第一篇：城廂區(qū)2018年群養(yǎng)農(nóng)村公路橋梁檢查項目

城廂區(qū)2018年群養(yǎng)農(nóng)村公路橋梁檢查項目

招 標 文 件

（簡單低價）

招 標 編 號： FJDH-PT[2018]003號

項 目 名 稱： 城廂區(qū)2018年群養(yǎng)農(nóng)村公路橋梁檢查項目

招 標 人： 莆田市城廂區(qū)交通運輸局（蓋章）

招標代理單位：福建德和工程項目管理有限公司（蓋章）

日 期：2018年 月

目 錄

第一部分 投標人須知

（一）總則

（二）招標文件

（三）投標文件的編寫

（四）投標文件的遞交

（五）開標、評標及定標

（六）授予合同 第二部分 合同條款

第三部分 投標文件組成（格式）

第四部分 法定代表人資格證明書、法定代表人授權(quán)委托書(格式)2

第一部分 投標人須知

（一）總則 工程說明

1.1項目名稱：城廂區(qū)2018年群養(yǎng)農(nóng)村公路橋梁檢查項目 1.2建設(shè)地點：城廂區(qū)管轄范圍內(nèi) 1.3建設(shè)規(guī)模：約10.94萬元

1.4橋梁檢測概況及數(shù)量：莆田市城廂區(qū)人民政府管養(yǎng)路段內(nèi)所轄大橋14座，中小橋約159座。

1.5檢測內(nèi)容：橋梁檢測內(nèi)容，根據(jù)《公路橋梁承載能力檢測評定規(guī)程》（JTG/T J21-2011）；《混凝土中鋼筋檢測技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T152-2008）；《回彈法檢測混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 23-2011）；《 公路橋梁技術(shù)狀況評定標準 》（J T GT H21-2011）；《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》(JTG H11-2004)及中國橋梁管理系統(tǒng)（2012版）項目編碼集等標準規(guī)定，需對橋梁技術(shù)狀況進行評定，出具橋梁定期檢查報告，提出橋梁養(yǎng)護維修意見；按照省市交通公路主管部門相關(guān)規(guī)定收集整理橋梁技術(shù)檔案，更新橋梁數(shù)據(jù)庫。

1.6工期要求：雙方簽訂合同后立即進場，180 日歷天完工并提交合格檢測評估報告。

1.7資金來源：養(yǎng)護資金

1.8質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家規(guī)范、規(guī)程和地方法規(guī)及《技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，提交的試驗檢測、檢測報告滿足業(yè)主要求。橋梁定期檢測后應做到＂一橋一報告＂，報告內(nèi)容包含各座橋梁的平、立面圖（電子版和紙質(zhì)版），工程概況、檢查依據(jù)、檢查時間、檢查人員、主要病害綜述和照片、病害擴展情況比較、病害詳細描述（病害類型、部件位置、損壞范圍）及處理建議、技術(shù)狀況評定等內(nèi)容。獲取招標文件方式

招標人自 2018 年9月 10日起在莆田市行政服務中心網(wǎng)上發(fā)布招標公告，投標人亦可登錄莆田市行政服務中心網(wǎng)自行下載招標文件 投標人的資格資質(zhì)要求

3.1.具有獨立法人資格，信譽良好；

3.2.投標人必須具有交通運輸部公路工程綜合乙級試驗檢測資質(zhì)；

3.3.具有省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量認證證書。

3.4投標人必須在莆田市交通運輸局交通基礎(chǔ)設(shè)施試驗檢測企業(yè)名錄庫。3.5投標人不得存在下列情形之一:(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；(2)為本項目(標段)的代建人；

(3)為本項目(標段)提供招標代理服務的；

(4)與本項目(標段)的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)或其他投標人同為一個法定代表人的；

(5)與本項目(標段)的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的或有隸屬關(guān)系的；

(6)公司級領(lǐng)導與本項目(標段)的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)公司級領(lǐng)導相互任職或工作的；

(7)被責令停業(yè)的；

(8)被暫?；蛉∠稑速Y格的；(9)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(10)企業(yè)法人、擬派出主要項目負責人員被縣區(qū)級以上建設(shè)行政主管部門按照《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》(閩建法[2007]15號)的規(guī)定建立其違規(guī)違法檔案的；

(11)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

(12)被縣區(qū)級及以上相關(guān)行政監(jiān)督部門記錄不良行為，并在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)、莆田建設(shè)信息網(wǎng)或莆田市發(fā)展服務中心網(wǎng)上公告，處在公告明確限制投標期限內(nèi)的。

3.6.本次招標不接受聯(lián)合體投標，本招標工程項目不允許違法轉(zhuǎn)包。

3.7.具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對同一標段投標，否則均按廢標處理。

4.資格審查方式

本招標項目對投標人的資格審查采用資格后審方式。經(jīng)資格審查合格的投標人才能有資格成為中標人。投標費用

投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，招標人和招標代理機構(gòu)對上述費用不負任何責任。

6.現(xiàn)場踏勘

6.1招標人不組織現(xiàn)場勘察和投標預備會。招標人在本招標文件中介紹的招標項目相關(guān)情況，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。

6.2投標人可為踏勘目的進入招標人的招標項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔與之有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。

7.分包

本招標項目不允許轉(zhuǎn)包和違法分包。中標人確需將部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)招標人同意。

（二）招標文件 招標文件

招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件組成（格式）、修改和澄清的答疑文件組成。

招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。9 招標文件的澄清及修改

投標人在閱讀招標文件、工程量清單、踏勘項目現(xiàn)場中存在疑問的，可不署名于2018年 9 月 16 日17時00分前登錄在莆田市行政服務中心網(wǎng)將疑問材料向招標人提出（應列明招標項目名稱和編號），招標人將于2018 年9 月 18日17時30分前在莆田市行政服務中心網(wǎng)上公布修改內(nèi)容

10工程最高限價

10.1大橋單價的最高限價為人民幣1000元/座/年，數(shù)量暫按14座計??；中小橋單價的最高限價為人民幣600元/座/年，數(shù)量暫按159座計取，工程合同價最高限價為： 109400 元。

注：投標報價采用最低總價確定中標人。

10.2投標人的投標單價即為項目發(fā)包價（含稅），不隨時間及市場的變化而調(diào)整價格且已包含檢測設(shè)備多次進出場費、運輸費、安拆費等。

10.3本項目工程數(shù)量約173座，其中大橋14座，中小橋159座。具體工作量按實

結(jié)算，具體數(shù)量以實際進行橋梁檢查服務的數(shù)量計算為準。本項目按測算價作為合同價，結(jié)算時按中標單價*實際工作量計算。投標保證金的繳交和退還

11.1本招標項目的投標保證金金額為人民幣：貳仟元整（￥2000元），投標人必須在遞交投標文件的同時以現(xiàn)金形式向招標人交納。

11.2開標完成后，未中標的投標人的保證金當場退還，中標人的投標保證金在繳交履約保證金簽訂施工合同后退還。

11.3投標保證金的有效期：60日歷天(從投標截止之日算起)。11.4發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1)開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；(2)中標人放棄中標的；

