第一篇：靈璧縣征地拆遷工作落實(shí)情況的匯報(bào)

關(guān)于靈璧縣征地補(bǔ)償工作落實(shí)情況的

匯

報(bào)

根據(jù)上級(jí)要求，現(xiàn)將我縣征地補(bǔ)償工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、征地補(bǔ)償情況

自省政府《關(guān)于公布安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政?2009?132號(hào)）出臺(tái)以來(lái)，我縣經(jīng)省政府以皖政地?2010?201號(hào)，193號(hào)、196號(hào)、217號(hào)共批準(zhǔn)三個(gè)批次和一個(gè)單獨(dú)選址，征用農(nóng)民集體土地總面積59.5111公頃，其中農(nóng)用地47.5703公頃，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15.54萬(wàn)元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為33.3萬(wàn)元/公頃；建設(shè)用地5.7531公頃，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為11.1萬(wàn)元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為13.32萬(wàn)元/公頃；未利用地6.1876公頃，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為11.1萬(wàn)元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為13.32萬(wàn)元/公頃；單獨(dú)選址的農(nóng)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為14.9萬(wàn)元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為29.8萬(wàn)元/公頃；青苗補(bǔ)償費(fèi)均為0.75萬(wàn)元/公頃。

以上三個(gè)批次和一個(gè)單獨(dú)選址均按法定程序履行征地前告知、調(diào)查確認(rèn)。且征用土地方案嚴(yán)格經(jīng)省政府批準(zhǔn)后均按省政府?2009?132號(hào)文規(guī)定及時(shí)實(shí)施征收，并按《土地管理法實(shí)施條例》第25條之規(guī)定履行“兩公告一登記”制度。

二、《條例》落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)政策性及業(yè)務(wù)性的掌握，維護(hù)群眾合法利益，我縣安排專人到北京參加《條例》培訓(xùn)班，認(rèn)真聽(tīng)取由國(guó)務(wù)院政策研究參加條例編制的專家進(jìn)行授課?；貋?lái)后，對(duì)相關(guān)的政策法律、法規(guī)、文件資料進(jìn)行了收集整理，印發(fā)了征地拆遷工作文件資料匯編，并組織征地拆遷工作人員集中學(xué)習(xí)、交流，開(kāi)展政策培訓(xùn)，為征地拆遷各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

（二）針對(duì)征地拆遷政策調(diào)整情況，編制征地拆遷補(bǔ)償安置方案。為切實(shí)推進(jìn)我縣征地拆遷工作，維護(hù)房屋、土地所有人和使用人的合法權(quán)益，依據(jù)《條例》及市政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂出我縣的征地拆遷補(bǔ)償安置方案和實(shí)施暫行辦法并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

（三）做好征地拆遷的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。2011年，我縣計(jì)劃征地拆遷5處，涉及奇石大道、鐘馗大道和虞姬大道、迎賓大道等四條城市道路建設(shè)用地，4號(hào)地塊舊城改造開(kāi)發(fā)用地等，征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉拆面廣，征地拆遷辦主動(dòng)深入第一線，本著以人為本的工作原則，注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，在具體工作中針對(duì)各項(xiàng)目面臨的不同情況，分析、研究、解決問(wèn)題。

到目前為止，已完成4條道路的征地拆遷任務(wù)，4號(hào)地塊舊 2

城改造的征地拆遷工作正在進(jìn)行中，由于拆遷工作嚴(yán)格依法而行，并對(duì)拆遷高危群眾做了大量的細(xì)致思想工作，未出現(xiàn)一例危害群眾合法權(quán)益的強(qiáng)拆事件。

三、征地拆遷過(guò)程中群眾上訪投訴及處理情況

自2004年以來(lái)，我縣分別對(duì)3號(hào)地塊及縣家得利對(duì)面（云路街東側(cè)）進(jìn)行了拆遷。靈城鎮(zhèn)居民李文齊、吳峻山均對(duì)拆遷持有異議，多次到縣政府有關(guān)部門上訪投訴，我縣及時(shí)組成協(xié)調(diào)委員會(huì)，聯(lián)系有關(guān)部門給予二人進(jìn)行答復(fù)，李文齊、吳峻山對(duì)答復(fù)中所述的安置方案持反對(duì)意見(jiàn)，縣政府又安排專人繼續(xù)做二人的思想轉(zhuǎn)化工作，促其息訪，并告知當(dāng)事人可以走依法維權(quán)途徑。

四、征地拆遷工作中遇到的主要問(wèn)題

（一）被征地拆遷群眾盲目追求自身利益最大化，對(duì)政府存在依賴情緒。在征地拆遷過(guò)程中，由于農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，為尋求今后生活的保障，勢(shì)必會(huì)千方百計(jì)追求自身利益的最大化，從而產(chǎn)生極端行為。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民搶建、搶裝潢和突擊性違規(guī)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)象較為普遍，違章建筑行為大量存在，造成極大的資源浪費(fèi)，更導(dǎo)致了征地拆遷成本的增加，與現(xiàn)行補(bǔ)償政策形成沖突。從被拆遷人的角度看，部分被拆遷人，特別是農(nóng)民對(duì)土地征收及房屋拆遷抱有抵制情緒，對(duì)進(jìn)城務(wù)工的前途迷茫，對(duì)城市生活不適應(yīng)，同時(shí)我國(guó)目前對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度還很不完善，使一些農(nóng)民對(duì)土地征用后的生活預(yù)期下降，征地 3

