第一篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知

川安委〔2010〕24號(hào)

各市（州）人民政府，省級(jí)有關(guān)部門，中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)：

今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)穩(wěn)中有降，但部分行業(yè)領(lǐng)域事故同比上升，重大較大事故多發(fā)，安全形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前正值歲末年初，冰雪雨霧天氣多，電煤供需矛盾突出，加之元旦、春節(jié)將至，客流、車流、物流都將進(jìn)一步增加，道路交通、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故易發(fā)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)電[2010]59號(hào)），鞏固打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保2010年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)為2011年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，經(jīng)省政府同意，省安委會(huì)決定從2010年12月20日至2011年3月31日，在全省深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”（活動(dòng)方案見附件1）?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展好“百安活動(dòng)”。要按照黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)要求，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，防止松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，糾正忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向，打擊各種非法、違法、違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)行為?；顒?dòng)期間，省政府成立省“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）。各市（州）政府、各縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)部門也要成立“百安活動(dòng)” 領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“百安活動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任部門具體抓，企事業(yè)單位全面抓。各級(jí)各部門要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，精心組織，制定周密具體的實(shí)施方案，把活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

二、與學(xué)習(xí)宣貫《通知》緊密結(jié)合

7月19日，國務(wù)院制定和出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，必將對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。活動(dòng)期間，各地、各部門、各單位要以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《通知》為抓手，結(jié)合省政府《實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，鞏固打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)成果，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面落實(shí)以 “一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，特別是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的格局。

三、加強(qiáng)宣傳，務(wù)求實(shí)效

活動(dòng)期間，各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送。要采用簡報(bào)、專欄、網(wǎng)絡(luò)、影視、廣播等多種形式，對(duì)活動(dòng)中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型及時(shí)總結(jié)宣傳，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)曝光，強(qiáng)化警示教育?；顒?dòng)期間，省安委會(huì)將組織督查組深入基層開展督查，各級(jí)安委會(huì)也要緊緊圍繞“百安活動(dòng)”的主題、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作重點(diǎn)，適時(shí)開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，監(jiān)督檢查要注重實(shí)效，防止形式主義。確保全省人民渡過一個(gè)歡樂、祥和、安全的元旦和春節(jié)，確保全國、全省“兩會(huì)”的順利召開。

附件1：

全省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想：

深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）（以下簡稱《通知》）和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)電[2010]59號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施意見》），貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，突出預(yù)防，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)綜合治理，切實(shí)將我省安全生產(chǎn)事故總量降下來，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全省今冬明春特別是元旦、春節(jié)及全國、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題：

“強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”。

三、活動(dòng)目標(biāo)：

一是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神和省政府《實(shí)施意見》；二是認(rèn)真抓好《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作》（安委辦[2010]26號(hào)）各項(xiàng)工作部署；三是建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；四是鞏固嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)成果，形成長效機(jī)制；五是遏制重大事故，杜絕特別重大事故，事故總量和較大事故穩(wěn)定下降；六是安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、總體要求：

（一）深入貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見》，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，清醒認(rèn)識(shí)今冬明春安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，謀劃好“十二五”規(guī)劃，切實(shí)將今冬明春的安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好；

（二）突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)關(guān)鍵”（重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所，關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位），鞏固道路及水上交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、民爆器材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治成果；強(qiáng)化對(duì)省重點(diǎn)監(jiān)控縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管；

（三）突出企業(yè)主體責(zé)任，事故處理嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，鞏固打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)營成果，確保元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

五、時(shí)間安排：

第一階段（宣傳發(fā)動(dòng)）：2010年12月20日-2010年12月31日； 第二階段（實(shí)施整改）：2011年1月1日-2011年3月20日； 第三階段（總結(jié)提高）：2011年3月21日-2011年3月31日； 活動(dòng)結(jié)束后，各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門、中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2011年4月7日前向省“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送書面總結(jié)材料（包括部署開展“百安活動(dòng)”的工作情況，先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)效果、存在的問題及措施建議），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)省政府。

六、活動(dòng)內(nèi)容及責(zé)任單位：

（一）以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神和省政府《實(shí)施意見》精神為契機(jī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神和省政府《實(shí)施意見》精神為契機(jī)，突出企業(yè)主體責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)內(nèi)江威遠(yuǎn)縣八田煤礦堅(jiān)持礦長帶班制帶給企業(yè)和社會(huì)的巨大效應(yīng)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)各類人員的安全責(zé)任管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。

責(zé)任單位：中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任考核獎(jiǎng)懲，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制，加大重特大事故考核權(quán)重，從嚴(yán)落實(shí)事故責(zé)任追究制度?；顒?dòng)期間，堅(jiān)持重特大安全事故述職檢查制度。凡活動(dòng)期間發(fā)生1次死亡10人以上重大安全事故，或者發(fā)生5起1次死亡3人以上較大安全事故的市（州）政府主要負(fù)責(zé)人要向省政府寫出書面檢查并到省政府述職。事故調(diào)查處理情況要及時(shí)向社會(huì)公布，抓住正反兩方面的典型，以案說法，推動(dòng)典型宣傳，加強(qiáng)警示教育。

