第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市直單位2007年反腐倡廉工作任務(wù)分工意見》的通知

中共六安市委辦公室 六安市人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于 市直單位2007年反腐倡廉工作任務(wù)分工意見》的通知

六辦法〔2007〕14號

市直各單位：

為深入貫徹落實中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委四次全會精神，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市直單位2007年反腐倡廉工作任務(wù)分工意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

市直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。各主要責(zé)任單位“一把手”是主要責(zé)任人。主要責(zé)任單位要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，會同協(xié)同責(zé)任單位按照工作職責(zé)的要求，做好以下工作：

一、圍繞各項任務(wù)的落實，制定具體目標(biāo)和工作措施，于5月30日前報市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、將反腐倡廉工作任務(wù)列入本部門、本單位的工作目標(biāo)，與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

三、對任務(wù)落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并督促有關(guān)部門、單位進(jìn)行整改。市直各單位要于2007年12月31日前，將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況書面報告市委、市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合責(zé)任制工作考評對各責(zé)任單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

中共六安市委辦公室

六安市人民政府辦公室 2007年4月13日

市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于市直單位2007年反腐倡廉主要工作任務(wù)分工意見

按照市委要求，市紀(jì)委第四次全會對2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了具體部署，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，現(xiàn)對市直單位2007年反腐倡廉工作提出如下分工意見：

一、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會各項決策部署的貫徹落實

（一）切實加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會要求貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。工作任務(wù)：認(rèn)真開展對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、“568”計劃、9項關(guān)系民生的工作等落實情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市國土資源局、市建委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市環(huán)保局

（二）切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。

工作任務(wù)：加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”情況的監(jiān)督檢查，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和發(fā)揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的新形勢下八個方面的良好風(fēng)氣，切實解決在作風(fēng)方面存在的突出問題。堅決克服形式主義、官僚主義，嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比活動；改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂；嚴(yán)禁執(zhí)行公務(wù)時午間飲酒；堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游等不正之風(fēng)。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市直工委、市財政局、市建委、市直事務(wù)管理局、市外辦、市政府糾風(fēng)辦等市直單位

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔自律工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。

工作任務(wù)：進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣傳”工作格局，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，黨章、黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育，社會主義榮辱觀教育，廉潔自律教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委宣傳部

協(xié)同責(zé)任單位：市文化局、市廣電局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。

工作任務(wù)：

1、嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部

2、對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部、市公安局、市建委

3、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部

4、對黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項清理，切實加強(qiáng)監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：市政府辦公室、市國資委

協(xié)同責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市編辦

5、防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小汽車。

主要責(zé)任單位：市財政局、市直事務(wù)管理局

協(xié)同責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

6、防止和糾正違規(guī)集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房問題。

主要責(zé)任單位：市建委、市監(jiān)察局、市房改辦

協(xié)同責(zé)任單位：市國土資源局、市直事務(wù)管理局

三、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

（一）以增強(qiáng)“兩情”、改進(jìn)“兩風(fēng)”為核心，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

工作任務(wù)：

1、繼續(xù)開展政風(fēng)評議活動。不斷改進(jìn)投訴受理工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾制度，建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推行行政問責(zé)制。

主要責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府辦公室、市直工委

協(xié)同責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市人事局、市政務(wù)公開辦公室、市政府糾風(fēng)辦、市政府投訴受理中心成員單位

2、深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，重點解決少數(shù)黨員干部工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實、辦事不公和損害群眾利益等問題。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位

3、深入推進(jìn)市屬國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定，建立和完善薪酬管理、職務(wù)消費(fèi)、股權(quán)激勵、業(yè)績考核等方面的制度，切實維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

主要責(zé)任單位：市經(jīng)委、市國資委

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市審計局、市總工會

4、深入推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全和完善工作機(jī)制和制度，嚴(yán)格執(zhí)行街道、社區(qū)工作人員廉潔自律基本要求。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市民政局

5、深入推進(jìn)市屬院校黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點解決在招生、收費(fèi)和基本建設(shè)、物資采購等方面存在的突出問題。

主要責(zé)任單位：市教育局

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市物價局

（二）下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

工作任務(wù)：

1、認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告。

主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局

協(xié)同責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市物價局、市政府糾風(fēng)辦

2、嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為。

主要責(zé)任單位：市農(nóng)委

協(xié)同責(zé)任單位：市經(jīng)委、市商務(wù)局、市工商局、市物價局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市供銷社、市政府糾風(fēng)辦

3、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。

主要責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局

協(xié)同責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)委員會成員單位

4、深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境污染問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。

主要責(zé)任單位：市環(huán)保局

協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市建委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委

5、開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法、權(quán)錢交易的，要嚴(yán)肅查處。

主要責(zé)任單位：市建委

協(xié)同責(zé)任單位：市審計局、市地稅局、市工商局

6、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。

主要責(zé)任單位：市教育局

協(xié)同責(zé)任單位：市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議成員單位

7、加大查處力度，切實解決農(nóng)村土地承包和征收征用土地中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。

