第一篇：申論備考閱讀材料(一)

給人改變未來的力量

申論備考閱讀材料

（一）遼寧：以政德建設(shè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

地方黨委換屆后，遼寧省委在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中突出政德建設(shè)重點(diǎn)，以政德教育為抓手，著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以忠誠、為民、務(wù)實(shí)、公正、清廉為主要內(nèi)容，大力加強(qiáng)黨員干部的政治修養(yǎng)和品德錘煉。

政德教育點(diǎn)燃廣大干部振興發(fā)展的激情

2012年7月27日，遼寧省委常委會(huì)審議通過了《關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展政德教育的實(shí)施意見》，一次面向全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政德集中教育活動(dòng)全面啟動(dòng)。省委書記王珉同志強(qiáng)調(diào)，要以政德教育為載體點(diǎn)燃各級(jí)班子和廣大干部振興發(fā)展的激情，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的實(shí)踐中彰顯先進(jìn)性和純潔性。

政德修養(yǎng)是各級(jí)黨員干部的立身之本、從政之基。遼寧始終把政德教育作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，先后下發(fā)相關(guān)文件，并在相繼召開的全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議和全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上，對(duì)開展政德教育作出具體安排，要求黨員干部時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)政德修養(yǎng)，始終做到忠誠、為民、務(wù)實(shí)、公正、清廉。組織黨員干部學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)典型，提升理論水平和思想境界。省委不僅要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)至少開展一次以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主題的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，還以提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)為主要內(nèi)容，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。省委組織部專門編印了學(xué)習(xí)資料，給人改變未來的力量

供黨員干部學(xué)習(xí)參考，各級(jí)黨校也把政德教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真抓好實(shí)施。

召開民主生活會(huì)，明確努力方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子組織黨員干部堅(jiān)持“六查六看”，即查政治紀(jì)律，看是否做到在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；查思想素質(zhì)，看是否做到堅(jiān)定理想信念；查宗旨觀念，看是否堅(jiān)持群眾路線；查職業(yè)道德，看是否做到守法遵規(guī)、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、公正辦事；查工作作風(fēng)，看是否做到求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)；查自身形象，看是否嚴(yán)于律己、清正廉潔。

堅(jiān)持邊教育邊實(shí)踐邊建章立制，形成加強(qiáng)政德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。把政德教育、政德考核的經(jīng)驗(yàn)、做法以制度的形式固定下來。為民服務(wù)增加基層群眾的幸福指數(shù)

勤政為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的核心。加強(qiáng)政德建設(shè)，干部是主體，群眾是老師，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在實(shí)踐。

遼寧把開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)的重要途徑，并把領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層作為一項(xiàng)經(jīng)常性制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。到基層去，到群眾中去，市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年調(diào)研不少于兩個(gè)月，縣處級(jí)干部不少于三個(gè)月；市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)工作兩次以上；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪制度。

走出機(jī)關(guān)、沉下身子，身入基層、心入基層。35名省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1116名省管黨員干部和20余萬名各級(jí)機(jī)關(guān)干部，進(jìn)農(nóng)村、下社區(qū)開展“三學(xué)三送三促進(jìn)”活動(dòng)，向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，送政策、送服務(wù)、送溫暖，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)基層組織建設(shè)、促進(jìn)

給人改變未來的力量

基層發(fā)展穩(wěn)定。帶著熱情和真誠，住在農(nóng)家、走在田間、解決群眾困難的干部多了。對(duì)基層心里有“底”，才能一抓到“底”，從地頭回到大樓，作決策更有“準(zhǔn)頭”。廣大黨員干部坦言，只有讀懂了基層的實(shí)際、讀懂了群眾的需求，把群眾的“心事”當(dāng)成黨和政府的“大事”來做，科學(xué)發(fā)展才有說服力。

下基層解民憂，忙都幫到點(diǎn)子上。干部在下鄉(xiāng)時(shí)為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)出主意、想辦法、定規(guī)劃，提供資金、信息、技術(shù)等幫助，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。省委組織部會(huì)同省農(nóng)村信用社聯(lián)社下發(fā)文件，將后進(jìn)村農(nóng)戶小額信用貸款額度由最高2萬元提高到5萬元，農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度由最高5萬元提高到20萬元。

干部在一線服務(wù)，政策在一線落實(shí)，問題在一線解決，情感在一線培養(yǎng)。遼寧大力推行“一線工作法”，健全完善民情責(zé)任區(qū)、民情滿意度測(cè)評(píng)和問責(zé)等制度，全面推行為民服務(wù)全程代理?！叭罕妱?dòng)嘴，干部跑腿”。全省建立了縣(市、區(qū))行政審批中心為民服務(wù)窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理中心、村級(jí)為民服務(wù)全程代辦點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。代辦、代訴、代訪，全省在城市街道社區(qū)不僅開展為民“三代”服務(wù)，還拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，在服務(wù)群眾上下功夫。

務(wù)實(shí)干事把加快發(fā)展作為檢驗(yàn)政德的主戰(zhàn)場(chǎng)

干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干是最大的政德。各單位把更多精力投入到基層和重點(diǎn)工作中，放在抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

盡量開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，務(wù)虛更務(wù)實(shí)。遼寧省委辦公廳和省政府

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辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制會(huì)議的通知》，決定在每年三、四月份實(shí)行“無會(huì)月”制度，在此期間全省性會(huì)議暫停?！盁o會(huì)月”并非簡(jiǎn)單的“不開會(huì)”，而是把會(huì)議室“搬”到車間廠礦、田間地頭，靠前指揮，實(shí)事實(shí)辦?！爸芈鋵?shí)”，遼寧把抓落實(shí)看成是一種政治責(zé)任、一種優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立不重落實(shí)是失責(zé)、不抓落實(shí)是失職的思想，把主要精力放在抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生上。“敢落實(shí)”，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，讓所有干部牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)、敢于較真，敢于觸及矛盾和問題，在克服困難、解決難題中推動(dòng)落實(shí)?！吧坡鋵?shí)”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從實(shí)際出發(fā)科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，提出工作措施和辦法，不斷提高工作效能。

抓好落實(shí)，要靠管用的制度作保證。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)制、首問責(zé)任制、定期通報(bào)制、工作失誤登記制等，堅(jiān)持長(zhǎng)期工作隨機(jī)督查、重要工作重點(diǎn)督查、專項(xiàng)工作專門督查、階段工作實(shí)時(shí)督查，保證各項(xiàng)工作都有序推進(jìn)、執(zhí)行到位。加大工作落實(shí)的問責(zé)力度，對(duì)那些“只想當(dāng)官，不想做事”、“只做指揮員、不做戰(zhàn)斗員”的干部問責(zé)，形成注重落實(shí)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

用人更看政德。遼寧結(jié)合市縣鄉(xiāng)人大、政府和市縣政協(xié)換屆，把是否具有好的作風(fēng)和執(zhí)行力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，切實(shí)把那些政德修養(yǎng)好、政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使廣大干部真正把心思用在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)到會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定到干成事上。

清正廉潔保護(hù)好政德修養(yǎng)的生命線

給人改變未來的力量

清正廉潔是政德的基本要求。遼寧把抓清正廉潔作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要組成部分，做到教育在先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福利。近年來，著眼于源頭防腐，遼寧進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，全力打造公開、透明、高效、廉潔的服務(wù)型政府。《遼寧省行政權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)定》2012年6月1日正式實(shí)施，哪些行政權(quán)力需要公開，怎樣公開，不再是可做可不做的事情，而是“法”的要求。

舉辦6期新提拔市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育班；在全省黨員干部中開展百名勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型評(píng)選學(xué)習(xí)活動(dòng)；率先建立省警示教育基地，共有30余名省部級(jí)干部、4200多名廳局級(jí)干部、10萬多名黨員干部前往接受教育；研究制定對(duì)關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)管理的具體措施和辦法；做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、誡勉談話、組織函詢、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，保證權(quán)力更好地服務(wù)人民群眾。

推進(jìn)干部政德建設(shè)，考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。遼寧建立健全政德教育、政德考核等長(zhǎng)效機(jī)制，研究加強(qiáng)干部政德考察實(shí)施辦法，對(duì)干部的政治修養(yǎng)、職業(yè)操守、廉政品格、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德等方面的表現(xiàn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，采取正面測(cè)評(píng)與反向調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)干部的政德進(jìn)行量化考核。為確保換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員講原則、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，遼寧在2011年出臺(tái)加強(qiáng)市級(jí)和縣鄉(xiāng)黨委班子經(jīng)常性建設(shè)兩個(gè)意見的基礎(chǔ)上，2012年研究制定市縣黨委工作制度等一系列文件，細(xì)化黨委內(nèi)部議事和決策的具體制度

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和操作辦法，保證市縣黨委工作科學(xué)運(yùn)行。

遼寧在全省各級(jí)機(jī)關(guān)中開展“浮庸散奢”作風(fēng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)解決一些機(jī)關(guān)干部在工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作平庸、紀(jì)律渙散、奢侈浪費(fèi)等問題。勤調(diào)研，不漂??；勤干事，不平庸；勤服務(wù)，不散漫；勤奉獻(xiàn)，不奢侈。這是各級(jí)機(jī)關(guān)干部作出的莊嚴(yán)承諾。

全省各級(jí)機(jī)關(guān)圍繞加強(qiáng)工作效能建設(shè)、提高干部能力素質(zhì)、強(qiáng)化工作監(jiān)督管理、樹立機(jī)關(guān)良好形象等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、做好服務(wù)培訓(xùn)、建立激勵(lì)機(jī)制、加大效能監(jiān)察和責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕“浮庸散奢”現(xiàn)象發(fā)生。

治浮求實(shí)效，治庸提能力，治散正風(fēng)氣，治奢保廉潔。各地各部門教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心和自信心，以高昂的精神狀態(tài)和良好的作風(fēng)，積極投身到建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的偉大實(shí)踐中去。