(3)中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的；

（三）投標文件的編寫 投標文件的組

12.1 投標文件由下列內(nèi)容組成：

1、承諾書

2、相關(guān)證書、證件 1）營業(yè)執(zhí)照副本 2）資質(zhì)證書副本

3）省外檢測單位須提供福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《省外建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)備案證書》

4）項目負責人中級及以上職稱證書及工程試驗檢測資格證書 5）企業(yè)基本帳戶開戶許可證（或開戶核準通知書）6）省級及以上計量行政部門頒發(fā)的CMA計量認證證書正本

注：投標人應按招標文件規(guī)定提交證書、證件及相關(guān)證明資料（以莆田市行政服務中心網(wǎng)建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫為準，投標人制作投標文件時應從信息庫中挑選相應的材料，投標文件相關(guān)證件、證書及相關(guān)證明資料應體現(xiàn)與信息庫的鏈接，未鏈接的按廢標處理）。

（四）投標文件的遞交

13投標文件的密封及標記

投標人參與本項目投標，必須通過本單位福建企業(yè)CA數(shù)字證書登陸企業(yè)信息庫系統(tǒng)下載招標文件方可參與投標，在規(guī)定的時間內(nèi)未報名下載招標文件所造成的損失由投標人自行承擔。

13.2投標人應按招標文件規(guī)定提交證書、證件及相關(guān)證明資料（以莆田市行政服務中心網(wǎng)建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫為準，投標人制作投標文件時應從信息庫中挑選相應的材料，投標文件相關(guān)證件、證書及相關(guān)證明資料應體現(xiàn)與信息庫的鏈接，未鏈接的按廢標處理）。投標文件的提交地點、提交截止時間

招標人不接受書面投標文件，投標人必須提交網(wǎng)上投標文件，同時提交一份電子版投標文件(如光盤、U盤等，按招標文件要求密封、標記)備用。投標人是否投標以網(wǎng)上投標文件為準。資格審查小組只對網(wǎng)上投標文件進行評審，特殊情況下由莆田市招投標辦決定啟用電子版投標文件進行評標（若啟用電子版投標文件進行評標，則投標人是否投標以電子版投標文件為準）。在核對投標人及其代表的身份時須提交書面法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明書（須按招標文件格式編制并按要求簽字、蓋章）及身份證原件，投標人須隨身攜帶已激活的福建企業(yè)CA數(shù)字證書（用于開標解密各自的投標文件）,未隨身攜帶的所造成的損失由投標人自行承擔。

14.1 投標人應按本投標人須知前附表第18項所規(guī)定的地點，于投標截止時間前（含投標截止時）送達投標文件并交招標人簽收。

14.2 電子版投標文件應密封完整。外包裝應寫明：①招標人名稱；②招標編號；③投標人的名稱、地址、郵編。包封口處應加蓋投標人公章。投標人應對所遞交的投標文件外包封的完整性負責，投標人或代理機構(gòu)在開標會上不在對文件包裝的完整性進行查驗。

14.3 投標截止后送達的電子版投標文件，招標人均不予接收。

14.4至截標時間止，遞交投標文件的投標人不足3家，招標人將重新組織開標。

（五）開標、評標、定標 開標

15.1 開標會定于2018年9月20日8時30分在莆田市行政服務中心三層開標室 進行。開標會由招標人或招標代理機構(gòu)主持并邀請相關(guān)行政監(jiān)督部門及所有投標人參加。至截標時間，投標人少于3家的，招標人將依法重新招標。

15.2 投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人必須參加開標會。

15.3資格審查小組

招標人可以不組建評標委員會，但要組建資格審查小組，由招標人代表組成，在開標會上對投標人的資格及是否符合招標文件實質(zhì)性要求情況進行審查。

15.4開標程序：

(1)主持人介紹參加開標會的有關(guān)單位；(2)主持人宣布開標紀律；

(3)查驗投標人及其代表的身份。存在下列情形之一的，不得進入資格審查程序： 1)投標人代表未按招標文件要求提供法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人資格證明書及有效個人身份證原件的；

2)法定代表人授權(quán)委托書未按招標文件要求的格式編制或簽字、蓋章的。3）開標時投標人須隨身攜帶已激活的福建企業(yè)CA數(shù)字證書（用于開標解密各自的投標文件）,未隨身攜帶CA數(shù)字證書或投標文件無法解密，視為自動退出后續(xù)程序，由此所造成的損失由投標人自行承擔。

(4)宣布進入資格審查程序的投標人名單。(5)宣讀投標人的投標文件并記錄。16 評標

本招標項目采用的評標辦法： 簡單低價法 16.1存在下列情形之一的，應當作為廢標處理：

16.1.1投標人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書不符合招標文件要求或未年檢的； 16.1.2省外檢測單位未按招標文件要求向福建省建設(shè)廳申請辦理備案手續(xù)且未提供福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《省外建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)備案證書》；

16.1.3投標承諾函未按投標文件格式規(guī)定編制、填寫內(nèi)容的； 16.1.4投標人的承諾不滿足招標文件實質(zhì)性要求的；

16.1.5投標人擬派出主要項目負責人不滿足招標文件要求的； 16.1.6投標人報價高于最高限價的；

16.1.7投標人的投標報價未按招標文件要求編制； 16.1.8投標人未按規(guī)定對投標文件加蓋電子印章的。17 推薦中標候選人

17.1 資格審查小組完成詳細評審后對各投標文件的評審結(jié)果進行匯總，從審查合格的且總價報價最低的投標人確定為中標人。

17.2 經(jīng)過審查，只有一家合格投標人的，招標人可以直接指定該投標人為中標人。17.3 評標結(jié)束時，資格審查小組根據(jù)評審實際情況和評審結(jié)果向招標人提交評標報告。評標報告由資格審查小組全體成員簽字，資格審查小組成員不得拒絕簽字，如資格審查小組個別成員對評標結(jié)果持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。招

標人應于評標結(jié)束后的第一個工作日將評標報告送相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。評標報告按評標報告格式書寫和填寫。

17.4 招標人應當自確定中標人之日起，將招標項目名稱、中標人名稱及其中標金額在莆田市城廂區(qū)人民政府網(wǎng)上公示3天。中標通知

在評標結(jié)束后3日內(nèi)，招標人應根據(jù)評標結(jié)果向中標人發(fā)放中標通知書。

（六）授予合同 簽訂合同

19.1 招標人與中標人應于中標通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件簽訂承包合同。雙方不得再進行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

19.2招標人應在簽訂承包合同后15日內(nèi)將承包合同原件提交相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

19.3中標單位逾期不與建設(shè)單位簽訂承包合同的，取消中標單位的中標資格，投標保證金不予退還。履約擔保

20.1中標人在簽定檢測合同時，應向招標人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的10%。履約保證金必須用現(xiàn)金匯入招標人的指定賬戶。履約保證金有效期至工程驗收合格之日。中標人完成合同約定的內(nèi)容后申請返回履約保證金。