主要責(zé)任單位：市農(nóng)委、市國土資源局、市發(fā)展改革委

協(xié)同責(zé)任單位：市科技局、市監(jiān)察局、市建委、市交通局、市商務(wù)局、市審計局、市法制辦、市政府糾風(fēng)辦

8、堅決查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

主要責(zé)任單位：市農(nóng)委

協(xié)同責(zé)任單位：市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

四、保持查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲治腐敗分子

（一）查辦案件。

工作任務(wù)：繼續(xù)重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀私利的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾怼h(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作，注意查處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：市查辦大案要案協(xié)調(diào)小組成員單位

（二）深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

工作任務(wù)：加強(qiáng)對各部門各行業(yè)自查自糾的督促和檢查。認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律法規(guī)制度，強(qiáng)化資質(zhì)資格審查等多種監(jiān)管手段，推進(jìn)改革，綜合治理，探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

五、認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

（一）認(rèn)真落實有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督制度。

工作任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。認(rèn)真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告，以及情況反映等制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。

主要責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：市委政法委、市直工委、市教育局、市國資委

（二）加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督條例等監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查。

工作任務(wù)：開展對地方人大、政府、政協(xié)換屆工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度。注重發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督作用。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市直工委、市教育局、市國資委、市廣電局

（三）深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和“三公開”工作。

工作任務(wù)：

1、繼續(xù)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

主要責(zé)任單位：市審計局

協(xié)同責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位

2、深入推進(jìn)政務(wù)公開。

主要責(zé)任單位：市政府辦公室

協(xié)同責(zé)任單位：市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

3、深入推進(jìn)廠務(wù)公開。

主要責(zé)任單位：市總工會

協(xié)同責(zé)任單位：市推行廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

4、深入推進(jìn)村務(wù)公開。

主要責(zé)任單位：市民政局

協(xié)同責(zé)任單位：市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

六、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度

（一）堅持以制度建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好各項改革。

工作任務(wù)：

1、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。認(rèn)真實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，落實和完善相關(guān)制度和措施，防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

主要責(zé)任單位：市委組織部、市人事局

協(xié)同責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

2、進(jìn)一步深化司法體制和工作機(jī)制改革。執(zhí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制。

主要責(zé)任單位：市委政法委

協(xié)同責(zé)任單位：市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局

3、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目，加強(qiáng)對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。

主要責(zé)任單位：市法制辦、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市物價局、市政府糾風(fēng)辦

4、進(jìn)一步深化財政管理制度改革。完善部門預(yù)算和全面實施政府收支分類改革；進(jìn)一步落實“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)格政府非稅收入管理，擴(kuò)大實施國庫集中收付制度范圍，繼續(xù)清理“小金庫”，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，嚴(yán)格公共資金的使用和管理；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革。

主要責(zé)任單位：市財政局

協(xié)同責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市審計局、市政府糾風(fēng)辦、市物價局、人行六安市中心支行

5、進(jìn)一步深化投資體制改革。完善政府投資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。

主要責(zé)任單位：市發(fā)展改革委

協(xié)同責(zé)任單位：市國資委、市監(jiān)察局、市經(jīng)委

6、認(rèn)真執(zhí)行反洗錢法律制度，形成對大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制。

主要責(zé)任單位：人行六安市中心支行

協(xié)同責(zé)任單位：市反洗錢局際聯(lián)席會議成員單位

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

工作任務(wù)：

1、完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度。完善市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化對政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

主要責(zé)任單位：市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管局、市建委、市交通局、市水利局、市政務(wù)服務(wù)中心、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市檢察院、市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市工商局

2、全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實行劃拔和協(xié)議出讓土地公示制度。

主要責(zé)任單位：市國土資源局

協(xié)同責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市財政局、市物價局

3、落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度，加強(qiáng)對交易活動全過程的監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心

協(xié)同責(zé)任單位：市國資委、市政務(wù)服務(wù)中心產(chǎn)權(quán)交易部

4、完善政府采購管理體制，嚴(yán)格實行“管采分離”，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。

主要責(zé)任單位：市財政局

協(xié)同責(zé)任單位：市政府采購聯(lián)席會議成員單位

5、推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范市場中介行為。

主要責(zé)任單位：市經(jīng)委、市司法局、市財政局、市國土資源局、市建委

協(xié)同責(zé)任單位：市民政局、市審計局、市工商局、市地稅局、市編辦

七、全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工作任務(wù)：堅持懲防并舉、注重預(yù)防，全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針。采取有力措施，經(jīng)常性、系統(tǒng)化地推進(jìn)中央和省懲防腐敗體系建設(shè)“兩個綱要”的貫徹落實，確保在2010年建成符合我市實際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局等市直有關(guān)單位