第二篇：備考申論

備考申論，無非是備材料、備觀點(diǎn)、備思路、備方法、備表述這樣五個(gè)方面。

★ 備好五點(diǎn)，做好申論復(fù)習(xí)

1.就材料部分來看，2009年山東省選調(diào)生考試材料出自《人民日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《膠東在線》和《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等媒體，時(shí)間跨度從2006年6月到2008年10月。我們可以從中得到啟發(fā)，就是關(guān)注哪一層級(jí)的媒體，閱讀哪些類別的新聞材料，至少能夠增加對(duì)材料的熟識(shí)程度，減少應(yīng)試操作因信息新奇而造成的閱讀“第一眼”困惑。

2.獲取觀點(diǎn)、思路和方法，需要緊緊立足于選調(diào)生基層工作實(shí)務(wù)，需要堅(jiān)守選調(diào)類公務(wù)人員的身份，從選調(diào)干部工作貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)和組織意圖的角度，從堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)及黨管農(nóng)村的原則的高度，真正樹立起深入農(nóng)村基層，奉獻(xiàn)開拓進(jìn)取的意識(shí)。

須知申論備考，更直接地是公務(wù)人員政治思想素質(zhì)，依法行政意識(shí)，德才兼?zhèn)渌仞B(yǎng)，貫徹執(zhí)行能力，開拓創(chuàng)新精神的集中訓(xùn)練與提升。無論是方略時(shí)政、農(nóng)村實(shí)際，還是基層實(shí)務(wù)，無論是務(wù)虛還是務(wù)實(shí)，無論是貫徹落實(shí)還是開拓創(chuàng)新，都需要考生能在備考中分辨明細(xì)，踏穩(wěn)步子，找對(duì)路子。而對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)農(nóng)村實(shí)務(wù)性問題，應(yīng)該對(duì)照教材中的專項(xiàng)列舉部分和最新時(shí)政分析，從黨政機(jī)關(guān)和基層部門如何有效為民的整體舉措設(shè)置中，打好申論作答的基礎(chǔ)。在這方面，很多基層部門的先進(jìn)典型材料是可以一看的。

3.申論的表述，是言語表達(dá)能力的直接顯現(xiàn)，更是邏輯思維能力與創(chuàng)新進(jìn)取精神的再現(xiàn)。在這方面，要特別注意防止天馬行空，即使有上述觀點(diǎn)，思路和方法的統(tǒng)領(lǐng)，具體表達(dá)中也要注意不可撇開材料太遠(yuǎn)。否則，任何一種離開材料的作答，無論是對(duì)“概括題”、“評(píng)論題”還是“論述題”，都是無法獲得高分的。當(dāng)然，對(duì)字?jǐn)?shù)、字跡、卷面等作答要求，考生們同樣不可等閑視之?！?積累知識(shí)，做好綜合知識(shí)復(fù)習(xí) 1.前沿時(shí)政方針

近年來，山東省選調(diào)生考試的綜合知識(shí)部分一個(gè)突出特點(diǎn)就是考試內(nèi)容與國(guó)家的大政方針、山東省的省情省況以及社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)相聯(lián)系的程度越來越高。這一部分主要關(guān)注：七一講話、十二五規(guī)劃、2011年中央一號(hào)文件、山東省的省情省況及時(shí)事政治。

2.毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論

這部分內(nèi)容是選調(diào)生考試綜合知識(shí)部分的重點(diǎn)，歷年的出題量很大，往年考試涉及了中共歷史上的重要會(huì)議、三農(nóng)問題、醫(yī)療保障制度、土地承包制度之林權(quán)改革、就業(yè)問題、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等內(nèi)容。該部分內(nèi)容理論性較強(qiáng)，如果考生認(rèn)真對(duì)待，全力備戰(zhàn)，難度不大。

本部分的重點(diǎn)內(nèi)容：馬克思主義中國(guó)化的理論成果；新民主主義革命的相關(guān)理論；社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、綱領(lǐng)、發(fā)展戰(zhàn)略；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；我國(guó)的基本政治制度；社會(huì)主義核心價(jià)值體系；科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會(huì)的構(gòu)建；國(guó)際戰(zhàn)略和外交政策；中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量和領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.馬克思主義哲學(xué)原理

馬克思主義哲學(xué)是馬克思主義基本理論的重要組成部分，在歷年山東省選調(diào)生考試中占有一定比重。其考查方式多是結(jié)合一些時(shí)政熱點(diǎn)事件或給出一個(gè)日常生活現(xiàn)象、一組成語、習(xí)語等，要求結(jié)合馬克思主義哲學(xué)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行分析解答，一般不會(huì)直接考查馬克思主義哲學(xué)的基本知識(shí)點(diǎn)。因此考生在復(fù)習(xí)這部分知識(shí)的時(shí)候，不要單純的去記憶相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，而更多的是要學(xué)會(huì)掌握馬克思主義哲學(xué)的知識(shí)運(yùn)用。

本部分需要考生重點(diǎn)掌握的內(nèi)容：物質(zhì)和意識(shí)；運(yùn)動(dòng)和靜止；世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理；聯(lián)系和發(fā)展；質(zhì)量互變規(guī)律；對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律；否定之否定規(guī)律；認(rèn)識(shí)和實(shí)踐；社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)。

4.法律基礎(chǔ)知識(shí)

法律知識(shí)一直以來是山東省選調(diào)生考試的必考內(nèi)容，著重考查考生對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力?？忌枰私馕覈?guó)的重要法律法規(guī)，重點(diǎn)掌握的內(nèi)容包括：法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法、行政法、民法、刑法以及訴訟法學(xué)的相關(guān)知識(shí)。

5.科技、經(jīng)濟(jì)等其他綜合知識(shí)

近年來，選調(diào)生考試的綜合知識(shí)部分除了考查政治常識(shí)、法律常識(shí)外，經(jīng)濟(jì)常識(shí)、科技常識(shí)、歷史人文常識(shí)等內(nèi)容所占的比重也越來越大，因此，對(duì)于該部分內(nèi)容，考生也需認(rèn)真復(fù)習(xí)。本部分的重點(diǎn)內(nèi)容包括：馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論；微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)；基本的自然常識(shí)和科技發(fā)展常識(shí)；歷史常識(shí)；文學(xué)常識(shí)?！?訓(xùn)練分析能力，做好面試復(fù)習(xí)

筆試與面試之間的時(shí)間相對(duì)較短，山東公務(wù)員網(wǎng)建議考生將面試的備考貫穿到筆試尤其是申論的備考中。對(duì)于平時(shí)搜集到的申論熱點(diǎn)，試著表明自己的態(tài)度，然后分析現(xiàn)象背后的原因，點(diǎn)明其危害，再有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施。值得注意的是切記要訓(xùn)練自己從公務(wù)員的角度分析問題的思維。

《山東省2012年選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作簡(jiǎn)章》說明2012年山東省選調(diào)生考試面試形式為結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬等方式。結(jié)構(gòu)化面試主要包括自我認(rèn)知類、職位匹配類、計(jì)劃組織類、溝通協(xié)調(diào)類、綜合分析類等幾大類考題。考生可在學(xué)習(xí)之余根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，撰寫個(gè)人小結(jié)、學(xué)習(xí)心得等，對(duì)自己過去的人生履歷進(jìn)行梳理；同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體搜索面試話題，試著自己說上幾句，有針對(duì)性地鍛煉自己的上述能力。

山東選調(diào)生面試除了延續(xù)了往年的結(jié)構(gòu)化面試形式之外，今年的面試新增了情景模擬等方式，面試形式更加豐富，對(duì)考生的考核也開始嘗試多角度、全方位?？己藘?nèi)容主要測(cè)試從事基層工作應(yīng)具備的綜合分析、言語表達(dá)、應(yīng)急處變、組織協(xié)調(diào)、人際交往等基本素質(zhì)和能力。這對(duì)考生的綜合素質(zhì)的要求無疑進(jìn)一步提高?？忌趥淇歼^程中要特別注意這一點(diǎn)。

2012年山東選調(diào)生考試復(fù)習(xí)用書可參考《2012年山東公務(wù)員考試一本通》。

第三篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試備考申論模擬題(一)（本站推薦）

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

最近總有好多備考2018年陜西省公務(wù)員考試的童鞋們問圖圖，備考2018省考有真題嗎？真題可以在那找到？現(xiàn)將2018年國(guó)家公務(wù)員考試備考申論模擬題(一)詳情公布如下，下面是的信息僅為參考，希望助備考2018國(guó)考的考生一臂之力。

2018年國(guó)家公務(wù)員考試備考申論模擬題(一)

加強(qiáng)醫(yī)療建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量 西安分校陜西師資中心

白婧

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)德

建設(shè) 【背景材料】

材料一：

B市醫(yī)療水平整體較高，外地就診人員較多，因?yàn)橥獾蒯t(yī)保卡在B市不能使用，因而他們?cè)贐市各大醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，都需要先辦理一張?jiān)撛旱木驮\卡，持卡就醫(yī)，一般每張卡押金十元，有時(shí)一個(gè)外地患者需要轉(zhuǎn)診于B市各大醫(yī)院，就要隨身攜帶好幾張就診卡，經(jīng)常弄丟或者混淆，就診前需要重新補(bǔ)辦，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)成本。針對(duì)這一問題，B市衛(wèi)生計(jì)生委，B市醫(yī)院管理局推出了“醫(yī)通卡”?！搬t(yī)通卡”是具有電子錢包功能的實(shí)名制IC就診卡，適用于B是非醫(yī)保患者、外地來B市就診患者等人群?！搬t(yī)通卡”可在B市聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院通用。

B市人民醫(yī)院是一家遠(yuǎn)近聞名的三甲醫(yī)院，外地慕名前來就醫(yī)的患者眾多，高達(dá)日門診量的78.6%。門診大廳常年人滿為患，掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥等各種隊(duì)伍如條條長(zhǎng)龍，導(dǎo)致門診大廳通道擁擠、喧嘩吵鬧、空氣質(zhì)量差，還時(shí)常發(fā)生偷

