第一篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀情況分析檢查報告（xiexiebang推薦）

ＸＸ鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀情況分析檢查報告

更新時間:2009-11-13 19:29:39 來源:網(wǎng)絡收集 作者:佚名 【大 中 小】 點擊： 次 內(nèi)容摘要：發(fā)揮優(yōu)勢突出特色建設(shè)科學發(fā)展新開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。**鎮(zhèn)被縣委確定為第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府深感這是縣委交給我們的一項重大政

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發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 建設(shè)科學發(fā)展新

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。**鎮(zhèn)被縣委確定為第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府深感這是縣委交給我們的一項重大政治任務，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的難得機遇，是加強鎮(zhèn)黨委、政府自身建設(shè)，不斷提高駕馭全局、領(lǐng)導科學發(fā)展能力的有力促進。根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，鎮(zhèn)黨委、政府班子認真扎實地做好前期準備工作和學習調(diào)研、分析檢查階段的各項工作，在深入學習調(diào)研、進行走訪談心和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，對照科學發(fā)展觀的要求，認真總結(jié)近年來的工作，深刻查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析思想根源，明確了今后的努力方向，細化了改進措施，形成如下分析檢查報告：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和共識

黨的十六大以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在正確審視發(fā)展大勢和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著眼于推動**鎮(zhèn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民”的工作思路，并一以貫之地狠抓落實，使各項事業(yè)邁上了新的臺階，先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、自治區(qū)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽。2008年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到29.69億元，比上一年增長10.1%；農(nóng)民人均純收入5177元，比上一年增長17.2%,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),為實現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）著力壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。依托**工業(yè)園區(qū)擴規(guī)提檔為契機，以做大做強工業(yè)園區(qū)、培育支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點，強化措施，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商引資力度，精心鍛造園區(qū)品牌，形成了生物制藥、電氣制造、保健食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材化工五大主導產(chǎn)業(yè)，入園企業(yè)達到120余家。銷售收入過億元的企業(yè)從無到有，達到5 家。工業(yè)增加值從2003年的8700萬元增加到2008年的8.9億元，增長20.2%倍,占全縣工業(yè)增加值的44.5%,吸取就業(yè)人員6074人。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，園區(qū)承載能力、輻射帶動能力進一步增強，工業(yè)快速發(fā)展的格局基本形成，成為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。

（二）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收這一核心，把培育、發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著眼點，不斷強化措施，創(chuàng)新工作機制，堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)振興的突破口，在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上做文章、下功夫。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，加大投入，落實政策，集中力量主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖三強產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)設(shè)施園藝溫棚建設(shè)面積達到 1.285 萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范區(qū)4.1萬畝，苗木花卉種植面積1700畝，優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林種植面積2000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積7835畝，上河清河源大米、東位大觀橋鮮桃、北方乳業(yè)鮮質(zhì)牛奶等品牌不僅贏得了區(qū)內(nèi)外客商的好評，也進一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。全面開展石中高速公路、109國道兩側(cè)及鎮(zhèn)、村主干道路兩側(cè)溝、渠、田、林、路、莊、塘農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，打造“塞上江南”新風貌，農(nóng)村面貌有了明顯改觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進一步夯實。五年來累計改造中低產(chǎn)田4.8萬畝，植樹造林0.87萬畝，建設(shè)新農(nóng)村示范莊點6個，創(chuàng)建全區(qū)生態(tài)村1個，進一步改善了群眾生產(chǎn)生活居住環(huán)境。培訓農(nóng)村勞動力1.45萬人次，轉(zhuǎn)移勞動力5900人，實現(xiàn)勞務收入4270萬元。組織舉辦設(shè)施園藝等培訓班6期，培訓農(nóng)民827人，654人取得技能證書，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的條件。

（三）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。堅持以創(chuàng)建中國人居環(huán)境范例獎和自治區(qū)最佳人居縣城為抓手，高標準、嚴規(guī)劃、大投入，加快推進鎮(zhèn)區(qū)道路、亮化、綠化、凈化、美化和商貿(mào)、住宅小區(qū)建設(shè)。新建鎮(zhèn)城道路15條64.8公里，完成**農(nóng)貿(mào)中心、**法庭、**國稅所、**派出所辦公樓等一批重點工程建設(shè)，實施鎮(zhèn)區(qū)給排水、供暖、天然氣管網(wǎng)改造、永清溝、永二干溝治理、銀子湖水系、**現(xiàn)代金屬物流中心、西北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商貿(mào)中心、蘭花花大酒店等一批重點項目建設(shè)。新建了紅葉小區(qū)、慶豐小區(qū)、三里屯、桃香名邸、藍山景帝等商貿(mào)、住宅小區(qū)，建設(shè)30萬平方米社會保障住宅小區(qū)，對2003年以來鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)3034戶征地拆遷戶進行妥善安置。鎮(zhèn)區(qū)新增綠化面積15.2萬平方米，綠化覆蓋率達到14.2%，人均公共綠地14.6平方米,城鎮(zhèn)化率35.7%。2007年被評為自治區(qū)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2008年被評為全國文明村鎮(zhèn)。

（四）著力改善民生，社會事業(yè)全面進步。2007年，新建了**中學、紅旗回民中心小學，實現(xiàn)了西位、紅旗、**、新銀小學“四校合一”，整合優(yōu)化了教育環(huán)境，高標準高質(zhì)量通過了“兩基”國檢。推行了失地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老保險，實施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參保率達到100%。開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面分別達到86.2%和60.4 %。新建了**中心衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室，啟動了健康教育促進行動工程，建立了計劃生育利益導向政策體系，全民健康水平進一步提高。出臺了一系列解民疾苦、幫民謀生、促民致富的政策措施，改造農(nóng)村特困戶、貧困殘疾人危房64戶，穩(wěn)妥解決了征地拆遷戶住房、就業(yè)、養(yǎng)老保險等問題，千方百計增加城鎮(zhèn)居民收入，較好解決了五保老人供養(yǎng)、殘疾人住房、城鄉(xiāng)低保低救戶救助等問題。

（五）著力構(gòu)建和諧**，精神文明建設(shè)深入推進。深入開展“立足發(fā)展新起點，邁好跨越第一步”等一系列解放思想大討論和學先進、趕先進活動。全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)，群眾文明素質(zhì)進一步提高。廣場文化、校園文化、社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，每年舉辦一次農(nóng)民運動會和機關(guān)干部運動會，全民健身活動廣泛開展。扎實推進依法治鎮(zhèn)進程，全面完成“四五”普法工作，深入開展“五五”普法工作，進一步深化 “平安**”創(chuàng)建活動，促進了社會穩(wěn)定、和諧。

（六）著力加強黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力。建立健全基層組織建設(shè)工作機制，進一步完善了以工作實績?yōu)橹鞯目己嗽u價體系，深入開展黨員黨性分析評議、“評星定格”和“民主議政日”活動，基層組織建設(shè)得到了進一步加強，各級領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計、述廉評廉考廉等制度和措施，建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡。

總的來講，在科學發(fā)展觀的指引下，這些年通過我們的積極探索和實踐，提出了一些好的思路和舉措，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，并在思維和理念層面形成了一定共識：

----必須把解放思想作為第一動力。我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力的增強、群眾生活的改善、城鄉(xiāng)面貌的變化，得益于持續(xù)不斷地抓干部群眾的思想解放，謀求今后又好又快發(fā)展，必須進一步破除各種思想障礙，以思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

----必須把科學發(fā)展作為第一要務。**鎮(zhèn)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，最大的任務就是要始終堅持發(fā)展第一要務。因此必須牢固樹立不發(fā)展最不科學、要發(fā)展必須科學的理念，建立科學發(fā)展機制，在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下推進**鎮(zhèn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)。

