第一篇：西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市政管委會(huì)關(guān)于開(kāi)展戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市政管委會(huì)關(guān)于開(kāi)展戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

市政辦發(fā)〔２００２〕２５７號(hào) ２００３年１月２日

市市政管理委員會(huì)擬定的《關(guān)于開(kāi)展戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望照此意見(jiàn)認(rèn)真組織實(shí)施。

關(guān)于開(kāi)展戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

(西安市市政管理委員會(huì) ２００２年１２月２５日)

戶外廣告是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興行業(yè)，在我市有很大的發(fā)展空間。戶外廣告的發(fā) 展，具有美化城市容貌、服務(wù)市民、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城市發(fā)展的作用。戶外廣告是城市重要的 公共資源，是經(jīng)營(yíng)城市不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。目前，我市戶外廣告設(shè)置比較混亂，影響了西安 旅游城市形象。許多單位和人員對(duì)戶外廣告設(shè)置存在錯(cuò)誤理解，私搭亂建戶外廣告的現(xiàn)象比較 嚴(yán)重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市各類(lèi)戶外廣告的管理，提高市民對(duì)戶外廣告的認(rèn)識(shí)，規(guī)范戶外廣 告設(shè)置，提高戶外廣告質(zhì)量，美化城市景觀，樹(shù)立文明城市的良好形象，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 市民的生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，根據(jù)市委、市政府的要求，現(xiàn)就我市開(kāi)展戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治 工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目標(biāo)

從現(xiàn)在起至２００３年９月底，用９個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)我市城６區(qū)范圍內(nèi)主次干道上，以 及道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上，凡違反《西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《西安市戶外廣告 設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市自設(shè)性戶外廣告（招牌）的管理規(guī)定》；影響城市景觀，與 周?chē)h(huán)境不協(xié)調(diào)，影響建筑物形象和風(fēng)格；妨礙交通，存在安全隱患；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置以及 其他設(shè)置不合理的各類(lèi)戶外廣告進(jìn)行全面整治。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市空間資源的理念，使戶外廣告的 設(shè)置和管理逐步達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、資源化。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的任務(wù)

（一）清理各類(lèi)擅自設(shè)置的戶外廣告。凡未經(jīng)西安市戶外廣告管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的各類(lèi)戶外 廣告，由城市管理監(jiān)察總隊(duì)一律予以拆除。

（二）清理和調(diào)整布局不合理的戶外廣告。重點(diǎn)清理鐘鼓樓盤(pán)道、東、南、西、北城門(mén)盤(pán)道 內(nèi)外側(cè)人行道、建筑物和構(gòu)筑物上設(shè)置的各類(lèi)廣告牌。逐步清理或調(diào)整人行道上設(shè)置的影響交 通和城市景觀的單立柱燈箱、電子翻轉(zhuǎn)牌、閱報(bào)欄廣告、殘缺霓虹燈招牌等廣告設(shè)施。清理主 次道路兩側(cè)遮擋建筑物臨街面、窗戶和存在消防隱患的廣告牌。

（三）查處超審批面積設(shè)置的戶外廣告。對(duì)擅自更改廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案或增大廣告設(shè)施面積 的設(shè)置單位給予行政處罰，責(zé)令其改正，或重新辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù)。

（四）整修更新不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告。戶外廣告設(shè)置單位負(fù)責(zé)撤銷(xiāo)現(xiàn)有的布幔、手繪 式廣告，全部更換為噴繪或霓虹燈式廣告。對(duì)陳舊、破損的廣告設(shè)施進(jìn)行更換維修，保持整潔 美觀。對(duì)整治不合格或不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行整治的，城市管理監(jiān)察總隊(duì)予以強(qiáng)行拆除。

（五）清理整修有不安全隱患的廣告牌。在戶外廣告設(shè)置單位對(duì)設(shè)置在樓頂面和臨街地面的 大型廣告牌安全進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，由整治辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)單位抽查。自查和抽查的內(nèi) 容包括結(jié)構(gòu)支架是否穩(wěn)定，構(gòu)件是否嚴(yán)重銹損、脫落；牌面與支架連接是否牢靠；電源線是否 有漏電現(xiàn)象；基座承重能力是否變化等。對(duì)存在不安全因素的限期整改，杜絕發(fā)生廣告牌塌落 事故。

（六）清除無(wú)照亮和顯亮設(shè)備的戶外廣告設(shè)施。凡沒(méi)有照亮和顯亮設(shè)備的廣告設(shè)施，設(shè)置單 位應(yīng)增加照亮和顯亮設(shè)備。照亮和顯亮設(shè)備損壞的，要及時(shí)修復(fù)，保證戶外廣告照亮和顯亮設(shè) 備完整無(wú)缺，正常使用。啟亮?xí)r間：以街道路燈啟亮?xí)r間為標(biāo)準(zhǔn)，每年４月１日——９月３０ 日，每晚連續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間不低于４小時(shí)；１０月１日——次年的３月３１日，每晚連續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間 不低于５小時(shí)。

（七）消滅空白廣告牌。為維護(hù)城市容貌的整體性，廣告設(shè)施空閑時(shí)間超過(guò)一周的，設(shè)置單 位必須設(shè)置公益性廣告。東、西、南、北大街、解放路、和平路、長(zhǎng)安路、未央路、雁塔路、朱雀路、新城廣場(chǎng)四周不允許出現(xiàn)空置廣告牌。

