第一篇：老干信訪科對當(dāng)前退休干部管理服務(wù)調(diào)研建議

老干信訪科對當(dāng)前退休干部管理服務(wù)調(diào)研建議免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

按照中組部和省委老干部局關(guān)于退休干部管理服務(wù)調(diào)研課題的要求，市委老干部局由常務(wù)副局長陳偉副帶領(lǐng)專題調(diào)研組，從5月下旬開始到7月下旬結(jié)束，歷時(shí)二個(gè)月，采取一是下發(fā)調(diào)研提綱，對有關(guān)情況進(jìn)行書面調(diào)查；二是深入六縣（市）、四城區(qū)和市直有關(guān)部門及部分具有代表性的企業(yè)集中聽取匯報(bào)；三是召開各層次退休干部座談會(huì)，征求意見；四是與所調(diào)查的單位領(lǐng)導(dǎo)共同研究協(xié)商如何進(jìn)一步加強(qiáng)對退休干部的管理服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，大體了解到了我市退休干部管理服務(wù)工作的基本情況和存在的主要問題，現(xiàn)將我局的調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

(一)、調(diào)查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒有對全市進(jìn)行全方位、全口徑的調(diào)查，而是對具有代表性的六縣(市)、四城區(qū)和市直73個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查。在上述單位的調(diào)查中，共有退休干部22228人，其中機(jī)關(guān)4237人，事業(yè)11424人，企業(yè)6567人。廳級45人,處級1562人，科級8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡歲。

(二)、退休干部管理服務(wù)工作的基本模式。一是人事局退管中心統(tǒng)一管理；二是離退統(tǒng)管，六縣(市)、中省直采取的此類管理辦法；三是四城區(qū)機(jī)關(guān)的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業(yè)的退休干部由退管辦管理；四是各行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理；五是社區(qū)屬地管理。

(三)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部政治生活待遇得到基本落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和

大型企業(yè)的退休干部工作有機(jī)構(gòu)管理，有人員負(fù)責(zé)，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實(shí)，退休干部隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部養(yǎng)老金基本保證了按月發(fā)放。目前，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部的養(yǎng)老金全部納入財(cái)政開支，按時(shí)發(fā)放；98%以上的企業(yè)退休干部參加了社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部基本保證了正常的看病就醫(yī)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休干部全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)，95%以上的企業(yè)退休干部參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，基本保證了正常的看病就醫(yī)，達(dá)到了退休干部有病應(yīng)治必治。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。調(diào)查顯示，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部做到了統(tǒng)一管理，機(jī)構(gòu)健全，有專職工作人員，活動(dòng)陣地完善，退休干部的政治

待遇基本得到了落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，能按規(guī)定為退休干部訂閱報(bào)刊的占82%，及時(shí)組織傳達(dá)文件的占73%，組織退休干部參加重要會(huì)議的占56%，定期或不定期向退休干部通報(bào)情況的占64%，經(jīng)常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數(shù)單位都注重加強(qiáng)了退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，退休干部黨組織積極開展活動(dòng)，積極參加各級黨委開展的”評優(yōu)”活動(dòng)，每年”七.一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發(fā)揮余熱。退休干部老有所為，充分發(fā)揮一技之長為建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年”五.一”勞動(dòng)節(jié)，愛民區(qū)北安鄉(xiāng)化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養(yǎng)雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業(yè)，被評為市勞動(dòng)模范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛(wèi)生和其它領(lǐng)域發(fā)揮余熱。

二、我市退休干部管理服務(wù)工作中存在的主要問題

(一)、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，政府和企業(yè)關(guān)系也在發(fā)生著不斷的變化，特別是非國有性質(zhì)的企業(yè)往往不把安排照顧退休干部當(dāng)作自己的責(zé)任和義務(wù)，錯(cuò)誤地認(rèn)為退休干部應(yīng)該由國家養(yǎng)起來，在調(diào)查中我們覺得這種認(rèn)識(shí)較為普遍。尤其是一些股份制企業(yè)、私營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退休干部本身不應(yīng)該由他們來管，他們沒有管理退休干部的責(zé)任和義務(wù)，因此在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇上態(tài)度消極、工作被動(dòng)、矛盾突出、問題成堆。有一個(gè)私營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每到繳納職工”兩險(xiǎn)”時(shí)，先讓工作人員查一下退休干部”去逝幾個(gè)了”，把退休干部當(dāng)成包袱

(二)、管理服務(wù)有空檔。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是退休干部管理服務(wù)工作中政出多門，權(quán)限不明確。市人事局及各區(qū)都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務(wù)工作。市老齡委抓全社會(huì)老齡工作，實(shí)際上也包括退休干部的管理服務(wù)工作，市委老干部局主要職責(zé)是管離休

干部，但同時(shí)也管理著一些退休的廳級干部，這樣的結(jié)局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，服務(wù)有名無實(shí)。我市原8個(gè)工業(yè)局撤銷后,成立了6個(gè)協(xié)會(huì)，雖然各協(xié)會(huì)成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實(shí)際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務(wù)都忙不過來，更談不上為幾千名退休干部管理服務(wù)。第三是一些退休干部根本無人過問。個(gè)別退休干部去逝，單位因經(jīng)費(fèi)不足，連一個(gè)花圈都送不起。很多中小企業(yè)，特別是”三無”、破產(chǎn)、非公有制企業(yè)的退休干部處于”散羊”狀態(tài)。有的長年呆在家里”貓冬”，過著與世隔絕的生活；有的成天