----必須把以人為本作為第一追求。發(fā)展依靠群眾，發(fā)展的根本目的也是為了群眾。要堅定不移地把解決民生問題作為履行職責的神圣使命，真心替群眾著想，真情為群眾解難，真誠為群眾辦事，使發(fā)展成果最大限度地惠及群眾，提高群眾幸福指數(shù)。

----必須把隊伍建設(shè)作為第一責任。我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的各項成就，歸根到底靠的是廣大干部的團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取。推動科學發(fā)展，更要樹立科學發(fā)展導向，在提高干部整體素質(zhì)上下功夫，在增強領(lǐng)導和實踐科學發(fā)展觀的本領(lǐng)上下功夫。

----必須把真抓實干作為第一準則。實踐證明，**鎮(zhèn)要推進科學發(fā)展、爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)，必須堅持工作責任到崗、任務落實到位。要始終把抓落實作為一種能力、一個標準，努力營造謀事、干事、干成事的濃厚氛圍，健全目標責任體系，完善促進落實機制，同心協(xié)力，一抓到底。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題及原因分析

自學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會議，在分析全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,結(jié)合本鎮(zhèn)實際，研究確定了發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)、一事一議推動社會公益事業(yè)發(fā)展6個調(diào)研課題。通過采取召開座談會、上門訪談、實地察看、征求意見、群眾建言等方式，深入基層，深入群眾，認真查找問題，廣泛開展解放思想大討論、圍繞“四個怎么辦”大走訪大聯(lián)幫和黨員干部談心實踐活動，及時設(shè)立了征求意見箱，發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表610份，通過不同層面、不同渠道廣泛征求意見，問計于民，問需于民、尋策于民，努力營造“科學發(fā)展人人獻計，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)人人出力”的濃厚氛圍。共征求到六個方面意見建議215條。在梳理匯總的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委結(jié)合征集到的問題、意見和建議，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題進行深入的分析檢查和反復討論研究，歸理出了六個方面的突出問題。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民增收渠道不夠?qū)?。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、知名產(chǎn)品的規(guī)模不大，特色優(yōu)勢不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和品種仍占主導地位，普通品種多；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，抵御自然災害的能力不強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處于起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民的大部分收入來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些問題的存在，反映出鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的能力與科學發(fā)展觀的要求還有差距，如何要將現(xiàn)有的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、做強，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，切實增加農(nóng)民收入，是擺在鎮(zhèn)黨委面前的重大而緊迫的課題。

（二）統(tǒng)籌兼顧意識不強，發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)。一是“三農(nóng)”服務意識不強，部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，農(nóng)民的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應用的綜合效益有待提高；加強農(nóng)民教育培訓的方式方法不夠靈活，培育新型農(nóng)民任重而道遠。二是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理不夠到位，村莊建設(shè)標準不高，舊村莊改造步伐緩慢，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有一定差距；一些農(nóng)民的落后觀念亟待轉(zhuǎn)變，亂堆亂放、臟亂差現(xiàn)象比較突出，環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制有待于進一步加強。三是村集體經(jīng)濟收入薄弱，難以起到組織帶領(lǐng)群眾致富的作用。全鎮(zhèn)14個村有一定經(jīng)濟收入的村10個，而集體經(jīng)濟匱乏的村卻達到4個。這些問題的存在，說明我們統(tǒng)籌發(fā)展的意識還不夠強，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，逐步推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是我們必須面對、深入研究、認真解決的一個重大課題。

（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平亟待提升，與建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)的要求還有較大差距。一是城鎮(zhèn)重建設(shè)、輕規(guī)劃的問題尚未得到根本解決。在城鎮(zhèn)建設(shè)中存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的問題，不能從城鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境、生態(tài)、發(fā)展趨勢出發(fā)，造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平依然較低，服務功能仍不完善，削弱了城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸引力，也降低了前來投資者置業(yè)、創(chuàng)業(yè)的熱情。二是城鎮(zhèn)建設(shè)中社區(qū)建設(shè)滯后。目前,我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民居住比較集中，建成了許多居民小區(qū)，加強社區(qū)建設(shè)就顯得尤為重要，特別是要加強社區(qū)的醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小區(qū)居民排憂解難，營造良好的人居環(huán)境。社區(qū)在管理城鎮(zhèn)、提高城鎮(zhèn)綜合服務功能方面的作用還沒有發(fā)揮出來。三是城鎮(zhèn)管理方式比較粗放，管理體制不夠理順，專業(yè)化管理、市場化運作的長效機制還沒有形成，致使違章占道、亂擺亂放、亂停亂靠等頑癥還未得到根除，集貿(mào)市場和部分小街小巷環(huán)境狀況較差, 制約了城鎮(zhèn)管理水平的提高。居民的文明素質(zhì)有待進一步提升，發(fā)動群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理不夠。四是土地流轉(zhuǎn)機制還不夠規(guī)范。黨的十七屆三中全會提出的加強土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是中央農(nóng)村政策的主要內(nèi)容之一，由于缺少具體實施細則，在土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)手段、流轉(zhuǎn)檔案管理等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)定，使許多在外務工、經(jīng)商的農(nóng)民擔心土地流轉(zhuǎn)后生產(chǎn)沒有保障，舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去，給土地合理流轉(zhuǎn)帶來了很多困難，造成了想擴大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民沒有多余的土地，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的形成和推進，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。五是城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏支撐產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)地處銀川市郊，但第三產(chǎn)業(yè)相對落后，沒有跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，更缺少大項目帶動，從而導致失地農(nóng)民就業(yè)和生計難以得到保障，極大地制約了城鎮(zhèn)快速發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生，與城市意識、規(guī)劃意識、精品意識樹得不牢有較大關(guān)系，特別對我鎮(zhèn)在對接銀川、沿黃城市帶建設(shè)中的定位認識不足。

（四）社會事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，民生問題有待改善。改善民生工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟與社會發(fā)展還有不協(xié)調(diào)的地方。一是社會保障救助體系不夠完善，保障水平還不高。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民社會保障程度較低，整體處于廣覆蓋、低水平的現(xiàn)狀。二是失地農(nóng)民就業(yè)培訓力度不夠，大部分失地農(nóng)民無法滿足園區(qū)企業(yè)就業(yè)安置需要，導致了失地農(nóng)民進入企業(yè)務工的動力不足。三是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度不夠完善，大部分失地農(nóng)民沒有享受到最低生活保障。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率較低，參保率僅為13%。以上問題的存在，在一定程度上說明民本意識樹得不牢，這就要求我們必須堅持以人為本，加快社會事業(yè)發(fā)展，帶動和實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

（五）社會管理服務方式單一，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的決心和魄力。一是管理理念還存在不適應。部分領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的認識還不充分，對當前經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，仍習慣于指令式指導、憑經(jīng)驗辦事，研究得不夠深、不夠透、不夠細。二是管理方式還存在不適應。在履行監(jiān)管職能上，有時自覺或不自覺地沿用計劃經(jīng)濟的思維模式，習慣用直接管理方式去管理間接的事務，用單一的服務手段去管理綜合性的問題，用管制性方式去開展服務性的工作。三是爭先進位勇于創(chuàng)新的意識不濃。在干工作方面，有自我感覺差不多的思想，致使思想和工作站位不夠高，追求卓越、爭創(chuàng)一流的意識不夠強烈，干大事業(yè)、求大發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)績的決心和魄力不足。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點難點工作，需要進一步在一鼓作氣、一抓到底、抓出實效下功夫。同時，由于一些公務員的素質(zhì)、技能與服務型政府的要求不相適應，宗旨意識、服務意識淡薄。