20.2投標人必須完成招標文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有項目，沒有完成的，其履約保證金不予退還。

21工程款支付

本工程款分一次支付，待檢測全部項目完成并出具正式書面報告后二十日內(nèi)一次性付清，全部以銀行轉(zhuǎn)賬形式支付。

第二部分 合同主要條款

甲 方: 乙 方:

本合同為：甲方委托乙方對 進行橋梁經(jīng)常檢查（以下簡稱：橋梁檢查）服務，做為甲方采取橋梁養(yǎng)護措施的參考依據(jù)。在甲、乙雙方平等自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及《莆田市交通運輸局關(guān)于印發(fā)<莆田市群養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護管理實施細則(試行)的通知》（莆市交建[2011]301號）等相關(guān)規(guī)定結(jié)合本項目的具體情況，甲、乙雙方達成如下協(xié)議：

第一條 項目概況

1、項目名稱：

2、項目地點：

第二條 橋梁檢查依據(jù)及參考標準

按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》(JTG H11-2004）、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》（交通部 交公路發(fā)[2007]336號）、《公路橋梁技術(shù)狀況評定標準》（JTG/T H21-2011）和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》（福建省人民政府令第102號）的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行試驗檢測管理辦法、設(shè)計規(guī)定、施工及監(jiān)理合同文件等執(zhí)行。

第三條 橋梁檢查服務范圍

1、根據(jù)各個橋梁的實際情況，結(jié)合甲方委托要求及乙方的橋梁檢查服務計劃，乙方提供在本合同規(guī)定的橋梁檢查服務范圍內(nèi)的橋梁檢查資料：橋梁檢查記錄表和養(yǎng)護建議材料。

2、未在本合同橋梁檢查服務范圍中列出的項目及單價，由甲、乙雙方另行商定。

第四條 橋梁期限及橋梁檢查資料

1、提交橋梁檢查資料期限：根據(jù)甲方正式通知乙方時間加上乙方合理的檢查周期后，乙方提供給甲方所委托項目的橋梁檢查資料。乙方應根據(jù)橋梁檢查情況，對相應的橋梁進行初步的技術(shù)狀況等級評定并僅供甲方參考使用，不做為對該橋梁技術(shù)狀況等級評定的最后結(jié)論。

2、橋梁檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每年一次。對橋梁檢

查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達到三類技術(shù)狀況的橋梁，甲方應另行以書面形式通知乙方，檢查周期為每半年一次；對橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達到四、五類技術(shù)狀況的橋梁，甲方應及時采取交通禁（限）行、改造加固等相應措施。

3、乙方出具正式的橋梁檢查資料共肆份，其中向市交通運輸局建設(shè)規(guī)劃科備案壹份，向甲方提供貳份，乙方留底壹份。

第五條 甲方義務和責任

為保證乙方有效進行現(xiàn)場橋梁檢查服務工作，甲方負責組織有關(guān)單位和人員配合乙方橋梁檢查服務工作，并提供橋梁檢查服務所需有關(guān)工作條件：

1、有關(guān)橋梁檢查的技術(shù)資料：

（1）橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖，結(jié)構(gòu)計算分析報告；（2）施工過程中的試驗檢測及科研資料；（3）工程事故處理資料；

（4）施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料；（5）觀測或監(jiān)測點（部件）資料；（6）交（竣）工驗收資料。

甲方提供各個橋梁的技術(shù)資料應完整、真實、可信。

2、現(xiàn)場橋梁檢查的工作環(huán)境：由于橋梁檢查的特殊性，甲方應負責橋梁檢查的現(xiàn)場交通疏導工作并應提供必要的現(xiàn)場檢查的作業(yè)條件，以保證乙方現(xiàn)場檢查的順利進行。

3、甲方應在乙方橋梁檢查服務工作進場前完成提供上述工作條件等相關(guān)事項。

4、在橋梁檢查服務過程中，甲方應派專人或負責安排橋梁所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）派專人協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場事宜，協(xié)助乙方完成現(xiàn)場橋梁檢查服務工作的組織與實施，直至乙方完成現(xiàn)場橋梁檢查工作。

5、甲方若對乙方提供的橋梁檢查資料有異議，應于收到橋梁檢查資料的十五天內(nèi)向乙方提出，雙方應及時協(xié)商解決。

6、甲方相關(guān)橋梁檢查協(xié)助人員應對乙方所提供的橋梁檢查資料等（包括橋梁檢查管理信息和經(jīng)營信息）保密。

第六條 乙方義務和責任

1、乙方負責編制各個橋梁檢查服務計劃，在接到甲方正式通知后，乙方應及時進行安排橋梁檢查服務工作。

2、乙方在進行橋梁檢查時，應嚴格遵照有關(guān)橋梁檢查規(guī)定及參考標準進行，保證檢查方法規(guī)范，檢查數(shù)據(jù)客觀、準確、完整。

3、根據(jù)現(xiàn)場安全布控的要求，乙方應采取設(shè)置臨時警示標志等安全保障措施。

4、乙方應及時向甲方通報橋梁檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出處理與解決的建議。

5、對于甲方提供的橋梁技術(shù)資料不完整或不真實，乙方可以拒絕甲方通知安排，乙方有權(quán)不對相應的橋梁進行橋梁檢查工作。

6、乙方相關(guān)橋梁檢查人員應對甲方所提供的橋梁檢查服務所需的資料、圖紙等（包括橋梁檢查管理信息和經(jīng)營信息）保密。

7、乙方對橋梁檢查的范圍應在甲方群養(yǎng)橋梁范圍之內(nèi)，若危橋庫內(nèi)的橋梁有的不在群養(yǎng)線路上，相應給予說明。

第七條 合同價款及支付方法

1、橋梁檢查數(shù)量：具體檢查數(shù)量以實際進行橋梁檢查服務的數(shù)量為準。

2、橋梁檢查服務總價費用：大橋人民幣 元/座/年；

中小橋人民幣 元/座/年；

本項目具體工作量按實結(jié)算，具體數(shù)量以實際進行橋梁檢查服務的數(shù)量計算為準，結(jié)算時按中標單價*實際工作量計算。

3、橋梁檢查服務費用支付：

本工程款分一次支付，待檢測全部項目完成并出具正式書面報告后二十日內(nèi)一次性付清，全部以銀行轉(zhuǎn)賬形式支付。本項目具體工作量按實結(jié)算，具體數(shù)量以實際進行橋梁檢查服務的數(shù)量計算為準，結(jié)算時按中標單價*實際工作量計算。

4、橋梁檢查服務費用由甲方以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付給乙方，乙方須開具等額的正式發(fā)票。

第八條 法律適用和爭議解決

1、本合同適用中華人民共和國相關(guān)法律。

2、在發(fā)生因履行本合同而引起的或與本合同有關(guān)的爭議時，甲、乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不一致的，可向項目所在地的人民法院提起訴訟。

