第一篇:推進(jìn)廉政文化建設(shè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展
樹(shù)立先進(jìn)文化理念
推進(jìn)廉政文化建設(shè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展
今年以來(lái),我們**市國(guó)家稅務(wù)局堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》、推進(jìn)反腐倡廉深入開(kāi)展的重要舉措,精心組織,廣泛發(fā)動(dòng),豐富廉政文化載體,創(chuàng)新廉政文化活動(dòng)形式,用先進(jìn)的文化理念,培育干部職工廉潔奉公的道德情操,在全系統(tǒng)營(yíng)造起“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚,有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收等各項(xiàng)工作的開(kāi)展,促進(jìn)了全系統(tǒng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。市局連年被**市委、市政府評(píng)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)突出單位,連年被省委省政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,2005年被中央文明委評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,2006年被中宣部、國(guó)家稅務(wù)總局授予“四五”普法先進(jìn)集體。我們開(kāi)展廉政文化建設(shè)的主要做法是:
一、樹(shù)立先進(jìn)文化理念,加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是構(gòu)成反腐倡廉“大宣教”格局的重要組成部分,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有利于培育稅務(wù)干部的廉政理念、規(guī)范廉潔從政行為,有利于營(yíng)造廉政氛圍,塑造國(guó)稅務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的形象。為此,我們 1 市局黨組一班人高度重視加強(qiáng)廉政文化建設(shè),始終堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧國(guó)稅的重要內(nèi)容、作為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)工作、作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想道德建設(shè)的治本之策、作為落實(shí)總局《實(shí)施綱要》的主要抓手,擺到突出位置,納入政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中,與其他工作一起規(guī)劃、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。市局黨組重新研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、構(gòu)建和諧國(guó)稅的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了國(guó)稅廉政文化建設(shè)的總體思路、工作目標(biāo)和開(kāi)展廉政文化建設(shè)的內(nèi)容方法步驟及要求,保證了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的健康、穩(wěn)步、順利開(kāi)展。
為進(jìn)一步提高各級(jí)對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí),今年我們擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議規(guī)模,將參加會(huì)議的人員由各單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任擴(kuò)大至政工局長(zhǎng)、人教股長(zhǎng),會(huì)期由過(guò)去的半天延長(zhǎng)至一天半,創(chuàng)氣氛、造聲勢(shì),增強(qiáng)各級(jí)對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重視程度。會(huì)上,市局黨組對(duì)開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署,組織開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作專題討論,推選4個(gè)先進(jìn)單位作典型發(fā)言,局黨組書(shū)記局長(zhǎng)進(jìn)行深入動(dòng)員,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任感、以開(kāi)拓進(jìn)取的精神,推動(dòng)廉政文化建設(shè)蓬勃開(kāi)展。從而,增強(qiáng)各級(jí)抓好廉政文化建設(shè)工作的信心。各縣(市、區(qū))局按照市局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織,層層發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)起全體干部職工參與廉政文化建設(shè)的積極性,2 使每個(gè)干部職工自覺(jué)投入到廉政文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)之中。
二、健全機(jī)制,形成建設(shè)廉政文化合力
實(shí)際工作中,我們注重建立健全工作機(jī)制,整合各種資源,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成建設(shè)廉政文化的合力,推動(dòng)廉政文化建設(shè)走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。市局和各縣(市、區(qū))局成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)一把手為廉政文化建設(shè)的第一責(zé)任人,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂廉政文化建設(shè)責(zé)任狀,將廉政文化建設(shè)的責(zé)任層層落實(shí)到人,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。市局、縣(市、區(qū))局成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭,由辦公室、人事科、教育科、黨辦等部門(mén)參加的廉政文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮各部門(mén)的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各部門(mén)和干部職工的積極性和創(chuàng)造性,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)共同參與的工作格局。同時(shí),建立廉政文化建設(shè)例會(huì)制度,堅(jiān)持每季召開(kāi)廉政文化建設(shè)例會(huì),專題研究和布置廉政文化建設(shè)工作。市局班子成員分工包片,將廉政文化建設(shè)工作與其他工作一起檢查督導(dǎo),促進(jìn)全局廉政文化建設(shè)的開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格廉政測(cè)評(píng)機(jī)制。將廉政文化建設(shè)內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,列入年度目標(biāo)管理,與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。去年底我們對(duì)各單位開(kāi)展廉政文化建設(shè)情況和 3 反腐倡廉教育情況進(jìn)行了重點(diǎn)考核測(cè)評(píng),對(duì)成績(jī)推出的6個(gè)單位和25名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年,我們對(duì)市局組織的廉政征文、演講、攝影等全局性活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)比,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市、區(qū))局按照市局要求,也分別建立了廉政文化建設(shè)工作考評(píng)辦法。這些措施有力地調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))局、基層稅務(wù)所(分局)和全體干部職工開(kāi)展廉政文化活動(dòng)的積極性,形成了上下齊抓共管、人人積極參與的良好局面。
(四)加大投入,為開(kāi)展廉政文化建設(shè)提供可靠的物質(zhì)保障。市局重新修繕了機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室,購(gòu)置了廉政文化內(nèi)容的書(shū)籍、刊物和音像資料,為開(kāi)展廉政文化活動(dòng)提供場(chǎng)所和學(xué)習(xí)資料。同時(shí),市局加大向基層傾斜力度,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè),近兩年先后向基層撥款**余萬(wàn)元,為基層購(gòu)置微機(jī)**余部,為全系統(tǒng)**個(gè)縣局機(jī)關(guān)和**個(gè)基層稅務(wù)所(分局)健全了圖書(shū)學(xué)習(xí)室、文體活動(dòng)室等文化活動(dòng)場(chǎng)所,設(shè)立廉政書(shū)刊專欄和廉政文化園地,各單位購(gòu)置了廉政文化書(shū)刊,制作廉政文化活動(dòng)展牌等,為開(kāi)展稅收文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
三、貼近實(shí)際,突出重點(diǎn),確保廉政文化建設(shè)取得實(shí)效 注重實(shí)際工作需要組織開(kāi)展廉政文化建設(shè),是確保廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的重要途徑,為此,我們緊密結(jié)合各時(shí)期、各階段工作實(shí)際,廣泛開(kāi)展具有實(shí)際意義的廉政文化活動(dòng)。
(一)結(jié)合學(xué)習(xí)黨章,組織開(kāi)展黨章知識(shí)競(jìng)答、學(xué)習(xí)心得交流、演講等活動(dòng)。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作。按照省局黨組的部署和要求,我們及時(shí)把學(xué)黨章、開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列活動(dòng)。一是積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》“紅船杯學(xué)黨章答題”活動(dòng),每個(gè)單位不少于10份答卷,通過(guò)參加競(jìng)答,促進(jìn)黨員干部對(duì)黨章的學(xué)習(xí)和理解。二是開(kāi)展學(xué)黨章心得體會(huì)交流活動(dòng),在廉政網(wǎng)頁(yè)廉政文化專欄選登黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀心得體會(huì)文章112篇,向市紀(jì)委宣教室選送15篇。三是結(jié)合慶祝建黨85周年,市局及各縣(市、區(qū))局分別組織開(kāi)展了文藝、演講活動(dòng),歌頌黨的豐功偉績(jī),抒發(fā)對(duì)黨的熱愛(ài)之情,增強(qiáng)全體黨員履行黨章的自覺(jué)性。