（六）黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，駕馭科學發(fā)展的能力有待進一步提高。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的能力素質(zhì)有待進一步提高，干部的培養(yǎng)教育、獎懲激勵、監(jiān)督約束機制不夠完善。二是村級黨組織建設(shè)還有待進一步加強，特別是部分農(nóng)村基層干部的工作水平和工作方式需要下大力改進提高。把上級精神和本地實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作還有欠缺，對某些工作抓落實、抓具體還不夠。三是基層黨風廉政建設(shè)還有差距。少數(shù)村黨務涉及經(jīng)濟和重大事項開支公開不及時、不到位，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到有效保障；有的民主管理和民主決策制度不健全，不按制度和程序辦事；有的財務管理制度化、規(guī)范化水平不高。這些問題，雖然屬于共性問題，但需要引起我們高度重視，要對新形勢下如何加強基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)做深入細致的研究。

深刻分析存在的問題和不足，我們感到，除了我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理、深層次的經(jīng)濟社會矛盾問題、金融危機帶來的影響等客觀原因外，更多的是我們在主觀上還存在許多與科學發(fā)展觀不相適應的舊觀念、舊思維。歸納起來，主要有以下四點：

1、所有問題產(chǎn)生的首要原因，在于對科學發(fā)展觀的學習理解和把握不系統(tǒng)不深入。幾年來，盡管采取多種形式對科學發(fā)展觀進行了學習，總體而言，對科學發(fā)展觀是非常堅定并努力學習與貫徹執(zhí)行的，但在學習過程中仍然不夠系統(tǒng)、不夠深入，對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓把握上還有欠缺，思想觀念和思維方式還不完全符合科學發(fā)展觀的要求，尚未完全達到“入耳、入腦、入心”，沒有完全做到真懂、真用。主要是：在處理經(jīng)濟發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系上，只重視了為完成任務而完成任務，忽視了當?shù)赝恋刭Y源利用率，存在著重快輕好的問題；在處理經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系上，有時一味地強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，政治、文化、社會發(fā)展相對弱化，存在著重物輕人的問題；在處理當前與長遠的關(guān)系上，著眼長遠規(guī)劃不夠、用發(fā)展的眼光認識研究問題的自覺性不強，存在著重近輕遠的問題。

2、許多矛盾和問題的產(chǎn)生根源，在于思想解放的程度還不符合科學發(fā)展觀的要求。近年來，隨著**經(jīng)濟社會的長足發(fā)展，思想解放的程度相對趨緩，自滿思想在部分黨員領(lǐng)導干部當中滋生，工作中重經(jīng)驗、輕實踐，以慣性思維推動工作，習慣于在已知的老路上徘徊。存有小富即安，小績即滿的思想。雖然看到與縣市外發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大差距，但奮起直追甚至趕超的壓力不大、勇氣不足、舉措不硬。面對新形勢、新任務，思想解放程度與上級要求、群眾企盼以及先進地區(qū)相比還明顯滯后，由思想解放形成的意識創(chuàng)新還沒有及時體現(xiàn)在工作之中，特別是科學發(fā)展、跨越發(fā)展的意識雖然強烈，但還缺乏根本動力和得力舉措。

3、一些問題出現(xiàn)的直接原因，在于工作指導還存在不符合科學發(fā)展觀的地方。對如何推進科學發(fā)展在理念、模式、路徑方面研究得還不夠深入透徹，不善于運用科學發(fā)展觀的方法論研究問題，謀劃工作，指導工作。一是謀劃工作缺乏長遠眼光?？傆X得我們只要把縣上下達的任務完成好就行了，思想、工作方面比較關(guān)注當前既得利益，對如何促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展措施還不多。二是研究問題深度不夠。在把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為有效工作舉措方面有一定差距，對經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次的矛盾和問題，調(diào)查研究得不夠深入。特別在培育壯大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，缺乏深入研究和有效抓手。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度不大。在決策上，以科學規(guī)劃指導實踐的本領(lǐng)還欠“火候”，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強；在執(zhí)行力上，把思路變?yōu)椴渴稹⒉渴鹱優(yōu)樾袆拥男什桓?，特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，有效解決突出矛盾的本領(lǐng)有待進一步提高。

4、很多問題透過表面從深層次分析，在于建立健全機制體制促進科學發(fā)展上還有不適應的地方。近兩年，面對發(fā)展中的一些矛盾和問題，雖然我們建立了一些有效機制，但總體看，體制機制創(chuàng)新成果還不夠顯著，有時習慣于就事論事解決個性問題，從體制機制上著眼，通過完善制度解決共性問題意識不強。主要體現(xiàn)：在建立健全符合科學發(fā)展觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向機制上，有的在執(zhí)行過程中隨意性較大，有的沒有很好地體現(xiàn)在實際工作中，規(guī)劃的導向作用沒有得到充分發(fā)揮；在建立健全符合科學發(fā)展觀的長效體制機制上，如何加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、建立符合科學發(fā)展觀的干部實績考核評價體系、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)等方面，需要認真分析研究。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向和改進措施

通過深入學習和對存在問題的檢查分析，進一步增強了我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步堅定了我們科學發(fā)展、跨越發(fā)展、爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)的信心和決心。面對縣委、政府的殷切期望，面對全鎮(zhèn)3.3萬多人民群眾過上幸福美滿生活的新期待，我們將按照黨的十七大及十七屆三中全會指引的方向，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強科學發(fā)展意識，進一步提高科學發(fā)展能力，進一步破解科學發(fā)展難題，進一步創(chuàng)新科學發(fā)展體制機制，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，搶抓機遇、加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。

（一）堅持科學發(fā)展不動搖，進一步開創(chuàng)解放思想新境界。堅持解放思想、與時俱進，進一步轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，使黨員領(lǐng)導干部思想得到升華，行為更加自覺，目標更為明確，真正使科學發(fā)展觀目標要求地方化、具體化。要堅決破除增長即發(fā)展的觀念，樹立好字優(yōu)先的理念，樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，樹立科學執(zhí)政的理念，不斷增強以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展的意識；要堅決破除“安于現(xiàn)狀、不思進取”的思想，樹立“敢為人先、創(chuàng)大業(yè)、爭一流”的創(chuàng)新意識。在學中干、干中學，不斷增強在市場經(jīng)濟條件下“想干事、會干事、干成事”的能力；要堅決破除按部就班、四平八穩(wěn)、畏難發(fā)愁的消極狀態(tài)，始終保持一種“跳起來摘桃子”的良好精神面貌，不斷自加壓力，拼搏進取，永不停步；要堅決破除等靠要思想，大力發(fā)揚領(lǐng)導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的精神，推進**科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）堅持第一要務不動搖，開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面。今年以來，我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學分析鎮(zhèn)情，按照縣委“緊扣一個中心,突出三大定位,促進四個發(fā)展,加強五項建設(shè),實施十大工程”的發(fā)展思路，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，研究確定了“搶抓新機遇，加快城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)**新跨越”的發(fā)展目標。沒有一定量的積累，就沒有質(zhì)的提升。**爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)就必須進一步加快發(fā)展。**要科學發(fā)展、跨越發(fā)展，就必須發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)突破，要將現(xiàn)有的區(qū)位、土地資源、水資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)勢，努力推進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)四個突破。

