第一篇：東平縣農(nóng)村黨支部換屆公推直選的實(shí)踐與思考

黨內(nèi)事務(wù)我有份 換屆選舉我參與

——山東省東平縣農(nóng)村黨組織換屆“公推直選”的實(shí)踐與思考 東平縣共有716個(gè)村（居），2.3萬(wàn)農(nóng)村黨員。在今年的村黨組織換屆選舉工作中，東平縣全面推行“公推直選”，改革探索基層黨組織選舉制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織班子，取得了組織滿意、黨員滿意、群眾滿意的效果。全縣716個(gè)村（居）全部完成黨組織換屆，其中，676個(gè)村（居）采用“公推直選”模式，占94%，一次性換屆成功率達(dá)100%。676名支部書記全部達(dá)到“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，新一屆支部成員中，45歲以下的占73%，高中以上文化程度占81%，分別比上一屆高出2.4個(gè)百分點(diǎn)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

一、基本動(dòng)因

選舉制度是黨內(nèi)民主建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，改革創(chuàng)新選舉制度是黨內(nèi)基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是十七大確定的一項(xiàng)重要課題。當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，農(nóng)村干部待遇不高，黨員隊(duì)伍從業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)流動(dòng)性、多元化趨勢(shì)。選準(zhǔn)人、選好人、選優(yōu)配強(qiáng)班子仍是當(dāng)前基層組織建設(shè)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。全面推行農(nóng)村黨組織“公推直選”模式，有利于落實(shí)黨員主體地位，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，形成基層黨建工作“民主化”新觀念；采用“公推直選”模式，打通寬廣視野選

人用人的制度化渠道，建立讓各類優(yōu)秀人才脫穎而出的科學(xué)選任機(jī)制，有利于建立一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的帶頭人隊(duì)伍。改革創(chuàng)新基層黨組織選舉制度，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍，對(duì)于牽動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

二、主要做法

農(nóng)村黨組織換屆“公推直選”按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織報(bào)名、公開推薦、組織考察、差額選舉、審批備案“六步走”的基本程序進(jìn)行。工作中，我們重點(diǎn)在四個(gè)方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新候選人提名方式，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是村級(jí)事務(wù)管理的主人。群眾的眼光是亮的，他們的選擇往往也是最可靠的。公推直選中，我們注重發(fā)揮群眾的主體作用，改變傳統(tǒng)黨組織單一提名方式，實(shí)行黨員推薦、群眾推薦和黨組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行提名。黨員推薦，采取召開黨員大會(huì)集中推薦的形式進(jìn)行；群眾推薦，以戶為單位，可以采取入戶的方式進(jìn)行分散推薦，也可以村民小組為單位組織戶代表分別進(jìn)行推薦。參加推薦的黨員和戶代表分別不少于有推薦權(quán)總數(shù)的80%，推薦有效。根據(jù)黨員、群眾推薦結(jié)果確定初步候選人，把初始提名權(quán)交給了廣大黨員群眾。恰恰是這種看得見(jiàn)摸得著的民主選舉方式，吸引了各類優(yōu)秀人才摩拳擦掌、躍躍欲試。全縣676個(gè)村2235個(gè)職位，8842人參加競(jìng)選，共確定了6834名初步候選人。這種提名方式，變“少數(shù)人選人”為“多數(shù)人選人”，在

更寬視野內(nèi)選人，從機(jī)制上打通了優(yōu)秀人才向基層一線流動(dòng)的渠道，形成了有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。全縣103名新當(dāng)選黨組織書記中，女性書記17人，離退休干部10人，返鄉(xiāng)外出經(jīng)商人員31人，合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人34人，大學(xué)生村官11人。

2、創(chuàng)新直選模式，變間接選舉為直接選舉。正式選舉改變傳統(tǒng)間接選舉方式，實(shí)行黨員直接選舉書記和委員，主要采取了兩種模式：實(shí)行一票直選，黨員一次性直接選出書記和委員。這種模式，適用于村情比較穩(wěn)定、黨員素質(zhì)較高的村，有利于進(jìn)一步拓寬選人視野，擴(kuò)大直接民主；實(shí)行兩輪直選，黨員先直選產(chǎn)生委員，再由黨員在當(dāng)選委員中直選產(chǎn)生書記。這種模式，適用于村情比較復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的村，有利于更多優(yōu)秀后備人才脫穎而出，更好地實(shí)現(xiàn)組織意圖。676個(gè)村中，476個(gè)村實(shí)行一票直選，200個(gè)村實(shí)行兩輪直選。采取直接選舉模式，選什么人、不選什么人，誰(shuí)適合干哪個(gè)職務(wù)，都要由全體黨員集體投票表決。推薦、選舉環(huán)節(jié)均實(shí)行秘密寫票、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名投票、公開唱票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。推薦選舉現(xiàn)場(chǎng)，均設(shè)置了“兩代表一委員”席和群眾監(jiān)督席，報(bào)名、推薦、考察、選舉每走一步都要張榜公告，整個(gè)選舉過(guò)程公正透明，結(jié)果一目了然，讓“贏”的人理直氣壯，“輸”的人心服口服。采取直選模式，由黨員群眾直接選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員，較好地保障了黨員群眾的民主權(quán)利，有效提高了組織工作的群眾滿意度和公信度。推行“公推直選”，改變傳統(tǒng)的權(quán)力授

