第一篇：全國農(nóng)機安全監(jiān)理人員培訓(xùn)開班等

全國農(nóng)機安全監(jiān)理人員培訓(xùn)開班等

全國農(nóng)機安全監(jiān)理人員培訓(xùn)開班

本刊訊12月1日，農(nóng)業(yè)部設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管及專項治理培訓(xùn)班開班儀式在天津舉行，這標(biāo)志著首次大規(guī)模培訓(xùn)全國農(nóng)機安全監(jiān)理人員工作正式啟動。

開班儀式上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長宗錦耀說，“十二五”期間，要努力提高安全監(jiān)理“三率”水平，盡快提高并保持穩(wěn)定在70%以上，爭取達(dá)到80%以上。進(jìn)一步降低農(nóng)機事故，萬臺死亡率控制在5人以下。加強安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，全國建立示范縣700個以上，全面提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平，樹立良好的安全監(jiān)理形象。

據(jù)悉，此次培訓(xùn)將在華北、東北、西北、華東、中南、西南六大片區(qū)分期舉行，共培訓(xùn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備重點省、地市、區(qū)縣農(nóng)機局長和監(jiān)理站長等600余人。

農(nóng)行未來10年3000億信貸

支持新疆發(fā)展

本刊訊為貫徹落實中央新疆工作座談會精神，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府與中國農(nóng)業(yè)銀行今日在此間簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，農(nóng)行將在未來10年（2011年―2020年）向新疆維吾爾自治區(qū)提供2000億元的信用額度，大力支持自治區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，并提供更高質(zhì)量、更高效率、更高價值的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。此前一天，農(nóng)行還與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，承諾未來10年向兵團(tuán)提供1000億元的信用額度。

阿勒泰羊改良率提高到90%以上

本刊訊阿勒泰市在建成自治區(qū)級新疆褐牛和阿勒泰羊繁育基地的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮阿勒泰羊畜種品牌優(yōu)勢，通過加強建設(shè)種畜基地、建立阿勒泰羊良繁體系、推廣阿勒泰羊雜交改良和擴繁、建立核心群、建立完善檔案資料等措施，今年，阿勒泰羊的改良率提高到90%以上，阿勒泰羊最高飼養(yǎng)量達(dá)51.59萬只，羊的個體品質(zhì)和單產(chǎn)效益得到明顯提高。

據(jù)統(tǒng)計，通過改良平均每只阿勒泰羊產(chǎn)肉量增加6公斤，按市場價格38元/公斤計算，一只阿勒泰羊可增加收益達(dá)228元，有力拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收。

河北80億元打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)集群

本刊訊日前，記者從河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室獲悉，“十二五”期間，河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將加強以節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)；大力扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)開發(fā)資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚集、項目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚集。今后5年，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃財政總投資75億元，加上項目單位和群眾自籌及其他資金，總投入約80億元，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，“十二五”期間，河北省每年約投入3000萬元至5000萬元資金專門用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)科技措施的組裝配套，通過引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)科技含量。

第二篇：農(nóng)機安全監(jiān)理責(zé)任書

農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書

甲方:農(nóng)四師農(nóng)機局

乙方：農(nóng)四師農(nóng)機監(jiān)理所

為了加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效地預(yù)防和減少農(nóng)機安全事故，遏制重、特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅追究農(nóng)機事故的責(zé)任人，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，乙方特向甲方做出如下責(zé)任承諾：

一、加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)保障

1、加強農(nóng)機安全宣傳教育和管理。堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)章規(guī)范等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實履行農(nóng)機安全監(jiān)督管理職責(zé)，廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育，認(rèn)真做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、農(nóng)機安全生產(chǎn)實行主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)制。建立健全全師農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任層層分解，落實到人。一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時消除，并將檢查及處理情況記錄在案，造冊存檔。師農(nóng)機監(jiān)理所每季度至少召開一次防范農(nóng)機事故的工作會議，分析可能發(fā)生農(nóng)機事故的原因，形成會議紀(jì)要，并組織排查。

3、建立安全生產(chǎn)長效管理機制。推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開展安全整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變。將 “春播”“三夏”“三秋”三個專項整治重要時段，作為一年的農(nóng)機安全整治重點，實行制度化。全年組織全師農(nóng)機監(jiān)理員集中開展田檢路查不少于9次；積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段等方面的創(chuàng)新。

4、本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機事故死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在指標(biāo)內(nèi)，堅決杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的特大農(nóng)機事故，重特大農(nóng)機事故實行責(zé)任倒查制。

5、建立重、特大農(nóng)機事故快速報告制度，發(fā)生重、特大農(nóng)機事故在2小時內(nèi)報師農(nóng)機局，并及時查清事故原因和責(zé)任。

6、加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的力度，保證農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)崗位農(nóng)機安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和崗位培訓(xùn)合格的，不得從事農(nóng)機監(jiān)理工作。

7、發(fā)生重、特大農(nóng)機事故時，將嚴(yán)格按照《重特大農(nóng)機事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》的要求，立即啟動農(nóng)機事故應(yīng)急救援處置預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援，不得擅離職守。