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竊事件。據(jù)醫(yī)院有關(guān)人士介紹，外地患者來本院就醫(yī)，拖著大包小包先去排隊(duì)掛號(hào)，掛完號(hào)再去排隊(duì)就診，等醫(yī)生開完檢查單，又得穿梭到門診大廳排隊(duì)繳費(fèi)，等做完檢查，把結(jié)果給醫(yī)生看了，醫(yī)生開藥之后，還得拿著藥方去排隊(duì)繳費(fèi)，再去取藥窗口排隊(duì)拿藥。正常一套程序下來，光來回在窗口排隊(duì)就得耗去一兩個(gè)小時(shí)，更別說有時(shí)還因?yàn)榧贝掖遗佩e(cuò)了隊(duì)。此外，醫(yī)院門口還長(zhǎng)期駐守著一批“黃牛”，見人就問要不要專家號(hào)，導(dǎo)致醫(yī)院門口秩序混亂。

為了解決掛號(hào)難，反復(fù)排隊(duì)等問題，同時(shí)防止號(hào)販子倒號(hào)，為患者提供更方便、快捷、有序的就診服務(wù)，B市人民醫(yī)院從今年3月份起，試行“非急診全面預(yù)約制度”，預(yù)計(jì)到今年年底全面實(shí)施，非急診全面預(yù)約制度試行以來，為了方便患者預(yù)約掛號(hào)，除了以前的人口窗口、114平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)和自助掛號(hào)機(jī)四種掛號(hào)渠道以外，B市人民醫(yī)院又推出了微信掛號(hào)方式。B市人民醫(yī)院是“醫(yī)通卡”的聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之一，患者可通過微信關(guān)注“醫(yī)通卡”公眾號(hào)，關(guān)聯(lián)綁定自己的“醫(yī)通卡”或社保卡，點(diǎn)擊進(jìn)入B市人民醫(yī)院界面，預(yù)約7天之內(nèi)的號(hào)源。醫(yī)院有關(guān)人士表示，以后會(huì)逐漸將號(hào)源向微信平臺(tái)傾斜，逐步減少人工掛號(hào)窗口，取消現(xiàn)場(chǎng)放號(hào)。

下列是B市人民醫(yī)院門診大廳張貼的“易通卡”辦理及就診流程圖： 【圖示】

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材料二：

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B市人民醫(yī)院開通微信預(yù)約掛號(hào)一個(gè)多月，就已經(jīng)“吸粉”數(shù)萬人。目前，與B市人民醫(yī)院關(guān)聯(lián)的“醫(yī)通卡”總數(shù)已達(dá)29043張，掛號(hào)支付達(dá)到了37928筆。針對(duì)一些老年人習(xí)慣到醫(yī)院窗口排隊(duì)掛號(hào)，且不會(huì)使用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等問題，B市人民醫(yī)院還在門診大廳增設(shè)自助掛號(hào)機(jī)等設(shè)備，并招募“守護(hù)天使”志愿者，幫助患者適應(yīng)新的就診方式。

數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)橛梦⑿藕妥灾鷴焯?hào)機(jī)的掛號(hào)量明顯增加，使得之前約70%的窗口掛號(hào)比例降至約17%，同時(shí)通過“醫(yī)通卡”內(nèi)預(yù)存現(xiàn)金，減少了患者繳費(fèi)排隊(duì)次數(shù)，也使得收費(fèi)掛號(hào)窗口排隊(duì)人數(shù)明顯減少，管理成本降低。

掛號(hào)方式的改變給醫(yī)院的管理帶來諸多挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的就是門診大廳的咨詢服務(wù)臺(tái)，每天都圍的里三層外三層，問詢聲、抱怨聲此起彼伏，一天下午兩點(diǎn)半左右，就發(fā)生了這樣一幕：

患者家屬（好不容易擠進(jìn)咨詢臺(tái)的里層）：誒，誒，我這卡怎么使不了？下午口腔科的號(hào)到底還有沒有?。?/p>

導(dǎo)醫(yī)小張（看了一眼他手中的卡）：您這是以前的就診卡，已經(jīng)停用了。您沒有B市醫(yī)?？ò?？那請(qǐng)您使用“醫(yī)通卡”，您可以直接在窗口新建“醫(yī)通卡”，也可以先關(guān)注微信號(hào)，建一張?zhí)摂M的臨時(shí)卡掛上號(hào)，再去窗口取號(hào)時(shí)換領(lǐng)正式卡。

患者家屬：這么麻煩？聽不懂！那你先幫我看看還有沒有號(hào)呀，沒號(hào)我還建什么卡？

導(dǎo)醫(yī)小張：號(hào)源信息我們這里不掌握，請(qǐng)您通過自助機(jī)或公眾號(hào)查詢，也可以到掛號(hào)窗口詢問。

患者家屬：現(xiàn)在就沒幾個(gè)掛號(hào)窗口了，還都是大長(zhǎng)隊(duì)！自助機(jī)也用不了我這張卡?。?/p>

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導(dǎo)醫(yī)小張：對(duì)，是用不了您這張卡，所以您得先辦新卡。手機(jī)微信或者窗口都行。

患者家屬：窗口人太多了，微信號(hào)怎么關(guān)注？ 導(dǎo)醫(yī)小張：掃碼

患者家屬：掃什么碼？在哪里掃?。磕銕臀覓咭幌掳?！

導(dǎo)醫(yī)小張（被好幾個(gè)人同時(shí)詢問，有些不耐煩）：掃“醫(yī)通卡”的二維碼呀，門診大廳的告知牌上不都有么？建卡窗口的玻璃上也貼著呢。

患者家屬：你這人說話能不能痛快點(diǎn)，擠牙膏呢這是，不挨棍子不放屁是吧？ 導(dǎo)醫(yī)小張（臉紅中）：你這人怎么說話呢？外地人就是沒素質(zhì)，是來看病還是來吵架呢？都像你這樣，什么都不動(dòng)腦子，說了也聽不明白，這么多人在咨詢呢，我哪有時(shí)間一個(gè)個(gè)說那么詳細(xì)？

患者家屬（震怒中）：外地人怎么了？看病怎么了？外地人不是中國(guó)人么？從一開始你一看我沒有B市醫(yī)保卡就給找不痛快，你全家老小就沒有人生病么？我來醫(yī)院看病是花錢的，花了錢你們就得給我服務(wù)，你不就干這個(gè)的么，不想說話就別杵在這兒礙事兒呀。

導(dǎo)醫(yī)小張：你還有沒有一點(diǎn)口德了，有你們這么咒人的么？憑什么給你服務(wù)，你花的錢又不是給我的。真是有毛病，怪不得來看病，就你這德行，吃了藥也好不了。

患者家屬（暴怒中，沖過去給了小張一個(gè)重重的耳光）：你算個(gè)什么玩意？一看門狗，還敢瞧不起人！

導(dǎo)醫(yī)小張捂臉大哭。

咨詢服務(wù)臺(tái)其他工作人員和圍觀的病人及家屬們七嘴八舌地勸說著，現(xiàn)場(chǎng)秩

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序更加混亂了。

材料三：

醫(yī)務(wù)科是B市人民醫(yī)院的重要職能部門，在院長(zhǎng)，主管副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施全院的醫(yī)療工作；對(duì)全院醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)實(shí)施科學(xué)的組織管理、檢查、督促醫(yī)院的方針、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)反饋院方，以保證全院醫(yī)療工作的正常運(yùn)行。

B市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科現(xiàn)有工作人員四人，科長(zhǎng)張華、科員老李、大劉和新入職的小吳，具體工作職責(zé)摘錄如下：

一、在院長(zhǎng)及主管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施全院醫(yī)療及醫(yī)療有關(guān)的其他工作。

二、制定各項(xiàng)規(guī)章制度，擬定醫(yī)療工作計(jì)劃并組織落實(shí)與實(shí)施檢查，定期完成總結(jié)評(píng)價(jià)。

三、協(xié)調(diào)院內(nèi)、外日常醫(yī)療工作。

四、承擔(dān)院內(nèi)醫(yī)患矛盾的調(diào)解，醫(yī)療糾紛的調(diào)查與協(xié)調(diào)，討論與鑒定、賠償協(xié)議簽訂以及法院庭審等工作。

五、定期召開全院醫(yī)療科室各層次管理人員會(huì)議，了解全院醫(yī)療動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)科室間工作關(guān)系，調(diào)整工作重點(diǎn)，保證日常醫(yī)療工作有序進(jìn)行。

六、負(fù)責(zé)院外志愿者隊(duì)伍的招募、管理和考核。

七、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

非急診全面預(yù)約制度實(shí)施一個(gè)月以后，B市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科在醫(yī)院門口對(duì)患

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者及其家屬進(jìn)行了隨機(jī)抽訪，以下是幾位受訪者的意見摘錄：

受訪者甲：支持采取預(yù)約掛號(hào)，門診大廳人太多了，空氣流通不暢，沒病的都整出病來，還交叉感染。

受訪者乙：我覺得挺好的，在也不用通宵達(dá)旦熬夜排隊(duì)了，也不用找“黃?！辟I號(hào)了，節(jié)省了掛號(hào)時(shí)間和成本，提高了就診效率。

受訪者丙：我覺得沒啥用啊，就是另一種形式的“排隊(duì)”嘛，盡管不用在窗口排隊(duì)掛號(hào)了，但醫(yī)療資源并沒有增多，醫(yī)生也還是那幾個(gè)醫(yī)生。好不容易在掛號(hào)窗口剩下的一兩個(gè)小時(shí)，會(huì)不會(huì)仍然要耗費(fèi)在醫(yī)生的診室門口？而且我想約的醫(yī)生總是顯示“約滿”，其實(shí)還是換湯不換藥。

