第一篇：遏制煤礦重特大事故調(diào)研匯報材料BD

關(guān)于遏制煤礦重特大事故調(diào)研

匯報材料

各位領(lǐng)導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市遏制煤礦重特大事故工作情況匯報如下。

一、2001—2015年安全狀況

2001年到2015年全市共發(fā)生煤礦事故162起，死亡人數(shù)586人。2001-2008年全市共發(fā)生事故132起，占事故總起數(shù)的81.4%，死亡人數(shù)540人，占死亡總?cè)藬?shù)的92.2%。

其中重特大事故共12起，死亡人數(shù)350人。從時間段上來看，我市發(fā)生重特大事故主要集中在2002-2007年這幾年，2008-2015年沒有發(fā)生重特大事故。深究事故性質(zhì)可以發(fā)現(xiàn)12起重特大事故中瓦斯事故10起，死亡317人；火災事故1起，死亡19人；水災事故1起，死亡14人。重特大事故起數(shù)占事故總數(shù)的7.4%，重特大事故死亡人數(shù)占事故死亡總?cè)藬?shù)的59.7%。

二、重特大事故規(guī)律特點

從數(shù)據(jù)中，我們不難看出，2009年全省推進強制整合后，我市煤礦事故起數(shù)和人數(shù)明顯下降，尤其是重特大事故再未發(fā)生，但是資源整合之前我市發(fā)生的數(shù)起重特大事故影響之大，我們必須深究其發(fā)生的深層次的原因，深刻汲取事故教訓，章往考來、鑒前毖后。

從事故性質(zhì)來看，我市重特大事故主要集中在瓦斯、水、火等方面（例如.....等事故），充分說明瓦斯、火、水害等主要災害防治不到位極易導致重特大事故的發(fā)生，煤礦“五大災害”仍然是誘發(fā)重特大事故發(fā)生的主要因素。

對比2002-2007年和近幾年煤炭行業(yè)的的變化，過去存在著以下缺憾：一是法規(guī)政策方面，過去國家關(guān)于煤礦企業(yè)的法律法規(guī)、規(guī)范標準不夠健全，對非法違法、超層越界等違法行為打擊力度不大，煤礦企業(yè)準入門檻較低，煤礦標準規(guī)范落實不到位，全國煤礦技術(shù)水平整體不高；二是監(jiān)管方面，以往煤礦多，分布雜，加之地方監(jiān)管力量有限，定期檢查和巡查周期較長，造成監(jiān)管部門心有余而力不足；三是煤礦企業(yè)管理方面，過去煤礦多小散亂，暴露出很多問題：管理人員能力不足、管理機構(gòu)不健全、技術(shù)人員和裝備水平落后、一線職工素質(zhì)低、安全意識差、勞動組織混亂、開采工藝落后、系統(tǒng)布置不合理、機械化程度偏低、超能力、超層越界開采、重生產(chǎn)輕安全思想占先等等；四是重大災害防治能力和應(yīng)急救援能力方面，過去煤礦災害防治能力和應(yīng)急救援能力總體較差，未發(fā)生災害前，對重大災害預防能力不足，職工對事故發(fā)生預兆不清，甚至不知;發(fā)生災害后，往往采取的措施不力，盲目救援造成次生災害或二次傷亡事故。這些都是造成重特大事故頻發(fā)的原因。

三、遏制重特大事故的工作措施

1、落實國家決策部署、加強安全法規(guī)宣貫力度近年來，我們認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署，始終堅持安全發(fā)展，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，確保人民生命財產(chǎn)安全。將煤炭類法律法規(guī)、政策標準的宣貫實施與監(jiān)管執(zhí)法工作、與企業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入安全生產(chǎn)宣傳、培訓體系，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，深入基層、指導企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育活動，堅持問題導向，采取有效措施，確保將法律法規(guī)落實到位。

例如在過去十余年間，我國煤炭工業(yè)高速發(fā)展，煤炭行業(yè)管理體制、煤礦技術(shù)裝備水平、煤礦開采工藝以及煤礦管理水平等發(fā)生巨大變化，因此，國家在2014年對《安全生產(chǎn)法》進行修訂，在2006年、2009年、2010年、2011年、2015年對《煤礦安全規(guī)程》進行了5次局部修改。每次修改后，我們都立即將新《安全生產(chǎn)法》或新《規(guī)程》的宣傳貫徹實施作為當下工作的重點，要求煤礦企業(yè)要將有關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)領(lǐng)導班子、中層以上管理人員集中學習的重點內(nèi)容，列為企業(yè)員工三級安全教育必修課，將落實情況納入企業(yè)內(nèi)部各層級員工考核評價體系等，全面推進依法治安，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、遏制重特大事故的發(fā)生營造良好的安全法治環(huán)境。

2、提高煤礦準入門檻

近年來，我們按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定，嚴把煤礦準入關(guān)，不防災不開礦。一是嚴把能力關(guān)，新建煤礦年生產(chǎn)能力不得低于從2004年的30萬噸提高到現(xiàn)在的不得低于120萬噸；二是嚴把防災治災關(guān)，對不具備相應(yīng)災害防治能力的企業(yè)不得申請開采高瓦斯、水文地質(zhì)類型復雜等煤炭資源，不得通過安全核準；三是嚴把人才素質(zhì)關(guān)，全面實施“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程。要求全市煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師都必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學歷和中級以上職稱，安全管理人員都必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學歷和初級以上職稱，特種作業(yè)人員和班組長都必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學歷和中級以上技能等級。

3、狠抓煤礦企業(yè)主體責任落實

辦礦必須保安全。煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在煤礦，重點在基層。所以我們狠抓煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，著力企業(yè)安全管理機構(gòu)的建設(shè)，注重管理制度的針對性和可操作性。全面推行業(yè)務(wù)保安責任制，建立以煤礦為基礎(chǔ)、以礦長為核心的安全管理體制和責權(quán)相統(tǒng)一的、有利于安全發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營機制，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，全方位、全過程管理，實施安全責任制。堅持實行礦領(lǐng)導下井帶班和現(xiàn)場安全技術(shù)員跟班作業(yè)制度，堅持“六必查六必填”。

4、嚴格政府監(jiān)管職責落實。。。

7、狠抓隱患排查治理工作

近年來，我市各級煤炭主管部門、各企業(yè)都高度重視隱患排查治理工作，不走形式、不搞應(yīng)付，對隱患尤其是重大隱患，心中有數(shù)，對隱患是否整改、整改是否達標、何時整改完畢、整改責任人是誰等情況一清二楚。定期跟蹤調(diào)度隱患整改情況，落實整改責任，明確時間節(jié)點，確保隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。把隱患當作事故來對待，一些重大隱患整改必須日夜兼程、爭分奪秒，派出專人駐守企業(yè)，死盯死守跟蹤整改，既搞好現(xiàn)場監(jiān)督，又做好指導服務(wù)，用真情、下真功，協(xié)調(diào)解決企業(yè)最憂慮、最急迫、最現(xiàn)實的難題。

