第一篇：輔導(dǎo)區(qū)治理“庸懶散”實施意見

ⅩⅩ鄉(xiāng)ⅩⅩ輔導(dǎo)區(qū) 治理“庸懶散”實施意見

為進一步加強和改進干部教師隊伍建設(shè)，解決少數(shù)干部職工事業(yè)心、責(zé)任感不強、履職不力、作風(fēng)不實、效能不高、紀(jì)律不嚴等問題，切實改進工作態(tài)度，提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，創(chuàng)造充滿活力、富有效率的教育環(huán)境，根據(jù)《縣教育局關(guān)于開展“邪庸懶散”專項治理活動的實施意見》（古教發(fā)[2011]233號）文件精神，特提出本實施意見：

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問題的講話精神，按照縣教育局的部署要求，結(jié)合學(xué)校工作實際，集中開展“邪庸懶散”專項治理活動，以立師德、正師風(fēng)、強師能、勤師為、促質(zhì)量為目標(biāo)，以解決師風(fēng)師德業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題為重點，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、保迎檢為抓手，大力倡導(dǎo)“勤勉、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，開展“以人為本、依法從教”的主題教育，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從我做起，全面加強學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實、開拓、高效”的教師隊伍。

二、任務(wù)目標(biāo)

重點治理各種歪風(fēng)邪氣、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差和紀(jì)律松散、管理不嚴等問題。主要包括：工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實不到位，對上級的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進度及成效；領(lǐng)導(dǎo)干部不認真履行管理職責(zé)，管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導(dǎo)致干部、職工碌碌無為；宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，群眾滿意度低；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，工作質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)；思想僵化，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新思維，脫離實際，用條條框框限制教育改革發(fā)展中的合法行為；不遵守工作紀(jì)律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情；其它影響工作效能、違反工作紀(jì)律的行為。具體內(nèi)容主要包括:

（一）治邪正氣

1、以整治不顧大局、缺乏集體榮譽感、缺乏團隊精神為重點，解決為個人利益拉幫結(jié)派，制造、激化矛盾，離心離德，破壞團結(jié)，影響學(xué)校發(fā)展等問題。

2、整治利用職務(wù)之便牟取不當(dāng)利益，搞有償托管、有償家教、亂訂教輔資料或從事本職工作外有償兼職等問題。

3、整治網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布違法違紀(jì)言詞，污言穢語，惡意炒作，發(fā)布虛假信息，甚至捏造事實惡意誹謗他人，破壞教育和教師形象的問題。

4、整治賭博,工作日午餐飲酒,酗酒影響工作，不為人師表、不注意教師公眾形象等問題。

（二）治庸提能

1、以整治“發(fā)展缺策、管理缺失”為重點，解決缺乏應(yīng)有的歷史使命感和職位責(zé)任感，工作激情不高，開拓進取精神差等問題。

2、發(fā)展工作追求目標(biāo)不高，治校治學(xué)理念差，管理不科學(xué)嚴謹，抓工作缺措施辦法，管理上一團和氣不敢逗硬，因循守舊、創(chuàng)新意識不強，安于現(xiàn)狀，攻堅克難缺乏魄力和擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

3、整治敬業(yè)精神不強，不能干一行愛一行鉆一行，不能落實“學(xué)高為師”要求，滿足于一知半解，教學(xué)技能不努力提高，對學(xué)生不負責(zé)，得過且過，只求過得去，不求過得硬等問題。

4、整治不認真履行崗位職責(zé)，工作效率低下，工作質(zhì)量不高等問題。

（三）治懶增效

1、以整治“不作為、慢作為”為重點，解決執(zhí)行不力，工作不在狀態(tài)，冷熱病嚴重，對分配的工作拈輕怕重，工作拖拉，任務(wù)不落實，工作被動應(yīng)付等問題。

2、整治不務(wù)實，工作敷衍應(yīng)付，對上級要求落實不到位，不能按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題漠不關(guān)心，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決等問題。

3、整治懶于學(xué)習(xí)提高，政策理論水平不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作思路不清、工作標(biāo)準(zhǔn)不高；懶出工、不盡心、不盡力，工作沒有新起色，教學(xué)質(zhì)量長期后進等問題。

（四）治散正紀(jì)

1、以整治“亂作為”為重點，治理官僚主義和衙門作風(fēng)，不調(diào)查研究，拍腦袋決策；服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬，甚至故意刁難，吃拿卡要等問題。