后生活水平與征地前落差較大，導(dǎo)致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實(shí)際的后期補(bǔ)償；同時(shí)，個(gè)別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實(shí)際心理，對(duì)維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復(fù)上訪和故意阻工事件時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前征地拆遷日益困難。

（二）現(xiàn)行補(bǔ)償安置方式單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)，讓農(nóng)民自謀職業(yè)。這種方法操作簡(jiǎn)單，只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置費(fèi)用，造冊(cè)發(fā)放到人就可以了。農(nóng)民無(wú)法享受到土地增值部分收益，而農(nóng)民離開(kāi)土地后便失去賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問(wèn)題無(wú)從保障。尤其是征地后往往生活水平下降，社會(huì)保障跟不上。

（三）征地拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程容易滋生腐敗行為。征地拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程涉及到多方利益，虛報(bào)、謊報(bào)等弄虛作假的不法行為時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在為被拆遷戶虛增室內(nèi)裝飾材料及設(shè)施，虛增室外構(gòu)筑物面積和虛增其它設(shè)施數(shù)量、面積，以及幫助假離婚的被征地拆遷農(nóng)戶騙取安置房套數(shù)等手段，幫助被征地農(nóng)戶騙取征地補(bǔ)償款，從中收受賄賂，從而造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

（四）現(xiàn)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)存在差距?，F(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度是一種純粹的補(bǔ)償關(guān)系，對(duì)農(nóng)民集體所有的土地的補(bǔ)償，是根據(jù)土地原產(chǎn)值確定的，其主要依據(jù)是土地在作為農(nóng)業(yè)用 4

地時(shí)的價(jià)值，認(rèn)為土地被征用后產(chǎn)生的巨大級(jí)差與農(nóng)民無(wú)關(guān)，導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。農(nóng)民的補(bǔ)償期望與實(shí)際補(bǔ)償款有較大差距，難免使被征地農(nóng)民在心理上產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”。

（五）征地拆遷制度建設(shè)不完善，監(jiān)督、管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為拆遷補(bǔ)償結(jié)算程序不完善，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺位。在征地拆遷過(guò)程中，按現(xiàn)行的由下而上的逐級(jí)審核程序，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化和新的征地拆遷政策的出臺(tái)，原有的征地拆遷管理、監(jiān)督制度已很難適應(yīng)實(shí)際工作的需要，其中不乏存在管理與監(jiān)督的漏洞。就目前的司法實(shí)踐而言，涉及征地拆遷安置的案件調(diào)查工作難度大，成效小，而且往往案值不大難以成案，但群眾的反映卻很強(qiáng)烈，這個(gè)矛盾比較突出。

五、對(duì)策建議

（一）政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開(kāi)始前，應(yīng)組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作，對(duì)涉及拆遷的戶農(nóng)戶和企業(yè)逐一進(jìn)行走訪，全面掌握需要拆遷的農(nóng)戶及企業(yè)的生產(chǎn)生活狀況，做到“心中有數(shù)”。在此基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取村干部、村民代表、業(yè)主單位等各方面的意見(jiàn)，盡量把拆遷過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況想復(fù)雜，并進(jìn)行深入論證。由于征地拆遷過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，因此在制定政策時(shí)必須把日后各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題最大限度地考慮周全，并制定具體的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo) 5

準(zhǔn)，對(duì)具體的《征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》進(jìn)行量化、細(xì)化，既要符合上級(jí)政策，又要適應(yīng)本地實(shí)際。尤其是一些合理不合法的新情況和新問(wèn)題，以往的征遷政策法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，更需要在征地拆遷前制定政策加以明確，做到“有據(jù)可依”。同時(shí)要通過(guò)營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)政策正面引導(dǎo)，糾正群眾對(duì)于政策的誤解、曲解，使群眾真正理解政策、接受政策。

（二）加強(qiáng)征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機(jī)制。一是加強(qiáng)征地拆遷的透明度和程序公正、公開(kāi)，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)公眾參與、協(xié)商，促進(jìn)信息公開(kāi)，在雙方間搭建談判協(xié)商的平臺(tái)，進(jìn)行平等的對(duì)話，充分聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)，千方百計(jì)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二是制定嚴(yán)格的拆遷工作程序，加強(qiáng)責(zé)任制。所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的原始資料備份并盡量保留原始照片、錄像等視聽(tīng)資料。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，加強(qiáng)其工作責(zé)任心，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)一般違法失職人員除追究其行政責(zé)任同時(shí)輔之以必要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三是完善監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，派專人到場(chǎng)參與監(jiān)督。對(duì)外業(yè)調(diào)查結(jié)果要進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)外業(yè)清點(diǎn)、丈量的有關(guān)房屋權(quán)屬、地上附（構(gòu)）著物種類、數(shù)量、規(guī)格等結(jié)果及補(bǔ)償費(fèi)用分別在被征地拆遷工作點(diǎn)或村、社的公示欄張榜公布，并公布受理投訴舉報(bào)的電話。監(jiān)督、管理部門要對(duì)征地拆遷補(bǔ)償?shù)母鞣N數(shù)據(jù)進(jìn) 6