受訪者丁：我覺得微信掛號(hào)只是對(duì)部分年輕人有利吧，對(duì)我們這些老年人而言反而會(huì)使事情變得更加復(fù)雜。我就不用微信，也沒有開通微信支付，沒有網(wǎng)銀、支付寶。太麻煩了，根本不會(huì)弄啊，再說我對(duì)于需要網(wǎng)上支付的東西并不放心，身份信息和就診信息都上網(wǎng)了，隱私問題能保障么？

受訪者戊：微信雖然用著挺方便的，但我覺得可能會(huì)增加不公平因素，從本質(zhì)上說，微信掛號(hào)平臺(tái)與買票軟件基本類似，重點(diǎn)在一個(gè)“搶”字，但就醫(yī)排隊(duì)講究先來后到，對(duì)于不會(huì)用、不喜歡用的人群，不僅不會(huì)搶，甚至因?yàn)榫W(wǎng)上爭(zhēng)搶丟掉線下可以掛到號(hào)的機(jī)會(huì)，這是很不公平的，要保護(hù)弱勢(shì)群體利益。

受訪者己：我覺得這對(duì)于傳染病患者而言是一個(gè)福音，傳染病往往是比較隱私的疾病，患者現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)時(shí)往往會(huì)感到尷尬，微信掛號(hào)能更好地保護(hù)他們的隱私。

受訪者庚：以前最煩帶孩子看病，排隊(duì)掛號(hào)折騰半天，孩子都給折騰得不行，只能家長(zhǎng)早早來掛號(hào)，快到就診時(shí)間再送孩子過來，現(xiàn)在不用到醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)，在家就能掛號(hào)了，這種應(yīng)用還真方便！

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受訪者辛：我年紀(jì)大了，用的也不是智能手機(jī)，么有微信，我還是習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)的掛號(hào)機(jī)我也看到過，可我一看到電子設(shè)備就犯迷糊，真的用不明白，如果醫(yī)院里都是我們這樣的老年人，工作人員怎么能忙的過來？

受訪者壬：我覺得這對(duì)于我們外地患者來說挺好的，雖然說我這是第一次來，不知道情況，費(fèi)了半天勁，但是下次我就知道了，不用來這就能掛號(hào)，掛上了再來看病，以前為掛號(hào)就得等上好幾天，現(xiàn)在可以晚點(diǎn)來，節(jié)省一些食宿的費(fèi)用，而且我聽醫(yī)生說，我這次辦的“醫(yī)通卡”，還可以為我提供復(fù)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)，下次復(fù)診的號(hào)就直接給我約上了，要是看得效果不滿意，還可以直接幫我預(yù)約B市其他醫(yī)院的就診號(hào)，真貼心。

近期，醫(yī)務(wù)科接到了很多電話和來信，意見征集箱也收到了很多意見建議和投訴，整理匯總?cè)缦率牵?/p>

1、門診大廳咨詢服務(wù)臺(tái)導(dǎo)醫(yī)人員向醫(yī)務(wù)科建議增派人手，稱他們工作量大幅增加，每天不停說話也應(yīng)付不了因掛號(hào)方式改變所帶來的各種問題，一些人得了急性咽炎，還得承受來自患者及其家屬因不解或不耐煩而產(chǎn)生的的負(fù)面情緒，他們當(dāng)中有好幾個(gè)人已經(jīng)申請(qǐng)換崗了。

2、多位患者家屬投訴，稱微信掛號(hào)的方式給他們帶來了不便，功能體檢不完善，預(yù)約系統(tǒng)十分繁瑣，除去常規(guī)的身份驗(yàn)證、手機(jī)綁定、選擇科室、就診類型外，還需要填寫患病的一些具體信息，整個(gè)操作時(shí)間至少需一二十分鐘，操作步驟較為復(fù)雜。預(yù)約掛號(hào)過程中經(jīng)常會(huì)遇到種種問題，如身份信息驗(yàn)證不了等。此外還有部分家屬投訴醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)人員服務(wù)態(tài)度惡劣，不僅不能幫助他們盡快解決掛號(hào)問題，還會(huì)增加他們的負(fù)面情緒。

3、部分病人家屬投訴醫(yī)院對(duì)過號(hào)問題處置不當(dāng)，沒有協(xié)調(diào)好就醫(yī)秩序，稱

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微信預(yù)約掛號(hào)，本意也在于節(jié)省患者到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)的時(shí)間，但是有些患者到醫(yī)院就醫(yī)的時(shí)間觀念不是很強(qiáng)，到醫(yī)院后號(hào)已經(jīng)被叫過很久，就診高峰時(shí)間大批量過號(hào)患者一起到來，醫(yī)院往往一下子就把這些過號(hào)都插入正在進(jìn)行的排隊(duì)系統(tǒng)中，導(dǎo)致醫(yī)療秩序出現(xiàn)混亂。

4、部分患者來信、來電話提出，微信預(yù)約掛號(hào)確實(shí)便利，但是有時(shí)候因?yàn)槲⑿殴娞?hào)上缺乏特定的專家信息，只有掛號(hào)入口，沒有導(dǎo)診，導(dǎo)致有些患者無法根據(jù)自己的病情來決定到底應(yīng)該掛哪個(gè)醫(yī)生的號(hào)，患者康先生來信稱，“前幾天我突然感覺頭暈，但是不知道是去看神經(jīng)科還是去骨科看頸椎，所以后來只能隨便掛了一個(gè)號(hào)，最后還是發(fā)現(xiàn)掛錯(cuò)了，等我想換號(hào)時(shí)，該掛的科室又沒號(hào)了，結(jié)果不得不掛一個(gè)特需門診才能看上病”。

5、幾個(gè)業(yè)務(wù)科室稱，最近號(hào)源浪費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)比較嚴(yán)重，由于預(yù)約很方便，取消時(shí)限也沒有很嚴(yán)格的制約機(jī)制，出現(xiàn)了不少患者“爽約”的現(xiàn)象。

6、個(gè)別醫(yī)生反映，由于落實(shí)非急診掛號(hào)全面預(yù)約制度后，醫(yī)院不再限制國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科眼科、耳鼻喉科普遍號(hào)源，延長(zhǎng)眼科、耳鼻喉科專家門診出診時(shí)間、取消專家加號(hào)，導(dǎo)致他們的工作量明顯增加，下班延遲及混亂。

7、醫(yī)院保衛(wèi)科反映說，預(yù)約掛號(hào)的實(shí)名認(rèn)證對(duì)于黃牛黨來說有了一定的制約，雖然販號(hào)的少了，但那些對(duì)醫(yī)院各種預(yù)約手段知之甚少的外地患者，成了黃牛黨利用信息不對(duì)稱進(jìn)行坑蒙拐騙的對(duì)象，最近經(jīng)常有些黃牛黨會(huì)在院外“攔截”患者及其家屬，利用他們不懂如何進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)而進(jìn)行瞞騙，說是幫他們掛號(hào)，其實(shí)就是拿著他們的手機(jī)完成掛號(hào)程序，再收取高額的代掛號(hào)費(fèi)。

8、有舉報(bào)信稱，最近在網(wǎng)絡(luò)上搜索“B市人民醫(yī)院”這一關(guān)鍵詞，就會(huì)跳出一些其他網(wǎng)站，聲稱只要提供個(gè)人信息，就能夠代掛B市人民醫(yī)院各個(gè)科室

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各類專家的就診號(hào)。據(jù)了解這些“黃?！辈粌H運(yùn)用搶號(hào)軟件等掌握大量?jī)?yōu)質(zhì)號(hào)源，還通過各種手段獲取醫(yī)院內(nèi)部號(hào)源，且有醫(yī)院內(nèi)部人員與他們里應(yīng)外合。舉報(bào)者稱，他在就診過程中，發(fā)現(xiàn)眼科的醫(yī)生黃某給一個(gè)人手工加號(hào)條，那個(gè)人看上去也不像個(gè)病人，倒更像是一個(gè)號(hào)販子。

9.有患者反映，御園部分區(qū)域出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)等問題，信號(hào)時(shí)有時(shí)無，致使患者無法流暢使用手機(jī)順利完成掛號(hào)。

10.有患者投訴稱，有幾個(gè)穿著“守護(hù)天使”標(biāo)識(shí)的人員，一問三不知，或者瞎指揮，反而耽誤了他們的就診時(shí)間。

11.有幾位年紀(jì)比較大的醫(yī)務(wù)人員反映，新制度的實(shí)施對(duì)他們?cè)鹊墓ぷ鞒绦蛟斐闪撕艽蟮母淖?，有些新技能和新要求他們難以迅速掌握領(lǐng)會(huì)，感到壓力很大，遇到患者及其家屬質(zhì)疑時(shí)，更難向他們解釋清楚，導(dǎo)致最近糾紛不斷。

12.有幾位“守護(hù)天使”志愿者反映，由于使用人數(shù)過多、操作不當(dāng)、機(jī)器本身質(zhì)量等原因，數(shù)臺(tái)自助掛號(hào)機(jī)使用過程中故障頻發(fā)，影響自助掛號(hào)，引發(fā)患者及其家屬的不滿情緒。

材料四：

B市人民醫(yī)院在門診樓三層體檢中心為志愿者設(shè)置了休息區(qū)，某日中午，幾個(gè)志愿者聚集在這里聊天：

小李：這半天站下來可真累呀，有些人可真夠笨的啊，教了好幾次也不會(huì)使，說話也好難聽懂，再說了，咱這活兒干好干壞也沒啥區(qū)別。

小趙：是呀，整天說這么多話，我嗓子都啞了，而且他們問的有些問題我也不知道怎么回答，要是有個(gè)服務(wù)指南，指導(dǎo)手冊(cè)啥的就好了，或者找?guī)讉€(gè)人教教

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我們也行啊。

小林：其實(shí)也還好啦，生病了肯定心情煩躁嘛，需要傾訴和發(fā)泄，我們也不用多說什么，耐心聽著就好，反正聽到別人跟我說“謝謝”，我還是挺開心的。

小黃：唉，我是受夠了，這活兒可不像我想的那么好干啊，有些人怎么那么把自己當(dāng)回事兒啊，我這周都被罵好幾回了，我又不拿工資，陪笑臉還挨罵，我覺得我快憋不住了，沒準(zhǔn)哪天就給他們頂回去，大吵一頓算了。唉，要不是擔(dān)心醫(yī)院向?qū)W校告狀，我早就不想干了，噩夢(mèng)快點(diǎn)結(jié)束吧。