責(zé)任單位：各市（州）人民政府、省安全監(jiān)管局、監(jiān)察廳。

（三）以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深入開展安全隱患大排查。

繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢，鞏固“打非”工作成果，依法集中嚴(yán)懲一批非法違法行為，關(guān)閉取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，推進(jìn)“打非”工作向縱深開展并逐步納入經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化軌道。對(duì)在“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，采取針對(duì)性措施，集中整治，對(duì)限于客觀條件一時(shí)難以治理的，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，提出治理計(jì)劃，落實(shí)治理步驟和具體時(shí)限。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評(píng)價(jià)制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查，切實(shí)推動(dòng)重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位?？偨Y(jié)隱患排查治理成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)責(zé)任考核，形成制度化、經(jīng)?；碾[患排查治理長效機(jī)制。

責(zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門、中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)。

（四）做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。

加大對(duì)元旦、春節(jié)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)和明年全國“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)管力度，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。及時(shí)組織開展好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)檢查和督查工作，強(qiáng)化措施，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位 做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，嚴(yán)防各類事故反彈，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

責(zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門，中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)

（五）加強(qiáng)應(yīng)急防范和應(yīng)急值守，提高應(yīng)急處置能力。

針對(duì)今冬明春可能出現(xiàn)的強(qiáng)降溫天氣，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)關(guān)注、會(huì)商和提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和操作性，把應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等落到實(shí)處；針對(duì)今冬明春天氣多變、氣溫起伏大的特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。高度重視今冬明春特別是重點(diǎn)時(shí)段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。

責(zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門。

（六）突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整治。

煤礦：繼續(xù)保持打擊煤礦非法違法生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)抓好資源整合礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅礦井等的治理工作。以“一通三防”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”12字瓦斯治理方針，深入開展瓦斯綜合治理；切實(shí)加大煤礦執(zhí)法檢查力度，將安全執(zhí)法檢查與煤炭生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管和煤礦在建礦井施工監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為；嚴(yán)格監(jiān)管關(guān)閉礦井，派專人不定期巡回檢查，防止死灰復(fù)燃；將生產(chǎn)能力管理作為日常監(jiān)管的重要工作，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；將領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落實(shí)情況作為行政許可的重要內(nèi)容，確保煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落到實(shí)處。

責(zé)任單位：四川煤監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、國土資源廳、公安廳、監(jiān)察廳。

非煤礦山：嚴(yán)肅查處無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、已關(guān)閉礦 井重新啟封開采等違法行為，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；全面檢查采礦權(quán)人履行法定責(zé)任情況，對(duì)采礦權(quán)人未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開采的、開采回采率及開采條件不符合安全生產(chǎn)條件的、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源以及超控制指標(biāo)生產(chǎn)的，責(zé)令限期整改，整改不到位的，依法給予查處。抓好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。

責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局，國土資源廳。

道路交通：強(qiáng)化冬季運(yùn)輸安全管理，履行安全生產(chǎn)崗位人員職責(zé)，對(duì)不符合營運(yùn)資格的企業(yè)、不具備車輛安全技術(shù)條件的車輛、未獲取營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格的人員，一律不準(zhǔn)進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)在三級(jí)以下山區(qū)公路上運(yùn)行，嚴(yán)格校車管理，嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人和無牌無證等交通違法行為；做好駕駛員行為規(guī)范教育，開展駕駛員安全承諾活動(dòng)，加強(qiáng)GPS平臺(tái)監(jiān)控，防止車輛超速行駛、駕駛員疲勞行駛；提前做好防冰雪、防大霧、防自然災(zāi)害的行車安全準(zhǔn)備工作，對(duì)事故多發(fā)路段、急彎、險(xiǎn)路的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行檢查，及時(shí)清除妨礙行車安全的路面障礙物，完善危險(xiǎn)路段、施工路段行車指引標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；針對(duì)冰雪路面，切實(shí)加強(qiáng)冬季國、省道及旅游交通干線路面防滑工作，檢查省安委會(huì)公示的18處公路重大安全隱患整改情況。