——在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)以政權(quán)政臺、板橋設(shè)施園藝示范園區(qū)為重點，在原有種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶的種植積極性，擴大設(shè)施園藝溫棚種植規(guī)模，輻射周邊發(fā)展300畝以上集中連片設(shè)施溫棚種植示范園區(qū)2個；100畝以上集中連片移動溫棚種植示范園區(qū)2個。以永清、上河萬畝優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范園區(qū)為重點，在原有種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步擴大優(yōu)質(zhì)水稻種植規(guī)模，拓展延伸立強、政臺村集中連片優(yōu)質(zhì)水稻種植1.2萬畝。以上河苗木花卉示范基地為重點，輻射周邊發(fā)展苗木花卉種植1000畝，逐步發(fā)展以生態(tài)林苗木向城市園林綠化苗木轉(zhuǎn)型。以東位、長湖特禽養(yǎng)殖示范村為重點，引導帶動周圍群眾發(fā)展特禽、野豬規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶。健全土地流轉(zhuǎn)機制，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。明確土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體范圍、原則、流轉(zhuǎn)形式和操作程序，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，健全土地流轉(zhuǎn)制度，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記以及流轉(zhuǎn)資料的收集、整理、歸檔和管理工作，加強土地流轉(zhuǎn)期限和用地性質(zhì)管理，防止流轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途，防止流轉(zhuǎn)期限超過二輪承包期的剩余年限。積極引導鼓勵外出務工、經(jīng)商農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將土地流轉(zhuǎn)出來，由種植大戶通過產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營方式發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高土地流轉(zhuǎn)價值和規(guī)模經(jīng)營水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，將工作重心逐步向銷售環(huán)節(jié)傾斜，扶持發(fā)展多種形式的中介經(jīng)濟合作組織，根據(jù)市場需求，調(diào)整蔬菜品牌，搞活蔬菜流通，壯大本鎮(zhèn)蔬菜果品運銷隊伍。在建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)基地的同時，扎實做好勞務產(chǎn)業(yè)工作，年內(nèi)完成技能培訓5000人，勞務輸出5502人，解決失地農(nóng)民就業(yè)安置1884人。

——在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。堅持大搞春秋兩季植樹造林和秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)，按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，改造政權(quán)、長湖、通橋村中低產(chǎn)田2.4萬畝，實現(xiàn)溝、渠、田、林、路、莊、塘綜合配套。按照大網(wǎng)絡、寬林帶、多樹種的要求，在立強、政臺村農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)和政權(quán)村中低產(chǎn)田改造項目區(qū)完成農(nóng)田林網(wǎng)綠化500畝。深化林木管護制度，創(chuàng)新、落實林木確權(quán)工作，切實提高造林成活率和保存率。進一步加強土地管理，切實保護基本農(nóng)田，保持全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡。繼續(xù)推進政權(quán)村、東位村新農(nóng)村示范村建設(shè)工作，完成政權(quán)村11、12隊村莊道路硬化和莊點整治工程，完成東位村1、2隊舊莊點改造工作。整體推進3個莊點“一池三改”工作，力爭入戶率達到90%以上。

——在加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程為契機，按照“水系連通、布局合理、資源共享、生態(tài)密集”的發(fā)展理念，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)三者良性互動，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展與銀川市對接，為實現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。將鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。按照已修編的《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)2007年—2020年總體規(guī)劃》要求，進一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化，以城鄉(xiāng)一體化促進城鎮(zhèn)化，切實增強**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)集聚力、輻射力和承載力，加快推進城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二是堅持“五個結(jié)合”，做大做強城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動，一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合。既要以城鎮(zhèn)化強力帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要以特色產(chǎn)業(yè)支撐和促進城鎮(zhèn)化建設(shè)。第一，城鎮(zhèn)化同工業(yè)化結(jié)合起來。依托**工業(yè)園區(qū)擴規(guī)提檔建設(shè)，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，逐步形成規(guī)?；?、特色化、生態(tài)化的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。第二，城鎮(zhèn)化同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，快速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時促進城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。第三，城鎮(zhèn)化同發(fā)展現(xiàn)代物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快**現(xiàn)代金屬物流中心、西北農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、蘭花花大酒店等物流商貿(mào)項目建設(shè)，形成大市場、大貿(mào)易、大流通的發(fā)展格局，為農(nóng)民外出務工經(jīng)商搭建就業(yè)再創(chuàng)業(yè)平臺。第四，城鎮(zhèn)化同發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)合起來。著眼長遠，大力發(fā)展服務業(yè)，通過繁榮城鎮(zhèn)，達到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動農(nóng)村的目的。在提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟水平的同時，逐步提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。第五，城鎮(zhèn)化同勞務輸出結(jié)合起來。加大對失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓力度，讓更多的失地農(nóng)民走出土地，走進工廠，成為企業(yè)工人，在增加失地農(nóng)民收入的同時，也解決了失地農(nóng)民的就業(yè)安置問題。三是加強城鎮(zhèn)管理，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)保型城鎮(zhèn)。進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生和社區(qū)管理，實施綠化、美化、凈化、亮化建設(shè)，使人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境隨著城鎮(zhèn)建設(shè)越來越好。同時，建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機制，充分吸納民間資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，堅持“誰投資、誰受益”的原則，使投資者真正得到實惠，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。四是進一步完善社會保障機制，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。進一步建立完善社會保障機制，對城鎮(zhèn)建設(shè)中耕地被占用的失地農(nóng)民，分類分批解決社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險問題，做好應保盡保。

——在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生上實現(xiàn)新突破。以實施素質(zhì)教育為目標，繼續(xù)深化教育體制改革，不斷加大教育投入，鞏固提高“兩基”成果。進一步完善醫(yī)療服務功能，增強群眾衛(wèi)生健康意識，逐步提高衛(wèi)生保健水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率力爭達到99%。加強和鞏固計劃生育“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平，推動計劃生育工作向縱深發(fā)展。關(guān)心支持貧困弱勢群體，切實落實各項保障政策，在政權(quán)、東位村新建農(nóng)村低保戶55戶，實施殘疾人危房改造11戶。

堅持先進文化的前進方向，以群眾文化活動為載體，充分發(fā)揮文化凝聚人心、鼓舞勢氣、營造氛圍、擴大影響的作用，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進民主法制建設(shè)進程，深入開展“五五”普法教育。不斷加強人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解隊伍素質(zhì)。加大社會治安綜合治理工作力度，落實安全生產(chǎn)工作責任制。高度重視群眾來信來訪工作，認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全力維護社會穩(wěn)定。認真執(zhí)行人民代表大會的決議，主動接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表的意見和建議，提高辦理質(zhì)量，推動**鎮(zhèn)跨越式發(fā)展。

（三）加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力水平。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。深入貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，適時召開不同層次的理論培訓班，用黨的最新理論來武裝干部、指導實踐、推動工作，著力解決思想不夠解放、工作思路不夠?qū)?、破解難題辦法不多、落實工作不力等問題，不斷提高領(lǐng)導班子和干部密切聯(lián)系群眾、為民辦事、帶民致富的能力和水平。二是加強干部隊伍建設(shè)。積極探索健全和完善符合科學發(fā)展觀要求的干部實績考核評價體系，堅持以實績看干部，切實把想干事、會干事、干成事、不出事的干部任用到重要的崗位上來。加強后備干部隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)村級優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的選拔力度。三是加強基層組織建設(shè)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，健全完善無職黨員設(shè)崗定責、雙承諾雙公開雙評議、結(jié)對共建、雙培促雙帶、支部+協(xié)會+農(nóng)戶等活動內(nèi)容。進一步加強機關(guān)和村級黨組織黨建工作，認真做好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作。四是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實落實好領(lǐng)導干部個人重大事項報告和干部誡勉談話等各項規(guī)定，加強廉政文化建設(shè)，建立健全監(jiān)督的長效機制，做到干干凈凈做人，踏踏實實干事，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