第二篇：老干信訪科對當(dāng)前退休干部管理服務(wù)調(diào)研建議

按照中組部和省委老干部局關(guān)于退休干部管理服務(wù)調(diào)研課題的要求，市委老干部局由常務(wù)副局長陳偉副帶領(lǐng)專題調(diào)研組，從5月下旬開始到7月下旬結(jié)束，歷時(shí)二個(gè)月，采取一是下發(fā)調(diào)研提綱，對有關(guān)情況進(jìn)行書面調(diào)查；二是深入六縣（市）、四城區(qū)和市直有關(guān)部門及部分具有代表性的企業(yè)集中聽取匯報(bào)；三是召開各層次退休干部座談會(huì)，征求意見；四是與所調(diào)查的單

位領(lǐng)導(dǎo)共同研究協(xié)商如何進(jìn)一步加強(qiáng)對退休干部的管理服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，大體了解到了我市退休干部管理服務(wù)工作的基本情況和存在的主要問題，現(xiàn)將我局的調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

(一)、調(diào)查單位的自然情況。由于各種原因，我們沒有對全市進(jìn)行全方位、全口徑的調(diào)查，而是對具有代表性的六縣(市)、四城區(qū)和市直73個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查。在上述單位的調(diào)查中，共有退休干部22228人，其中機(jī)關(guān)4237人，事業(yè)11424人，企業(yè)6567人。廳級45人,處級1562人，科級8309人，一般干部12312人。退休干部黨員13832人。退休干部平均年齡66.7歲。

(二)、退休干部管理服務(wù)工作的基本模式。一是人事局退管中心統(tǒng)一管理；二是離退統(tǒng)管，六縣(市)、中省直采取的此類管理辦法；三是四城區(qū)機(jī)關(guān)的退休干部納入老干部辦管理，其余企事業(yè)的退休干部由退管辦管理；四是各行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理；五是社區(qū)屬地管理。

(三)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部政治生活待遇得到基本落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)的退休干部工作有機(jī)構(gòu)管理，有人員負(fù)責(zé)，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落實(shí)，退休干部隊(duì)伍保持穩(wěn)定。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部養(yǎng)老金基本保證了按月發(fā)放。目前，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部的養(yǎng)老金全部納入財(cái)政開支，按時(shí)發(fā)放；98%以上的企業(yè)退休干部參加了社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部基本保證了正常的看病就醫(yī)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休干部全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)，95%以上的企業(yè)退休干部參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，基本保證了正常的看病就醫(yī)，達(dá)到了退休干部有病應(yīng)治必治。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。調(diào)查顯示，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休干部做到了統(tǒng)一管理，機(jī)構(gòu)健全，有專職工作人員，活動(dòng)陣地完善，退休干部的政治待遇基本得到了落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，能按規(guī)定為退休干部訂閱報(bào)刊的占82%，及時(shí)組織傳達(dá)文件的占73%，組織退休干部參加重要會(huì)議的占56%，定期或不定期向退休干部通報(bào)情況的占64%，經(jīng)常組織退休干部參觀考察的占16%。大多數(shù)單位都注重加強(qiáng)了退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，退休干部黨組織積極開展活動(dòng)，積極參加各級黨委開展的“評優(yōu)”活動(dòng)，每年“七.一”表彰，退休干部黨支部和退休黨員都榜上有名。

4、部分退休干部仍在發(fā)揮余熱。退休干部老有所為，充分發(fā)揮一技之長為建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年“五.一”勞動(dòng)節(jié)，愛民區(qū)北安鄉(xiāng)化工廠返聘的原市石化局的一名退休干部自辦養(yǎng)雞廠，幫助20多名下崗職工重新就業(yè)，被評為市勞動(dòng)模范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有8%的退休干部在教育、科技、衛(wèi)生和其它領(lǐng)域發(fā)揮余熱。

二、我市退休干部管理服務(wù)工作中存在的主要問題

(一)、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，政府和企業(yè)關(guān)系也在發(fā)生著不斷的變化，特別是非國有性質(zhì)的企業(yè)往往不把安排照顧退休干部當(dāng)作自己的責(zé)任和義務(wù)，錯(cuò)誤地認(rèn)為退休干部應(yīng)該由國家養(yǎng)起來，在調(diào)查中我們覺得這種認(rèn)識(shí)較為普遍。尤其是一些股份制企業(yè)、私營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退休干部本身不應(yīng)該由他們來管，他們沒有管理退休干部的責(zé)任和義務(wù)，因此在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇上態(tài)度消極、工作被動(dòng)、矛盾突出、問題成堆。有一個(gè)私營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每到繳納職工“兩險(xiǎn)”時(shí)，先讓工作人員查一下退休干部“去逝幾個(gè)了”，把退休干部當(dāng)成包袱

(二)、管理服務(wù)有空檔。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是退休干部管理服務(wù)工作中政出多門，權(quán)限不明確。市人事局及各區(qū)都有退管中心，但都不直接從事退休干部管理服務(wù)工作。市老齡委抓全社會(huì)老齡工作，實(shí)際上也包括退休干部的管理服務(wù)工作，市委老干部局主要職責(zé)是管離休干部，但同時(shí)也管理著一些退休的廳級干部，這樣的結(jié)局就形成了都管但都管不到位。其次是退管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，服務(wù)有名無實(shí)。我市原8個(gè)工業(yè)局撤銷后,成立了6個(gè)協(xié)會(huì)，雖然各協(xié)會(huì)成立了離退辦，牌子高掛，制度上墻，但實(shí)際上離退辦人員都身兼多職，所屬幾百名離休干部管理服務(wù)都忙不過來，更談不上為幾千名退休干部管理服務(wù)。第三是一些退休干部根本無人過問。個(gè)別退休干部去逝，單位因經(jīng)費(fèi)不足，連一個(gè)花圈都送不起。很多中小企業(yè)，特別是“三無”、破產(chǎn)、非公有制企業(yè)的退休干部處于“散羊”狀態(tài)。有的長年呆在家里“貓冬”，過著與世隔絕的生活；有的成天