牽頭責(zé)任單位：公安廳、交通運(yùn)輸廳； 其他責(zé)任單位：教育廳，農(nóng)業(yè)廳，省氣象局。

水上交通：進(jìn)一步貫徹落實(shí)《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化市州政府水上交通安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)縣鄉(xiāng)政府水上交通安全規(guī)范化管理責(zé)任，推進(jìn)公益性渡口建設(shè)，遏制水上重特大交通事故；鞏固開展“防船舶碰撞、防泄漏”、砂石船、自用船專項(xiàng)整治活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“救生衣行動(dòng)”常態(tài)化管理。加強(qiáng)客（渡）船舶簽單管理，嚴(yán)厲打擊超員超載、爭搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行等行為；加強(qiáng)水上運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)源頭監(jiān)督管理，加大對(duì)自用船舶無證無照、非法載客、冒霧、夜航等違法違規(guī)行為的打擊力度。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、水利廳； 危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的整治力度。嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度。重點(diǎn)打擊液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等?；返姆欠ㄟ\(yùn)輸；加強(qiáng)“元旦”、“春節(jié)”期間?；泛蜔熁ū竦陌踩O(jiān)管，對(duì)春節(jié)“禁改限”期間煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、公安廳、交通運(yùn)輸廳；

消防及公共安全：深刻汲取“11·5”吉林市商業(yè)大廈和“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅樓特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大對(duì)消防及公共安全的監(jiān)管力度。加強(qiáng)城市區(qū)域“兩類場所”、藏區(qū)寺廟、風(fēng)景名勝區(qū)消防安全檢查和地下建筑火災(zāi)隱患排查治理，嚴(yán)格督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施；特別是強(qiáng)化圣誕、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間人員密集場所的消防安全檢查，重點(diǎn)整治建筑工地及公共場所安全出口、疏散通道、消防設(shè)施、裝修材料、應(yīng)急預(yù)案等方面存在的問題；加強(qiáng)農(nóng)村冬季防火工作，推動(dòng)基層政府將農(nóng)村防火工作納入社會(huì)治安綜合防控體系，實(shí)現(xiàn)群防群治，加強(qiáng)農(nóng)村場鎮(zhèn)的消防安全宣傳，預(yù)防農(nóng)村家庭發(fā)生亡人火災(zāi)；對(duì)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按“七個(gè)一律”（凡未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律予以關(guān)停；凡是違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的，一律予以拆除；凡疏散通道、安全出口封堵，消防設(shè)施損壞的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡自動(dòng)消防設(shè)施沒有檢測或檢測不合格的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡消防控制室操作人員不會(huì)系統(tǒng)操作、員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)及歌舞娛樂場所視頻輸出設(shè)備沒有消防安全提示的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹、明火管理措施不落實(shí)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡拒不改正火災(zāi)隱患的責(zé)任人員，一律依法予以拘留。）予以查處，通過采取“責(zé)令三?！保ㄘ?zé)令停止施工；責(zé)令停止使用；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）、拘留、臨時(shí)查封等措施，對(duì)消防違法行為給予有力震懾。

牽頭責(zé)任單位：公安廳；

其他責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，文化廳，林業(yè)廳，省旅游局。旅游：加強(qiáng)對(duì)旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格旅游客運(yùn)車輛趟次簽單和安全例檢制度；開展對(duì)旅行社合理安排旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃和租用旅游車輛 的專項(xiàng)執(zhí)法檢查；開展對(duì)旅游景區(qū)索道、游樂設(shè)施和旅游星級(jí)飯店特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，消除安全隱患。

牽頭責(zé)任單位：省旅游局、省質(zhì)監(jiān)局，衛(wèi)生廳；

其他責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

建筑及城市公用設(shè)施：全面開展城市建筑施工、城市燃?xì)夂褪姓迷O(shè)施安全生產(chǎn)大檢查。采用企業(yè)自檢、自查自糾與主管部門督查相結(jié)合的方式，檢查安全制度的貫徹落實(shí)，排查安全隱患，嚴(yán)查安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違章行為；按照“建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”和“三類人員”兩個(gè)動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人暫扣或吊銷相關(guān)證照，并在媒體上及時(shí)公布；開展以病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水利水電建設(shè)施工安全、漁業(yè)船舶安全和地方電力生產(chǎn)安全為重點(diǎn)的安全監(jiān)管工作。

責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省安全監(jiān)管局、成都電監(jiān)辦。鐵路及民用航空：制定周密完善的春運(yùn)組織方案，合理調(diào)配運(yùn)力；以提速、霧季行車為重點(diǎn)，排查事故隱患，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全管理；開展鐵路施工安全專項(xiàng)檢查，完備站、車應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格危險(xiǎn)品查堵。針對(duì)冬季冰、霜、雨、霧、大風(fēng)等不利天氣因素，加強(qiáng)飛行器、機(jī)場防（除）冰保障和應(yīng)急救援工作；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章飛行、違章操作事件的發(fā)生，確?？辗腊踩?/p>

牽頭責(zé)任單位：成都鐵路局、民航四川監(jiān)管局。

責(zé)任單位：各市（州）人民政府、省監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局。民爆：嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)組織突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超定員、超定量、超規(guī)定時(shí)間組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存；督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)控，清理廠區(qū)、庫區(qū)周圍的雜草等可燃物；嚴(yán)格禁止在企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)內(nèi)及其外部安全區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，做好消防準(zhǔn)備。