(二)深化“**教育”,組織開(kāi)展廉政征文和廉政格言、廉政短信征集等活動(dòng)。開(kāi)展“**教育”活動(dòng),是我局“以文興稅、以德帶隊(duì)”建局方略的重要舉措,從2003年開(kāi)始,我們?cè)谌到y(tǒng)相繼組織開(kāi)展了“**教育”、“我心中的老人”、“愛(ài)筑大家庭”等系列教育活動(dòng),收到可喜的成果。今年我們把廉政文化建設(shè)作為 “**教育”延續(xù)和深化,精心組織,周密安排,深入發(fā)動(dòng),組織開(kāi)展了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與、活潑健康的廉政文化活動(dòng)。
1、組織全體干部開(kāi)展 “讀書(shū)思廉獻(xiàn)策”活動(dòng),要求每名 5 干部認(rèn)真讀一本廉政書(shū)籍;結(jié)合工作、思想實(shí)際,撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得;對(duì)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提一條合理化建議。經(jīng)篩選我們將682名干部的讀書(shū)心得放在局域網(wǎng)上,相互交流對(duì)廉政建設(shè)的感想和建議,表達(dá)對(duì)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心。
2、開(kāi)展從政格言警句和廉政短信征集活動(dòng)。征集干部職工自編自創(chuàng)的具有國(guó)稅特點(diǎn)的廉政格言警句420余條,廉政短信368條。對(duì)其中的優(yōu)秀作品,我們編輯成《廉政格言警句集萃》發(fā)放到干部職工手中,同時(shí),將這些優(yōu)秀作品利用廉政短信平臺(tái)及時(shí)發(fā)送給干部職工,讓大家在相互鑒賞中受到啟發(fā)和警示,既體現(xiàn)了征集活動(dòng)的成果,又鼓勵(lì)了干部職工參與的創(chuàng)作熱情。泊頭國(guó)稅干部編創(chuàng)的相聲《廉政短信》,生動(dòng)地描述了國(guó)稅部門(mén)發(fā)送廉政短信對(duì)干部職工所發(fā)揮的潛移默化的教育作用。
3、開(kāi)展廉政建設(shè)征文和理論研討活動(dòng)。收集各種體裁征文1130余篇,其中,縣局以上領(lǐng)導(dǎo)干部260余篇,一般干部850余篇,我們精心篩選出60篇優(yōu)秀作品,匯編成《國(guó)稅清風(fēng)征文選編》一書(shū)。撰稿者從不同的視角,發(fā)表各自對(duì)廉政建設(shè)及隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)切,相互交流各自的觀點(diǎn)。如《詩(shī)里詩(shī)外話清廉》、《由李真在所里的照片想起的》、《送你一份最好的禮物》等征文,都是作者親身經(jīng)歷、由衷而發(fā)的真實(shí)感受,至情至理,感人深切,深得大家喜愛(ài),在局域網(wǎng)上廣為瀏覽。
4、舉辦廉政書(shū)法、繪畫(huà)和攝影作品比賽活動(dòng)。從市局領(lǐng)導(dǎo)6 到基層一般干部職工,120余名書(shū)法、篆刻、繪畫(huà)愛(ài)好者,捉刀提筆,揮毫潑墨,各展風(fēng)采。更有眾多攝影愛(ài)好者,用精準(zhǔn)、細(xì)膩的鏡頭真實(shí)生動(dòng)地記錄下國(guó)稅干部廉潔勤政的精彩瞬間。參賽干部精心創(chuàng)作的一幅幅作品,立意新穎,寓意深刻,從不同的角度展示了對(duì)廉政建設(shè)的理解和對(duì)國(guó)稅事業(yè)的熱愛(ài)。經(jīng)過(guò)評(píng)比,評(píng)出優(yōu)秀書(shū)法、繪畫(huà)、篆刻作品24幅,優(yōu)秀攝影作品12幅,對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀作品,我們編輯成《國(guó)稅清風(fēng)書(shū)畫(huà)攝影》畫(huà)冊(cè),供大家傳閱,同時(shí),制成展牌,放置在廣場(chǎng)、社區(qū)繁華地帶,向社會(huì)各界展示國(guó)稅廉政文化建設(shè)的風(fēng)采。
5、舉辦“國(guó)稅清風(fēng)”演講、文藝演出等活動(dòng)。市局和各縣區(qū)局紛紛舉辦“國(guó)稅清風(fēng)”演講,編排廉政建設(shè)文藝節(jié)目,豐富廉政文化活動(dòng)。演講者聲情并茂,或慷慨激昂,或徐徐道來(lái),頌揚(yáng)著國(guó)稅廉潔文明新風(fēng);各種形式的文藝節(jié)目百花齊放,趣味橫生,唱響了國(guó)稅廉政建設(shè)之歌。南皮縣局自編自演的京韻大鼓《國(guó)稅清風(fēng)頌》、黃驊市局編排的群口快板《國(guó)稅文化之歌》,不僅深受?chē)?guó)稅干部喜愛(ài),而且被選送到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放,得到社會(huì)各界好評(píng)。
6、編制廉政建設(shè)漫畫(huà)、幻燈片和Flash動(dòng)漫,創(chuàng)辦廉政文化建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)等。市局監(jiān)察室自行編制了《腐敗問(wèn)題簡(jiǎn)析》漫畫(huà)冊(cè)和幻燈片,將腐敗的成因、成本、法律后果等理論性較強(qiáng)的內(nèi)容,通過(guò)漫畫(huà)、音樂(lè)與文字結(jié)合的形式表現(xiàn)出來(lái),即輕松活潑、又易于理解,深受大家的歡迎。*縣局創(chuàng)辦了《**縣國(guó)稅局 7 廉政文化建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》,**市局創(chuàng)辦了《黃驊國(guó)稅》雙月刊和《**驊國(guó)稅廉政信息》,及時(shí)編發(fā)廉政文化建設(shè)方面的文章,真實(shí)記載基層廉政建設(shè)情況。**區(qū)局監(jiān)察室自行編制了《兩個(gè)條例》幻燈片,**市局監(jiān)察室制作了《唱響國(guó)稅清風(fēng)》Flash動(dòng)漫,生動(dòng)活潑的畫(huà)面,引人入勝,發(fā)人深省。
(三)結(jié)合預(yù)防教育,堅(jiān)持對(duì)全體干部進(jìn)行警示教育和預(yù)防瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪教育等活動(dòng)。一是組織講座。今年以來(lái),市局先后3次邀請(qǐng)市檢察院及有關(guān)部門(mén)的專家學(xué)者為全局科級(jí)以上干部講課,16個(gè)縣(市、區(qū))局也分別組織了預(yù)防教育講座。二是召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪研討會(huì)。市局及6個(gè)縣(市、區(qū))局先后7次邀請(qǐng)檢察院相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表與基層稅務(wù)干部一起,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),就稅收?qǐng)?zhí)法中的一些問(wèn)題進(jìn)行探討座談,既增強(qiáng)了稅務(wù)干部預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性和針對(duì)性,又增進(jìn)了各方面的相互理解。三是堅(jiān)持利用典型案例,對(duì)全體干部開(kāi)展警示教育。通過(guò)組織干部觀看反腐敗圖片展、看典型案件錄像片、聽(tīng)犯人現(xiàn)身說(shuō)法等方式,警示全體干部學(xué)法、知法、自覺(jué)守法,筑牢反腐倡廉的思想防線。
(四)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)廉政勤政楷?;顒?dòng)。堅(jiān)持在全體干部中廣泛開(kāi)展向廉政勤政楷模的學(xué)習(xí)活動(dòng),大力宣傳英模們“立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔”的模范事跡。先后組織干部職工觀看了《孔繁森》、《焦裕祿》、《鄭培民》、《牛玉儒》、《任長(zhǎng)霞》等影片,聽(tīng)取了英模報(bào)告團(tuán)的英模事跡報(bào)告,觀看8 《歷史的豐碑》大型圖片展等活動(dòng),用先進(jìn)典型的模范事跡激勵(lì)和感召干部職工,使全體干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,激發(fā)干部職工學(xué)英模、趕先進(jìn)的熱情,增強(qiáng)大家廉潔從政、奉公守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
四、構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò),不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體 加強(qiáng)廉政文化建設(shè),既要有豐富的活動(dòng)內(nèi)容,又離不開(kāi)新穎的形式和載體,為此,我們把構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò),作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要載體和提升廉政文化建設(shè)品位的主要手段,群策群力,認(rèn)真謀劃,下大氣力對(duì)廉政建設(shè)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了整合改造。改版后的廉政建設(shè)網(wǎng)頁(yè),欄目設(shè)置更加合理,內(nèi)容和形式更加豐富新穎,除保留監(jiān)察動(dòng)態(tài)、法紀(jì)制度、兩權(quán)監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)等欄目外,把廉政文化設(shè)為一個(gè)專門(mén)欄目,還增添了網(wǎng)上課堂專欄。各欄目?jī)?nèi)容每周至少更新1次,并及時(shí)在“今日更新”滾動(dòng)欄目?jī)?nèi)公示,提示大家及時(shí)瀏覽。
“廉政文化”欄目下設(shè)6個(gè)子欄目,“工作視窗”刊登的是各單位廉政文化建設(shè)工作動(dòng)態(tài);“清風(fēng)文苑”刊登開(kāi)展“讀書(shū)思廉獻(xiàn)策”、“國(guó)稅清風(fēng)”征文等活動(dòng)征集的優(yōu)秀作品以及廉政格言警句;“廉文薦讀”主要選登一些優(yōu)秀的廉政文章、廉政故事;“廉政楷模、警鐘長(zhǎng)鳴”這兩個(gè)欄目是進(jìn)行正反兩方面教育的板塊,通過(guò)廉政楷模的先進(jìn)事跡以及反腐敗典型案例,引導(dǎo)干部職工樹(shù)立以廉為榮,以貪為恥的價(jià)值觀念;“視聽(tīng)地帶”是通 9 過(guò)局域網(wǎng)播放反腐倡廉內(nèi)容的影視作品、漫畫(huà)、FLASH、公益廣告等內(nèi)容。為保證其正常運(yùn)行,我們專門(mén)設(shè)置一臺(tái)服務(wù)器,購(gòu)置了《廉政中國(guó)》、《天職》、《職責(zé)與犯罪》等40余部電子雜志和光盤(pán),定期上載。這個(gè)板塊活躍豐富了網(wǎng)頁(yè)形式,寓教于樂(lè),更易被人接受。廉政文化欄目?jī)?nèi)容豐富、更換頻繁、承載量大,為我們開(kāi)展好廉政文化建設(shè)開(kāi)辟了一方新天地。
四、拓展領(lǐng)域,營(yíng)造濃厚的國(guó)稅廉政文化氛圍
(一)以大眾傳媒為平臺(tái),向社會(huì)傳播國(guó)稅廉政文化。一是利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、雜志等媒介,宣傳廉政文化。**市電視臺(tái)專門(mén)錄播了我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明建設(shè)的專題片,連續(xù)4年播放了市局局長(zhǎng)**關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容的電視直播采訪;市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后6次走進(jìn)**人民廣播電臺(tái)“公仆熱線”與社會(huì)各界群眾進(jìn)行直接對(duì)話。二是在《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》、**市委《研究與咨詢》雜志、**市紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》等報(bào)刊,刊發(fā)我局開(kāi)展廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和稅收工作等情況。三是在主要交通路口、街道、廣場(chǎng)等公眾場(chǎng)所,設(shè)置國(guó)稅廉政文化公益廣告和開(kāi)展廉政文化活動(dòng)的展牌。既向社會(huì)宣揚(yáng)了國(guó)稅廉政文化,又展示了國(guó)稅部門(mén)積極向上的良好風(fēng)貌。