2、整治個人主義、自由主義，自由散漫、遲到早退，隨意曠工溜崗，外出不按規(guī)定請假，擅自脫崗，不服領(lǐng)導(dǎo)和管理，不服工作安排；上班不集中精力工作，甚至打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問題。

3、整治一切違法違紀(jì)違章行為，解決不注重個人儀表、辦公室衛(wèi)生，不顧單位環(huán)境和形象等問題。

三、工作措施

（一）加大教育培訓(xùn)力度

要積極開展理想信念、宗旨意識、職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)章制度和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部職工的責(zé)任意識、危機意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識和法紀(jì)意識，提高干部、職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點，制訂并落實科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)計劃，加強履職能力、執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。重點加強教職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強化理論與實踐相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用、以

用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，不斷提升干部、職工的綜合素質(zhì)。

（二）健全崗位責(zé)任體系

要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，進一步細化分解工作職責(zé)和任務(wù)，不斷優(yōu)化工作運行流程，建立主體明確、層級清晰的崗位責(zé)任制，合理分配工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，使各項工作職責(zé)和工作目標(biāo)都落實到具體崗位、落實到具體責(zé)任人。同時，及時公開各個崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、承辦人員和工作進度，解決職責(zé)交叉、責(zé)任不清的問題。

深化效能建設(shè)，要逗硬執(zhí)行崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度，做到以制度管人、管事，有效預(yù)防邪庸懶散行為的發(fā)生。

（三）完善考核評價機制

進一步建立完善工作考核評價機制，拓寬考核層面，全面考核評價干部職工的工作實績。要完善考評辦法，采取平時考核和定期考核相結(jié)合、業(yè)績評定與民主評議相結(jié)合、內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的辦法，實行動態(tài)跟蹤考核，讓每人的正與邪、能與庸、勤與懶、嚴與散都在陽光下得到檢驗和監(jiān)督，形成讓正者受到嘉獎，邪者受到懲治；能者受到重用，庸者受到淘汰；勤者受到尊重，懶者受到排斥；嚴者受到肯定，散者受到懲處的良好風(fēng)氣。要把對“邪庸懶散”的專項整治與干部選任、教師職稱評聘、績效工資分配，教職工的競爭上崗結(jié)合起來，充分體現(xiàn)考核評估結(jié)果的運用。

（四）強化監(jiān)督問責(zé)措施

由鄉(xiāng)中心校扶軍同志牽頭，各學(xué)校校長親自負責(zé)，針對性地開展明查暗訪，強化對學(xué)校開展邪庸懶散專項治理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。對在開展邪庸懶散專項治理中態(tài)度不堅決、措施不得力，對歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管，邪庸懶散問題突出的單位和個人，要按照規(guī)定嚴格問責(zé)。要采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，對邪庸懶散治理情況實行常態(tài)化監(jiān)督。

附件: ⅩⅩ鄉(xiāng)ⅩⅩ輔導(dǎo)區(qū)“邪庸懶散”專項治理活動

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第二篇：治理庸懶散問題實施意見

為進一步加強機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《中共XX省紀(jì)委XX省監(jiān)察廳關(guān)于進一步治理庸懶散問題的通知》（紀(jì)綜[2011]59號）精神，以及XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局關(guān)于開展庸懶散問題治理的有關(guān)要求，現(xiàn)就堅決整治“庸懶散”等不良風(fēng)氣提出以下要求：

一、高度重視，抓住重點，確

保突出問題有效解決

治理庸懶散問題是落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的迫切要求。治理工作要以加強作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為載體，以提高干部隊伍執(zhí)行力、提升機關(guān)行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，突出治理重點，切實解決作風(fēng)效能方面存在的主要問題。

一是切實治理干部履職不力的問題。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保市委、市政府重大決策部署貫徹落實，確保人民群眾正當(dāng)訴求得以解決，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是切實治理干部作風(fēng)不實的問題。堅持群眾路線，防止官僚主義和衙門作風(fēng)，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，嚴禁弄虛作假、虛報浮夸。

三是切實治理效能不高的問題。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制，優(yōu)化辦事流程，不斷提高辦事效率；嚴禁對職權(quán)范圍的事項和任務(wù)推諉扯皮，敷衍應(yīng)付，不落實，不作為。

四是切實治理紀(jì)律不嚴的問題。重點治理紀(jì)律渙散、自由散漫、擅離職守等問題。嚴肅查處遲到、早退、脫崗、離崗、曠工等違反工作紀(jì)律的行為；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股、打牌等行為。