責(zé)任單位：省國防科工辦

（七）做好宣傳教育。

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、雜志等多種媒介，采取群眾喜聞樂見的方式，開展宣傳教育活動(dòng)，讓“百安活動(dòng)”深入到企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校，不斷強(qiáng) 化一線崗位員工的安全責(zé)任意識(shí)，提高安全素質(zhì)，培育安全文化。

責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局

附件2：

四川省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：李成云 副省長

副組長：蔡 競 省政府副秘書長

林書成 省安辦主任

省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）局長

成員單位：省委宣傳部、省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）、省經(jīng)信委、監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、水利廳、人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、文化廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、國資委、省廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省氣象局、農(nóng)業(yè)廳、成都鐵路局、民航四川監(jiān)管局、省國防科工辦、省政府新聞辦、省政府應(yīng)急辦、成都電監(jiān)辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由省安辦主任林書成擔(dān)任。

第二篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

川安委(2007)5號(hào)

關(guān)于開展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作的通知

各市(州)人民政府，省級(jí)有關(guān)部門：

我省水電資源豐富，水電是我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，己陸續(xù)啟動(dòng)了以金沙江、雅礱江、大渡河水電梯級(jí)開發(fā)為主，中小流域水電開發(fā)相結(jié)合的水電建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。由于水電建設(shè)涉及面廣、項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長，管理跨度大，水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜，地下工程多、高邊坡、大開挖，技術(shù)要求高，一直以來都是事故易發(fā)領(lǐng)域。近年以來，尤其是從2006年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來，水電建設(shè)施工事故頻發(fā)，暴露了水電建設(shè)施工安全技術(shù)措施不嚴(yán)密，監(jiān)督檢查不到位，建設(shè)施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任不落實(shí)，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重，重大事故隱患不能及時(shí)有效整治，各關(guān)安全事故集中多發(fā)，水電建設(shè)施工安全已成為全省企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題。必須采取切實(shí)措施落實(shí)責(zé)任，扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)的勢頭，保障水電建設(shè)又好又快發(fā)展。為此，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)決定在全省開展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā) [2004]20號(hào))以及四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小水電建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，責(zé)任到位，行業(yè)督查，依法整治”的原則，以遏制重、特大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度，查隱患抓整改，切實(shí)消除各類事故隱患，保護(hù)職工安全與健康。要通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)政府、部門及水電建設(shè)施工各方責(zé)任，重點(diǎn)是落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全投入，消除安全隱患，保證水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)。要通過專項(xiàng)整治，遏制重大事故，杜絕特大事故，使水電建設(shè)施工死亡人數(shù)明顯下降。

1、建設(shè)項(xiàng)目管理。按水電建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面地清查，對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目必須停工。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，按照有關(guān)規(guī)定辦理審查備案手續(xù)，未經(jīng)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的安全費(fèi)用按不低于工程造價(jià)1.5％的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位(甲方)在工程預(yù)算外另行單獨(dú)支付，由施工企業(yè)?？顚Ｓ?。

2、施工管理。規(guī)范水電建設(shè)施工秩序，水電建設(shè)業(yè)主要對(duì) 參建的施工、監(jiān)理單位從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕非法分包、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)爆破物品的管理，做到依法使用，嚴(yán)格管理。

3、施工技術(shù)。遂洞施工必須建立符合要求的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、有毒有害氣體預(yù)警系統(tǒng)、圍巖變形觀測系統(tǒng)，遂洞支護(hù)必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，必須繪制掘進(jìn)工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、圍巖變形觀測圖和排水系統(tǒng)圖。施工中凡出現(xiàn)過瓦斯、要穿過煤層或已揭露煤層的，必須按瓦斯工程的相關(guān)要求完善各類安全設(shè)施和管理制度。

4、職業(yè)衛(wèi)生。及時(shí)采購和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施，尤其是要重點(diǎn)防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。建設(shè)施工單位要落實(shí)采購和更新安全防護(hù)用具專項(xiàng)費(fèi)用，保證有效實(shí)施。

5、應(yīng)急救援。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場處理能力，最大限度地減少損失。

6、培訓(xùn)教育。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。堅(jiān)持新進(jìn)從業(yè)人員三級(jí)安全教育制度，堅(jiān)持特中作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度，特種作業(yè)人員要做到持證上崗。

二、整治的重點(diǎn)地區(qū)

整治重點(diǎn)地區(qū)：雅安市、涼山州、宜賓市。

三、工作要求

1、組織工作。省政府安委會(huì)成立水電建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省水電建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。各市(州)政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利，安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會(huì)、國土資源、工商等部門負(fù)責(zé)人參加的治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)的治理整頓工作。各水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)要成立治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，法人代表為組長，負(fù)責(zé)本單位的治理整頓工作。按照總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確職責(zé)，精心組織（具體實(shí)施方案在3月15日以前投省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）。