予方式，把村干部拉到了群眾選人的前臺(tái)，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任心和壓力感，選出的干部有群眾基礎(chǔ)，干事更有動(dòng)力。

3、擴(kuò)大差額比例，變“少數(shù)人中選人”為“多數(shù)人中選人”。工作中，進(jìn)一步擴(kuò)大差額比例，實(shí)行差額推薦、差額考察、差額選舉。根據(jù)黨員、群眾推薦結(jié)果，一般按1:2比例，差額確定候選人初步人選，引入正式候選人黨委票決制，對(duì)候選人初步人選實(shí)行組織考察、征求意見(jiàn)、集體票決，差額確定正式候選人。676個(gè)村初步候選人差額比例均達(dá)到100%以上，正式候選人差額比例均達(dá)到50%。推薦、選舉時(shí)，均設(shè)置了個(gè)人推薦演講和競(jìng)職演說(shuō)環(huán)節(jié)，所有競(jìng)選人員都要上臺(tái)講一講、亮亮家底，能不能選得上，看的是對(duì)村里發(fā)展的思路，比的是對(duì)老百姓的態(tài)度和感情，為參選人員公平競(jìng)爭(zhēng)搭建了平臺(tái)。實(shí)行差額選舉，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，將更多的優(yōu)秀人才納入支部班子候選人之列，讓廣大黨員有更大的選擇空間，較好地實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)中選優(yōu)”。新當(dāng)選的103名支部書記中，45歲以下的占82%，高中以上文化程度的占93%。

4、創(chuàng)新制度辦法，保障黨員的選擇權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。黨員是黨內(nèi)生活的主體，是黨內(nèi)事務(wù)的主人，享有黨內(nèi)事務(wù)的管理權(quán)。在制度創(chuàng)新上，我們重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行了探索。一是堅(jiān)持全程公開，保障黨員知情權(quán)。換屆選舉前，逐戶發(fā)放明白紙、張貼換屆選舉公告，做到換屆政策要求人人知曉明白；選舉時(shí)，設(shè)置個(gè)人推薦演說(shuō)和競(jìng)職演講。選舉全程實(shí)行秘密寫票、公開唱票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果；推薦、考察、選舉、審批后，分別張貼初步候選

人公告、正式候選人公告、擬任人選公告和新一屆支部班子成員任職公告，做到了全程公開透明；二是堅(jiān)持黨員大會(huì)制度，推行黨內(nèi)重大事項(xiàng)票決制，對(duì)選舉方式、推薦辦法、選舉辦法、應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)、村黨支部班子成員任職條件等凡是涉及黨員權(quán)益的，都要形成黨員大會(huì)決議，做到了黨內(nèi)事務(wù)由黨員來(lái)決定，較好地保障了廣大黨員的決策權(quán)；三是推薦、選舉時(shí)，增設(shè)黨員詢問(wèn)質(zhì)詢環(huán)節(jié)，每名參選人員和候選人都要現(xiàn)場(chǎng)回答黨員的詢問(wèn)質(zhì)詢，黨員根據(jù)“相面”結(jié)果，確定心目中的人選，保障了黨員的監(jiān)督權(quán)。通過(guò)制度辦法的創(chuàng)新，堅(jiān)持大家的事大家議、大家定、大家辦，在黨員隊(duì)伍中營(yíng)造了“黨內(nèi)事務(wù)我有份，換屆選舉我參與”的民主氛圍，調(diào)動(dòng)了黨員參與支部換屆選舉工作的積極性、主動(dòng)性。這次村黨組織換屆選舉，黨員參選率達(dá)96.2%。

三、幾點(diǎn)思考與啟示

農(nóng)村黨組織公推直選為進(jìn)一步“擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”進(jìn)行了有益探索，也引發(fā)了我們諸多思考。

一是尊重黨員主體地位，注意解決好“民主意識(shí)淡化”和“無(wú)序民主”的問(wèn)題。公推直選的核心價(jià)值在于最大限度地動(dòng)員廣大黨員群眾行使民主權(quán)利。只有充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參選積極性，廣泛依靠廣大黨員群眾，公推直選才會(huì)擁有不竭動(dòng)力。受長(zhǎng)期“家長(zhǎng)式”管理方式的影響，農(nóng)村黨組織對(duì)黨員義務(wù)強(qiáng)調(diào)的多，黨員權(quán)利落實(shí)的少，黨員主體地位得不到保障。對(duì)此，在換屆選舉前，我們

