第一篇：當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

暑期調(diào)研報告

調(diào)研報告：當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

調(diào)研時間：調(diào)研地點(diǎn)：調(diào)研人員：調(diào)研主題：農(nóng)村教育班級：

教育現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研 1 調(diào)研背景

農(nóng)村教育是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。作為中國教育的主要部分，農(nóng)村基礎(chǔ)教育普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)程度。新一輪的課程改革已付諸實(shí)施，可是，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀又是如何呢？教育問題是關(guān)系國運(yùn)強(qiáng)盛的根本問題之一。生活在廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童的教育現(xiàn)狀是目前社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來國家就普及九年制義務(wù)教育，保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利采取了一系列措施，05年下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，06年對《義務(wù)教育法》進(jìn)行了修訂等。

對這些改革和法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳和執(zhí)行情況、農(nóng)村家庭的教育觀念、支持農(nóng)村兒童受教育的家庭經(jīng)濟(jì)條件以及目前農(nóng)村兒童接受教育的真實(shí)現(xiàn)狀的了解，成為本次農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容。調(diào)研形式及過程

針對農(nóng)村教育資源的特殊性，我們選取了地處甘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較為落后的漳縣農(nóng)村家庭作為本次調(diào)研的實(shí)地走訪對象。調(diào)研的形式將學(xué)校走訪，農(nóng)民家庭走訪和地方村級干部訪談結(jié)合在一起。通過學(xué)校走訪和村級干部訪談對教育改革及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了解和宣傳，通過農(nóng)民家庭走訪并結(jié)合村干部的訪談對農(nóng)民家庭的教育觀念、學(xué)齡兒童受教育現(xiàn)狀以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面了解。教育觀念

觀念決定了人的選擇，而農(nóng)村家庭對教育的看法則決定著他們孩子未來的命運(yùn)。在走訪的近40戶家庭中，不同的家長對通過送子女讀書來改變家庭現(xiàn)狀的看法不盡相同：有的期望很高望子成龍，有的指望孩子能上大學(xué)到城市工作，還有的則簡單明了，能解決孩子以后自己的生活問題即可，等等。但是，有一些家庭則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因明確表示只要孩子讀完初中就回家務(wù)農(nóng)，也有一位家長則直接表示孩子讀書沒有出路。

從整體來看，地理位置越是偏遠(yuǎn)的地方，對孩子的教育觀念越是淡泊。在這樣的條件下，對子女的教育問題，家長的普遍看法是盡力送孩子讀完初中，而是否上高中，即使是子女成績較好也得看情況而定。我們所走訪家庭一年大都有一個月以上的斷糧時間，但是就地理?xiàng)l件來講這里較前一個村社相對較好，而村民的觀念卻非常局限，很少有家庭的勞動力愿意出門打工來改善家庭經(jīng)濟(jì)條件。因此，對孩子是否接受教育的看法更為保守。

人的觀念是可以改變的，而改變則意味著希望。在金鐘鎮(zhèn)與金鐘文學(xué)社楊引叢社長和斜坡希望小學(xué)侯新民校長的座談中，我們感受到了這樣的希望。兩位杰出的當(dāng)代青年，都選擇了從思想意識上來改變當(dāng)?shù)匕傩盏纳?，并且?shù)十年如一日地堅(jiān)持了下來。4 教育現(xiàn)狀

第一是在校舍上，由原來簡陋的房子改建為樓房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二，是學(xué)校的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。

第三，是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。

第四，對待教育的態(tài)度上，從沒有家長管到現(xiàn)在的會有家長經(jīng)常主動給老師打電話。

在我們所走訪的甘南農(nóng)村地區(qū)，貧困家庭的子女基本獲得了全免費(fèi)教育，同時為了保障“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，地方政府也出臺了相關(guān)措施確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)費(fèi)制度的改革保證了農(nóng)村教師工資的按時發(fā)放，當(dāng)?shù)亟處煹墓ぷ鞣e極性受到了學(xué)生家長和村社干部的認(rèn)可。目前小學(xué)的書本費(fèi)在40元以內(nèi)，初中的書本費(fèi)也不超過70元。在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校老師的努力下很多家長都改變了陳舊的教育觀念，把子女受教育問題看成是父母對子女應(yīng)盡的責(zé)任，即使是家庭經(jīng)濟(jì)狀況不寬裕的也表示一定會讓孩子在家庭和社會的幫助下完成九年制義務(wù)教育。