2、整治形式。整治工作由各水電建設(shè)業(yè)主單位負(fù)總責(zé)，以企業(yè)全面自查自改為主，按宣傳動(dòng)員。隱患排查，治理整頓、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。各有關(guān)單位自通知發(fā)出開始，用一周時(shí)間進(jìn)行宣傳動(dòng)員，4—5月份建設(shè)和施工單位開展自查整改，6—7月份進(jìn)行督查和集中治理整頓，8—9月進(jìn)行整治工作驗(yàn)收總結(jié)。

3、整治要求。

（1）各單位各部門采取各種形式，大造聲勢，以落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施為主題，搞好宣傳教育。為治理整頓創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（2）堅(jiān)持依法施工，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。水電建設(shè)施工安全治理整頓必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)厲懲處，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（3）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。對(duì)治理整頓中作出的處理決定，必須責(zé)任落實(shí)到人，該停工的必須停工。水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及確保安全生產(chǎn)的組織和技術(shù)措施，各級(jí)政府要通過組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技術(shù)進(jìn)步完善各項(xiàng)安全保障設(shè)施，提高綜合防御能力。

（4）加強(qiáng)水電建設(shè)施工綜合督查。各級(jí)行業(yè)管理部門及安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自的職責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)的原則，組織專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行督查。各部門各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，各司其職，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)治理整頓的各項(xiàng)工作。省安辦負(fù)責(zé)國家和省核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查，下（州）負(fù)責(zé)市（州）核準(zhǔn)。備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查：縣（節(jié)、區(qū)）負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上 一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)的專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督檢查工作。

（5）嚴(yán)肅事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要按照事故上報(bào)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)水電建設(shè)生產(chǎn)安全事故。凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，當(dāng)?shù)卣捌湫袠I(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須立即派員到現(xiàn)場，組織事故搶險(xiǎn)救援，確保事故善后及社會(huì)穩(wěn)定。在治理整頓中，凡發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。從今年1月1日起，凡發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故必須按照《四川省安全生產(chǎn)條例》和事故查處“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處。

(6)嚴(yán)恪執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治告知制度，落實(shí)從業(yè)人員知情權(quán)。附件：水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要點(diǎn)

二00七年三月一日

水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要點(diǎn)表請(qǐng)?jiān)谒拇ㄊ“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(004km.cn)下載

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理安全生產(chǎn) 整治 通知 抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

省政府辦公廳，中央有關(guān)在川及省屬重點(diǎn)企業(yè)。

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2007年3月1日印發(fā)

（共印100份）

第三篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

第 76期

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二OO五年八月十九日 四川煤礦安全監(jiān)察局

內(nèi)江市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)效果明顯

今年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，內(nèi)江市委、市政府緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”的活動(dòng)主題，以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備，積極開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，為有效提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)群眾自覺維護(hù)安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性發(fā)揮了很好作用，廣大群眾從被動(dòng)的“要我安全”逐步轉(zhuǎn)化到自覺的“我要安全”，對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)起到了積極的推動(dòng)作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

內(nèi)江市委、市政府對(duì)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)高度重視。成立了以市長葉壯為主任，副市長戴震為執(zhí)行主任以及市安監(jiān)局等19個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為副主任和成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委宣傳部、市總工會(huì)、市安監(jiān)局、團(tuán)市委、市廣電局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展2005年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，制定下發(fā)了《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，對(duì)“安全生產(chǎn)月”作了周密部署和具體安排。

5月上旬，葉壯市長親自主持召開縣（區(qū)）分管安全縣（區(qū)）長、安辦主任和市十長會(huì)商部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專題會(huì)議，在認(rèn)真聽取了縣（區(qū)）、市級(jí)部門“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的計(jì)劃安排后，葉市長要求要認(rèn)真宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加大安全投入，整治安全隱患，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，采取有力措施，保證“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得良好效果。戴震副市長多次召集市安辦人員研究布置“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)準(zhǔn)備工作，親自審查活動(dòng)具體方案。5月下旬，市政府副秘書長高寧受副市長戴震委托，組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)成員和十長會(huì)商部門負(fù)責(zé)人共同商議“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)事宜，對(duì)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作作了詳細(xì)安排。要求各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要性，突出重點(diǎn)抓整體，精心組織抓細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓督查，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得良好效果。