廣泛進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，采取開設(shè)“網(wǎng)上換屆政策咨詢臺(tái)”，播放專題片，喇叭廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙、郵寄《致外出務(wù)工人員的一封信》等形式，廣泛宣傳公推直選政策要求，引導(dǎo)黨員群眾積極參選?！罢l(shuí)能上臺(tái)干，黨員群眾說(shuō)了算”成為共識(shí)，激發(fā)了黨員內(nèi)在的民主意識(shí)，調(diào)動(dòng)了黨員群眾參選的積極性。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村黨員素質(zhì)普遍偏低，責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)相對(duì)較差的實(shí)際，采取組織黨員佩戴黨徽重溫入黨誓詞、進(jìn)行換屆“誠(chéng)信承諾”、召開專題組織生活會(huì)等方式，教育黨員講黨性、講誠(chéng)信、守紀(jì)律，有效解決了“無(wú)序民主”的問(wèn)題。

二是組織部門科學(xué)定位、積極作為，注意解決好群眾意愿和組織意圖相一致的問(wèn)題。公推直選的首要目標(biāo)就是選好人選準(zhǔn)人，配強(qiáng)班子。公推直選不是“極端民主”，不是放任自流，組織部門和基層黨委選人用人職責(zé)不容置疑。因此，組織部門一方面要充分尊重民意，另一方面又要“到位不越位”，積極作為，發(fā)揮好作用。工作中，我們堅(jiān)持定政策、管程序、把標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范，出臺(tái)公推直選《實(shí)施方案》，明確“宣傳動(dòng)員、組織報(bào)名、公開推薦、組織考察、差額選舉、審批備案”“六步走”程序，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)做出了具體規(guī)定。通過(guò)公開推薦、差額選舉、公開述職、黨員詢問(wèn)質(zhì)詢等環(huán)節(jié)的設(shè)置，把選舉的權(quán)利交給黨員群眾。提名環(huán)節(jié)，在黨員群眾推薦的基礎(chǔ)上，增設(shè)了組織提名，對(duì)本村卻無(wú)合適人選或推薦不集中，村里有大學(xué)生村官、“三支一扶”人員和離退休干部等任職的村，黨組織征求黨員群眾意見(jiàn)，可直接提名候選人；堅(jiān)

持因事選人、選人干事原則，明確候選人可以擔(dān)任的10條“細(xì)標(biāo)準(zhǔn)”和13條不能擔(dān)任的“硬杠杠”，從入口上保證人選質(zhì)量；堅(jiān)持組織意圖和黨員群眾意愿相統(tǒng)一，以共同的任期目標(biāo)公開“招賢”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將資格審查貫穿始終，對(duì)不符合條件的，及時(shí)予以取消。全縣46人因資格審查不合格，取消了差選或當(dāng)選資格。同時(shí)，實(shí)行審批備案制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村“兩委”擬任人選進(jìn)行審批，并報(bào)縣委組織部備案。

三是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)選干部的選后管理，注意解決好“不服管、不好管”的問(wèn)題。采用公推直選模式，一方面選出的干部更有責(zé)任感、工作積極性更高，但也有部分干部認(rèn)為自己不是組織任命的，是黨員群眾選出來(lái)的，不能很好地把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，存在“不服管、不好管”的問(wèn)題。對(duì)此，必須加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化管理。我們注重加強(qiáng)對(duì)新一屆支部班子成員的管理。今年支部換屆基本結(jié)束后，我們對(duì)新任職干部進(jìn)行了崗前集中培訓(xùn)，每人安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫帶。對(duì)新當(dāng)選班子成員實(shí)行契約化管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選班子簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書》，實(shí)行一月一述、半年一評(píng)、年終考察，并把落實(shí)競(jìng)職承諾、完成任期目標(biāo)情況與村“兩委”班子成員的政治待遇和補(bǔ)貼報(bào)酬結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，試行不作為農(nóng)村干部告誡制度，探索建立不合格農(nóng)村干部撤換罷免制度，暢通了“出口”，解決了“能上不能下”問(wèn)題。2000余名新當(dāng)選支部成員均簽訂了《任期目標(biāo)責(zé)任書》?？h機(jī)關(guān)退休干部萬(wàn)英林，當(dāng)選為梯門鎮(zhèn)西瓦莊村支部書記后，投資20萬(wàn)，新打機(jī)

井一眼，投資30萬(wàn)新建村級(jí)辦公場(chǎng)所和村民活動(dòng)廣場(chǎng)，整合村集體閑置土地，引進(jìn)3個(gè)加工制作廠，預(yù)計(jì)解決100名婦女就業(yè)問(wèn)題。