八、深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項工作全面落實

工作任務(wù)：堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實擔(dān)負(fù)起抓好反腐倡廉工作的責(zé)任，推動全黨全社會齊抓共管反腐倡廉局面的進(jìn)一步形成。紀(jì)委要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時解決工作中的矛盾和問題。對工作不力、造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。各部門要把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實履行主辦、協(xié)辦單位職責(zé)。認(rèn)真落實責(zé)任制報告制度。完善定期向人大、政協(xié)、民主黨派和社會各界通報反腐倡廉情況制度。建立健全反腐敗民意測評體系。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

九、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)

工作任務(wù)：按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。深入開展“當(dāng)反腐先鋒，做黨的忠誠衛(wèi)士；樹公仆形象，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。按照中央紀(jì)委第七次全會關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，認(rèn)真分析和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。完善機(jī)關(guān)工作制度，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)對年輕干部的教育和培養(yǎng)。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、任職回避等規(guī)定，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，注重把優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

主要責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局

協(xié)同責(zé)任單位：市委組織部

第二篇：2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制實施意見

2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制實施意見 為了認(rèn)真貫徹落實《重慶市農(nóng)業(yè)委員會領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)處室2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，加強(qiáng)中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照市委農(nóng)工委的布置和要求，結(jié)合中心工作實際，經(jīng)中心主任辦公會研究，周兵同志為重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總負(fù)責(zé)人，具體工作責(zé)任制分工如下：

一、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

由周兵同志負(fù)總責(zé)，綜合科及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)落實。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來執(zhí)行，把反腐倡廉工作納入到中心各項工作和黨的建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，把反腐倡廉工作作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。組織制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究工作，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，按程序予以處理。中心領(lǐng)導(dǎo)要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。牽頭科室要會同協(xié)助科室認(rèn)真落實2011年的各項任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系的建立。

二、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)

由黃昀同志負(fù)責(zé)，綜合科牽頭，會同認(rèn)證科、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科、監(jiān)督管理科、監(jiān)督檢驗科負(fù)責(zé)落實。組織職工學(xué)習(xí)宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號）、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔2008〕9號）和市委《關(guān)于貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施辦法》中的各項任務(wù),高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大預(yù)防腐敗工作的力度，加強(qiáng)對制度建設(shè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性，切實加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。

三、深入開展反腐倡廉宣傳教育

由黃昀同志負(fù)責(zé)，綜合科牽頭負(fù)責(zé)落實，會同工會、婦委會負(fù)責(zé)落實。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示，認(rèn)真開展遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在廣大職工中深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，中心主要領(lǐng)導(dǎo)給黨員干部上廉政黨課一次。筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工反腐敗的信心。廣泛開展“唱廉政歌曲、讀廉政經(jīng)典、講廉政故事、傳廉政箴言”活動，并

作為創(chuàng)建市級文明單位的重要內(nèi)容。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

由廖家富同志負(fù)責(zé)，綜合科負(fù)責(zé)落實。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上的重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心，以解決人民反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。結(jié)合開展“三進(jìn)三同三個一”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入一線，在一線研究發(fā)現(xiàn)影響我們事業(yè)發(fā)展的問題和解決的辦法；密切聯(lián)系群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，幫助他們解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是農(nóng)業(yè)品牌培育的實際問題。真正做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，形象在一線樹立。對嚴(yán)重脫離群眾，給工作造成重大損失，引起群眾強(qiáng)烈不滿甚至引發(fā)重大事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

五、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定

由周兵同志負(fù)總責(zé)，綜合科牽頭，會同中心各科負(fù)責(zé)落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)委制定的廉潔從政“十禁止”規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送紅包和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁超標(biāo)配備使用小汽車和違規(guī)駕駛公車及公車私用等行為，認(rèn)真落實機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅決制止奢侈浪費(fèi)的行為和各種名義的公款旅游，深入開展“小金庫”專項治理工作。

六、繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動

由黃昀同志負(fù)責(zé)，綜合科牽頭，會同中心各科負(fù)責(zé)落實。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則，圍繞切實解決關(guān)系人民群眾利益的問題開展政風(fēng)行風(fēng)評議，及時掌握群眾反映的苗頭性、傾向性問題，重大問題要主動向市委農(nóng)工委、市農(nóng)委紀(jì)工委報告，并及時處理。充分發(fā)揮職工在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的作用，推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動深入開展。

七、加強(qiáng)中心經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律

由周兵同志負(fù)總責(zé)，綜合科牽頭，會同中心各科負(fù)責(zé)落實。嚴(yán)格執(zhí)行中心《財務(wù)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范財務(wù)行為，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)專項資金管理制度，切實加強(qiáng)對資金的使用管理，杜絕貪污賄賂、擠占挪用、騙取資金、玩忽職守等現(xiàn)象的發(fā)生。提高資金使用效率。在重大經(jīng)費(fèi)開支、物資采購上，集體研究，民主決策，嚴(yán)格