(二)在系統(tǒng)內(nèi)部稅收文化建設(shè)中,彰顯國(guó)稅廉政文化內(nèi)容。一是堅(jiān)持每年為市、縣(市、區(qū))局和機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)干部定購(gòu)《中國(guó)監(jiān)察》、《黨風(fēng)與黨紀(jì)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等10 報(bào)刊雜志,購(gòu)買(mǎi)1-2套最新內(nèi)容的廉政書(shū)籍,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。二是為市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一制作了含有“八榮八恥”、“四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等廉政文化內(nèi)容的鏡匾,懸掛在每位領(lǐng)導(dǎo)辦公室內(nèi),每年給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放有廉政內(nèi)容的精美臺(tái)歷,擺放在辦公桌上,時(shí)刻警醒領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守制度規(guī)定。三是在市、縣局機(jī)關(guān)樓道、會(huì)議室等場(chǎng)所,張貼有廉政內(nèi)容的字畫(huà)、鏡匾等,烘托廉政氛圍。四是在基層稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳等窗口單位,統(tǒng)一張貼和懸掛帶有“稅務(wù)干部十五不準(zhǔn)”、“辦稅公開(kāi)”、“服務(wù)承諾”等廉政內(nèi)容的匾牌,設(shè)置舉報(bào)箱,公開(kāi)舉報(bào)電話等,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
(三)讓國(guó)稅廉政文化走進(jìn)每個(gè)干部家庭。市局和縣(市、區(qū))局和部門(mén)堅(jiān)持在每年春節(jié)之際給領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)一封含有廉政內(nèi)容的慰問(wèn)函。各縣(市、區(qū))局每年都組織召開(kāi)干部家屬座談會(huì),了解干部家庭狀況和干部廉政情況,與干部家屬簽訂廉政協(xié)議,發(fā)動(dòng)干部家屬協(xié)助抓好廉政建設(shè),把好每個(gè)干部的清廉家門(mén)。
第二篇:深入推進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)
深入推進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)
一、廉政文化建設(shè)的意義
(一)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是適應(yīng)文化管理趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今,是文化管理的時(shí)代,文化的形式不斷創(chuàng)新,內(nèi)容更加豐富,吸引力也越來(lái)越強(qiáng),文化的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力更加明顯。如果沒(méi)有先進(jìn)文化的引領(lǐng),沒(méi)有文化創(chuàng)新的持久推動(dòng),那么這個(gè)階級(jí)或組織就會(huì)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中落后,甚至淘汰。而廉政文化在這個(gè)社會(huì)文化環(huán)境中就顯得尤為重要。在監(jiān)獄這個(gè)特殊的大熔爐里,健康、文明的廉政文化不僅能激發(fā)民警隊(duì)伍的活力與戰(zhàn)斗力,而且能通過(guò)民警良好的素質(zhì)、積極的態(tài)度、高尚的人格來(lái)教育、影響和感化罪犯,促使罪犯積極改造、提高改造質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是抑制亞文化影響的客觀需要 監(jiān)獄民警在雙重文化背景下工作、生活、不僅受到主流文化的激勵(lì)和塑造,還要受到亞文化因素的影響和制約。
1.法規(guī)不完善。(1)權(quán)利監(jiān)督機(jī)制不健全?!侗O(jiān)獄法》規(guī)定監(jiān)獄機(jī)關(guān)有減刑、假釋建議權(quán),保外就醫(yī)決定權(quán)。由于人民法院對(duì)罪犯改造的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不是很了解,只是書(shū)面材料的審查,同時(shí)也沒(méi)有充足的時(shí)間對(duì)每個(gè)人都進(jìn)行調(diào)查核實(shí),罪犯在改造是否真正積極改造,認(rèn)罪服法,符合減刑、假釋條件,主要由監(jiān)獄定論,因此,在罪犯減刑、假釋環(huán)節(jié)中腐敗行為的滋生留下了漏洞。(2)《監(jiān)獄法》中的有關(guān)法條語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)。如第二十 1 九條、五十八條規(guī)定,確有悔改表現(xiàn)的,可以減刑。而假釋的實(shí)質(zhì)條件是“不致再危害社會(huì)”,以及對(duì)罪犯的處罰種類等,這些內(nèi)容在表述上語(yǔ)言含糊,規(guī)定不具體,操作上主觀隨意性大;本部門(mén)規(guī)定的許多制度不健全,落實(shí)自然不到位,長(zhǎng)效機(jī)制未形成,為個(gè)別民警徇私舞弊提供了“合法空間”。
2.封建文化作祟。中國(guó)幾千年的封建文化等級(jí)制度和“官本位”思想根深蒂固,在現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)時(shí)暴露出來(lái)。官本位的思想和觀念,演變成今天“升官發(fā)財(cái)”的謬論。從政之人往往以官職的高低來(lái)衡量一個(gè)人的成功與否。在民警違法違紀(jì)案件中,升官謀財(cái)?shù)乃枷氡容^嚴(yán)重。在這種思想支配下,一朝權(quán)利在握,就喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德操守,權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私。這種思想及行為在一些低素質(zhì)的民警身上體現(xiàn)尤為突出。罪犯的教育改造是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,非一朝一夕,而有些民警業(yè)務(wù)水平和認(rèn)知水平低,監(jiān)管改造能力不強(qiáng),法律知識(shí)欠缺,教育改造罪犯能力有限,不能動(dòng)之以情、曉之以理,加之人權(quán)觀念淡薄,認(rèn)為罪犯(尤其是頑危犯)不可救藥,不用武力不足以制服和威懾,于是侮辱罪犯人格,打罵體罰罪犯的粗暴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.內(nèi)外社會(huì)影響。不良的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣等的影響。目前全方位對(duì)外開(kāi)放的條件下,各種價(jià)值觀念交流交融交鋒日以加深,資本主義腐朽思想乘虛而入,與歷史上遺留下來(lái)的封建殘余思想相互摻雜,社會(huì)思想文化越來(lái)越多樣多變;我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、2 思想觀念深刻變化的新形勢(shì),各方面體制機(jī)制還不完善,滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。諸如人情關(guān)系的功利化,享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的歪風(fēng)不減,公仆意識(shí)、自律意識(shí)淡薄,監(jiān)獄民警不可避免地受到不良風(fēng)氣影響和侵蝕。由于監(jiān)獄民警受負(fù)面的影響,因此,有了適當(dāng)?shù)臈l件、機(jī)會(huì),便有可能掉進(jìn)泥潭。
4.監(jiān)獄工作壓力大。工作方面包括對(duì)民警管理不科學(xué)、工作不順心、壓力大等等。制度不健全,考核不科學(xué),用人不公道,很容易產(chǎn)生行賄、受賄的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰不公,尤其是年底有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)不公,以及以罪犯拉扯不清,造成民警違法違紀(jì)。監(jiān)獄民警集艱苦、緊張、困難、危險(xiǎn)等于一身,其工作的危險(xiǎn)性、艱苦性和復(fù)雜性是一般人難以承受和想象的?!皟裳垡槐?,忙到熄燈,兩眼已閉,提高警惕”是監(jiān)獄民警的真實(shí)生活寫(xiě)照?!奥殬I(yè)倦怠”突出,“生物鐘”嚴(yán)重破壞,多種疾病居高不下,身體健康受到損害,長(zhǎng)年的高壓疲勞和消耗,付出與勞動(dòng)報(bào)酬不成正比,勢(shì)必對(duì)手中的合法權(quán)利使用產(chǎn)生沖擊,造成民警違法違紀(jì)問(wèn)題。
5.家庭關(guān)系不暢。多數(shù)監(jiān)獄民警長(zhǎng)年在監(jiān)獄(監(jiān)區(qū))生活,與外界接觸較少。未婚民警找對(duì)象困難,成家民警回不了家,休息沒(méi)有保障,造成許多家庭危機(jī)或變故。另一方面,監(jiān)獄民警家庭不富裕。多數(shù)民警妻子是家屬,沒(méi)有收入,依靠丈夫一人工資養(yǎng)家,子女教育、贍養(yǎng)父母、朋友交往等開(kāi)支,致使個(gè)別民警鋌而走險(xiǎn),利用手中的權(quán)利取得一定利益。因此,要通 3 過(guò)廉政文化建設(shè),大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,調(diào)節(jié)和干預(yù)民警的思想行為,培育和激發(fā)民警內(nèi)在的力量,不斷實(shí)現(xiàn)人的自我超越,增強(qiáng)民警隊(duì)伍抵制亞文化侵蝕的能力,引導(dǎo)民警筑牢思想道德防線,切實(shí)做到拒腐防變、警鐘長(zhǎng)鳴。
(三)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是完善激勵(lì)約束機(jī)制的迫切需要 隨著社會(huì)的快速發(fā)展,民警的思想更加活躍,對(duì)自己的工作崗位、環(huán)境、福利、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等的要求更高,原有僅靠行政或一般物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制已不適應(yīng)他們的需要。廉政文化能發(fā)揮很強(qiáng)的趨同效益和凝聚功能,使民警自覺(jué)產(chǎn)生符合群體的趨于一致的行為習(xí)慣,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感,關(guān)心監(jiān)獄工作的發(fā)展,形成一種奮發(fā)向上、積極工作的向心力和凝聚力,強(qiáng)化了文化激勵(lì)功能。營(yíng)造優(yōu)美的監(jiān)獄(監(jiān)區(qū))環(huán)境、濃郁的文化所以氛圍、豐富多彩的文體活動(dòng),能提高民警的工作熱情,緩沖工作壓力,促進(jìn)民警的身心健康。因此,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),弘揚(yáng)正風(fēng)正氣,打擊歪風(fēng)邪氣,使廣大民警長(zhǎng)期臵身于一種文化氛圍中,自覺(jué)糾正、反思自身行為,長(zhǎng)期就會(huì)祛除不良思想和言行,形成良好的自我激勵(lì)、自我約束習(xí)慣,進(jìn)而構(gòu)建最根本作用的激勵(lì)約束機(jī)制。