四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，注意解決好營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆“大氣候”的問(wèn)題。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是風(fēng)清氣正開展換屆，確保換屆結(jié)果公正公平的重要保證。公推直選，實(shí)行秘密寫票、無(wú)記名投票、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票，這本身就是對(duì)換屆紀(jì)律的有效落實(shí)。但農(nóng)村黨員群眾整體素質(zhì)偏低，如果不加以規(guī)范引導(dǎo)，容易出現(xiàn)拉票賄選等問(wèn)題，影響換屆選舉結(jié)果的公正性。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，為搞好換屆工作營(yíng)造良好的環(huán)境。縣委制定下發(fā)《嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉紀(jì)律工作實(shí)施方案》，靈活運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播、明白紙等形式，廣泛宣傳換屆選舉“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，確保人人知曉換屆紀(jì)律。同時(shí)，配套建立了“先鋒承諾”、專題組織生活會(huì)、全程簽字記實(shí)、集體談話、重點(diǎn)人員約談、群眾來(lái)訪信訪查辦專辦等六項(xiàng)制度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

中共東平縣委組織部 2011年7月

第二篇：黨支部換屆公推直選工作實(shí)施方案

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黨支部換屆

“公推直選”工作實(shí)施方案

招商局支部領(lǐng)導(dǎo)班子自2008年換屆后，目前已任期屆滿。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級(jí)黨組織有關(guān)文件規(guī)定，為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，改革和完善黨內(nèi)選舉制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，結(jié)合招商工作實(shí)際，特制定本黨組織換屆“公推直選”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，著眼于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，不斷創(chuàng)新選舉方式，規(guī)范選舉程序，提升選舉質(zhì)量，努力把那些政治素質(zhì)好、大局意識(shí)強(qiáng)、思想解放、有開拓創(chuàng)新精神、群眾公信度和滿意度高的黨員干部選進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提高基層黨組織的執(zhí)政能力和整體功能，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、選舉工作的基本原則

1、堅(jiān)持按章辦事原則。黨組織的換屆選舉是一項(xiàng)嚴(yán)肅而規(guī)范的工作。在選舉中要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和“公推直選”選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的要求，嚴(yán)格規(guī)范地抓好選舉工作的各個(gè)步驟、環(huán)節(jié)和程序，確保選舉工作依章有序進(jìn)行。

2、堅(jiān)持民主公開原則。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的有關(guān)規(guī)定，充分保障黨員群眾在選舉中知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。選舉辦法、程序和結(jié)果要充分尊重黨員的意愿，公開接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持黨管干部、群眾公認(rèn)原則。要通過(guò)推行機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選，依靠黨員群眾民主選配機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同時(shí)也要將候選人和當(dāng)選人按照干部管理權(quán)限報(bào)批，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與擴(kuò)大黨內(nèi)民主要求的有機(jī)統(tǒng)一。

三、本支部的基本情況：現(xiàn)有黨員7名（其中退養(yǎng)1名）。2008年9月成立黨支部，產(chǎn)生委員3名，其中支部書記1名，于2011年9月屆滿。

四、下屆領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位設(shè)置及任職條件

1、本支部下屆班子配備職數(shù)：設(shè)黨支部書記1名。按組織管理權(quán)限和干部管理權(quán)限報(bào)機(jī)關(guān)工委研究批準(zhǔn)后施行。

2、下屆黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備的基本條件：一是有被選舉權(quán)，且有2年以上黨齡的中共正式黨員； 二是黨組織關(guān)系在招商局；三是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題、在黨員干部職工中有較高威信；四是熱愛(ài)黨務(wù)工作，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，黨組織書記要有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；五是身體健康，能任滿一屆（或年齡在45周歲以下）。

五、換屆選舉工作的實(shí)施步驟

1、制訂方案（6月10日前）。根據(jù)上級(jí)規(guī)定和公推直選的程序、要求，召開黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，組建公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂公推直選實(shí)施方案，并報(bào)機(jī)關(guān)工委審核備案。

2、動(dòng)員部署（7月30日）。分別召開班子會(huì)、黨員會(huì)議、全體工作人員會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的選舉氛圍，明確公推直選的目的意義和程序要求。

3、公開推薦（8月10日前）。采取黨員群眾無(wú)記名推薦方式，公開推薦下屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。

4、審查測(cè)評(píng)（8月15日前）。對(duì)提名推薦候選人情況進(jìn)行資格審查，確定候選人初步人選，并召開黨員會(huì)議對(duì)初步人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上研究確定書記候選人建議人選，報(bào)機(jī)關(guān)工委考察批復(fù)。

5、組織選舉（8月30日前）。召開全體黨員選舉會(huì)議，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，直接等額選舉產(chǎn)生支部書記。選舉結(jié)束后，將選舉結(jié)果報(bào)機(jī)關(guān)工委審批。

