第一篇：亳州市工商局突出服務(wù)民生加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

亳州市工商局突出服務(wù)民生加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

發(fā)布時(shí)間： 2011年08月18日17時(shí)51分

稿源： 安徽省政府信息公開

亳州市工商局突出服務(wù)民生加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

胡錦濤總書記“七一”講話中指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平。3月18日，在國家工商總局黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討(擴(kuò)大)會議上，總局黨組書記、局長周伯華強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮工商行政管理社會管理職能作用。亳州市工商系統(tǒng)積極適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，砥礪奮進(jìn)，努力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中更加積極有為。

一、加強(qiáng)市場管理

(一)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。推行食品安全監(jiān)管行之有效的責(zé)任、工作、自律、追究四項(xiàng)機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營主體規(guī)范率、包保責(zé)任落實(shí)率、劣質(zhì)食品下架率、經(jīng)營者落實(shí)索證索票(票證通)率、對經(jīng)營戶食品巡查查驗(yàn)率、食品違法行為查處率六個(gè)100%的目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。重點(diǎn)圍繞化妝品、食品、農(nóng)資、汽車配件、手機(jī)、藥品、服裝鞋帽、箱包、家用電器、建筑裝潢材料等十類重點(diǎn)商品，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場、商場、超市等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對馳、著、知名商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣、傍名牌行為的監(jiān)管。

(三)加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管。以醫(yī)療、藥品、食品、美容、化妝品等廣告為整治內(nèi)容重點(diǎn)，以廣告監(jiān)測為主要平臺，對虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。力爭實(shí)現(xiàn)廣告審查備案率、廣告監(jiān)測率兩個(gè)100%和廣告違法率控制在3%以下的目標(biāo)。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)公平交易執(zhí)法工作。深入打擊假冒偽劣和“傍名牌”不正當(dāng)競爭行為。努力實(shí)現(xiàn)對公共企業(yè)不正當(dāng)競爭的查處有突破。

(五)認(rèn)真做好社會治安綜合治理工作。一是持續(xù)打擊傳銷行為。深入開展打擊傳銷“皖劍”行動。繼續(xù)推進(jìn)無傳銷社區(qū)創(chuàng)建，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢不減，規(guī)范直銷行為。二是開展一城聯(lián)創(chuàng)工作。落實(shí)查處無照經(jīng)營信息通報(bào)制度，牽頭召開“查無”聯(lián)席會議。開展一城聯(lián)創(chuàng)和證照管理。努力實(shí)現(xiàn)持照亮照率、職責(zé)內(nèi)無照經(jīng)營行為查處率、屬其他部門查處職責(zé)的移交率三個(gè)100%。三是扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，認(rèn)真查處取締黑網(wǎng)吧，深入開展“掃黃打非”、禁毒防艾等工作。

(六)做好就業(yè)再就業(yè)工作。堅(jiān)持把支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)勞動者特別是高校畢業(yè)生從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)，自我就業(yè)。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會作用，舉辦幫扶就業(yè)招聘會，加強(qiáng)對各類人員就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對勞動者權(quán)益的保護(hù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

二、維護(hù)消費(fèi)權(quán)益

(一)繼續(xù)推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。推進(jìn)“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)，開展“所村掛鉤”、“所區(qū)掛鉤”示范點(diǎn)建設(shè)。把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校延伸，在經(jīng)營戶中廣泛建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)市、縣、工商所三級受理、處理和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，對消費(fèi)申訴舉報(bào)做到快理、快查、快結(jié)，滿足消費(fèi)者的維權(quán)需求。

(二)繼續(xù)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)測的制度化和經(jīng)常化，突出食品、嬰幼兒奶粉、農(nóng)資、建材、成品油等重點(diǎn)商品，組織好商品質(zhì)量監(jiān)測。特別是對消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)申訴舉報(bào)反應(yīng)較多和質(zhì)量監(jiān)測不合格率居高不下的商品，加大質(zhì)量監(jiān)測的頻度和力度。對不合格產(chǎn)品依法處理，做到件件有結(jié)果，并分析應(yīng)用到流通領(lǐng)域質(zhì)量管理之中。