泡在馬路邊上的棋攤打發(fā)時(shí)光；有的整日遛公園三五成幫，牢騷滿腹，當(dāng)眾“罵娘”。

(三)、生活待遇差距大。企業(yè)退休干部養(yǎng)老金過低，這是突出的矛盾。在改革前，國營企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員的退休養(yǎng)老待遇基本相同。自上世紀(jì)九十年代初以來，由于在企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間，執(zhí)行了退休養(yǎng)老待遇“雙軌制”，逐漸拉大企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間

退休養(yǎng)老待遇的差距。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金是國營企業(yè)同類人員退休養(yǎng)老金的三倍左右。北方工具廠原黨委書記趙文和享受正廳級待遇，每月從社保領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金799.6元，加上工廠每月對原廠領(lǐng)導(dǎo)的特殊補(bǔ)貼共計(jì)1044.88元，與同期同職機(jī)關(guān)事業(yè)單位廳級退休干部養(yǎng)老金相比差距懸殊。座談中，一位級別很高的企業(yè)退休干部情緒激動(dòng)，他說：在退休養(yǎng)老金問題上，公平何在？正義何在？和諧何在？

(四)、政治待遇無著落。調(diào)查顯示，95%以上的中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部的政治待遇沒有得到很好的落實(shí)。無人組織退休干部閱讀文件、聽重要報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)。很多單位領(lǐng)導(dǎo)從不走訪慰問退休干部。有一個(gè)企業(yè)的退休干部傷感地說：“從宣布退休那一天起，我再見到領(lǐng)導(dǎo)面都很難。”按照牡組發(fā)［2003］19號《關(guān)于改制企業(yè)黨組織關(guān)系調(diào)整意見》和[2004]19號《改制企業(yè)離退休黨組織歸屬居住地社區(qū)黨組織管理的規(guī)定》的要求，97%以上的改制企業(yè)退休干部黨員組織關(guān)系遷移到了社區(qū)，但大多數(shù)社區(qū)缺少人員、資金和場地，機(jī)構(gòu)不健全，功能不完善，一些退休干部黨組織活動(dòng)無法正常開展。座談中，一位正處級退休干部說了一句真心話：“我退休11年從沒交過一分錢黨費(fèi)”

(五)、公用經(jīng)費(fèi)不到位。按照牡財(cái)文字［1997］8號《關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，我市退休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年200元。調(diào)查顯示，95%以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和所有企業(yè)退休干部的公用經(jīng)費(fèi)基本上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。98%以上的中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部根本沒有公用經(jīng)費(fèi)。

(六)、政策體制不完善。隨著改革的深入，從退休干部的安置辦法到管理體制，從管理服務(wù)工作方式到費(fèi)用開支渠道，已經(jīng)不能完全適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化。政策不銜接、不配套的矛盾日益突出。調(diào)查顯示，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不一樣”：第一、退休的早晚和在崗時(shí)行政與企業(yè)調(diào)任的干部的養(yǎng)老金不一樣。退休越早的干部，養(yǎng)老金越低；退休越晚的干部，養(yǎng)老金越高。行政機(jī)關(guān)下派到企業(yè)的退休干部的養(yǎng)老金過低，企業(yè)上調(diào)到行政機(jī)關(guān)的退休干部的養(yǎng)老金過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市1992年以前由市委組織部任命下派到全市各條戰(zhàn)線擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的93名處級干部因養(yǎng)老金過低問題，心里不平衡，多次上訪市委、市政府要討個(gè)說法，情緒特別激動(dòng)。第二，行政事業(yè)單位和企業(yè)的退休干部的養(yǎng)老金調(diào)整政策不一樣。比如2006年國家對退休干部養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)處級退休干部養(yǎng)老金每人每月上調(diào)110元，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級退休干部養(yǎng)老金每人每月上調(diào)450元。第三，政策制定前后不一樣。我市有一家中省直大型企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，企業(yè)經(jīng)營困難，破產(chǎn)分離重組后，上級下發(fā)文件規(guī)定：職工可提前5年退休。接著又發(fā)了一個(gè)補(bǔ)充文件，提前一年減少養(yǎng)老金5%，在政策上自相矛盾。

三、退休干部管理服務(wù)工作的對策和建議

隨著改革的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，探索落實(shí)退休干部管理服務(wù)工作的有效機(jī)制，對于保證黨的退休干部政策的貫徹落實(shí)，保持退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為做好新時(shí)期退休管理服務(wù)干部工作，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出如下建議。

（一）、充分認(rèn)識(shí)做好退休干部管理服務(wù)工作的必要性

做好新時(shí)期退休干部工作是由退休干部工作面臨的新形勢決定的。從全國的情況看，據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2006年末，我國60歲以上的老年人達(dá)到1.4億，占總?cè)丝诘?1%，已經(jīng)是典型的老齡社會(huì)。從我市的情況看，退休干部工作面臨著“四多”。一是退休干部的數(shù)量多。退休干部工作做得如何，直接影響到整個(gè)社會(huì)的大局。二是落實(shí)退休干部各項(xiàng)待遇的困難多。能否解決好這些困難，直接關(guān)系到老同志的晚年生活，也影響著黨的退休干部政策的落實(shí)。三是退休干部工作面臨的矛盾多。能否妥善解決這些矛盾，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的成果。四是退休干部的思想顧慮多。能否消除這些思想顧慮，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和凝聚力的提高。因此，各級黨委、政府必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)對退休干部管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立做好退休干部管理服務(wù)工作的四種觀念。第一，要樹立做好退休干部管理服務(wù)工作是關(guān)系到全局工作的觀念。集中精力研究做好退休干部工作，采取多種措施，解決退休干部工作中的矛盾和困難，完善政策制度，進(jìn)一步規(guī)范退休干部工作。第二，要樹立做好退休干部管理服務(wù)工作關(guān)系到改革發(fā)展不斷前進(jìn)的觀念。在確定各項(xiàng)工作總體布局時(shí)，必須統(tǒng)籌考慮退休干部工作，在研究制定各項(xiàng)改革措施時(shí)，要充分照顧到退休干部的利益。第三，要樹立做好退休干部管理服務(wù)工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的觀念。要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度，自覺地尊重退休干部，關(guān)心退休干部，積極主動(dòng)地為退休干部辦實(shí)事、辦好事。第四，要樹立做好退休干部管理服務(wù)工作是各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任的觀念。各級黨委、政府要高度重視退休干部工作，擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理，唱響“當(dāng)官不敬老，不是好領(lǐng)導(dǎo)”的主旋律，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。企業(yè)法人要真正起到第一責(zé)任人的作用，切實(shí)把退休干部工作落到實(shí)處。