二、廉政文化建設(shè)推進(jìn)路徑
(一)廉政文化建設(shè)主體形態(tài)的培養(yǎng)路徑
1.整體形態(tài)培養(yǎng)。以社會(huì)主義主流文化為導(dǎo)向,推進(jìn)廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng),包括:自我超越的激勵(lì),共同愿景的培養(yǎng),整體規(guī)劃目標(biāo)的確立,團(tuán)隊(duì)文化的形成氛圍,以及開(kāi) 4 放、民主、高效的文化體系建立。
2.群體形態(tài)培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。包括:通過(guò)提高認(rèn)識(shí)來(lái)引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性;通過(guò)明確重點(diǎn)引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的針對(duì)性;通過(guò)改進(jìn)方法引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的有效性;通過(guò)健全制度引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的持續(xù)性。監(jiān)區(qū)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)主要包括:制定監(jiān)區(qū)民警廉政文化目標(biāo)規(guī)劃;具有濃厚的監(jiān)區(qū)廉政文化氛圍;關(guān)注社會(huì)廉政發(fā)展并開(kāi)放交流;民警與罪犯之間關(guān)系和諧;有很強(qiáng)的協(xié)作精神;善于學(xué)習(xí)并創(chuàng)造性工作。研討型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。真正研究型研討小組,能發(fā)揮正規(guī)的執(zhí)行組織起不到的作用,能把每個(gè)人的潛力激活,能給整個(gè)組織帶來(lái)巨大的活力。
3.個(gè)體形態(tài)培養(yǎng)。其培養(yǎng)目標(biāo)是理想信念、思想道德的培養(yǎng),使民警的公正廉潔執(zhí)法理念成為終身的一種責(zé)任?;就緩绞牵?)引導(dǎo)民警在實(shí)踐中把公正廉潔作為生活的一個(gè)組成部分;(2)培養(yǎng)創(chuàng)造型廉潔執(zhí)法民警;(3)創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法條件。
(二)廉政文化建設(shè)文化形態(tài)的培養(yǎng)路徑
1.以理想信念培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)理念。監(jiān)獄民警長(zhǎng)年處于相對(duì)封閉的環(huán)境之中,工作強(qiáng)度大,風(fēng)險(xiǎn)高,內(nèi)容復(fù)雜,容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和信念缺失等問(wèn)題。而用理想信念來(lái)培育民警的職業(yè)倦怠和信念缺失的根本途徑,其核心內(nèi)容是社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,以樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán) 5 力觀、地位觀、利益觀為根本,引領(lǐng)、教育、武裝民警廉潔從政的思想。
2.以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)操守。監(jiān)獄民警肩負(fù)著特殊職能和義務(wù),因此,加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的教育;加強(qiáng)馬克思主義實(shí)踐教育,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng);加強(qiáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng);加強(qiáng)黨的健康政治生活教育,大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。這四個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)整體,缺一不可。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為底蘊(yùn)的世界觀、實(shí)踐觀、價(jià)值觀和作風(fēng)觀教育,是培育民警廉政隊(duì)伍職業(yè)操守的重要路徑。
3.以法規(guī)制度培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)行為。監(jiān)獄民警的職能決定了其職業(yè)行為必須處于公平正義和高效廉潔的規(guī)范執(zhí)法狀態(tài),要將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育民警必須具備的知識(shí),這對(duì)正確審視民警的職業(yè)行為起著至關(guān)重要的作用。引領(lǐng)民警樹(shù)立在法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念,帶頭學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺(jué)維護(hù)制度,以法規(guī)制度培育民警廉政隊(duì)伍,是優(yōu)化監(jiān)獄管理行為的根本途徑。
(三)廉政文化建設(shè)發(fā)展形態(tài)的培植路徑
1.廉政隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)。(1)觀念開(kāi)發(fā)。廉政文化是一種管理理念,是監(jiān)獄持續(xù)發(fā)展的需要。(2)教育培訓(xùn)開(kāi)發(fā),注重把握廉政文化的精髓,加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃,設(shè)臵有效的培訓(xùn)組織體系。(3)制度開(kāi)發(fā)。建立和完善各種制度和考核機(jī)制,推動(dòng) 6 廉政文化建設(shè)的發(fā)展。(4)載體開(kāi)發(fā)。主要是加大組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動(dòng)的力度,積極打造基礎(chǔ)性平臺(tái),推進(jìn)廉政信息化力度,營(yíng)造廉政環(huán)境和氛圍。
2.廉政隊(duì)伍的使用。(1)完善機(jī)制,發(fā)揮激勵(lì)保障作用。包括建立領(lǐng)導(dǎo)廉政運(yùn)行機(jī)制;考核考評(píng)機(jī)制;完善激勵(lì)約束機(jī)制;建立良好的內(nèi)部溝通機(jī)制。(2)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體功能的作用。(3)發(fā)揮典型指導(dǎo)作用。即通過(guò)培養(yǎng)一批有說(shuō)服力、有前瞻性、有普遍指導(dǎo)意義的單位(個(gè)人)典型,來(lái)促進(jìn)監(jiān)獄機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累。
3.廉政隊(duì)伍的評(píng)估。(1)廉政文化氛圍的評(píng)估。包括民警的廉潔理念、價(jià)值觀的確立等;監(jiān)獄上下、各部門(mén)進(jìn)行交流和溝通的程度;廉政團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制的建立等。(2)廉政隊(duì)伍建設(shè)狀況的評(píng)估。包括績(jī)效管理評(píng)估,宣傳體系的評(píng)估,激勵(lì)機(jī)制的評(píng)估,保障機(jī)制評(píng)估(組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、制度、人員等要素的配臵情況)。保障機(jī)制主要是完善“五種機(jī)制”建設(shè),即不愿腐敗的自律機(jī)制;不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制;不敢腐敗的嚴(yán)厲懲治機(jī)制;不需腐敗的保障激勵(lì)機(jī)制。
三、廉政文化建設(shè)的思考
監(jiān)獄廉政文化建設(shè)在促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),也促進(jìn)了監(jiān)獄工作的發(fā)展,帶給我們?cè)S多有益的啟示。
(一)建立系統(tǒng)構(gòu)想和規(guī)劃
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)非一朝一夕之功,更不是權(quán)宜之計(jì),需要系統(tǒng)構(gòu)想和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1.做好長(zhǎng)期規(guī)劃。明確指導(dǎo)思想、目 7 標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)措施,在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,注重培養(yǎng)廉政文化建設(shè)的骨干,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。尤其是對(duì)優(yōu)秀廉政干部的培養(yǎng)和宣傳,為提高廉政文化品質(zhì)起到積極的推動(dòng)作用。2.構(gòu)建廉政文化建設(shè)內(nèi)容體系。廉政文化建設(shè)涉及監(jiān)獄工作方方面面,并有其獨(dú)特的內(nèi)容。一是加強(qiáng)教育(包括示范教育、警示教育、崗位廉政教育等)打牢廉潔執(zhí)法行為養(yǎng)為;二是落實(shí)責(zé)任,細(xì)化廉潔執(zhí)法任務(wù)分解。層層簽訂責(zé)任書(shū),將任務(wù)完成情況作為民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù);三是健全機(jī)制,加強(qiáng)廉潔執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范(包括:梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等)。著重在圍繞重點(diǎn)部門(mén)、業(yè)務(wù)、崗位和環(huán)節(jié)上下功夫;四是完善監(jiān)督制約機(jī)制,加大查辦案件力度(包括:民警在崗在位、警容風(fēng)紀(jì)、制度落實(shí)、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查等),嚴(yán)格程序監(jiān)督和執(zhí)行辦案質(zhì)量評(píng)查制度,公示執(zhí)法事項(xiàng)辦理結(jié)果。五是加強(qiáng)廉政文化執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),完善工作制度,量化老魔標(biāo)準(zhǔn),加大問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)提高民警的執(zhí)法能力。六是開(kāi)展系列廉政活動(dòng),注重理念滲透及制度落實(shí),在系統(tǒng)內(nèi)養(yǎng)成自律習(xí)慣,營(yíng)造人人重視廉政、處處體現(xiàn)廉政文化的氛圍。七是構(gòu)建廉政核心價(jià)值體系。理念精神是民警廉政文化的核心,核心價(jià)值更是民警的精神支柱和監(jiān)獄之魂。監(jiān)獄要凝練出自己的廉政理念,包括文化理念、作風(fēng)理念、精神理念等。廉政理念將長(zhǎng)期影響民警的思想,指導(dǎo)民警的行為,推動(dòng)民警廉潔自律,拒腐防變。