(三)繼續(xù)圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)搞好維權(quán)。通過開展“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日”和消費(fèi)教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動，加大12315品牌宣傳力度，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。通過媒體、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求消費(fèi)者意見，找出服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)申訴熱點(diǎn)。以通信、供水、供電等公用服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)工作。力爭消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理率、辦結(jié)率兩個(gè)100%。

(四)繼續(xù)開展本地產(chǎn)品市場維護(hù)。充分發(fā)揮企業(yè)被侵權(quán)信息反饋快、識假辨假能力強(qiáng)和工商部門協(xié)作優(yōu)勢，認(rèn)真開展與企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)活動，尤其對跨地區(qū)跨省市的維權(quán)活動。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制

(一)創(chuàng)新管理體制。明確監(jiān)管目的，注重執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)管求發(fā)展、以執(zhí)法促規(guī)范的目標(biāo)；通過企業(yè)信用分類監(jiān)管、行政指導(dǎo)等綜合手段，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，剛?cè)岵⑴e，寬嚴(yán)相濟(jì)，引導(dǎo)經(jīng)營者自律經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法與規(guī)范發(fā)展的良性循環(huán)。

(二)創(chuàng)新管理方式。將過去突擊式、運(yùn)動式的監(jiān)管向長效、規(guī)范的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，將事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導(dǎo)、事前預(yù)警防范轉(zhuǎn)變，將單一條線、單一部門、單一地區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管向跨條線、跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管與綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造既有秩序又有活力的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加大市場秩序維護(hù)力度，為各類市場主體創(chuàng)造機(jī)會均等、公平競爭的市場環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，更新維權(quán)理念，暢通維權(quán)渠道，擴(kuò)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升維權(quán)水平。以行政處罰案件評查“四看”為抓手，每季度對全市系統(tǒng)行政執(zhí)法案件集中全面評查，綜合運(yùn)用評查結(jié)果推動依法行政、履職到位、規(guī)范辦案。以制度落實(shí)為重點(diǎn)促效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)公信力、執(zhí)行力。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

一是完善干部選拔任用機(jī)制，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格干部任用紀(jì)律，加強(qiáng)各級班子建設(shè)，采取以事找人的方式，把實(shí)績突出，作風(fēng)過硬，群眾信任，能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把各級班子建設(shè)成思想過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬，自覺履職，主動作為，負(fù)有責(zé)任心、事業(yè)心的帶頭人。

二是加強(qiáng)思想政治工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強(qiáng)化責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、轉(zhuǎn)型意識，樹立有所作為，昂揚(yáng)向上，爭先進(jìn)位的工作熱情，爭當(dāng)先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、包容互助、比學(xué)趕超的和諧氛圍。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。采取以考促學(xué)方式，考不及格的要自付費(fèi)用參加補(bǔ)考，再不及格的待崗處理。有弄虛作假等作弊行為的，年終考核定為不稱職等次。

四是抓好問題式督查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)利用目標(biāo)考核、效能綜合督查、業(yè)務(wù)督查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)問題式督查。繼續(xù)推行目標(biāo)管理和包保責(zé)任制，完善考核管理辦法，注重工作質(zhì)量管理，確保各項(xiàng)工作部署和要求不折不扣落實(shí)到位。

五是切實(shí)抓好兩險(xiǎn)防范，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)反腐倡廉的新要求、新部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)具有工商特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理和基層人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，構(gòu)建陽光工商。

第二篇：突出民生主題 創(chuàng)新社會管理

突出民生主題 創(chuàng)新社會管理

萬學(xué)斌

2012年第6期 ——社會建設(shè)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。在新形勢下，社會管理工作應(yīng)突出民生主題，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，助推我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

一、保障和改善民生，不斷提高人民群眾幸福感。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。為此，要堅(jiān)持以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，不斷讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。要通過創(chuàng)新社會管理，確保更多公共資源有效投向民生領(lǐng)域，把改革發(fā)展成果更多地運(yùn)用到保障和改善民生上，不斷滿足人民群眾物質(zhì)和精神文化等方面的基本需求，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，不斷提高人民群眾幸福感。