（四）加強和改進自身建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導科學發(fā)展本領(lǐng)。認真貫徹民主集中制，不斷改進執(zhí)政方式和工作方法，增強科學決策、領(lǐng)導科學發(fā)展、解決實際問題、做好群眾工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新“六種本領(lǐng)”，努力將鎮(zhèn)黨委、政府班子鍛造成科學發(fā)展的先鋒、團結(jié)務實的楷模、民主決策的表率。一是把對科學發(fā)展觀的學習作為領(lǐng)導干部的政治責任、人生修養(yǎng)、自覺追求，切實增強學習的自覺性和主動性，努力做到真學真懂真信真用。繼續(xù)堅持理論中心組學習、專家輔導、外出考察、集中研討等有效形式，在提高理論學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性上下功夫，在形成良好學習風氣上定措施，在運用科學發(fā)展觀指導工作實踐上求實效，努力使思維方式和思想觀念由傳統(tǒng)思維模式向創(chuàng)造性思維轉(zhuǎn)變。二是著力轉(zhuǎn)變作風，深入基層，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。對鎮(zhèn)黨委、政府承諾要辦的實事、好事，集中時間、集中力量抓緊解決；對今后一個時期要給群眾解決難題和實事，明確目標，分解責任，限期解決。三是進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識，大力弘揚艱苦奮斗、求真務實作風。從鎮(zhèn)黨委、政府班子做起，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解決問題，帶頭訪貧問暖，帶頭服務群眾，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風謀劃工作，推動落實，促進發(fā)展，努力引領(lǐng)**步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的軌道。

第二篇：學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子分析檢查報告

中學學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子《分析檢查報告》

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我校堅持把學習實踐活動作為推動當前教育科學發(fā)展的首要政治任務來抓，學習實踐活動扎實推進，并取得了初步成效。在學習實踐活動分析檢查階段，我校緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，廣泛征求群眾意見和建議，深入查找出影響科學發(fā)展和廣大師生群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題。針對這些不足和問題，結(jié)合我校教育實際，特制訂如下整改落實措施。

一、指導思想和整改目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照教育局機關(guān)黨委的要求，精心組織、突出重點、扎實工作，著力解決教育工作中廣大師生及人民群眾高度關(guān)注的熱點、難點問題。通過整改，進一步破解阻礙教育科學發(fā)展的難題，完善推進科學發(fā)展的體制機制，切實取得推進教育科學發(fā)展的實踐成果，為辦好人民滿意教育打下堅實基礎(chǔ)。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的突出問題

在分析檢查階段工作中，我們通過發(fā)放征求意見表，召開各種類型座談會，發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，共征求到意見和建議28條，經(jīng)校學習實踐辦認真整理歸納后，匯總成如下四方面的突出問題：

1.學校領(lǐng)導應該解決的問題

（1）．學校組織機構(gòu)不夠精簡，有些部門形同虛設(shè)。各部門之間的協(xié)調(diào)不夠充分。一些中層管理人員責任意識不強，不利于工作銜接，影響工作效能。

（2）．在調(diào)動教師工作積極性方面，學校缺少良好的激勵機制和必要的獎懲措施。學校對教師工作的肯定和鼓勵不夠。目前的評先評優(yōu)方法太寬，缺乏標準，沒有發(fā)揮應有的激勵作用。在教師的待遇上，學科差異工作量大小待遇上一樣傷害了教師的積極性。（3）．骨干教師、高級教師的引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，老教師傳授經(jīng)驗的機會不多。骨干教師沒有真正發(fā)揮應有的作用，教學工作量大，研究課題和培訓教師的時間少，有的行政事務繁忙。年輕教師的發(fā)展機會不多，成長壓力較大。學校缺乏有效的青年教師培養(yǎng)機制，對年輕教師的系統(tǒng)培訓和具體指導不夠。新教師的培養(yǎng)缺乏有效措施，沒有具體的考核標準和獎懲機制，培訓的內(nèi)容也不夠務實。

（4）．學生在品行上存在諸多問題：懶、散、目標不明確、缺乏吃苦精神。學生鋪張浪費的現(xiàn)象嚴重。一些學生之間缺乏友善的關(guān)愛與平等相處，甚至歧視學習上有困難的同學。少數(shù)學生還有不同程度的心理問題。學校對學生的管理，寬容有余，剛性不足，欠缺對學生個體的懲罰措施。學校的德育規(guī)章制度不明確、不精細，沒有統(tǒng)一的要求和標準。

2.德育和學生管理

（1）學生近視現(xiàn)象日益嚴重，作業(yè)量多，對視力和身體健康都有影響。

（2）由于學生人數(shù)多，放學時間一致，學校正在擴建校門外通道狹隘導致十分擁擠上下學疏散慢，對交通安全帶來隱患。

（3）學生自主規(guī)劃時間的能力較弱，學習效果不佳。

（4）學校規(guī)模擴大以后，年級之間的交流太少，高年學生對低年學生的指導和榜樣作用不明顯。

（5）班主任對學生的生活狀態(tài)了解、關(guān)心不夠，尤其低年級學生的生活缺乏應有的指導。（6）學生沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，學習不踏實，效果不理想。學習態(tài)度不夠認真、勤奮，學習方法不夠嚴謹、科學。對后進生的教育缺乏有效的辦法，課后幫教無計劃、不系統(tǒng)。

（7）紀律衛(wèi)生剛性要求與班風學風軟性要求之間存在矛盾。有些班級自修紀律欠佳，影響學生學習效率。

3.教學工作

（1）學生成績與其他中學的橫向比較較少，家長和老師往往不清楚學生的準確定位。

（2）學生到了九年的時候容易形成反差，成績好的學生覺得沒有升學壓力，往往無所事事，成績差的學生容易被忽視，甚至在心理上產(chǎn)生一些問題。

（3）小學初中銜接教育效果不明顯，小學與初中在教學上存在脫節(jié)現(xiàn)象。學生升到初中時，會感覺壓力驟增。

（4）對教師評價的標準不夠科學，偏重學生滿意率的調(diào)查結(jié)果，對教師實際的教學業(yè)績和成果關(guān)注不夠。

（5）出現(xiàn)學生兩極分化現(xiàn)象，有些班級學風欠佳，學生學習動力不足。后進生得不到有效的教學指導。因重點高中提前招生等原因，九年的教育教學秩序有些混亂，學生情緒容易波動。

（6）初中學生競賽輔導時間偏少。

4.需要各處室、部門解決的問題（1）．一些部門的職能沒有很好發(fā)揮，在領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全校工作及服務教學第一線方面主動性不夠。

（2）.節(jié)約節(jié)能意識不強。浪費現(xiàn)象普遍存在。

（3）．進入學校主樓道上過于狹隘經(jīng)常出現(xiàn)堵塞，存在安全隱患。

（4）．教師外出交流的機會太少。

（5）．家校溝通的平臺需要更加完善，應該建立更多、更為有效的溝通平臺。

（6）．文印室規(guī)模太小，對于一些急需的材料，無法及時印刷。

（7）．沒有實驗室、儀器配備不足；不符合新課程要求；有些實驗無法開設(shè)；

（8）．目前圖書館老師真正需要的用書較少；

（9）．電腦出現(xiàn)問題，往往得不到及時、有效的解決，維修人員不及時上門服務。教學電腦奇缺現(xiàn)代化無法開展。

（10）．開設(shè)公開課的專用教室不足，教學所需的多媒體沒有到位。

第三篇：市建委領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，按照市委學習實踐活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排部署，市建委領(lǐng)導班子對黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了深入分析，并于12月13日召開了專題民主生活會，按照“重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在制定整改措施”的要求，深入查找分析班子及成員個人在貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，深入分析原因，提出整改意見，進一步達成了城市建設(shè)科學發(fā)展共識，明確了城市建設(shè)科學發(fā)展的思路和措施。