8、深化以瓦斯、水害為重點的專項監(jiān)管

一是規(guī)范煤礦通風系統(tǒng)，不定期開展一通三防大會戰(zhàn)、專項整治活動，規(guī)范通風系統(tǒng)可靠布置，嚴格采掘頭面設(shè)置，實現(xiàn)以風定產(chǎn)，以可靠的通風系統(tǒng)作為瓦斯治理的基礎(chǔ)保障。

二是完善高瓦斯礦井煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)的達標建設(shè)，實現(xiàn)所有高瓦斯生產(chǎn)礦井地面瓦斯抽采系統(tǒng)的建立。推進高瓦斯礦井瓦斯治理主要依靠抽采解決瓦斯問題，實現(xiàn)瓦斯治理達到抽采為主、風排為輔的治理模式。

三是強化瓦斯日強監(jiān)測檢查，強調(diào)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的不間斷監(jiān)測重要性，推廣實行瓦檢員瓦斯檢查三對照（即傳感器、便攜儀、光干涉），確保檢查數(shù)據(jù)的可靠準確。

四定期召開瓦斯治理專項研討會，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹、推廣應(yīng)用瓦斯治理的新技術(shù)、新工藝。提高本煤層預抽效果，推廣回采工作面高位裂隙、高抽巷的實際應(yīng)用，提升瓦斯抽采在瓦斯治理中的作用。

五是提升礦井一通三防管理管理人員素質(zhì)水平，不定期開展煤礦企業(yè)一通三防管理人員有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新政策的培訓學習，提升煤礦基層管理水平。

煤礦防治水的重點是小煤窯老（采）空區(qū)積水和大氣降水、地表水。主要防治對策為加強礦井地表塌陷區(qū)的調(diào)查與治理，進行井下老空區(qū)積水情況的調(diào)查與探測，采掘過程中加強井下精細探查，嚴格落實預測預報和探放水制度，重點預防礦井本煤層老空水體和垂向?qū)ǖ缹?、底板老空水體，確保礦井安全生產(chǎn)。主要開展以下工作：

一是深入開展全市煤礦防汛和防治水專項檢查。為汲取近幾年全省多起煤礦水害事故教訓，每年5月份就開始安排部署煤礦防汛和防治水專項檢查或?qū)ｍ椪位顒印Ｍㄟ^煤礦防汛和防治水專項檢查和整治活動，全市各縣及煤礦企業(yè)對煤礦防治水工作的重視程度明顯提高，機構(gòu)配置、職責分工基本明確，能夠執(zhí)行國家和省有關(guān)防治水規(guī)定。各礦井防治水機構(gòu)基本健全，成立有專職的探放水隊伍，探放水設(shè)備、儀器能夠滿足要求。

二是進行了煤礦采空區(qū)普查的項目的啟動工作。為認真貫徹落實國辦發(fā)〔2013〕99號、晉政辦發(fā)〔2014〕26號文件“全面普查煤礦隱蔽性致災因素”和“對資源整合煤礦集中的礦區(qū)，由當?shù)厝嗣裾M織進行區(qū)域性水害普查”的要求，做好“摸清水”的工作。我們開展了“**市地方煤礦采空區(qū)及積水范圍勘查與水害隱患災害綜合防治”。目前，已取得階段性成果，2016年要求全面完成此項工程。

9、落實基層，狠抓煤礦技術(shù)基礎(chǔ)教育

安全事故大多是違章造成的。我們堅持以“學三規(guī)、反三違”為立足點，以“用標準、抓預控”為切入點，以崗位風險防控為支撐點，提升煤礦的安全生產(chǎn)水平和保障能力。一是強化從業(yè)人員對“三大規(guī)程”和各種標準、規(guī)定的學習、掌握，提升職工的安全意識和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范職工的操作行為；二是加大 “反三違”工作力度，制定嚴格的“反三違管理辦法”，大力宣傳“三違”的嚴重危害，嚴厲查處“三違”行為，提高職工抵制“三違”行為的自覺性，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生

10、強化煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理

安全事故是可防可控的。一是我們投資金、下力氣，對全市礦區(qū)進行了礦井采空區(qū)地質(zhì)災害普查，對老井老礦、積水積氣做到心里有數(shù)，針對性的制定防控預案；二是對所有煤礦安全隱患及風險點進行排查建檔，加強煤礦風險預控管理，正確辨識煤礦各個作業(yè)地點存在的風險，強化消除風險的全過程管理，提高對風險的辨識和處理能力，增強煤礦的風險預控效果。今年又增加了崗位風險防控，對井下所有的崗位、工種在作業(yè)過程中存在的風險進行全面評估，根據(jù)評估結(jié)果制作安全風險卡，人手一卡、必知必會，強化職工風險預知能力和防范意識，掌握風險的處置流程和措施。

11、創(chuàng)新思路，力創(chuàng)質(zhì)量達標的新型智慧礦山

我們提出了礦井現(xiàn)代化、礦山新型化、礦區(qū)城鎮(zhèn)化、礦域生態(tài)化的“四礦四化”建設(shè)目標，大力開展現(xiàn)代化礦井建設(shè)，目前，已建成現(xiàn)代化礦井5座，全市礦井裝備機械化程度達到100%，綜采機械化程度達到100%，綜掘機械化程度達到80%以上；全市已建成一級質(zhì)量標準化礦井14座，其余全部達到二級質(zhì)量標準化。對達不到標準的，一律責令停產(chǎn)整頓，安全生產(chǎn)有了根本的保障。同時，我們大力實施“科技興安” 戰(zhàn)略，在全省率先推進互聯(lián)網(wǎng)＋煤炭（智慧煤炭），通過安全科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用“新理念、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備”，依靠科技進步，提升煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平。

四、遏制重特大事故工作中存在的主要問題。

五、遏制重特大事故的意見和建議

一是要強化隱患排查交流和互檢。地方監(jiān)管人員和企業(yè)排查人員固定，力量有限，很難做到隱患排查治理面面俱到，所以要充分利用礦與礦、縣與縣、市與市甚至省與省的隱患排查工作的交流或互檢，從而不僅更全面深入系統(tǒng)地排查治理風險隱患，而且避免局部地區(qū)隱患排查治理工作閉門造車，疏漏薄弱甚至真空環(huán)節(jié)，任其發(fā)展，最終釀成大事故。

