第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn) 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》的通知

安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的編制工作，現(xiàn)將《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 2017年12月27日

安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的編制工作，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全面依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》以及《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。第二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門）編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱年度監(jiān)督檢查計(jì)劃），適用本辦法。

有關(guān)安全監(jiān)管部門所屬的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍（執(zhí)法總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)等，以下統(tǒng)稱專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)），其年度監(jiān)督檢查計(jì)劃納入本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃統(tǒng)一編制。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢查），是指安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等措施的行政執(zhí)法行為。

第四條 安全監(jiān)管部門編制的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免在監(jiān)督檢查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或者監(jiān)督檢查缺位。

第五條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第二章 編制原則與考量因素

第六條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地的原則，編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

第七條 編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：

（一）行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力；

（二）本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況；

（三）重點(diǎn)檢查的行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況；

（四）道路交通狀況以及執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備配備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)情況；

（五）影響年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。第八條 安全監(jiān)管部門編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)測(cè)算本部門總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日及非執(zhí)法工作日。

（一）總法定工作日，是指國(guó)家規(guī)定的法定工作日和本部門行政執(zhí)法人員總數(shù)的乘積。納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例，省級(jí)安全監(jiān)管部門（不含其專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，下同）不得低于在冊(cè)人數(shù)的60%，設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的70%，縣級(jí)安全監(jiān)管部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%；專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得低于在冊(cè)人數(shù)的90%。

（二）監(jiān)督檢查工作日，是指安全監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展監(jiān)督檢查的工作日。其數(shù)額為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日所剩余的工作日。

監(jiān)督檢查工作日包括重點(diǎn)檢查工作日、一般檢查工作日。1.重點(diǎn)檢查工作日，是指對(duì)重點(diǎn)檢查單位開展監(jiān)督檢查所需要占用的工作日。

2.一般檢查工作日，是指對(duì)重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查所需要占用的工作日。

（三）其他執(zhí)法工作日，是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日：

1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管； 2.實(shí)施行政許可；

3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理； 4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)； 5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法；

6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案； 7.開展對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查； 8.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)； 9.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；

10.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)。

（四）非執(zhí)法工作日，是指下列工作和事項(xiàng)預(yù)計(jì)所占用的工作日：

1.機(jī)關(guān)值班；

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議； 3.檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門工作； 4.參加黨群活動(dòng)； 5.病假、事假；

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假。

其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日按照前3個(gè)年度的平均值測(cè)算。

第三章 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的內(nèi)容

第九條 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃包括重點(diǎn)檢查、一般檢查兩個(gè)部分的安排，以重點(diǎn)檢查為主。重點(diǎn)檢查的比例一般不低于60%。

第十條 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃主要內(nèi)容如下：

（一）工作目標(biāo)和主要任務(wù)；

（二）行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日；

（三）重點(diǎn)檢查安排:

1.重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域； 2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比； 3.對(duì)有關(guān)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)； 4.時(shí)間安排； 5.其他事項(xiàng)。

（四）一般檢查安排：

1.一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域； 2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比； 3.時(shí)間安排； 4.其他事項(xiàng)。

（五）總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測(cè)算的說(shuō)明。

第十一條 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的重點(diǎn)檢查安排，應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)檢查單位的范圍、數(shù)量、名稱及其所屬行業(yè)領(lǐng)域以及計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)。

重點(diǎn)檢查單位范圍如下：

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或者職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

1.金屬非金屬地下礦山，采場(chǎng)或者排土場(chǎng)邊坡高度200米以上的露天礦山，建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫(kù)，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

2.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3.煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位； 4.金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位； 5.涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

6.存在高危粉塵、高毒作業(yè)、放射性作業(yè)以及其他職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（二）近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)群發(fā)性職業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（三）納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（四）發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（五）發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（六）試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（七）其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)重點(diǎn)檢查單位的檢查頻次如下：

（一）對(duì)前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)檢查單位，一般每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)前款第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)檢查單位，根據(jù)實(shí)際情況合理確定監(jiān)督檢查的頻次。