二、打防結(jié)合，不斷提高人民群眾安全感。社會安全是重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，必須緊緊抓住安全這個(gè)保障條件，不斷滿足人民群眾對安全保障條件的新要求、新期待。去年以來，我省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一系列決策部署，堅(jiān)持打防結(jié)合，深入開展社會治安排查整治，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。去年底，湖北省統(tǒng)計(jì)局抽取了3萬多個(gè)電話進(jìn)行測評，群眾安全感、滿意度同比分別上升了3.38%和4.37%。要始終堅(jiān)持打防結(jié)合，加強(qiáng)治安形勢分析研判，本著什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么問題嚴(yán)重就整治什么問題的原則，堅(jiān)決、及時(shí)、有力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，開展掃黑除惡、治爆緝槍、掃黃打非等專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、金融詐騙、電信詐騙等違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出治安問題，依法打擊磚沙石霸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場、破壞評估拍賣秩序等違法犯罪活動，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過打防結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

三、從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度將矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，各類社會矛盾大部分屬于利益訴求，解決這些利益訴求要從源頭著手。對涉及與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的重大決策、項(xiàng)目、活動，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評估”。作決策、出臺措施時(shí)，要通過多種渠道，廣泛征求群眾意見，全面落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，避免決策失誤影響社會穩(wěn)定。建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，關(guān)注關(guān)心群眾訴求，對合理的訴求要幫助解決，對不合理的訴求要進(jìn)行疏導(dǎo)。尤其是要努力解決土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制等方面的遺留問題，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。健全完善“大調(diào)解”體系，充分發(fā)揮村（社區(qū)）公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)中心、縣級矛盾糾紛調(diào)處中心“三級平臺”的作用，從根本上、源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的大調(diào)解工作體系，通過組織開展大排查、大調(diào)處活動，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會和諧。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口、特殊人群服務(wù)管理，不斷提高社會滿意度。流動人口和特殊人群，需要全社會給予特殊關(guān)愛。最佳方式是在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，通過社會服務(wù)提高社會管理實(shí)效。一方面，要著力改進(jìn)流動人口服務(wù)管理，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，抓緊制定《湖北省流動人口服務(wù)和管理?xiàng)l例》，使流動人口服務(wù)和管理實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步使大多數(shù)流動人口在城市和農(nóng)村各得其所、安居樂業(yè)。另一方面，要積極做好特殊人群的幫教工作。把管理與服務(wù)、穩(wěn)控與疏導(dǎo)、改造與幫扶有機(jī)結(jié)合起來，通過教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助、就業(yè)培訓(xùn)、心理矯治等措施，構(gòu)建特殊人群服務(wù)管理新體系。對具有肇事肇禍傾向的精神病人，要建立監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機(jī)制。對吸毒人員，建立強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、自愿戒毒、社區(qū)康復(fù)和藥物維持治療相互銜接的工作機(jī)制。加強(qiáng)對社會閑散青少年的排查聯(lián)系和服務(wù)幫助，解決好他們的失學(xué)、失業(yè)問題。通過加強(qiáng)流動人口和特殊人群的管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷提高社會滿意度。

五、統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場，開創(chuàng)“虛擬社會”管理新局面?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也帶來了諸多社會新矛盾新問題，網(wǎng)上違法犯罪活動日益突出，網(wǎng)上炒作日益嚴(yán)重，網(wǎng)上信息安全問題日益凸顯，“虛擬社會”對現(xiàn)實(shí)社會的影響日益增強(qiáng)。針對這種情況，應(yīng)立足于網(wǎng)上網(wǎng)下的現(xiàn)實(shí)互動，將網(wǎng)上維護(hù)穩(wěn)定作為創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)新課題，著力加強(qiáng)網(wǎng)上陣地控制，不斷提高網(wǎng)上攻防能力。健全網(wǎng)上網(wǎng)下工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)安民警隊(duì)伍建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置機(jī)制，充分調(diào)動各部門、各警種力量，積極構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主動權(quán)，努力做到對網(wǎng)上炒作苗頭第一時(shí)間發(fā)聲，對網(wǎng)上熱點(diǎn)問題第一時(shí)間回應(yīng)，對網(wǎng)上不實(shí)信息第一時(shí)間澄清，對網(wǎng)上串聯(lián)煽動和制造謠言的言論第一時(shí)間封堵刪除及落地查人，推動形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，推動網(wǎng)上引導(dǎo)和網(wǎng)下處置相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會矛盾和問題在網(wǎng)下解決，不斷開創(chuàng)“虛擬社會”管理新局面。