行抽樣核查，并對(duì)土地的總面積、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必要時(shí)可要求審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查處理。

（三）探索建立新的征地拆遷制度，創(chuàng)新安置方式，最大限度的保障農(nóng)民利益

1、要力求征地制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)。我國(guó)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度是一種純粹的補(bǔ)償關(guān)系，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相背，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下土地權(quán)益主要體現(xiàn)在土地發(fā)展權(quán)益上。征地補(bǔ)償是失地農(nóng)民和被拆遷人在城市化進(jìn)程中能獲得的最直接的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)，也是最容易引起征地和拆遷糾紛、沖突的焦點(diǎn)，因此要探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府、開(kāi)發(fā)商、失地農(nóng)民或被拆遷人之間最佳的利益聯(lián)結(jié)，建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。如土地折價(jià)入股形式；江蘇昆山市按照每畝承包田每年補(bǔ)償300元、口糧田600元、自留地900元的標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期補(bǔ)償，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與水平的提高而提高。

2、探索建立積極有效的安置方式。對(duì)失地農(nóng)民的安置方式，應(yīng)特別考慮到農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要盡量吸引被拆遷者參與城市開(kāi)發(fā)，使失地農(nóng)民生活有保障，就業(yè)有出路。目前，全國(guó)各地圍繞失地農(nóng)民的安置工作，探索出了許多切實(shí)有效的形式。以深圳為例，為吸引農(nóng)民參與城市開(kāi)發(fā)，深圳市采用“物業(yè)與提留用地置換”方式，對(duì)“非農(nóng)建設(shè)用地”指標(biāo)外的原集體提留用地采取以 7

政府投入的物業(yè)予以置換。物業(yè)置換后歸各集體所有，集體依照法律和政策規(guī)定享有物業(yè)產(chǎn)權(quán)，由集體自主經(jīng)營(yíng)，物業(yè)收入扣除一定比例的公積金、公益金和管理費(fèi)用后，由集體分配。

現(xiàn)各地運(yùn)作比較成熟的安置形式主要有：在有條件的村建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或小商品市場(chǎng)等，所有攤位經(jīng)營(yíng)權(quán)劃歸安置農(nóng)民；設(shè)立轉(zhuǎn)崗基金，鼓勵(lì)村民自謀出路，從事個(gè)體戶和經(jīng)營(yíng)私營(yíng)企業(yè)；發(fā)展股份合作制項(xiàng)目，鼓勵(lì)、吸引農(nóng)民將征地拆遷的補(bǔ)償款以股金的方式投入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、對(duì)外公寓和其他各類集體企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)保值增值；加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，實(shí)行就業(yè)對(duì)口的免費(fèi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)吸收農(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)非農(nóng)化，或組織專場(chǎng)招聘會(huì)，騰出財(cái)政支付工資的協(xié)警員、保潔員等崗位；在社會(huì)保障方面，建立和完善多層次的社保體系，如最低生活保障、醫(yī)療保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。加大最低生活保障力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、“愛(ài)心超市”等；建立以大病醫(yī)療保險(xiǎn)為中心的醫(yī)療保障；在可能條件下，協(xié)助村民建立與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體制框架相一致的低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、基礎(chǔ)加補(bǔ)充、統(tǒng)賬結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這些都是探索新型拆遷安置的有益嘗試，可在進(jìn)一步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

城市化過(guò)程中農(nóng)民參與、安置是城市發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大課題。征地后，農(nóng)民的生活是否有保障、就業(yè)是否有出路，這是城市建設(shè)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，必須讓農(nóng)民看到實(shí)際的利益。在征 8

地拆遷過(guò)程中，可充分結(jié)合本地實(shí)際，采取留地安置的形式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)入股集體開(kāi)發(fā)的途徑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)設(shè)施、孵化器場(chǎng)所等，面向社會(huì)出租，獲取穩(wěn)定的收益，同時(shí)享受土地增值收益?；蛘呃冒仓梅?、公益項(xiàng)目等商業(yè)設(shè)施替代留地安置，以保證農(nóng)民盡快享受到土地收益。實(shí)力，整合有形資產(chǎn)，通過(guò)自主、統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)和管理，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的最大化。

二〇一一年十一月二十日

要千方百計(jì)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

第二篇：貴定縣落實(shí)新的征地拆遷工作

貴定縣落實(shí)新的征地拆遷工作

2013年9月13日北京京平律師事務(wù)所

北京拆遷律師網(wǎng)關(guān)注貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣從保障群眾利益、規(guī)范干部行為、化解矛盾糾紛等方面著手，不斷解放思想、創(chuàng)新工作思路，打開(kāi)征地拆遷工作新局面，為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求提供充分保障。