二是進一步強化對安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督。在現(xiàn)有國家公共安全監(jiān)督檢查體制與機制的基礎(chǔ)上，進一步強化企業(yè)職工、社會公眾和媒體對國家、地方和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；增加安全生產(chǎn)相關(guān)信息的透明度，要求在企業(yè)內(nèi)部和面向社會公開企業(yè)生產(chǎn)狀況、危險源分布、監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)、事故隱患治理、安全管理現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)檢查結(jié)果、職業(yè)危害預防、事故調(diào)查處理結(jié)果等所有安全生產(chǎn)相關(guān)信息，主動接受企業(yè)職工、社會公眾和媒體的批評監(jiān)督；建立企業(yè)職工監(jiān)督和批評本企業(yè)安全生產(chǎn)的工作機制。

三是強化應(yīng)急準備，提高預案和演練的有效性。凡事預則立，不預則廢。應(yīng)急演練是檢驗完善應(yīng)急預案，提高應(yīng)急準備能力的重要途徑。目前，許多應(yīng)急演練側(cè)重展示性和示范性，與應(yīng)急處置實際情況相差較大，而且多是低水平重復，在演練策劃實施過程中也沒有開展系統(tǒng)科學的演練評估，難以切實通過演練發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。今后應(yīng)著重開展檢驗性演練或逐步增大示范性演練中的檢驗性成份，使演練能夠充分發(fā)揮應(yīng)有作用。演練活動結(jié)束后，應(yīng)深入開展評估總結(jié)工作，并采取切實措施跟蹤解決演練發(fā)現(xiàn)的問題。

四是提高職工的風險識別水平和避險自救互救能力。整合科普宣教資源，不斷拓寬安全知識傳播渠道和形式，深入企業(yè)加大宣傳廣度、深度、頻度，讓職工了解周邊環(huán)境存在的安全風險、可用的應(yīng)急資源以及相應(yīng)的安全知識，增強安全意識，消除認識誤區(qū)和僥幸心理，樹立自救、互救和公救相結(jié)合的理念，提高避險自救互救能力。

五是要進一步建立宣教培訓效果考評機制。不能僅用開展了多少次活動、發(fā)了多少宣傳冊、培訓了多少人等數(shù)量指標作為宣教培訓工作好壞的考量標準，應(yīng)該從數(shù)量和質(zhì)量兩方面設(shè)定宣教培訓工作目標，并建立相應(yīng)考評機制，著重考慮目標通過參加宣教培訓活動，其意識、知識、能力究竟有多大提高。

第二篇：遏制煤礦重特大事故工作匯報

陜西西韓興隆煤礦有限公司 遏制煤礦重特大事故工作匯報

2016年8月25日

尊敬的各位領(lǐng)導：

陜西澄城董東煤業(yè)有限責任公司是由澄合礦務(wù)局控股的股份公司，礦井證件齊全，按照276天工作日規(guī)定要求，礦井核定生產(chǎn)能力為101萬噸/年。采用主、副立井單水平開拓方式；提升方式為立井提升、單繩纏繞式；供電方式為雙回路單母分段；通風方式采用中央并列式；礦井最大排水能力1080m3/h。礦井現(xiàn)裝備兩套綜采工作面，一采一備；裝備兩套綜倔工作面，擔負礦井的掘進任務(wù)。采煤機械化程度達到100%，綜掘機械化程度達96.1%。

根據(jù)陜西省煤炭安全監(jiān)督管理局及陜西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)下的陜煤局[2016]45號文件《關(guān)于陜西省煤礦重大災害防治規(guī)定的通知》及陜煤局46號等相關(guān)安全文件要求，董東公司依照專項工作部署安排，對照規(guī)定的八項30條內(nèi)容進行了全面檢查落實；開展了遏制重特大事故及重大災害專項落實整治。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、采區(qū)、采掘工作面生產(chǎn)符合相關(guān)規(guī)范，采、倔支護工藝符合要求，通風、瓦斯治理、防塵防滅火管理，機電、提升運輸和防治水管理健全可靠，“六大系統(tǒng)”健全完善，通過了集團公司各項驗收，并經(jīng)陜西省安全監(jiān)督管理局（陜煤局[2014]101號文）驗收合格批復，安全監(jiān)控、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險等系統(tǒng)運行正常、穩(wěn)定。礦井開采正規(guī)，無法超層越界，均在批準的煤層范圍內(nèi)開采。礦 井生產(chǎn)秩序、安全狀況良好，無死亡事故的發(fā)生，達到一級安全質(zhì)量標準化礦井。

一、礦井遏制重特大事故、災害防治、隱患排查治理、汛期雨季“三防”開展及落實情況

1、根據(jù)安監(jiān)總煤裝[2016]10號文件《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進一步加強煤礦重大災害防治有校防范中特大事故的通知》精神，我們高度重視落實陜煤局[2016]21號文件關(guān)于《陜西省煤礦重大災害防治和有效防治重特大事故工作方案》、省安委會印發(fā)《陜西省防范和遏制重特大事故工作方案》和陜煤局發(fā)[2016]46號文件《關(guān)于落實標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案意見》的通知要求，結(jié)合實際制定了相關(guān)措施，成立領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導牽頭負責，構(gòu)建了治理機制，制定了防治措施，逐級落實責任，全覆蓋開展礦井隱蔽致災因素普查工作。同時對照國家煤礦安全監(jiān)察局2016年“煤礦七項專項監(jiān)察方案”，公司以事故預防、災害預防，消除各類安全隱患保證安全生產(chǎn)為目的，在7至10月份開展災害防治安全集中排查專項治理，7、8月份公司進行了災害防治自查自糾和問題整改。于2016年7月20日及8月10日、16日、22日由總經(jīng)理帶隊，分管領(lǐng)導負責，全方位動態(tài)普查，組織進行了頂板、防治水、提升運輸、“一通三防”瓦斯防治專項檢查，對檢查存在的46條主要問題已按“五落實”原則進行了落實整改。

2、按照省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動的通知》和省政府、省局針對“4.25”銅川照金煤 礦透水事故、“7.18”瓦斯爆炸事故警示通報等相關(guān)文件精神，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動，公司組織進行了全員安全主體責任宣誓和承諾，進一步落實企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導責任、管理人員的管理責任、員工的崗位責任，促使企業(yè)安全生產(chǎn)體系更加完善、安全管理水平顯著提高、隱患排查治理機制更趨完善，促進實現(xiàn)安全目標任務(wù)。7月5日，8月8日在公司總經(jīng)理安全辦公會上組織機關(guān)及管理人員認真學習落實了黃玉治局長在全國煤礦重大災害預防現(xiàn)場會上的講話、胡和平省長在全省安全生產(chǎn)暨地質(zhì)災害防治防汛食品藥品安全電視電話會議上的講話及姜峰副省長安全講話，專題觀看了視頻教育片，學習了銅川照金煤礦透水事故通報及白水縣鴻森煤業(yè)公司瓦斯爆炸事故通報，落實了防治水相關(guān)安全措施，對照煤礦瓦斯防治“雙十條”規(guī)定，完善了通風哇專項防治措施。