二、依法行政

1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定，規(guī)范農(nóng)機執(zhí)法行為，杜絕發(fā)生公路“三亂”行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》和《拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《拖拉機登記工作規(guī)范》，明確崗位責(zé)任，實行崗位責(zé)任制，按照流程程序規(guī)范辦理拖拉機（變型機）和聯(lián)合收割機等各項業(yè)務(wù)。

3、堅決執(zhí)行農(nóng)業(yè)部的“三不準(zhǔn)一嚴(yán)格”，停止辦理變型拖拉機上牌業(yè)務(wù)，切實做好變型拖拉機交接和過渡期管理工作。

4、加強拖拉機（變型拖拉機）、收割機駕駛員的安全監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)機駕駛培訓(xùn)、考試和發(fā)證關(guān)；對未嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的考試標(biāo)準(zhǔn)和程序組織考試的，考試不合格就騙取駕駛證的，或變相買賣駕駛證等違法行為的，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任等。

5、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)收費。按照有關(guān)規(guī)定管理農(nóng)機監(jiān)理費，不發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，嚴(yán)格農(nóng)機監(jiān)理票據(jù)的使用和管理。

三、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各持一份。此責(zé)任書有效期從2012年3月1日起至2013年2月28日止。

甲方：農(nóng)四師農(nóng)機局（蓋章）乙方：農(nóng)四師農(nóng)機監(jiān)理所（蓋章）

二0一二年三月一日

農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書

甲方：宜黃縣農(nóng)機安全監(jiān)理站

乙方：

(機手)

為了加強農(nóng)機安全生產(chǎn)，有效地防范農(nóng)機安全事故，特別是重、特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制；切實保障廣大機手的切身利益，乙方特向甲方作出如下承諾：

一、凡上路行駛的拖拉機(變型機)必須參加機動車交通事故責(zé)任強制保險，定期年檢；未上線檢測的拖拉機不得上路行駛；

二、嚴(yán)禁拖拉機(變型機)非法載人(含駕駛員不得超2人)、超限(自行加高加寬加長)、超載、超速和酒后疲勞駕駛等行為；

三、堅決制止“黑車非駕”行為，對方向、制動、燈光等有嚴(yán)重隱患的拖拉機(變型機)，不得上路行駛和作業(yè)，該報廢的要強制報廢，拖拉機(變型機)轉(zhuǎn)賣、變更、封存、報廢時，應(yīng)及時辦理轉(zhuǎn)籍、過戶、變更、注冊手續(xù)；

四、拖拉機(變型機)上路行駛必須證、照齊全并隨身攜帶，嚴(yán)厲禁止無牌無證行駛和無證駕駛；

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《江西省農(nóng)機管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

以上承諾乙方必須保證嚴(yán)格遵守，如有違反乙方要負(fù)擔(dān)其全部責(zé)任和后果，對情節(jié)嚴(yán)重者，將移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

甲方：宜黃縣農(nóng)機安全監(jiān)理站(蓋章)

乙方：

(機手簽字)

年 月 日

農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書

甲方：宜黃縣農(nóng)機安全監(jiān)理站

乙方：

(機手)

為了加強農(nóng)機安全生產(chǎn)，有效地防范農(nóng)機安全事故，特別是重、特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制；切實保障廣大機手的切身利益，乙方特向甲方作出如下承諾：

一、凡上路行駛的拖拉機(變型機)必須參加機動車交通事故責(zé)任強制保險，定期年檢；未上線檢測的拖拉機不得上路行駛；

二、嚴(yán)禁拖拉機(變型機)非法載人(含駕駛員不得超2人)、超限(自行加高加寬加長)、超載、超速和酒后疲勞駕駛等行為；

三、堅決制止“黑車非駕”行為，對方向、制動、燈光等有嚴(yán)重隱患的拖拉機(變型機)，不得上路行駛和作業(yè)，該報廢的要強制報廢，拖拉機(變型機)轉(zhuǎn)賣、變更、封存、報廢時，應(yīng)及時辦理轉(zhuǎn)籍、過戶、變更、注冊手續(xù)；

四、拖拉機(變型機)上路行駛必須證、照齊全并隨身攜帶，嚴(yán)厲禁止無牌無證行駛和無證駕駛；

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《江西省農(nóng)機管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

以上承諾乙方必須保證嚴(yán)格遵守，如有違反乙方要負(fù)擔(dān)其全部責(zé)任和后果，對情節(jié)嚴(yán)重者，將移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

甲方：宜黃縣農(nóng)機安全監(jiān)理站(蓋章)

乙方：

(機手簽字)

第三篇：農(nóng)機安全監(jiān)理

農(nóng)機安全監(jiān)理站職能

一、貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條列》和《農(nóng)業(yè)部農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》。

二、進(jìn)行農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳教育、實施農(nóng)機安全檢查、糾正違章。

三、組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員年檢、年審工作。

四、負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)機械的初次檢驗和駕駛員考核，辦理農(nóng)業(yè)機械報戶、變更、異動、轉(zhuǎn)籍、報廢手續(xù)及駕駛員報考、實習(xí)轉(zhuǎn)正、異動、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

五、協(xié)助搞好駕駛員培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

六、負(fù)責(zé)勘察、鑒定、處理農(nóng)機事故。

七、負(fù)責(zé)向省、地農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)和當(dāng)?shù)卣畧蟾嬷卮筠r(nóng)機事故。