小?。何乙灿悬c(diǎn)想打退堂鼓了，我倒不是不愿意干，就是每天要跟這么多人說話，對(duì)我來說真的好難，一人人說話我就臉紅，他們還說我說話聲音像蚊子哼哼。唉，當(dāng)初真的是不知道這個(gè)崗位是干什么的。我以前就是去醫(yī)院整理整理病歷檔案。

小于：我倒覺得挺榮幸的，收獲也挺大。穿上黃馬甲我就覺得自豪。只是有些時(shí)候有些事情我也不知道怎么處理，只能靠自己的理解去答復(fù)，也不知道對(duì)不對(duì)，還挺忐忑的，別給人幫倒忙了。

小錢：是啊，咱們也算是第一線了，其實(shí)這些天我有好多心得，也積攢了很多疑問，就是不知道該找誰說說這些事。

小馬：唉，我倒挺想干的，我小時(shí)候住院的時(shí)候，有個(gè)志愿者姐姐就對(duì)我特別好，我也想像她一樣幫助人?？墒沁@兩周干下來，我覺得腰好疼，前天去做了個(gè)檢查，說是腰椎間盤膨出，醫(yī)生建議我不要久站呢，不知道怎么辦好。

小翁：我也不想干了，來醫(yī)院的人脾氣都好差呀！可是聽上一屆師姐說，學(xué)校評(píng)先評(píng)優(yōu)的時(shí)候還是挺重視社會(huì)服務(wù)分的，我那師姐就因?yàn)楸辉u(píng)上“優(yōu)秀志愿者”，加了好幾分呢。找工作的時(shí)候也有好處，志愿服務(wù)記錄都是存入全市志愿

11/2 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

者檔案的。所以啊，既然來了，還是把這段時(shí)間應(yīng)付過去吧?！究键c(diǎn)分析】

一、好處

模擬試題：假如你是B市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科新入職的工作人員小吳，請(qǐng)根據(jù)所給材料完成以下任務(wù)：

一、B市《民生周刊》的記者來你院就“醫(yī)通卡”的推廣使用情況進(jìn)行采訪，請(qǐng)你根據(jù)材料一中的流程圖，向他介紹“醫(yī)通卡”為患者帶來了哪些好處。（35分）

作答要求：準(zhǔn)確全面，分條列項(xiàng)作答，字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)?！緟⒖冀馕觥?/p>

1.自助開卡?？勺灾K端、手機(jī)臨時(shí)建卡、人工窗口進(jìn)行身份驗(yàn)證開卡。2.網(wǎng)上預(yù)約。通過微信公眾號(hào)掛號(hào)、取號(hào)，微信支付預(yù)存資金。3.就診聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可直接刷卡就診，代約他院就診號(hào)。4.即時(shí)扣費(fèi)。開藥、檢查單均由診室計(jì)時(shí)扣費(fèi)。

5.信息管理。就診信息自動(dòng)存入個(gè)人電子檔案，患者可打印檢查報(bào)告或就診票據(jù)。

6.退卡退費(fèi)?？傻饺我庖患衣?lián)網(wǎng)醫(yī)院辦理。由此避免多卡混用，縮減成本和排隊(duì)時(shí)間，方便外地患者就醫(yī)。

12/2

第四篇：申論備考寶典

給人改變未來的力量

2014河南省公務(wù)員考試申論備考寶典

據(jù) 《人民日?qǐng)?bào)》官方微博調(diào)查“年輕人進(jìn)機(jī)關(guān)，真那么好嗎”?工作清閑、缺乏激情，提前過上50歲人的生活。如今，還房貸要錢，未來結(jié)婚要錢，養(yǎng)孩子要錢，某 城市機(jī)關(guān)大院里工作4年的小鄒月薪只有2800元。小李在某部委，工作快5年了月入4700?，F(xiàn)在同學(xué)結(jié)婚他不去，就算普通同學(xué)聚會(huì)，也得先問清誰掏錢再 決定去不去。中公教育專家這里需要給年輕朋友理清的是，任何職業(yè)都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，天底下免費(fèi)的午餐很少，收入是和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r掛鉤的，學(xué)歷只是敲門磚，能 力當(dāng)為常青樹。在眼下強(qiáng)政府、弱社會(huì)的國(guó)家架構(gòu)中，參加公務(wù)員考試，是一個(gè)最理想的選擇。年輕人在這個(gè)大平臺(tái)同樣可以施展抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)理想，不要太悲觀。近日，中央連發(fā)15道禁令約束公務(wù)員。對(duì)于打算報(bào)考公職系統(tǒng)的廣大同學(xué)來說，這無疑是個(gè)利好消息。中央在釋放積極訊號(hào)：公務(wù)員團(tuán)體存在人員缺口，需要新陳代 謝，吸納新鮮血液，有志公務(wù)員考試的朋友們，你的機(jī)會(huì)來了!一定要抓住這次河南省考的機(jī)會(huì)!那么，針對(duì)2014年河南省考申論具體的備考攻略有如下四個(gè)階段，考試根據(jù)自身情況做適當(dāng)時(shí)間分配：

一、“看”時(shí)政熱點(diǎn)

1、文件：“科學(xué)發(fā)展觀”解讀、“十八大”報(bào)告、2013年政府工作報(bào)告、2014年河南省人民政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃、十八屆三中全會(huì)核心內(nèi)容、2013年中央一號(hào)文件、《2013—2014年河南發(fā)展藍(lán)皮書》

2、報(bào)刊：《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《求是》、《南風(fēng)窗》、《鳳凰周刊》、《南方周末》、《理論熱點(diǎn)面對(duì)面2013：理性看，齊心辦》、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北青年報(bào)》、《燕趙都市報(bào)》

3、網(wǎng)站：中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、QZZN論壇;公考社區(qū)(club.offcn.com)

4、節(jié)目：河南新聞聯(lián)播、新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、新聞1+

1、世界周刊

二、“念”理論政策

1、熟悉政府重要文件，堅(jiān)持每天誦讀

2、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)人講話稿，體會(huì)政府思維

3、多看評(píng)論員文章，提高理論政策修養(yǎng)

4、研究參考范文，積累寫作素材

三、“練”真題模擬

1、用考試格紙，練習(xí)書寫

2、圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，練寫事實(shí)評(píng)論文章

3、國(guó)考真題(2010年-2013年)歷年河南省考真題 同天考試的其它省份真題

河南駐馬店中公教育

給人改變未來的力量

沖刺模擬題(考前半個(gè)月)

四、“思”自身不足

1、思考社會(huì)熱點(diǎn)事件背后反映的本質(zhì)問題

2、掌握申論五大題型作答的基本思路

3、找出參考答案與自身答案存在的差距

4、根據(jù)自身復(fù)習(xí)情況，拾遺補(bǔ)缺

河 南省考申論的本質(zhì)含義，就是緊扣給定資料，熟悉河南省情，聯(lián)系公務(wù)員工作和社會(huì)生活實(shí)際，運(yùn)用政策理論知識(shí)，就給定資料提出的問題展開引申性的分析和評(píng) 論。因此，中公教育申論輔導(dǎo)專家認(rèn)為河南省考申論試題，難度適中，如果考生在備考時(shí)多關(guān)注熱點(diǎn)事件，結(jié)合歷年命題規(guī)律和特點(diǎn)，一定會(huì)取得理想的成績(jī)。一般 考生容易犯的錯(cuò)誤是看的多寫的少，重視熱點(diǎn)但不重視練筆，重視觀點(diǎn)，而不重視文字表達(dá)。練筆時(shí)可以用往年真題，寫好后按照申論理論自行修改多遍，也可以找 老師去批閱。在修改過程中，消化申論理論，提高寫作水準(zhǔn)，形成自己的寫作套路和寫作風(fēng)格。在考試過程中，把平時(shí)的積累發(fā)揮出來，就可以獲得較為理想的成 績(jī)。

河南駐馬店中公教育

第五篇：申論一

申論一

（整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)）滿分100分

時(shí)限120分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.如今在網(wǎng)絡(luò)上流行的很多事物，比如網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)相冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等，似乎都被扔進(jìn)了印有“低俗”二字的染缸。

西安一位網(wǎng)絡(luò)寫手老柴觸網(wǎng)歷史有十年之久，他告訴記者，有些網(wǎng)絡(luò)文學(xué)“很黃、很變態(tài)、很低俗”。他說：“一些著名的文學(xué)網(wǎng)站，我很早就上過。可當(dāng)文學(xué)網(wǎng)站開始出現(xiàn)低俗化傾向時(shí)，我只好改將博客作為自己的文學(xué)陣地，可后來一些博客也開始用大量低俗、黃色文字來博取點(diǎn)擊率。那些博客里寫的那味兒實(shí)在‘腥臭難聞’。我不寫、不貼低俗化的文章和照片，不去理它們，但它們猶如千軍萬馬，在踐踏著網(wǎng)絡(luò)文明?！眰€(gè)別網(wǎng)絡(luò)歌曲的低俗也令人憤慨，著名音樂家徐沛東曾被一首叫做《放屁》的網(wǎng)絡(luò)歌曲所震撼，他甚至覺得不可思議：“演唱時(shí)吼出八遍‘因?yàn)樗诜牌ā?，?shí)在惡俗。”

網(wǎng)絡(luò)相冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)視頻中含有大量色情內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)游戲中不乏暴力和殺戮??一家手機(jī)視頻網(wǎng)站上，就充斥著部分標(biāo)題惡俗且聳人聽聞的視頻，但打開之后又完全不是那回事，所以被網(wǎng)友戲稱為“標(biāo)題黨”。該網(wǎng)站女編輯小A對(duì)記者道出了自己的無奈：“沒辦法，手機(jī)視頻還是新事物，這一階段網(wǎng)友們都是自娛自樂，短片質(zhì)量很難提升，初期為吸引流量我們只得打打擦邊球?！?/p>