(二)堅(jiān)持以人為本。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),“從價(jià)值取向、精神塑造,到規(guī)章制度、環(huán)境營(yíng)造,從宣傳發(fā)動(dòng)到具體實(shí)施,都要貫徹人本思想,始終把民警的利益和全面發(fā)展作為文化建設(shè)的起點(diǎn)、主體內(nèi)容和最終歸宿?!?.要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),尊重民警的知情權(quán)、舉報(bào)權(quán),通過(guò)各種層次會(huì)議形式,維護(hù)民警參政議政權(quán)益,努力創(chuàng)造具有凝聚力、吸引力的對(duì)人珍愛(ài)和尊重的政治環(huán)境。2.針對(duì)監(jiān)獄工作壓力大的情況,監(jiān)獄要做好從優(yōu)待警工作,關(guān)心民警的身心健康。3.建立激勵(lì)約束機(jī)制,完善獎(jiǎng)懲措施,鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,提高廉政隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。4.優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,杜絕暗箱操作,為民警搭建人盡其才,自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。
(三)借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“任何人從誕生之日起,就生活在一定傳統(tǒng)文化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中,一開(kāi)始就接受傳統(tǒng)文化的哺育或影響”。如“德惟善政,政在養(yǎng)民”(《尚書(shū)》),“廉而自忘其廉,則人高其行而服其德”(明.格言)等等,這種文化精神應(yīng)是我們民族道德素質(zhì)的靈魂。因此,這種文化能夠促進(jìn)民警樹(shù)立剛健有為、積極進(jìn)取的人生觀?!爸挥写砣罕姴拍芙逃罕?,只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”(毛澤東);“為了國(guó)家和集體的利益,一切有革命覺(jué)悟的先進(jìn)分子必要時(shí)都應(yīng)當(dāng)犧牲自己的利益”(鄧小平)。做好傳統(tǒng)文化的宣傳,以品味高尚、積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神產(chǎn)品,豐富民警生活,為公正執(zhí)法、勤政廉政夯實(shí)思想基礎(chǔ),為監(jiān)獄事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]《扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄基層反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考》
[2]《黨風(fēng)廉政建設(shè)》 [2]《法治論壇》
第三篇:推進(jìn)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
近年來(lái),我們注重結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),優(yōu)化廉潔從政環(huán)境,營(yíng)造廉潔從政氛圍,突出“自重、自省、自警”,努力將“以廉為榮、以貪為恥”的思想融入每個(gè)工作人員、每個(gè)工作環(huán)節(jié)中去,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃系統(tǒng)黨員干部的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí),著力提高規(guī)劃隊(duì)伍整體素質(zhì),為“科學(xué)規(guī)劃求先行、服務(wù)發(fā)展當(dāng)前鋒”提供堅(jiān)
強(qiáng)組織保證,大力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷改革、創(chuàng)新、向前發(fā)展。
一、對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
內(nèi)涵:廉政文化是指以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化最重要的,是其社會(huì)性,主要表現(xiàn)為引導(dǎo)公眾崇廉、尚廉,用健康向上的廉政文化去充實(shí)人們的精神境界,形成廉政光榮、腐敗可恥的良好社會(huì)氛圍,從而使優(yōu)秀的廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。
地位:廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是和諧文化的有機(jī)組成部分。廉政文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有導(dǎo)向、教育、凝聚、監(jiān)督四個(gè)方面的地位和作用。對(duì)于我們規(guī)劃系統(tǒng),廉政文化建設(shè),就是以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想,從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生,使黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn),有效遏制腐敗現(xiàn)象在規(guī)劃系統(tǒng)的發(fā)生。
目的:樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。以此為目的,開(kāi)展一系列以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)、以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以先進(jìn)的廉政思想為核心、以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體的文化教育活動(dòng)。
重點(diǎn):一是樹(shù)立正確的宗旨觀,不斷提高和完善自我的思想境界,堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的理想信念,形成抵御侵蝕和誘惑、拒腐防變的思想武器;二是樹(shù)立正確的榮辱觀,加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育和“八榮八恥”主題教育,倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)社會(huì)主義正氣,形成正確的善惡標(biāo)準(zhǔn),明辯“是”與“非”,以何為榮,以何為恥;三是樹(shù)立正確的法紀(jì)觀,通過(guò)加強(qiáng)法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)人員法律素質(zhì)以及依法行政能力,正確履職,有效作為。
二、探討通過(guò)何種途徑實(shí)現(xiàn)用廉政文化推動(dòng)社會(huì)軟環(huán)境的轉(zhuǎn)變
廉政文化作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主旋律,近幾年我們還處于摸索階段。如何能突出反腐倡廉的主題,如何用文化的特有功能,讓每一名機(jī)關(guān)黨員干部,走近機(jī)關(guān)就能看到一個(gè)反腐倡廉的“八榮八恥”與“服務(wù)承諾”并舉的專欄,端起茶杯就能看到關(guān)于廉政的警示,掛上工作牌就能知道自己肩上的責(zé)任,時(shí)刻受到廉政文化的熏陶,讓反腐倡廉、勤政廉政的要求時(shí)刻在眼前顯現(xiàn),在耳旁警醒。我們主要從以下三個(gè)方面來(lái)推動(dòng)廉政文化建設(shè)。
(一)突出重點(diǎn)
1、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓住規(guī)劃審批中自由裁量權(quán)這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性的開(kāi)展工作。從規(guī)劃部門(mén)的業(yè)務(wù)和南平的實(shí)際情況看,存在自由裁量權(quán)的領(lǐng)域還是較多的,譬如規(guī)劃技術(shù)條件(容積率、層高、±0.00、間距等)的把握、建筑方案的確定、規(guī)劃驗(yàn)收的尺度、行政處罰的幅度、配套費(fèi)及“兩金”的收取、規(guī)劃編制單位的評(píng)定等,都不同程度地存在自由裁量權(quán)。只有這些裁量權(quán)置于科學(xué)合理、依法依規(guī)、公開(kāi)公平、陽(yáng)光操作、集體決策的軌道之中,才能?chē)?yán)防腐敗。
2、重點(diǎn)時(shí)段抓住重大節(jié)假日前夕這個(gè)關(guān)鍵時(shí)段,通過(guò)各種形式宣傳廉政、強(qiáng)調(diào)廉政。特別是春節(jié)、元宵、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日前,一方面提醒領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律,過(guò)好廉政關(guān),組織專題廉政教育會(huì),印發(fā)《中共南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總支部貫徹執(zhí)行中紀(jì)委“兩節(jié)”六個(gè)嚴(yán)禁》,轉(zhuǎn)發(fā)廉潔自律有關(guān)規(guī)定,發(fā)放廉潔從政宣傳單;另一方面強(qiáng)化“賢內(nèi)助”廉政防線,通過(guò)座談會(huì)、宣傳單等形式,提醒每位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬擔(dān)當(dāng)家庭廉政的宣傳員、監(jiān)督員、守門(mén)員,也督促黨員干部管好身邊的人和家屬子女。
3、重點(diǎn)問(wèn)題一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)、三同時(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究業(yè)務(wù)工作的同時(shí),管好反腐倡廉工作,做到業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉同時(shí)布置,同時(shí)要求,同時(shí)檢查考核。如沿江景觀帶改造工程建設(shè)過(guò)程中,廉政在先,請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)提早介入,工程指揮部?jī)?nèi)設(shè)紀(jì)檢組,多方式多渠道健全監(jiān)管。簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、開(kāi)好黨員組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)、認(rèn)真做好一年一度述職述廉工作,同時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行專門(mén)考核,將干部廉政考核情況納入年終考評(píng)內(nèi)容。二是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)自我防范,防微杜漸。在宣傳教育方面,以反面典型為教材,從領(lǐng)導(dǎo)干部自身角度,包括經(jīng)濟(jì)收入、政治地位、家庭、身體、社會(huì)輿論等方面來(lái)分析不廉政行為將要付出的代價(jià)。用身邊事教育身邊人,算廉政帳,做清白人。如我局原局長(zhǎng)趙超因收受他人賄賂被判處有期徒刑15年、沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)80萬(wàn)元。作為一個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位一把手,一年收入五六萬(wàn),政治地位高、影響力大,家庭和睦幸福,年富力強(qiáng)、事業(yè)前景光明。因?yàn)槭苜V被判刑,開(kāi)除公職、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,失去人身自由、妻兒無(wú)人照顧,為社會(huì)所恥、為輿論所唾棄,對(duì)我局、對(duì)城市規(guī)劃工作和干部隊(duì)伍的廉政形象都造成了嚴(yán)重的負(fù)面