6、總結(jié)歸檔（9月10日）。對(duì)本單位黨組織的換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，報(bào)機(jī)關(guān)工委。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)格，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分?jǐn)U大民主與嚴(yán)格依法按章辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，精心組織，確保選舉工作穩(wěn)妥有序地進(jìn)行。為此，成立黨支部 “公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)肖應(yīng)清任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張明珠任副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李正春、副局長(zhǎng)鄭在剛、辦公室李祿容為成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作，由張明珠任辦公室主任，李祿容同志任辦公室副主任。

第三篇：黨支部公推直選經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

機(jī)關(guān)黨支部“公推直選”工作總結(jié)

經(jīng)過(guò)4個(gè)星期緊張有序的籌備，嚴(yán)格按照“公推直選”工作方案規(guī)定的程序操作，黨校支部于9月28日召開黨校支部委員會(huì)直選大會(huì)，支部全體黨員按照自己的意愿，成功選出了新一屆支部委員。本次“公推直選”換屆選舉試點(diǎn)工作的成功，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的具體實(shí)踐，其主要做法有以下三點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心計(jì)劃安排

充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確?！肮浦边x”換屆選舉工作有效開展的重要基礎(chǔ)，區(qū)委黨校高度重視這次支部換屆選舉工作，為確保選舉順利進(jìn)行，成立了以副校長(zhǎng)李平為組長(zhǎng)的“公推直選”換屆選舉工作小組，在區(qū)直機(jī)關(guān)工委“公推直選”領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和部署黨支部“公推直選”工作。選舉工作小組多次召開會(huì)議，周密安排，精心部署，抓牢抓實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有效保障了“公推直選”工作的順利進(jìn)行。廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，科學(xué)制定了《區(qū)委黨校黨支部”公推直選”工作實(shí)施方案》、《”公推直選”推薦辦法》《”公推直選”選舉辦法》三個(gè)草案，明確規(guī)定選舉方法、步驟和時(shí)間，經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)表決后正式生效。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員，黨員踴躍參與 通過(guò)制作以“公推直選”為內(nèi)容的展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等形式，宣傳“公推直選”的目的、意義和步驟，動(dòng)員廣大黨員參加選舉，營(yíng)造了濃厚的民主政治氛圍；利用黨員動(dòng)員大會(huì)、公開推薦會(huì)議、民主推薦會(huì)議等機(jī)會(huì)，宣傳推薦委員侯選人的條件以及職數(shù)和差額的比例，對(duì)黨員群眾提出的疑問(wèn)進(jìn)行耐心、深入細(xì)致的說(shuō)明，讓黨員干部了解政策，激發(fā)黨員干部的參與熱情。在選舉之前，將崗位設(shè)置和任職條件公布于眾，由黨員干部無(wú)記名投票推薦支部書記和委員，打破了以往由組織上推薦候選人的作法。通過(guò)個(gè)人自薦、黨員推薦和組織推薦方式產(chǎn)生了4名初步候選人，經(jīng)審查合格后召開黨員大會(huì)以無(wú)記名投票方式推薦出書記、委員候選人。有19名黨員參加初步候選人推薦，占黨員總數(shù)的100% ；正式選舉時(shí)除1人因病請(qǐng)假外，其余18人全部參加。黨員干部的踴躍參與，表明“公推直選”以其民主性和公開性，得到黨員干部的高度認(rèn)可。

（三）周密安排選舉，確保公開透明

整個(gè)“公推直選”工作于9月1日開始，28日底結(jié)束，按照選前準(zhǔn)備、推薦及資格審查、正式選舉三個(gè)階段扎實(shí)進(jìn)行。全程陽(yáng)光操作，制定工作方案、組織報(bào)名、資格審查、民主推薦、黨員直接選舉、投票計(jì)票等過(guò)程全部公開操作，陽(yáng)光運(yùn)行，確保了“公推直選”工作的公開、公正、合理、合法。在初步候選人推薦中，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與 權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，將候選人任職條件和職位進(jìn)行公示。在資格審查中，按高于候選職數(shù)的50%確定書記及委員候選人的初步人選（書記候選人1名，委員候選人3名）；召開支部黨員大會(huì)，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行無(wú)記名推薦投票，按不低于應(yīng)選職數(shù)的25%確定書記候選人1名，支部委員候選人3名，并報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。在全體黨員干部“公推直選”大會(huì)上，差額選舉產(chǎn)生支部書記1名，委員2名。新一屆支部委員均以高票當(dāng)選，支部書記得票率為100%，委員得票率均高于83%。這次“公推直選”真正把推薦權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給黨員和群眾，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾基礎(chǔ)，形成富有生機(jī)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