但是在方面也是同樣存在不同的問題，具體問題表現(xiàn)為

一、存在的問題和不足

（一）辦學(xué)條件方面

1、多年來，教育投資偏重于城鎮(zhèn)，對農(nóng)村教育投資幾乎為零。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度仍存在危房，教學(xué)儀器、設(shè)備、器材缺乏陳舊，食宿條件更是落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有?；蚴且?guī)模小，硬件設(shè)施落后。

2、農(nóng)村學(xué)校布局不合理，教學(xué)資源未得到有效利用，辦學(xué)效益不高。大部分校點(diǎn)生源少，教師多，教學(xué)資源得不到充分運(yùn)用。如大岱周家明村全校僅2名教師10名學(xué)生，只幾梁鄉(xiāng)3個教學(xué)點(diǎn)都各有1名教師10名學(xué)生，即便完小學(xué)生在50—80名之內(nèi)的較多。難以形成課堂氣氛，教師積極性不高。

3、學(xué)區(qū)沒有辦公經(jīng)費(fèi)，學(xué)校的工資不高，工作負(fù)擔(dān)重。目前靠非法擠占義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)來維持，應(yīng)引起高度重視。

4，教學(xué)理念傾向化，素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱，老師把把高分作文作為自己的唯一目標(biāo)等

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)方面

1、農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化，知識結(jié)構(gòu)不合理,跟不上形勢的要求。一方面農(nóng)村有一部分教師于上世紀(jì)90年代由原來民辦轉(zhuǎn)為公辦的，年齡大都在50歲以上；另外，近幾年農(nóng)村年輕教師不斷調(diào)入城鎮(zhèn)（主要原因是：農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資滯后、學(xué)校工作條件差、待遇低、鄉(xiāng)級財政發(fā)放工資，使教師思想不穩(wěn)定，大批涌入城鎮(zhèn)），且新鮮血液沒有及時注入，教師老齡化已十分突出，大部分教師教法死板、知識陳舊、管理松散，極大地影響和制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2、英語等科目專任教師嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)教育在農(nóng)村發(fā)展滯后。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同數(shù)量的外聘社會上稍懂一些相關(guān)知識的、沒有理論知識和教師任用資格的教師補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中。

3、部分農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，且不安心工作。受歷史原因，現(xiàn)農(nóng)村有很大部分教師為原民辦教師轉(zhuǎn)

證上崗，未受過專業(yè)培訓(xùn)，沒有較好的專業(yè)技術(shù)知識，素質(zhì)相關(guān)偏低，不能較好的勝任工作。而且大都在村里搞種養(yǎng)殖業(yè)，不能安心工作。

(三)撤校并點(diǎn)方面

1、合校并點(diǎn)缺乏因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，另外投資滯后，條件欠成熟。在寄宿制條件（食宿）不成熟下，盲目撤并，2、撤校并點(diǎn)后學(xué)生盲目外出擇校，盡管國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，但農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍在加重。據(jù)統(tǒng)計，合校并點(diǎn)前，農(nóng)村小學(xué)生每學(xué)期200元即可；合校并點(diǎn)后，大部分家長將學(xué)生送入私立學(xué)?；蜴?zhèn)內(nèi)公辦學(xué)校讀書，加上交通費(fèi)、飯費(fèi)等每學(xué)期至少需1500—2000元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。

3、撤校并點(diǎn)后學(xué)校資源閑置嚴(yán)重。截止目前，該區(qū)共有82所學(xué)校閑置，閑置學(xué)校產(chǎn)權(quán)不明確，管理無主，部分學(xué)校已被村委會拍賣、占用，破壞嚴(yán)重。閑置學(xué)校隸屬產(chǎn)權(quán)問題亟待解決。

（四）教育教學(xué)管理方面

1、教育管理體制不完善。上級教育主管部門的教育局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村教育的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，教育局行使管理權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅承擔(dān)發(fā)工資義務(wù)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中根本就沒有教育投資預(yù)算），沒有發(fā)揮更好的作用。

2、專任教師數(shù)與行政輔教人員數(shù)比例不合理。尤其學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)雍腫，加之選任干部綜合素質(zhì)偏低、職數(shù)多，不僅不便于工作，不好團(tuán)結(jié)，且加大了辦公經(jīng)費(fèi)開支。

3、學(xué)區(qū)、學(xué)校自身管理不到位，各種制度不健全，獎罰激勵機(jī)制沒有形成。

（五）教育教學(xué)秩序方面

1、生源不穩(wěn)定，教育教學(xué)秩序混亂。城鎮(zhèn)公立小學(xué)、私立學(xué)校違背教育教學(xué)招生計劃，胡亂張貼虛假招生簡章，妄言虛假承諾，入村爭搶學(xué)生，至使城鎮(zhèn)學(xué)校班容量大，影響了城鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，鄉(xiāng)村學(xué)校卻保證不了充足的生源。