影響。
(二)拓展渠道
1、教育宣廉,提高廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性。狠抓隊(duì)伍的廉政思想建設(shè),重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)宗旨教育、法紀(jì)教育,來(lái)增強(qiáng)規(guī)劃人員的公仆意識(shí)、法紀(jì)觀念。一是堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,利用每周一晚局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉有關(guān)文件精神,觀看電教片、展開(kāi)廉政專題討論、撰寫(xiě)專題思想?yún)R報(bào),領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)廉政專題民主生活會(huì)
。二是開(kāi)展主題教育,結(jié)合每個(gè)階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn),“三個(gè)代表”、“八榮八恥”、“服務(wù)海西綠色腹地,推動(dòng)南平中心城市建設(shè)”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等等,緊密聯(lián)系不同期干部思想實(shí)際進(jìn)行,作到主題突出,內(nèi)容豐富,形式新穎,組織周密,針對(duì)性強(qiáng),上下連動(dòng)。
2、讀書(shū)思廉,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透性。在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)讀書(shū)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,結(jié)合建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見(jiàn),采取讀廉書(shū)、薦廉文、思廉政、查廉行等形式,營(yíng)造學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛圍,樹(shù)立起以學(xué)明志、以學(xué)促教,以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的風(fēng)尚。一是讀廉書(shū),每位干部必須閱讀一本以上的廉政書(shū)籍,培養(yǎng)個(gè)人政治信念和宗旨意識(shí);二是薦廉文,干部職工搜集、推薦閱讀過(guò)的好書(shū)、廉文,并進(jìn)行交流、討論,增強(qiáng)互動(dòng);三是思廉政,通過(guò)撰寫(xiě)讀書(shū)心得,談感想、談體會(huì)、談收獲;四是查廉行,圍繞學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉等內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展自評(píng)自查、對(duì)比分析等反思自身在廉政建設(shè)方面存在的不足和問(wèn)題,吸取別人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),時(shí)刻警示和勉勵(lì)自己,提高廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)防范意識(shí)和公仆意識(shí)。
3、典型導(dǎo)廉,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性。一是在全系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)。,我局市政科科長(zhǎng)、閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)朱丹敏同志被人事部、建設(shè)部授予“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào);今年6月,我局下派村支書(shū)占孔榮同志被國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)工作小組、中組部、人事部、解放軍總政治部評(píng)為“全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”。我們充分挖掘、積極提煉身邊的勤政廉政方面的先進(jìn)典型,學(xué)習(xí)這些規(guī)劃工作崗位上的、身邊實(shí)實(shí)在在的典型。二是評(píng)選先進(jìn)典型。局機(jī)關(guān)開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”,“優(yōu)秀規(guī)劃工作者”等評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用,大力宣傳勤政廉政正面典型,弘揚(yáng)正氣,形成良好的尚廉倡廉的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。三是組織觀看勤政廉政正面典型專題宣傳片,參加各種先進(jìn)典型報(bào)告會(huì),組織專題討論,撰寫(xiě)心得體會(huì)。大家將這些先進(jìn)典型作為“一面鏡子”,對(duì)9hjgbwn4ma84md照學(xué)習(xí),對(duì)照檢查,對(duì)照提高,用實(shí)際行動(dòng)踐行“講黨性、@w-!jvg!qfjs^n6zla8ikce9numl重品行、做表率”,全局形成思想同心、目標(biāo)同向、工作同力的良好氛圍。
4、制度促廉,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的規(guī)范性。我局在完善了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議制度、專家咨詢制度、重大項(xiàng)目上報(bào)市城建聯(lián)席會(huì)議制度、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)線核樣制度、規(guī)劃驗(yàn)收制度和越權(quán)決定責(zé)任追究制度等一系列規(guī)劃管理制度以及執(zhí)行局務(wù)會(huì)、局辦公會(huì)議制度、局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工協(xié)作負(fù)責(zé)制、檔案管理制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定了《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)目錄》、《關(guān)于規(guī)范南平市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目增加建筑容積率管理實(shí)施意見(jiàn)》、《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行的通知》以及《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃行政許可工作的通知》,從“加強(qiáng)廉政教育監(jiān)督、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”、“加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃”、“規(guī)范辦事程序、推進(jìn)民主決策、防止以權(quán)謀私”三大方面,對(duì)局機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)工作作出新的規(guī)定,突出強(qiáng)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)接受各方面廉政監(jiān)督,從而補(bǔ)充完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,建立健全了廉政監(jiān)督體系。制定“南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局八項(xiàng)廉政承諾”,以正式文件下發(fā)執(zhí)行,要求全體人員要切實(shí)履行承諾,并在局辦公樓顯著位置公示,接受群眾監(jiān)督。
5、談話督廉,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的群眾性。加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查督促,將監(jiān)督融入日常的領(lǐng)導(dǎo)管理之中。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工,對(duì)分管的科室和單位開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng),同時(shí)要求各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與科員之間的溝通和交流,隨時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),預(yù)防思想和行為失控。
(三)創(chuàng)新載體
在豐富機(jī)關(guān)廉政文化的載體方面,我們積極探索途徑、創(chuàng)新形式、擴(kuò)大載體、豐富內(nèi)容。將原有的傳統(tǒng)的宣傳載體與現(xiàn)代的新型的宣傳載體緊密結(jié)合,立足實(shí)踐,主動(dòng)作為。
1、優(yōu)化傳統(tǒng)宣傳形式。設(shè)置廉政文化宣傳欄,長(zhǎng)期宣傳廉政制度、廉政紀(jì)律及先進(jìn)典型,在辦公樓醒目處懸掛廉政警句,在局機(jī)關(guān)活動(dòng)室設(shè)置廉政書(shū)柜等等。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。利用南平規(guī)劃網(wǎng)和局規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺(tái),在規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)外形成系統(tǒng)的宣傳網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)信息傳播的速度和廣度,擴(kuò)大影響面。一是將網(wǎng)絡(luò)作為干部職工了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要窗口,包括公開(kāi)服務(wù)承諾的事項(xiàng)、監(jiān)督方式、聯(lián)系電話,宣傳規(guī)劃人員職業(yè)道德守則、規(guī)劃審批“五公開(kāi)”、廉潔從政“十不準(zhǔn)”,推出網(wǎng)上廉政專欄,登載廉政格言、廉政圖片、廉政理論文章,交流心得體會(huì);二是將網(wǎng)絡(luò)作為聽(tīng)取干部職工和社會(huì)各界對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)、建議的重要通道,吸引大家對(duì)反腐倡廉的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表個(gè)人看法和評(píng)論,充分調(diào)動(dòng)大家的參與興趣,努力使廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳深入人心,推動(dòng)廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳上新臺(tái)階。