3、通過加強安全技術(shù)管理和生產(chǎn)技術(shù)管理，對重點工程、重大危險源、安全薄弱環(huán)節(jié)開展裝箱整治和考核，對重要的技術(shù)措施結(jié)合現(xiàn)場實際論證會審，確保措施的安全性和可靠性。2016安全投入計提標準為20元/噸。制定了安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法，設(shè)立了專門賬戶，做到?？顚Ｓ?，確保隱患治理和安全資金投入到位。

4、公司建立了安全隱患分級管理和重大隱患排查機制，實行了隱患閉環(huán)管理和隱患排查治理科部室包隊負責制。堅持開展了旬檢、區(qū)隊周檢、班組班查的全員隱患排查，7至8月份，礦井排查整改落實隱患126余條，保障了隱患預控，作業(yè)華景的安全性。在安全管理考核方面，以正面激勵與安全責任獎罰雙向掛鉤，有效提升了現(xiàn)場安 全管理效果。通過常態(tài)化開展崗位過程管控、隱患排查治理工作，日常加大安全風險管理，突出事前預防及過程控制。針對礦井生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備及通風系統(tǒng)、瓦斯管理、監(jiān)測監(jiān)控、機電運輸、隱蔽致災因素等方面全方位不留盲區(qū)死角，做到登記、報告、責任落實、閉環(huán)銷號，達到隱患問題的有效治理。

5、根據(jù)省局、陜煤司《關(guān)于2016年雨季“三防”工作的安排意見》文件精神，公司下發(fā)了《2016年雨季“三防”工作安排的通知》成立了雨季“三防”指揮領(lǐng)導小組及搶險工作組，明確了各人員職責。按照文件安排，由調(diào)度室負責，每月組織相關(guān)人員對雷雨來臨前、雷雨來臨后各進行一次檢查，二季度排查處理16條“三防”問題，對存在問題進行了逐條落實。同時對汛期雨季“三防”期間搶險物資材料、地面井口周圍、絞車房、主扇房、變電所、鍋樓房、車間周邊排水系統(tǒng)進行了排查，對排水系統(tǒng)不暢地段進行了檢查和測試。加強了雷雨天氣大型設(shè)備停運及堅持預防管理措施，確保設(shè)備運行安全可靠。

二、礦井突出強化“一通三防”瓦斯治理、防治水、頂板、提升運輸災害防治，落實“煤礦七項專項監(jiān)察方案”工作要求，有效遏制災害事故

1、礦井通風、瓦斯防治：根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實施方案的通知》要求，建立了以總經(jīng)理為第一責任人，以總工程師為核心的瓦斯治理和管理體系。依照關(guān)于開展煤礦瓦斯防治“雙十條”（陜煤化司發(fā)[2016]496號轉(zhuǎn)發(fā) 陜煤局發(fā)[2016]48號）和《強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局82號令）的貫徹落實要求，完善了“瓦斯雙十條”防治措施，強化了嚴格巡回、盯面檢查工作；利用人員定位系統(tǒng)加強對瓦斯檢查員的監(jiān)督考察，強化責任意識，對其檢查的結(jié)果和問題及時上報通風隊及調(diào)度室，實現(xiàn)管理科學化、檢查程序化的目的要求。7月份按照省局部署，進行了礦井瓦斯鑒定工作，鑒定報告已上報公司（局）。礦井安裝了KJ66N型安全監(jiān)控系統(tǒng)，可實時監(jiān)測主扇風量、負壓、風速、電機功率等性能參數(shù)。按照陜煤股份有限公司《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法》制定了各采掘、輔助區(qū)隊“瓦斯治理”檢查驗收表、綜合評比表及獎懲辦法，使管理責任進一步明確，提高了瓦斯治理工作效率；達到了瓦斯“零超限”管理要求。礦井通風系統(tǒng)完善、穩(wěn)定，各作業(yè)區(qū)域風量、風速符合要求，無微風、風簾、風障違規(guī)設(shè)施。按要求開展反風演習，反風系統(tǒng)設(shè)施完善可靠。日常檢測采煤工作面和掘進工作面風排瓦斯涌出量最大為1m3/min和0.36m3/min，符合規(guī)定要求。

2、礦井水害防治：成立了以總經(jīng)理為組長、總工程師為副組長，專業(yè)部室為成員的防治水示范礦井創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組。結(jié)合陜煤局[2016]114號函《防治水十條規(guī)定》征求意見，礦井健全了防治水機構(gòu)，完善了防治水基礎(chǔ)資料，探放水設(shè)備齊全，防排水系統(tǒng)合理完善，水情水害在線檢測系統(tǒng)建立，應(yīng)急管理到位。礦井配備了兩臺ZDY650全液壓探放水鉆機，建立了應(yīng)急搶險設(shè)備、物資臺賬，并設(shè)專庫、專人管理，雨季“三防”機構(gòu)健全，物資儲備充足。掘進工作面施工前，根據(jù)直流電法勘探結(jié)果，對富水異常區(qū)進行超前探放水，配備不小于150m3/h防排水系統(tǒng)，采煤工作面形成后均進行地板注漿加固，對注漿效果進行電法驗證，并配備不小于400m3/h防排水系統(tǒng)。針對承壓開采，主要采取以下措施：一是采用物探、鉆探綜合探查手段，探明含水層的富水性和潛在導水通道。二是通過注漿改造底板，提高隔水層有校厚度和完整性，增強其阻水性能。三是工作面注漿完成后，采用坑透、電法等物探方法對工作面底板注漿效果進行驗證，日常嚴格預防性檢查及隱患排查和閉環(huán)管理。水害防治效果很好。

3、礦井火災防治：礦井防滅火方面：礦井主采5號煤層屬Ⅲ類不易自燃。井下各機電硐室、轉(zhuǎn)載點、配電點等均按規(guī)程要求配備了沙箱滅火器，礦井消防管路安裝齊全，礦井無CO或其他指標性氣體超限。在綜合防塵方面，健全了綜合防塵管理辦法。井下各轉(zhuǎn)載點噴霧、凈化水幕、液壓支架架間噴霧、采掘機內(nèi)噴霧及外噴霧設(shè)施齊全，使用正常，從源頭消除粉塵，杜絕粉塵超限。在井下綜采工作面推廣使用了風水聯(lián)動噴霧裝置，大大提高了除塵效果。