2、學(xué)生盲目擇校，不利于學(xué)生學(xué)籍管理。

（六）教育教學(xué)質(zhì)量方面

1、鄉(xiāng)村小學(xué)段學(xué)生外出就讀，脫離家長監(jiān)護(hù)管理，荒廢學(xué)業(yè)偏多。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,有70%以上學(xué)生學(xué)業(yè)荒廢

2、學(xué)生大量涌入城鎮(zhèn)，不僅使農(nóng)村教育受到影響，同時城鎮(zhèn)學(xué)校班容量大，校容量嚴(yán)重超負(fù)荷，城鎮(zhèn)教學(xué)受到嚴(yán)重沖擊，造成教育教學(xué)質(zhì)量整體嚴(yán)重下滑。

二、意見和建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源，提升質(zhì)量。教育主管部門，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心人口、學(xué)齡兒童、地域特點(diǎn)、交通條件、現(xiàn)有教育教學(xué)資源等實(shí)際情況因地制宜，對校點(diǎn)進(jìn)行合理的調(diào)整布局，整合資源，最大限度地發(fā)揮出效益，全面提升教學(xué)質(zhì)量。

（二）加大投入,提高待遇。

1、建議農(nóng)村中小學(xué)教師工資納入旗財政統(tǒng)一發(fā)放。

2、投資改善農(nóng)村小學(xué)的食宿條件，修繕、新建校舍，完善教學(xué)器材、儀器、設(shè)備、辦公條件。

3、提高農(nóng)村教師工作、生活、福利待遇，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作。

（三）減員增效，撤消學(xué)區(qū)。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)行政人員較多，平均每個學(xué)區(qū)9名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3—5名，綜合素質(zhì)不高，團(tuán)結(jié)較差，教育教學(xué)管理效率低下，另外，學(xué)區(qū)沒有辦公經(jīng)費(fèi)，只能靠擠占義保經(jīng)費(fèi)來維持，嚴(yán)重違反了相關(guān)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)已經(jīng)沒有存在的必要。建議成立總校、分校、校點(diǎn)，總校為示范校輻射其它各校，并對其它各校進(jìn)行管理。分校、校點(diǎn)向總校負(fù)責(zé)，總校直接向教育局負(fù)責(zé)。教育局聘任總校校長，總校校長承擔(dān)原學(xué)區(qū)管理職能。副校長、各分校、校點(diǎn)校長由總校校長聘任。

（四）充實(shí)年青教師，合理安置好老齡教師。

基于農(nóng)村教師老齡化嚴(yán)重問題及原因，建議制定五年規(guī)劃，培養(yǎng)、招聘充足的年青教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校，要采用協(xié)議合同制，并限制五年內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)崗或流動，促使五年內(nèi)師均年齡達(dá)到35周歲以下的目標(biāo)。嚴(yán)格招聘條件，尤其杜絕學(xué)歷不合格、非師范類學(xué)生通過社會招聘進(jìn)入教師隊(duì)伍。同時，建議對現(xiàn)有老齡化教師實(shí)行（男：55歲，女：50歲）轉(zhuǎn)崗、進(jìn)修或退養(yǎng)制度。

（五）明確教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學(xué)校的管理職能。

加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的規(guī)范管理，實(shí)行教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學(xué)校的雙重管理，要在校長聘用、教師流動等問題共同協(xié)商認(rèn)定。要完善校長競聘制度，把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的人才謀取到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，更好地使用人才，發(fā)揮人才的作用。

（六）建議逐步實(shí)行真正意義上的教師、校長雙聘制度。

（七）整治教育教學(xué)秩序，規(guī)范辦學(xué)行為，取締沒有辦學(xué)條件和辦學(xué)條件不成熟的私立學(xué)校。

（八）利用現(xiàn)有閑置校舍，積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。建議小學(xué)校點(diǎn)收縮后，充分利用閑置校舍，開辦幼兒園，以保證農(nóng)村孩子能夠接受三年學(xué)前教育。

（九）建設(shè)政府盡快出臺解決閑置學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬問題的相關(guān)政策。

總之，當(dāng)前弄訊的小學(xué)教育情況實(shí)在是不容樂觀，農(nóng)村小學(xué)教育站了義務(wù)教育的半壁江山，必須高度重視它所存在的的弊端?；A(chǔ)教育部扎實(shí)，教育的發(fā)展也就是只能成為一句空洞的口號。其問題的金額絕也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的畢竟途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小，學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，威農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。教育是國家基本國策之一，少年強(qiáng)，才國強(qiáng)。