（二）、盡快縮小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老待遇的差距

全國社?；饡?huì)理事長項(xiàng)懷誠同志在一次會(huì)議上針對退休干部工作時(shí)說：“這些老同志在過去幾十年的工作中為國家創(chuàng)造了大量的資產(chǎn)，一輩子拿著低工資，從牙逢里省出來，創(chuàng)造了國家的財(cái)富，現(xiàn)在他們老了，不能工作……，應(yīng)該把部分國有資產(chǎn)的股份賣了，留給他們養(yǎng)老?！笨s小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老差距，是退休干部的合理訴求，考慮企業(yè)退休干部在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所作出的歷史貢獻(xiàn)與犧牲，考慮他們面前面臨的實(shí)際困難，應(yīng)該出臺(tái)具有一定意義的解決他們養(yǎng)老待遇的差距問題。

（三）、進(jìn)一步完善退休干部管理服務(wù)工作的體制

建議有關(guān)部門凡“老字號”工作機(jī)構(gòu)都?xì)w一個(gè)口管理，打破現(xiàn)有的老干部部門管理離休干部，人事部門管理退休干部，老齡部門管理全社會(huì)老年人的條條限制，離退休工作可成為一體，采取目前離休干部工作的管理模式，上下對口管理，各級都有專門的工作人員，經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥款，由各級離退休部門統(tǒng)一管理使用。

（四）、充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，努力為退休干部提供多元化服務(wù)

按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于“發(fā)展老齡事業(yè)、開展多種形式的老齡服務(wù)”的要求，政府要加大對社區(qū)人、財(cái)、物的投入力度，完善社區(qū)功能。加強(qiáng)退休管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)的合作，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享。社區(qū)區(qū)域內(nèi)所有的活動(dòng)場所統(tǒng)一向社會(huì)開放，退休干部可就近活動(dòng)，形成主管部門、退休干部單位、街道居委會(huì)三級活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)全方位為退休干部提供方便快捷的日常生活服務(wù)，保障退休干部幸福安度晚年。

（五）、搭建平臺(tái)，為退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

退休干部在管理、專業(yè)技術(shù)上具有豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，在老年人群體中是一支相對具有學(xué)歷較高、能力水平較強(qiáng)的優(yōu)秀人群，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可忽視的人力資源，隨著社會(huì)的老齡化加速，發(fā)揮退休干部的作用顯得尤為重要。在現(xiàn)有的老促會(huì)、老科協(xié)、關(guān)工委等發(fā)揮作用載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，提供優(yōu)惠的政策扶持，動(dòng)員全社會(huì)力量努力為退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供更加優(yōu)越的施展空間。

第三篇：退休干部管理服務(wù)狀況調(diào)研思考

退如何面對新形勢下退休干部出現(xiàn)的新情況，全面做好退休干部工作，這是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是應(yīng)對“老齡化”社會(huì)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。退休干部長期接受黨的教育培養(yǎng)，是保衛(wèi)和建設(shè)社會(huì)主義功臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作，對于干部隊(duì)伍的新老交替，對于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于社會(huì)主義“三個(gè)文

明”建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，都有著十分重要的意義。

一、退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

我辦現(xiàn)有退休干部632人，年齡最大的89歲，年齡最小的45歲（病退），平均年齡69歲。其中退休干部黨員571人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的90.3%。副局級以上的干部81人；處級退休干部319人；科級及科級以下的退休干部232人。十多年來，我辦對退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，先后成立了退休干部管理處，現(xiàn)為干部一處、二處，七個(gè)退休干部黨支部，健全退休干部管理網(wǎng)絡(luò)，建立了退休干部管理工作制度，不斷形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)退休干部管理工作的重要性

實(shí)踐證明，加強(qiáng)退休干部管理工作是新形勢下退休干部自身建設(shè)的需要，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新任務(wù)面前，退休干部也需要再學(xué)習(xí)、再提高。退休管理服務(wù)組織是退休干部交流思想、溝通情況的橋梁，也是退休干部自我教育、自我管理、自我提高的有效方式。加強(qiáng)退休干部管理工作，有利于退休干部繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，有利于加強(qiáng)退休干部的思想政治工作，穩(wěn)定退休干部隊(duì)伍，使他們心情愉悅，身體健康，更加積極支持在職干部的工作，都能起到重要的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下對退休干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定期研究分析退休干部中的新情況、新問題，要經(jīng)常探索退休干部管理工作的新途徑、新方法，不斷提高新形勢下退休干部管理工作水平。切實(shí)提高對做好退休干部管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)行干部退休制度，是黨和國家干部制度的重要組成部分。做好退休干部管理工作，對于保證干部隊(duì)伍新老交替的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。退休干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，退休干部管理工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作是我們應(yīng)盡的職責(zé)。十多年來，我辦認(rèn)真貫徹上級有關(guān)退休干部管理服務(wù)工作的方針政策，在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇，組織廣大退休干部在改革開放和社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)中積極發(fā)揮作用等方面，取得了顯著成績。