第九條 其他事項

1、在本合同有效期限內(nèi)，甲方指定 為甲方的項目聯(lián)系人，乙方指定 為乙方的項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔以下職責：項目實施過程中負責具體事務聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并督促甲、乙雙方履行合同約定事項。

2、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

3、本合同壹式陸份，甲、乙雙方各執(zhí)叁份，具有同等法律效力。

4、本合同自甲、乙雙方簽字、蓋章之日起生效。甲、乙雙方履行完合同規(guī)定的義務后，本合同即行終止。

甲方（蓋章）:

法人代表 ： 或授權(quán)代理人 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 開戶銀行： 帳號：

乙方（蓋章）: 法人代表： 或授權(quán)代理人 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 開戶銀行： 帳號：

第三部分 投標文件的組成（格式）

城廂區(qū)2018年群養(yǎng)農(nóng)村公路橋梁檢查項目

投 標 文 件

招標編號：

項目名稱： 招 標 人: 投 標 人：(蓋單位章)法定代表人或其委托代理人： 投標人地址: 投標人郵政編碼： 編制時間：

目 錄

1、承諾書

2、相關(guān)證書、證件 1）營業(yè)執(zhí)照副本 2）資質(zhì)證書副本

3）省外檢測單位須提供福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《省外建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)備案證書》

4）項目負責人中級及以上職稱證書及工程試驗檢測資格證書 5）企業(yè)基本帳戶開戶許可證（或開戶核準通知書）6）省級及以上計量行政部門頒發(fā)的CMA計量認證證書正本

1、承諾書

致： {招標人名稱}

1、根據(jù)你方招標工程項目編號為 {招標編號} 的 {招標工程項目名稱} 工程招標文件，遵照《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場和研究上述招標文件的投標須知、合同條款、圖紙、工程建設(shè)標準及其他有關(guān)文件后，我方愿以：大橋單價為人民幣 元/座/年，數(shù)量暫按14座計??；中小橋單價為人民幣 元/座/年，數(shù)量暫按159座計取，工程合同價為： 元，具體工作量按實結(jié)算。并按上述圖紙、合同條款、檢測標準和工程量清單（如有時）的條件要求承包上述工程的施工、竣工，并承擔因檢測質(zhì)量缺陷造成的責任。

2、我方已詳細審核全部招標文件，包括修改文件（如有時）及有關(guān)附件。

3、一旦我方中標，我方保證按合同協(xié)議書中規(guī)定的要求工期 日歷天完成檢測項目，并提交評價報告，檢測質(zhì)量符合國家現(xiàn)行規(guī)定標準。

4、一旦我方中標，我方將派 為本工程項目負責人。

5、如果我方中標，我方將按照規(guī)定提交 合同金額的10% 作為履約保證金。

6、若我方中標，我方承諾，中標項目負責人等主要人員保證到場，不轉(zhuǎn)包或允許他人掛靠，否則由此造成的一切經(jīng)濟損失均由我方承擔。

7、我方同意所提交的投標文件在招標文件的投標須知規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標，我方將受此約束。

8、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。

投 標 人：(蓋單位章)

單位地址：______________________________________________ ______ 法定代表人或其委托代理人：

郵政編碼：__________ 電話： ___________ 傳真：______________ 開戶銀行名稱：__________________________________________________ 開戶銀行賬號：__________________________________________ _____

日期：_____年____月____日

2、相關(guān)證書、證件

1）營業(yè)執(zhí)照副本 2）資質(zhì)證書副本

3）省外檢測單位須提供福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《省外建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)備案證書》

4）項目負責人中級及以上職稱證書及工程試驗檢測資格證書 5）企業(yè)基本帳戶開戶許可證（或開戶核準通知書）6）省級及以上計量行政部門頒發(fā)的CMA計量認證證書正本

注：投標人應按招標文件規(guī)定提交證書、證件及相關(guān)證明資料（以莆田市行政服務中心網(wǎng)建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫為準，投標人制作投標文件時應從信息庫中挑選相應的材料，投標文件相關(guān)證件、證書及相關(guān)證明資料應體現(xiàn)與信息庫的鏈接，未鏈接的按廢標處理）。

第四部分 法定代表人資格證明書、法定代表人授權(quán)委托書(格式)

1、法定代表人資格證明書

單位名稱：。地 址：。姓名： 性別： 年齡： 職務：。系(投標人名稱)的法定代表人。

特此證明。

投標人：(蓋單位章)日 期： 年 月 日

上述格式用于投標人代表參加開標時使用。

2、法定代表人授權(quán)委托書

本人(姓名)系(投標人名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托(姓名)為我方代理人，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改(招標人名稱)的(項目名稱)施工投標文件、參加開標、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

代理人姓名： 性別： 年齡： 單 位： 部門： 職務： 身份證號碼：

投標人：(蓋單位章)法定代表人：(簽字或簽章)日期： 年 月 日

上述格式用于投標人代表參加開標時使用。

第二篇：農(nóng)村公路橋梁定期檢查及其常見病害

農(nóng)村公路橋梁定期檢查及其常見病害

張家港市金港鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室

朱雷剛

摘 要：本文結(jié)合保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）農(nóng)村公路橋梁進行定期檢查的項目,指出了橋面系及支座、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)存在的主要常見病害,介紹了橋梁技術(shù)狀況評定的方法和標準，提出了合理的養(yǎng)護管理建議，為橋梁的養(yǎng)護決策提供依據(jù)。

摘 要：農(nóng)村公路 定期檢查 橋梁1 前 言

橋梁定期檢查是指按規(guī)定周期，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢查。主要檢查各部件的功能是否完善有效，構(gòu)造是否合理耐用，發(fā)現(xiàn)需要大、中修、改善或限制交通的橋梁缺損狀況。工程概括

保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）農(nóng)村公路橋梁大部分建于二十世紀六七十年代，一方面當時設(shè)計荷載低，大部分橋梁設(shè)計荷載低于汽-20、掛-100，達不到《公路工程技術(shù)標準》中相應公路等級的荷載標準，另一方面，由于當時條件限制，普遍存在施工質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理的通病，再加上多年的使用和自然界的侵蝕，或多或少存在著混凝土的開裂、表層風化、鋼筋銹蝕，整橋承載能力達不到設(shè)計標準，許多老橋難以適應日趨增長的交通量需

求。

對已建成橋梁進行運營期的定期檢查，有助于掌握運營期的橋梁結(jié)構(gòu)健康狀況，及早處理施工、使用過程中存在的一些隱患問題，并可以形成橋梁運營后的詳細檔案資料，這對橋

梁日后的養(yǎng)護、維修、安全運營和指導具有重大意義，從而可以保證橋梁

等結(jié)構(gòu)物的使用質(zhì)量。定期檢查的內(nèi)容

橋梁定期檢查以目測為主，并配備相應檢測專用儀器，仔細檢測其外觀缺陷和病害情況。其一般流程如下： 1）拍攝一張全橋正面照（面向橋梁右側(cè)）；

2）上0號橋臺，從右側(cè)翼墻開始按逆時針方向依次檢測；

3）檢測下部結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)（每個墩臺身、墩臺基礎(chǔ)、墩臺帽梁）；