執(zhí)行《集中采購管理辦法》，規(guī)范采購行為。

八、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理

由廖家富同志負(fù)責(zé)，監(jiān)督管理科牽頭，會同認(rèn)證科、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科、監(jiān)督檢驗科、綜合科負(fù)責(zé)落實。重點解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等突出問題，集中力量搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對動物產(chǎn)品檢疫和蔬菜農(nóng)藥殘留、豬肉瘦肉精等殘留的抽查，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和食用安全。

第三篇：副書記在市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工會議上的講話

副書記在市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工會議上的講話

為了認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委第三次全會、省紀(jì)委第四次全會精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合撫州實際，市委、市政府就今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)已作了明確分工，每一項任務(wù)都確定了市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)和市直牽頭單位、責(zé)任單位。今天召開的這次會議，主要是對各牽頭單位、責(zé)任單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作任務(wù)分工進(jìn)行再動員再督促，希望各單位、各部門聯(lián)系實際，按照任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好責(zé)任制落實的責(zé)任感和緊迫感

《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》是由中共中央、國務(wù)院于年頒布的一項十分重要的法規(guī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)體系中一項具有全局性、根本性、基礎(chǔ)性的制度，是建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體化，是從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著法制化軌道健康有序進(jìn)行的治本措施。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好這一制度，有利于切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的局面；有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)其他各項法規(guī)制度的執(zhí)行，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實；有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。近年來，我市各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照從嚴(yán)治黨的要求和市委、市政府的部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在同等重要的位置進(jìn)行部署落實。認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”的制度，基本形成了“一把手負(fù)總責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實”的反腐敗工作局面。堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局，實行標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大工作力度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)向縱深發(fā)展，有力地維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但是，從近年來各地各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況來看，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識不夠清醒。有的同志對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義認(rèn)識不深，對新形勢下反腐敗工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題研究不多，信心不足，思路不明，決心不大，缺乏抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性、主動性。二是態(tài)度不夠堅決。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓，兩手都要硬”堅持得不夠好，執(zhí)行不得力，執(zhí)行紀(jì)律失之于寬，失之于軟；有的存在著地方（部門）保護(hù)主義思想，對本地本部門違法亂紀(jì)行為采取縱容、隱瞞、包庇的錯誤態(tài)度；有的領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義作怪，對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿管、不敢管。三是履責(zé)不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)干部有職務(wù)、有權(quán)力，就要負(fù)責(zé)任?？墒怯猩贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部要職、要權(quán)，就是不負(fù)責(zé)任。有的是拈輕怕重，推卸責(zé)任，有好事就自己搶著做，堅持原則、得罪人的事就推給別人做，工作上不去，還經(jīng)常出問題，干部職工意見很大；有的對待工作馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，工作只停留在一般性的部署上，抓落實不夠有力，一些制度、規(guī)定成為掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的擺設(shè)，缺乏有效的檢查考核措施，工作任務(wù)落不到實處；有的是事不關(guān)己，高高掛起，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與己無關(guān)，不抓不管，不聞不問，放任自流。四是配合不夠協(xié)調(diào)。少數(shù)部門與部門之間相互協(xié)調(diào)和銜接不夠，不能及時交換意見，溝通情況，有的甚至出現(xiàn)相互依賴、推諉扯皮等現(xiàn)象，沒有形成反腐敗的整體合力。所有這些問題，歸根結(jié)底還是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實到位，使工作作風(fēng)存在嚴(yán)重的問題，必須引起我們的高度重視。各部門各單位一定要站在貫徹和落實“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、落實科學(xué)的發(fā)展觀和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和緊迫感，采取有力措施，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

二、求真務(wù)實，以落實責(zé)任制為總抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一項規(guī)章制度，都是一定范圍的行為規(guī)范，制度再好，如果不能在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要取得實實在在的成效，首先必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，求真務(wù)實的工作

第四篇：副書記在2004年市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工會議上的講話

為了認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委第三次全會、省紀(jì)委第四次全會精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合撫州實際，市委、市政府就今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)已作了明確分工，每一項任務(wù)都確定了市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)和市直牽頭單位、責(zé)任單位。今天召開的這次會議，主要是對各牽頭單位、責(zé)任單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作任務(wù)分工進(jìn)行再動員再督促，希望各單位、各部門聯(lián)系實際，按照任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好責(zé)任制落實的責(zé)任感和緊迫感