安全監(jiān)管部門承擔(dān)地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)參照本條第二款關(guān)于重點(diǎn)檢查單位范圍的規(guī)定，將存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或者職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高等情形的煤礦納入重點(diǎn)檢查單位。

第十二條 根據(jù)本部門執(zhí)法力量難以對(duì)符合本辦法第十一條規(guī)定的重點(diǎn)檢查單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋的，應(yīng)當(dāng)在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中作出說(shuō)明，明確實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋所需要的年度，并在相關(guān)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中作出合理安排。

對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的符合本辦法第十一條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其開展監(jiān)督檢查，或者納入下一個(gè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的重點(diǎn)檢查安排。

第十三條 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的一般檢查安排，應(yīng)當(dāng)明確一般檢查單位的范圍、數(shù)量及其所屬行業(yè)領(lǐng)域。

一般檢查單位范圍如下：

（一）本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（三）其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第十四條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采用“雙隨機(jī)”抽查方式（隨機(jī)選取被檢查單位、隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員），實(shí)施本辦法第十三條規(guī)定的一般檢查，因監(jiān)督檢查人員數(shù)量、專業(yè)等限制難以實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取被檢查單位；實(shí)施本辦法第十一條規(guī)定的重點(diǎn)檢查的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員。

第四章 編制程序

第十五條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。各內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)其職責(zé)提出具體年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，由負(fù)責(zé)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核編制。

第十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門初步擬訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)分別抄報(bào)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門征求意見(jiàn)。省級(jí)安全監(jiān)管部門制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門的意見(jiàn)。

第十七條 安全監(jiān)管部門編制的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。

年度監(jiān)督檢查計(jì)劃報(bào)批、備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送上一個(gè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十八條 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃批準(zhǔn)后，安全監(jiān)管部門按照有關(guān)工作部署組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理，需對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照本辦法規(guī)定重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。

上述重大調(diào)整是指有下列情形之一的：

（一）重點(diǎn)檢查單位的數(shù)量減少幅度超過(guò)計(jì)劃10%，或者重點(diǎn)檢查單位的范圍作出變更的；

（二）監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過(guò)計(jì)劃20%的；

（三）其他需要報(bào)批的情形。

年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)核定相應(yīng)的工作量。

第十九條 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件，以存檔備查。

第五章 附 則

第二十條 省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 根據(jù)有關(guān)人民政府依法決定或者根據(jù)安全監(jiān)管部門依法委托開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（具有行政處罰等權(quán)限）的組織或者機(jī)構(gòu)，參照本辦法編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者委托的安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)，并于每年3月底前報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，可以參照本辦法執(zhí)行。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年10月29日印發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃編制辦法

附件

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法

（修訂征求意見(jiàn)稿 2017年8月2日）

一、總 則

1.為規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制工作，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》及《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。

2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及根據(jù)授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)）編制安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法計(jì)劃），適用本辦法。

3.本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，是指安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)在1個(gè)執(zhí)法內(nèi)開展的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)其他執(zhí)法。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，是指安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。包括計(jì)劃?rùn)z查、非計(jì)劃?rùn)z查兩個(gè)部分。

安全生產(chǎn)其他執(zhí)法，是指安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政許可、組織事故調(diào)查和處理以及依法對(duì)有關(guān)事項(xiàng)督辦、核查、— 1 —

備案等行政執(zhí)法行為。

4.各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制的執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免在監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或者脫節(jié)。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

根據(jù)授權(quán)或者委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)、委托的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

6.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的執(zhí)法計(jì)劃開展行政執(zhí)法工作。

二、編制原則與考量因素

7.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，編制執(zhí)法計(jì)劃。

8.編制執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：（1）行政執(zhí)法人員的數(shù)量；

（2）監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況；

（3）道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術(shù)裝備配備情況；（4）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)情況；

（5）重點(diǎn)檢查的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等事項(xiàng)；（6）影響執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。

9.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)測(cè)算本機(jī)關(guān)總法定工作日、執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日及非執(zhí)法工作日。