八、負(fù)責(zé)農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查和夏收安全防火檢查，調(diào)解農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量糾紛。

九、負(fù)責(zé)農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費的收繳工作。

一

十、承辦上級農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)和農(nóng)機局交辦的其它工作。新疆農(nóng)機安全監(jiān)理工作探究

20多年來，新疆自治區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把握農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，強化源頭管理，深入開展各項農(nóng)機安全專項整治活動，不斷加大宣傳教育和田檢路查力度，有效遏制事故多發(fā)的勢頭，全疆農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

2006年，全區(qū)在冊拖拉機、聯(lián)合收割機45萬多臺，應(yīng)檢39.9萬多臺，實檢36萬多臺，檢驗率91%，上牌率99%。在冊駕駛操作人員35萬多人，持證率90%。全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機事故68起，死亡41人，重傷36人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失29.29萬元，與2005年相比，農(nóng)機事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%和57.4%，事故起數(shù)、重傷人數(shù)上升1.5%和71.4%。

一、全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的運行、發(fā)展和完善

新疆自治區(qū)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作是隨著農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生并逐步發(fā)展的。1984年2月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機動車船和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)的若干規(guī)定》，在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心和支持下，根據(jù)自治區(qū)編制委員會《關(guān)于設(shè)立自治區(qū)各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的批復(fù)》（新編字〔1984〕135號），各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)于1984年正式成立。隨著農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍的不斷發(fā)展壯大，體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善，工作不斷創(chuàng)新，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）建立健全了農(nóng)機安全監(jiān)督管理體系 1.農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)體系建設(shè)。1999年1月23日，《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》經(jīng)自治區(qū)人大常委會審議通過，新疆自治區(qū)縣級以上農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)實施行政處罰的主體資格屬性由“行政機關(guān)委托的事業(yè)組織”調(diào)整為“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”。進(jìn)入二十一世紀(jì)，安全生產(chǎn)問題引起黨中央、國務(wù)院及全社會的高度關(guān)注，自治區(qū)推行國家公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站依照國家公務(wù)員制度管理的批復(fù)》，自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站開始參照國家公務(wù)員制度管理，全區(qū)各地也依據(jù)此規(guī)定，陸續(xù)將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)納入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的軌道，目前，全區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)性質(zhì)除少數(shù)單位為財政全額撥款的事業(yè)單位外，90%以上的單位是參照公務(wù)員進(jìn)行管理。2002年，農(nóng)機局成為自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位，農(nóng)機事故死亡控制指標(biāo)同交通事故、煤礦事故、消防事故、非煤礦山事故一起納入政府安全生產(chǎn)考核范圍，每年年底由自治區(qū)人民政府組織委派，農(nóng)機、公安、安監(jiān)、消防、煤炭五個部門分別帶隊對各地（州）市政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核,農(nóng)機安全生產(chǎn)工作得到各級政府的高度重視。同年，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機監(jiān)理人員的編制收歸縣（市）農(nóng)機監(jiān)理站統(tǒng)一管理，目前，約有70%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)理員已收回。經(jīng)過20多年的努力，新疆自治區(qū)已經(jīng)形成了一個安全監(jiān)理與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、管理體制與農(nóng)機量大面廣、經(jīng)營分散的特點相適應(yīng)，上下統(tǒng)一的農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。

2.機構(gòu)、人員及分站建設(shè)與完善。為不斷適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械發(fā)展和改革形勢的需要，進(jìn)一步加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，提高農(nóng)機安全執(zhí)法和服務(wù)水平，各地從2002年起相繼在縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)下設(shè)農(nóng)機監(jiān)理分站。喀什地區(qū)在開展此項工作中尤為突出，2004年，喀什地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，投入210萬元在全地區(qū)組建了42個縣農(nóng)機監(jiān)理分站，并為每個分站劃撥辦公場所，配備一輛微型執(zhí)法專用車及一些必備的監(jiān)理儀器，以集中執(zhí)法的方式改變基層一人執(zhí)法的形式，切實加大了農(nóng)機安全監(jiān)督管理的力度，從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)機事故居高不下的局面。目前，全區(qū)在縣(市)級農(nóng)機安全監(jiān)理站共下設(shè)126個農(nóng)機監(jiān)理分站。

3.農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)與發(fā)展。1984年，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)成立后，因各地財政支持力度較小，大部分農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)無執(zhí)法專用的車輛，農(nóng)機監(jiān)理工作開展極為困難。農(nóng)機局針對此問題，與自治區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)商，經(jīng)過十幾年的不懈努力及各級政府部門和地方財政的扶持，截止目前，全區(qū)共有農(nóng)機監(jiān)理專用車280多輛，其中使用裝備資金購置的農(nóng)機監(jiān)理專用車87輛。2003年，農(nóng)機局積極同公安廳、交通廳等部門協(xié)商并發(fā)文明確，統(tǒng)一了全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理專用車的標(biāo)志和警燈警報，并對5座以下（含5座）的農(nóng)機監(jiān)理車輛全部免征機動車養(yǎng)路費，5座以上的征收一半養(yǎng)路費。