我省在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面進(jìn)行了積極探索，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，要深入推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成具有湖北特色的社會管理新路子。比如，宜昌積極順應(yīng)工業(yè)化、城市化、信息化進(jìn)程，全面系統(tǒng)推進(jìn)社會管理理念觀念、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，社會管理從條塊分治向整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變，從被動應(yīng)對向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)方式向信息化手段轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建了以人為本的網(wǎng)絡(luò)化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、部門化聯(lián)動的社會管理新體系，走出了一條具有時(shí)代特征和本地特色的社會管理新路子。全省各地要學(xué)習(xí)借鑒宜昌經(jīng)驗(yàn)，在市、縣城區(qū)，可以按照每200-300套房屋和300-500人的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)劃分為網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)一名網(wǎng)格管理員，每個(gè)社區(qū)落實(shí)一名專職民警，每個(gè)街道落實(shí)一支巡邏隊(duì)或聯(lián)防隊(duì)，使社區(qū)更好地承擔(dān)起服務(wù)管理“社會人”的責(zé)任，做到社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位，使社會管理創(chuàng)新的過程成為政府職能轉(zhuǎn)變的過程，成為新形勢下做好群眾工作的過程。在農(nóng)村，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定三大任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，不斷探索農(nóng)村創(chuàng)新社會管理新辦法新模式?！?/p>

（作者系湖北省綜治辦副主任）

第三篇：突出網(wǎng)格服務(wù) 創(chuàng)新社會管理

突出網(wǎng)格服務(wù) 創(chuàng)新社會管理

（2011年 月）

黨的十七大報(bào)告指出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制?！比绾蝿?chuàng)新社會管理機(jī)制，更好地為居民開展服務(wù)是擺在XX街道這幾年來迫切需要解決的問題。早在2007年，街道城管條線按照市、區(qū)“數(shù)字化城管”的要求，率先實(shí)施了城管“網(wǎng)格化”管理新模式，將全街道劃分為XX個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格為一單元，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，有效提升了城管隊(duì)員的整體意識和責(zé)任意識，推動城市市容管理工作取得了創(chuàng)新和突破。自實(shí)施網(wǎng)格化管理以來，街道市容面貌有了很大的改觀，居民群眾對城管隊(duì)伍的滿意度顯著提高。為此，街道參照城管“網(wǎng)格化”管理模式，將城管管理機(jī)制全面升格，本著“自治、互助、宜居、共建、分享”的社區(qū)建設(shè)理念，按照區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)和諧示范社區(qū)的工作要求，認(rèn)真借鑒杭州、南京等兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索社區(qū)管理機(jī)制新路徑，形成了符合形勢需要，適應(yīng)街道實(shí)際的社會管理新模式——社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新機(jī)制。

一、把社會轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理的基本考量 XX街道作為XX市中心城區(qū)街道，下轄XX個(gè)社區(qū)，共計(jì)XX戶、XX人。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，新建 小區(qū)不斷增加，外來人口不斷增多，同一社區(qū)新小區(qū)與老小區(qū)混居情況越發(fā)明顯，社區(qū)承擔(dān)的事務(wù)性工作越來越繁重，傳統(tǒng)的社區(qū)一門式服務(wù)模式已無法滿足居民群眾日益增長的各類生活需求，創(chuàng)新社會管理服務(wù)機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

1.推行“網(wǎng)格化”就是聯(lián)系群眾責(zé)任化。街道按照“區(qū)域相鄰、規(guī)模相當(dāng)、資源相通”的原則，依據(jù)地域面積、樓棟、片組及人口數(shù)量，結(jié)合社區(qū)專職工作者配置情況，科學(xué)合理地將社區(qū)劃分為若干個(gè)片區(qū)，每個(gè)專職社工聯(lián)系一個(gè)責(zé)任片區(qū)，對網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的居民提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，對所負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的黨群工作、社會事務(wù)、綜治工作和物業(yè)管理等相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。每一位社工均深入走訪群眾，隨時(shí)掌握片區(qū)內(nèi)的弱勢群體、老年人群、育齡婦女、暫住人口、社區(qū)工作重點(diǎn)依靠對象以及綜治統(tǒng)戰(zhàn)對象等基本情況，了解群眾的需求和困難，收集群眾的意見和建議，及時(shí)為群眾排憂解難，真正實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底。