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

暑期調(diào)研報告

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

一、調(diào)研背景

教育問題是關(guān)系國運(yùn)強(qiáng)盛的根本問題之一。生活在廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童的教育現(xiàn)狀是目前社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng) ”問題的有效載體。同時，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“百年大計，教育為本”?；A(chǔ)教育的發(fā)展、教育體制改革、教育資源的整合在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有基礎(chǔ)性、全面性的作用。為了了解當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)的情況，分析其特點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，我做了一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)情況的抽樣調(diào)查,近年來國家就普及九年制義務(wù)教育，保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利采取了一系列措施，05年下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，06年對《義務(wù)教育法》進(jìn)行了修訂等。對這些改革和法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳和執(zhí)行情況、農(nóng)村家庭的教育觀念、支持農(nóng)村兒童受教育的家庭經(jīng)濟(jì)條件以及目前農(nóng)村兒童接受教育的真實(shí)現(xiàn)狀的了解，成為本次農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容。

二、調(diào)研形式及過程

針對農(nóng)村教育資源的特殊性，我選取農(nóng)村家庭作為本次調(diào)研的實(shí)地走訪對象。調(diào)研的形式將學(xué)校走訪，農(nóng)民家庭走訪和地方村級干部訪談結(jié)合在一起。通過學(xué)校走訪和村級干部訪談對教育改革及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了解和宣傳，通過農(nóng)民家庭走訪并結(jié)合村干部的訪談對農(nóng)民家庭的教育觀念、學(xué)齡兒童受教育現(xiàn)狀以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面了解。

三、教育觀念

觀念決定了人的選擇，而農(nóng)村家庭對教育的看法則決定著他們孩子未來的命運(yùn)。在走訪的近40戶家庭中，不同的家長對通過送子女讀書來改變家庭現(xiàn)狀的看法不盡相同：有的期望很高望子成龍，有的指望孩子能上大學(xué)到城市工作，還有的則簡單明了，能解決孩子以后自己的生活問題即可，等等。但是，有一些家庭則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因明確表示只要孩子讀完初中就回家務(wù)農(nóng)，也有一位家長則直接表示孩子讀書沒有出路。

從整體來看，地理位置越是偏遠(yuǎn)的地方，對孩子的教育觀念越是淡泊。在這樣的條件下，對子女的教育問題，家長的普遍看法是盡力送孩子讀完初中，而是否上高中，即使是子女成績較好也得看情況而定。我們所走訪家庭一年大都有一個月以上的斷糧時間，但是就地理?xiàng)l件來講這里較前一個村社相對較好，而村民的觀念卻非常局限，很少有家庭的勞動力愿意出門打工來改善家庭經(jīng)濟(jì)條件。因此，對孩子是否接受教育的看法更為保守。

四、教育現(xiàn)狀

圍繞農(nóng)村學(xué)齡兒童的教育問題，從前面幾個方面可以看到，九年制義務(wù)教育的普及和教育經(jīng)費(fèi)制度的改革切實(shí)保障了農(nóng)村孩子受教育的權(quán)利。在我所走訪的農(nóng)村地區(qū)，貧困家庭的子女基本獲得了全免費(fèi)教育，同時為了保障“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，地方政府也出臺了相關(guān)措施確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)費(fèi)制度的改革保證了農(nóng)村教師工資的按時發(fā)放，當(dāng)?shù)亟處煹墓ぷ鞣e極性受到了學(xué)生家長和村社干部的認(rèn)可。目前小學(xué)的書本費(fèi)在40元以內(nèi)，初中的書本費(fèi)也不超過70元。在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校老師的努力下很多家長都改變了陳舊的教育觀念，把子女受教育問題看成是父母對子女應(yīng)盡的責(zé)任，即使是家庭經(jīng)濟(jì)狀況不寬裕的也表示一定會讓孩子在家庭和社會的幫助下完成九年制義務(wù)教育。

但是在方面也是同樣存在不同的問題，具體問題表現(xiàn)為

一、存在的問題和不足

（一）辦學(xué)條件方面

規(guī)模小，硬件設(shè)施落后。盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。學(xué)區(qū)沒有辦公經(jīng)費(fèi)，目前靠非法擠占義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)來維持，應(yīng)引起高度重視。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)方面