《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》是由中共中央、國務(wù)院于1998年頒布的一項十分重要的法規(guī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)體系中一項具有全局性、根本性、基礎(chǔ)性的制度，是建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體化，是從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著法制化軌道健康有序進(jìn)行的治本措施。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好這一制度，有利于切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的局面；有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)其他各項法規(guī)制度的執(zhí)行，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實；有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。近年來，我市各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照從嚴(yán)治黨的要求和市委、市政府的部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在同等重要的位置進(jìn)行部署落實。認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”的制度，基本形成了“一把手負(fù)總責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實”的反腐敗工作局面。堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局，實行標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大工作力度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)向縱深發(fā)展，有力地維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但是，從近年來各地各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況來看，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識不夠清醒。有的同志對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義認(rèn)識不深，對新形勢下反腐敗工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題研究不多，信心不足，思路不明，決心不大，缺乏抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性、主動性。二是態(tài)度不夠堅決。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓，兩手都要硬”堅持得不夠好，執(zhí)行不得力，執(zhí)行紀(jì)律失之于寬，失之于軟；有的存在著地方（部門）保護(hù)主義思想，對本地本部門違法亂紀(jì)行為采取縱容、隱瞞、包庇的錯誤態(tài)度；有的領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義作怪，對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿管、不敢管。三是履責(zé)不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)干部有職務(wù)、有權(quán)力，就要負(fù)責(zé)任?？墒怯猩贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部要職、要權(quán)，就是不負(fù)責(zé)任。有的是拈輕怕重，推卸責(zé)任，有好事就自己搶著做，堅持原則、得罪人的事就推給別人做，工作上不去，還經(jīng)常出問題，干部職工意見很大；有的對待工作馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，工作只停留在一般性的部署上，抓落實不夠有力，一些制度、規(guī)定成為掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的擺設(shè)，缺乏有效的檢查考核措施，工作任務(wù)落不到實處；有的是事不關(guān)己，高高掛起，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與己無關(guān)，不抓不管，不聞不問，放任自流。四是配合不夠協(xié)調(diào)。少數(shù)部門與部門之間相互協(xié)調(diào)和銜接不夠，不能及時交換意見，溝通情況，有的甚至出現(xiàn)相互依賴、推諉扯皮等現(xiàn)象，沒有形成反腐敗的整體合力。所有這些問題，歸根結(jié)底還是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實到位，使工作作風(fēng)存在嚴(yán)重的問題，必須引起我們的高度重視。各部門各單位一定要站在貫徹和落實“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、落實科學(xué)的發(fā)展觀和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和緊迫感，采取有力措施，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

二、求真務(wù)實，以落實責(zé)任制為總抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一項規(guī)章制度，都是一定范圍的行為規(guī)范，制度再好，如果不能在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要取得實實在在的成效，首先必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。從目前我市的實際情況來看，關(guān)鍵要抓好四個到位：

一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)到位。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，工作深入與否，直接關(guān)系一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，思路要清晰，目標(biāo)要明確。要堅決貫徹中央、省、市的有關(guān)方針政策和工作部署，把這項工作納入整體工作之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署；要全面掌握和認(rèn)真分析本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，按照市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分工要求，結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，抓住黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題，特別是要緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題，找準(zhǔn)解決問題的切入點和工作的著力點，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。其次，要敢于負(fù)責(zé)，勤于負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)起全面責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)，重要情況要全面掌握，重大問題要親自過問，要經(jīng)常聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報，督促指導(dǎo)班子成員開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。再次，要以身作則，率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)。

二要抓好責(zé)任分解到位。4月份，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于落實2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》，將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解為20項，具體落實到24個牽頭單位和39個責(zé)任單位，并明確了16位市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各單位要對照分工，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任主體，層層建立責(zé)任制。各牽頭單位要會同責(zé)任單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究，摸清摸透每一項工作的具體情況，按照責(zé)任制的要求，建立科學(xué)的責(zé)任內(nèi)容指標(biāo)體系，制定出目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施得力、有明確時限要求、有較強(qiáng)可操作性的工作方案和實施辦法，對承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行再分解，把具體責(zé)任落實到部門，落實到人，做到目標(biāo)、人員、措施三到位，計劃、方案、運(yùn)作三落實，保證各項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，從而使各項任務(wù)措施具體化、責(zé)任明確化，形成全市上下一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的局面。

三要抓好責(zé)任考核到位。各牽頭單位和責(zé)任單位要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作。要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況與抓好本職工作情況一起檢查、一起考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作不折不扣地落到實處。各部門黨委（黨組）要負(fù)責(zé)對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。要建立科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、聽領(lǐng)導(dǎo)匯報與征求群眾意見相結(jié)合、查資料與摸實情相結(jié)合，防止流于形式和走過場。要突出考核重點，堅持“誰的任務(wù)誰匯報，誰的責(zé)任檢查誰”的原則，重點檢查“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況，重點檢查反腐敗專項工作的牽頭部門。要重視考核成果的運(yùn)用，切實將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。去年，我市組織了14個檢查組，對各縣（區(qū)）和市直單位反腐敗工作牽頭單位和責(zé)任單位落實責(zé)任制的情況進(jìn)行了一次檢查考核，發(fā)現(xiàn)了一些好的典型，也查出了一些存在的問題。今年底，我市還將對各牽頭單位和責(zé)任單位落實責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，各牽頭單位年終都要對負(fù)責(zé)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)，報告市委、市政府和市紀(jì)委。