3、借助現(xiàn)代媒介手段。積極推動(dòng)高新手段和科技產(chǎn)品融入機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工作。黨總支在局機(jī)關(guān)中率先制作ppt演示文稿講黨課,包括反腐倡廉專題講座、典型實(shí)例宣傳片、學(xué)習(xí)“十七大”精神專題片等等,率先制作dvd影音專輯,反映黨務(wù)及反腐敗的專項(xiàng)工作情況和工作總結(jié)。
4、強(qiáng)化宣教活動(dòng)。一是每年召開(kāi)一次規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉中工作大會(huì),針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的反面典型案例,進(jìn)行剖析、深刻反省,開(kāi)展黨風(fēng)廉政專題教育,為各縣市的規(guī)劃系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。二是每年組織1-2次黨風(fēng)廉政及效能行風(fēng)建設(shè)調(diào)研,由總支書(shū)記帶隊(duì),邀請(qǐng)效能行評(píng)監(jiān)督員一道,通過(guò)座談、明察暗訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表等各種形式,對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、認(rèn)真整改。三是在全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了“規(guī)劃杯”黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)知識(shí)測(cè)試,內(nèi)容主要包括黨的十七大精神、黨章、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、中央頒布的《實(shí)施綱要》等有關(guān)文件精神,共發(fā)出測(cè)試卷75份,收回73份。四是圍繞規(guī)劃職能,制作了各種展板,讓廣大干部在潛移默化中接受勤政廉潔教育和熏陶,實(shí)現(xiàn)廉政文化在規(guī)劃系統(tǒng)最大意義上的傳播。
三、結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展廉政文化建設(shè),營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政氛圍
1、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合。我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。將用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,堅(jiān)持勤政、廉政為民,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和長(zhǎng)期任務(wù),作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。采用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)討論,做到全體黨員干部職工人人皆知,人人自覺(jué)樹(shù)立、堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、廉政為民的意識(shí)。
2、與反面典型警示教育相結(jié)合。近年來(lái),我們認(rèn)真從南平規(guī)劃系統(tǒng)的幾起案例中吸取慘痛教訓(xùn),一是開(kāi)展“一案一整改”活動(dòng)。針對(duì)我局在行政審批、規(guī)劃管理上存在的問(wèn)題,深刻反思,舉一反三,查找現(xiàn)行制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從加強(qiáng)權(quán)利制約、規(guī)范行政行為和監(jiān)控規(guī)劃審批等方面,制定符合實(shí)際、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的整改措施并加以落實(shí),從而規(guī)范辦事程序,堵塞漏洞。二是開(kāi)展專題警示教育活動(dòng)。參觀南平市反腐倡廉教育展覽館,聽(tīng)取預(yù)防職務(wù)犯罪教育專題講座,結(jié)合近年來(lái)全國(guó)規(guī)劃系統(tǒng)中出現(xiàn)的多起腐敗案例,開(kāi)展廉政教育大討論,撰寫(xiě)體會(huì)文章。在學(xué)習(xí)討論中,大家一致認(rèn)為,規(guī)劃系統(tǒng)干部出事,關(guān)鍵是思想上放松了對(duì)自己的要求,放棄了理想信念,被不法開(kāi)發(fā)商俘獲,陷入貪圖享樂(lè)的泥坑,教訓(xùn)非常深刻。大家都表示要從中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)世界觀改造,堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹(shù)立“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的理念。
3、與行風(fēng)評(píng)議及機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容,也是行風(fēng)效能建設(shè)的根本目的。我們將二者緊密結(jié)合,找準(zhǔn)切入點(diǎn),緊緊抓住解決基層和群眾反映行風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作。一是在細(xì)化、深化、實(shí)化上下功夫。繼續(xù)扎實(shí)組織開(kāi)展系列載體活動(dòng),創(chuàng)建服務(wù)性機(jī)關(guān)、文明窗口創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)承諾、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政策宣傳咨詢、陽(yáng)光投訴、糾風(fēng)熱線等等,通過(guò)規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)解決問(wèn)題,讓基層群眾滿意;二是突出創(chuàng)新,講求實(shí)效。通過(guò)進(jìn)一步解放思想,不斷創(chuàng)新行風(fēng)效能建設(shè)的工作思路,創(chuàng)新內(nèi)部管理方式、服務(wù)形式,創(chuàng)新工作和宣傳方法,努力打造行風(fēng)效能建設(shè)工作新亮點(diǎn)。我們結(jié)合規(guī)劃實(shí)際和群眾關(guān)注熱點(diǎn),每年確定一個(gè)評(píng)議主題,整改活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印。今年我們將規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率管理作為主題,著力解決規(guī)劃部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問(wèn)題。
4、與群眾關(guān)注的規(guī)劃管理依法行政相結(jié)合。我們認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)政策精神,切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的研究、把關(guān)、審核等,依法依規(guī)辦理“一書(shū)兩證”方面,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重要問(wèn)題提交市城建聯(lián)席會(huì)議研究,確保每個(gè)行政審批項(xiàng)目合理、合法、合規(guī)。重新明確了審批責(zé)任,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室或分局(片)負(fù)責(zé)人實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制和審批項(xiàng)目主協(xié)辦制,最后由局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)議集體研究決定,做到層層把關(guān),落實(shí)責(zé)任,陽(yáng)光操作。徹底打破以往局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)均有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)劃審批的慣例,避免造成審批程序混亂、責(zé)任不明、暗箱操作的狀況,取得明顯成效。
通過(guò)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的廣泛、深入開(kāi)展,使廣大干部職工的反腐倡廉、依法行政意識(shí)普遍提高。通過(guò)正、反面案例的教育,大家普遍從趙案中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)了世界觀改造,更加堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過(guò)案例分析現(xiàn)身說(shuō)法,在規(guī)劃隊(duì)伍中敲響了防止瀆職的警鐘,使大家看到瀆職的危害性,牢固樹(shù)立依法行政的理念。從而提高了規(guī)劃干部廉潔從政、依法行政的認(rèn)知水平,營(yíng)造出廉恥分明的良好氛圍。
第四篇:加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉1
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉 腐敗,嚴(yán)重危害國(guó)家和人民的利益,它的表現(xiàn)形式就是借公共權(quán)力之便非法獲取合法所得之外的部分,它嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣,破壞改革開(kāi)放的大好形勢(shì),嚴(yán)重影響社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。腐敗行為使黨和政府的形象受到了損害,使黨和政府的臉上蒙上了陰影,從而極大地?fù)p害了黨的威信,損害了黨同人民群眾的血肉相連的關(guān)系。解決腐敗問(wèn)題事關(guān)人民群眾對(duì)黨和政府的信心與信任,考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力和國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。
近年來(lái),相繼查處的一批腐敗大案、要案,引起了全國(guó)各界的震驚,同時(shí)也預(yù)示了我國(guó)政治體制建設(shè)中反腐敗工作的深入,各類涉案人員受到懲治,彰顯了我們黨反腐倡廉的決心和信心。
黨的十五大強(qiáng)調(diào)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化。黨的十六大以后,我們黨又提出了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。黨的十七大明確把文化作為國(guó)家軟實(shí)力,在黨的代表大會(huì)報(bào)告中作為重要任務(wù)提出來(lái),從全局和戰(zhàn)略的高度,把文化建設(shè)擺在了空前重要的位置,行為方式是文化的外在表現(xiàn),腐敗作為一種消極文化現(xiàn)象,與之相對(duì)的就是廉政文化,從此意義上講,反腐敗也是一場(chǎng)文化斗爭(zhēng)。中央紀(jì)委四次全會(huì)指出,“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。”胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容?!?/p>
廉政文化從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),從屬于文化范疇。廉政,既體現(xiàn)了法治觀念和法治要求,又體現(xiàn)了道德觀念和道德要求,因而,廉政文化是法治文化和道德文化的融合。廉政文化建設(shè)涉及到方方面面,黨員干部既是廉政文化建設(shè)的組織者,也是實(shí)踐者,建設(shè)和實(shí)踐廉政文化有