1、在農(nóng)村中學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)，極大地影響和制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2、英語及小三門（英、體、美）科目專任教師嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)教育在農(nóng)村發(fā)展滯后。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同數(shù)量的外聘社會上稍懂一些相關(guān)知識的、沒有理論知識和教師任用資格的教師補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中。

3、部分農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，且不安心工作。受歷史原因，現(xiàn)農(nóng)村有很大部分教師為原民辦教師轉(zhuǎn)證上崗，未受過專業(yè)培訓(xùn)，沒有較好的專業(yè)技術(shù)知識，素質(zhì)相關(guān)偏低，不能較好的勝任工作。而且大都在村里搞種養(yǎng)殖業(yè)，不能安心工作。

（三）教育教學(xué)管理方面

1、教育管理體制不完善。上級教育主管部門的教育局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村教育的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，教育局行使管理權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅承擔(dān)發(fā)工資義務(wù)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中根本就沒有教育投資預(yù)算），沒有發(fā)揮更好的作用。

2、專任教師數(shù)與行政輔教人員數(shù)比例不合理。

3、學(xué)區(qū)、學(xué)校自身管理不到位，各種制度不健全，獎罰激勵機(jī)制沒有形成。

（四）教育教學(xué)秩序方面

1、生源不穩(wěn)定，教育教學(xué)秩序混亂。城鎮(zhèn)公立小學(xué)、私立學(xué)校違背教育教學(xué)招生計劃，胡亂張貼虛假招生簡章，妄言虛假承諾，入村爭搶學(xué)生，至使城鎮(zhèn)學(xué)校班容量大，影響了城鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，鄉(xiāng)村學(xué)校卻保證不了充足的生源。

2、學(xué)生盲目擇校，不利于學(xué)生學(xué)籍管理。

（五）教育教學(xué)質(zhì)量方面

1、鄉(xiāng)村小學(xué)段學(xué)生外出就讀，脫離家長監(jiān)護(hù)管理，荒廢學(xué)業(yè)偏多。

2、學(xué)生大量涌入城鎮(zhèn)，不僅使農(nóng)村教育受到影響，同時城鎮(zhèn)學(xué)校班容量大，校容量嚴(yán)重超負(fù)荷，城鎮(zhèn)教學(xué)受到嚴(yán)重沖擊，造成教育教學(xué)質(zhì)量整體嚴(yán)重下滑。

二、意見和建議

（一）改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學(xué)的危房，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級政府要認(rèn)真貫徹知識分子的政

策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)椤敖處熤挥性诰哂兴璧闹R和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望?！痹谔岣咿r(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動力。

（三）更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學(xué)生認(rèn)識到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

（四）充實(shí)年青教師，合理安置好老齡教師。

基于農(nóng)村教師老齡化嚴(yán)重問題及原因，建議制定五年規(guī)劃，培養(yǎng)、招聘充足的年青教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校，要采用協(xié)議合同制，并限制五年內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)崗或流動，促使五年內(nèi)師均年齡達(dá)到35周歲以下的目標(biāo)。嚴(yán)格招聘條件，尤其杜絕學(xué)歷不合格、非師范類學(xué)生通過社會招聘進(jìn)入教師隊(duì)伍。同時，建議對現(xiàn)有老齡化教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗、進(jìn)修或退養(yǎng)制度。

（五）明確教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學(xué)校的管理職能。

加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的規(guī)范管理，實(shí)行教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學(xué)校的雙重管理，要在校長聘用、教師流動等問題共同協(xié)商認(rèn)定。要完善校長競聘制度，把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的人才謀取到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，更好地使用人才，發(fā)揮人才的作用。

（六）建議逐步實(shí)行真正意義上的教師、校長雙聘制度。

（七）整治教育教學(xué)秩序，規(guī)范辦學(xué)行為，取締沒有辦學(xué)條件和辦學(xué)條件不成熟的私立學(xué)校。

（八）利用現(xiàn)有閑置校舍，積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。

建議小學(xué)校點(diǎn)收縮后，充分利用閑置校舍，開辦幼兒園，以保證農(nóng)村孩子能夠接受三年學(xué)前教育。

（九）建設(shè)政府盡快出臺解決閑置學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬問題的相關(guān)政策。

第三篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

現(xiàn)在，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實(shí)施，素質(zhì)教育的號角早已奏響，可是，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀又是如何呢？