二、明確責(zé)任，落實措施，確保治理工作落實到位

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級各部門要高度重視庸懶散問題治理工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，形成黨委（黨組）負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要及時研究解決機關(guān)工作中存在的突出問題，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要把治理庸懶散問題與機關(guān)效能建設(shè)、行政執(zhí)法活動、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、基層黨務(wù)公開、處理群眾訴求等結(jié)合起來，做到有的放矢，務(wù)求實效。

（二）加強學(xué)習(xí)教育。要強化理論學(xué)習(xí)，組織廣大干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會和建黨90周年大會上的講話，以及省委書記劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理庸懶散問題的講話精神，要求干部圍繞“四個特別”，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)。要強化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，繼續(xù)深入開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部的群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。要強化典型教育，通過深化對楊善洲，王瑛等先進事跡學(xué)習(xí)宣傳活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）加強督查問責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級各部門要將治理庸懶散問題作為本單位的一項重要工作來抓，加強日常監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確掌握實際情況，確保督查問責(zé)落實。各單位紀(jì)委（或紀(jì)檢組）要在治理庸懶散問題中發(fā)揮積極作用。市紀(jì)委、監(jiān)察局將會同市級有關(guān)部門，對發(fā)現(xiàn)的違反作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)規(guī)定，履職不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《XX省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》和《綿竹市行政機關(guān)責(zé)任追究制度》等規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。庸懶散問題治理工作監(jiān)督電話

（四）加強宣傳報道。宣傳部門和新聞媒體要切實加強宣傳報道工作，要通過廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的輿論宣傳活動，提高群眾和社會各界的參與意識和監(jiān)督意識，營造良好社會氛圍。要充分發(fā)揮輿論的影響帶動和監(jiān)督促進作用，既要大力宣傳辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、公共服務(wù)水平明顯改進的先進單位和個人，也要注重對反面典型的曝光。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級各部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“強化行政效能監(jiān)察，護航經(jīng)濟社會發(fā)展”主題活動，認真抓好庸懶散問題專項治理工作，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題要認真研究，及時提出和制定切實可行的解決對策和長效機制。各單位于2011年10月底前將今年治理工作情況報市紀(jì)委（監(jiān)察局）行政效能監(jiān)察室（聯(lián)系電話：)

第三篇：治理庸懶散問題實施意見

各股室：

根據(jù)中共XX縣紀(jì)委、XX縣監(jiān)察局江紀(jì)發(fā)(2011)16號文件《關(guān)于進一步治理庸懶散問題的實施意見》的總體要求，現(xiàn)結(jié)合我社工作實際，制定如下實施意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委六次全會上重要講話精神為主線，按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局治理工作的總體要求，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣努力增強干部隊伍的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變干部隊伍的工作作風(fēng)，提高干部隊伍的執(zhí)行力，為推動供銷經(jīng)濟發(fā)展和我縣農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè),提供有力的組織保障和作風(fēng)保障。

二、治理的主要內(nèi)容

縣社機關(guān)和下屬單位管理工作人員為此次治理工作對象。按照縣紀(jì)委和監(jiān)察局的實施意見要求，治理庸懶散問題重點為以下四個方面：

（一）切實治理干部履職不力的問題。重點治理有令不行、有禁不止，不認真貫徹落實黨委的決定，不認真完成目標(biāo)任務(wù)等問題。

（二）切實治理干部作風(fēng)不實問題。重點治理工作中存在的衙門作風(fēng)、群眾觀念淡漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

（三）切實治理效能不高問題。重點治理首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，群眾滿意度不高等問題。

（四）切實治理紀(jì)律不嚴問題。重點治理管理不規(guī)范，上班遲到、早退和中途溜號等自由散漫，擅離職守；上班時間上網(wǎng)炒股、打游戲、看電影、聊天等與工作無關(guān)的行為；公款“吃喝玩樂”的問題。

三、實施步驟

（一）一是學(xué)習(xí)教育階段（2011年9月25日－10月10日）；二是整改提高階段（2011年10月11日－10月25日）；三是建章立制階段（2011年10月26日－11月10日）；

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我社開展庸懶散問題的治理工作由主任負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，科室、單位具體負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。做到有的放矢，務(wù)求實效，堅決防止形式主義、走過場。