四要抓好責(zé)任追究到位。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在責(zé)任追究。責(zé)任追究要嚴(yán)肅有力。對出現(xiàn)重大腐敗問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對單位干部職工有嚴(yán)重違紀(jì)違法而受到懲處的，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對責(zé)任追究不到位的，上級機(jī)關(guān)或部門要督促追究到位，對應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不去追究的機(jī)關(guān)或部門，應(yīng)追究其失職責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地區(qū)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。中央、省里對各方面的工作都加大了責(zé)任追究的力度，比如：對安全生產(chǎn)事故一次死三人以上的，就要處分縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

近年來，我市根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，不斷加大責(zé)任追究力度，追究了一批領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年以來，我市的責(zé)任追究案件達(dá)到219件，其中縣處級干部案件12件。但是，從工作實踐來看，盡管責(zé)任追究很嚴(yán)，其社會效果還沒有得到充分展現(xiàn)，追究的震懾力和警示作用沒有得到充分發(fā)揮。上屆領(lǐng)導(dǎo)所犯的錯誤，接任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)犯的現(xiàn)象仍然存在。為進(jìn)一步深化責(zé)任追究，近年來，我市在加大責(zé)任追究力度的同時，建立了巡視制度和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度，使監(jiān)督和責(zé)任追究工作進(jìn)一步深化，增強(qiáng)責(zé)任追究的效果。到目前全市已有9個單位召開了9次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，初步顯現(xiàn)了“追究一案，教育一片，整肅一方”的效果，對懲治和預(yù)防腐敗起到積極的推動作用，得到社會各界的充分肯定。如東鄉(xiāng)縣通過對三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究、召開縣委專題民主生活會，切實加強(qiáng)整改，社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。該縣從整頓隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，以開展“四大專項”行動、“五項重點整治”為突破口在全縣范圍內(nèi)掀起了一場聲勢浩大的嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動的嚴(yán)打整治斗爭，共摧毀6個惡勢力團(tuán)伙，破獲155起刑事案件，收繳各類槍支156支，整改各類隱患234處。市紀(jì)委《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度的實施意見》已經(jīng)下發(fā)，希望各單位把它作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要工作抓實抓好。

三、處理好三大關(guān)系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作任務(wù)的圓滿完成一是要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本職工作的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本職工作是相互依賴，相互促進(jìn)，相輔相成，密不可分的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心、是基礎(chǔ)，反腐倡廉是動力、是保證。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要服從于發(fā)展這個執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，把促進(jìn)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點；另一方面，保持經(jīng)濟(jì)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須始終堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實防止經(jīng)濟(jì)上去了，干部倒下了。腐敗不僅瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力，而且破壞生產(chǎn)力。腐敗不除，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。堅決查處和糾正干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，就是為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。當(dāng)前，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于攻堅克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，各單位各部門一定要堅決貫徹中央、省委和市委的有關(guān)方針政策和工作部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要抓好分管范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作，又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各行業(yè)部門特別是“窗口”行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要抓好機(jī)關(guān)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，還要指導(dǎo)并抓好本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是要處理好分工與合作的關(guān)系。十五大以來形成的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭整體合力的重要保證。對反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行分工，是貫徹落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的客觀要求。通過任務(wù)分工，明確各部門承擔(dān)的任務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有利于整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，各項任務(wù)并不是孤立地存在著，而是互相依存，互相滲透，互相關(guān)聯(lián)的一個有機(jī)整體，每個單位在工作中都負(fù)有不可替代的責(zé)任，只有相互配合，形成合力，才能確保各項工作任務(wù)的完成。希望各牽頭單位和責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，做到既分工明確，又注重協(xié)調(diào)配合。牽頭單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，對牽頭負(fù)責(zé)的工作要會同其他單位共同研究，提出具體落實意見。責(zé)任單位要積極協(xié)助、主動配合，按照每項工作的總體要求和安排，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，團(tuán)結(jié)一致，密切合作，做到分工不分家，堅決克服相互依賴、推諉扯皮等現(xiàn)象，努力形成各部門一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運(yùn)用，全方位、多方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。

三是要處理好重點與一般的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期而艱巨的工作，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會管理的方方面面，既涉及普遍存在的一般性問題，也涉及在特定條件下產(chǎn)生的重點性問題。各單位在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的時候，要注意處理好一般性問題與重點性問題的關(guān)系，做到抓好一般，突出重點，從而實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進(jìn)。抓好一般，就是對一些普遍性問題或苗頭性問題不能坐視不管，任其發(fā)展。要把抓好一般性問題列入日常工作之中，常抓不懈，特別是對一些苗頭性問題，要堅持打小，打早，打苗頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)。突出重點，就是要在抓好一般(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)性問題的基礎(chǔ)上，堅持綜合治理、標(biāo)本兼治的方針，逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；就是要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用各種手段和方式，提高教育和懲治、管理和監(jiān)督的效能，逐步形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體系。