三、加強(qiáng)思想工作 健全體制 突出退休干部管理服務(wù)工作重點(diǎn) 為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)

具體明確有關(guān)職能處室的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制。

1、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，要定期組織退休干部參加形勢報(bào)告會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)，為退休干部訂閱報(bào)刊雜志，加強(qiáng)對退休干部隊(duì)伍思想政治工作，加強(qiáng)退休干部的組織觀念和黨性修養(yǎng)，退休干部有意見和要求應(yīng)通過正常渠道向組織反映，理解組織上的困難，不向組織提超出政策規(guī)定范圍又不合實(shí)際的過高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)退休干部的法制意識(shí)，維護(hù)自身的利益。各級重要文件和重要會(huì)議精神要及時(shí)向退休干部傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開各種形式的座談會(huì)、團(tuán)拜會(huì)，經(jīng)常聽取他們對和諧社會(huì)和退休干部管理工作的意見和建議，及時(shí)交流思想，加強(qiáng)溝通情況，關(guān)心和支持在職干部的工作，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想常新，理想永存，通過學(xué)習(xí)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，引導(dǎo)退休干部加深對黨的路線、方針、政策的理解，使其更加自覺地關(guān)心、支持和參與改革，支持在職干部的工作，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中積極發(fā)揮作用。要定期給退休干部上黨課、作形勢報(bào)告、通報(bào)重要工作情況等，充分發(fā)揮退休干部的積極作用，使他們保持健康向上、樂觀進(jìn)取的精神狀態(tài)。

2、會(huì)議制度。每年要召開專題會(huì)議，研究退休干部管理服務(wù)工作有關(guān)問題，掌握退休干部管理服務(wù)工作情況，幫助解決退休干部管理服務(wù)工作中的實(shí)際問題，同時(shí)對退休干部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、教育、慰問等內(nèi)容做出具體安排。

3、進(jìn)一步落實(shí)退休干部管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要高度重視退休干部管理服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確一名干部聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。老干部管理工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，研究解決退休干部工作中的突出問題，提出切實(shí)可行的建議和辦法，為辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

4、加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系制度

。辦領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)退休支部工作聯(lián)絡(luò)員，可采取情況通報(bào)、征求意見、座談會(huì)、茶話會(huì)及走訪慰問等多種形式，加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系和思想溝通，及時(shí)聽取退休老同志的意見和建議，增進(jìn)相互間的理解。要關(guān)心退休老同志的生活和健康，特別是當(dāng)退休干部本人或家庭遇到特殊困難時(shí)應(yīng)及時(shí)了解，視情解決。要經(jīng)常深入到退休干部中了解情況，幫助解決退休干部生活中的具體問

題。及時(shí)總結(jié)、分析研究管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,切實(shí)推進(jìn)退休干部社會(huì)化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

5、組織生活制度。在進(jìn)一步落實(shí)政治待遇的同時(shí)要落實(shí)好生活待遇，建立重大節(jié)日走訪慰問制度，了解和掌握退休干部中的特殊情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好，一時(shí)不能解決的，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作。確保退休干部組織生活的落實(shí)，重視堅(jiān)持定期開展組織活動(dòng)，做好退休干部的思想教育工作。對部分高齡、多病、行動(dòng)不變的“空巢”退休干部，可采取靈活多樣的形式，保證其與組織的聯(lián)系。根據(jù)退休干部的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況，從實(shí)際出發(fā)，定期組織他們開展有利于提高身體素質(zhì)，加強(qiáng)相互聯(lián)系，健康向上的各類興趣小組的活動(dòng)，老有所養(yǎng)，老有所樂，陶冶退休干部的情操，組織開展茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、棋類和書畫攝影比賽等活動(dòng)。有條件時(shí)可以組織退休干部參觀學(xué)習(xí)。我辦根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，認(rèn)真解決退休干部的實(shí)際困難并改善他們的生活福利待遇，切實(shí)關(guān)心退休干部的身體，認(rèn)真安排70歲以上高齡的退休干部體檢。在解決退休干部生活待遇時(shí)，做到政策公開，程序公開，結(jié)果公開。認(rèn)真落實(shí)退休干部的生活待遇，照顧好退休干部的生活，使退休干部在政治上有人關(guān)心，組織上有人管理，生活上有人照顧，實(shí)際困難有人過問，具體工作有人負(fù)責(zé)。

四、充分發(fā)揮退休干部余熱作用

要把發(fā)揮退休干部余熱作為一項(xiàng)重要工作來抓，組織退休干部參加有關(guān)會(huì)議，發(fā)揮退休干部智力、經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢作用。

1、召開各種形式的座談會(huì)，都要選出代表參加會(huì)議，充分聽取退休干部的意見和建議。選派身體健康、政治素質(zhì)高的退休干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極發(fā)揮退休干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。實(shí)行民主管理，堅(jiān)持“政策公開”、“經(jīng)濟(jì)公開”、“管理公開”的民主管理制度，發(fā)揮退休干部的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榻M織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。退休干部比在職人員更加深入地接觸到基層群眾，了解群眾疾苦，他們及時(shí)向組織反映情況，并踴躍參加組織的各類活動(dòng)和會(huì)議，利用自身豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的情況，提出建設(shè)性的意見和建議，對化解矛盾，正確決策，構(gòu)建和諧社會(huì)都起到了一定積極作用。