（二）加強督查問責(zé)。機關(guān)各股室負責(zé)人要切實對各自的科室在治理庸懶散問題負責(zé)，認真落實本實施意見，堅持日常管理和督查，要敢于對存在問題的人和事提出嚴厲的批評，及時糾正庸懶散等問題。由辦公室和相關(guān)股室對機關(guān)的工作作風(fēng)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。對發(fā)現(xiàn)違反作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)規(guī)定，履職不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，按照行政機關(guān)責(zé)任追究有關(guān)制度嚴肅追究相關(guān)股室和人員責(zé)任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。

第四篇：魚化鄉(xiāng)太和輔導(dǎo)區(qū)治理“庸懶散”實施意見

魚化鄉(xiāng)太和輔導(dǎo)區(qū) 治理“庸懶散”實施意見

為進一步加強和改進干部教師隊伍建設(shè)，解決少數(shù)干部職工事業(yè)心、責(zé)任感不強、履職不力、作風(fēng)不實、效能不高、紀(jì)律不嚴等問題，切實改進工作態(tài)度，提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，創(chuàng)造充滿活力、富有效率的教育環(huán)境，根據(jù)《縣教育局關(guān)于開展“邪庸懶散”專項治理活動的實施意見》（古教發(fā)[2011]233號）文件精神，特提出本實施意見：

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問題的講話精神，按照縣教育局的部署要求，結(jié)合學(xué)校工作實際，集中開展“邪庸懶散”專項治理活動，以立師德、正師風(fēng)、強師能、勤師為、促質(zhì)量為目標(biāo)，以解決師風(fēng)師德業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題為重點，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、保迎檢為抓手，大力倡導(dǎo)“勤勉、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，開展“以人為本、依法從教”的主題教育，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從我做起，全面加強學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實、開拓、高效”的教師隊伍。

二、任務(wù)目標(biāo)

重點治理各種歪風(fēng)邪氣、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差和紀(jì)律松散、管理不嚴等問題。主要包括：工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實不到位，對上級的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進度及成效；領(lǐng)導(dǎo)干部不認真履行管理職責(zé)，管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導(dǎo)致干部、職工碌碌無為；宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，群眾滿意度低；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，工作質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)；思想僵化，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新思維，脫離實際，用條條框框限制教育改革發(fā)展中的合法行為；不遵守工作紀(jì)律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情；其它影響工作效能、違反工作紀(jì)律的行為。具體內(nèi)容主要包括:

（一）治邪正氣

1、以整治不顧大局、缺乏集體榮譽感、缺乏團隊精神為重點，解決為個人利益拉幫結(jié)派，制造、激化矛盾，離心離德，破壞團結(jié)，影響學(xué)校發(fā)展等問題。

2、整治利用職務(wù)之便牟取不當(dāng)利益，搞有償托管、有償家教、亂訂教輔資料或從事本職工作外有償兼職等問題。

3、整治網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布違法違紀(jì)言詞，污言穢語，惡意炒作，發(fā)布虛假信息，甚至捏造事實惡意誹謗他人，破壞教育和教師形象的問題。

4、整治賭博,工作日午餐飲酒,酗酒影響工作，不為人師表、不注意教師公眾形象等問題。

（二）治庸提能

1、以整治“發(fā)展缺策、管理缺失”為重點，解決缺乏應(yīng)有的歷史使命感和職位責(zé)任感，工作激情不高，開拓進取精神差等問題。

2、發(fā)展工作追求目標(biāo)不高，治校治學(xué)理念差，管理不科學(xué)嚴謹，抓工作缺措施辦法，管理上一團和氣不敢逗硬，因循守舊、創(chuàng)新意識不強，安于現(xiàn)狀，攻堅克難缺乏魄力和擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

3、整治敬業(yè)精神不強，不能干一行愛一行鉆一行，不能落實“學(xué)高為師”要求，滿足于一知半解，教學(xué)技能不努力提高，對學(xué)生不負責(zé)，得過且過，只求過得去，不求過得硬等問題。

4、整治不認真履行崗位職責(zé)，工作效率低下，工作質(zhì)量不高等問題。

（三）治懶增效

1、以整治“不作為、慢作為”為重點，解決執(zhí)行不力，工作不在狀態(tài)，冷熱病嚴重，對分配的工作拈輕怕重，工作拖拉，任務(wù)不落實，工作被動應(yīng)付等問題。

2、整治不務(wù)實，工作敷衍應(yīng)付，對上級要求落實不到位，不能按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題漠不關(guān)心，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決等問題。

3、整治懶于學(xué)習(xí)提高，政策理論水平不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作思路不清、工作標(biāo)準(zhǔn)不高；懶出工、不盡心、不盡力，工作沒有新起色，教學(xué)質(zhì)量長期后進等問題。