同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，各部門、各單位要按照市委、市政府的分工，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以求真務(wù)實的精神抓好各項任務(wù)的落實，為撫州的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：副書記在2004年市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工會議上的講話

為了認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委第三次全會、省紀(jì)委第四次全會精神，根據(jù)中共中央、xx《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合撫州實際，市委、市政府就今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的各項任務(wù)已作了明確分工，每一項任務(wù)都確定了市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)和市直牽頭單位、責(zé)任單位。今天召開的這次會議，主要是對各牽頭單位、責(zé)任單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反～工作任務(wù)分工進(jìn)行再動員再督促，希望各單位、各部門聯(lián)系實際，按照任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作任務(wù)的落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好責(zé)任制落實的責(zé)任感和緊迫感

《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》是由中共中央、xx于1998年頒布的一項十分重要的法規(guī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)體系中一項具有全局性、根本性、基礎(chǔ)性的制度，是建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的重要內(nèi)容，是反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體化，是從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭沿著法制化軌道健康有序進(jìn)行的治本措施。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的“龍頭”工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好這一制度，有利于切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的責(zé)任感，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的局面；有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)其他各項法規(guī)制度的執(zhí)行，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作任務(wù)的落實；有利于從源頭上預(yù)防和解決～問題，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。近年來，我市各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照從嚴(yán)治黨的要求和市委、市政府的部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在同等重要的位置進(jìn)行部署落實。認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”的制度，基本形成了“一把手負(fù)總責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實”的反～工作局面。堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局，實行標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大工作力度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭繼續(xù)向縱深發(fā)展，有力地維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但是，從近年來各地各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況來看，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識不夠清醒。有的同志對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義認(rèn)識不深，對新形勢下反～工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題研究不多，信心不足，思路不明，決心不大，缺乏抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的積極性、主動性。二是態(tài)度不夠堅決。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓，兩手都要硬”堅持得不夠好，執(zhí)行不得力，執(zhí)行紀(jì)律失之于寬，失之于軟；有的存在著地方（部門）保護(hù)主義思想，對本地本部門違法亂紀(jì)行為采取縱容、隱瞞、包庇的錯誤態(tài)度；有的領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義作怪，對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿管、不敢管。三是履責(zé)不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)干部有職務(wù)、有權(quán)力，就要負(fù)責(zé)任?？墒怯猩贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部要職、要權(quán)，就是不負(fù)責(zé)任。有的是拈輕怕重，推卸責(zé)任，有好事就自己搶著做，堅持原則、得罪人的事就推給別人做，工作上不去，還經(jīng)常出問題，干部職工意見很大；有的對待工作馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，工作只停留在一般性的部署上，抓落實不夠有力，一些制度、規(guī)定成為掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的擺設(shè)，缺乏有效的檢查考核措施，工作任務(wù)落不到實處；有的是事不關(guān)己，高高掛起，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與己無關(guān)，不抓不管，不聞不問，放任自流。四是配合不夠協(xié)調(diào)。少數(shù)部門與部門之間相互協(xié)調(diào)和銜接不夠，不能及時交換意見，溝通情況，有的甚至出現(xiàn)相互依賴、推諉扯皮等現(xiàn)象，沒有形成反～的整體合力。所有這些問題，歸根結(jié)底還是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實到位，使工作作風(fēng)存在嚴(yán)重的問題，必須引起我們的高度重視。各部門各單位一定要站在貫徹和落實“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、落實科學(xué)的發(fā)展觀和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和緊迫感，采取有力措施，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作不斷推向深入。

二、求真務(wù)實，以落實責(zé)任制為總抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一項規(guī)章制度，都是一定范圍的行為規(guī)范，制度再好，如果不能在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭要取得實實在在的成效，首先必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。從目前我市的實際情況來看，關(guān)鍵要抓好四個到位：

一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)到位。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，工作深入與否，直接關(guān)系一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的成效。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，思路要清晰，目標(biāo)要明確。要堅決貫徹中央、盛市的有關(guān)方針政策和工作部署，把這項工作納入整體工作之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署；要全面掌握和認(rèn)真分析本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，按照市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的分工要求，結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，抓住黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題，特別是要緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題，找準(zhǔn)解決問題的切入點和工作的著力點，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。其次，要敢于負(fù)責(zé)，勤于負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)起全面責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)，重要情況要全面掌握，重大問題要親自過問，要經(jīng)常聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報，督促指導(dǎo)班子成員開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范

圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。再次，要以身作則，率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)。