（八）整頓規(guī)范單位自行設(shè)置的戶外廣告（招牌）。按照《西安市自設(shè)性戶外廣告（招牌）的管理規(guī)定》規(guī)定的范圍，此次專(zhuān)項(xiàng)整治的主要內(nèi)容：一是按照“一店一牌”的要求，清理多 余設(shè)置的自設(shè)性戶外廣告（招牌）；二是整修殘缺破損、缺字少字的自設(shè)性戶外廣告（招牌）；三是規(guī)范自設(shè)性戶外廣告（招牌）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)陳舊、不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的重新更換。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治的方法和步驟

這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城６區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)參加，由市戶外廣告設(shè)置 專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，采取分階段、打戰(zhàn)役的辦法進(jìn)行。整個(gè)整治工作分為三個(gè)階段： 第一階段：宣傳動(dòng)員和自行整改階段。（從發(fā)文起至２００３年春節(jié)前）

（一）以市政府名義召開(kāi)西安市開(kāi)展戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)。城６區(qū)政府、市 建委、市政管委會(huì)、工商、規(guī)劃、園林、交通、公安交警、消防等部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各廣告公司、戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位主要負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)行一次全面動(dòng)員，大張旗鼓的開(kāi)展戶外廣告設(shè)置 專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）由市戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)城６區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置 情況進(jìn)行一次全面普查，針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，就每處戶外廣告逐一提出具體的整治意見(jiàn)（予 以保留、完善手續(xù)、限期整改、限期拆除）。

（三）在全面普查的基礎(chǔ)上，按照整頓方案對(duì)戶外廣告設(shè)置單位發(fā)出通知。各廣告公司、戶 外廣告設(shè)置單位嚴(yán)格按照整頓的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，自清自改，補(bǔ)辦各種手續(xù)。凡在第 一階段能自行整改的單位，城市管理監(jiān)察部門(mén)將不進(jìn)行行政處罰。第二階段：清理整頓和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)階段。（２００３年春節(jié)后至２００３年８月３１日）清理整頓分為兩大戰(zhàn)役，第一戰(zhàn)役在２００３年５月底以前，按照整頓任務(wù)，集中對(duì)一環(huán)線 以?xún)?nèi)和主要大街設(shè)置的各類(lèi)戶外廣告進(jìn)行清理整頓。

第二戰(zhàn)役從２００３年６月初開(kāi)始至２００３年８月底前，對(duì)其他所有主次干道設(shè)置的戶外 廣告進(jìn)行清理整頓。

第三階段：檢查驗(yàn)收和完善制度階段。（２００３年９月底前）

（一）第二階段清理整頓工作結(jié)束以后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)單位參加，以 區(qū)為單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。屆時(shí)邀請(qǐng)市政府主要領(lǐng) 導(dǎo)以及新聞單位參加檢查驗(yàn)收。

（二）根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，戶外廣告管理部門(mén)要進(jìn)一步健全和完善 各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，完善管理制度，促進(jìn)和保證我市戶外廣告事業(yè)健康有序的發(fā)展。各戶外廣告設(shè) 置單位，也要健全和完善對(duì)戶外廣告設(shè)施的管理和維護(hù)措施，遵法守法，維護(hù)我市的發(fā)展環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置，提高檔次。把作為城市重要公共資源的廣告 位進(jìn)行包裝，納入經(jīng)營(yíng)城市內(nèi)容。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西安市戶外廣告設(shè)置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由楊廣信副市長(zhǎng)擔(dān) 任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)屈增民、市市政管委會(huì)主任蘆猛虎擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政管委會(huì)，辦公室主任由李成來(lái)?yè)?dān)任，辦公室成員由市級(jí)各成員單位派業(yè)務(wù)骨 干組成。辦公室的具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治的日常工作；組織實(shí)施《實(shí)施 意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)；檢查指導(dǎo)各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的整頓工作。由于各區(qū)機(jī)構(gòu)改革還沒(méi)有完 成，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府辦公廳隨后另行發(fā)文確定。

城６區(qū)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治任務(wù)的督促落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各區(qū)、各部門(mén)要從西安的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的大局出發(fā)，切 實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，按期完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。特別是市級(jí)各 有關(guān)職能部門(mén)，要充分發(fā)揮各自的職能，積極支持，緊密配合，保證各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（三）市戶外廣告管理部門(mén)和市、區(qū)兩級(jí)城市管理監(jiān)察隊(duì)伍要依據(jù)《西安市戶外廣告設(shè)置管 理?xiàng)l例》、《西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市自設(shè)性戶外廣告（招牌）的管 理規(guī)定》，加大對(duì)戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)察力度，密切配合整治工作。對(duì)下達(dá)的清理任務(wù)和 日常檢查出的問(wèn)題，要從嚴(yán)從速處理。

（四）各戶外廣告設(shè)置單位要高度重視整治工作。一是端正思想，正確認(rèn)識(shí)整治工作的重要 性和必要性；二是積極參與，主動(dòng)配合做好整治工作，不拖整治工作的后腿；三是規(guī)范運(yùn)作，模范地遵守城市管理的各項(xiàng)法規(guī)。

（五）做好輿論宣傳工作。利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體，廣泛向全社會(huì)宣傳《西安市 戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《西安市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市自設(shè)性戶外廣 告（招牌）的管理規(guī)定》，大力宣傳報(bào)道開(kāi)展戶外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的和意義，同時(shí)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，為整治工作營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

第二篇：西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡委關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知（共）

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡委關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知 市政辦發(fā)?1999?28號(hào)