（四）治散正紀(jì)

1、以整治“亂作為”為重點，治理官僚主義和衙門作風(fēng)，不調(diào)查研究，拍腦袋決策；服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬，甚至故意刁難，吃拿卡要等問題。

2、整治個人主義、自由主義，自由散漫、遲到早退，隨意曠工溜崗，外出不按規(guī)定請假，擅自脫崗，不服領(lǐng)導(dǎo)和管理，不服工作安排；上班不集中精力工作，甚至打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問題。

3、整治一切違法違紀(jì)違章行為，解決不注重個人儀表、辦公室衛(wèi)生，不顧單位環(huán)境和形象等問題。

三、工作措施

（一）加大教育培訓(xùn)力度

要積極開展理想信念、宗旨意識、職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)章制度和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部職工的責(zé)任意識、危機意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識和法紀(jì)意識，提高干部、職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點，制訂并落實科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)計劃，加強履職能力、執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。重點加強教職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強化理論與實踐相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用、以

用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，不斷提升干部、職工的綜合素質(zhì)。

（二）健全崗位責(zé)任體系

要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，進一步細化分解工作職責(zé)和任務(wù)，不斷優(yōu)化工作運行流程，建立主體明確、層級清晰的崗位責(zé)任制，合理分配工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，使各項工作職責(zé)和工作目標(biāo)都落實到具體崗位、落實到具體責(zé)任人。同時，及時公開各個崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、承辦人員和工作進度，解決職責(zé)交叉、責(zé)任不清的問題。

深化效能建設(shè)，要逗硬執(zhí)行崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度，做到以制度管人、管事，有效預(yù)防邪庸懶散行為的發(fā)生。

（三）完善考核評價機制

進一步建立完善工作考核評價機制，拓寬考核層面，全面考核評價干部職工的工作實績。要完善考評辦法，采取平時考核和定期考核相結(jié)合、業(yè)績評定與民主評議相結(jié)合、內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的辦法，實行動態(tài)跟蹤考核，讓每人的正與邪、能與庸、勤與懶、嚴與散都在陽光下得到檢驗和監(jiān)督，形成讓正者受到嘉獎，邪者受到懲治；能者受到重用，庸者受到淘汰；勤者受到尊重，懶者受到排斥；嚴者受到肯定，散者受到懲處的良好風(fēng)氣。要把對“邪庸懶散”的專項整治與干部選任、教師職稱評聘、績效工資分配，教職工的競爭上崗結(jié)合起來，充分體現(xiàn)考核評估結(jié)果的運用。

（四）強化監(jiān)督問責(zé)措施

由鄉(xiāng)中心校扶軍同志牽頭，各學(xué)校校長親自負責(zé)，針對性地開展明查暗訪，強化對學(xué)校開展邪庸懶散專項治理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。對在開展邪庸懶散專項治理中態(tài)度不堅決、措施不得力，對歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管，邪庸懶散問題突出的單位和個人，要按照規(guī)定嚴格問責(zé)。要采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，對邪庸懶散治理情況實行常態(tài)化監(jiān)督。

附件: 魚化鄉(xiāng)太和輔導(dǎo)區(qū)“邪庸懶散”專項治理活動

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：陶 杰（校長）副組長：鄢 巒（教導(dǎo)）

李 遷（教導(dǎo)）

成 員: 楊知宏（碧水負責(zé)人）、王方才（碧水負責(zé)人）

張體文（碧水負責(zé)人）、羅 勇（碧水負責(zé)人）

曾藺（語文教研組長）李茂英（數(shù)學(xué)教研組長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李遷兼任辦公室主任。

第五篇：治理庸懶散問題實施意見

德州市司法局關(guān)于落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”

重點治理“庸、懶、散”問題的實施意見

為推進核心價值觀教育實踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，切實解決機關(guān)作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合工作實際，制定如下實施意見：

一、目標(biāo)要求

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，采取明確責(zé)任、完善制度、強化監(jiān)督、嚴格整治等措施，認真查找和糾正機關(guān)作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機關(guān)形象和工作效率的問題，樹立“勤勉、務(wù)實、高效、廉潔”的工作作風(fēng)，打造出一支“素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、形象好”的司法行政干警隊伍。

二、治理內(nèi)容

重點治理以下“庸、懶、散”行為：

（一）治庸

1、因違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等原因，導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失或惡劣影響的；

2、對本科室、本單位在機關(guān)作風(fēng)、行政效能等方面存在的“庸懶散”問題，不及時主動處理而被上級機關(guān)發(fā)現(xiàn)問責(zé)的；