在此基礎(chǔ)上，充分吸收前一階段學習交流、開展“問計求智大調(diào)研”活動等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會各界的意見建議，形成了領(lǐng)導班子關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀情況

黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市建委領(lǐng)導班子帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市、實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，精心組織各項城建重點工程，扎實搞好城市管理工作，推動了城建事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀工作取得顯著成效。

（一）堅持以人為本，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市服務功能，提升城市形象。一是完成了新城區(qū)總長度××3公里的道路建設(shè)及×××座橋梁建設(shè)等多項工程，中心城區(qū)對張南路、昌國路等多條道路進行了建設(shè)改造，改善了城區(qū)交通環(huán)境。二是建成了昌國路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務設(shè)施，實施了運動員公寓建設(shè)，進一步提升了城市形象。三是投資2億多元對中心城區(qū)排水管網(wǎng)進行了改造，實施雨污分流，大大提高了城區(qū)汛期排水能力。四是實施污水處理廠建設(shè)與改造，建成城市污水處理廠×××座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達到×××萬噸。

（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時有效納入城市建設(shè)決策層面，特別是群眾反映比較強烈的一些問題往往不能得到及時有效地解決；二是在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面缺乏扎實有效的措施和長效管理機制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區(qū)、老工礦區(qū)改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發(fā)揮不夠；四是在當前擴內(nèi)需、促發(fā)展的形勢下，出臺扶持設(shè)計、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施相對較少。

（三）在黨性、黨風、黨紀方面。對重點崗位人員的教育和監(jiān)督力度還不夠大，表現(xiàn)為個別黨員身上還存在著與認真、專業(yè)、務實要求不相適應的現(xiàn)象，有的黨員干部責任意識不強，工作作風漂浮，工作精力不集中，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在問題的原因分析

認真分析查找整理出的三個方面的問題，既有工作上的又有思想作風上的，這些問題集中反映出我們黨員干部在職責定位的認識上有差距，在工作作風上有差距，在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有差距，這些差距表現(xiàn)在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過開展學習實踐活動，我們進一步認識到這實質(zhì)上是對科學發(fā)展觀學習領(lǐng)會不深，精神實質(zhì)把握不準，因而導致工作上的差距。

一是對科學發(fā)展觀的學習認識不深不透。對科學發(fā)展觀學習不夠系統(tǒng)深入，對其內(nèi)涵和精神實質(zhì)把握不準，導致在理論聯(lián)系實際、運用科學發(fā)展觀指導我市城市建設(shè)實際工作中存在差距，特別是在發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模上缺乏積極有為的緊迫感和責任感，在與一些建設(shè)速度較快的城市相比時，往往過多強調(diào)客觀原因而安于現(xiàn)狀或自我滿足，而沒有上升到科學發(fā)展觀的高度來認識這一問題，沒有認識到只有適應經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展要求的城建事業(yè)，才是科學發(fā)展的城建事業(yè)。

二是思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強。面對新的形勢和任務，有的領(lǐng)導干部解放思想的自覺性、主動性不強，視野不夠開闊，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進城市、地區(qū)在城市建設(shè)方面的新思路、新理念，強調(diào)城市結(jié)構(gòu)特殊多，結(jié)合實際的改革創(chuàng)新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識、爭先意識和機遇意識，奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。

三是工作境界標準不高。對城市建設(shè)本身的認識還停留在傳統(tǒng)的認識和習慣的思維定勢層面上，無論是設(shè)計、建設(shè)還是管理都存在境界不高、標準不高的問題，在工作上習慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建設(shè)工作和擔負的職責放到全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局中去權(quán)衡去把握，看得不夠遠、定位不夠準；在工作標準上沒有真正將城市建設(shè)當做一門藝術(shù)、一門學問來研究、來對待，工作標準不夠高，要求不嚴，因而整體水平不高。

四是體制不順、機制不活。城建事業(yè)既是關(guān)系經(jīng)濟社會事業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，又是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)，涉及面廣，工作關(guān)聯(lián)性強，需要職責分明地實施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應是內(nèi)在有機統(tǒng)一的事情，因分屬不同部門，必須政府協(xié)調(diào)才能推進，嚴重影響工作效率，也影響政府形象。系統(tǒng)、單位內(nèi)部缺少權(quán)責明晰、賞罰分明的約束激勵機制，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性沒有很好地釋放和發(fā)揮。

五是工作作風不夠扎實。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學習不認真，工作不認真；專業(yè)知識不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實，滿足于以會議、文件的方式部署落實工作。領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務對象解決困難的積極性和力度不夠。

四、深入學習實踐科學發(fā)展觀形成的共識

通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動及總結(jié)近年來城市建設(shè)的經(jīng)驗，初步達成了四個方面的共識。

一是對城市建設(shè)的地位和作用有了新的認識。城市建設(shè)事業(yè)作為全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，能否實現(xiàn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，直接決定和影響著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，尤其在當前面臨工業(yè)化、城市化加速推進的大趨勢下，在中央和省、市接連出臺一系列擴大內(nèi)需、促進發(fā)展政策措施的大形勢下，城市建設(shè)擔當?shù)呢熑胃鼮橹卮?，我們必須進一步強化責任意識，解放思想、順應趨勢、乘勢而上，緊緊抓住新一輪難得的發(fā)展機遇，既要加快發(fā)展又要科學發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮應有的作用，做出應有的貢獻。

二是對城市建設(shè)的內(nèi)涵和定位有了新的認識。城市建設(shè)不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術(shù)，更是一門內(nèi)涵極為豐富的綜合性的學問是一門藝術(shù)。城市建設(shè)者的眼界高低、對城建工作認識的深淺決定了城市建設(shè)水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設(shè)出精品、有亮點，就必須堅持高點定位，切實將城市建設(shè)作為一門藝術(shù)、一門學問來對待、來研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門造車、固步自封的情緒和狀態(tài)中解放出來，從全國、全省發(fā)展大勢和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局去考量，確定更高的目標參照系，始終與強的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書記對城建工作提出的“四大原則”、“八個意識”的具體要求，放眼長遠，精益求精，打造特色，多出精品。只有準確把握城市建設(shè)的內(nèi)涵，堅持高起點定位，才能真正使我們的城市美起來、靚起來、鮮活生動起來。

三是對城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作有了新的認識。城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作要真正上水平、全面體現(xiàn)以人為本，就必須樹立高標準、創(chuàng)一流的理念，無論是建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、勘探設(shè)計市場管理，還是市容市貌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，都要堅持高標準、嚴要求，規(guī)范化，現(xiàn)代化。城市管理是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)科學高效管理，必須借助于先進的信息、智能化手段，在科學管理、精細管理上做文章，才能實現(xiàn)一流管理目標。

四是在創(chuàng)新發(fā)展思路上有了新的認識。要破解當前城市建設(shè)面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學習借鑒濟南、青島等先進城市的經(jīng)驗做法，樹立運營城市的理念，走市場化運作的路子，開辟多元融資渠道，破解城市建設(shè)資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造上尤其需要創(chuàng)新工作思路，才能有效推進。在建設(shè)管理中要堅持創(chuàng)新提高建設(shè)管理水平，只有堅持創(chuàng)新，在設(shè)計上才能“出精品”，在建設(shè)上才能“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”，在管理上才能“精細化”，堅持創(chuàng)新才能打造一批精品工程和標志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個性。