我本就是農(nóng)村出來的孩子，好久都沒回去好好看看了。接到調(diào)研題目，挺激動的。其中，農(nóng)村教育是我最想做的。當(dāng)年，我們中學(xué)只有6、7個左右可以考上省重點(diǎn)高中，我們那屆最多，有11個。人家城里的學(xué)校有的都考170多.因?yàn)闆]有什么前途，所以，家長很少支持學(xué)生學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)的學(xué)生都非常拼，一個班的學(xué)生前后反差很大、、、仿佛回到了初中時代。每個班級都會有同學(xué)不聽話，家長從來不管，因?yàn)榇蚵閷⒉粊韰⒓蛹议L會，拒接老師電話。初二時我和老師共用一張桌子、、、懷揣著對初中時代的回憶與眷戀，我利用暑假的時間回到家鄉(xiāng)進(jìn)行社會實(shí)踐，了解目前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。

我的家鄉(xiāng)葫蘆島是遼寧省下轄的一個地級市，原名錦西（1994年10月更名為現(xiàn)名），是京沈線上重要的城市之一。葫蘆島是半島，伸向遼東灣內(nèi)，因頭小尾大，中部稍狹，狀如葫蘆而得名。葫蘆島市地處遼寧省西南部，礦產(chǎn)資源頗豐富，擁有鉛、鋅、銅、鉬等礦產(chǎn)。同時是一個工業(yè)城市，有化工廠，鋅廠和造船廠。此地的渤海造船廠生產(chǎn)了中國的第一艘核潛艇，所以，它也是重要的潛艇基地。國共內(nèi)戰(zhàn)時，遼沈戰(zhàn)役中的塔山阻擊戰(zhàn)于此地展開。抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，東北約百萬日本僑民在此地被遣返回國。市下所轄縣級市綏中是中國第一位宇航員楊利偉的出生地。

實(shí)踐過程

首先我來到了我的母校剛東小學(xué)和剛屯中學(xué)。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。

第一，是在校舍上，由原來簡陋的房子改建為樓房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二，是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。

第三，是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。

第四，對待教育的態(tài)度上，從沒有家長管，甚至因?yàn)榇蚵閷⒕芙^家長會到現(xiàn)在的會有家長經(jīng)常主動給老師打電話，那些老師們都很欣慰呢。說覺得自己的工作是有意義的，被承認(rèn)的。

但是，我認(rèn)為目前教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

第一、規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

第二、學(xué)校的工資水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

在農(nóng)村中學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

第三、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。

第四、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

我所去的陳莊鎮(zhèn)的愛林二村原來有一所村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，因此生源逐年減少，最后學(xué)校廢止，目前大多數(shù)學(xué)生就讀于一所鄉(xiāng)級小學(xué)。撤并村級小學(xué)，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天老回跑不僅浪費(fèi)時間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村的小學(xué)教育情況實(shí)在是不容樂觀，農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育部扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。

實(shí)踐結(jié)論：關(guān)于農(nóng)村教育改革的幾點(diǎn)意見

一）改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學(xué)的危房，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。

二）加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級政府要認(rèn)真貫徹知識分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)椤敖處熤挥性诰哂兴璧闹R和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望?！痹谔岣咿r(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動力。

三）更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

四）實(shí)行寄宿制的管理方式

小學(xué)生由于年齡太小，每天上學(xué)需來回四趟，每天來回跑很不方便。而且學(xué)生路上安全也得不到保證。如果農(nóng)村小學(xué)實(shí)行寄宿制，那么學(xué)校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補(bǔ)家庭教育的空缺，同時學(xué)生的人身安全也得到保證。對已撤銷的學(xué)校校舍要合理利用，不能使之閑置。

這次的實(shí)踐受益匪淺，回到家鄉(xiāng)，重溫故鄉(xiāng)的童年的感覺，而且到了農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時，也了解到了農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮”，農(nóng)村小學(xué)教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

第四篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

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農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

王家莊街道朱子小學(xué) 2013年7月5日

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農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會--------------------------精品

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對象

此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況--------------------------精品

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并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0％算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60％，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9％。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78％左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9％，省地負(fù)擔(dān)約11％，中央財政只負(fù)擔(dān)了2％。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80％。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)--------------------------精品

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了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂 教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，--------------------------精品

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也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20％，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7％。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不--------------------------精品

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高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機(jī)會。

五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

（一）教育現(xiàn)狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多--------------------------精品

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教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

（二）面臨的主要問題

1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補(bǔ)充過教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師, 使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)

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校教學(xué)管理, 對教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費(fèi)方面

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保--------------------------精品

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證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會的長效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增--------------------------精品

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加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機(jī)制

政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項(xiàng)條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

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農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還--------------------------精品

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是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時間表：到2007年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2015年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社--------------------------精品