1、落實(shí)新補(bǔ)償辦法。出臺(tái)《貴定縣創(chuàng)新土地房屋林木征收補(bǔ)償辦法切實(shí)保障好被征地征房征林群眾生活水平不斷提高的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，強(qiáng)力推行征收補(bǔ)償兌現(xiàn)方式多樣化，并成立縣征收補(bǔ)償資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定配套管理辦法，安排骨干負(fù)責(zé)，切實(shí)保障補(bǔ)償?shù)募皶r(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。一是改變兌現(xiàn)方式，采取一次性領(lǐng)取補(bǔ)償資金和分固定領(lǐng)取補(bǔ)助金兩種方式，供涉及群眾自由選擇。二是改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分固定領(lǐng)取補(bǔ)助金的，按照一年、二年、三年以上（含三年）不同期限，每年按暫不領(lǐng)取補(bǔ)償資金額的8%、9%、10%予以補(bǔ)助，最長(zhǎng)年限不超過(guò)10年。三是改變兌付時(shí)間。群眾可隨時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)償資金，暫不領(lǐng)取補(bǔ)償資金應(yīng)得的補(bǔ)助金，于第二年的第一季度內(nèi)兌付，若時(shí)間不足一年按實(shí)際天數(shù)計(jì)算補(bǔ)助金。

2、落實(shí)新工作方式。充分發(fā)揮國(guó)家公職人員、黨員干部帶頭示范作用，在征地拆遷工作中實(shí)行“五帶頭、兩負(fù)責(zé)、八不準(zhǔn)”工作制

度?！拔鍘ь^”即：帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國(guó)家法規(guī)政策，帶頭服從服務(wù)于全縣工作大局，帶頭自覺(jué)履行拆遷協(xié)議，帶頭自拆違章建筑，帶頭抵制漫天要價(jià)；“兩負(fù)責(zé)”即：被征地拆遷中涉及干部職工的，由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織其支持和落實(shí)征地拆遷工作；被征地拆遷為干部職工親屬的，由干部職工負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織其親屬支持征地拆遷工作；“八不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)打招呼、不準(zhǔn)弄虛作假、不準(zhǔn)設(shè)置障礙、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)反面宣傳、不準(zhǔn)聚眾鬧事、不準(zhǔn)私搭亂建、不準(zhǔn)濫用職權(quán)。對(duì)違反相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的人員，將嚴(yán)格按照《貴定縣黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效實(shí)施辦法》進(jìn)行處理，構(gòu)成違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、落實(shí)新監(jiān)管機(jī)制。一是定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。督查組定期深入拆遷一線對(duì)補(bǔ)償款核算和發(fā)放、被征地農(nóng)民安置、征地拆遷過(guò)程中各類矛盾化解、群眾舉報(bào)等進(jìn)行督查，對(duì)所有補(bǔ)償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及信訪舉報(bào)電話等進(jìn)行7天以上張榜公布，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。二是切實(shí)解決實(shí)際困難。通過(guò)多渠道及時(shí)解決征地拆遷戶生產(chǎn)、生活用地等困難，同時(shí)做好農(nóng)民工勞務(wù)輸出工作，先后組織900余名農(nóng)民工到昌明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及縣域其他中小企業(yè)務(wù)工。三是拓寬群眾訴求渠道。工作組深入一線座談、明查暗訪，隨時(shí)掌握征地拆遷補(bǔ)償中存在的問(wèn)題。截止目前，全縣46件征地拆遷信訪、舉報(bào)案件已妥善化解33件。

北京拆遷律師網(wǎng)律師點(diǎn)評(píng)：

貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣出來(lái)的新拆遷工作方式大大的提高了拆遷工作的秩序，采取的措施都是創(chuàng)新措施，在別的地方是不存在的，如果這個(gè)方法可行我們?nèi)珖?guó)各地都可以按照這樣的規(guī)定來(lái)落實(shí)拆遷征地，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)起到了公平，對(duì)于當(dāng)?shù)夭疬w辦來(lái)說(shuō)起到了一個(gè)拆遷效率和拆遷難的問(wèn)題。

第三篇：征地拆遷制度落實(shí)情況匯報(bào)

廣陵區(qū)征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況匯報(bào)

廣陵區(qū)人民政府（2011年5月23日）

根據(jù)市政府辦通知要求，現(xiàn)將我區(qū)征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、近年來(lái)征地拆遷工作開(kāi)展情況

1、認(rèn)真貫徹《條例》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地房屋征收和補(bǔ)償條例》出臺(tái)后，我區(qū)在第一時(shí)間對(duì)《條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，分析條文，提出對(duì)策，以《政務(wù)信息》（內(nèi)參）的形式供全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)參考。召開(kāi)城建城管聯(lián)席會(huì)議，集中學(xué)習(xí)市政府有關(guān)國(guó)有、集體土地征地拆遷的政策規(guī)定，并要求區(qū)住建局、國(guó)土分局、公安局、信訪局等相關(guān)職能部門，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等具體實(shí)施拆遷征地單位，也組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，確保征地拆遷各項(xiàng)政策規(guī)定傳達(dá)到位。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，成立了區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)地建立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷負(fù)責(zé)。每個(gè)征拆地塊都分別成立工作組，由相關(guān)單位和部門主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，對(duì)該地塊征地拆遷工作實(shí)行責(zé)任包干。參與地塊拆遷的每個(gè)工作小組，由一名園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)干部和村、社區(qū)干部作為工作主體，具體負(fù)責(zé)與被拆遷戶商談，1 拆遷公司派員參加，僅僅是按照規(guī)定履行法律手續(xù)。在商談過(guò)程中，按照“誰(shuí)違法違規(guī)誰(shuí)擔(dān)責(zé)，誰(shuí)制造矛盾誰(shuí)化解”的原則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范拆遷行為，確保依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、平安拆遷。三是強(qiáng)化督查整改。5月18日以來(lái)，按照省、市《緊急通知》要求，對(duì)照省“三嚴(yán)”、市“六項(xiàng)要求”標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)迅速成立了征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)所有征地拆遷地塊逐一進(jìn)行自查自糾，即查征拆的手續(xù)，也查政策的執(zhí)行和工作的規(guī)范，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，對(duì)不能通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目將一律暫停，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)征地拆遷工作。同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)拆遷公司的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁其以限制人身自由及停水、斷電等暴力方式脅迫被拆遷簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，確保國(guó)務(wù)院、省、市制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位。