五、進一步推進城市建設(shè)科學發(fā)展的主要思路和措施

根據(jù)查找出的問題及剖析情況，結(jié)合學習實踐活動達成的城市建設(shè)科學發(fā)展的共識，經(jīng)領(lǐng)導班子認真研究，進一步統(tǒng)一了思想。城市建設(shè)要科學發(fā)展，就必須緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市”的實踐載體，立足于組團式城市特點，按照“中心凸出、十字展開、組團發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)”的要求，通盤謀劃，合理布局，把發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來，在發(fā)展理念上進一步突出以人為本，切實從城市建設(shè)應有的地位和作用出發(fā)，樹立民本意識和精品意識，切實將民生情懷融入城市品格。在城市建設(shè)和管理工作中創(chuàng)新理念，提高標準，強化措施，力求全市城市建設(shè)管理水平有新的飛躍。

第四篇：醫(yī)院領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

醫(yī)院領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，醫(yī)院領(lǐng)導班子按照縣委、局黨組和大度口鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，認真組織學習，深入調(diào)查研究，領(lǐng)導班子成員緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，建設(shè)科學發(fā)展、健康和諧新局面，確定專題民主生活會主題，廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會，緊密聯(lián)系思想、工作實際，認真對照檢查和剖析了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進一步明確了改進思路和措施，形成醫(yī)院領(lǐng)導班子分析檢查報告，現(xiàn)公示如下：

一、存在的突出問題

醫(yī)院領(lǐng)導班子通過客觀審視工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在許多與科學發(fā)展不相適應的問題，制約了醫(yī)院的發(fā)展。

（一）思想不開放，創(chuàng)新意識不強。對科學發(fā)展觀的認識主要還停留在理論層次，在將科學發(fā)展觀落實到具體的工作中時，找不到好的方法和措施。部分醫(yī)院人員的思想觀念不能適應科學發(fā)展觀的要求和形勢發(fā)展的需要，仍然停留在一些慣性思維上，一些醫(yī)院發(fā)展策劃、醫(yī)院管理延續(xù)著傳統(tǒng)的做法；創(chuàng)新意識不強，不能適應形勢發(fā)展的需要，以評估效益為目的的“績效制度”和以責任追究為主的“問責制度”依然得不到有效開展。

（二）黨性不強、執(zhí)行力不強。在從嚴教育和管理黨員干部，解決黨風不正、執(zhí)紀不嚴問題力度不夠。與抓業(yè)務建設(shè)相比，在抓黨性、黨風和黨紀建設(shè)上失之于寬、失之于軟，對培養(yǎng)干部的創(chuàng)業(yè)意識、抓政治思想教育等方面做得還不到位，少數(shù)黨員干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，缺乏為實現(xiàn)共同目標群策群力的態(tài)度，缺少良好、扎實的工作作風，工作積極性、創(chuàng)造性、主觀能動性沒有很好得到調(diào)動。

（三）“以人為本”的觀念不深，對外：在圍繞群眾需求、解決群眾困難方面研究得不夠深、不夠廣，與群眾期望之間還存在較大的差距，有很多需要改進的地方。對內(nèi)：醫(yī)院發(fā)展成果與職工個人需求存在差距，職工住房問題急待解決，招聘職工待遇有待提高，職工福利需要加強。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

把問題找準，把原因找準，就具備了解決問題的前提條件。上述問題的形成，原因主要是：

（一）“慣性思維、因循守舊”的工作思維束縛了思想解放和觀念轉(zhuǎn)變。近年來醫(yī)院在維護人民身體健康、解決公共突發(fā)事件、參與社會公益事務、促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展等方面做出了大量工作，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，醫(yī)院所處的社會位置發(fā)生了重大變化。對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀的前進步伐總是邁不大，邁不開，醫(yī)院定位仍不明確，很多意識還是停留在傳統(tǒng)觀念和制度上，結(jié)果就是缺乏創(chuàng)新精神、缺乏改革精神、缺乏敢為人先的精神。

（二）“責任缺失、不思進取”的工作態(tài)度影響了黨性、黨風和黨紀。一些黨員干部有“無為也無過”、“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，對新環(huán)境不愿意研究，對新變化不愿意適應，對新要求不愿意執(zhí)行，對科學發(fā)展觀指導下的工作思路不理解，理解了不知道怎么做，知道怎么做也不做，沒有真正的負起推進社會可持續(xù)發(fā)展的重任，害怕?lián)敻母?、探索、?chuàng)新所帶來的風險和代價，對各種變化缺乏敏銳的觀察和適應能力；同時，醫(yī)院管理機制尚不科學，在人員的考核評價和任免獎懲工作上沒有形成積極向上的氛圍，也影響了工作的活力，影響了主動承擔責任、主動工作、主動學習的激情。

三、下一步改進的思路和措施

院長王勇指出，各成員要結(jié)合征求到的意見建議和相互評議指出的問題，立足自身實際，制定整改措施，抓好整改落實。特別是對一些影響制約醫(yī)院科學發(fā)展的突出問題和廣大群眾反映強烈的突出問題，要認真研究，深入分析，盡快研究制定有利于科學發(fā)展的對策措施，加快建立長效機制，真正做科學發(fā)展觀的實踐者和執(zhí)行者。

（一）堅持不懈地深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的水平。要牢固樹立終身學習的理念，進一步增強學習的自覺性和主動性，努力提升領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力；要進一步完善和落實學習制度，認真制定和落實學習計劃，努力提升學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性；要切實增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，突出實踐性，不斷把學習實踐活動引向深入，努力做到認真領(lǐng)會、準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，提高用科學發(fā)展觀指導工作的能力和水平，集中精力抓好事關(guān)全局的重大問題。

（二）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，有效履行醫(yī)院職責。用科學發(fā)展觀研究醫(yī)療服務為誰，解決醫(yī)院定位和方向問題，要在認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入分析研究我們已經(jīng)做了什么，正在做什么，還能做什么，今后怎么做？要明確醫(yī)院本質(zhì)上是國家公益單位，根本任務是保障廣大人民群眾的身體健康。要按照黨委、政府和社會公眾的需求，站在公眾的角度，檢查醫(yī)院各部門實施各項中心工作的效果，促進提高醫(yī)院管理效能，促進增強醫(yī)療的透明度和公開性,推動醫(yī)院廉政建設(shè)，當好人民群眾健康的“守護神”。

（三）以人為本、履行承諾，大力解決內(nèi)外民生問題。

1、要求全院廣大干部職工以病人為中心。

2、通過各種有效措施解決群眾“看病難、看病貴”問題，特別是在杜絕“紅包、回扣”問題 上嚴抓嚴管，塑造良好的醫(yī)院形象，維護最廣大人民群眾的利益。

3、從最廣大人民群眾需求的角度進行醫(yī)療建設(shè)，鼓勵科研及項目建設(shè)。

4、醫(yī)院發(fā)展成果惠及職工。

以上查找出的問題、原因以及整改方向都只是初步的，我院領(lǐng)導班子將督導組的具體指導和幫助下，繼續(xù)廣泛征求大家的意見，進一步剖析根源性問題，實事求是、客觀坦然地對待問題，促進整改落實。

大渡口中心衛(wèi)生院 二00九年十一月八日

第五篇：學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子分析檢查報告

[學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子分析檢查報告]按照學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作部署，我們組織力量將學習調(diào)研階段征求到的意見進行了匯總梳理，聚焦提煉，學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子分析檢查報告。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子成員對照檢查自己的思想和工作實際，認真撰寫專題發(fā)言材料。通過召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進方向。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況和達成的共識