二、突出重點(diǎn)，廣泛宣傳

為營造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍，把安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)引向深入，內(nèi)江市充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)等新聞載體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。副市長戴震在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)作了“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的安全動(dòng)員講話。二是開展咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月10日，市級(jí)和市中區(qū)有關(guān)部門在人民路、中央路舉行了大型安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。葉壯等市領(lǐng)導(dǎo)親臨咨詢點(diǎn)指導(dǎo)，并在安全簽名簿上題詞。與此同時(shí)，各區(qū)、縣在人員流動(dòng)量大的地方也設(shè)置了咨詢點(diǎn)，威遠(yuǎn)縣還組織開展了“關(guān)注安全，平安是福”萬人簽名活動(dòng)。三是運(yùn)用安全圖板巡回展出。6月16日，內(nèi)江市在大州廣場舉行了安全圖板展出儀式，市委副書記劉國強(qiáng)出席并指出：只有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有序發(fā)展，社會(huì)才會(huì)不斷進(jìn)步，人民才會(huì)幸福安康。他還動(dòng)員全市人民都來關(guān)注安全，關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)盡心盡力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨后，安全圖板展深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出。四是組織煤礦業(yè)主宣誓承諾。6月15日，全市召開了瓦斯集中整治煤礦業(yè)主大會(huì)，對(duì)煤礦業(yè)主進(jìn)行瓦斯治理專項(xiàng)培訓(xùn)，會(huì)上，煤礦業(yè)主簽訂了安全承諾書，并進(jìn)行了宣誓活動(dòng)。五是開辟安全宣傳教育專欄。市安辦下發(fā)了《關(guān)于組織收看<安全生產(chǎn)法>電視宣教片<法佑平安>的通知》，電視臺(tái)播放了12集《法佑平安》安全專題片，使市民在寓教于樂中受到了安全生產(chǎn)法律

知識(shí)教育。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、內(nèi)江日?qǐng)?bào)開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄，刊登播放安全法律法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)警示標(biāo)語，刊播安全生產(chǎn)正反典型等，努力營造全社會(huì)“遵章守法、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。六是認(rèn)真組織安全教育培訓(xùn)。組織企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)，積極開展“安全生產(chǎn)教育日活動(dòng)”，印發(fā)各種安全宣傳資料。全市共征訂《安全生產(chǎn)法》單行本8000余本，征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖5000余套，印發(fā)各類宣傳資料30萬余份。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際開展了聲勢浩大的、頗具針對(duì)性和有效性的安全宣傳活動(dòng)。

三、深入檢查，狠抓整治

在開展安全宣傳教育的同時(shí)，區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門組織各類專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面檢查。內(nèi)江市以15項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的牽頭單位為主，對(duì)所屬行業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重大隱患進(jìn)行了檢查。特別對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、規(guī)章制度的完善、安全防范措施的落實(shí)、安全隱患的整治、現(xiàn)場安全的管理等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市安全月期間共進(jìn)行安全檢查6442次，參檢人數(shù)18558人次，檢查單位2341個(gè)，共查處各類安全隱患1394處，發(fā)出整改通知書432份，糾正各類違章17094次。對(duì)存在較大隱患的單位給予現(xiàn)場處罰、限期整改、停產(chǎn)整頓等處理，落實(shí)整改資金205.8萬元。-4-

送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，學(xué)忠書記，中偉省長，道明副

書記，志文副省長，洪仁秘書長，泓貴副秘書長，省委辦公廳，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省政府辦公廳信息處，省級(jí)有關(guān)部門。

各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（辦），省直接監(jiān)督單位。

第四篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

川安辦?2009?30號(hào)

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng) 暨第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)》 實(shí)

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，省級(jí)有關(guān)部門，各煤監(jiān)分局，中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)[2009]32號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（川府辦發(fā)電[2009]35號(hào)）精神，結(jié)合國務(wù)院安委會(huì)辦公

—1— 室印發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦[2009]8號(hào)）和《關(guān)于開展2009年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[2009]67號(hào)）要求，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室研究制訂了《四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)》實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案

二○○九年四月二十一日

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四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨

第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，鞏固和創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導(dǎo)全社會(huì)更加重視安全生產(chǎn)工作，提高全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)營造濃厚的安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境并提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。

通過開展安全生產(chǎn)宣教系列活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全省各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各單位切實(shí)將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。

二、宣傳重點(diǎn)和主要內(nèi)容

（一）突出宣傳主題，把握宣傳方向，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)。

1．圍繞安全生產(chǎn)年中心工作，突出安全生產(chǎn)主題。今年是“安

—3— 全生產(chǎn)年”，要以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題，廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求，結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策和措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳各地、各部門、各單位安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，形成全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的良好局面。

2．加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。一是正確把握安全生產(chǎn)形勢宣傳的基調(diào)，大力宣傳安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢；二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的重大決策和部署；三是宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳做好安全生產(chǎn)工作的有利條件；四是大力宣傳國家“十一五”安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，凝聚、鼓舞全社會(huì)的力量為之奮斗。