二要抓好責(zé)任分解到位。4月份，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于落實～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)分工的通知》，將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)細(xì)化分解為20項，具體落實到24個牽頭單位和39個責(zé)任單位，并明確了16位市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各單位要對照分工，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任主體，層層建立責(zé)任制。各牽頭單位要會同責(zé)任單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究，摸清摸透每一項工作的具體情況，按照責(zé)任制的要求，建立科學(xué)的責(zé)任內(nèi)容指標(biāo)體系，制定出目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施得力、有明確時限要求、有較強(qiáng)可操作性的工作方案和實施辦法，對承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行再分解，把具體責(zé)任落實到部門，落實到人，做到目標(biāo)、人員、措施三到位，計劃、方案、運(yùn)作三落實，保證各項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，從而使各項任務(wù)措施具體化、責(zé)任明確化，形成全市上下一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的局面。

三要抓好責(zé)任考核到位。各牽頭單位和責(zé)任單位要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作。要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況與抓好本職工作情況一起檢查、一起考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作不折不扣地落到實處。各部門黨委（黨組）要負(fù)責(zé)對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。要建立科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、聽領(lǐng)導(dǎo)匯報與征求群眾意見相結(jié)合、查資料與摸實情相結(jié)合，防止流于形式和走過常要突出考核重點，堅持“誰的任務(wù)誰匯報，誰的責(zé)任檢查誰”的原則，重點檢查“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況，重點檢查反～專項工作的牽頭部門。要重視考核成果的運(yùn)用，切實將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。去年，我市組織了14個檢查組，對各縣（區(qū)）和市直單位反～工作牽頭單位和責(zé)任單位落實責(zé)任制的情況進(jìn)行了一次檢查考核，發(fā)現(xiàn)了一些好的典型，也查出了一些存在的問題。今年底，我市還將對各牽頭單位和責(zé)任單位落實責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，各牽頭單位年終都要對負(fù)責(zé)的工作任務(wù)進(jìn)行總結(jié)，報告市委、市政府和市紀(jì)委。

四要抓好責(zé)任追究到位。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在責(zé)任追究。責(zé)任追究要嚴(yán)肅有力。對出現(xiàn)重大～問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對單位干部職工有嚴(yán)重違紀(jì)違法而受到懲處的，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對責(zé)任追究不到位的，上級機(jī)關(guān)或部門要督促追究到位，對應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而不去追究的機(jī)關(guān)或部門，應(yīng)追究其失職責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大～問題的地區(qū)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。中央、省里對各方面的工作都加大了責(zé)任追究的力度，比如：對安全生產(chǎn)事故一次死三人以上的，就要處分縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

近年來，我市根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，不斷加大責(zé)任追究力度，追究了一批領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年以來，我市的責(zé)任追究案件達(dá)到219件，其中縣處級干部案件12件。但是，從工作實踐來看，盡管責(zé)任追究很嚴(yán)，其社會效果還沒有得到充分展現(xiàn)，追究的震懾力和警示作用沒有得到充分發(fā)揮。上屆領(lǐng)導(dǎo)所犯的錯誤，接任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)犯的現(xiàn)象仍然存在。為進(jìn)一步深化責(zé)任追究，近年來，我市在加大責(zé)任追究力度的同時，建立了巡視制度和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度，使監(jiān)督和責(zé)任追究工作進(jìn)一步深化，增強(qiáng)責(zé)任追究的效果。到目前全市已有9個單位召開了9次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，初步顯現(xiàn)了“追究一案，教育一片，整肅一方”的效果，對懲治和預(yù)防～起到積極的推動作用，得到社會各界的充分肯定。如東鄉(xiāng)縣通過對三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究、召開縣委專題民主生活會，切實加強(qiáng)整改，社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。該縣從整頓隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，以開展“四大專項”行動、“五項重點整治”為突破口在全縣范圍內(nèi)掀起了一場聲勢浩大的嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動的嚴(yán)打整治斗爭，共摧毀6個惡勢力團(tuán)伙，破獲155起刑事案件，收繳各類槍支156支，整改各類隱患234處。市紀(jì)委《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度的實施意見》已經(jīng)下發(fā)，希望各單位把它作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要工作抓實抓好。

三、處理好三大關(guān)系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～的各項工作任務(wù)的～完成一是要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本職工作的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本職工作是相互依賴，相互促進(jìn)，相輔相成，密不可分的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心、是基礎(chǔ)，反腐倡廉是動力、是保證。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作要服從于發(fā)展這個執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，把促進(jìn)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點；另一方面，保持經(jīng)濟(jì)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須始終堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，切實防止經(jīng)濟(jì)上去了，干部倒下了。～不僅瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力，而且破壞生產(chǎn)力?！怀?jīng)濟(jì)難以發(fā)展。堅決查處和糾正干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極～現(xiàn)象和不正之風(fēng)，就是為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。當(dāng)前，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于攻堅克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，各單位各部門一定要堅決貫徹中央、省委和市委的有關(guān)方針政策和工作部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作擺上重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反～工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要抓好分管范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作，又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。各行業(yè)部門特別是“窗口”行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要抓