市老齡委《關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

1999年3月3日

關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

我市現(xiàn)有60歲以上老年人64萬(wàn)，約占全市總?cè)丝诘?．84％，預(yù)計(jì)到2000年，將占全市總?cè)丝诘?0％，在全省率先進(jìn)入人口老齡化。20世紀(jì)的人口老齡化是對(duì)人類(lèi)社會(huì)的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)第47屆大會(huì)通過(guò)決議，確定1999年為國(guó)際老年人年。按照“建立不分年齡人人共享有社會(huì)”的主題，搞好國(guó)示老年人年活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步喚起全社會(huì)對(duì)老問(wèn)題的關(guān)注和重視，推動(dòng)我市老事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)黨和政府對(duì)老事業(yè)和老年人的關(guān)懷，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

為了搞好今年國(guó)際老年人年的各項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)意見(jiàn)的通知》及《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡委關(guān)于開(kāi)展國(guó)際老年人年活動(dòng)意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

本著隆重、熱烈、儉樸、求實(shí)的原則，在國(guó)際老年人年活動(dòng)中，我市擬開(kāi)展八項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)的組織與實(shí)施由市老齡委負(fù)責(zé)。

一、拍攝《發(fā)展中的西安老齡事業(yè)》電視專(zhuān)題片。全面反映、總結(jié)我市老齡事業(yè)十年來(lái)所取得的成就及經(jīng)驗(yàn)，明確今后一個(gè)時(shí)期我市老齡工作的目標(biāo)任務(wù)及完成目標(biāo)任務(wù)所將采取的措施。本片擬于今年3月底播出。

二、由市老齡委、西安晚報(bào)社和熱心老齡事業(yè)的企業(yè)聯(lián)合舉辦題為“人口老齡化對(duì)策”有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?。以出資企業(yè)名稱(chēng)命名杯名。比賽設(shè)一至三等獎(jiǎng)各10名?；顒?dòng)從今年3月開(kāi)始，8月底結(jié)束。從5月1日起，西安日?qǐng)?bào)摘要刊登部分參賽文章。獲獎(jiǎng)文章將匯集成冊(cè)。老年節(jié)期間舉行頒獎(jiǎng)大會(huì)。

三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，修定1991年制定的“關(guān)于對(duì)七十周歲以上老年人實(shí)行若干優(yōu)待的意見(jiàn)”，使其在原優(yōu)待內(nèi)容的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬年齡，增加優(yōu)待項(xiàng)目，形成低齡老人與高齡老人享受不同實(shí)惠的優(yōu)待辦法。

四、在國(guó)際老人節(jié)及陜西省老年節(jié)前后召開(kāi)慶祝大會(huì)和游園聯(lián)歡活動(dòng)。為體現(xiàn)老少共融，游園聯(lián)歡活動(dòng)和演出由各年齡段人員共同參加。游園聯(lián)歡會(huì)在各公園舉行。內(nèi)容包括游園’、文體表演、老年書(shū)法攝影展、醫(yī)療、法律咨詢(xún)、老年病義診及老年用品展銷(xiāo)等。

五、舉辦老年節(jié)老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。運(yùn)動(dòng)會(huì)由市老齡委牽頭，市

級(jí)各涉老部門(mén)共同參與聯(lián)辦，市老體協(xié)承辦。比賽地點(diǎn)設(shè)在松園。

六、為維護(hù)老年人的合法權(quán)益，春節(jié)前在全市開(kāi)展《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查；對(duì)壽星優(yōu)待證的優(yōu)待條款執(zhí)行情況檢查。

七、按照國(guó)際老年人年活動(dòng)重點(diǎn)在基層的原則，5月召開(kāi)全市農(nóng)村創(chuàng)辦養(yǎng)老基地經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣長(zhǎng)安縣、戶縣在創(chuàng)辦農(nóng)村養(yǎng)老基地方面的經(jīng)驗(yàn)。

八、為總結(jié)推廣社會(huì)興辦老年公寓方面的經(jīng)驗(yàn)，6月召開(kāi)我市社會(huì)興辦老年機(jī)構(gòu)研討會(huì)。

各新聞單位在國(guó)際老年八年期間要增加對(duì)國(guó)際老年人年活動(dòng)的報(bào)道。各區(qū)縣、各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家、省、市的通知精神，結(jié)合各自實(shí)際自行安排，并將安排及活動(dòng)情況報(bào)市老齡委。

西安市老齡委員會(huì)

一九九九年二月九日

第三篇：清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

錦府辦〔2004〕9 號(hào) 關(guān)于印發(fā)2004年清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

來(lái)源：錦江區(qū)政府

時(shí)間：2004-11-22

區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府：

《2004年清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年一月十四日

2004年清理和規(guī)范戶外廣告 及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告及招牌的規(guī)范設(shè)置和管理，改變我區(qū)目前戶外廣告及招牌設(shè)置“多、濫、雜”的現(xiàn)狀，全面提升城市景觀形象，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，根據(jù)《成都市中心城戶外廣告及招牌總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總規(guī)》）、《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）及城市環(huán)境綜合整治的要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就2004年清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出以下意見(jiàn)：

一、整治工作的總體目標(biāo)

按照戶外廣告及招牌規(guī)范化設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，用一年時(shí)間在全市率先完成清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，使我區(qū)戶外廣告及招牌設(shè)置更加規(guī)范、美觀、整潔、有序，達(dá)到提升城區(qū)景觀形象、改善人居和投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

二、整治工作的基本原則

（一）堅(jiān)持清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置與繼續(xù)深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治相結(jié)合的原則。按照市委、市政府的要求，在鞏固前階段街道、社區(qū)城市環(huán)境綜合整治成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)我區(qū)街道、社區(qū)戶外廣告及招牌設(shè)置進(jìn)行清理和規(guī)范；