2.2010年2月16日下午，全國(guó)整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室會(huì)同北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)在京召開網(wǎng)民代表座談會(huì)。網(wǎng)民代表們充分肯定整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，為進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建言獻(xiàn)策，呼吁大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，為廣大青少年建設(shè)綠色網(wǎng)絡(luò)家園。

出席座談會(huì)的17名網(wǎng)民代表分別來自北京高等院校、中小學(xué)、IT企業(yè)、法律界、政府部門和商業(yè)機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)民代表一致認(rèn)為，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)取得了顯著成效。北京市第九十四中學(xué)黨委書記孫世泉說，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)成效十分顯著，網(wǎng)上露、透、裸等低俗圖片和各類低俗內(nèi)容明顯減少，整治措施一個(gè)個(gè)、一批批出臺(tái)，有力震懾了違法違規(guī)網(wǎng)站。北京市第一六六中學(xué)心理教師魏興認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是把“雙刃劍”，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)起到了揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用，使未成年人思想道德建設(shè)的大環(huán)境得到了明顯改善。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生“一片樂土”認(rèn)為，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任感的喚醒。

青少年網(wǎng)民代表發(fā)自肺腑支持整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)。北京市廣渠門中學(xué)高二(一)班的代表說：“要知道，在這2.98億網(wǎng)民里面35.6%還是像我一樣生活在懵懂之中的青少年，還不能完全辨別出這紛繁世間的善與惡。??我們青少年盼望著能夠在互聯(lián)網(wǎng)上馳騁得自由自在，盼望著能夠領(lǐng)略到窗明幾凈的網(wǎng)絡(luò)空間。整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)重拳出擊，讓我們這些身處魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的青少年重新看到了幸福的曙光。感謝，發(fā)自肺腑；支持，竭盡全力?！?/p>

網(wǎng)民代表強(qiáng)烈譴責(zé)網(wǎng)上低俗之風(fēng)。北京市朗美裝飾有限公司牛彥奇說，網(wǎng)上淫穢色情和低俗內(nèi)容已經(jīng)成為一種公害，不但嚴(yán)重破壞社會(huì)風(fēng)氣，踐踏道德準(zhǔn)則，而且像洪水猛獸般吞噬著青少年。北京市一六六中學(xué)心理教師魏興認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗內(nèi)容對(duì)青少年的危害主要集中在兩點(diǎn)，一是某些人實(shí)施諸如詐騙或性侵害之類的犯罪活動(dòng)，對(duì)青少年構(gòu)成直接傷害；二是對(duì)青少年構(gòu)成潛移默化的長(zhǎng)期危害。

網(wǎng)民代表指出，追求眼球效應(yīng)和不當(dāng)利益是網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的根源。北京市第九十四中學(xué)黨總支書記孫世泉認(rèn)為，網(wǎng)上低俗成風(fēng)是由多方面原因造成的，一些網(wǎng)站試圖用低俗內(nèi)容增加點(diǎn)擊率，一味追求眼球效應(yīng)；一些網(wǎng)站的版主把關(guān)不嚴(yán)，也有網(wǎng)民上傳“低俗內(nèi)容”。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生“一片樂土”認(rèn)為，網(wǎng)上“情色”“走光”“自拍”“偷窺”“隱私”等內(nèi)容曾經(jīng)比比皆是，有的網(wǎng)站運(yùn)用各種庸俗撩人的字眼如“美女走光”“美女自摸”之類的標(biāo)題來吸引網(wǎng)民，為的是獲取廣告利潤(rùn)。

網(wǎng)民代表建議，多管齊下遏制互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)。網(wǎng)民牛彥奇說，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)必須打“持久戰(zhàn)”,要完善相關(guān)立法，讓違法網(wǎng)站知道“疼”、感到“怕”。網(wǎng)民韓玉慶提出，要以攻為守，加大打擊違法網(wǎng)站的力度與范圍。中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書處李芳建議，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止低俗網(wǎng)站做宣傳推廣和從事電子商務(wù)等，對(duì)于優(yōu)秀網(wǎng)站要宣傳，在網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所推薦。北京網(wǎng)康科技有限公司崔淵博建議，鼓勵(lì)開發(fā)相關(guān)軟件，禁止青少年瀏覽特定網(wǎng)站。鑄成律師事務(wù)所姚克楓認(rèn)為，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)是全社會(huì)共同的責(zé)任，不僅需要政府，也需要普通網(wǎng)民為構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)力量。本文來源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197264.html 3.全國(guó)人大代表、河南泌陽縣人民法院副院長(zhǎng)李其宏在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，有80%以上青少年犯罪受到網(wǎng)絡(luò)色情暴力影響，建議通過立法加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

李其宏結(jié)合自身工作談了網(wǎng)絡(luò)色情暴力與青少年犯罪的關(guān)系。

“我從1988年到法院，一直從事刑事審判工作，最主要的感觸就是網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年犯罪的影響很大?！崩钇浜甏砀锌?，“在審理的案件中，有80%以上青少年犯罪與受網(wǎng)絡(luò)色情、暴力的東西影響有關(guān)。青少年心理發(fā)育不成熟，好奇心比較重，是非難辨。在這樣的情況下，看一些有暴力情節(jié)的網(wǎng)頁，他們就會(huì)去模仿，不知不覺中觸犯了法律，走上了犯罪道路，讓人惋惜。”

互聯(lián)網(wǎng)存在的問題是缺少監(jiān)管，缺少凈化。有一些網(wǎng)民從個(gè)人利益出發(fā)，發(fā)布一些帶有人身攻擊、人身侮辱的信息。雖然有很多虛假成分在里面，但是很多網(wǎng)民不明真相，結(jié)果對(duì)當(dāng)事人造成很大影響?，F(xiàn)在很多人反映這方面問題，網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容對(duì)個(gè)人的名譽(yù)造成損害。

李其宏認(rèn)為，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)開展以后，毒害青少年的違法犯罪行為受到了嚴(yán)厲的打擊，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境有所改善。但是從實(shí)際情況看，問題還沒有得到徹底解決。比如還存在一些違法網(wǎng)吧，很多未成年人泡在里面通宵達(dá)旦地玩游戲，不回家，不回學(xué)校，這對(duì)他們的身心健康會(huì)造成很大影響。

為此，李其宏代表建議通過網(wǎng)絡(luò)立法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲罰力度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化，從源頭上預(yù)防青少年犯罪。

4.日前，在“2009中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全主題沙龍”上，12321舉報(bào)受理中心常務(wù)副主任李紅發(fā)布了首屆中國(guó)網(wǎng)民文化節(jié)《網(wǎng)絡(luò)十大低俗現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告》。本次調(diào)查采取大范圍的網(wǎng)上調(diào)研形式，從內(nèi)容、行為和技術(shù)3方面了解中國(guó)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)低俗的認(rèn)知。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，制作傳播或炒作淫穢色情內(nèi)容以71.3%的被選擇率成為網(wǎng)民首斥的網(wǎng)絡(luò)低俗現(xiàn)象；傳播違背社會(huì)公德、有損國(guó)家聲譽(yù)的信息被62.1%的網(wǎng)民斥責(zé)為網(wǎng)絡(luò)低俗現(xiàn)象，位居第二；而網(wǎng)絡(luò)色情聊天、網(wǎng)上同居亦被58.1%的網(wǎng)民視為網(wǎng)絡(luò)低俗現(xiàn)象，排名第三。此外，“在網(wǎng)頁中彈出淫穢色情圖片或視頻”“制作散布詆毀他人的信息”“窺探傳播他人隱私”“制作傳播或炒作血腥暴力內(nèi)容”“網(wǎng)上教唆他人從事違法亂紀(jì)、違反社會(huì)公德活動(dòng)”“刻意瀏覽淫穢色情內(nèi)容”“制作傳播網(wǎng)絡(luò)病毒、流氓軟件”均在2009年十大網(wǎng)絡(luò)低俗現(xiàn)象之列。

對(duì)此，李紅強(qiáng)調(diào)，整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)必須緊緊依靠網(wǎng)民教育、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的導(dǎo)向以及政府的有效監(jiān)管這三股主要力量，從三方面同時(shí)著手。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，在法律法規(guī)不能觸及的灰色地帶，或者在法律滯后的情況下，率先在業(yè)界起到帶動(dòng)反低俗、樹新風(fēng)的良好作用。

5.隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)暗地里也在滋生、壯大，低俗之風(fēng)從小網(wǎng)站開始萌芽，時(shí)至今日，已經(jīng)滲透至Google、百度、新浪、搜狐這樣的大網(wǎng)站。

網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)為何能得以成長(zhǎng)、壯大？很大程度上是因?yàn)樗诎l(fā)展中形成了自己的“利益鏈”。大家都知道，現(xiàn)在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)模式基本是：廣告投放方對(duì)網(wǎng)站流量提出要求—網(wǎng)站對(duì)欄目流量提出要求—欄目對(duì)編輯提出流量要求—編輯從網(wǎng)民處謀求流量，這樣的一個(gè)模式，使得流量成為了一家網(wǎng)站的生命線。毋庸諱言，人無完人，人性總是有陰暗面的，網(wǎng)民也是人，網(wǎng)民也不全是高尚而單純的，在網(wǎng)絡(luò)虛擬性導(dǎo)致的網(wǎng)民自我約束降低的情況下，總難免有那么一批為數(shù)不少的網(wǎng)民在網(wǎng)上追尋著低俗信息。作為網(wǎng)站，總是在不斷地挖掘著互聯(lián)網(wǎng)的潛在流量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有這樣一股流量可以發(fā)掘的時(shí)候，網(wǎng)站自然不會(huì)放過，于是自然開始增加對(duì)低俗內(nèi)容的制作、推薦，增加自身流量、吸引廣告投入。就這樣，部分網(wǎng)民對(duì)于低俗信息的閱讀需求與網(wǎng)站因?yàn)榻?jīng)營(yíng)需要產(chǎn)生的流量需求產(chǎn)生了共鳴，網(wǎng)絡(luò)低俗的“利益鏈”就此建立，并在不斷的發(fā)展中越來越穩(wěn)固、越來越壯大，所以才有了今日門戶網(wǎng)站的淪陷。