2、培養(yǎng)樹立服務(wù)典型，激發(fā)退休干部積極性。要大力宣傳表彰退休干部中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，勉勵(lì)退休干部在改革開放的新形勢下，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持良好的精神風(fēng)貌。

在不同的退休干部群體中，對有一定社會(huì)影響、取得一定社會(huì)成果的退休人才給予認(rèn)可和表彰，從中樹立和扶持一批退休干部發(fā)揮作用的典型，利用書集、畫冊、刊物、**工業(yè)老干網(wǎng)等，宣傳他們服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)事跡，營造“老有所為、老有所樂”的良好輿論氛圍，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，不斷輻射和影響其他退休干部，使廣大退休干部認(rèn)清學(xué)習(xí)方向，放下思想包袱，選準(zhǔn)服務(wù)的目標(biāo)，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)中來。同時(shí)，要在“七一”、“十一”、“老年節(jié)”等重大節(jié)日組織精神文化活動(dòng)，深入宣傳退休干部工作和老干部政策，宣傳黨的路線方針，鼓勵(lì)退休干部發(fā)揮作用；加強(qiáng)退休干部的政治理論學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨和國家政治生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展形勢教育，使退休干部思想上不斷與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，積極參與到社會(huì)中來。

五、退休干部管理工作中存在的問題與建議

主要表現(xiàn)：有少數(shù)同志對退休干部管理工作的認(rèn)識(shí)不夠高，疏于管理，思想政治工作比較薄弱；有的政治待遇還沒有得到很好的落實(shí)，由于年齡差別大，身體狀況不同、文化需求和興趣愛好不同，這些因素給開展活動(dòng)都將帶來較大影響，難以統(tǒng)一組織活動(dòng)，對退休干部的管理工作帶來一定的難度等等。再則，由于沒有健康休養(yǎng)和外出參觀的經(jīng)費(fèi)，也沒有辦法組織活動(dòng)。為此，要引起高度重視，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從樹立尊老、敬老、愛老的良好道德風(fēng)范，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下退休干部管理工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好退休干部管理服務(wù)工作的自覺性和政治責(zé)任感。

建議：按照鄂發(fā)[1993]23號文件規(guī)定，廳局級退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年500元，特殊經(jīng)費(fèi)100元，小計(jì)600元。處（縣）級退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年200元，科級及其以下退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年150元。此規(guī)定至今已15年，隨著改革開放不斷深化，人民生活水平不斷提高，但物價(jià)也在不斷上漲，已不適應(yīng)退休干部工作的進(jìn)一步開展。因此，退休干部的公用經(jīng)費(fèi)、特殊經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整提高。

綜上所述，認(rèn)真貫徹“黨的十七大精神”，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作的精神，切實(shí)做好我辦退休干部的管理服務(wù)工作，使退休干部“老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、”，力求克服退休干部管理工作中存在的“重退輕管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進(jìn)一步完善退休干部管理體制，明確退休干部管理服務(wù)工作責(zé)任制，適當(dāng)調(diào)整退休干部的公用經(jīng)費(fèi)、特殊經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保退休干部管理服務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。從政治上、生活上關(guān)心退休干部，共享社會(huì)發(fā)展成果，努力開創(chuàng)退休干部的管理服務(wù)工作的新局面。

第四篇：對當(dāng)前單位老干工作的建議點(diǎn)滴

對當(dāng)前單位老干工作的建議點(diǎn)滴

最近，就本單位寫在計(jì)劃中、喊在口頭上冷漠的老干工作談點(diǎn)看法。為了了解近期國家對老干部工作的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和資料?？v觀現(xiàn)狀，國家對老干工作是十分重視的。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是為國家和社會(huì)做出過很大貢獻(xiàn)的特殊群體。因此，要做好新時(shí)期老干部工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和老干部工作者必須要積極探索、冷靜思考、與時(shí)俱進(jìn)，著力解決好實(shí)際工作中的相關(guān)問題。只不過那些根本不懂日常事務(wù)工作所謂單位領(lǐng)導(dǎo)，他們那兒曉得老干工作不能丟哇！成天癡迷于吃喝中，心中那還有老同志？他們認(rèn)為老同志可以在九霄云外了。片面理解反腐倡廉精神，重陽節(jié)沒有了座談會(huì)，年關(guān)沒有了慰問，借此機(jī)會(huì)寫個(gè)慰問信，把相關(guān)政策及有關(guān)精神傳遞給他們總可以吧！沒有，難道一張紙浪費(fèi)大嗎？

筆者搜集到下面這段短言，有一定代表性。

給單位負(fù)責(zé)人的信

×××

你們每天應(yīng)上付下的確十分繁忙。我也在教育上搞了幾十年，好像特不懂事、不知內(nèi)情，還要打擾你們。口說在教育上搞了幾十年，沒有貢獻(xiàn)，沒有資格大呼小叫胡言亂語。好像西下的太陽，日趨暮落，總的是你們的負(fù)累了。但就目前而言，有些事情我們還需要知曉，不說是退休人員的權(quán)利，至少是單位的責(zé)任。我想提以下建議：

平時(shí)上面的有關(guān)政策法規(guī)、要求等需要退休人員知道的，還是應(yīng)采取措施讓其知道，光靠電視等媒體代替是不夠不完備。年關(guān)重陽節(jié)等涉及單位施關(guān)心舉動(dòng)時(shí)節(jié)，單位還是要有行動(dòng)。可以采取電話、慰問信、入戶走訪等方式進(jìn)行。說句溫暖的話，看看他們退休后生活如何，對老同志過去工作的肯定，宣傳反腐倡廉規(guī)定等，不拿一分半文，話說到了他們肯定會(huì)理解。我雖退休時(shí)間不長，自退休之后從來沒有感受到我是有單位的人。如：調(diào)資等應(yīng)該讓退休人員知道標(biāo)準(zhǔn)、要求的，從來無人告知。