（二）堅(jiān)持整治和拆除并舉，合理布局的原則。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況和《暫行規(guī)定》要求，確定戶外廣告設(shè)置區(qū)和禁設(shè)區(qū)。對(duì)設(shè)置區(qū)域內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整體規(guī)劃，合理布局，拆除未經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告，同時(shí)對(duì)予以保留的，按照“控制數(shù)量、提高檔次、美化市容、塑造形象”的要求進(jìn)行整治，確保達(dá)到整體規(guī)劃要求；

（三）堅(jiān)持“三先三后”原則。清理規(guī)范過(guò)程中堅(jiān)持先機(jī)關(guān)后個(gè)人、先重點(diǎn)后一般、先城區(qū)后城外。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍

（一）市政府確定的52條重點(diǎn)街道中涉及我區(qū)的主街干道和次干道設(shè)置的戶外廣告及招牌，即：督院街辦事處轄區(qū)內(nèi)的人南二段、紅照壁、南大街、新光華街、錦興路、紅星路四段、濱江路、督院街；鹽市口辦事處轄區(qū)內(nèi)的人南一段、天府廣場(chǎng)周邊地區(qū)；合江亭辦事處轄區(qū)內(nèi)的濱江東路、紅星路四段、天仙橋南路；書(shū)院街辦事處轄區(qū)內(nèi)的東安南街、東安北街、華星路；水井坊辦事處轄區(qū)內(nèi)的府南河外環(huán)線；蓮新街道辦事處和龍舟街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的順江路上設(shè)置的戶外廣告及招牌。

（二）市、區(qū)政府新確定的2004年城市環(huán)境綜合整治街道、社區(qū)涉及的戶外廣告和招牌；

（三）涉及我區(qū)的外環(huán)路外側(cè)500米以?xún)?nèi)區(qū)域未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告、臨時(shí)性廣告、布幅廣告、升空氣球、充氣拱門(mén)及招牌等；

（四）我區(qū)范圍內(nèi)所有人行天橋、立交橋、下穿隧道涉及的 戶外廣告和招牌。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）戶外廣告整治的標(biāo)準(zhǔn)。按照《成都市中心城戶外廣告及招牌總體規(guī)劃》和《成都市城市戶外廣告及招牌設(shè)置管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）招牌整治的標(biāo)準(zhǔn)。按照《成都市中心城戶外廣告及招牌總體規(guī)劃》和《成都市城市戶外廣告及招牌設(shè)置管理暫行規(guī)定》要求，結(jié)合城市環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)由各街道辦事處制定方案，經(jīng)區(qū)綜管辦審定后實(shí)施。

五、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容

清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治的具體內(nèi)容為：一是清理拆除全區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的各類(lèi)戶外廣告；二是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合城市環(huán)境綜合整治要求，對(duì)整治區(qū)域內(nèi)商招、店招設(shè)置進(jìn)行規(guī)范；三是清理拆除劃定的禁止設(shè)置區(qū)內(nèi)臨街建筑二樓以上設(shè)置的戶外廣告及招牌（嵌入式除外）；四是清理拆除40米以上高層建筑樓頂設(shè)置的戶外廣告及招牌（含建筑樓產(chǎn)權(quán)性標(biāo)志）；五是清理拆除設(shè)置在居民樓樓頂、外墻、裙樓的戶外廣告；六是對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)予以保留的戶外廣告按照設(shè)置總體規(guī)劃、分區(qū)設(shè)置規(guī)定及設(shè)置通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整治。

六、整治時(shí)間及步驟

（一）2004年1月15日至2月29日為宣傳動(dòng)員、普查摸底、方案審定階段。區(qū)市容局牽頭組織各街、鄉(xiāng)分別對(duì)各轄區(qū)戶外廣告及招牌設(shè)置情況進(jìn)行普查；各相關(guān)職能部門(mén)，按照職能和任務(wù)分工，擬定具體實(shí)施方案；各街、鄉(xiāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定整治方案，并積極向設(shè)置單位、商家店鋪宣傳整治標(biāo)準(zhǔn)及要求，動(dòng)員自行拆除。各類(lèi)摸底資料、實(shí)施方案均應(yīng)報(bào)區(qū)綜管辦審定、留存。

（二）2004年3月1日至6月30日為重點(diǎn)清理拆除階段。各街、鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)綜管辦審定的整治方案和劃定的禁止設(shè)置區(qū)，重點(diǎn)清理拆除我區(qū)范圍內(nèi)無(wú)設(shè)置手續(xù)的各類(lèi)戶外廣告及招牌，基本完成我區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的戶外廣告、招牌清理拆除工作，同時(shí)分別完成一條招牌設(shè)置示范街道的整治工作。

（三）2004年7月1日至10月30日為全面清理、規(guī)范階段。各部門(mén)，街、鄉(xiāng)在完成清理無(wú)設(shè)置手續(xù)戶外廣告和招牌設(shè)置示范街整治工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大清理拆除和規(guī)范整治的范圍，在全區(qū)掀起清理規(guī)范戶外廣告和招牌的高潮，對(duì)予以保留的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范，并推廣招牌設(shè)置示范街經(jīng)驗(yàn)，全面完成專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)。

（四）2004年11月1日至11月30日為復(fù)查鞏固和檢查驗(yàn)收階段。各街、鄉(xiāng)對(duì)本轄區(qū)整治情況自行清理復(fù)查，由區(qū)綜管辦牽頭組成檢查驗(yàn)收小組對(duì)各街、鄉(xiāng)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。