4、頂板災害防治管理：礦井長臂開采支護可靠，采煤機械化程度達100%，綜掘機械化程度達99.1%，無淘汰落后的采煤工藝極不可靠支護。采掘工作面頂板動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行，掘進工作面堅持開展錨桿、錨索拉拔試驗，確保支護安全有效。嚴格頂板支護日常檢查及隱患排查處理機制。制定了大面積冒頂預防措施，加強了巷道頂板管理。每月組織專業(yè)部室對井下所有巷道頂板支護情況進行排查，并安排對50108綜采工作面、50122綜采工作面順槽受壓變形巷 道進行了維修和套棚加固；重點完善了50122采面過陷落柱的安全技術(shù)措施和方案，嚴把安全技術(shù)關(guān)口，確保作業(yè)環(huán)境的安全可靠。

5、機電提升運輸安全管理：礦井主提升設(shè)備各種保護裝置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；主井提升系統(tǒng)九大保護、副井提升系統(tǒng)八大保護安全裝置靈敏有效，檢驗合格、運行可靠。公司開展了礦井供電、提升運輸專項治理活動，對供電設(shè)備進行了完善規(guī)范，各項安全設(shè)施齊全有效。建立了小絞車運輸授權(quán)開啟和“五人聯(lián)簽”管理制度，現(xiàn)場實行了IC卡專人負責制。依照澄合礦業(yè)公司“供配電網(wǎng)絡(luò)和供電安全專項治理”的文件要求，完善了本礦的供配電網(wǎng)絡(luò)和供配電系統(tǒng)的裝備、運行、巡查、維護等管理制度，完善了系統(tǒng)裝備的各類保護裝置和保護整定工作；同時在4月19日至20日完成了春季供電設(shè)施的預防性試驗，編制了礦井大面積停電應(yīng)急預案。在7至9月深入開展礦井機電提升運輸專項治理及煤礦設(shè)備專項監(jiān)察整治，進一步規(guī)范機電設(shè)備管理。

6、董東煤業(yè)公司按照集團、股份公司安全培訓重點工作安排，結(jié)合煤礦安全培訓專項監(jiān)察規(guī)定要求，通過突出現(xiàn)場安全培訓的方法，把班組長培訓、新員工培訓、特殊工種培訓作為培訓的重點工作來抓，落實完成安全培訓計劃及現(xiàn)場安全培訓，提升作業(yè)人員操作水準。2016年計劃培訓安全管理人員、班工長、特殊作業(yè)人員、從業(yè)人員481人，截止7月底，已完成年初培訓計劃的87%，同時，積極開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工作，通過事故案例警示教育常態(tài)化，礦領(lǐng)導及專業(yè)人員定期深入?yún)^(qū)隊講解案例，明確安全風險點，加強與一 線職工的溝通交流，凝聚安全經(jīng)營工作的正能量。

三、清晰觀念認識，轉(zhuǎn)變安全機制，通過“源頭預防、過程管控，基礎(chǔ)保障”，夯實后五個月煤礦安全重點工作和保障措施。

1、公司安全管理始終保持“零思維”高壓態(tài)勢不動搖。鎖定中省、集團、股份公司安全工作目標和公司“局”“四個長效機制”為主要內(nèi)容的“12335”安全管理模式，嚴格安全基礎(chǔ)考核和崗位過程控制管理，嚴格各級安全主體責任的落實考核，執(zhí)行安全風險預控、隱患排查治理、認得行為管控、區(qū)隊班組管理平臺及操作素質(zhì)提升+崗位過程控制聯(lián)考核的“4+1” 現(xiàn)場管理要求，確保安全責任履行到位、安全管理制度執(zhí)行到位。

2、在安全管理上，切實落實層級安全主體責任，領(lǐng)導牽頭，分級管理，實現(xiàn)安全績效和只能高興力新提升。樹立“誰主管，誰負責，誰檢查，誰落實”的原則做好安全管理?？朔踩芾淼闹饕∪觞c，提升“五項執(zhí)行力”：一是抓現(xiàn)場“三員”聯(lián)簽安全確認和區(qū)隊一級現(xiàn)場崗位“三三整理風險預控菜單式安全確認”工作。二是抓班前會職工安全預想活動，做到人人能口語描述作業(yè)程序和重要環(huán)節(jié)主要的安全事項。三是抓重點工作的安排、落實和考核工作不走過場。四是抓現(xiàn)場職工的規(guī)范操作，對可能造成人身上海的隱患和“三違”人員要列入安全“紅線”管理的重點，做到隱患排查不留死角、整改不留余地、處罰不留情面。五是加大對重點人群、重點時段、重點崗位作業(yè)人員的安全管理力度，實現(xiàn)對其作業(yè)行為的檢查管控，確保人身安全。

3、安全是企業(yè)最大的效益，我們嚴格落實安全主體責任和嚴抓過程管控考核，今年將責任落實到輕傷視為嚴重事故進行管理，發(fā)生輕傷即進入從嚴懲治程序，安全風險抵押按照事故類別輕重扣減本金的百分比，直至全額扣除，從考核兌現(xiàn)上加強個人安全意識。安全培訓也著重“現(xiàn)場式”、“親情式”、“承諾式”等，與實際工作和家屬結(jié)合起來，提高培訓效果。

4、根據(jù)《后五個月煤礦安全重點工作和措施》的通知（陜煤局發(fā)[2016]51號）及公司（局）重點工作要求，制定了礦井后五個月安全重點工作措施，通過扎實抓好公司重大災害防治規(guī)定和重特大事故防治方案及實施落實，突出重大災害防治，重大風險預控等環(huán)節(jié)管理，從嚴把關(guān)，全面進行安全隱患排查和消除，強化安全專項治理，有效落實通風瓦斯防治、頂板管理、水害防治、機電運輸提升、安全培訓、生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理方面的工作措施。通過有效落實規(guī)程、安全技術(shù)措施，區(qū)隊當班安全作業(yè)計劃，作業(yè)現(xiàn)場安全負責人、作業(yè)現(xiàn)場風險點及預控措施，班前安全培訓等環(huán)節(jié)，使每位職工明白當班作業(yè)計劃，作業(yè)場所的風險點及應(yīng)采取的措施，從源頭治理到過程管控，緊盯安全目標不放松，緊盯隱患排查治理不放松，緊盯落實與追究不放松，緊盯特殊時段和薄弱環(huán)節(jié)不放松，扎實把安全保障工作做細做實，做到有安排、有落實、有考核，確保后五個月的現(xiàn)場安全生產(chǎn)，實現(xiàn)災害治理、事故防范工作再上新臺階。

四、規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，降低提效，嚴格落實礦井276天工作日規(guī)定 根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》（發(fā)改運行[2016]593號）文件精神，結(jié)合我公司生產(chǎn)實際情況，我公司2016年法定節(jié)假日、周日休息及富余人員分流期間放假合計天數(shù)為90天，礦井生產(chǎn)天數(shù)為276天，符合《關(guān)于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》文件規(guī)定。