2003年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》下發(fā)后，停止全區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理人員著裝，嚴(yán)重影響到全區(qū)田檢路查及事故處理等工作。為使全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作能正常開展，農(nóng)機局積極向自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報著裝對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要意義和作用，因自治區(qū)政府無權(quán)批準(zhǔn)著裝范圍，不能下發(fā)正式文件，由自治區(qū)人民政府錢智副主席口頭答應(yīng)農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)法檢查時可穿農(nóng)機監(jiān)理服，并要求各縣參照此模式著裝。截止2006年，全區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)已全部爭得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的同意，在執(zhí)法過程中統(tǒng)一著裝。通過以上措施，全區(qū)的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度和裝備水平得到了極大的提高。

二、全面推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作

（一）結(jié)合檢審驗，認(rèn)真做好換發(fā)全國統(tǒng)一拖拉機及駕駛員牌證工作。

《中華人民共和國道路交通安全法》實施后，按照農(nóng)業(yè)部的要求，本區(qū)從2006年4月起，計劃利用3年的時間換發(fā)全國統(tǒng)一牌證。為了做好換發(fā)牌證工作，自治區(qū)監(jiān)理總站提前做好計算機管理系統(tǒng)的測試和各種牌證表冊的制作準(zhǔn)備，各地也加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立拖拉機機型數(shù)據(jù)庫。同時結(jié)合檢審驗，并根據(jù)本地實際情況制定切實可行的換發(fā)牌證工作方案。各地在檢審驗時工作重心下沉，把檢審驗現(xiàn)場放在鄉(xiāng)村為機手辦理相關(guān)手續(xù)，實行“一條龍”服務(wù)。為做好拖拉機駕駛證換證工作，塔城地區(qū)各縣（市）監(jiān)理站自帶相機和小型復(fù)印機，到村隊現(xiàn)場辦公，審驗換發(fā)拖拉機駕駛證3.8萬多本。為提高工作效率，昌吉州在換發(fā)牌證時將計算機信息錄入放到縣（市）監(jiān)理站信息統(tǒng)計，州監(jiān)理所嚴(yán)格審核把關(guān)，極大提高了換發(fā)牌證的工作進(jìn)度。截至2007年5月1日，全區(qū)拖拉機換發(fā)號牌、行駛證、登記證書25.1萬多臺，換發(fā)拖拉機駕駛證24.6萬多本，換發(fā)牌證率為55.7%、69.4%。農(nóng)機局計劃今年全區(qū)換發(fā)牌證率達(dá)到80%,并于2008年12月31日以前全部換發(fā)完畢。

（二）進(jìn)一步加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平。

自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站從2005年至今先后舉辦了事故處理員培訓(xùn)班、檢驗員培訓(xùn)班、考驗員培訓(xùn)班、計算機管理軟件培訓(xùn)班和綜合執(zhí)法培訓(xùn)班共十四期，1729名農(nóng)機監(jiān)理人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2005年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動以來，全區(qū)各地農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效為基本內(nèi)容，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，標(biāo)本兼治，糾建并舉，基本達(dá)到“制度完善，業(yè)務(wù)規(guī)范，隊伍精干，作風(fēng)過硬”的要求，成效顯著。2006年自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站被評為全國農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動組織先進(jìn)單位，伊犁州農(nóng)機監(jiān)理總站、哈密地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所、喀什地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所、昌吉市農(nóng)機監(jiān)理站、精河縣農(nóng)機監(jiān)理站被評為活動先進(jìn)單位。

（三）繼續(xù)深化農(nóng)機安全專項整治活動，做好安全生產(chǎn)檢查。

幾年來，全區(qū)各地繼續(xù)認(rèn)真落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作部署，相繼開展了創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）、“黑車非駕”、百日安全生產(chǎn)等專項整治活動。各地還積極探索加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理的新機制、新模式，進(jìn)一步密切與公安交警、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系和配合，加強合作，協(xié)同作戰(zhàn)。哈密地區(qū)在2006年開展農(nóng)機百日安全生產(chǎn)專項整治期間，在夏收、打草、收瓜、收棉季節(jié)，與公安交警聯(lián)合集中開展路檢路查工作，巴里坤縣農(nóng)機監(jiān)理站還對舉報農(nóng)業(yè)機械無牌證行駛、違法載人等行為的，在查證屬實后給予50元的獎勵。阿克蘇地區(qū)農(nóng)機局連續(xù)兩年與公安局聯(lián)合開展農(nóng)機、交通安全專項整治活動，成立了兩個部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）農(nóng)機局局長、公安交警大隊隊長組成的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，對各縣（市）的專項整治工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督查，集中解決突出問題，通過這些專項整治，全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通違法違章行為得到有效治理，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。