2、依法實(shí)施征地，嚴(yán)格履行程序。去年下半年以來(lái)，我區(qū)共有24個(gè)項(xiàng)目辦理土地征用手續(xù)，總面積3040畝，其中農(nóng)用地1299畝，落實(shí)征地補(bǔ)償安臵費(fèi)用12466萬(wàn)元，3168名被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是征地程序履行到位。首先是征前告知確認(rèn)，將擬征土地的用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等以《征地告知書(shū)》的形式張貼到所涉及到的村委會(huì)公告欄中；在征地告知后，及時(shí)調(diào)查擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等，認(rèn)真填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的及時(shí)組織聽(tīng)證；征地批準(zhǔn)后，嚴(yán)格履行“兩公告一登記”制度，依法保障被征地農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照揚(yáng)府發(fā)[2004]17號(hào)文件要求進(jìn)行補(bǔ)償測(cè)算，嚴(yán)格執(zhí)行征地預(yù)存款制 度，確保被保障對(duì)象按時(shí)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼或基本生活保障金。去年7月以來(lái)，24個(gè)項(xiàng)目應(yīng)收征地補(bǔ)償資金已全部到位，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，足額支付到位。三是保障政策落實(shí)到位。堅(jiān)持“征地必保、分保結(jié)合”原則，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障全覆蓋。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，籌集被征地農(nóng)民基本生活保障資金。堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，適時(shí)上調(diào)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從2006年起區(qū)政府每年對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)增，今年養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已提高到250元/人/月。