五、礦井目前存在的主要問題和對策

礦井目前開采的工作面均為孤島工作面，兩巷壓力較大，橋轉(zhuǎn)及端頭架推移困難，2016年上半年單產(chǎn)受到一定影響。為了保證工作面正常推采，安排掘一隊配合綜采隊在橋轉(zhuǎn)巷進行擴幫、起底，影響了正常掘進任務(wù)。采取的對策：對孤島采面掘進支護參數(shù)進行優(yōu)化，已與西礦院校合作，科研攻關(guān)，并在50130回風巷現(xiàn)場進行試驗，通過計防治本，提升作業(yè)環(huán)境安全可靠性。

當前，煤炭市場形勢嚴峻，礦井經(jīng)營困難，職工穩(wěn)定性差，安全投入上也受到一定影響。但是，在上級組織的關(guān)心指導和幫助下，尤其是公司（局）開展兩個月集中排查以來，促使我們進一步提高了認識，我們將堅決執(zhí)行安全法規(guī)政策要求和領(lǐng)導講話，在制度管理上要安全、在素質(zhì)提升上要安全、在現(xiàn)場落實上要安全，維護號職工權(quán)益，推進礦井向前發(fā)展。

第三篇：煤礦遏制重特大事故的工作方案

XXX岔堰溝煤廠

防范和遏制重特大事故的工作方案

為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件（安監(jiān)總煤調(diào)〔2016〕30號）的精神，國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2016年7項專項監(jiān)察方案的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕7號）要求，以及煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我礦的安全生產(chǎn)實際，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、成立領(lǐng)導小組

為確?！禭XX岔堰溝煤廠防范和遏制重特大事故的工作方案》（以下簡稱工作方案）的順利實行，特成立XXX岔堰溝煤廠防范和遏制重特大事故的工作方案領(lǐng)導小組。

組

長：XXX 副組長：XXX

XXX 成員：XXX XXX

組長對工作方案的實施工作全面負責，保證方案的實施工作順利開展；

副組長協(xié)助組長抓好方案的實施工作，對分管業(yè)務(wù)范圍的工作負責，保證攻堅戰(zhàn)方案的實施工作。

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由肖斗相具體對方案的實施工作進行安排、督導、考核。

二、工作方案實施時間

自2016年5月起

三、攻堅戰(zhàn)目標

以貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件（安監(jiān)總煤調(diào)〔2016〕30號）的精神，國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2016年7項專項監(jiān)察方案的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕7號）要求，《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號，以下簡稱《七條規(guī)定》）；以“深入開展攻堅戰(zhàn)，有效遏制重特大事故”為主線，徹查各類安全隱患，規(guī)范員工正規(guī)操作，提高煤礦安全技術(shù)裝備水平。到2016年底，全礦杜絕輕傷以上人身事故和較大非人身事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、工作安排

（一）提高思想認識，強化宣傳發(fā)動

各科室（部門）要積極做好工作方案的宣傳發(fā)動工作，按照省、市主管部門的要求，開展好宣傳發(fā)動工作。一要充分利用培訓、各種會議，加大宣傳發(fā)動力度，讓全礦所有干部職工知道此工作方案的意義和做法。二要加強干部職工的安全培訓，尤其是部門負責人、班組長和安全監(jiān)管隊伍的培訓，培訓的內(nèi)容要包括：總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，“強化紅線意識”，落實去產(chǎn)能及轉(zhuǎn)型升級要求，煤礦事故案例警示教育片，新《規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，煤礦有關(guān)規(guī)章制度等。通過集中或分散的宣講培訓，進一步提高煤礦負責人、安全監(jiān)管人員的安全意識、責任意識、法律意識，為開展遏制煤礦重特大事故奠定基礎(chǔ)。

（二）開展安全檢查，落實防范措施

按照工作方案的目標要求，認真開展好安全生產(chǎn)大檢查，大檢查要做到真查、真停、真盯、真改、真驗、真落實。對隱患排查及處理嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求落實。

真查：礦長親自組織開展大檢查，各部門負責人、各單位安全管理人員參加。

真停：凡不符合《雙七條規(guī)定》任何一個條款，達不到煤礦安全質(zhì)量標準化最低標準的以及各類重大隱患不及時整改治理的頭面一律停產(chǎn)。

真盯：煤礦安監(jiān)科派專人對停工頭面進行監(jiān)督整改。

真改：對于停工頭面進行技術(shù)改造和問題整改，以確保盡早恢復施工。

真驗：對于問題整改完成、具備施工條件的頭面，礦組織相關(guān)人員進行驗收合格后，方可復工。

真落實：對查出的隱患嚴格按“五定”原則整改，逾期整改不了的將進行處罰，并與年終考核連接起來。

（三）推進水害普查治理工作

由總工程師牽頭，全面啟動礦區(qū)水害普查治理工作，要繪制實地勘察圖表，全面掌握井下采空區(qū)、工作面、冒落帶以及與地表的對應(yīng)關(guān)系，圈定老空區(qū)重點區(qū)域水害，重點檢查和監(jiān)控。嚴查礦井的疏水、防水和排水等防治措施落實情況，礦井水害應(yīng)急預案制定情況，探放水有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。

（四）強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，推進信息化平臺建設(shè)

目前，我礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)都已初步形成，能夠有效監(jiān)測監(jiān)控井下有害氣體、進行人員定位、通信聯(lián)絡(luò)，在運行過程中維護人員要勤下井，及時與工程的進展銜接起來。對系統(tǒng)進行維護升級，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。

（五）繼續(xù)改進生產(chǎn)方式，提高裝備水平

在消滅淘汰設(shè)備和落后工藝的同時，要以先進的機械化裝備投入安全生產(chǎn)，進一步縮小與大型現(xiàn)代化煤礦的差距。要通過各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術(shù)裝備改造和隱蔽性致災隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預防和抗災能力。

（六）加大質(zhì)量標準化建設(shè)力度，提高煤礦安全管理水平

深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，嚴格按照國家《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》進行驗收，要實現(xiàn)動態(tài)達標和靜態(tài)檢查相結(jié)合，礦井要達到安全質(zhì)量標準化一級以上標準。

（七）完善隱患排查制度，加強隱患排查治理工作

進一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。要嚴格按照隱患排查治理“四個100%”進行落實，重點查隱患治理的措施、整改、復查、銷號是否到位，對于重大隱患要制定專項措施、方案，實行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（八）強化瓦斯綜合治理，有力防范瓦斯事故。為落實通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位的瓦斯綜合管理體系，我礦建立了以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理領(lǐng)導小組，確保解放層的開采和瓦斯抽放工作，推廣先進適用的打鉆、增透技術(shù)和設(shè)備，提高瓦斯抽采效果，徹底實現(xiàn)不掘突出頭、不采突出面，防止各類瓦斯事故發(fā)生。