（四）加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，努力營造濃厚的安全輿論氛圍。

按照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府有關(guān)文件精神，針對全區(qū)農(nóng)牧民群眾安全意識淡薄等特點，各地進(jìn)一步加大對《道路交通安全法》、《農(nóng)機化促進(jìn)法》、《自治區(qū)農(nóng)機管理條例》和《自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理條例》的宣傳力度，不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的安全意識和守法意識。主要有以下幾個特點：一是把宣傳教育和目標(biāo)管理相結(jié)合，納入全年目標(biāo)管理當(dāng)中，對宣傳材料、內(nèi)容、次數(shù)、時間、效果提出了量化要求；二是利用集中檢審驗和換發(fā)牌證的有利時機，向廣大農(nóng)機手發(fā)放宣傳單，并通過懸掛橫幅、出板報、廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳；三是和開展農(nóng)機安全專項整治活動相結(jié)合，利用田檢路查與機手面對面進(jìn)行宣傳教育；四是與相關(guān)部門配合，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題，集中辦安全宣傳板報，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，提高全社會農(nóng)機安全知識的普及教育。喀什地區(qū)莎車縣農(nóng)機局與電視臺聯(lián)合攝制《農(nóng)機與安全》專題片，連續(xù)在縣電視臺播放，深受農(nóng)民歡迎；巴楚縣農(nóng)機局在每天的黃金時間，通過縣廣播電臺播放有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全常識，并持之以恒。昌吉州還在昌吉市通過舉辦由州、市、鎮(zhèn)三級聯(lián)合的重特大農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗各部門處理突發(fā)重特大農(nóng)機事故的能力和預(yù)案制定的科學(xué)性、正確性，通過演練還擴大了農(nóng)機安全宣傳的影響面。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年全區(qū)各級農(nóng)機監(jiān)理部門出動宣傳車2475車次，發(fā)放各種宣傳材料116.8萬份，全年共出版發(fā)行《中國農(nóng)機安全報（維文版）》24萬份，受教育人數(shù)達(dá)120萬人（次）。

（五）在全區(qū)范圍內(nèi)積極組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”主題活動。

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是農(nóng)牧民群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定的基本保證。農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)對構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為進(jìn)一步做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，按照農(nóng)業(yè)部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動實施方案》的要求，結(jié)合本區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)實際，農(nóng)機局和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在全疆范圍內(nèi)組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，并組織人員翻譯發(fā)放農(nóng)業(yè)部開展此項活動的農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊、安全宣傳掛圖和倡議信等宣傳材料。全區(qū)各地（州）市農(nóng)機部門切實加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，通過第一階段開展調(diào)查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。對選定為“平安農(nóng)機”示范縣的，全力以赴抓好創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范戶工作，同時著手做好創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的準(zhǔn)備工作。伊犁州農(nóng)機監(jiān)理部門結(jié)合開展“五進(jìn)”工作，重點開展了農(nóng)機安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動，農(nóng)機監(jiān)理人員進(jìn)入學(xué)校講解農(nóng)機知識，上半年共舉辦講座60余場（次），直接受教育師生2000多人（次）。州農(nóng)機監(jiān)理總站還制定了《伊犁州農(nóng)機安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村活動實施方案》，由州農(nóng)機局牽頭，組織州安監(jiān)局、公安局、消防局、氣象局、交警支隊等部門在伊寧縣愉群翁回族鄉(xiāng)開展了安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村的啟動活動，各部門深入農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場和農(nóng)戶家中查找安全隱患，提出整改辦法，并與鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民開展座談，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，受到基層干部和群眾的熱烈歡迎。各縣（市）也都陸續(xù)開展了“安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村”活動，極大地豐富了“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的內(nèi)容。

（六）抓源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員考試關(guān)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部41號部長令的有關(guān)規(guī)定，在各地清理整頓拖拉機駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，按照《自治區(qū)拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校分布規(guī)劃》，分6批對87個培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)了《拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》。同時，自治區(qū)還重新制定了《農(nóng)機考驗員管理辦法》。各地通過建立監(jiān)督制約機制，完善考試工作紀(jì)律制度，對駕駛員實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，確保了新訓(xùn)農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的質(zhì)量。吐魯番地區(qū)監(jiān)理所按照《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，進(jìn)一步明確了準(zhǔn)考證發(fā)放人員、收費人員、主考人員、監(jiān)考人員的崗位職責(zé)，實行“雙人監(jiān)考，雙人簽字”的管理手段，使駕駛員考試工作更加規(guī)范有序。昌吉州監(jiān)理所加強考驗員的管理與調(diào)配，實行考驗員輪換制，有效防止了徇私舞弊。

（七）加強部門協(xié)作，共同促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。為更好地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機局近年來加強與其他相關(guān)部門的合作。2007年2月，為使《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢辦法》落到實處，農(nóng)機局與自治區(qū)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強我區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢回收工作的通知》，明確了農(nóng)業(yè)機械報廢回收的工作程序，公布了具備資質(zhì)的報廢回收拆解企業(yè)名單，為全區(qū)及時更新報廢老舊農(nóng)業(yè)機械，維護(hù)交通秩序提供了可行性依據(jù)。今年4月，為落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效消除重特大事故隱患，針對拖拉機出廠時沒有尾部燈光設(shè)置的問題，農(nóng)機局會同自治區(qū)安監(jiān)局、公安廳、交通廳提請自治區(qū)人民政府下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局等部門關(guān)于上道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機尾部加裝反光警示標(biāo)志工作安排意見的通知》，對在國道、省道、縣鄉(xiāng)、農(nóng)村道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機尾部強制加裝反光警示標(biāo)志，目前，加裝反光警示標(biāo)志的準(zhǔn)備工作已基本就緒，預(yù)計在今年年底以前可完成全區(qū)90%的反光標(biāo)志加裝工作。