3．認(rèn)真組織開展好第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地各單位要根據(jù)省安辦統(tǒng)一部署，精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實(shí)效，圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”活動(dòng)主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)要形式多樣，群眾喜聞樂見，要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的熱點(diǎn)和高潮。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，省安辦將組織開展“安全生產(chǎn)天府行”——全省安全生產(chǎn)文藝匯（巡）演活動(dòng)，并到部分市（州）和企業(yè)進(jìn)行演出，同時(shí)從中選拔部分優(yōu)秀節(jié)目參加“全國—4— 職工安全文藝匯演”；與省總工會(huì)一道組織人員參加“安全伴我行”全國演講比賽；與成都市一道組織開展好“全國安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)；與中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通等單位聯(lián)合，向手機(jī)和小靈通用戶群發(fā)安全生產(chǎn)祝福和溫馨提示短信息；開展安全生產(chǎn)好新聞評(píng)選；拍攝制作播放安全生產(chǎn)公益宣傳廣告等活動(dòng)。

4．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作。要結(jié)合“五五”普法，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。要通過宣傳教育，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員中徹底掃除安全生產(chǎn)“法盲”，要通過各種宣傳，在群眾中普及安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高群眾參與安全監(jiān)督和“安全生產(chǎn)從我做起”的自覺性。通過加大法律法規(guī)宣傳教育力度，要達(dá)到企業(yè)依法認(rèn)真抓好安全，政府監(jiān)管部門依法嚴(yán)格監(jiān)管安全，執(zhí)法部門依法嚴(yán)肅監(jiān)察安全，人民群眾依法維護(hù)自身安全的目的。通過加大法律法規(guī)宣傳教育力度，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部明確身上的責(zé)任，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位明確自己的主體責(zé)任，使廣大人民群眾知法、守法，自覺維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，提高自我防范意識(shí)。

5．普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。要從“以人為本”和“預(yù)防為主”的角度出發(fā)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性，面向企業(yè)和社會(huì)，著力提高從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。通過不斷創(chuàng)新，將安全常識(shí)、安

—5— 全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運(yùn)用文藝表演、公益廣告等形式，并通過繼續(xù)開展安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)，廣泛向企業(yè)從業(yè)人員和廣大人民群眾普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)和自救互救能力。

6．宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和安全生產(chǎn)行政許可制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，今年將在全省開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，各地要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。同時(shí)要做好高危行業(yè)安全許可證換發(fā)宣傳工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)工作。

7．大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，揭露、譴責(zé)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的正面宣傳，推出一批安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線和生產(chǎn)經(jīng)營單位的先進(jìn)典型，要開展向甘孜州稻城縣原安監(jiān)局局長吳迎春同志扎根高原，情系人民，無私奉獻(xiàn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)主流媒體做好宣傳工作。對(duì)重特大事故查處結(jié)果、事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題、瞞報(bào)事故等的查處，都要進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行曝光和監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大人民群眾，特別是企業(yè)從業(yè)人員舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，使《四川省重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（川安監(jiān)[2008]357號(hào)）能得—6— 到貫徹落實(shí)。

（二）拓展宣教渠道，采取多種形式，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

1．充分發(fā)揮媒體作用，加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度。要在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目，制作播放安全生產(chǎn)公益廣告，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)資源，辦好專欄、?？_設(shè)安全生產(chǎn)論壇、講壇，使安全生產(chǎn)宣傳有影有聲、有圖有文。省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）已于今年3月在四川人民廣播電臺(tái)開設(shè)了《四川安全生產(chǎn)之聲》節(jié)目，擬于5月在四川新聞網(wǎng)安全生產(chǎn)頻道、四川安全生產(chǎn)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上開設(shè)《安全生產(chǎn)視頻講壇》和《安全生產(chǎn)知識(shí)視頻短片》等專題講座欄目，繼續(xù)幫助和指導(dǎo)四川工人日?qǐng)?bào)辦好《安全生產(chǎn)周刊》，及時(shí)在《四川日?qǐng)?bào)》上公告重大安全生產(chǎn)隱患，要建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。要發(fā)揮省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）網(wǎng)站的作用，做好宣傳工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)，準(zhǔn)確反映全省安全生產(chǎn)工作情況。

2．加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，把握正確的輿論導(dǎo)向。各地、各部門要定期不定期召開媒體記者新聞通氣會(huì)或新聞宣傳座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，充分發(fā)揮媒體作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)在主流媒體發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、控制考核指標(biāo)落實(shí)情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

—7— 3．高度重視對(duì)外新聞宣傳，提高應(yīng)對(duì)能力。按照國家和省委宣傳部的要求，為進(jìn)一步提高全省安全監(jiān)管監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)干部新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對(duì)的能力，省安辦擬邀請(qǐng)省委宣傳部、省政府新聞辦、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和高校的專家學(xué)者，對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，增強(qiáng)新聞宣傳工作意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)能力。

4．進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度。要繼續(xù)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、危化品、地下開采非煤礦山和煙花爆竹從業(yè)、經(jīng)銷人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．繼續(xù)做好《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。要大力貫徹實(shí)施《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法?2009?11號(hào)），推進(jìn)城市安全社區(qū)、農(nóng)村安全社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作上水平。