4）上部結(jié)構(gòu)（主要承重構(gòu)件和一般承重構(gòu)件、支座）；

5）防護工程； 6）河床病害；

7）橋面系（橋面鋪裝、欄桿、人行道、交通安全設(shè)施、伸縮縫、排水設(shè)施）； 8）橋上的照明、標志；

9）在出現(xiàn)病害的部位標上帶色涂料、拍照。在數(shù)據(jù)采集表中“內(nèi)容/數(shù)量”欄對各種病害類型進行描述； 10）進行各部位病害評分；

11）提出維修、特檢和下次檢測建議；12）給出橋梁養(yǎng)護工作建議和橋梁總體印象評分。

由于農(nóng)村公路橋梁的特殊性，大部分為拱橋和簡支梁橋，部分橋梁不存在支座及伸縮縫裝置，此次定期檢查主要檢查內(nèi)容包括橋面系及支座、上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)。3.1 橋面系及支座

橋梁定期檢查橋面系主要存在的橋頭跳車、伸縮縫損壞、橋梁鋪裝裂縫和坑洞、欄桿缺損和露筋、排水設(shè)施不暢、人行道破損等病害。

橋頭跳車

伸縮縫損壞

鋪裝裂縫

坑洞

欄桿缺損、漏筋

支座檢查主要看是否位置正確、老化、開裂或彎斜是否超過容許限度，對于四個支座的簡支板橋，支座檢查尤需細致。

支座老化

支座彎斜

3.2 上部結(jié)構(gòu)

定期檢查上部結(jié)構(gòu)主要工作內(nèi)容如下：

1）梁端頭、底面是否損壞。2）混凝土有無裂縫、滲水、表面風化、剝落、露筋和鋼筋銹蝕；有無堿骨料反應引起的整體龜裂現(xiàn)象；混凝土表面有無嚴重碳化。

3）預應力鋼束錨固區(qū)段混凝土有無開裂,沿預應力筋的混凝土表面有無縱向裂縫。

4）梁式結(jié)構(gòu)的跨中、支點及變截面處混凝土是否開裂、缺損和出現(xiàn)鋼筋銹蝕。

5）鉸縫(通過檢查梁底勾縫來間接檢

查)、橫隔板、兩片T 梁間的濕接頭是否存在脫落、開裂、滲水以及因長期滲水引起的鈣化現(xiàn)象。6）工形組合梁的橋面板與梁的結(jié)合部位及預制橋面板之間的接頭處混凝土有無開裂、滲水。

7）新橋、老橋橫向連接構(gòu)件是否開裂,連接鋼板的錨栓有無銹蝕、斷裂,邊梁有無橫向位移或向外傾斜。通過這次檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路橋梁上部結(jié)構(gòu)存在的主要病害為承重構(gòu)件的開裂和露筋。

拱圈與拱波鉸接處多處開裂

邊板露筋

拱肋鉸接鋼板銹蝕

吊桿上移

3.3下部結(jié)構(gòu)

橋梁下部結(jié)構(gòu)主要檢查橋臺、橋墩和基礎(chǔ)。1）橋臺

橋臺的功能在于提供橋梁起點及終點兩端點的支撐，穩(wěn)定兩端橋臺背后的路基，并支撐上部結(jié)構(gòu)荷載。其主要構(gòu)件的檢測為：錐坡、護坡主要觀察是否有沖刷、滑坍、沉陷等現(xiàn)象，造成坡頂高度顯著下降；翼（耳）墻主要觀察其是否有開裂、傾斜、滑移、沉陷降低或喪失擋土能力的情況。

橋臺右側(cè)嚴重開裂破損

2）橋墩

橋墩主要包括蓋梁、墩柱和承臺結(jié)構(gòu)，其檢測細則有：墩臺有無滑動、傾斜、下沉或凍拔；臺背填土有無沉降或擠壓隆起；混凝土墩臺及帽梁有無凍脹、風化、開裂、剝落、露筋；石砌墩臺有無砌塊斷裂、變形，砌體泄水孔是否堵塞，防水層是否損壞；墩臺頂面是否清潔，伸縮縫處是否漏水。

墩蓋梁開裂破損

3）基礎(chǔ)

主要檢測基礎(chǔ)有無滑動、傾斜或下沉，基礎(chǔ)下是否發(fā)生不許可的沖刷或掏空現(xiàn)象，擴大基礎(chǔ)的地基有無受到侵蝕。樁基礎(chǔ)是否受過船只撞擊，損傷程度如何；樁頂段在水位漲落、干濕交替變化處有無沖刷磨損、縮頸、露筋，有無環(huán)狀凍裂，是否受到污水、技術(shù)狀況評定等級為一類、二類、三類、四類、五類。依次分別描述為：完好狀態(tài)、良好狀態(tài)、較好狀態(tài)、較咸水或生物的腐蝕。

基礎(chǔ)沖刷嚴重

對于墩臺基礎(chǔ)的檢查,主要指墩臺基礎(chǔ)的沖刷情況和缺陷情況的檢查。在水中的橋墩,因為直接阻水,除了一般的沖刷以外,還有局部沖刷,在橋墩處形成局部漏斗形河床。

當橋梁墩臺有傾斜、位移或在活載作用下墩頂位移較大時,往往可能是基礎(chǔ)有病害,應進行挖探檢查:1)在河床無水或淺水墩臺,可設(shè)圍堰防水直接挖至基礎(chǔ)檢查;2)對于流速不大的深水墩臺,可用圍堰、封底進行抽水檢查。另外還有激光探測和振動檢查方法,可以用來檢查墩臺基礎(chǔ)中裂縫、斷裂、沖空等病害。定期檢查結(jié)果整理

4.1 橋梁定期檢查總體評定標準

根據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H11-2004）的有關(guān)規(guī)定，橋梁

差狀態(tài)、危險狀態(tài)。橋梁檢測報告以每座橋為獨立單元提交檢測報告，病害記錄應以里程樁號為記錄坐標。4.2 橋梁的評定方法

（1）橋梁各部件技術(shù)狀況的評定方法如下：

①根據(jù)缺損程度（大小、多少或輕重）、缺損時結(jié)構(gòu)使用功能的影響程度（無、大、?。┖腿睋p發(fā)展變化狀況（趨向穩(wěn)定、發(fā)展緩慢、發(fā)展較快）等三個方面，以累加評分方案對各部件缺損狀況作出等級評定。

②重要部件（如墩臺與基礎(chǔ)、上部承重構(gòu)件、支座）以其中缺損最嚴重的構(gòu)件評分；其他部件，根據(jù)多數(shù)構(gòu)件缺損狀況評分。

（2）橋梁技術(shù)狀況評定等級分五類。評定標準分總體評定和部件技術(shù)狀況評定，其中部件技術(shù)狀況評定項目為墩臺與基礎(chǔ)、支座、上部結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、人行道欄桿、橋面鋪裝及伸縮縫、翼（耳）墻及錐（護）坡、調(diào)冶構(gòu)造物和照明。4.3 養(yǎng)護管理建議