請其他人給退休人員帶的函件或證件，也應(yīng)打個(gè)電話告知，有的需要告知辦理程序的也要說明，總是啞不愣吞的，帶了就帶了。把這一看，但愿所有人退休后都一樣。

第五篇：淺談當(dāng)前老干工作中存在的問題及建議

淺談當(dāng)前老干工作中存在的問題及建議

陳曉明

老干工作是一項(xiàng)政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。近幾年來，老干部人數(shù)呈逐年增長、年紀(jì)逐年增大之勢，老干工作中存在的問題也隨之增多。這些問題能否得到妥善解決，對國稅部門的穩(wěn)定、和諧和長遠(yuǎn)發(fā)展有一定的影響。因此，如何前瞻性地發(fā)現(xiàn)這些問題并及時(shí)加以解決，已經(jīng)成為國稅部門亟待解決的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前老干工作中存在的問題

（一）對老干工作認(rèn)識(shí)上不到位。一是少數(shù)同志對老干工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行，不必像在職那樣關(guān)心單位工作，單位也不必像在職干部那樣嚴(yán)格要求，還有的單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作。二是對老干工作缺乏深入細(xì)致的調(diào)研。特別是近年來，隨著組織收入工作壓力的不斷加大，稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的不斷推進(jìn)，國稅部門工作忙于繁重的稅收任務(wù)、繁忙的稅收征管、繁雜的行政事務(wù)之中，對老干工作的調(diào)研不夠，面對新形勢、新任務(wù)的要求，按老套路辦事，工作創(chuàng)新不夠。三是人員配臵的局限性與日益繁重的管理服務(wù)任務(wù)不相稱。以臨武縣局為例，目前在職干部職工僅為76人，平均年齡接近45歲，呈老化狀態(tài)，而該局的年稅收計(jì)劃3.5億元，征管力量嚴(yán)重不足，況且基層局有沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，致使老干管理工作人員大多數(shù)身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干工作上，不可能時(shí)時(shí)處處與老干部進(jìn)行交流，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（二）對老干思想政治工作不到位。個(gè)別地方由于缺乏有效的思想政治工作，使少數(shù)老干部放松了嚴(yán)格要求自己，思想空虛，意志衰退，只要求組織關(guān)心照顧，不要求再為社會(huì)貢獻(xiàn)余熱。個(gè)別老干部不能正確理解黨和國家制定的政策，特別是對分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果的理解存在片面性，不能從單位實(shí)際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇，比福利。個(gè)別老干部不能正確對待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式，來看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

（三）對老干部黨建工作不到位。個(gè)別單位把主要精力放在抓在職黨建，放松了離退休干部黨組織建設(shè)，工作只是局限于領(lǐng)老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，組織一些文體活動(dòng)等，而沒有真正把離退休黨建工作列入重要議事日程，離退休黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄。有的在離開工作崗位后，不再注重自身的政治學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)和思想改造,看待問題和處理問題從個(gè)人利益出發(fā)，甚至有的老同志牢騷滿腹，對新生事物產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)和不平衡心理，不能從黨的事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的大局來正確對待個(gè)人得失。

（四）對老干部管理服務(wù)不到位。一是溝通不及時(shí)。一些老干部雖然人退下來了，但是對國稅事業(yè)可以說一往情深,而有時(shí)信息溝通渠道的不暢通和信息傳遞的不及時(shí)，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺。二是服務(wù)不到位。由于多方面因素的影響，在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感。三是活動(dòng)不豐富。由于離休老干部年老體衰，社會(huì)活動(dòng)逐漸減少，生活顯得枯燥。他們迫切希望在力所能及的、豐富多彩的活動(dòng)中陶冶情趣，充實(shí)和填補(bǔ)由于社會(huì)活動(dòng)逐漸減少所帶來的情感真空。而有的單位由于種種原因，他們的愿望往往被忽視，久而久之致使老干部思想上產(chǎn)生孤獨(dú)感，與單位產(chǎn)生了隔閡。

（五）老干管理工作人員素質(zhì)有待提高。有的老干工作人員政治責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng)。在政策上習(xí)慣于一知半解，不能做到深入扎實(shí)，在作風(fēng)上不能做到求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，在工作上不能做深、做細(xì)、做好、做活。業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。老干工作對外要涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、經(jīng)費(fèi)等諸多方面，這就要求老干工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，不善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性；有的缺乏調(diào)查研究能力，不善于觀察分析，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾，影響了工作水平和工作質(zhì)量。心理素質(zhì)有待提高。有時(shí)老干部對政策和單位工作的不理解向工作人員發(fā)泄，工作人員時(shí)常受到老干部的曲解、埋怨和批評，心理受到極大的壓力。在這種情況下，有的同志表現(xiàn)出急躁情緒，不能靜下心來做好解釋工作，做到正確引導(dǎo)，而是對老同志發(fā)牢騷，鬧情緒，影響了問題的客觀反映，影響了問題的及時(shí)解決，進(jìn)而影響了整個(gè)老干工作的開展。

二、加強(qiáng)老干管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）從講政治的高度認(rèn)識(shí)老干工作。老干工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實(shí)把老干工作放到全局來考慮，放到整個(gè)干部工作中來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。通過健全老干組織建設(shè)，使每名老黨員都能過上組織生活，感受到黨的關(guān)懷。要把老干工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作的重要議事日程，年初國稅工作會(huì)議，重大工作決策和年終總結(jié)，考核評議以及舉行重大活動(dòng)，均邀請老干部參加；經(jīng)常召開老干部座談會(huì)，定期聽取匯報(bào)，通報(bào)全局的一些重要工作，并請老干部們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；認(rèn)真對待和做好本單位老干來信來訪工作，高度重視并處理解決老干們反映的困難和問題，真正做到思想重視，工作到位，措施有力，把問題化解在當(dāng)?shù)?，解決在基層，妥善處理在萌芽狀態(tài)。