（九）嚴格勞動用工管理，強化礦長帶班下井制度。

礦上勞動用工、人員配備必須符合有關(guān)文件規(guī)定，落實統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會保險、統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣用工，嚴格實施工傷保險實名制。所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗，嚴禁無證和持假證上崗；管理人員、技術(shù)人員配備必須符合《99號文》要求。

嚴格遵守習水縣長青煤業(yè)有限責任公司礦級帶班下井制度》，做到按規(guī)定下井帶班、現(xiàn)場交接班、開好班前班后會，并做好記錄，確保整個帶班期間的職能發(fā)揮。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為確保工作方案取得圓滿成功，礦成立了“防范和遏制重特大事故工作方案”領(lǐng)導小組，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的責任追究和問責原則，各盡其職，各負其責，切實將這項工作落到實處。

（二）嚴格檢查，注重實效。檢查過程中要本著嚴肅認真的態(tài)度，做到不留死角，不走過場。對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條登記造冊并備案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，掛牌督辦，確保隱患排查落到實處。

（三）認真總結(jié)，鞏固提高。每年可以開展“遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)”活動，對取得的成績和存在的問題進行歸納和總結(jié)，將好的經(jīng)驗在今后的安全生產(chǎn)工作中進一步推廣，對于存在的問題和不足，將作為改進以后工作的借鑒，揚長避短，將全礦的安全管理工作從思想觀念、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、教育手段等方面推向一個新的水平。

XXX岔堰溝煤廠

XXX年5月2日

第四篇：煤礦遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案

××××××××煤業(yè)有限責任公司

遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案

為認真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)集團公司?關(guān)于印發(fā)遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案?的通知（中電投金元煤炭函?2014?30號）的要求，結(jié)合我礦的安全生產(chǎn)實際，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、成立領(lǐng)導小組

為確保?攻堅戰(zhàn)實施方案?的順利實行，特成立習水縣長青煤業(yè)有限責任公司遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)推進實施方案領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

組長對攻堅戰(zhàn)推進實施方案的實施工作全面負責，保證攻堅戰(zhàn)推進實施方案的實施工作順利開展；副組長協(xié)助組長抓好攻堅戰(zhàn)推方案的實施工作，對分管業(yè)務(wù)范圍的工作負責，保證攻堅戰(zhàn)方案的實施工作。

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)部，由×××具體對攻堅戰(zhàn)推進實施方案的實施工作進行安排、督導、考核。

二、攻堅戰(zhàn)時間

2014年2月至2015年底。

三、攻堅戰(zhàn)目標

以貫徹落實?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見?（國辦發(fā)?2013?99號，以下簡稱?99號文?）和?煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定?（國家安全監(jiān)管總局令第58號，以下簡稱?七條規(guī)定?）、?省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見?的實施意見?（黔府辦發(fā)?2013?60號，以下簡稱60號文）和貴州省安監(jiān)局?關(guān)于加強煤礦企業(yè)集團公司安全管理的通知?（黔安監(jiān)煤礦?2014?14號，以下簡稱14號文）、中電投貴州金元集團股份有限公司?煤礦生產(chǎn)安全責任事故“五職礦長”處理規(guī)定?（金元規(guī)章?2014?第31號）為主要內(nèi)容，以“深入開展攻堅戰(zhàn)，有效遏制重特大事故”為主線，徹查各類安全隱患，規(guī)范員工正規(guī)操作，提高煤礦安全技術(shù)裝備水平。到2015年底，全礦杜絕輕傷以上人身事故和較大非人身事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、工作安排

（一）提高思想認識，強化宣傳發(fā)動（2013年12月至2014年4月底）

各單位（部門）要積極做好此次攻堅戰(zhàn)的宣傳發(fā)動工作，按照省、市和集團公司攻堅要求，開展好宣傳發(fā)動工作。一要充分利用各種載體，加大宣傳發(fā)動力度，讓全礦所有干部職工知道此次攻堅戰(zhàn)的意義和做法。二要加強干部職工的安全培訓，尤其是部門負責人、班組長和安全監(jiān)管隊伍的培訓，培訓的內(nèi)容要包括：總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，?99號文?和?七條規(guī)定?宣貫大綱，攻堅戰(zhàn)方案，煤礦事故案例警示教育片，?煤炭法?、?安全生產(chǎn)法?等法律法規(guī)，通過集中或分散的宣講培訓，進一步提高煤礦負責人、安全監(jiān)管人員的安全意識、責任意識、法律意識，為開展遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

（二）開展安全檢查，落實“攻堅”措施（2014年4月至2015年年底）

按照攻堅戰(zhàn)任務(wù)的要求，認真開展好安全生產(chǎn)大檢查，大檢查要做到真查、真停、真盯、真改、真驗、真落實。真查：礦長親自組織開展大檢查，各部門負責人、各單位安全管理人員參加。

真停：凡不符合?雙七條規(guī)定?任何一個條款，達不到煤礦安全質(zhì)量標準化最低標準的以及各類重大隱患不及時整改治理的頭面一律停產(chǎn)。

真盯：礦安環(huán)部將派專人對停工頭面進行監(jiān)督整改。真改：對于停工頭面進行技術(shù)改造和問題整改，以確保盡早恢復施工。

真驗：對于問題整改完成、具備施工條件的頭面，礦組

織相關(guān)人員進行驗收合格后，方可復工。

真落實：對各單位出現(xiàn)的隱患嚴格按“五定”原則整改，逾期整改不了的將進行處罰，并與年終考核連接起來。

（三）推進水害普查治理工作

由總工程師牽頭，全面啟動礦區(qū)水害普查治理工作，要繪制實地勘察圖表，全面掌握井下采空區(qū)、工作面、冒落帶以及與地表的對應(yīng)關(guān)系，圈定老空區(qū)重點區(qū)域水害，重點檢查和監(jiān)控。嚴查礦井的疏水、防水和排水等防治措施落實情況，礦井水害應(yīng)急預案制定情況，探放水有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。

（四）強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，推進信息化平臺建設(shè)

目前，我礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)都已初步形成，能夠有效監(jiān)測監(jiān)控井下有害氣體、進行人員定位、通信聯(lián)絡(luò)，在運行過程中維護人員要勤下井，及時與工程的進展銜接起來。對系統(tǒng)進行維護升級，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。

（五）改進生產(chǎn)方式，提高裝備水平

在消滅淘汰設(shè)備和落后工藝的同時，要以先進的機械化裝備投入安全生產(chǎn)，進一步縮小與大型現(xiàn)代化煤礦的差距。要通過各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術(shù)裝備改造和隱蔽性致災隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預防和抗災能力。

（六）加大質(zhì)量標準化建設(shè)力度，提高煤礦安全管理水平

深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，嚴格按照國家?煤礦安全質(zhì)量標準化標準?進行驗收，要實現(xiàn)動態(tài)達標和