（1）對于確定為三、四、五類的橋梁要作為養(yǎng)護管理的重點，建立嚴格的巡查制度，即使這些橋暫時處于完好狀態(tài)，也不能忽視，尤其是四、五類橋，及時做出限載、限速或中斷交通的決定，保證車輛和行人的安全。（2）認真落實橋梁工程師制度，橋梁工程師要專職，不能兼職，加強技術(shù)人員的培訓工作。橋梁是一種專業(yè)性、技術(shù)性復雜的建筑物，由于目前部分公路管理養(yǎng)護單位在橋梁養(yǎng)護方面缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)工人，配合人員橋梁養(yǎng)護管理方面的知識，專業(yè)技術(shù)也比較缺乏。

（3）建議各地養(yǎng)護管理機構(gòu)加強總結(jié)交流，以確保橋梁養(yǎng)護管理水平的提高，在橋梁管理中注意發(fā)揮橋梁專家的作用，在橋梁檢測和加固方案的研討中要約請有關(guān)專家參與。（4）橋梁加固勢在必行，根據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》第3.5.4節(jié)的要求，及時改造加固危病橋梁，提高橋梁載重能力適應率。結(jié)束語

橋梁作為農(nóng)村公路的重要組成部分，也是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的內(nèi)容，橋梁工程缺陷的存在必然嚴重影響橋梁的正常使用功能，對于缺陷較嚴重的橋梁，如得不到及時養(yǎng)護維修，不僅嚴重影響橋梁的使用周期，有些甚

至會造成橋垮人亡的惡性事故。

總之，橋梁養(yǎng)護定期檢查不是一朝一夕的事，應計劃科學有序的進行。橋梁定期檢查的目的就是為了加強橋梁養(yǎng)護管理工作，提高橋梁養(yǎng)護技術(shù)和服務水平，最大限度的發(fā)揮橋梁的功能，保證農(nóng)村公路橋梁安全暢通。

參考文獻：

[1] 李世華,張建輝.道路橋梁養(yǎng)護手冊[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002.[2] JTG H11-2004，公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范[S].北京：人民交通出版社，2004.[3] 交通部公路科學研究所.公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[M].北京:人民交通出版社,2004.[4] JTG H20-2009,公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范[S].北京，人民交通出版社，2009.

第三篇：農(nóng)村公路安全檢查材料

滄州市農(nóng)村公路安全隱患排查

治理專項活動情況匯報

根據(jù)國務院《關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》精神，結(jié)合河北省交通運輸廳“安全文化年”活動，我處在全市范圍內(nèi)開展了“農(nóng)村公路安全隱患排查治理專項活動”?，F(xiàn)將本次活動情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，強化管理。

為保證安全生產(chǎn)工作的順利開展，結(jié)合我處工作實際情況，制定了《農(nóng)村公路安全隱患排查治理專項活動實施方案》，成立了由市地道處處長任組長，3名班子成員任副組長，各科室負責人及各地道站站長任成員的公路安全隱患排查治理工作領(lǐng)導小組。各單位相應制定了具體的實施方案，成立了領(lǐng)導小組，由各單位主要負責人負總責?？v到底、橫到邊，建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系，對危險路段和橋梁安全隱患排查工作真正做到了責任明確、逐級管理。使從事農(nóng)村公路橋梁管理工作人員和施工技術(shù)人員人人認識到安全、人人都存在安全責任，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。

二、嚴密組織，全面排查

按照市局統(tǒng)一部署，4月5日至4月30日由各單位各自進行自查，從各類安全責任狀的簽訂到運營中的每個環(huán)節(jié)及施工中的各道工序都進行了細致排查。5月1日起市處對安全隱患排查情況進行了不定期檢查。檢查方式分為運營和施工兩個方面。

（一）運營中的危險路段及橋梁隱患排查

根據(jù)《滄州市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及《滄州市農(nóng)村公路危橋管理規(guī)定》精神，突出政府主導地位，發(fā)揮交通指導作用，把農(nóng)村公路橋梁管理及安全治理工作形成“政府督導、行業(yè)指導、全民參與”的主體模式。

在具體工作中，一是對縣級公路橋梁由縣交通局地道站組織專業(yè)人員進行全面排查，認真細致的填寫《運營橋梁安全隱患排查情況一覽表》，對排查出的橋梁隱患限期進行整改，對橋梁技術(shù)狀況和病害按規(guī)定進行定期檢查；對目前存在的縣級公路危橋采取相應的措施進行管制并進行檢測，設(shè)立齊全的安全防護設(shè)施和標志。同時做好橋梁安全管理工作。抓好日常巡查和經(jīng)常性檢查，尤其是對使用年限比較長的一、二類橋梁和一些老結(jié)構(gòu)橋梁加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報和處理。對三、四、五類橋梁要實行動態(tài)管理，橋梁工程師檢查每周不少于2次。對危險橋梁做到專人專橋管理、專人專橋管護，安全標志齊全、完備，各項應急措施及時、完善。

對農(nóng)村公路危險路段加強巡視，協(xié)調(diào)資金進行養(yǎng)護維修，并與路政部門結(jié)合加大力度對通行的重型車輛進行治理。二是對鄉(xiāng)村公路危險橋梁安全隱患排查，進一步明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為責任主體，明確了專管機構(gòu)和人員，加大宣傳力度，努力提高各級政府及廣大人民群眾的思想認識。縣（市）交通局地道站對此進行督促和指導，并下發(fā)危險橋梁技術(shù)指導通知書及危橋限制、維修改建建議書。據(jù)此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對危險橋梁大都設(shè)臵了警示、限行、斷交等標志。

（二）在建工程中的安全隱患排查

此次排查治理的范圍為所有在建和投入使用的縣道、鄉(xiāng)道橋梁。一是分兩方面分別牽頭具體排查，第一方面檢查在建橋梁中的施工隱患，在建橋梁施工要求各施工工序、工藝流程必須按照規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進行；施工、監(jiān)理人員在對橋梁施工過程中可能發(fā)生安全問題的每一個環(huán)節(jié)逐一認真檢查；所有在建橋梁安全施工工作一律實行周報制度，確保橋梁建設(shè)質(zhì)量。第二方面負責檢查在建橋梁的建設(shè)程序、設(shè)計、檔案及投入使用橋梁管理的內(nèi)業(yè)資料等。排查共分三個階段——全面自查、組織抽查和配合監(jiān)督檢查。其中全面自查必須在4月底完成，并形成書面排查情況匯總上報。

二是全面掌握全市境內(nèi)所有在建大、中、小橋概況，有重點、有針對性地進行排查，細化方案，責任到人，任務到天，立速立行。通過邊查邊改，完善規(guī)范管理機制，切實加強在建橋梁安全隱患的治理工作，并且對每座橋明確一名責任人，定員定責。三是通過建立健全橋梁突發(fā)事件應急預案，加強安全生產(chǎn)工作力度，排查到位。