利于促進(jìn)黨員干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,促進(jìn)全體成員遵紀(jì)守法。
思想信仰是文化的最深層表現(xiàn)形式,建設(shè)廉政文化,要以黨員干部為主體,我們每個(gè)黨員干部要通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和自我提升,牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確的地位觀、利益觀、權(quán)力觀,主動(dòng)改造主觀世界,筑牢拒腐防變的思想防線,時(shí)刻自敲警示鐘,常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,凈化靈魂,豐富精神內(nèi)涵,提升思想道德境界,做到表里如
一、知行合一,自覺(jué)地把廉政文化建設(shè)同爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)公司愿景緊密結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)免疫力,切實(shí)做到不謀不義之財(cái),不辦不法之事。同時(shí)要對(duì)建設(shè)廉政文化有深刻認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參與和建設(shè)廉政文化的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以廉政文化武裝頭腦,教育群眾,通過(guò)培養(yǎng)抵制腐敗的精神力量,形成崇廉倡廉的氛圍和環(huán)境,確立廉潔的價(jià)值取向,培養(yǎng)廉潔的理念追求,拓展和豐富社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容,鏟除滋生腐敗的文化條件。
廉政文化建設(shè)取得實(shí)效有賴于制度的建立和執(zhí)行,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)的紀(jì)律和法規(guī),以及公司各項(xiàng)規(guī)章制度,一方面抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,規(guī)范權(quán)力行使,培養(yǎng)遵守制度的自覺(jué)性,形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境,確保各項(xiàng)制度得到堅(jiān)決的執(zhí)行。同時(shí)要在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)制度中存在的不足,積極進(jìn)行改進(jìn)和完善,不斷提高工作效率。
廉政文化建設(shè)還需要借助和發(fā)揮群眾的作用,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等一系列的中華傳統(tǒng)美德融入廉政文化建設(shè)之中,提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),形成自我約束和外部監(jiān)督共同促進(jìn)的良好環(huán)境。同時(shí)要切實(shí)解決損害員工利益的不正之風(fēng),主動(dòng)維護(hù)員工的根本利益,增強(qiáng)員工參與廉政文化建設(shè)的信心和信念,擴(kuò)大廉政文化建
沒(méi)的群眾基礎(chǔ)。
當(dāng)前,公司正處發(fā)展和建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,推進(jìn)廉政文化建設(shè)正當(dāng)其時(shí),這是我們保持正確的發(fā)展方向和公平公正地分享發(fā)展成果的重要保障,我們要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神做好包括反腐倡廉在內(nèi)的各項(xiàng)工作,為提高公司盈利能力、改善和提高員工生活水平做出自己的積極貢獻(xiàn)!
第五篇:大力推進(jìn)煤礦廉政文化建設(shè)
文章標(biāo)題:大力推進(jìn)煤礦廉政文化建設(shè)
大力推進(jìn)煤礦廉政文化建設(shè)
加強(qiáng)煤礦廉政文化建設(shè),既可以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的官德人品,又可以形成廉榮腐恥的社會(huì)氛圍。
一、群策群力,確保煤礦廉政文化建設(shè)順利開(kāi)展
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全組織。煤礦各級(jí)黨組織要高度重視煤礦廉政文化建設(shè),把推進(jìn)廉政文化建設(shè)、營(yíng)造廉榮腐恥的社
會(huì)風(fēng)尚作為反腐倡廉的一個(gè)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要建立礦黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、基層支部具體操作、職工群眾積極參與的廉政文化建設(shè)工作格局。二是共同參與,健全網(wǎng)絡(luò)。礦黨委、礦紀(jì)委要制定礦廉政文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案,明確各有關(guān)職能部門(mén)在廉政文化建設(shè)中應(yīng)有的職責(zé)和任務(wù),形成三級(jí)共建的組織網(wǎng)絡(luò)。三是協(xié)調(diào)督辦,推動(dòng)落實(shí)。礦廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要統(tǒng)一部署、同時(shí)啟動(dòng)、責(zé)任到人、專班督辦、逐項(xiàng)落實(shí)的辦法組織實(shí)施。礦紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)督辦的責(zé)任,定期組織力量對(duì)各廉政文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,對(duì)上爭(zhēng)取支持,對(duì)下解決難題,保證各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。
二、因地制宜,著力打造煤礦廉政文化特色精品
一是構(gòu)建活動(dòng)平臺(tái),把廉政文化融入礦區(qū)。通過(guò)廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)基層“五個(gè)一”活動(dòng),即利用一個(gè)廣場(chǎng)、開(kāi)辟一條長(zhǎng)廊、組建一個(gè)文藝宣傳團(tuán)體、開(kāi)通一個(gè)網(wǎng)站、開(kāi)播一個(gè)電子屏幕,開(kāi)辦一個(gè)報(bào)刊專欄,使廉政文化理念溶入到機(jī)關(guān)科室、車(chē)間班組、全體職工中。二是采取多種形式,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的滲透力。除通過(guò)廉政詩(shī)詞、警句、格言、評(píng)論、故事、書(shū)畫(huà)、小說(shuō)等形式展現(xiàn)廉政文化外,重點(diǎn)把廉政知識(shí)融入到內(nèi)容健康,形式活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)中,使其不斷向廣度和深度延伸,使廣大職工群眾和黨員干部在潛移默化之中得到教育,受到啟迪。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容,把煤礦廉政文化活動(dòng)不斷引向深入。針對(duì)不同對(duì)象,開(kāi)展不同主題的廉政文化活動(dòng)。在煤礦家屬區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展以道德情操、遵紀(jì)守法、鄰里互助、家庭和睦為主要內(nèi)容的廉政文化活動(dòng),營(yíng)造健康向上的社會(huì)氛圍。在黨員干部中,重點(diǎn)開(kāi)展以黨紀(jì)條規(guī)、廉潔從政、陽(yáng)光政務(wù)、為民服務(wù)為主要內(nèi)容的廉政文化活動(dòng),營(yíng)造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的為政氛圍。在機(jī)關(guān)人員中,重點(diǎn)開(kāi)展以職業(yè)操守、公道辦事、克己奉公、精心管理為主要內(nèi)容的廉政文化活動(dòng),營(yíng)造良好的職業(yè)氛圍。
三、注重結(jié)合,構(gòu)筑社區(qū)廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
煤礦在開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作中,要以文化的力量推動(dòng)廉政教育,使廉政文化更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)。一是與建設(shè)和諧社區(qū)相結(jié)合。要充分發(fā)揮廉政文化的思想塑造、凈化風(fēng)氣和輿論導(dǎo)向的作用,在黨員干部中,特別是在一些黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握財(cái)務(wù)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的公職人員中,大力開(kāi)展樹(shù)立正確的理想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育,增強(qiáng)其反腐倡廉的意識(shí),形成良好社會(huì)風(fēng)氣。礦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要找準(zhǔn)職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織專門(mén)人員收集職工群眾和各界代表的意見(jiàn)和建議。礦紀(jì)檢察部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展“共建美好社區(qū)”活動(dòng),解決礦區(qū)一些安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、社區(qū)治安、居住環(huán)境、清理違章等與職工群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持“以人為本”廉政文化理念,認(rèn)真組織開(kāi)展好以好家風(fēng)促進(jìn)好黨風(fēng),好民風(fēng)促進(jìn)好政風(fēng)的“廉潔新風(fēng)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)基層進(jìn)家庭”活動(dòng),喚起廣大職工積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。通過(guò)組織文藝宣傳隊(duì)等形式把發(fā)生在大家身邊、人人有切身感受且針對(duì)性較強(qiáng)的事整理編排成文藝節(jié)目,增添娛樂(lè)性。三是與社區(qū)組織工作相結(jié)合。要充分利用礦區(qū)資源,把廉政文化建設(shè)與礦區(qū)組織工作緊密結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展廣大黨員干部和職工群眾易于接受、樂(lè)于參加的廉政文化教育活動(dòng),進(jìn)一步密切黨員干部與群眾的關(guān)系,發(fā)揮好黨員干部的先進(jìn)模范作用,展示黨員干部的良好形象。通過(guò)在人員集中的區(qū)域設(shè)立“清風(fēng)聯(lián)絡(luò)箱”,及時(shí)征求廣大職工群眾對(duì)煤礦廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)組織煤礦黨員干部到基層訪廉情、問(wèn)民憂、解民難,努力達(dá)到“通情達(dá)廉”之目的。
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