（1）總法定工作日，是指國(guó)家規(guī)定的法定工作日和本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員總數(shù)的乘積。納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的60%，設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的70%，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%；授權(quán)、委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)不得低于在冊(cè)人數(shù)的90%。

（2）執(zhí)法檢查工作日，是指安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的工作日。其數(shù)額，為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日所剩余的工作日。

執(zhí)法檢查工作日包括計(jì)劃?rùn)z查工作日、非計(jì)劃?rùn)z查工作日。①計(jì)劃?rùn)z查工作日，是指對(duì)重點(diǎn)單位開展重點(diǎn)檢查、對(duì)其他單位開展一般檢查的工作日。

②非計(jì)劃?rùn)z查工作日，是指為調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)、參與有關(guān)部門執(zhí)法、完成上級(jí)交辦的臨時(shí)性執(zhí)法任務(wù)預(yù)計(jì)所占用的工作日。

（3）其他執(zhí)法工作日，是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日： ①實(shí)施行政許可；

②組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；

③開展重大事故隱患掛牌督辦、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查、重大危險(xiǎn)源登記備案等事項(xiàng)；

④行政復(fù)議、行政應(yīng)訴； ⑤其他執(zhí)法工作。

（3）非執(zhí)法工作日，是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日： ①機(jī)關(guān)值班；

②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議； ③病假、事假；

④調(diào)研、檢查、指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作； ⑤公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假； ⑥參加黨群活動(dòng)； ⑦其他非執(zhí)法工作。

非計(jì)劃?rùn)z查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日按照前3個(gè)的平均值測(cè)算。

10.上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照一定比例對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查。

三、執(zhí)法計(jì)劃的內(nèi)容

11.執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)；

（2）行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日；

（3）重點(diǎn)檢查: ①重點(diǎn)單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域； ②在執(zhí)法計(jì)劃中的占比； ③檢查頻次； ④時(shí)間安排； ⑤其他事項(xiàng)。（4）一般檢查：

①一般檢查單位數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域；

②在執(zhí)法計(jì)劃中的占比； ③時(shí)間安排；

④以隨機(jī)抽查方式實(shí)施一般檢查的相關(guān)情況； ⑤其他事項(xiàng)。

（5）關(guān)于其他執(zhí)法工作、非執(zhí)法工作及各類工作日測(cè)算的簡(jiǎn)要說(shuō)明。

重點(diǎn)單位的范圍、數(shù)量、名稱及其所屬行業(yè)領(lǐng)域作為執(zhí)法計(jì)劃的附件。

12.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中的計(jì)劃?rùn)z查，應(yīng)當(dāng)以重點(diǎn)檢查為主，合理確定重點(diǎn)檢查、一般檢查的比例。重點(diǎn)檢查比例一般不低于60%，一般檢查比例一般不超過(guò)40%。

重點(diǎn)檢查是指對(duì)重點(diǎn)單位（以規(guī)模以上企業(yè)為主，下同）實(shí)施的監(jiān)督檢查。一般檢查是指對(duì)重點(diǎn)單位以外的其他單位實(shí)施的監(jiān)督檢查。

對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查的，納入執(zhí)法計(jì)劃的一般檢查安排并注明下級(jí)安全監(jiān)管部門名稱。

執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列出重點(diǎn)單位的范圍、數(shù)量、名稱及其所屬行業(yè)領(lǐng)域，并明確具體的監(jiān)督檢查頻次。執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列出實(shí)施一般檢查的單位范圍、數(shù)量及其所屬行業(yè)領(lǐng)域。

13.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主要以隨機(jī)抽查的方式實(shí)施一般檢查，做到隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。受監(jiān)督檢查人員的數(shù)量、專業(yè)能力等限制難以隨機(jī)選派的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取被檢查單位。

14.安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，將下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入執(zhí)法計(jì)劃的重點(diǎn)單位：