幾點(diǎn)體會(huì)：

通過(guò)“公推直選”產(chǎn)生支部委員會(huì)，我們對(duì)如何進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)做好“公推直選”工作，有以下四點(diǎn)體會(huì)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是工作落實(shí)到位的前提。“公推直選”是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要措施，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，才能取得預(yù)期的效果。我們?cè)诨顒?dòng)組織、方案制定、資格審查等各個(gè)環(huán)節(jié)，都注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把 握程序，完善選舉方式，切實(shí)保障黨員選舉權(quán)、被選舉權(quán)，真正把優(yōu)秀人才推舉出來(lái)。

（二）精心組織發(fā)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)的基礎(chǔ)。“公推直選”就是要讓更多的人選參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中展示才干，讓黨員干部有更多的可選項(xiàng)。因此，我們選舉前進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)盡量多的符合條件的同志報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，科學(xué)制定了任職條件，既強(qiáng)調(diào)年齡、文化、資歷等資格條件，又突出能力、素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正把優(yōu)秀人才推出來(lái)，確?！肮浦边x”形成有效的競(jìng)爭(zhēng)，最終達(dá)到多中選好、好中選優(yōu)的目標(biāo)。

（三）黨員廣泛參與是提高選舉成效的關(guān)鍵?！肮浦边x”旨在支部班子的群眾公認(rèn)度，因此，廣大黨員和群眾參與是關(guān)鍵。從一開始，我們就很注重廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織，通過(guò)營(yíng)造氛圍、強(qiáng)力宣傳和深入溝通，強(qiáng)化了黨員的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與“公推直選”、行使個(gè)人民主權(quán)利的主動(dòng)性和積極性，推薦大會(huì)和選舉大會(huì)都達(dá)到了很高的出席率。

（四）程序規(guī)范公平是選舉順利實(shí)施的保障。我們把公開、公平、公正作為“公推直選”的核心要求，堅(jiān)持陽(yáng)光操作。對(duì)組織報(bào)名、資格審查、投票方式、選舉結(jié)果等主要環(huán)節(jié)步驟，都有推選產(chǎn)生的監(jiān)督員全程參加、全部公開。嚴(yán)把資格條件關(guān)，對(duì)所有報(bào)名和推薦產(chǎn)生的候選人，由領(lǐng)導(dǎo)小組 和區(qū)直機(jī)關(guān)工委嚴(yán)格審查，并進(jìn)行張榜公示，公開舉報(bào)電話，主動(dòng)接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了“公推直選”工作的透明度。

第四篇：黨支部公推直選工作總結(jié)

XXXX“公推直選”支部委員、書記試點(diǎn)工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨內(nèi)民主建設(shè)，改進(jìn)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，按照XXXX有限公司黨委和XXXX股份有限公司黨委的統(tǒng)一部署，XXXX公司被確定為“公推直選”基層黨支部書記、委員的試點(diǎn)單位。

在XXXX有限公司黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，XXXX公司黨總支高度重視“公推直選”工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織相關(guān)文件精神并研討實(shí)施方案，同時(shí)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“公推直選”工作進(jìn)行專門部署，做到統(tǒng)一思想，精心謀劃。經(jīng)過(guò)充分研究討論，最終推出黨建基層工作比較扎實(shí)的XXXX黨支部開展試點(diǎn)。

一、試點(diǎn)支部情況：

XXXX黨支部由公司X部和X部組成，有員工32人，目前共有黨員13人。支部自成立以來(lái)在XXXX黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以主題實(shí)踐為載體，創(chuàng)造性的實(shí)施了一系列的黨建工作，取得了較好的成績(jī)，2009年獲得XXXX先進(jìn)黨支部、XXXX公司“四星級(jí)”黨支部稱號(hào)。

二、具體步驟：

XXXX黨支部公推直選工作在公司黨總支的指導(dǎo)下，分別組織了3次支部黨員群眾對(duì)公推直選工作進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。經(jīng)過(guò)黨員推薦、黨員自薦、群眾推薦、組織推薦四個(gè)公開推薦推薦步驟，通過(guò)加權(quán)平均的方式確定了四位支委候選人，經(jīng)公司黨總支及支

部群眾考察評(píng)價(jià)后，最終確定對(duì)這四位支部委員會(huì)委員候選人進(jìn)行考察公示。

6月4日，XXXX黨支部召開支部黨員大會(huì)對(duì)支部委員和書記進(jìn)行直選。會(huì)議分兩場(chǎng)舉行，第一場(chǎng)通過(guò)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生了3名支部新一屆委員會(huì)委員；第二場(chǎng)由公推階段產(chǎn)生的支部書記候選人進(jìn)行競(jìng)選，經(jīng)過(guò)競(jìng)選演說(shuō)及現(xiàn)場(chǎng)回答黨員提問(wèn)兩個(gè)環(huán)節(jié)后，支部全體黨員進(jìn)行了投票選舉出了支部書記。