2.推行“網(wǎng)格化”就是信息傳導(dǎo)垂直化。每一位社工不僅僅是自己片區(qū)的“片長”，同時(shí)也根據(jù)自身職務(wù)崗位負(fù)責(zé)街道相關(guān)條線上工作。這樣一來，條線上各類政策能及時(shí)向居民群眾宣傳，居民群眾所反映的情況，屬于自己條線分管的能快速及時(shí)解決，即使反映的情況跟自己負(fù)責(zé)的條線工作不符，也可以迅速反饋給社區(qū)相關(guān)條線社工，自己配合解決，確?！吧锨橄逻_(dá)，下情上傳”。

3.推行“網(wǎng)格化”就是服務(wù)主體具體化。傳統(tǒng)的社區(qū)一 門式服務(wù)模式由于每個(gè)社工只負(fù)責(zé)自己條線的工作，對于居民反映不屬于自己分管的工作，往往會出現(xiàn)推諉。“網(wǎng)格化”的推行徹底改變了這一切，街道對社工施行首問負(fù)責(zé)制，即使不是自己片區(qū)或條線的事情，只有居民問到，負(fù)責(zé)接待的社工就有義務(wù)把反映的問題受理下來，不增加居民群眾多次跑社區(qū)的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，街道還在社區(qū)推行“網(wǎng)格化”管理服務(wù)考核，極大增強(qiáng)了社工的責(zé)任意識?！耙郧岸际俏覀?nèi)ゾ游瘯腋刹哭k事，現(xiàn)在是他們經(jīng)常跑到我們家來了解情況，解決問題?！彪S著走訪的深入，居民也逐漸感受到了社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)帶來的新變化。社工服務(wù)主體意識和責(zé)任意識的增強(qiáng)使全社區(qū)“一家人”的氛圍空前濃厚。

4.推行“網(wǎng)格化”考核標(biāo)準(zhǔn)群眾化。今年街道給每位片區(qū)責(zé)任社工下達(dá)了硬性指標(biāo)：上門入戶率要達(dá)100%，居民知曉率要達(dá)100%，群眾滿意率要力爭達(dá)100%。常進(jìn)群眾的門坎，群眾的心坎才會敞開；社工只有沉下去，才能了解到真實(shí)的社情民意。“網(wǎng)格化”的推行，使得社工走訪居民、了解居民需求成為日常主要工作。同時(shí)，區(qū)、街道成立的督查小組每月對各社區(qū)進(jìn)行暗訪，及時(shí)掌握每個(gè)片區(qū)居民對責(zé)任社工的滿意率，并將督查結(jié)果計(jì)入考核。一系列行之有效的舉措讓社區(qū)為民辦事效率大大提高，通過走訪使一批時(shí)間跨度長、處理難度大的信訪事項(xiàng)得到了解決，工作中存在的一些隱性矛盾也及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到處理，群眾滿意率逐月提升。

二、把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理的主要內(nèi)涵 今年1月份，街道本著：以人為本，強(qiáng)化服務(wù)（即以民本、民主、民心為抓手，著力提升服務(wù)水平）；創(chuàng)新機(jī)制，提高效率（即社區(qū)黨總支、居委會、工作站整體聯(lián)動）；因地制宜，注重實(shí)效（即聯(lián)系街道實(shí)際，創(chuàng)出天寧特色）三原則，開始正式推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體制。我們主要從四個(gè)方面入手：

1.讓責(zé)任在網(wǎng)格中明確。街道根據(jù)實(shí)際情況按照每250戶至500戶的標(biāo)準(zhǔn)將XX個(gè)社區(qū)劃分為XX個(gè)責(zé)任片區(qū)，每個(gè)社區(qū)專職工作者聯(lián)系一個(gè)責(zé)任片區(qū)，為該分片包干區(qū)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)包干片區(qū)內(nèi)居民的政務(wù)辦理及服務(wù)需求的受理。同時(shí)，街道相應(yīng)規(guī)范了片區(qū)責(zé)任社工的職責(zé)，即：一是定期深入片區(qū)了解社情民意，熟悉掌握并反映本片區(qū)居民的基本信息和利益訴求，重點(diǎn)關(guān)注本片區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人、生活困難、就業(yè)困難、外教人員等特殊群體，努力幫助居民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，對居民反映的情況能辦的當(dāng)即辦理，不能辦理的向各條線社工反饋或向上級反映，并挖掘、整合、利用社區(qū)內(nèi)資源，做到急事急辦，特事特辦。三是對移交社區(qū)各條線辦理或處理的事情進(jìn)行跟蹤，協(xié)同辦理，并及時(shí)將反饋意見告知當(dāng)事人。四是經(jīng)常入戶宣傳黨的路線方針政策，宣傳政策法規(guī)和先進(jìn)文化，做到文明宣傳100%進(jìn)樓道，責(zé)任社工入戶率達(dá)100%，居民知曉率達(dá)100%，參與率達(dá)90%。五是建立與片區(qū) 內(nèi)居民小組長、黨小組長和樓道小組長定期聯(lián)系制度，記載《民情日志》，掌握動態(tài)信息，做到上情下達(dá)、下情上傳，使服務(wù)更加精細(xì)化，信息更加有效化。