（1）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或者職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的單位： ①金屬、非金屬地下礦山，建設(shè)在大型工礦單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)上游的尾礦庫(kù)，高壓高含硫石油天然氣開采單位；

②涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位；

③金屬冶煉單位；

④存在放射性、高危粉塵、高毒作業(yè)以及其他職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的單位；

⑤納入執(zhí)法計(jì)劃的其他單位。

（2）近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)群發(fā)性職業(yè)病危害事件的單位；

（3）發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的單位；

（4）納入安全生產(chǎn)不良記錄管理的單位（不包括因吊銷許可證、關(guān)閉等納入不良記錄管理的單位）。

15.執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確對(duì)重點(diǎn)單位的檢查頻次：

（1）對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的單位，一般每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；

（2）對(duì)近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)群發(fā)性職業(yè)病危害事件的單位，或者納入安全生產(chǎn)不良記

錄管理的有關(guān)單位，一般每半年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；

（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的單位，在其整改期間，根據(jù)實(shí)際情況合理確定監(jiān)督檢查的頻次。

16.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理情況以及生產(chǎn)安全事故發(fā)生的季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定一項(xiàng)或者多項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)，按規(guī)定制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案并經(jīng)本機(jī)關(guān)或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

四、編制程序

17.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)編制執(zhí)法計(jì)劃。各內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)其職責(zé)提出具體執(zhí)法計(jì)劃，由負(fù)責(zé)編制執(zhí)法計(jì)劃的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核編制。

負(fù)責(zé)編制執(zhí)法計(jì)劃的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分收集相關(guān)資料，廣泛聽(tīng)取本機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的意見(jiàn)和建議。

18.市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)初步擬訂執(zhí)法計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)分別抄報(bào)省、市兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)。省級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)制定執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市、縣級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

19.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

執(zhí)法計(jì)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前

報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

根據(jù)授權(quán)或者委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本組織或者機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，于每年3月31日前報(bào)授權(quán)、委托的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

20.執(zhí)法計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照本辦法規(guī)定重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。

上述重大調(diào)整是指有下列情形之一的：（1）對(duì)執(zhí)法計(jì)劃的重點(diǎn)檢查作出重大調(diào)整的；（2）監(jiān)督檢查單位的數(shù)量增減幅度超過(guò)計(jì)劃20%以上；（3）本級(jí)人民政府、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)和編制執(zhí)法計(jì)劃的安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)批的其他情形。

執(zhí)法計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)核定相應(yīng)的工作量。21.執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件，以存檔備查。

五、附 則

22.省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

23.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三篇：(安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)))安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

編制辦法的通知

安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門執(zhí)法計(jì)劃的編制工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的規(guī)定，制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年十月二十九日

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法

一、總則

1.為規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制工作，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)）編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法計(jì)劃），適用本辦法。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府（或安委會(huì)，下同）批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

根據(jù)授權(quán)或者委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)、委托的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

4.各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制的執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免在監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或者脫節(jié)。

5.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的執(zhí)法計(jì)劃開展行政執(zhí)法工作。

二、編制原則與考量因素

6.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，編制執(zhí)法計(jì)劃。

7.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：

（1）行政執(zhí)法人員的數(shù)量；

（2）負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況；

（3）道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術(shù)裝備配備情況；

（4）必需的工作經(jīng)費(fèi)；

（5）重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)等事項(xiàng)；

（6）影響執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。

8.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)測(cè)算本機(jī)關(guān)總法定工作日、執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日。

總法定工作日，是指國(guó)家規(guī)定的法定工作日和本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員總數(shù)的乘積。納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的60%，設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的70%，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%；授權(quán)、委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)不得低于在冊(cè)人數(shù)的90%。

執(zhí)法檢查工作日，是指安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日，其數(shù)額為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日。