三、試點(diǎn)工作中的創(chuàng)新

XXXX公推直選試點(diǎn)工作在候選人推薦上創(chuàng)新的使用了加權(quán)平均的計(jì)分方式。即，在民主推薦階段，我們將黨員推薦、黨員自薦、群眾推薦、組織推薦四個(gè)方面的情況，通過(guò)不同的比例計(jì)算被推薦人的最終得分，將分?jǐn)?shù)靠前的四位被推薦人列為候選人，進(jìn)行群眾滿意度評(píng)價(jià)。在滿意度評(píng)價(jià)中分別對(duì)每位候選人的德、能、勤、紀(jì)、廉五個(gè)方面進(jìn)行分別打分評(píng)價(jià)，并規(guī)定在這五個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)如有一項(xiàng)評(píng)價(jià)不是優(yōu)的即取消其候選人資格。

四、工作建議

在本次公推直選試點(diǎn)工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：即，黨員自薦人數(shù)較少，黨員積極性有待進(jìn)一步提高。

在最早確定的候選人中，出現(xiàn)了個(gè)別人員提出不想?yún)⒓舆x舉的情況，雖然經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)談話教育，最終改變了他的想法并同意繼續(xù)參選，但這一情況十分值得重視。并在我們?cè)圏c(diǎn)工作完成后的總結(jié)會(huì)議上，重點(diǎn)進(jìn)行了討論。我們認(rèn)為：

1、前期的宣傳教育力度有待加強(qiáng)，要使黨員充分認(rèn)識(shí)到公推直選試點(diǎn)工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)重要任務(wù)，他既是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)的需要和體現(xiàn) ,也是推進(jìn)黨的民主化、科學(xué)化的內(nèi)在要求和關(guān)鍵。

2、應(yīng)該將黨員自薦工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，甚至是將黨員自薦作為一個(gè)否決項(xiàng)優(yōu)先進(jìn)行考慮。因?yàn)槿绻h員自己沒(méi)有成為支部書記的熱情，哪怕在群眾中呼聲在高，在支部書記的崗位上也很難取得好的成績(jī)。

因此，XXXX通過(guò)本次試點(diǎn)工作發(fā)現(xiàn)：加強(qiáng)黨員對(duì)支部工作的認(rèn)識(shí)，提升黨員對(duì)支部工作的熱情，是公推直選工作首先要解決的重要問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)教育宣傳，保證黨員思想的積極向上，爭(zhēng)取每一位合格的被推薦人都進(jìn)行自薦，是本次公推直選工作的重要環(huán)節(jié)。

雖然有部分特殊情況的出現(xiàn)，但在總體上來(lái)說(shuō)，XXXX通過(guò)此次公推直選試點(diǎn)，提升了黨組織在群眾中的影響力，加強(qiáng)了黨組織的威信，拓寬了選人渠道,使那些綜合素質(zhì)高、群眾擁護(hù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、愿意在基層干一番事業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入選拔視野，催生一批能干事、會(huì)干事、想干事的黨員干部，進(jìn)一步改善了基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為基層組織建設(shè)注入了新的活力。

第五篇：黨支部公推直選工作方案

黨支部公推直選工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及教育局黨委《關(guān)于在學(xué)校黨組織換屆中試行公推直選的實(shí)施意見(jiàn)》（華教委發(fā)[號(hào)）相關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指針，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨-基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，通過(guò)

“公推直選”，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾基礎(chǔ)，提高群眾的信任度和認(rèn)同感，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)黨員意志，同時(shí)提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。

二、組織機(jī)構(gòu)

1．“公推直選”指導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)學(xué)校“公推直選”工作的指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2．“公推直選”工作小組

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)相關(guān)工作的實(shí)施，向教育局黨委報(bào)告情況，資料的收集和整理等工作。

三、人員設(shè)置

華鎣市高興小學(xué)黨支部設(shè)支部委員3名，其中書記1名。

四、方法步驟

“公推直選”工作按以下六個(gè)階段進(jìn)行。

1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月26日－11月1日）

黨支部結(jié)合學(xué)校實(shí)際，研究制訂具體的實(shí)施方案，實(shí)施方案提交學(xué)校黨員大會(huì)討論通過(guò)。通過(guò)召開教職工會(huì)議和廣播、標(biāo)語(yǔ)宣傳等方式，組織教職工學(xué)習(xí)相關(guān)的黨內(nèi)選舉條例、宣傳“公推直選”的目的意義、程序辦法，宣傳學(xué)校黨支部成員的任職條件等，使廣大教職工充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“公推直選”的重要性，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參與，選好配強(qiáng)學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