（三）各種突發(fā)事件及汛期工作的預案制定及落實 督導各單位進行了農(nóng)村公路及橋梁突發(fā)事件應急預案的制定并加強演練，對防汛物資提前、足額進行購臵與準備，對防汛預案、防汛演練及防汛物資等工作進行了專項檢查。

在農(nóng)村公路安全隱患排查整改工作中，我們主要采取了兩種方式：

一是開展全員安全生產(chǎn)、文明施工管理的宣傳教育培訓工作，明確各單位主要負責人為安全第一責任人，簽定安全責任狀，明確專職安全員，負責安全巡查；制定安全管理制度，定期召開安全會議，布臵與檢查安全管理工作，對出現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。

二是狠抓施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理。項目經(jīng)理堅持巡查制度，管理人員堅持做好現(xiàn)場跟蹤督促檢查，做好安全文明施工日記，及時了解施工動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，消除隱患，糾正不規(guī)范的做法，始終使現(xiàn)場保持文明、安全的狀態(tài)。制定了施工安全應急預案和惡劣天氣應對措施等，必要時啟動應急預案，確保工程建設(shè)順利進行。

三、存在問題

此次共排查出運營中的縣級公路橋梁存在安全隱患的共計7處，全部采取了維修及管制措施。在橋梁安全隱患排查工程中我們發(fā)現(xiàn)了一些共性問題：我市村級公路橋梁狀況的基本特點是建設(shè)年代早，多數(shù)橋梁都是上世紀六、七十年代修建的農(nóng)田水利生產(chǎn)橋，而且以圬工拱橋居多，這些橋梁技術(shù)標準普遍偏低，加之長期超載超限使用，很多橋梁主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴重的功能性病害。

通過本次農(nóng)村公路安全隱患排查治理專項活動的開展，進一步消除了我市農(nóng)村公路橋梁建設(shè)、運營及日常管理中的安全隱患，同時提高了施工及管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認識，增強了安全意識和安全責任心，安全無小事、安全責任重于泰山等意識已經(jīng)逐漸成為人們的普遍共識，在開展工作中考慮安全問題的意識明顯增強，各項安全措施得到進一步落實。

二Ｏ一Ｏ年五月二十一日

第四篇：淺述張家港市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革

淺述張家港市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革

【摘要】計劃經(jīng)濟條件下的“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的管養(yǎng)體制呈現(xiàn)出諸多的弊端，越來越不適應現(xiàn)有的農(nóng)村公路社會效益的發(fā)揮，建立適應市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制勢在必行。張家港市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革中的完善的機構(gòu)設(shè)置與制度措施、監(jiān)督有力的約束機制、穩(wěn)定的管養(yǎng)資金渠道能夠保障管養(yǎng)體制改革的順利進行，從而使農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性得以實現(xiàn)，達到社會效益的最大化。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路 改革 制度 完善措施 社會效益

農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾切身利益，也直接關(guān)系到張家港實現(xiàn)爭當全省“第二個率先”排頭兵工作的推進。農(nóng)村公路的建設(shè)方便了農(nóng)村居民的出行，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問題”提供了必要的條件，也是建設(shè)小康社會的必然要求。但目前農(nóng)村公路的使用有不完善之處，基層管養(yǎng)機構(gòu)設(shè)置的不完善，管養(yǎng)技術(shù)水平較低。如何鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”，發(fā)揮農(nóng)村公路應有的用途，對現(xiàn)有的農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護方式進行改革顯得尤為重要。

一、張家港市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的背景。

二00五年九月，國務院辦公廳下發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，該方案指出了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護存在的諸多問題，明確了管養(yǎng)體制改革的目標，確立了建立健全以縣（縣級市）為主的農(nóng)村 公路管理養(yǎng)護體制。著重實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護的市場化，并確保穩(wěn)定的管理養(yǎng)護資金渠道。

為貫徹落實國務院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》和交通部、國家發(fā)改委和財政部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》，根據(jù)省政府辦公廳文件、《蘇州市公路條例》和《蘇州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見》的相關(guān)規(guī)定，張家港市交通局和張家港市公路管理處在大量的調(diào)查研究、論證和實踐的基礎(chǔ)上擬定了《張家港市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，并報市政府通過予以貫徹執(zhí)行。

二、張家港市農(nóng)村公路目前狀況及存在的問題。

近幾年來，農(nóng)村公路作為全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，正發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展，總里程已達1236公里，占全市公路里程數(shù)的92%。但也存在一定的問題，諸如

（一）對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護重要性認識還不夠深化。各級政府普遍存在重建輕管現(xiàn)象，一些農(nóng)村公路建成后，沿路隨意建房、設(shè)市場、打場曬糧、建筑材料亂堆亂放等；

（二）農(nóng)村公路內(nèi)涵雖有確定，但管理實施難度較大。《蘇州市公路條例》對農(nóng)村公路有明確的定義、建筑控制區(qū)的標準以及建設(shè)等級都有明確，但在現(xiàn)有的以及正在建設(shè)的農(nóng)村公路基本上都達不到這一規(guī)定，帶來了管理上的難度；

（三）部分農(nóng)村公路缺乏必要的安全防護和交通標志標線設(shè)施，安全隱患較大；

（四）農(nóng)村公路等級提高，路況變好，超限運輸車輛繞道農(nóng)村公路現(xiàn)象嚴重，而且，執(zhí)法環(huán)境的惡化帶來了治理的難度越來越大。

三、張家港市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革措施。

要想改變陳舊、落后，缺乏技術(shù)含量，不符合現(xiàn)行發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護模式，必須進行管養(yǎng)體制的改革。按照《蘇州市公路條例》第三條第2款的規(guī)定“鎮(zhèn)人民政府負責鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護工作，縣級市（區(qū)）公路管理機構(gòu)負責鄉(xiāng)道、村道的路政管理。”把農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入各級政府的職責，合理的劃分各級管理部門的權(quán)限和職責，建立合適的農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)?？v觀《張家港市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和實施的一段時間來看，主要有以下幾項措施：

（一）完善機構(gòu)設(shè)置，明確目標

管理養(yǎng)護好農(nóng)村公路，鞏固好建設(shè)成果，不讓投巨資建設(shè)的農(nóng)村公路因“管養(yǎng)缺位”而受損，發(fā)揮好農(nóng)村公路在社會、經(jīng)濟、民生建設(shè)中的獨特作用，已成為我們面臨的重要任務。早在2004年我們就提出“管理養(yǎng)護全覆蓋”的管養(yǎng)理念，并迅速付諸實踐。實行“建養(yǎng)并重”。根據(jù)方案，確立“一級管理，兩級財政，三級分類”的管理模式，要求做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”的目標。成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)路體制改革領(lǐng)導小組，在公路處設(shè)置“農(nóng)村公路體制改革辦公室”，具體負責行業(yè)管理工作。2008年4月正式掛牌設(shè)立“張家港市農(nóng)村公路管理辦公室”，在各鎮(zhèn)（管理區(qū)）設(shè)置農(nóng)村公路管理辦公室，明確1名分管領(lǐng)導，辦公室設(shè)在各鎮(zhèn)交管所，落實其管理養(yǎng)護職能。確保到2008年底，全市基本建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織體系，確保管養(yǎng)覆蓋率達100%，好路率達85 %。實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”的目標。