七、有關(guān)單位責(zé)任

（一）區(qū)綜管辦負(fù)責(zé)全區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，并組織實(shí)施全區(qū)清理和規(guī)范工作，審定全區(qū)戶外廣告及招牌設(shè)置總體方案，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；組織對(duì)口單位協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)，整改、拆除原市級(jí)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及招牌以及有關(guān)部門(mén)管理的綠化、市政公用、道路等設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告及招牌；組織整改、拆除區(qū)級(jí)各部門(mén)自行設(shè)置、利用本單位空間或以各種形式聯(lián)合設(shè)置的戶外廣告及招牌。

（二）區(qū)市容局負(fù)責(zé)按照城市環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治范圍內(nèi)各街、鄉(xiāng)制定的戶外廣告及招牌整治方案提出修改意見(jiàn)，并報(bào)送區(qū)綜管辦審定；負(fù)責(zé)制定戶外廣告及招牌拆除后的立面整治標(biāo)準(zhǔn)，審定立面整治方案；負(fù)責(zé)清理、整治設(shè)置在區(qū)管綠化帶（地）的廣告。

（三）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助清理、整治設(shè)置在建筑工地圍墻、工地內(nèi)、建筑物樓頂、樓面和設(shè)置在市政公用設(shè)施上的各類(lèi)廣告。

（四）區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告及招牌的發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核，清理、規(guī)范發(fā)布內(nèi)容違反《廣告法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定和未辦理發(fā)布手續(xù)的戶外廣告及招牌，同時(shí)積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展規(guī)范、整治活動(dòng)。

（五）區(qū)交通局負(fù)責(zé)協(xié)助清理、整治設(shè)置在道路交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、交通護(hù)欄上的各類(lèi)廣告。

（六）區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織查處整治范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置和限期拆除的各類(lèi)戶外廣告及招牌；指導(dǎo)各街、鄉(xiāng)組織力量強(qiáng)制拆除工作。

（七）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織警力配合各相關(guān)部門(mén)和街、鄉(xiāng)對(duì)戶外廣告及招牌進(jìn)行整改和拆除，對(duì)阻擾、拒絕行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，堅(jiān)決予以制止，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，確保戶外廣告及招牌整治工作的順利進(jìn)行。

（八）各街、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)在3月底前，按照整治標(biāo)準(zhǔn)，制作并報(bào)送招牌規(guī)范設(shè)置示范街整治方案；負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)清理和規(guī)范工作，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及擅自設(shè)置的招牌，在區(qū)執(zhí)法局指導(dǎo)下組織力量依法予以強(qiáng)拆；負(fù)責(zé)督促業(yè)主單位自行整改和拆除自行設(shè)置、利用本單位空間或以各種形式聯(lián)合設(shè)置的戶外廣告及招牌。

（九）區(qū)政府目標(biāo)督查辦公室負(fù)責(zé)督促區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各街、鄉(xiāng)按照專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核要求，加強(qiáng)清理和整頓工作；對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢，不按規(guī)定要求和時(shí)間完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的街、鄉(xiāng)和部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治工作圓滿完成。

八、整治工作要求

（一）轉(zhuǎn)變觀念，奮勇?tīng)?zhēng)先。清理和規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置是市、區(qū)政府為民辦事的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)，街、鄉(xiāng)要認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持屬地化管理和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，貫徹落實(shí)區(qū)委四屆三次全委會(huì)精神，以“敢負(fù)責(zé)、善創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)先”的良好精神風(fēng)貌，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞城市管理效能的再提高和環(huán)境的大改善，執(zhí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，把此項(xiàng)工作列入本單位主要工作議事日程，確保用一年時(shí)間全面完成我區(qū)戶外廣告及招牌設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，為打造亮麗的“新錦江”做出貢獻(xiàn)；

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。區(qū)級(jí)各部門(mén)，各街、鄉(xiāng)在開(kāi)展清理和規(guī)范整治過(guò)程中，要充分做好法規(guī)、政策和整治要求的宣傳，并按照區(qū)委宣傳部有關(guān)規(guī)定，事前報(bào)區(qū)委宣傳部和區(qū)綜管辦同意后，積極與各新聞媒體聯(lián)系，開(kāi)展正面宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道拆除行動(dòng)和強(qiáng)制執(zhí)行工作，使廣告設(shè)置單位和各商家店鋪了解政府整治決心和信心，自覺(jué)服從整治大局，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好的輿論氛圍；

（三）規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)級(jí)各管理部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告及招牌設(shè)置的審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于暫停辦理戶外廣告審批手續(xù)的通知》（成綜管辦發(fā)?2003?34號(hào)），暫停以任何形式新辦、審批各類(lèi)戶外廣告，同時(shí)按照區(qū)綜管辦確定的整治方案要求嚴(yán)格審批新設(shè)置的招牌。各單位行政執(zhí)法人員要堅(jiān)持文明執(zhí)法，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序；

（四）各個(gè)擊破，穩(wěn)步推進(jìn)。各部門(mén)，街、鄉(xiāng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，要在詳細(xì)了解情況的基礎(chǔ)上，按照先易后難，逐步推進(jìn)的原則，采取聯(lián)合執(zhí)法，各個(gè)擊破的方式拆除戶外廣告及招牌。涉及省、市駐區(qū)機(jī)關(guān)、單位設(shè)置的戶外廣告及招牌，由區(qū)綜管辦會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)，各街、鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施清理和整改，堅(jiān)決完成專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于水泥行業(yè)整頓實(shí)施意見(jiàn)的通知