2.讓機(jī)制在網(wǎng)格中創(chuàng)新。街道主要抓好“八個(gè)一”。“ 八個(gè)一”指的是建立一支民情信息員隊(duì)伍，責(zé)任社工要充分發(fā)揮片區(qū)內(nèi)居民小組長、黨小組長和樓道小組長熟悉片區(qū)情況的特點(diǎn)，通過他們傳達(dá)各項(xiàng)政策和收集社情民意；構(gòu)畫一張民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖，通過片區(qū)民情信息員隊(duì)伍這張網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握民情民意；設(shè)立一批樓道宣傳欄，在每個(gè)樓道設(shè)置宣傳欄，上面記錄片區(qū)社工的姓名和聯(lián)系方式，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳；發(fā)放一張民情聯(lián)系（服務(wù)）卡，片區(qū)社工將自己的姓名、聯(lián)系方式以及社區(qū)的一些便民服務(wù)項(xiàng)目打印在卡上，要求每戶必須發(fā)放一張；建立一本《民情日志》，片區(qū)社工要將片區(qū)內(nèi)居民所反映的問題以及自己處理問題的過程記錄在案，作為今后社工考核的重要依據(jù)；推行一項(xiàng)民情約談制，責(zé)任社工必須定期上門拜訪居民，傾聽民聲，了解民意；出臺一系列便民服務(wù)措施，每個(gè)社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的便民服務(wù)措施，創(chuàng)出社區(qū)自己的特色；制定一套責(zé)任社工考核辦法，街道通過相關(guān)走訪和調(diào)研，近期將出臺責(zé)任社工考核辦法，通過細(xì)化考核細(xì)則，量化考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.讓服務(wù)在網(wǎng)格中提升。利用網(wǎng)格資源，推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”服務(wù)模式。一是注重社區(qū)服務(wù)前臺一口受理與后臺協(xié)同 辦理的結(jié)合。主要要求社工根據(jù)自身的職責(zé)，遵循首問負(fù)責(zé)制原則，接待人員對于居民提出的需求必須無條件受理下來，然后按照片區(qū)分工和條線分工協(xié)同辦理。二是注重社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)條與塊的結(jié)合。也就是責(zé)任社工要與條線社工相互配合，同策同力，共同辦理居民反映的問題。例如責(zé)任社工原來負(fù)責(zé)的是勞動保障工作，但片區(qū)內(nèi)居民反映的是計(jì)生方面的問題，責(zé)任社工在自己無法處理的情況下，要積極將情況反映給社區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)計(jì)生工作的社工，兩個(gè)共同辦理。三是注重社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)與居民自治相結(jié)合。即對網(wǎng)格內(nèi)存在的一些難點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，如城市管理和文明創(chuàng)建等，充分尊重社區(qū)居民的意愿和習(xí)慣，通過召開片區(qū)內(nèi)民情信息員會議等形式，讓居民提意見，定規(guī)矩，調(diào)動居民群眾關(guān)心市容環(huán)境，參與城市管理、支持創(chuàng)建活動、維護(hù)創(chuàng)建成果的積極性，做到在參與中提升，在提升中共享，達(dá)到群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目的，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己管”氛圍的常態(tài)化。