通過全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理人員二十多年的努力工作，農(nóng)機安全監(jiān)理工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)機事故的各項指標(biāo)逐年下降。但在取得成績的同時，本區(qū)農(nóng)機監(jiān)理工作也存在著很多問題，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)人員編制不合理。1985年全區(qū)拖拉機保有量為85417臺，核定監(jiān)理人員編制868人；目前拖拉機保有量已經(jīng)達(dá)到45萬多臺，監(jiān)理人員編制2100人，等于過去1人管98臺拖拉機而現(xiàn)在要管215臺拖拉機。農(nóng)機局正在積極同編委協(xié)商，爭取合理確定人員編制。二是農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費和技術(shù)裝備不足。目前全區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費仍單純依靠收取農(nóng)機監(jiān)理費維持，沒有建立財政保障機制，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備落后，工作科技含量和效率較低。三是一些農(nóng)機部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機監(jiān)理工作認(rèn)識不足，重視不夠，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

總之，把握重點，狠抓落實，是全面推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有力保障。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，從而全面推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)程和發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新局面。

加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機安全生產(chǎn) 【論文概要】本文以保安全促生產(chǎn)為切入點，根據(jù)農(nóng)業(yè)機械既從事農(nóng)田作業(yè)又上路運輸?shù)奶匦?，就農(nóng)機作業(yè)過程中違章現(xiàn)象和事故率呈上升趨勢，農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法遇到的問題、現(xiàn)象，剖析執(zhí)法不力的原因。提出了為什么要加大執(zhí)法力度，怎樣加大農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的措施。提出了農(nóng)機安全監(jiān)理部門在新形勢下必須加強法規(guī)建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作制度建設(shè)，改進(jìn)工作方法，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入社會化管理范疇，以切實加大農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度。【論文主題詞】加大執(zhí)法力度 確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)機化事業(yè)已進(jìn)入一個快速發(fā)展時期，《中華人民共和國交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》及農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》的頒布實施，標(biāo)志著我國農(nóng)機化工作進(jìn)入了一個新的轉(zhuǎn)型時期，新的法律法規(guī)對農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了全新的工作要求。使農(nóng)機監(jiān)理工作有法可依，農(nóng)機部門在管理中執(zhí)法有據(jù)，農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況有望得到明顯改善。但在基層執(zhí)法工作過程中，農(nóng)機安全監(jiān)理工作仍存在著一些執(zhí)法不力的現(xiàn)象及問題。為此，改善執(zhí)法作風(fēng)，加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)已是當(dāng)務(wù)之急。

一、農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法不力的問題

㈠“黑車非駕”或未檢審上路拖拉機增多，執(zhí)法措施不力 農(nóng)機安全監(jiān)理是面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)機運作秩序、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的一項工作。降低農(nóng)機事故率確保人民生命財產(chǎn)的安全，是農(nóng)機監(jiān)理工作的最終目的。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)牧產(chǎn)品運輸交流的增多，相當(dāng)部分拖拉機存在新購或買賣過程中不辦理牌證手續(xù)，但卻直接投入到農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的營運中；“黑車非駕”或未經(jīng)檢審的駕駛員、拖拉機上道路營運，造成了秩序混亂、監(jiān)管難度加大的問題。依照國家和地方有關(guān)管理法規(guī)應(yīng)對其予以處罰，但這部分機手心存僥幸，采取刻意逃避不配合農(nóng)機監(jiān)理牌證管理，致使安全法規(guī)對違法者的懲罰或制裁難以實現(xiàn)，農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法處于惡性循環(huán)態(tài)勢。

㈡農(nóng)機違章與不服從管理現(xiàn)象普遍，使執(zhí)法難見成效 農(nóng)村道路錯綜復(fù)雜，參與農(nóng)機交通活動人員涉及千家萬戶。在執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)一是張三駕駛拖拉機違章載人10多人，李四駕駛拖拉機違章載貨超寬、超高，同在一個路段被農(nóng)機監(jiān)理員檢查發(fā)現(xiàn)，要對其進(jìn)行了糾正、處罰。機手有的對此抱無所謂態(tài)度，有的卻是乘車人員無視農(nóng)機監(jiān)理人員的說服教育、法規(guī)宣傳，起哄鬧事者常常有之。二是超速超載。一些運輸專業(yè)戶為提高經(jīng)濟(jì)效益，不惜以生命作賭注，私自改裝拖拉機，超長、超寬、超高現(xiàn)象時有發(fā)生，有的裝載超過核定載質(zhì)量的2-3倍。三是違章操作。個別駕駛員不遵守交通法規(guī)，酒后駕駛、盲目超車、任意調(diào)頭等，一些農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機手，如拖拉機手、收割機手等，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，疲勞作業(yè)。這些違章者對違法、違規(guī)行為不能正確認(rèn)識，一些駕駛員甚至認(rèn)為你糾正你的，我做我的，仍繼續(xù)出現(xiàn)違章現(xiàn)象，法律懲罰與預(yù)防違章現(xiàn)象出現(xiàn)的目的無法達(dá)到。

二、農(nóng)機安全監(jiān)理不力的原因剖析

㈠管理體制不順、經(jīng)費保障不足影響執(zhí)法力度

當(dāng)前，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)屬于事業(yè)單位，執(zhí)法經(jīng)費沒有保障。執(zhí)法人員的補助費得不到保障，監(jiān)理組聯(lián)檢下基層開展安全檢查的油料費用都常常不夠。使得執(zhí)法活動難以順利開展，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的正常開展。