太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于水泥行業(yè)整頓實(shí)施意見(jiàn)的通知

（并政辦發(fā)〔2009〕33號(hào)）

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

市經(jīng)委關(guān)于《水泥行業(yè)整頓實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年四月七日

水泥行業(yè)整頓實(shí)施意見(jiàn)

（市經(jīng)委）

為加快推進(jìn)我市水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)制定水泥行業(yè)整頓實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水泥行業(yè)管理和水泥行業(yè)節(jié)能減排、資源節(jié)約與綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組。通過(guò)整頓，達(dá)到水泥行業(yè)布局合理，總量控制，發(fā)展有序，管理科學(xué)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、整頓原則

（一）依法行政原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、規(guī)模小、工藝落后、證照不齊、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)手續(xù)齊全、符合相關(guān)政策法規(guī)但需改造或搬遷的企業(yè)，通過(guò)政策支持等手段進(jìn)行引導(dǎo)。

（二）布局合理原則。經(jīng)過(guò)整頓，使全市水泥生產(chǎn)企業(yè)和粉磨站、攪拌站布局合理，不符合城市總體規(guī)劃的水泥生產(chǎn)企業(yè)搬遷。新上水泥項(xiàng)目采用成熟可靠的技術(shù)設(shè)備，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)。

（三）節(jié)能環(huán)保原則。以政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)、綜合利用，支持發(fā)展利用工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾等為原料和混合材料的大型水泥企業(yè)。石灰石資源利用率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。積極推廣節(jié)能粉磨和余熱發(fā)電等新技術(shù)，降低能耗，減少污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）上大壓小原則。逐步淘汰年產(chǎn)能20萬(wàn)噸以下粉磨站，新建粉磨站必須達(dá)到年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上規(guī)模，磨機(jī)規(guī)格不得小于Ф3米，新建干法水泥生產(chǎn)線日產(chǎn)必須達(dá)到2500噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)重組，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、整頓目標(biāo)

（一）2009年6月底前，關(guān)停規(guī)模小于20萬(wàn)噸的環(huán)境保護(hù)或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)，徹底淘汰各種規(guī)格干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)設(shè)備，2010年底前逐步關(guān)停日產(chǎn)1500噸以下熟料生產(chǎn)線（特種水泥除外）、年產(chǎn)60萬(wàn)噸以下水泥粉磨站企業(yè)及全部機(jī)立窯，淘汰落后產(chǎn)能100萬(wàn)噸。

（二）推動(dòng)全市水泥企業(yè)重組聯(lián)合，提高水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。到2013年，日產(chǎn)4000噸以上大型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)和年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上大型粉磨站達(dá)到4戶，大型水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到50%以上；新型干法水泥比重達(dá)到90%以上，產(chǎn)品綜合能耗執(zhí)行2007年國(guó)家制定的水泥單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）形成以陽(yáng)曲、古交為熟料供應(yīng)地，太原城區(qū)周邊及清徐為粉磨加工站的合理布局。全市水泥熟料生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)1000萬(wàn)噸左右，基本實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)現(xiàn)代化，技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保指標(biāo)達(dá)到同期國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

四、整頓內(nèi)容

（一）搬遷企業(yè)（10戶）

1.西山地區(qū)整治搬遷企業(yè)

太原獅頭水泥股份有限公司、太原獅頭集團(tuán)第一分公司按照西山地區(qū)整治方案要求搬遷。搬遷后，新建規(guī)模產(chǎn)能控制在兩條日產(chǎn)4500噸/條熟料生產(chǎn)線和1座100萬(wàn)噸水泥粉磨站。

山西焦煤集團(tuán)西山水泥廠按照西山地區(qū)整治方案要求搬遷，與古交水泥有限責(zé)任公司整合。整合后，新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線。

山西公路構(gòu)件廠按照西山地區(qū)整治方案要求搬遷或就地破產(chǎn)。搬遷后，新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線。

2.太化集團(tuán)區(qū)域內(nèi)搬遷企業(yè)

山西晉投立唐環(huán)保建材有限公司利用太化集團(tuán)化工廠廢電石渣生產(chǎn)綠色環(huán)保硅酸鹽熟料。隨同太化搬遷。

3.距離高速公路1000米內(nèi)搬遷企業(yè)

山西雙良水泥有限公司由杏花嶺區(qū)東澗河搬遷至太鋼東山礦區(qū)，搬遷期限1年。搬遷后，新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1條日產(chǎn)2500噸熟料生產(chǎn)線。

太原市廣廈水泥有限公司金灘粉磨站由尖草坪區(qū)向陽(yáng)鎮(zhèn)南翟村金灘工業(yè)園區(qū)搬遷至陽(yáng)曲縣侯村鄉(xiāng)，搬遷期限2年或轉(zhuǎn)產(chǎn)。搬遷后新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1座年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨站，尖草坪嶇巍水泥廠由西外環(huán)路旁楊家西村搬遷到離市區(qū)30公里的柏板鄉(xiāng)東關(guān)口村東。盡快辦理相關(guān)手續(xù)。

4.晉祠風(fēng)景區(qū)內(nèi)搬遷企業(yè)

太原市水利水泥廠與山西晉投立唐環(huán)保建材有限公司整合，遷出晉源風(fēng)景區(qū)，隨同太化集團(tuán)選址搬遷。

（二）關(guān)停及限期整改企業(yè)（10戶）

1.關(guān)停企業(yè)