“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，要整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，不妨從以下幾個(gè)方面著手打破其“利益鏈”，讓網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)失去賴以生存、壯大的依靠。

最直接、最根本的辦法，自然是加強(qiáng)網(wǎng)民本身的自律意識(shí)，從根本上消除對(duì)于網(wǎng)絡(luò)低俗信息的市場(chǎng)需求，沒有了市場(chǎng)的需求，網(wǎng)站也就不會(huì)有制作、傳播低俗信息的動(dòng)力，自然也就不會(huì)有低俗之風(fēng)的泛濫。但是，復(fù)雜的人性和各人道德水準(zhǔn)、自控能力的高低不同讓這樣的想法實(shí)現(xiàn)難度很大。一樣米養(yǎng)百樣人，正如我們難以在現(xiàn)實(shí)生活中要求每個(gè)人都不犯錯(cuò)誤一樣，我們也難以保證每個(gè)網(wǎng)民都能有同樣高度的自律意識(shí)和自控能力。

那么，是不是就無計(jì)可施了呢？未必！針對(duì)這樣的“利益鏈”，當(dāng)前比較現(xiàn)實(shí)、可行的方法是在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的直接管理時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的投放、發(fā)布管理來斷絕低俗信息的生存空間。政府加強(qiáng)日常對(duì)于低俗信息的清理、打擊固然有效，但這依舊是治標(biāo)不治本。要想促使網(wǎng)站不敢擅越雷池。就得抓住它們的市場(chǎng)生存根本——網(wǎng)絡(luò)廣告。試想，如果從國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)定商家不得在存有、發(fā)布低俗信息的網(wǎng)站投放網(wǎng)絡(luò)廣告，網(wǎng)站還敢發(fā)布低俗信息嗎？在網(wǎng)站的生存和部分流量的損失面前，網(wǎng)站還是知道輕重的。若能切實(shí)鋪開這樣的政策，相信其效果會(huì)遠(yuǎn)比單純的清理、打擊要大得多，網(wǎng)站的主動(dòng)性也會(huì)高得多，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境也才能真正好起來。本文來源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197264_2.html

6.“我是一名小學(xué)教師，我教的孩子們很喜歡上網(wǎng)，但網(wǎng)上的黃色網(wǎng)站和大量黃色圖片，對(duì)孩子們?cè)斐珊懿缓玫挠绊?。我希望我能加入到義務(wù)監(jiān)督員的這個(gè)行列里來，為孩子們創(chuàng)造一片潔凈的網(wǎng)絡(luò)天空盡一份力?！边@是教師劉燕紅向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心發(fā)來的一封“請(qǐng)命信”。劉老師的肺腑之言，道出許多教師和家長(zhǎng)們共同的困惑、憂慮和心愿。

“黃色信息作用于不同的人反應(yīng)是不一樣的，青少年自身調(diào)適和對(duì)某些欲望的控制能力比較差，所以特別容易受到吸引?！敝袊?guó)青年政治學(xué)院教授陸士楨介紹說。他認(rèn)為，打擊淫穢色情對(duì)青少年成長(zhǎng)意義特別大。網(wǎng)絡(luò)的參與者80％以上都是青少年，青少年處于特殊的生理和心理發(fā)展階段，可能受到的危害更大，所以凈化互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)青少年全面健康發(fā)展有很積極的意義。

從“艷照門”事件、“百度競(jìng)價(jià)排名”**到“死亡博客”引發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”，互聯(lián)網(wǎng)的暴力和低俗傾向再次引起公眾和有關(guān)部門關(guān)注。整治互聯(lián)網(wǎng)，遏制網(wǎng)上低俗之風(fēng)蔓延，到了刻不容緩的地步。

據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦副主任蔡名照介紹，網(wǎng)上低俗內(nèi)容主要包括：不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，包括宣揚(yáng)血腥暴力、兇殺、惡意謾罵、侮辱誹謗他人的信息；容易誘發(fā)青少年不良思想行為和干擾青少年正常學(xué)習(xí)生活的內(nèi)容，包括直接或隱晦表現(xiàn)人體性部位、性行為，具有挑逗性或污辱性的圖片、音視頻、動(dòng)漫、文章等，非法的性用品廣告和性病治療廣告，以及散布色情交易、不正當(dāng)交友等信息；侵犯他人隱私的內(nèi)容，包括走光、偷拍、露點(diǎn)，以及利用網(wǎng)絡(luò)惡意傳播他人隱私的信息等；違背正確婚戀觀和家庭倫理道德的內(nèi)容，包括宣揚(yáng)婚外情、一夜情、換妻等的信息。

7.我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心公布的“黑名單”中注意到，19家網(wǎng)站中有12家“接到舉報(bào)中心的通知后，未采取有效措施”。那么，在明知已被行業(yè)組織通報(bào)批評(píng)的情況下，這12家網(wǎng)站為何仍置若罔聞？是監(jiān)管有難度力不從心，還是利欲熏心而消極對(duì)抗？

“其實(shí)，過濾艷照、侵權(quán)等不良網(wǎng)絡(luò)信息，技術(shù)上并無難度?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴我們，比如對(duì)于一些涉黃信息的頁面，百度、谷歌等搜索引擎方完全可以通過提高網(wǎng)頁內(nèi)容質(zhì)量的識(shí)別技術(shù)提前識(shí)別。這樣，搜索結(jié)果就不會(huì)出現(xiàn)在供用戶檢索的數(shù)據(jù)庫中，絕大部分涉黃網(wǎng)頁會(huì)在這一層面被過濾掉。

“一旦發(fā)現(xiàn)博客或論壇里出現(xiàn)了侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)或名譽(yù)權(quán)的帖子，受害者舉報(bào)給網(wǎng)站，得到的答復(fù)多是要求當(dāng)事人提供身份證或者單位證明信等材料，傳真給網(wǎng)站后才進(jìn)行核實(shí)處理，但大多處理不及時(shí)，給當(dāng)事人帶來很大的傷害?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家顧問、北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌經(jīng)常接到類似投訴。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性和及時(shí)性的特點(diǎn)，一旦造成侵權(quán)，影響會(huì)非?？?。而網(wǎng)民不辨真?zhèn)?，以訛傳訛后，?huì)對(duì)當(dāng)事人造成更大的傷害。“那些明顯帶有謾罵、侮辱、色情等性質(zhì)的帖子或圖片充斥網(wǎng)上，但有的網(wǎng)站卻以海量信息來不及處理為借口消極對(duì)待，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更是對(duì)法律的蔑視。互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高！”

“在排除技術(shù)難度的可能后，網(wǎng)站對(duì)低俗信息睜一只眼閉一只眼，更多地還是因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)。涉黃內(nèi)容能為某些網(wǎng)站的貼吧、相冊(cè)帶來巨大的流量，而且這些流量能為投放廣告的客戶帶去訪問用戶，還能利用這些內(nèi)容為客戶做社區(qū)營(yíng)銷聚集人氣?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者透露，很多內(nèi)容低俗的網(wǎng)站，只要交了錢，就能被搜索引擎收錄。

國(guó)新辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)低俗信息之所以有很強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性，其主要原因，一是在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些網(wǎng)站置法律法規(guī)和社會(huì)責(zé)任于不顧，故意發(fā)布低俗內(nèi)容吸引點(diǎn)擊率，屢改屢犯、邊改邊犯的情況相當(dāng)普遍；二是一些網(wǎng)站對(duì)論壇、博客、播客等互動(dòng)欄目管理不嚴(yán)，使低俗內(nèi)容在網(wǎng)上大量傳播；三是少數(shù)網(wǎng)民法律意識(shí)和自律意識(shí)淡薄，不負(fù)責(zé)任地利用互聯(lián)網(wǎng)大量傳播低俗信息。本文來源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197264_3.html 8.“目前人體藝術(shù)的尺度放寬了，網(wǎng)上很多‘裸照’很難被界定為‘淫穢色情’，這也是某些網(wǎng)站對(duì)‘通報(bào)批評(píng)’置若罔聞的原因之一?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)閔大洪說。

人體藝術(shù)這類“軟色情”內(nèi)容雖然并不涉及到刑事責(zé)任，但由于其界定模糊，監(jiān)管有難度，一旦披上“合法”外衣，常常會(huì)使一些網(wǎng)民，尤其是青少年誤入歧途。從法律層面上來說，雖然刑法和治安管理處罰法對(duì)傳播淫穢物品都有規(guī)定，但對(duì)于“低俗”的標(biāo)準(zhǔn)，點(diǎn)擊色情圖片多少次才構(gòu)成犯罪，搜索引擎多長(zhǎng)時(shí)間不處理色情或侵權(quán)信息將被封掉，都需要通過完善相關(guān)法規(guī)，來加以細(xì)化和明確。上海政法學(xué)院副教授陳穎健博士說。

人民網(wǎng)總裁何加正認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展需要扶持，但更需要加強(qiáng)監(jiān)管才能保證健康發(fā)展。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，首先從業(yè)人員要培養(yǎng)高度的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)國(guó)家尤其要對(duì)青少年的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。這也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自身負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。其次要加強(qiáng)管理，提高自律。行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高法律意識(shí)、道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過規(guī)章制度明確規(guī)范網(wǎng)管、版主以及編輯的職責(zé)范圍，同時(shí)網(wǎng)民也要提高自身素質(zhì)，不瀏覽更不傳播網(wǎng)絡(luò)低俗信息。