（二）強化制度建設(shè)，確保管養(yǎng)體制改革實效

根據(jù)方案的相關(guān)要求，陸續(xù)制定出臺《張家港市國、省、縣道日常養(yǎng)護考核辦法》、《張家港市農(nóng)村公路養(yǎng)護考核實施細則》、《張家港市農(nóng)村公路路政管理實施方案》等近10項規(guī)章制度，并會同財政、人事等部門制定詳細的經(jīng)費管理使用、機構(gòu)管理等辦法。規(guī)范了養(yǎng)護日志、管理巡查日記等十余種臺帳、報表資料。一系列的規(guī)章制度、臺帳報表規(guī)范了對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護，確保了管理養(yǎng)護取得了一定的成效。

（三）探索市場化的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式

“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則是適應計劃經(jīng)濟要求建立起來的公路管理養(yǎng)護體制模式。一定時期，在公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理上發(fā)揮了重要的作用，但是在市場經(jīng)濟體制改革越來越深入的今天已經(jīng)凸顯其弊端，對公路事業(yè)的發(fā)展也帶來了不利的影響。這就需要改革，把養(yǎng)護推向市場，按照市場經(jīng)濟規(guī)律對公路進行養(yǎng)護，這也是和《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》的要求想適應的。市場化的養(yǎng)護模式可以改變養(yǎng)護單位過于分散，效率低下的狀況，利于養(yǎng)護單位走規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化之路，提高養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護資金利用率。目前，在張家港的養(yǎng)護市場上培育了幾家有養(yǎng)護資質(zhì)的養(yǎng)護公司，在農(nóng)村公路的養(yǎng)護中實行招投標制度，既提高了養(yǎng)護質(zhì)量，又節(jié)約了養(yǎng)護成本，做到了兩全其美。

（四）以“文明樣板路”創(chuàng)建為著手，全面啟動農(nóng)村公路管養(yǎng)體 制改革

在國省干線公路全面建成文明樣板路的基礎(chǔ)上，張家港市公路管理處和張家港市農(nóng)村公路管理辦公室在全省首先提出創(chuàng)建“農(nóng)村公路文明樣板路”創(chuàng)建工程。港豐公路和港城大道的創(chuàng)建目前在如火如荼的進行，各項技術(shù)指標和硬件指標均達到了相關(guān)要求。農(nóng)村公路文明樣板路的創(chuàng)建既是對農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的剛性要求，又會對農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革起推動作用。

（五）重點實施農(nóng)村公路的安保工程，完善交通標志標線 農(nóng)村公路的安全保障工程建設(shè)是確保安全暢通的前提，在農(nóng)村公路管養(yǎng)體制全面啟動下，市農(nóng)村公路管理辦公室聯(lián)合了路政、安全、養(yǎng)護以及局工程科統(tǒng)一組織、規(guī)劃、實施。重點對市域公路網(wǎng)中的主干線、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交界地段的農(nóng)村公路的安全設(shè)施進行普查、統(tǒng)計、更新、完善。同時，農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)完全按照國家和有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準，使標志標線達到規(guī)范、齊全、醒目。同時按照“安全、經(jīng)濟、合理、適用”的原則，對于國省道更換下來的安全設(shè)施，符合要求的充分利用與農(nóng)村公路的安保工程建設(shè)。

（六）穩(wěn)定管養(yǎng)資金來源，規(guī)范管養(yǎng)資金使用

管養(yǎng)資金的來源按照“市鎮(zhèn)自籌，省市補助，多元籌集”的原則籌集，建立由財政投入、汽車養(yǎng)路費和“五小車輛”養(yǎng)路費提取、個人捐助等多元化管養(yǎng)資金的籌措機制，設(shè)立市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金帳戶。在資金使用方面，市、鎮(zhèn)（管理區(qū)）農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護辦公室的辦公經(jīng)費以及市公路管理處（公路路政大隊）、各 鎮(zhèn)交管所（公路路政中隊）用于縣道、鄉(xiāng)道、村道路政管理工作的經(jīng)費分別由市、鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金帳戶支出，按月支付，由財政部門按照綜合財政預算統(tǒng)一核撥。

近期，在建設(shè)“協(xié)調(diào)張家港”，將張家港建設(shè)成全省“第二個率先”排頭兵實踐中，將“交通是民生之要”作為改善民生福祉的八大重點要素之一充分顯示了交通在國民經(jīng)濟中的重要地位，張家港市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的全面推進也是交通這一行業(yè)重要性的體現(xiàn)。改革之路任重道遠，相信精干的機構(gòu)設(shè)置、完善的制度措施、監(jiān)督有力的約束機制、穩(wěn)定的資金渠道能確保農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革越走越好，實現(xiàn)農(nóng)村公路社會效益的最大化。

第五篇：養(yǎng)羊項目資金補助申請書

養(yǎng)羊項目資金補助申請書

三臺縣畜牧局；

我叫王凱，男，生于1969年12月22日，三臺縣石安鎮(zhèn)先鋒通溝村五組047號村民。

我村位于石安鎮(zhèn)政府南四公里處，本人2015年就開始著手研究和考察各種養(yǎng)殖山羊，我的創(chuàng)業(yè)夢和養(yǎng)殖夢從此開始了。我響應黨的號召，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢想，為了實現(xiàn)這一夢想，我準備和懂養(yǎng)殖技術(shù)的朋友吳俊春創(chuàng)辦標準化養(yǎng)羊養(yǎng)殖場，計劃創(chuàng)首年出欄成品羊1000頭，初建成羊舍和各種配套間共計約30間，點地面積約1000平方米，預計基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)備約投入50萬元，首次約購母羊300只，種公羊20只，（50萬元）共計投入100萬左右建造標準化養(yǎng)殖場。

隨著近些年來，人們生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)的改變，山羊肉作為高蛋白、低脂肪、低膽固醇的綠色安全食品市場需求日益增大，特別是黑山羊、波爾山羊已成為最搶手的綠色肉食品，被國內(nèi)外市場普遍看好，供不應求。黑山羊、波爾山羊以其容易繁殖生長，經(jīng)濟價值高，市場需求旺，為無公害草食類肉用性動物，發(fā)展前景十分廣闊。因此，為了能帶動村里經(jīng)濟發(fā)展，本人想將來打造成公司加農(nóng)戶的合作社模式。利用互聯(lián)網(wǎng)+向產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展。由于我生活貧困，經(jīng)濟困難，,起步投資都是靠借貸、合資等形式，確系承受能力有限，故請貴局給予政府補助的經(jīng)濟支助。懇請貴局立項解決

特此申請

申請人：王凱

2016年10月10日