固邦水泥廠實(shí)際產(chǎn)量不足年產(chǎn)20萬(wàn)噸，無(wú)生產(chǎn)許可證，無(wú)化驗(yàn)室合格證、陽(yáng)曲縣泥屯水泥廠（實(shí)際產(chǎn)量不足年產(chǎn)20萬(wàn)噸，廠址位于泥屯鎮(zhèn)中心，污染嚴(yán)重）。

2.限期整頓企業(yè)

清徐縣晉陽(yáng)水泥有限公司、山西海洋建材有限公司、太原市金隆粉煤灰復(fù)合水泥有限公司、太原市金聚貓建材公司、清徐昌盛建材有限公司、清徐敦化水泥粉磨站無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)化驗(yàn)室合格證、年實(shí)際產(chǎn)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，限半年內(nèi)完善手續(xù)、產(chǎn)量達(dá)標(biāo)，否則予以關(guān)停。山西晉匯南白水泥有限公司、陽(yáng)曲縣鐵貓?zhí)胤N水泥有限公司2009年底前關(guān)停機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，后者保留現(xiàn)有特種水泥生產(chǎn)產(chǎn)能。

（三）整治企業(yè)（8戶）

1.優(yōu)化升級(jí)

太原市廣廈水泥有限公司保留現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸熟料產(chǎn)能，利用現(xiàn)有廠址新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線。

山西五星水泥有限公司保留現(xiàn)有年產(chǎn)20萬(wàn)噸水泥粉磨站，利用現(xiàn)有廠址新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1座年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨站。

山西犀牛水泥實(shí)業(yè)有限公司保留現(xiàn)有年產(chǎn)20萬(wàn)噸水泥粉磨站，利用現(xiàn)有廠址新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1座年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥粉磨站。

2.節(jié)能環(huán)保

智海企業(yè)集團(tuán)粉磨分公司保留現(xiàn)有年產(chǎn)90萬(wàn)噸水泥粉磨站，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、廢渣利用、節(jié)能減排粉煤灰摻量由3%提高到6%，礦渣用量由30%提高到40%，水泥綜合電耗由49Kwh/t降低到45Kwh/t，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

山西同利水泥有限責(zé)任公司保留現(xiàn)有年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥粉磨站，投資改造除塵設(shè)備，配備節(jié)能電器，加強(qiáng)自動(dòng)化管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

太原北白水泥制造有限公司保留現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸熟料產(chǎn)能，年內(nèi)置換1臺(tái)大型節(jié)能立式水泥粉磨、生料粉磨設(shè)備，淘汰現(xiàn)有Ф2.2、Ф2.4水泥磨和Ф3.8生料磨機(jī)。

陽(yáng)曲縣獅頭水泥有限公司保留現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸熟料產(chǎn)能。

3.新開(kāi)項(xiàng)目

金圓水泥有限公司在陽(yáng)曲縣東黃水鎮(zhèn)新建規(guī)模產(chǎn)能控制在1條日產(chǎn)4500噸生產(chǎn)線。

五、保障措施

（一）發(fā)展大型新型干法水泥工藝，推動(dòng)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，厲行資源節(jié)約，保持生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。

（二）建立水泥整頓發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于關(guān)停搬遷企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)拆除補(bǔ)償；鼓勵(lì)關(guān)停企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷企業(yè)改造；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立技術(shù)中心。

（三）鼓勵(lì)大型企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備將小型企業(yè)改造為水泥粉磨站，改造項(xiàng)目可列入市重點(diǎn)工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，享受扶持政策。

（四）支持搬遷、新建水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，新型干法窯系統(tǒng)廢氣余熱回收利用，采用純低溫廢氣余熱發(fā)電。

（五）鼓勵(lì)水泥企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，支持吸收具備條件的科研設(shè)計(jì)單位和高等院校聯(lián)合建立開(kāi)發(fā)行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究中心，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高水泥行業(yè)研發(fā)和科技攻關(guān)水平。

（六）政府性建設(shè)工程、城市高層住宅、道路、橋梁等大中型建設(shè)工程基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分使用新型干法工藝生產(chǎn)的水泥。

（七）搬遷新建水泥項(xiàng)目企業(yè)自籌資金比例達(dá)到35%以上，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的項(xiàng)目，銀行按照獨(dú)立審貸原則提供信貸支持，市專(zhuān)項(xiàng)資金給予貼息。

（八）新上日產(chǎn)2500噸水泥熟料及以上新型干法水泥項(xiàng)目、年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目由市水泥整頓領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一研究，從規(guī)模布局、總量控制方面審核同意后，交由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)審報(bào)程序辦理相關(guān)手續(xù)，上報(bào)省有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。

（九）搬遷企業(yè)占用的原主體企業(yè)行政劃撥土地。未改變土地權(quán)屬和用途的，可繼續(xù)以劃撥方式使用；需改變權(quán)屬或用途的，改變后依照有關(guān)規(guī)定符合劃撥供地條件的可繼續(xù)以劃撥方式使用，不符合的依法辦理土地有償使用手續(xù)，土地出讓收益優(yōu)先用于支付搬遷成本金。

（十）規(guī)劃發(fā)展預(yù)拌砂漿，在符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求前提下，優(yōu)先在現(xiàn)有水泥粉磨站基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)。

（十一）建立水泥行業(yè)進(jìn)退機(jī)制，今后一段時(shí)期全市不再新增水泥熟料生產(chǎn)能力，新上項(xiàng)目一律以整合原有同類(lèi)企業(yè)為主，保持原有生產(chǎn)規(guī)模。