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會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定！

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第五篇：大學(xué)生假期社會實(shí)踐報告當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

暑期調(diào)研報告

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

一、調(diào)研背景

學(xué)校:專業(yè):班級:學(xué)號： 姓名:1當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研

教育問題是關(guān)系國運(yùn)強(qiáng)盛的根本問題之一。生活在廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童的教育現(xiàn)狀是目前社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來國家就普及九年制義務(wù)教育，保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)利采取了一系列措施，05年下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，06年對《義務(wù)教育法》進(jìn)行了修訂等。對這些改革和法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳和執(zhí)行情況、農(nóng)村家庭的教育觀念、支持農(nóng)村兒童受教育的家庭經(jīng)濟(jì)條件以及目前農(nóng)村兒童接受教育的真實(shí)現(xiàn)狀的了解，成為本次農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容。

二、調(diào)研形式及過程

針對農(nóng)村教育資源的特殊性，我選取了經(jīng)濟(jì)條件較為落后的我的家鄉(xiāng)阜南縣農(nóng)村家庭作為本次調(diào)研的實(shí)地走訪對象。調(diào)研的形式將學(xué)校走訪，農(nóng)民家庭走訪和地方村級干部訪談結(jié)合在一起。通過學(xué)校走訪和村級干部訪談對教育改革及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了解和宣傳，通過農(nóng)民家庭走訪并結(jié)合村干部的訪談對農(nóng)民家庭的教育觀念、學(xué)齡兒童受教育現(xiàn)狀以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面了解。

教育觀念，觀念決定了人的選擇，而農(nóng)村家庭對教育的看法則決定著他們孩子未來的命運(yùn)。在走訪的近40戶家庭中，不同的家長對通過送子女讀書來改變家庭現(xiàn)狀的看法不盡相同：有的期望很高望子成龍，有的指望孩子能上大學(xué)到城市工作，還有的則簡單明了，能解決孩子以后問題即可，等等。但是，有一些家庭則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因明確表示只要孩子讀完初中就回家務(wù)農(nóng)，也有一位家長則直接表示孩子讀書沒有出路。

人的觀念是可以改變的，而改變則意味著希望。在金鐘鎮(zhèn)與金鐘文學(xué)社楊引叢社長和斜坡希望小學(xué)侯新民校長的座談中，我們感受到了這樣的希望。兩位杰出的當(dāng)代青年，都選擇了從思想意識上來改變當(dāng)?shù)匕傩盏纳?，并且?shù)十年如一日地堅(jiān)持了下來。

三、教育現(xiàn)狀

圍繞農(nóng)村學(xué)齡兒童的教育問題，從前面幾個方面可以看到，九年制義務(wù)教育的普及和教育經(jīng)費(fèi)制度的改革切實(shí)保障了農(nóng)村孩子受教育的權(quán)利。在我所走訪的農(nóng)村地區(qū)，貧困家庭的子女基本獲得了全免費(fèi)教育，同時為了保障“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，地方政府也出臺了相關(guān)措施確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)費(fèi)制度的改革保證了農(nóng)村教師工資的按時發(fā)放，當(dāng)?shù)亟處煹墓ぷ鞣e極性受到了學(xué)生家長和村社干部的認(rèn)可。目前小學(xué)的書本費(fèi)在40元以內(nèi)，初中的書本費(fèi)也不超過70元。在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校老師的努力下很多家長都改變了陳舊的教育觀念，把子女受教育問題看成是父母對子女應(yīng)盡的責(zé)任，即使是家庭經(jīng)濟(jì)狀況不寬裕的也表示一定會讓孩子在家庭和社會的幫助下完成九年制義務(wù)教育。但是在方面也是同樣存在不同的問題，具體問題表現(xiàn)為：

（一）辦學(xué)條件方面

多年來，教育投資偏重于城鎮(zhèn)，對農(nóng)村教育投資幾乎為零。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度仍存在危房，教學(xué)儀器、設(shè)備、器材缺乏陳舊，食宿條件更是落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)方面