農(nóng)機監(jiān)理部門是集法制性、社會性、生產(chǎn)性、服務(wù)性于一體的職能部門，代表國家執(zhí)行農(nóng)機安全管理法規(guī)，擔(dān)負(fù)著對農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，駕駛、操作人員考核，核發(fā)牌證；對農(nóng)業(yè)機械及駕駛、操作人員進(jìn)行年檢、年審和其他的安全檢查、糾正違章；勘查、處理道路以外發(fā)生的農(nóng)機事故并提出防范措施；負(fù)責(zé)拖拉機上道路行駛牌證等項工作；同時又要管理各種技術(shù)檔案、統(tǒng)計報表，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。

㈡農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法仍存在一定的法律上的“盲區(qū)”

農(nóng)機監(jiān)理工作的主要目的和任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善等。就具體工作而言，防止農(nóng)機事故發(fā)生、維護(hù)農(nóng)機生產(chǎn)秩序、農(nóng)機事故處理和統(tǒng)計、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場管理、農(nóng)機安全教育、對違章進(jìn)行行政處罰等，是農(nóng)機安全監(jiān)理全部工作?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》的出臺，也使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在工作上出現(xiàn)了盲點，使農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)如同單純的車管所一樣，只對所負(fù)責(zé)的拖拉機進(jìn)行掛牌、辦證、檢驗工作，也可以理解為一個被動的辦理牌證的辦公場所。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第一項的理解，“鄉(xiāng)村道路”同屬于“道路”的范疇，應(yīng)該不在農(nóng)機主管部門的管理范圍內(nèi)。這樣，農(nóng)機監(jiān)理部門的執(zhí)法范圍僅局限于鄉(xiāng)村、田間、場院，而且隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，執(zhí)法區(qū)域必將越來越小。而《中華人民共和國道路交通安全法》又沒有賦予農(nóng)機監(jiān)理部門行使路上進(jìn)行安全檢查和處罰權(quán)（包括鄉(xiāng)村道路），也就是說與道路有關(guān)的執(zhí)法活動，農(nóng)機監(jiān)理部門去管理，都應(yīng)該視為不允許的。這樣狀態(tài)，無疑給農(nóng)機管理部門帶來新的問題，農(nóng)機管理部門對所管理的拖拉機不能全面有效進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其是對拖拉機的年檢審驗和駕駛?cè)藛T的教育不能有效的進(jìn)行監(jiān)督管理，很難保證農(nóng)業(yè)機械良好作業(yè)狀態(tài)和駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識的提高。

（三）農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)問題

由于我們的監(jiān)理隊伍在充實人員的過程中，缺乏嚴(yán)格把關(guān)（這主要是體制方面的問題），所以造成農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想素質(zhì)高低不一，文化程度參差不齊。人員方面存在著主要問題有：法律法規(guī)生疏、依法行政意識不強、專業(yè)知識匱乏、服務(wù)意識不強、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法紀(jì)律不嚴(yán)明等問題。

三、切實加大農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法力度

（一）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提高農(nóng)機執(zhí)法水平

加強自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，是我們農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重。因此，監(jiān)理部門要爭取地方政府部門的支持，加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的投入，逐步改變監(jiān)理手段，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)還要抓作風(fēng)、行風(fēng)整頓，業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，加快農(nóng)機監(jiān)理隊伍的思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高辦事效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)理念，搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作。

1、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要由單純的行政管理向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，本著以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民”觀念，變原來的坐、等、靠上門來，為主動出擊上門服務(wù)，全力打造“服務(wù)型”執(zhí)法隊伍，提高人民群眾和廣大機手的滿意度。

2、降低管理成本，嚴(yán)格依法辦事，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，提高工作效率和透明度，切實落實好中央、地方的惠民政策，讓利于民，服務(wù)于民。

3、樹立有限管理理念，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范管理，做到“三合法”，即權(quán)限合法，內(nèi)容合法，程序合法。

4、農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)控的重點要把安全放到首位，并貫穿于監(jiān)理工作的全過程，要從預(yù)防為主的角度來加強對農(nóng)機的安全監(jiān)督管理，要把工作做到前面，防患于未然。由以上路檢查為主向以進(jìn)田、場、村、院等農(nóng)機作業(yè)場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，對機手的糾正違章要由以罰為主向以宣傳教育為主，要克服工作中以側(cè)重處理事故為主的傾向，從如何防止事故的發(fā)生上多想辦法。

（二）加大對廣大人民群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要堅持“以人為本”的理念，堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報刊、標(biāo)語、黑板報、印發(fā)安全常識小冊子、設(shè)立永久性農(nóng)機安全警示牌和聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行安全輔導(dǎo)等多種形式向農(nóng)民和中小學(xué)生灌輸安全生產(chǎn)知識和交通法規(guī)，使安全生產(chǎn)和交通法規(guī)知識能夠家喻戶曉，深入人心，讓人民群眾自覺的遵守交通法規(guī)。