（十二）嚴(yán)格禁止水泥搬遷企業(yè)將已淘汰的資源設(shè)備轉(zhuǎn)向其他企業(yè)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市水泥領(lǐng)導(dǎo)組辦公室責(zé)成有關(guān)部門(mén)收回雙方水泥生產(chǎn)許可證；對(duì)列入關(guān)閉淘汰的水泥生產(chǎn)企業(yè)不再進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定、不再換發(fā)《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

六、組織機(jī)構(gòu)

成立太原市水泥行業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：

組 長(zhǎng)：王建生（副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉建中（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

陳向陽(yáng)（市經(jīng)委主任）

成 員：李貴喜（市委工業(yè)工委副書(shū)記）

高邦銳（市發(fā)改委助理調(diào)研員）

張曉軍（市建管委副主任）

申執(zhí)中（市國(guó)資委副主任）

李建軍（市質(zhì)監(jiān)局總工）

陳繼光（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）

孟和平（市國(guó)土局副局長(zhǎng)）

任 遠(yuǎn)（市供電分公司副經(jīng)理）

張 霞（萬(wàn)柏林區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

王承江（尖草坪區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

高 偉（杏花嶺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

高二虎（晉源區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

王春龍（陽(yáng)曲縣副縣長(zhǎng)）

王貴德（清徐縣副縣長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)委。

辦公室主任：李貴喜（兼）

辦公室成員：馬千九 李金才 董淑菱 吳光昭 邢軍利 趙淑樺

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到此次整頓的重要性和必要性，顧全大局，明確責(zé)任，制訂措施，積極推進(jìn)。各企業(yè)要結(jié)合整頓內(nèi)容制定實(shí)施方案，抓好任務(wù)落實(shí)。企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)整頓工作，要處理和解決好整頓中的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要深入企業(yè)了解掌握整頓情況，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，通報(bào)整頓情況，確保整頓收到實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)

對(duì)列入整頓名單中的企業(yè)，工商部門(mén)要依法變更搬遷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法吊銷(xiāo)關(guān)停企業(yè)生產(chǎn)許可證，依法取締無(wú)生產(chǎn)許可證企業(yè)；環(huán)保部門(mén)要依法吊銷(xiāo)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)排污許可證；稅務(wù)部門(mén)要依法吊銷(xiāo)關(guān)停企業(yè)稅務(wù)登記證；建管部門(mén)要嚴(yán)格限制使用不合格水泥，并負(fù)責(zé)混凝土攪拌站整頓；國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格石灰石資源開(kāi)采管理；供電部門(mén)對(duì)列入關(guān)停名單企業(yè)予以斷電；勞動(dòng)保障部門(mén)要依法妥善安置停產(chǎn)企業(yè)職工，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰

對(duì)按要求完成整頓任務(wù)的縣（市、區(qū)）和部門(mén)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；未能完成任務(wù)的，予以批評(píng)曝光。對(duì)完成整頓任務(wù)的企業(yè)，在企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、新上項(xiàng)目時(shí)給予必要的政策和資金扶持；未能完成任務(wù)的，實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停或拆除，并予以經(jīng)濟(jì)處罰。

發(fā)布部門(mén)：太原市政府 發(fā)布日期：2009年04月07日 實(shí)施日期：2009年04月07日(地方法規(guī))

第五篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)［2003］29號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局

關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度若干意見(jiàn)的通知

(京政辦發(fā)［2003］29號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引并鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)京創(chuàng)業(yè)和工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市人事局《關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度的若干意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十九日

關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度的若干意見(jiàn)

（市人事局 二○○三年四月）

為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引并鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)京創(chuàng)業(yè)和工作，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證，現(xiàn)就實(shí)施北京市工作居住證制度提出以下意見(jiàn)：

一、實(shí)行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動(dòng)，依法管理。

二、申請(qǐng)辦理《北京市工作居住證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作居住證》）的單位，應(yīng)優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內(nèi)吸納所需各類(lèi)人才。對(duì)于本市緊缺的人才，可申請(qǐng)辦理《工作居住證》。

三、符合城市功能定位和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，外國(guó)（地區(qū)）、外埠在京設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請(qǐng)《工作居住證》：

（一）具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士（含）以上學(xué)位的人才；

（二）具有中級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或相當(dāng)資格、資質(zhì)的人才；

（三）對(duì)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。

四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：

（一）其子女在京入托、入中小學(xué)就讀，免收借讀管理費(fèi)；

（二）可在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房、批準(zhǔn)上市的已購(gòu)公房和存量房，按有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房；

（三）按照公安部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的，可在本市辦理因私出國(guó)商務(wù)手續(xù)；

（四）可申請(qǐng)辦理駕駛證或臨時(shí)駕駛證以及機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)；

（五）可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技項(xiàng)目資助；

（六）可列入本市人才培養(yǎng)計(jì)劃，并可參加本市有關(guān)人才、專(zhuān)家獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選；

（七）可參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定（考試）、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊(cè)登記；

（八）可參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并可按有關(guān)規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

五、申請(qǐng)辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊(cè)地所在區(qū)縣人事局提出申請(qǐng)，報(bào)市人事局審定核發(fā)。《工作居住證》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續(xù)。

六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)縣人事局申請(qǐng)辦理掛失、補(bǔ)發(fā)或變更手續(xù)，并報(bào)市人事局備案。

七、持《工作居住證》滿3年的，經(jīng)聘用單位考核推薦，根據(jù)其能力、業(yè)績(jī)情況，對(duì)于符合人才開(kāi)發(fā)目錄要求的，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)手續(xù)。

八、本意見(jiàn)執(zhí)行中的問(wèn)題由市人事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

九、本意見(jiàn)自2003年6月30日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。