3、推進(jìn)陽(yáng)光拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年下半年以來(lái)，我區(qū)共實(shí)施了46個(gè)項(xiàng)目的拆遷，拆遷6500多戶，面積210萬(wàn)平方米，其中今年1至5月份，我區(qū)共組織實(shí)施拆遷項(xiàng)目22個(gè)，拆遷村（居）民戶共計(jì)2700戶，面積120萬(wàn)平方米，拆遷面積為歷史同期最高，是去年同期的2倍，總體上工作轟轟烈烈，措施積極穩(wěn)妥，征拆平穩(wěn)健康，未發(fā)生重大有影響的事件。一是推行三項(xiàng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)工作機(jī)制，包括“拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、拆遷企業(yè)準(zhǔn)入管理機(jī)制、拆遷現(xiàn)場(chǎng)安保機(jī)制”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制方面，在征地拆遷項(xiàng)目實(shí)施前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)認(rèn)真調(diào)查分析群眾的利益訴求，會(huì)同公安、信訪等部門對(duì)“合法性、合理性、可行性、安全性”進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，作出評(píng)估意見(jiàn)。加強(qiáng)拆遷對(duì)象詳細(xì)信息分析，對(duì)被拆遷戶中有一定影響號(hào)召力人員、前科劣跡人員、兩勞釋放人員、低保人員、生活困難人員以及有可能成為“釘子戶”的人員，全面掌握情況。認(rèn)真把好拆遷群眾擁護(hù)程度測(cè)評(píng)關(guān)，始終堅(jiān) 持兩個(gè)“寧可”原則，在發(fā)展與穩(wěn)定矛盾時(shí)，寧可拆遷放慢，也不能影響穩(wěn)定；在絕大多數(shù)群眾對(duì)拆遷不理解、不滿意時(shí)，寧可暫停拆遷，也不能強(qiáng)制拆遷，堅(jiān)持先做群眾工作。拆遷企業(yè)準(zhǔn)入管理機(jī)制方面，對(duì)拆遷實(shí)施單位、評(píng)估單位、舊房拆除單位等進(jìn)行資質(zhì)審查、治安準(zhǔn)入審查，對(duì)近3年來(lái)企業(yè)參與拆遷的項(xiàng)目說(shuō)明、所有從業(yè)人員的身份信息等資料，報(bào)公安機(jī)關(guān)備案審查，凡有違法行為及近3年來(lái)在拆遷中發(fā)生過(guò)有影響的違法犯罪事件的，一律不允許在我區(qū)從事拆遷工作，去年以來(lái)，我區(qū)對(duì)申報(bào)擬開(kāi)展拆遷工作的16家拆遷公司，進(jìn)行調(diào)查審查，依照準(zhǔn)入制標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)12家拆遷公司進(jìn)入，對(duì)4家不符合條件的公司予以否決。拆遷現(xiàn)場(chǎng)安保機(jī)制方面，加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的防控和巡防，在每個(gè)拆遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝照明設(shè)施，落實(shí)拆遷現(xiàn)場(chǎng)安保力度，設(shè)臵流動(dòng)警篷等，確保拆遷平穩(wěn)順利。二是堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)。在拆遷工作中始終把握政策底線，嚴(yán)格按照市政府58號(hào)令、59號(hào)令以及新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善市區(qū)集體土地房屋拆遷管理工作制度的意見(jiàn)》，對(duì)所有拆遷戶的住房面積丈量評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安臵房的分配、選擇次序等都切實(shí)做到公開(kāi)、公正、透明，在具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定上，嚴(yán)守底線，前后一致，把握好評(píng)估、補(bǔ)償、政策“三關(guān)”，實(shí)現(xiàn)拆得公道，對(duì)拆遷政策未涵蓋的內(nèi)容如大型設(shè)備的移拆裝、家禽養(yǎng)殖等，堅(jiān)持集體會(huì)辦制度，限制實(shí)施單位的自由裁量權(quán)。今年以來(lái)，對(duì)國(guó)有土地上的居民拆遷，我區(qū)已全部暫停，待市政府出臺(tái)政策細(xì)則后再行啟動(dòng)。三是妥善做好安置。舉全區(qū)之力加快安臵房建設(shè)，統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)要素資源，寧可其他建設(shè)項(xiàng)目慢一點(diǎn)，也要優(yōu)先保證安臵房建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)資金。目前全區(qū)共有古運(yùn)新苑二期等10個(gè)安臵房項(xiàng)目在建，總建筑面積127萬(wàn)平方米，年內(nèi)將建成交付80萬(wàn)平方米以上，實(shí)現(xiàn)拆遷安臵的基本平衡，此外，年內(nèi)還將計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)湯汪花園一期、廣福花園一期等7個(gè)安臵小區(qū)，建筑面積100平方米，努力實(shí)現(xiàn)超前安臵的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)矛盾化解，嚴(yán)格維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把排查化解矛盾作為維護(hù)拆遷穩(wěn)定的中心任務(wù)，完善征地拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，有效控制和減少各類矛盾和問(wèn)題的發(fā)生。一是抓好重點(diǎn)人頭。在征地拆遷前對(duì)區(qū)域內(nèi)人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)群眾中有威信、為人正派的人，超前做好工作，使他們成為推進(jìn)拆遷的主導(dǎo)力量；對(duì)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定情況人員，均落實(shí)防控措施。二是建立巡查制度。建立由區(qū)住建局、信訪局和公安分局組成三人特別小組，每天三次對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，并與各拆遷小組對(duì)接，如有矛盾糾紛，實(shí)時(shí)進(jìn)行處臵，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。三是落實(shí)包案責(zé)任。對(duì)征地拆遷重點(diǎn)信訪件均落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確化解方案、明確解決時(shí)限，每周進(jìn)行督查督辦。目前，市4月15日交辦的13件征地拆遷信訪件已辦結(jié)6件，區(qū)交辦的13件信訪件已辦結(jié)9件；對(duì)市5月22日交辦的征地拆遷類信訪問(wèn)題，已落實(shí)責(zé)任單位，明確整改要求。

二、存在的主要問(wèn)題

1、征拆手續(xù)辦理難度仍然較大。由于用地指標(biāo)緊缺，在市國(guó)土部門的支持下，我區(qū)多方爭(zhēng)取，通過(guò)包裝點(diǎn)供及獨(dú)立選址項(xiàng) 目，基本解決了重大項(xiàng)目以及部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地問(wèn)題，但仍有許多項(xiàng)目特別是安臵房建設(shè)項(xiàng)目的用地難以解決，從而直接制約了后續(xù)手續(xù)的辦理。部分年初市政府下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目盡管已排定了工作時(shí)序，但由于工期緊迫，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)時(shí)需要，必須先行實(shí)施拆遷，相關(guān)手續(xù)需另行補(bǔ)辦，如廣陵新城的茱萸灣路、文昌東路東延工程等項(xiàng)目。

2、拆遷難題破解亟需加強(qiáng)。目前拆遷過(guò)程中最大的難題是企業(yè)的拆遷和釘子戶問(wèn)題的解決。根據(jù)市政府原來(lái)的相關(guān)政策要求，企業(yè)搬遷實(shí)施的打包收購(gòu)價(jià)，但在具體操作過(guò)程中，企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，以各種借口抵制或拖延拆遷商談，如新農(nóng)豆食廠評(píng)估價(jià)與企業(yè)要價(jià)相差2000多萬(wàn)，17號(hào)地塊中的古城商貿(mào)2800平方米要價(jià)5000萬(wàn)元，搬遷陷入僵局，無(wú)法推進(jìn)。另外，拆遷中遇到的一些釘子戶，如廣陵新城的太平洋燈飾、金樂(lè)園浴室等，漫天要價(jià)，破解的辦法措施不多，直接影響重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