4．讓制度在網(wǎng)格中落實(shí)。街道在推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制的過程中，為充分調(diào)動社工工作積極性，發(fā)揮社工為民辦事的主動意識和責(zé)任意識，相繼出臺了八項(xiàng)制度，為社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)“保駕護(hù)航”。一是錯(cuò)時(shí)工作制。社區(qū)工作人員在周一至周五8小時(shí)工作時(shí)間外，將每天的上班時(shí)間提前60分鐘，下班時(shí)間延長60分鐘，充分利用“你下班我上班”的錯(cuò)時(shí)工作時(shí)間，為社區(qū)的居民群眾特 別是上班族搞好服務(wù)。二是節(jié)假日值班制。社區(qū)雙休日安排人員進(jìn)行值班，確保社區(qū)大門全面敞開面對居民，與錯(cuò)時(shí)制相輔相成，形成“全天候、全方位、全覆蓋”的社區(qū)服務(wù)新格局。三是居民事務(wù)代理制。社區(qū)為方便居民辦事，提高辦事效率，在居民提出申請的情況下主動為居民代辦事務(wù)，盡量避免居民因不了解政策法規(guī)而多跑“冤枉路”。四是工作例會與反饋制。社區(qū)定期召開社工工作例會，對于居民提出的一些難點(diǎn)問題，協(xié)商解決，并將問題解決進(jìn)度和結(jié)果及時(shí)反饋給居民。五是首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。即誰接待，誰受理，如果接待后不予辦理或不移交辦理，造成居民群眾利益受損害的，按受損害程度追究相應(yīng)社工責(zé)任。六是服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制。社工對居民提出的需求，能當(dāng)場辦理的事情當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的約定辦結(jié)時(shí)間，由接待人員負(fù)責(zé)移交轉(zhuǎn)辦或代辦事項(xiàng)。七是社工制度考評和獎(jiǎng)懲制。街道將強(qiáng)化社工考核力度，在提高社工待遇的基礎(chǔ)上，將加大獎(jiǎng)懲幅度，從而提升社工工作積極性。八是社工末位淘汰制。今年街道按照社工總?cè)藬?shù)的2%這個(gè)比例進(jìn)行末位淘汰，考核最后兩名社工將被勸“退”，對勸而不“退”的，是社區(qū)黨組織專職工作者的，由街道黨工委免去其職務(wù)；是社區(qū)居民委員會專職工作者的，依照有關(guān)程序撤銷其相應(yīng)的社區(qū)職務(wù)。

三、把群眾滿意作為推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理的價(jià)值取向 推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體制，提升社區(qū)工作效率，關(guān)鍵在于提高居民群眾對社區(qū)的滿意度。為此街道著力從社區(qū)七個(gè)方面進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

1.工作崗位轉(zhuǎn)變。從各自為政、自行其是的“單打一”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粛彾嘭?zé)、協(xié)調(diào)合作的“緊密型”。

2.崗位職責(zé)轉(zhuǎn)變。從人員職責(zé)交叉、問責(zé)難究，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任到人、績效考核、按績行賞。

3.角度定位轉(zhuǎn)變。從一人一線、一人單雙職，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚６嗄?、“全科醫(yī)生”的全方位服務(wù)。

4.服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。從辦事大廳被動式等待服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T、快捷高效服務(wù)。

5.服務(wù)空間轉(zhuǎn)變。從辦事大廳、辦公室單一空間，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c居民區(qū)、片區(qū)包干相結(jié)合的立體型。

6.信息處理轉(zhuǎn)變。從條線“封閉性”服務(wù)信息，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)信息互通、互傳、互聯(lián)、共享。

7.考評機(jī)制轉(zhuǎn)變。從單一條線工作考核，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ⅰ八奈灰惑w”社區(qū)綜合考核評估體系，落實(shí)社區(qū)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和考評權(quán)。

社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制的施行標(biāo)志著社會管理機(jī)制的創(chuàng)新，雖然天寧街道施行時(shí)間并不算太長，但是新的管理機(jī)制為我們帶來的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。為此，XX街道將不遺余力地繼續(xù)深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)探索社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制中新的服務(wù)領(lǐng)域，化被動為主動，集小成匯大成，為創(chuàng)建和諧示范社區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：山東泰安創(chuàng)新社會管理服務(wù)民生

山東泰安創(chuàng)新社會管理服務(wù)民生

2011年10月16日來源：

山東省泰安市，在社會管理創(chuàng)新中先行一步，探索實(shí)施平安協(xié)會建設(shè)、重點(diǎn)人員服務(wù)管理、民生實(shí)事、社會矛盾化解等六大工程，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，效果突出。