其他執(zhí)法工作日，是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日：

（1）實(shí)施行政許可；

（2）生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；

（3）安全生產(chǎn)舉報(bào)查處；

（4）參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)；

（5）重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等；

（6）有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案；

（7）開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法；

（8）聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；

（9）上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)。

非執(zhí)法工作日，是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日：

（1）機(jī)關(guān)值班；

（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議；

（3）病假、事假；

（4）檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作；

（5）公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假；

（6）參加黨群活動(dòng)。

其他行政執(zhí)法工作日、非行政執(zhí)法工作日，按照本機(jī)關(guān)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測(cè)算。

9.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法檢查工作日確定本需要開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量和次數(shù)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對(duì)直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少覆蓋1次；其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽俑采w1次。

執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)符合兩名以上執(zhí)法人員共同參加的規(guī)定。

10.除負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外，安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)按照一定比例對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查。

三、執(zhí)法計(jì)劃的內(nèi)容

11.執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)；

（2）行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算；

（3）直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（4）執(zhí)法檢查；

（5）行政許可；

（6）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；

（7）綜合監(jiān)管事項(xiàng)；

（8）本級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容；

（9）其他有關(guān)事項(xiàng)。

12.主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、本級(jí)人民政府及上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合本區(qū)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)確定，包括執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、打擊非法違法、法制宣傳等。

13.直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)列出名稱，并作為執(zhí)法計(jì)劃的附錄。涉及中央企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)列出中央企業(yè)的分公司、子公司以及下屬企業(yè)名稱。

14.執(zhí)法檢查除包括檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況外，應(yīng)當(dāng)列出本執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)事項(xiàng)。列為重點(diǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法檢查的次數(shù)及檢查時(shí)間。

15.行政許可應(yīng)當(dāng)包括行政許可的種類、實(shí)施行政許可的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱和負(fù)責(zé)人等。

16.安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)萬(wàn)里行、安全生產(chǎn)月等重點(diǎn)宣傳事項(xiàng)以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的安排、重點(diǎn)內(nèi)容等。

17.執(zhí)法計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性，并落實(shí)到安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

18.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展行政執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃的要求編制具體的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。

現(xiàn)場(chǎng)檢查方案應(yīng)當(dāng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點(diǎn)及方式等。

四、編制程序

19.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)編制執(zhí)法計(jì)劃。各內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)其職責(zé)提出具體執(zhí)法計(jì)劃，由負(fù)責(zé)編制執(zhí)法計(jì)劃的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核編制。

負(fù)責(zé)編制執(zhí)法計(jì)劃的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分收集相關(guān)資料，廣泛聽(tīng)取本機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的意見(jiàn)和建議。

20.市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)初步擬訂執(zhí)法計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)分別抄報(bào)省、市兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)。省級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)制定執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市、縣級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

21.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，于1月份報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

執(zhí)法計(jì)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

授權(quán)或者委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本組織或者機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，報(bào)授權(quán)、委托的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

22.執(zhí)法計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)按照本辦法規(guī)定重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。

上述重大調(diào)整是指有下列情形之一的：

（1）對(duì)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)事項(xiàng)作出變更；

（2）執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量增減幅度超過(guò)原計(jì)劃的20%以上；

（3）本級(jí)人民政府、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)和編制執(zhí)法計(jì)劃的安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)批的其他情形。

執(zhí)法計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)核定相應(yīng)的工作量。

23.執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件，以存檔備查。

五、其他

24.省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

25.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處編制執(zhí)法工作計(jì)劃，參照本辦法執(zhí)行。

第四篇：2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

為規(guī)范全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作依法進(jìn)行，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法?2010?183號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展、以人為本理念，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安監(jiān)部門職責(zé)，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施、有落實(shí)、有監(jiān)督地進(jìn)行。

（二）目標(biāo)任務(wù)。圍繞2014年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動(dòng)，有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管進(jìn)一步深入，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，將國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)控制到位，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、行政執(zhí)法工作日的測(cè)算

（一）本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員數(shù)量測(cè)算

省安監(jiān)局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員53人（包括局屬單位在機(jī)關(guān)處室崗位人員），列入執(zhí)法計(jì)劃36人，占68.5％，符合總局關(guān)于高于60％的規(guī)定。