3、拆遷資金周轉(zhuǎn)有待加速。城中村改造需支付征地資金、拆遷即付資金、安臵房建設(shè)資金等，面臨的資金需求很大，市政府明確了城中村改造封閉運(yùn)作的政策，但由于種種原因，上市地塊的土地出讓收益難以及時(shí)撥付到位，拆遷資金周轉(zhuǎn)存在困難，安臵房建設(shè)難以順利啟動(dòng)，直接影響到城中村改造工作的有序運(yùn)作。

4、安置用房建設(shè)仍需加快。隨著城市建設(shè)的加快，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，在加快推進(jìn)拆遷的同時(shí)，面臨的安臵壓力也在日益加大，由于受制于土地指標(biāo)、資金、方案審查等因素，安臵房建設(shè) 往往滯后于拆遷，如啟動(dòng)實(shí)施慢了，不僅影響穩(wěn)定，而且需額外支付超期騰倉(cāng)費(fèi)用，直接增加了拆遷安臵成本，因此，需要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，加快推進(jìn)安臵房開(kāi)發(fā)建設(shè)。

三、下一步工作打算

1、加大督查整改力度。會(huì)后，我們將按照王市長(zhǎng)的要求，對(duì)照市《緊急通知》四大項(xiàng)27條，進(jìn)行逐項(xiàng)逐條自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包，明確責(zé)任單位，明確時(shí)間進(jìn)度，限期整改到位；對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大的地塊一律暫緩暫停，派駐領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)居民群眾進(jìn)行宣傳教育引導(dǎo)，確保贏得絕大多數(shù)群眾認(rèn)可方可實(shí)施。按照省委、省政府“三個(gè)一律”、“三嚴(yán)”的要求，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)征、強(qiáng)拆、強(qiáng)建行為，堅(jiān)決杜絕侵害群眾合法權(quán)益事件發(fā)生，對(duì)征地拆遷中違法違規(guī)行為將嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，對(duì)違法違規(guī)的拆遷公司實(shí)行一票否決，對(duì)違法違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2、切實(shí)加強(qiáng)征拆管理。嚴(yán)格履行征地規(guī)定程序，征地報(bào)批前落實(shí)告知、確認(rèn)、聽(tīng)證程序，征地報(bào)批后，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的拆遷模式，嚴(yán)格規(guī)范拆遷程序，實(shí)行拆遷公司準(zhǔn)入制度，著力推進(jìn)規(guī)范拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷。切實(shí)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的防控，制定過(guò)細(xì)的維穩(wěn)預(yù)案，通過(guò)派駐流動(dòng)警篷，設(shè)臵技防設(shè)施，強(qiáng)化巡防值守，確保拆遷平穩(wěn)順利。

3、著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)“市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)安?！比?xiàng)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少征地拆遷矛盾的發(fā)生。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做好征地拆遷矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題。健全應(yīng)急處臵機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速做好穩(wěn)控工作，就地平息事態(tài)。嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4、全力化解信訪矛盾。針對(duì)引發(fā)征地拆遷矛盾糾紛的不同原因，我們將全程介入，多種形式及時(shí)化解矛盾，確保征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，確保維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。把矛盾糾紛排查作為日常工作重要任務(wù)，做到不穩(wěn)定因素超前排查，普遍性和傾向性問(wèn)題超前調(diào)研，重大活動(dòng)超前部署，突發(fā)性事件有超前預(yù)案，集體上訪苗頭超前會(huì)辦，重點(diǎn)信訪人員超前穩(wěn)控，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是進(jìn)一步落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)征地拆遷重大矛盾糾紛，繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，在解決征拆遷重大矛盾糾紛過(guò)程中，堅(jiān)持重要會(huì)議必到，解決難題必到，堅(jiān)持靠前指揮，親自落實(shí)，最大限度舒緩維穩(wěn)工作壓力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo)工作。更加耐心、細(xì)致地做好拆遷政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，使群眾明晰政策，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，減少矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí),注重情理法的結(jié)合，妥善解決好群眾的合理訴求，幫扶困難家庭解決實(shí)際問(wèn)題，贏得群眾的理解和支持。

第四篇：征地拆遷工作自查報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展糾正征地拆遷中損害群眾利益行為工作的自查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)要求，我單位高度重視，成立專項(xiàng)工作組，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，逐條進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神 我單位一直堅(jiān)持每周二下午集中學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)政策法規(guī)，討論交流征地拆遷的工作方法，并取得了一定成效。按照通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我單位又集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究和部署了征地拆遷工作。

根據(jù)實(shí)際情況我單位制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

通過(guò)集中學(xué)習(xí)，討論交流，全單位工作人員業(yè)務(wù)水平得到全面提升，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

二、自查情況

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我單位認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查

摸底，對(duì)2012年以來(lái)全縣涉及國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行逐一核實(shí)，通過(guò)查看檔案資料及走訪部分拆遷戶等方式，未發(fā)現(xiàn)在征地拆遷過(guò)程中有損害群眾利益的行為。

在今后的工作中，我單位會(huì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕在征收過(guò)程中有損害群眾利益的行為發(fā)生。