靜態(tài)檢查相結(jié)合，礦井要達到安全質(zhì)量標準化一級以上標準。

（七）完善隱患排查制度，加強隱患排查治理工作

進一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。要嚴格按照隱患排查治理“四個100%”進行落實，重點查隱患治理的措施、整改、復查、銷號是否到位，對于重大隱患要制定專項措施、方案，實行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（八）強化瓦斯綜合治理，有力防范瓦斯事故。

為落實通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位的瓦斯綜合管理體系，我礦建立了以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理領(lǐng)導小組，確保解放層的開采和瓦斯抽放工作，推廣先進適用的打鉆、增透技術(shù)和設(shè)備，提高瓦斯抽采效果，徹底實現(xiàn)不掘突出頭、不采突出面，防止各類瓦斯事故發(fā)生。

（九）嚴格勞動用工管理，強化礦長帶班下井制度。礦上勞動用工、人員配備必須符合有關(guān)文件規(guī)定，落實統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會保險、統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣用工，嚴格實施工傷保險實名制。所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗，嚴禁無證和持假證上崗；管理人員、技術(shù)人員配備必須符合?99號文?要求。

嚴格遵守習水縣長青煤業(yè)有限責任公司礦級帶班下井制度?，做到按規(guī)定下井帶班、現(xiàn)場交接班、開好班前班后會，并做好記錄，確保整個帶班期間的職能發(fā)揮。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為確保此次攻堅戰(zhàn)能取得圓滿成功，礦成立了“遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)”領(lǐng)導小組，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的責任追究和問責原則，各盡其職，各負其責，切實將這次攻堅戰(zhàn)工作落到實處。

（二）嚴格檢查，注重實效。檢查過程中要本著嚴肅認真的態(tài)度，做到不留死角，不走過場。對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條登記造冊并備案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，掛牌督辦，確保隱患排查落到實處。

（三）認真總結(jié)，鞏固提高?；顒咏Y(jié)束后，對開展的“遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)”活動中取得的成績和存在的問題進行歸納和總結(jié)，將好的經(jīng)驗在今后的安全生產(chǎn)工作中進一步推廣，對于存在的問題和不足，將作為改進以后工作的借鑒，揚長避短，將全礦的安全管理工作從思想觀念、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、教育手段等方面推向一個新的水平。

×××××××煤業(yè)有限責任公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部2014年3月12日

第五篇：遏制重特大事故工作總結(jié)

標本兼治遏制重特大事故工作總結(jié)

為進一步推進落實安全防控措施，深入排查容易發(fā)生重特大事故的重點施工部位和環(huán)節(jié)，并有針對性地制定和落實防控措施，把遏制重特大事故與安全生產(chǎn)工作落到實處，根據(jù)總包單位下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“中國鐵建大橋工程局集團有限公司德簡高速公路工程建設(shè)標本兼治遏制重特大事故工作實施方案”的通知》（大橋總包安質(zhì)【2017】55號）文件要求，并學習《四川省標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》（川安辦【2016】26號）、《四川省交通運行業(yè)標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》（川交安委【2016】5號）、《四川省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)“四川省在建高速公路及重點水運工程建設(shè)標本兼治遏制重特大事故工作實施方案”的通知》（川交質(zhì)監(jiān)函【2017】30號）文件精神要求，我單位結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，深入開展安全隱患排查治理工作，切實維護現(xiàn)場施工安全管理工作?，F(xiàn)將我單位遏制重特大事故工作總結(jié)情況匯報如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導。

我項目部高度重視，切實加強遏制重特大事故工作領(lǐng)導，要求各部門和協(xié)作隊要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，以強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責任為重點；深入開展隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，有效杜絕重特大事故發(fā)生。項目部 1 成立了防范遏制重特大事故工作領(lǐng)導組，研究解決防范遏制重特大事故工作中存在的問題，組織協(xié)調(diào)開展防范遏制重特大事故工作。

二、遏制重特大事故專項活動工作開展內(nèi)容

消防安全隱患排查整治；我項目部對生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全防護。油庫、配電間、辦公區(qū)域、工地鋼筋加工棚等處都配備消防器材，健全了消防制度。

腳手架、墩柱施工、基坑開挖、起重器械等方面的隱患排查整治；

特種設(shè)備隱患排查整治包括龍門吊、起重設(shè)備等隱患排查治理。

三、遏制重特大事故專項活動工作開展重點

職工民工駐地、拌和站、鋼筋加工場、消防安全隱患；特種設(shè)備的檢驗、檢查維修保養(yǎng)、現(xiàn)場使用安全現(xiàn)狀；腳手架的搭設(shè)規(guī)范；高空作業(yè)的作業(yè)平臺、臨邊安全防護、個體安全防護、人員上下通道；施工現(xiàn)場各施工點的臨時用電的規(guī)范情況。

四、本次遏制重特大事故專項活動取得的成績

1、安全生產(chǎn)意識有了進一步增強。項目部成了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，落實了責任人，明確了專職安全員，安全生產(chǎn)教育逐步成為主要工作。

2、安全生產(chǎn)責任目標進一步明確、具體、細化，制度逐步健全。

3、施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)技術(shù)措施得到落實，臨時用電、腳手架、高處墜落、模板工程等專項施工方案，較有可操作性和針對性。

4、龍門吊、起重設(shè)備實行安全檢測準用制度。施工現(xiàn)場的龍門吊都已通過技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗檢測并辦理了使用登記。

5、安全職責有所加強。項目部能正確履行安全監(jiān)理職責，對存在安全隱患的局部部位采取責令整改和暫停施工措施。

6、特種工持證上崗情況較好，模板、腳手架搭設(shè)及驗收情況基本符合相關(guān)規(guī)范。

五、本次遏制重特大事故專項活動存在的問題及整改措施

通過此次遏制重特大事故專項活動，本項目部并無重大安全隱患，施工現(xiàn)場偶見不安全用電，不按要求佩戴安全帽，穿拖鞋等情況。橋梁施工安全防范網(wǎng)和標志不到位，個別施工隊的材料堆放不規(guī)范等。根據(jù)這些情況，我項目部加強了現(xiàn)場施工管理，加大施工現(xiàn)場安全檢查力度，并對施工現(xiàn)場施工人員進行了安全教育，讓其認識到安全的重要性，從而做到不傷害自己，不傷害別人不被別人傷害。

六、下一步工作計劃

1、繼續(xù)嚴格安全生產(chǎn)管理，使安全隱患排查整治工作成為常態(tài)，落實安全生產(chǎn)責任。

2、加強安全生產(chǎn)防護用品的專項整治工作，為施工 3 從業(yè)人員提供有效保障。

3、對于整改不到位和逾期不整改的責任單位給予通報及罰款處理。