6．大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來。從今年開始，在全省范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，按照省安辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意—8— 見》（川安辦[2009]15號(hào)）要求，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開展好創(chuàng)建工作，組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流，引導(dǎo)企業(yè)從安全理念、管理制度、技術(shù)手段等方面入手，加強(qiáng)教育和管理，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，力爭推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和成功模式。

7．繼續(xù)與各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)聯(lián)合開展好“安康杯”競賽和“青年安全示范崗”活動(dòng)，突出“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，充分發(fā)揮農(nóng)民工、青年在活動(dòng)中的作用。

8．做好新中國成立60周年安全生產(chǎn)工作成就宣傳。要采取各種方式，認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳60年來我國安全生產(chǎn)工作取得的成就。根據(jù)需要組織參加國家主辦的新中國成立60周年成就展覽。

（三）建立完善工作制度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。

1．建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要建立和完善安全生產(chǎn)宣傳教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作信息匯總與共享，定期研究安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道重點(diǎn)，確定宣傳方案。要積極探索建立由宣傳、安監(jiān)、教育、公安、文化、廣電、工會(huì)、共青團(tuán)等部門（組織）參加的安全生產(chǎn)新聞宣傳工作聯(lián)席會(huì)制度，努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的安全生產(chǎn)宣傳工作運(yùn)行機(jī)制。

2．建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道機(jī)制，及時(shí)發(fā)布

—9— 權(quán)威信息，掌握輿論主動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，主動(dòng)、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，規(guī)范新聞報(bào)道工作，引導(dǎo)正確的輿論方向，最大限度地預(yù)防和減少負(fù)面影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳手段，要著力建立和規(guī)范全省安全生產(chǎn)宣傳信息員隊(duì)伍，提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作能力和水平，要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育手段，建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作需要的支撐體系。省安辦已于今年4月初對(duì)部分市（州）、縣（市、區(qū)）、中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)單位組織一期安全生產(chǎn)宣傳信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳信息員的作用，暢通渠道，建立激勵(lì)機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，形成有效安全生產(chǎn)宣傳力量。

4．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及新聞宣傳部門，要加強(qiáng)自身思想理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和陣地意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳思想文化陣地的管理，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作順利開展。

5．嚴(yán)格政治紀(jì)律和新聞紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)主管媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)各類安全文化中介和安全文化產(chǎn)業(yè)合作的管理，創(chuàng)新合作內(nèi)容，規(guī)范合作行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正并予以通報(bào)，為安全生產(chǎn)宣傳思想文化健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照統(tǒng)一部署，宣教行動(dòng)在各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織下，由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，安監(jiān)部門組織協(xié)調(diào)，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門密切配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，明確分工，認(rèn)真組織。宣教行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)，做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。

2．建立會(huì)議聯(lián)系制度和信息溝通機(jī)制。省安監(jiān)局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究部署工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)會(huì)議制度，及時(shí)分析形勢，進(jìn)行有效指導(dǎo)。各市（州）安監(jiān)局每季度要向省安監(jiān)局報(bào)送工作情況，加強(qiáng)信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。省安監(jiān)局根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況，采取重點(diǎn)抽查、異地檢查等方式，對(duì)宣教行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

3．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門、各單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生

—11— 產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

4．運(yùn)用多種宣傳手段，形成合力。充分運(yùn)用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發(fā)揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，做好宣傳教育工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)類報(bào)刊和網(wǎng)站、安委會(huì)成員單位的宣傳教育培訓(xùn)部門，都要積極投入安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)。

主題詞：安全生產(chǎn)

宣傳教育

通知

抄送：國家安全監(jiān)管總局，省政府辦公廳。

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2009年4月21日印發(fā) 經(jīng)辦人：王翔林

—12—

電話：86632420

（共印180份）

第五篇：如何抓好安全生產(chǎn)工作

如何抓好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事；安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人民的生命和健康，安全生產(chǎn)是對(duì)企業(yè)的最根本要求，安全管理是每個(gè)管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，如何抓好安全生產(chǎn)工作。因此，我們必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工程來抓，居安思危，嚴(yán)加防范。如何做好安全生產(chǎn)管理工作, 如何提高安全管理水平，是擺在我們管理者面前的一項(xiàng)新課題。由于長期的安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象，因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理，正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，讓安全警鐘長鳴心中。

首先，根據(jù)安全教育的目的不同，進(jìn)行分級(jí)教育。對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章；對(duì)企業(yè)干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

其二，安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

其三，直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。

其四，從人、物、環(huán)境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。如操作人員按規(guī)程操作，正確方法的使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài)，及時(shí)巡視檢查，正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真-相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭；設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性；物料是生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等；環(huán)境包括時(shí)間和空間，空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻；科學(xué)與技術(shù)，任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究；安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”，工作總結(jié)《如何抓好安全生產(chǎn)工作》。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

其五，干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。因此我們要抓緊抓好干部的安全教育，樹立正確的安全觀。事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。

“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起；安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任；完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系；積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故；積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率；加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。