第五篇：征地拆遷工作實(shí)施方案

關(guān)于京包高速公路征地拆遷工作實(shí)施方案

2009-12-

4京包高速公路是市政府迎奧運(yùn)重點(diǎn)工程。京包高速公路途經(jīng)城南街道轄區(qū)南郝莊、北郝莊、鄧莊三個(gè)行政村。征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)。為了切實(shí)做好京包高速公路征地拆遷工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合城南街道轄區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）全面負(fù)責(zé)征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由城建科、財(cái)政科、經(jīng)濟(jì)管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會(huì)抽調(diào)工作人員組成，辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在北郝莊村村委會(huì)，負(fù)責(zé)征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責(zé)，由各主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室工作人員組成十個(gè)征地拆遷工作組，主要負(fù)責(zé)征地拆遷中的具體工作任務(wù)。包村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是各村征地拆遷工作的第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記是征地拆遷工作的第一承辦人。

二、政策依據(jù)

1、《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安臵辦法》（北京市人民政府令第148號(hào)）；

2、昌平區(qū)人民政府《關(guān)于研究昌平新城東區(qū)成本測(cè)算和京包高速公路征地補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（京昌政會(huì)[2007]24號(hào)）文件;

3、昌平區(qū)人民政府《關(guān)于研究昌平新城建設(shè)拆遷安臵問(wèn)題專題會(huì)議紀(jì)要》（京昌政會(huì)[2005]50號(hào)）文件；

4、《昌平區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助規(guī)定》（北京市昌平區(qū)人民政府令第4號(hào)）；

5、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市園林綠化局市國(guó)土局關(guān)于遏制本市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷過(guò)程中搶栽搶種樹(shù)木苗木行為意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)[2007]20號(hào)）文件；

6、《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124號(hào)）。

三、工作安排

征地拆遷工作具體實(shí)施階段（2007年7月5日至8月31日）的主要工作安排如下：

1、7月20日前，成立征地拆遷組織機(jī)構(gòu)，完成相關(guān)政策的查找和咨詢工作，完成樹(shù)木、苗木的清登、界定工作。

2、7月23日前，召開(kāi)城南街道京包高速公路征地拆遷工作動(dòng)員會(huì)。

3、7月24日前，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；發(fā)布樹(shù)木、苗木采伐、移植通告；進(jìn)行三個(gè)村企事業(yè)單位房屋等非住宅入戶工作，核實(shí)情況、征求意見(jiàn)。

4、7月31日前，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完成林木的補(bǔ)償工作；完成三個(gè)村企事業(yè)單位房屋等非住宅補(bǔ)償工作；落實(shí)線內(nèi)被拆遷人的住房安臵工作，以確保8月31日前完成各項(xiàng)拆遷工作。

5、8月10日前，完成搶栽搶種樹(shù)木、苗木清理工作。

6、8月15日前，完成三個(gè)村區(qū)域范圍內(nèi)樹(shù)木、苗木的清除工作；完成線內(nèi)住宅拆遷補(bǔ)償工作。

7、8月31日前，完成三個(gè)村企事業(yè)單位房屋等非住宅拆遷工作；完成線內(nèi)住宅的拆遷工作。

四、資金管理

征地拆遷補(bǔ)償資金的使用必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，專戶儲(chǔ)存，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償資金，做到手續(xù)齊全、臺(tái)帳清楚、資料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆遷補(bǔ)償資金發(fā)放情況，要進(jìn)行張榜公布，做到公

開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加大綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作力度，落實(shí)征地拆遷工作周例會(huì)制度和進(jìn)度日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。同時(shí)，要認(rèn)真做好與區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善與首發(fā)公司的定期協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)與區(qū)有關(guān)部門和建設(shè)單位之間的無(wú)縫銜接。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作小組要按照職責(zé)分工認(rèn)真開(kāi)展工作，要深入基層指導(dǎo)和服務(wù)，全力配合三個(gè)村做好征地拆遷工作。三個(gè)村的包村工作隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂詳細(xì)的工作預(yù)案，明確分工，責(zé)任到人，確保征地拆遷工作按計(jì)劃推進(jìn)。

二是要周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過(guò)程中，要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的工作，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡(jiǎn)單從事的情況，要真正做到時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一。要認(rèn)真做好征地拆遷過(guò)

程中的信訪接待工作，從嚴(yán)從快處理阻礙、損害征地拆遷工作的違法亂紀(jì)行為。對(duì)于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，做到不回避問(wèn)題，不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。針對(duì)影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進(jìn)度的苗頭性問(wèn)題，要提前制定應(yīng)對(duì)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早協(xié)調(diào)、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

三是要廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的征地拆遷氛圍。要堅(jiān)持把宣傳動(dòng)員工作擺在征地拆遷工作的首要位臵，制定京包高速公路宣傳工作方案，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢點(diǎn)、召開(kāi)會(huì)議、入戶工作等多種方式，有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展正面宣傳，廣泛宣傳工程建設(shè)的重要意義和征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)。要教育和引導(dǎo)沿線群眾以主人翁的態(tài)度理解、支持、關(guān)心工程建設(shè)，為京包高速公路征地拆遷和施工建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。

附件：1.城南街道京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.城南街道京包高速公路征地拆遷工作組工作職責(zé)