（二）從堅(jiān)持以人為本的角度在生活上關(guān)心老干部?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本。落實(shí)老干部的生活待遇，是老干工作的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要內(nèi)容，也是科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在老干工作中的直接體現(xiàn)。一是要及時(shí)發(fā)放離退休干部的離退休費(fèi)，及時(shí)按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。二是要關(guān)心生活，熱心為老干部服務(wù)。幫助他們解決生活、疾病、醫(yī)療等方面的困難，特別是對參加工作早、退休早、身患重病、子女下崗、生活十分困難的老干部要發(fā)揚(yáng)人道主義精神，積極給予重點(diǎn)幫助和救濟(jì)。每年安排老同志進(jìn)行一次健康體檢，保證老干部就醫(yī)用車。三是關(guān)心老干部的切身利益，使之現(xiàn)有的待遇不受影響，同時(shí)分享改革的成果。

（三）從黨建工作入手做好老干思想政治工作。老干部退下來以后，所處的社會(huì)、工作、生活環(huán)境都發(fā)生了變化。要從老干部黨組織建設(shè)入手，解決老干部年老體弱，居住偏遠(yuǎn)，組織生活難以經(jīng)?；葘?shí)際情況的難題，為老干部開展自我教育和自我管理創(chuàng)造良好的環(huán)境，為開展老干部思想政治工作提供強(qiáng)有力的組織保證。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度以及黨費(fèi)收繳、黨員管理制度，根據(jù)老黨員的年齡、身體狀況、心理特點(diǎn)和思想實(shí)際，不斷研究和探索與老同志相適應(yīng)的工作制度和活動(dòng)形式，達(dá)到黨組織工作制度的規(guī)范、創(chuàng)新。同時(shí)把黨建工作與思想政治工作結(jié)合起來，與落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”緊密結(jié)合起來，與解決實(shí)際生活緊密結(jié)合起來。而思想政治工作應(yīng)注重“老有所學(xué)，老有所娛”。從長期教育入手，組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，用新的思想理論來充實(shí)自己，使老干部理論知識(shí)、法律知識(shí)、生活常識(shí)更加充實(shí)，思想觀念不斷更新，始終保持對共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí)，廣泛開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談?dòng)懻撘约皡⒂^考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作載體。

（四）從轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念著手提升老干工作管理水平。為老干部服務(wù)，是我們老干部工作的主題和落腳點(diǎn)。一是確保溝通渠道的暢通。雖然老同志已經(jīng)離開了工作崗位，但他們依然關(guān)心稅收事業(yè)的發(fā)展，這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干工作者，都要最大限度地確保溝通渠道的暢通，堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通相結(jié)合，如在新的政策出臺(tái)、單位人事變動(dòng)、有關(guān)工作調(diào)整等時(shí)機(jī)，及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況，并現(xiàn)場聽取老干部的意見或建議。領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度，堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望，當(dāng)面傾聽老干部的心聲，幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過這種方式，做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。二是確?！袄嫌兴鶎W(xué)、老有所教”。隨著物質(zhì)生活水平的提高，老同志對精神生活的需求也愈來愈高，渴求知識(shí)的愿望非常迫切。因此，我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。要出臺(tái)優(yōu)惠政策，從資金方面積極支持，鼓勵(lì)他們參與學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括書法、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、法律等，對他們的學(xué)習(xí)要有規(guī)劃、有目標(biāo)、有要求；積極建立老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)室，豐富學(xué)習(xí)資料，確保他們有書看、有資料閱讀；組織他們參觀學(xué)習(xí)，參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現(xiàn)的新氣象，加深他們對國家的大政方針和單位工作的理解和支持。三是確?！袄嫌兴B(yǎng)、老有所樂”。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折，也帶來心理和需求的變化。因此，我們應(yīng)積極開展一系列健康向上的娛樂活動(dòng)，來滿足他們轉(zhuǎn)折所帶來的心理變化和需求，最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂”創(chuàng)造條件。如舉辦書法、繪畫、詩歌、象棋比賽，安排諸如養(yǎng)生健身等方面的知識(shí)講座，盡可能地為他們提供健身的機(jī)會(huì)和場所，使之各有其所，各有其樂。

（五）從實(shí)際出發(fā)提高老干工作者的素質(zhì)。一是強(qiáng)化對老干工作者的思想教育。要通過一系列的思想教育，使他們有胸懷大局、忍辱負(fù)重、淡泊名利、吃虧奉獻(xiàn)的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責(zé)任感，使他們熱愛老干部，熱愛老干事業(yè)。二是強(qiáng)化對老干工作者的文化培養(yǎng)。老干工作內(nèi)容繁雜細(xì)微、涉及面廣，有的老同志愛好非常廣泛，有的甚至達(dá)到了一定的專業(yè)水平。因此，老干工作者除了對老干工作的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握其他多方面的知識(shí)，如心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等；培養(yǎng)多方面的興趣愛好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣，組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上，提高生活質(zhì)量。同時(shí)，老干工作者要不斷學(xué)習(xí)，善于觀察分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化對老干工作者的心理培育。在實(shí)際工作中，老干工作者往往處于矛盾的焦點(diǎn)位臵，既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老干部反映問題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽者。因此，老干管理工作者要有堅(jiān)韌不撥的精神抓好對老干的服務(wù)，承受住上級的批評、老干部的埋怨和同志們的曲解，要保持一種平和的心態(tài)，樂觀的情緒，寬容的心胸，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系。

（作者系臨武縣局副局長）