2．組織推薦階段（11月1日－11月3日）

被推薦對(duì)象的范圍為全校符合條件的黨員，一般應(yīng)推薦在職在崗黨員。可采取教職工會(huì)議或教職工代表會(huì)議推薦、群眾聯(lián)名推薦、黨員推薦、個(gè)人自薦等方式產(chǎn)生學(xué)校黨支部書記及支部委員初提候選人。支部書記和委員推薦人選必須是黨組織關(guān)系在所在支部的、２年以上黨齡的正式黨員。以會(huì)議無(wú)記名推薦的，參加推薦的群眾和黨員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的60%。推薦結(jié)束后，要當(dāng)場(chǎng)開箱計(jì)票。根據(jù)推薦得票數(shù)，按正式候選人數(shù)的120%－150％確定出初提候選人（支部書記的初提候選人不少于3名）。推薦出的人數(shù)不足正式候選人的120％的，可采取會(huì)議推薦，以無(wú)記名方式推薦候選人，補(bǔ)足120％。推薦結(jié)果報(bào)市教育局黨委審查。

3．資格審查 階段（11月3日－11月4日）

市教育局黨委對(duì)學(xué)校黨支部上報(bào)的初提候選人名單，進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容主要包括：是否是正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任學(xué)校黨支部成員等事項(xiàng)。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔(dān)任學(xué)校黨支部成員的，可從群眾推薦的人選中按得票數(shù)順延上報(bào)。

4．公示階段（11月5日－11月9日）

將資格審查后符合任職條件的初提候選人的基本情況通過(guò)校務(wù)公開欄、廣播等多種形式和途徑向廣大群眾進(jìn)行公示，公示時(shí)間3－5天。公示期間，如有舉報(bào)，學(xué)校黨支部和局黨委要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公示期滿，符合任職條件的即為初提候選人。

5．正式候選人確定階段（11月10日－11月15日）

學(xué)校組織召開黨員和教職工會(huì)議，由公示期滿符合任職條件的初提候選人在黨員和教職工會(huì)議上進(jìn)行競(jìng)職演講，然后由全體教職工以無(wú)記名投票方式對(duì)支部書記、委員初提候選人投信任票。參加會(huì)議的黨員數(shù)應(yīng)超過(guò)黨員總數(shù)的五分之四，教職工代表數(shù)至少應(yīng)過(guò)半，方能進(jìn)行投票。每位參會(huì)人員按正式候選人數(shù)等額投信任票。監(jiān)票員從不是初提候選人的參會(huì)人員中產(chǎn)生，計(jì)票員在工作人員或不是初提候選人的參會(huì)人員中指定。

按得票多少確定2名支部書記正式候選人，差額1－2名確定支部委員正式候選人。支部書記、委員正式候選人的得票必須超過(guò)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)。若超過(guò)半數(shù)的支部書記初提候選人多于正式候選人數(shù)的，按得票多少由高到低確定；若超過(guò)半數(shù)的支部書記初提候選人少于正式候選人，則對(duì)未超過(guò)半數(shù)的初提候選人再次進(jìn)行投票，等額補(bǔ)足；若出現(xiàn)得票相等，不能確定正式候選人的，則對(duì)得票相等的初提候選人再次進(jìn)行投票。信任投票落選的支部書記初提候選人直接作為委員候選人，參加選舉，產(chǎn)生委員正式候選人。落選的支部書記正式候選人直接作為委員正式候選人，參加委員的正式選舉。

6．正式選舉階段（11月10日－11月15日）

全體教職工大會(huì)進(jìn)行信任投票，產(chǎn)生正式候選人后，庚即召開黨員大會(huì)，按《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，以無(wú)記名投票方式差額直接選舉支部書記和支部委員。若出現(xiàn)不能確定當(dāng)選人，按投信任票的辦法，重新投票選舉。選舉結(jié)果報(bào)市教育局黨委審批。審批確認(rèn)后，選舉出的支部書記要與市教育局黨委簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。

五、工作要求

嚴(yán)密組織：學(xué)校黨組織換屆“公推直選”工作由市教育局，黨委和相關(guān)學(xué)校黨組織共同負(fù)責(zé)。學(xué)校要把這次“公推直選”當(dāng)作推進(jìn)學(xué)校民主進(jìn)程，凝聚人心的一次機(jī)會(huì)，大力宣傳，發(fā)動(dòng)黨員和教職工積極參與。要認(rèn)真研究制訂“公推直選”具體方案，方案要有針對(duì)性、可行性和操作性。要嚴(yán)格按局黨委和指導(dǎo)組的要求和制訂的選舉辦法，把相關(guān)工作抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，始終做到公開、公平、公正。自覺(jué)吸收群眾參與，-

真正把推薦權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給黨員和群眾。

嚴(yán)格紀(jì)律：學(xué)校黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待這次換屆選舉工作，既要嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，積極支持選舉，認(rèn)真做好組織工作，本人又要以坦蕩的襟懷，公開公平參與競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁任何人賄選、拉票、惡意干擾甚至破壞選舉以及阻礙他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)等，否則，將予以嚴(yán)肅處理。