3、在履行工作職責(zé)中不敢管理，做老好人，庸碌無為，造成工作損失的；

4、對突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對失誤、處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴大的；

5、對負責(zé)的工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的；工作思路不清，進取意識不強，長期打不開局面的；工作中搞隨意變通，降低質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）治懶

1、對上級交辦的工作、下達的指令性任務(wù)，不能在規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的；

2、對集體決策的事項消極抵制、拖延執(zhí)行，造成工作損失的；

3、在履行工作職責(zé)中，辦事拖拉或者有意刁難管理服務(wù)對象，造成不良影響的；

4、對群眾反映的合理訴求，在規(guī)定時間內(nèi)不予答復(fù)、久拖不決，或者態(tài)度生硬、方法簡單，造成不良影響的；

5、對公開承諾的事項不兌現(xiàn)的；

（三）治散

1、對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的；

2、上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假，擅自脫崗的；在工作時間打牌下棋、玩游戲、炒股票或者從事其他與工作無關(guān)活動的；

3、在工作中不講團結(jié)、撥弄是非，鬧無原則糾紛，干部群眾反映強烈的；

4、違反政策規(guī)定，拉關(guān)系、走門子或者弄虛作假，騙取待遇、資格、榮譽的；

5、在考評中，被評定為基本稱職或不稱職等次的；

6、散布、傳播侮辱、誹謗他人的言論、信息的；不遵守社會公德，違反職業(yè)行為規(guī)范，損害職業(yè)形象的；

7、違反公務(wù)回避、信息公開、宣傳、保密等規(guī)定的；

8、對違紀(jì)違法行為包庇、袒護、說情，干擾調(diào)查處理工作的。

三、措施步驟

治理“庸懶散”問題，以機關(guān)各科室和各直屬單位為治理重點對象，以加強作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為載體，以提高干警隊伍執(zhí)行力、提升機關(guān)行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的。重點治理干警精神萎靡、辦事拖拉、態(tài)度松弛、標(biāo)準(zhǔn)不高、落后有理、管理不嚴、落實不到位、不徹底及其他影響工作績效、違反工作紀(jì)律、違反行業(yè)管理規(guī)定等的行為。

（一）對照標(biāo)準(zhǔn)自查（4月至5月）。組織各單位各科室和全體機關(guān)干警自查，要對照治理內(nèi)容逐條進行排查，查找出在“治庸、治懶、治散”方面存在的問題，自查要細致、深刻，不留死角，要填寫自查登記表，對存在問題進行及時備案。對查找出的問題，采取座談討論、問卷調(diào)查等形式廣泛征求意見和建議。

（二）進行集中整改（6月至11月）。各單位各科室和全體機關(guān)干警結(jié)合查找出來的問題進行認真整改，認真研究，制定出切實可行的整改方案，進行集中整改。要結(jié)合工作實際，對原有的規(guī)章制度重新進行修訂、補充、完善。9月中旬市局將組織檢查督導(dǎo)組就整改情況進行一次檢查督導(dǎo)。

（三）組織檢查考核（12月）。各單位要在12月20日前，對本單位本“治庸、治懶、治散”情況全面進行總結(jié)，在各單位自查自評的基礎(chǔ)上，市局將組織考評組通過組織座談會，問卷調(diào)查等 形式對各科室各單位工作情況進行考核，考核結(jié)果將作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

四、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各科室、各直屬單位負責(zé)人要嚴格落實工作責(zé)任制，以爭當(dāng)先進個人、先進科室，爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹饕繕?biāo)，扎實開展治理工作，認真查找存在問題，確保工作不搞形式，不走過場。

（二）強化學(xué)習(xí)、宣傳教育。組織干警認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會和省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問題的講話精神。強化“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動，通過開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化群眾觀念，做以人為本、執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民的表率。強化對“庸懶散”治理工作的必要性和重要性的宣傳，使每名干警都參加到集中整治工作中來，不搞人人過關(guān)，但必須做到人人都要受到教育，人人都要作出承諾，保證治理工作取得實效。

（三）加強督查，確保長效。各科室、各直屬單位要建立暢通的信息渠道，及時反映集中治理活動的階段性進展、查找的問題及取得的成果等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改。要強化問責(zé)力度，對違反作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。認真處理好開展治理庸懶散問題、進一步加強機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作與其他工作的聯(lián)系，建立長效機制，確保治理工作取得實效。

二○一二年三月二十六日