1、農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化，知識結(jié)構(gòu)不合理,跟不上形勢的要求。一方面農(nóng)村有一部分教師于上世紀(jì)90年代由原來民辦轉(zhuǎn)為公辦的，年齡大都在50歲以上；另外，近幾年農(nóng)村年輕教師不斷調(diào)入城鎮(zhèn)（主要原因是：農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資滯后、學(xué)校工作條件差、待遇低、鄉(xiāng)級財政發(fā)放工資，使教師思想不穩(wěn)定，大批涌入城鎮(zhèn)），且新鮮血液沒有及時注入（從2003年以后農(nóng)村學(xué)校沒有分入年輕教師），目前農(nóng)村一線教師師均年齡47.2周歲，個別學(xué)區(qū)如沙爾沁鄉(xiāng)、三兩區(qū)域服務(wù)中心教師平均年齡52歲，教師老齡化已十分突出，大部分教師教法死板、知識陳舊、管理松散，極大地影響和制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2、英語及小三門（英、體、美）科目專任教師嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)教育在農(nóng)村發(fā)展滯后。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同數(shù)量的外聘社會上稍懂一些相關(guān)知識的、沒有理論知識和教師任用資格的教師補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中。

3、部分農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，且不安心工作。受歷史原因，現(xiàn)農(nóng)村有很大部分教師為原民辦教師轉(zhuǎn)證上崗，未受過專業(yè)培訓(xùn)，沒有較好的專業(yè)技術(shù)知識，素質(zhì)相關(guān)偏低，不能較好的勝任工作。而且大都在村里搞種養(yǎng)殖業(yè)，不能安心工作。

（三）教育教學(xué)管理方面

1、教育管理體制不完善。上級教育主管部門的教育局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村教育的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，教育局行使管理權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅承擔(dān)發(fā)工資義務(wù)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中根本就沒有教育投資預(yù)算），沒有發(fā)揮更好的作用。

2、專任教師數(shù)與行政輔教人員數(shù)比例不合理（比例為5.6：1）。尤其學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)雍腫，加之選任干部綜合素質(zhì)偏低、職數(shù)多，不僅不便于工作，不好團(tuán)結(jié)，且加大了辦公經(jīng)費(fèi)開支。

3、學(xué)區(qū)、學(xué)校自身管理不到位，各種制度不健全，獎罰激勵機(jī)制沒有形成。

（四）教育教學(xué)秩序方面

生源不穩(wěn)定，教育教學(xué)秩序混亂。好多學(xué)生都到縣城讀書，農(nóng)村學(xué)校生源少，教師積極性不高。影響了城鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，鄉(xiāng)村學(xué)校卻保證不了充足的生源。

（五）教育教學(xué)質(zhì)量方面

鄉(xiāng)村小學(xué)段學(xué)生外出就讀，脫離家長監(jiān)護(hù)管理，荒廢學(xué)業(yè)偏多。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,有70%以上學(xué)生學(xué)業(yè)荒廢

四、意見和建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源，提升質(zhì)量。

教育主管部門，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心人口、學(xué)齡兒童、地域特點(diǎn)、交通條件、現(xiàn)有教育教學(xué)資源等實(shí)際情況因地制宜，對校點(diǎn)進(jìn)行合理的調(diào)整布局，整合資源，最大限度地發(fā)揮出效益，全面提升教學(xué)質(zhì)量。

（二）加大投入,提高待遇。

1、建議農(nóng)村中小學(xué)教師工資納入旗財政統(tǒng)一發(fā)放。

2、投資改善農(nóng)村小學(xué)的食宿條件，修繕、新建校舍，完善教學(xué)器材、儀器、設(shè)備、辦公條件。

3、提高農(nóng)村教師工作、生活、福利待遇，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作。

（三）充實(shí)年青教師，合理安置好老齡教師。

基于農(nóng)村教師老齡化嚴(yán)重問題及原因，建議制定五年規(guī)劃，培養(yǎng)、招聘充足的年青教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校，要采用協(xié)議合同制，并限制五年內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)崗或流動，促使五年內(nèi)師均年齡達(dá)到35周歲以下的目標(biāo)。嚴(yán)格招聘條件，尤其杜絕學(xué)歷不合格、非師范類學(xué)生通過社會招聘進(jìn)入教師隊(duì)伍。同時，建議對現(xiàn)有老齡化教師實(shí)行（男：55歲，女：50歲）轉(zhuǎn)崗、進(jìn)修或退養(yǎng)制度。

（四）明確教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學(xué)校的管理職能。

加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的規(guī)范管理，實(shí)行教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村學(xué)校的雙重管理，要在校長聘用、教師流動等問題共同協(xié)商認(rèn)定。要完善校長競聘制度，把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的人才謀取到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，更好地使用人才，發(fā)揮人才的作用。

（五）整治教育教學(xué)秩序，規(guī)范辦學(xué)行為，積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育

建議小學(xué)校點(diǎn)收縮后，充分利用閑置校舍，開辦幼兒園，以保證農(nóng)村

孩子能夠接受三年學(xué)前教育。