局屬單位在崗執(zhí)法人員26人，列入計(jì)劃24人。列入計(jì)劃的執(zhí)法人員合計(jì)60人。

（二）工作日測(cè)算。2014年全年365日，雙休日104日，法定節(jié)假日11日，法定工作日250日。

我局總法定工作日＝法定工作日（250）×納入計(jì)劃的行政執(zhí)法人員數(shù)（60）＝15000日

其他執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計(jì)需用5456日。包括實(shí)施行政許可；生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；安全生產(chǎn)舉報(bào)查處；參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)；重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案、開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法、聽(tīng)證；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)等。

非執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計(jì)需用7178日。包括機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、病假、事假、檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動(dòng)等。

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)— 2 —

法工作日＝15000－5456－7178＝2366日。

三、職責(zé)分工

（一）監(jiān)管一處

共5名執(zhí)法人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省非煤礦礦山進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的礦山數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假（公休假、探親假、其他休假，以下同）48 日。

（二）監(jiān)管二處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、一類非藥品易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，其他企業(yè)不少于10家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假48日。

（三）監(jiān)管三處

共6名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃5人，總工作日1250日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)八大行業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查；參與綜合監(jiān)

— 3 — 管行業(yè)（領(lǐng)域）的執(zhí)法檢查活動(dòng)。人均檢查直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)不少于10家，綜合監(jiān)管的企業(yè)總數(shù)不少于5家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于100日。

其他執(zhí)法：總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日；預(yù)計(jì)參與事故調(diào)查處理200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)600日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)540日；休假60日。

（四）煙花爆竹安全監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不少于10家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于5家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80 日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假48日。

（五）職業(yè)健康監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)健康情況進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的企業(yè)數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假48日。

（六）人事處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)對(duì)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)（甲、乙）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和取證情況進(jìn)行抽樣檢查。執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于320 日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)600日。其中辦理機(jī)關(guān)黨委工作事宜及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核會(huì)議等預(yù)計(jì)552日；休假48日。

（七）規(guī)劃科技處

共3名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃2人，總工作日500日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)和安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查中介機(jī)構(gòu)數(shù)不少于6家，安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)不少于8家；人均執(zhí)法檢查時(shí)間不少于20日，總時(shí)間不少于40日。

其他執(zhí)法：事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告不少于200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)260日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、科技推廣、信息化建設(shè)等預(yù)計(jì)236日；休假24日。

（八）辦公室

共6名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃5人，總工作日1250日。

— 5 — 執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)在重要敏感時(shí)段組織省安委會(huì)成員單位開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并根據(jù)需要參加執(zhí)法檢查活動(dòng)預(yù)計(jì)50日。

其他執(zhí)法：負(fù)責(zé)局辦證大廳行政許可受理工作，預(yù)計(jì)200日。非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)1000日。其中辦理政務(wù)、事務(wù)、信訪以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)940日；休假60日。

（九）政法處

共4名執(zhí)法監(jiān)督工作人員，列入計(jì)劃3人，總工作日750日。執(zhí)法監(jiān)督：負(fù)責(zé)對(duì)本局和全省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。人均檢查案卷不少于10件；人均執(zhí)法監(jiān)督工作日不少于20日，總時(shí)間不少于60日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理和案件審理、規(guī)范性文件審查、舉行聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等預(yù)計(jì)300日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)390日。其中開展安全文化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、宣傳教育、綜治工作以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)354日；休假36日。

（十）駐局監(jiān)察室

共2名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃1人，總工作日250日。執(zhí)法檢查：根據(jù)需要參加有關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作預(yù)計(jì)20日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理，預(yù)計(jì)30日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)200日。其中紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)188日；休假12日。

（十一）省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)

共16名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃16人，總工作日4000日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于15家；人均執(zhí)法檢查時(shí)間不少于96日，總時(shí)間不少于1536日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理預(yù)計(jì)、核查安全生產(chǎn)舉報(bào)預(yù)計(jì)1184日。

非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)1280日。其中值班、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)1088日；休假192日。