黨的十七大以來，新一屆領(lǐng)導班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全局干部職工的支持幫助下，迅速開展工作。一是調(diào)整思路。在認真學習并牢固樹立“免疫系統(tǒng)”科學審計理念，認真總結(jié)審計工作以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“規(guī)范審計行為、完善審計機制，提高審計水平，服務科學發(fā)展大局”的工作思路，統(tǒng)一思想認識，調(diào)動了工作積極性。二是改變環(huán)境。我們本著勤儉辦事，力求節(jié)約的原則，整修了機關(guān)、添置了辦公設(shè)備，干部職工的學習和生活環(huán)境大為改觀，增進了機關(guān)團結(jié)，提高了凝聚力。三是改進工作。通過認真學習和領(lǐng)會“免疫系統(tǒng)”科學審計理念的重大意義，從審計行為上規(guī)范，從機制、制度上完善，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力提高審計工作水平，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了較好成績，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導同志的肯定。

通過對科學發(fā)展觀理論的進一步學習和思考，局領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高。大家一致認為，科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學習，大家一致認為，科學發(fā)展觀對于我們執(zhí)政黨來說，是執(zhí)政的理念問題。它要求我們保持和發(fā)展黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)社會進步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?？茖W發(fā)展觀對于一個部門單位來講，就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為部門執(zhí)行能力，通過履行各自職責，積極推動各項事業(yè)的發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀對于黨員個人來說，是黨章規(guī)定的每個黨員應盡的義務。每個黨員必須認真履行責任，積極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義，為營造全社會樹立科學發(fā)展理念，貫徹落實科學發(fā)展觀的良好氛圍，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會建設(shè)作出自己的一份貢獻。特別是領(lǐng)導干部，是此次學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點和關(guān)鍵，更應該率先垂范，起模范帶著作用。

二、存在的問題及原因分析

（一）理論學習還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計實踐的自覺性不高

學習實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動和以往歷次學習教育活動一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學習任務即可。但是，隨著學習的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學習黨的基礎(chǔ)理論，領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵以及認識科學發(fā)展觀對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學發(fā)展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風與科學發(fā)展觀的要求還不相適應、不相符合。對審計是國家經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”科學審計理念的認識還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計工作實踐還不夠強，缺乏針對性和自覺性；強調(diào)審計業(yè)務工作多，強調(diào)政治理論學習少，缺乏工學合理擺布的統(tǒng)籌性。

（二）審計行為規(guī)范工作有待進一步加強

（三）審計機制完善工作有待進一步抓好落實

一是審計計劃、實施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系尚未完全建立，審計權(quán)力運行內(nèi)部監(jiān)督約束機制尚待強化，工作報告《學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子分析檢查報告》。二是審計決定執(zhí)行機制尚不健全，部分審計決定落實不到位，缺乏嚴肅性。三是現(xiàn)有審計執(zhí)法機制不完全適應審計執(zhí)法特點，領(lǐng)導干部對審計業(yè)務領(lǐng)導管理和組織機制有待完善和細化。四是崗位目標管理考核制度有待進一步完善，操作性、針對性和實效性有待增強。五是審計信息公開機制尚需完善，接受社會各界監(jiān)督自覺性有待提高。

（四）黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè)方面還存在差距

縱觀全局黨風廉政建設(shè)的各項工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時，局領(lǐng)導班子也認識到在黨風廉政建設(shè)方面所面臨的形勢依然嚴峻。從外部來講，社會上各種不正之風還大量存在，權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象依然存在，對審計隊伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費不能保障，審計經(jīng)費長期與審計處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個別同志還存在黨性黨風和遵守廉政紀律方面不自覺、不嚴格，既影響了審計機關(guān)形象，也影響了審計監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計質(zhì)量。

在審計隊伍作風建設(shè)方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風不實，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學性、預見性。個別同志對工作缺少熱情，對事業(yè)缺乏激情，工作不認真、不嚴謹、不扎實，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時不注意理論和業(yè)務學習，不鉆研業(yè)務，審計工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責任心不強，對工作敷衍塞責，缺乏工作主動性，爭功諉過，干一點工作就沾沾自喜，居功自傲。

問題雖然發(fā)生在個別人身上，但究其原因，局領(lǐng)導班子也負有一定責任。盡管局領(lǐng)導班子對自身要求比較嚴格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關(guān)于領(lǐng)導干部廉政建設(shè)工作的規(guī)定，在履行對機關(guān)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督責任上沒有完全到位。沒有把廉政建設(shè)工作放到關(guān)乎審計質(zhì)量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。

三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學審計理念

這次學習實踐活動，重在實踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。局領(lǐng)導班子一定切實履行班子的義務和責任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進一步打開解放思想的總閥門，及時轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領(lǐng)導干部認識到，解放思想不是一時之事，不是權(quán)宜之計，而是我們應該保持的思維常態(tài)和思維習慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動審計工作向更高層次發(fā)展。

（一）加強理論學習，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要繼續(xù)弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結(jié)合審計工作實際，堅持理論學習常抓不懈，將學習貫穿始終。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀的科學理論，認真學習胡錦濤總書記的講話精神，認真研讀原著，努力做到真學、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決實際工作中的存在問題，做到理論與實踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用科學審計理念自覺指導審計實踐。與此同時，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識及其它各種知識的學習，建設(shè)學習型班子和學習型機關(guān)，不斷擴大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

（二）大力推進審計管理科學化、規(guī)范化，著重在完善審計工作機制上下功夫

要對全局的各項規(guī)章制度進行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀國法，建立切實可行的制度。一是著力完善審計計劃、實施、審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系；二是進一步完善審計業(yè)務流程，加強對審計質(zhì)量的監(jiān)督和控制；三是結(jié)合審計執(zhí)法特點，制定審計日常執(zhí)法機制和應急執(zhí)法機制，深化領(lǐng)導干部對審計業(yè)務的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計決定執(zhí)行機制，提高審計決定落實率，增強審計決定執(zhí)行的嚴肅性；五是完善審計信息公開機制，自覺接受社會各界的監(jiān)督；六是完善和細化崗位目標管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標考核人，力爭使每個崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎懲不明的問題。

（三）充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計工作水平

今年以來，我們在規(guī)范審計行為，完善審計機制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計水平。一要善于從大量的審計數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟社會運行安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟社會運行發(fā)展的體制性、機制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，積極開展績效審計或?qū)徲嬚{(diào)查，重點揭露重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門存在突出問題。三要更加關(guān)注民生問題，把就學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等民生資金的審計擺在更加突出的位置，切實維護好、實現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應對全球性金融危機，促進我國國民經(jīng)濟增長所采取重大投資措施的貫徹落實情況，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。

四、加強班子自身建設(shè)，使之成為審計事業(yè)發(fā)展的堅強核心

（一）維護班子團結(jié)，抓好隊伍建設(shè)

堅強統(tǒng)一的領(lǐng)導班子是一切事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。建設(shè)講政治、講正氣、高素質(zhì)的領(lǐng)導班子，是做好審計工作的根本保證。審計局領(lǐng)導班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領(lǐng)導班子建設(shè)成為不斷推動審計發(fā)展的堅強堡壘，不斷增進班子團結(jié)，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊伍建設(shè)放在重要位置，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，共同推動各項審計工作深入開展，服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展大局。

（二）加強黨性修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，抓好自身作風建設(shè)

加強黨性修養(yǎng)是每個黨員的終身任務，黨員領(lǐng)導干部更不能例外。作為黨員領(lǐng)導干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強廉潔從政意識，嚴于律己，自覺遵守廉政紀律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關(guān)心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風行、務實高效的工作作風帶動全局干部職工，沖破不符合科學發(fā)展、不適應科學發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進取，艱苦奮斗，無私奉獻，優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的各項工作任務，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。

學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導班子分析檢查報告〕隨文贈言：【受惠的人，必須把那恩惠常藏心底，但是施恩的人則不可記住它。——西塞羅】