“有人建議實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息分級(jí)制，對(duì)不同性質(zhì)和程度的網(wǎng)絡(luò)信息分級(jí)管理，允許不同的對(duì)象接觸不同的內(nèi)容。這在當(dāng)前電影分級(jí)制尚難實(shí)施的情況下，是不現(xiàn)實(shí)的。”閔大洪認(rèn)為，目前最重要的，還是要加大打擊力度，促使網(wǎng)站提高社會(huì)責(zé)任感，重視傳播內(nèi)容的規(guī)范性，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

國(guó)務(wù)院新聞辦主任王晨在“第八屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇”上也呼吁，加大輿論監(jiān)督力度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)失信行為的執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息等違法違規(guī)行為。

國(guó)務(wù)院新聞辦副主任蔡名照介紹說，此次專項(xiàng)行動(dòng)將堅(jiān)決關(guān)閉淫穢色情類網(wǎng)站，嚴(yán)厲處罰為淫穢色情信息提供傳播空間和渠道的網(wǎng)站，嚴(yán)肅查處制作、復(fù)制淫穢色情節(jié)目并在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的不法分子，有效遏制淫穢色情信息擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位的檢查，對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的要責(zé)令整改，對(duì)為淫穢色情網(wǎng)站提供代收費(fèi)服務(wù)的要嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決切斷網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息傳播的利益鏈條。

“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制，把清理整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)集中行動(dòng)轉(zhuǎn)向經(jīng)常化?！辈堂照f。

9.中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量居世界之最，其中以青少年居多，而厭學(xué)、網(wǎng)癮和早戀是青少年成長(zhǎng)過程中的三大殺手。據(jù)調(diào)查，色情和暴力信息是青少年遭受網(wǎng)絡(luò)傷害的兩大因素，在青少年犯罪案件中，約七成與網(wǎng)絡(luò)影響有關(guān)。

全國(guó)人大代表張新建在兩會(huì)期間就指出，應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的負(fù)面影響。在網(wǎng)上，人們可以自由的發(fā)布各類信息，使得淫穢、色情、暴力、丑惡內(nèi)容也在網(wǎng)上廣為傳播，一些自制力較弱的青少年往往會(huì)出于好奇而主動(dòng)去尋找一些色情、暴力內(nèi)容。這些都造成青少年是非觀念模糊、道德意識(shí)下降、社會(huì)責(zé)任感弱化、身心健康受到侵害等問題。

有青少年遭遇色情信息迫害，也有青少年用同樣手段危害同齡人。據(jù)上?！肚嗄陥?bào)》報(bào)道，自辦手機(jī)WAP網(wǎng)站面臨虧損，“80后”林建(化名)想到一條賺錢的“捷徑”，將網(wǎng)站“轉(zhuǎn)型”為提供淫穢色情內(nèi)容的黃色網(wǎng)站。就在網(wǎng)站內(nèi)的色情視頻、圖片被大量點(diǎn)擊之時(shí)，民警很快出現(xiàn)了。日前，林建因涉嫌傳播淫穢物品牟利罪被逮捕。

向低俗說不，是我們的權(quán)利，也是社會(huì)成員的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)低俗信息并不是“紙老虎”，一捅就破，它們不僅殘部尚存，而且變著戲法，玩起了“躲貓貓”。因此，若想斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)背后的“利益鏈”，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，更不能一陣風(fēng)，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，做到綜合治理。

重拳出擊的同時(shí)也要“對(duì)癥下藥”。人大代表、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心總工閻保平指出，針對(duì)青少年網(wǎng)民不能只“堵”，還要“疏”，必須要有豐富的、大量的、有助于他們開闊思路的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容供其瀏覽。為了青少年健康上網(wǎng)，國(guó)家要給予支持，社會(huì)各界及企業(yè)也應(yīng)關(guān)注并積極參與；此外一些重要的門戶網(wǎng)站也應(yīng)在這方面給予支持配合，即使沒有特別合適的內(nèi)容，也可以增加一些有益的鏈接。

“福建中小學(xué)生在線”網(wǎng)站便為行業(yè)樹立了典型。據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，全國(guó)首家未成年人德育教育網(wǎng)站——“福建中小學(xué)生在線”網(wǎng)站開辦一年多以來，點(diǎn)擊量超過7000萬人次，高點(diǎn)擊量背后，網(wǎng)站有哪些吸引中小學(xué)生的奧秘？豐富的內(nèi)容、“綠色”的主調(diào)是主要因素。

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三、申論要求

1.針對(duì)給定資料反映的問題，整理一份情況反映，供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)鮮明，不超過250字。（20分）

2.根據(jù)給定資料，分析網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容屢禁不止的原因。要求：分條敘述，層次鮮明，不多于400字。（30分）

3.閱讀給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇對(duì)策性文章。要求：中心突出，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，對(duì)策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字。(50分)本文來源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197264_5.html 乙級(jí)·申論一參考答案及解析

1.答案提示

近年來，網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)愈演愈烈，很多網(wǎng)站為了牟取暴利而頻頻登載各種涉及色情的低俗文字、圖片和視頻，以吸引網(wǎng)民點(diǎn)擊瀏覽。網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)重影響了青少年的健康成長(zhǎng)，由此導(dǎo)致的青少年犯罪時(shí)有發(fā)生。有關(guān)部門已經(jīng)積極采取了多種措施，封堵網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容，嚴(yán)厲處罰涉及低俗內(nèi)容的網(wǎng)站，以防止網(wǎng)民受到網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容的毒害。然而，消滅網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容是一個(gè)艱難的過程，構(gòu)建一個(gè)綠色、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，仍需要各部門加強(qiáng)重視，齊抓共管，常抓不懈。

2.答案提示

（1）網(wǎng)站受利益驅(qū)使。社會(huì)上少數(shù)人利益熏心，在高額的利潤(rùn)誘惑下，不顧國(guó)家穩(wěn)定、人民安危，什么錢好賺就做什么。傳播色情淫穢內(nèi)容牟取暴利便成為他們生財(cái)發(fā)家之道，這種行為對(duì)社會(huì)造成的危害非常嚴(yán)重。

（2）部分網(wǎng)民素質(zhì)較低。網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因就是部分受眾的參與。這類人在理性與本能之間的選擇上往往偏向于滿足自己的欲望，全然不顧對(duì)身心健康的危害。

（3）群眾揭發(fā)舉報(bào)參與少。不管是國(guó)家倡導(dǎo)的綠色上網(wǎng)，還是開展打擊抵制低俗內(nèi)容網(wǎng)站，全部都是國(guó)家單方面主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人真正能參與進(jìn)來幫助國(guó)家開展打擊行動(dòng)的非常少，而抵制低俗內(nèi)容是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，只有全民參與才有可能解決根本問題。

3.答案提示

整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng) 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和諧環(huán)境

自從1995年互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)中國(guó)千家萬戶以來，在短短10余年時(shí)間里，中國(guó)一躍而成“互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)”。然而，目前網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容已經(jīng)成為一種社會(huì)公害，像洪水猛獸一樣吞噬著一批又一批青少年，使之身心受到損害。青少年犯罪在網(wǎng)絡(luò)低俗信息的誘導(dǎo)下層出不窮、愈演愈烈，導(dǎo)致一幕幕悲劇發(fā)生??

整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，這是時(shí)代賦予我們的歷史任務(wù)，需要全社會(huì)的共同參與，從而構(gòu)建一個(gè)綠色、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，加快過濾軟件的開發(fā)和使用。過濾軟件具有攔截色情內(nèi)容、過濾不良網(wǎng)站、控制上網(wǎng)時(shí)間、查看上網(wǎng)記錄等功能，可以從技術(shù)上有效地控制網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容的傳播。因此，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)軟件開發(fā)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)過濾軟件，號(hào)召廣大網(wǎng)民使用過濾軟件。

第二，制定一整套行之有效的網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制，在每一個(gè)環(huán)節(jié)筑牢堤防，減少模糊地帶，杜絕“擦邊球”，徹底清除低俗網(wǎng)站的“幸存”空間。其中的關(guān)鍵，是加快完善立法進(jìn)程，構(gòu)建法制化的網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的行業(yè)自律意識(shí)，杜絕不良信息的傳播；加強(qiáng)全民的公共道德教育，督促公眾做到不查閱、不制作、不傳播淫穢色情等低俗內(nèi)容。

第三，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，樹立懲罰權(quán)威?，F(xiàn)在的打擊手段主要是以罰為主，但很多網(wǎng)站對(duì)此并不在乎，罰完再犯的情況屢有發(fā)生。這就需要探索新的處罰手段，讓違反規(guī)定的網(wǎng)站知道“疼”、感到“怕”。

第四，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的管理。要求網(wǎng)站擴(kuò)大專職版主隊(duì)伍，整頓兼職版主隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)版主的約束和考核。特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站高層管理者的培訓(xùn)、考核，對(duì)于玩忽職守者、頂風(fēng)販俗者要堅(jiān)決予以處理。

第五，加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)未成年人的引導(dǎo)。把專項(xiàng)行動(dòng)開展到學(xué)校里，加強(qiáng)校園網(wǎng)和校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所管理。大力建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)上網(wǎng)教育和引導(dǎo)，讓學(xué)生網(wǎng)民主動(dòng)抵制網(wǎng)絡(luò)侵害；深入開展學(xué)生安全文明上網(wǎng)培訓(xùn)工作，把網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)法規(guī)納入到相關(guān)課程中。

第六，建立和完善網(wǎng)民舉報(bào)制度。加大宣傳力度，讓廣大網(wǎng)民充分認(rèn)識(shí)到整治低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義；采取更多強(qiáng)有力的措施，將網(wǎng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來、主動(dòng)性激發(fā)出來。比如對(duì)那些積極抵制、打擊網(wǎng)絡(luò)低俗信息表現(xiàn)突出的網(wǎng)民，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，是凈化網(wǎng)絡(luò)，更是凈化社會(huì)文化環(huán)境，凈化未成年人的成長(zhǎng)空間。這是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅需要有關(guān)部門的不懈努力，更需要社會(huì)各界的共同參與。本文來源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197264_6.html