總隊(duì)執(zhí)法人員在其他崗位工作的，其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時(shí)間。

（十二）省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

共10名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃8人，總工作日2000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查，包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救援資源監(jiān)督管理及應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。

其他執(zhí)法：參加事故應(yīng)急救援、指導(dǎo)建設(shè)應(yīng)急救援平臺(tái)預(yù)計(jì)800日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)1040日。應(yīng)急值班調(diào)度、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)944日；休假96日。

四、有關(guān)要求

（一）省局各處室（單位）在實(shí)施本計(jì)劃過(guò)程中，確需對(duì)執(zhí)

— 7 — 法事項(xiàng)進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向局政法處備案，及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。

（二）省局各處室（單位）要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)執(zhí)法計(jì)劃的落實(shí)，涉及執(zhí)法檢查的，要編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，檢查方案應(yīng)當(dāng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點(diǎn)及方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時(shí)做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。處室（單位）要指定一人對(duì)每月執(zhí)法記錄進(jìn)行整理歸總，報(bào)政法處。

（三）定期開展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭，對(duì)本安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當(dāng)，執(zhí)法檢查是否達(dá)到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)?；行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達(dá)、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃（精選）

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號(hào)）、省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》（冀安監(jiān)管辦[]30號(hào)）精神和要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，結(jié)合我局工作實(shí)際，編制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以

科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，提高監(jiān)管質(zhì)量，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為，推動(dòng)各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全；通過(guò)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；通過(guò)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；確保我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)完成。

三、編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家總局24號(hào)令）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政發(fā)[]183號(hào)）、張家口市安全監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》的通知（張安監(jiān)字[]96號(hào)）及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員情況

目前，我局在冊(cè)人數(shù)7人，具有執(zhí)法資格7人。其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名，辦公室1名，監(jiān)管科2名（其中包括?；坪涂萍寂嘤?xùn)科），監(jiān)察大隊(duì)2名（其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應(yīng)急救援科）。

（二）總法定工作日的確定

1、我局在冊(cè)人員7名。

2、納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量：780%＝6人（根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》，總法定工作日，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%）

3、法定工作日：365－522－11＝250日。（全年總天數(shù)－雙休日－法定節(jié)假日）

4、總法定工作日：2506＝1500日。

（三）總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日（即總法定工作日70%）

1、對(duì)四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查督導(dǎo)：390日

沈家屯20家50%23人＝60日（檢查1次，復(fù)查1次）

老鴉莊30家50%23人＝90日

姚家莊15家50%23人＝45日

姚家房20家50%23人＝60日

馬路東15家50%23人＝45日

南站30家50%23人＝90日

2、元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法工作日：50日

3、?；?、煙花爆竹檢查：166日

（1）?；髽I(yè)24家50%3次3人＝108日。

（2）煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)30家，培訓(xùn)檢查：58日。

4、其它執(zhí)法日：444日

（1）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日：10日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算）

（2）參與安全生產(chǎn)舉報(bào)查處工作日：15日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算）

（3）參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作日：20日。

（4）開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日：69日。

（5）文書送達(dá)工作日：10日。

（6）案件處理工作日：20日。

（7）辦理行政許可手續(xù)工作日：20日。

（8）案卷整理工作日:20日。

（9）參加會(huì)議工作日：80日（按年平均3人參加會(huì)議）。

（10）教育和培訓(xùn)工作日：180日（3人60日）。

五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求

（一）采取日常監(jiān)管和重點(diǎn)執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時(shí)段執(zhí)法相結(jié)合，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行執(zhí)法檢查，由于我局沒(méi)有明確直管單位，所以以督導(dǎo)抽查各鎮(zhèn)街為主。

（二）監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號(hào)）第八條內(nèi)容的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對(duì)高危行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次，對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年不少于一次。

（四）監(jiān)管執(zhí)法工作落實(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，區(qū)管委會(huì)或安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。若因上級(jí)工作部署和其他不可預(yù)見(jiàn)情況等因素，計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)，需按規(guī)定程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。