按照黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門審批、群眾自愿參加的原則，泰安市整合資源成立了各級平安協(xié)會，同時(shí)建立了衛(wèi)生、教育等行業(yè)協(xié)會、村居分會，走出了一條依靠人民群眾參與社會管理的新路子。僅２０１０年以來，各級平安協(xié)會就化解矛盾７６００多起，有效預(yù)防群體性事件苗頭３２起，成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要力量。

泰安市科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)單位，將社區(qū)全部納入網(wǎng)格管理，網(wǎng)格化管理隊(duì)伍的絕大多數(shù)成員來自社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“單位人”變“社區(qū)人”，社區(qū)人管理社區(qū)事。與此同時(shí)，各社區(qū)配套建立起了服務(wù)中心。

泰安創(chuàng)造性地提出重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪“青春護(hù)航”——“１２３５５”工作模式。一個(gè)工作目標(biāo)：創(chuàng)新社會管理，引領(lǐng)健康成長；依托兩個(gè)工作平臺：青少年事務(wù)辦，青少年服務(wù)站；打造三支隊(duì)伍：專職維權(quán)、社會志愿者、指導(dǎo)專家隊(duì)伍；創(chuàng)新五大機(jī)制：部門聯(lián)動、輿情監(jiān)測、分類管理、跟蹤幫教、動態(tài)管理機(jī)制；實(shí)施五類工作項(xiàng)目：關(guān)愛類、救助類、司法類、幫教類、服務(wù)類項(xiàng)目。

第五篇：分宜縣工商局創(chuàng)新社會管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

分宜縣工商局創(chuàng)新社會管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年以來，分宜縣工商局積極適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，砥礪奮進(jìn)，努力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中更加積極有為。

真抓實(shí)干，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)開展。對政府招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)約登記，并定期進(jìn)行跟蹤走訪，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)和需求，提供政策、法律咨詢和服務(wù)。把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重大舉措。針對當(dāng)前個(gè)私企業(yè)融資難的問題，積極開展銀企對接活動，辦理股權(quán)出質(zhì)登記5戶，幫助企業(yè)融資3.89億元，辦理動產(chǎn)抵押登記12戶，幫助企業(yè)融資4.6億，受到廣大個(gè)私會員的廣泛歡迎。

務(wù)求實(shí)效，主動維權(quán)成效顯著。分宜縣消協(xié)推動維權(quán)關(guān)口前移，借助遍布全縣的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，充分推動消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移，深入進(jìn)行消費(fèi)教育引導(dǎo)和消費(fèi)知識的普及工作，加大消費(fèi)教育載體以及消費(fèi)教育內(nèi)容創(chuàng)新的力度，建立了多種形式的消費(fèi)教育課堂，實(shí)現(xiàn)了“消費(fèi)熱點(diǎn)在哪里，消費(fèi)教育就覆蓋到哪里”的消費(fèi)教育工作目標(biāo)。今年來，分宜12315接受群眾咨詢1238件，受理消費(fèi)者申投訴126件，處理舉報(bào)99件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失35.1萬元。

注重長效，市場監(jiān)管不斷完善。充分發(fā)揮牽頭部門的能動作用，積極協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，與各相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)動工作機(jī)制，在全縣形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管查處取締無證無照經(jīng)營的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品銷售、歌舞廳、網(wǎng)吧、超市、等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管，全面排查安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生，努力維護(hù)社會穩(wěn)定局面。今年來，共動員引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照1029戶，取締無照經(jīng)營20家，查辦無照經(jīng)營案件48起，查處取締無照經(jīng)營行為取得明顯成效。

開拓創(chuàng)新，綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。通過持續(xù)深度有效開展專項(xiàng)整治，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定。始終保持高

壓態(tài)勢，遏制傳銷滋生蔓延。通過加強(qiáng)宣傳，反復(fù)排查，聯(lián)防聯(lián)控，提高了打擊效果。積極參與并較好地完成所在地社會治安綜合治理工作，認(rèn)真抓好流動人口的服務(wù)和管理工作，充分發(fā)揮工商職能作用，做好學(xué)校及周邊治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪等工作。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾糾紛；扎實(shí)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作和信訪工作。(謝貴華)