（三）加大對農(nóng)機駕駛、操作人員的監(jiān)管力度

加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是在人，最根本的要注重培養(yǎng)大批優(yōu)秀駕駛、操作員。一是向他們傳授農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)機械常識，使他們懂得安全生產(chǎn)常識，具備熟練駕駛、操作技術(shù)，能夠維護(hù)、修理機車。二是嚴(yán)格考試制度，考試合格發(fā)有效證件，建立好駕駛、操作人員檔案。三是利用好農(nóng)機安全日的學(xué)習(xí)，積極組織學(xué)好法律法規(guī)。四是搞好駕駛操作人員的定期審核，嚴(yán)格把好檢驗關(guān)，合格的駕駛操作人員和拖拉機可以繼續(xù)使用，不合格的拖拉機應(yīng)保養(yǎng)修復(fù)，駕駛操作人員要復(fù)訓(xùn)。五是及時糾正違章，對違章作業(yè)的要說服教育，耐心宣講安全生產(chǎn)重要性和違章的危害性。六是提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識，幫助駕駛操作人員辦實事好事，與他們交朋友，做他們的知心人；幫助他們選擇好農(nóng)業(yè)機械，解決維修、保養(yǎng)、操作的疑難問題，動員機手和車輛參加保險，急機手之所急，想機手之所想。

四、確保安全生產(chǎn)措施的落實

㈠組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍或農(nóng)機公安執(zhí)行室

通過政府協(xié)調(diào)交通、交警等部門，會同農(nóng)機監(jiān)理共同組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實行兩塊牌子一套人馬。農(nóng)機公安執(zhí)行室即歸農(nóng)機局行政領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上又屬公安局指導(dǎo)。這樣可以有效地處理一些原農(nóng)機安全監(jiān)理檢查無法徹底解決的問題，如農(nóng)機發(fā)生事故，肇事者逃逸或農(nóng)機嚴(yán)重違章，駕駛員不服從處罰或拒不接受檢查、逃避現(xiàn)象，有聯(lián)合執(zhí)法隊伍或成立了農(nóng)機公安執(zhí)行室，即可避免各職能部門對同一違章現(xiàn)象處罰的尺度、標(biāo)準(zhǔn)的不同引發(fā)不必要的矛盾糾紛和行政訴訟，又可履行好各自的職責(zé)提高了執(zhí)法效率，加大了執(zhí)法力度，減少了執(zhí)法被動局面的形成因素等等。

㈡建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)與制度，實行農(nóng)機安全生產(chǎn)社會化管理

要將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入社會化管理的范疇，形成政府牽頭、部門負(fù)責(zé)。切實形成農(nóng)機安全生產(chǎn)政府部門牽頭抓、業(yè)務(wù)部門全力抓的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府簽訂責(zé)任書，切實做到各有關(guān)職能部門緊密配合，取得綜合治理的成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法制監(jiān)管力度。

五、新形勢下，農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)注重以下幾個方面的工作：

1、堅持發(fā)展的主題。發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持以搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作為中心，積極面對當(dāng)前形勢所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作這個中心、這個主題，把工作重點放到了鄉(xiāng)村、田間、場院，挖掘有利因素，努力促進(jìn)農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

2、堅持服務(wù)理念。服務(wù)是立足之本，發(fā)展之源，服務(wù)也是農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)永恒主題?！拔拿鲌?zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口的創(chuàng)建精神也正是由“服務(wù)”二字體現(xiàn)出來的。我們在繼續(xù)發(fā)揚農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)精神前提下，要進(jìn)一步強化農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)手段，積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，新的服務(wù)方式，通過服務(wù)增強農(nóng)機監(jiān)理的工作實力。

3、堅持體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是發(fā)展的動力，是實現(xiàn)工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在目前這種新的形勢和環(huán)境下，必須建立新的監(jiān)理體制，就要在鞏固提高市、縣一級的基礎(chǔ)上，重點加強鄉(xiāng)、村兩級體制的建設(shè)。政府將農(nóng)機安全納入各級政府社會治安的管理，以便從上到下將農(nóng)機安全管理落到實處。只有監(jiān)理體制的不斷更新，不斷完善，才能確保農(nóng)機安全監(jiān)督管理收到良好的效果。我們要通過管理體制的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀的理念，更新觀念，科學(xué)管理，加快農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的步伐。

第四篇：農(nóng)機安全與監(jiān)理

第一章 農(nóng)機作業(yè)中的違章、事故及原因...2

第一節(jié) 違章...2第二節(jié) 農(nóng)機事故...7第三節(jié) 農(nóng)機事故的原因...9

第四節(jié) 農(nóng)機事故的一般規(guī)律...11#

第二章 駕駛員生理特性對安全作業(yè)的影響...22

第一節(jié)駕駛員視覺機能對安全作業(yè)的影響...22

第二節(jié) 駕駛員的聽覺機能對安全作業(yè)的影響...32

第三節(jié) 駕駛員的生物節(jié)律對安全作業(yè)的影響...33

第四章 駕駛疲勞和有害刺激物對安全作業(yè)的影響...55

第一節(jié) 駕駛疲勞...55第二節(jié) 飲酒與安全駕駛...58

第五章 農(nóng)業(yè)機械的安全性能...62#

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的勞動保護(hù)性能...62#第二節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的安全措施...85

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)狀態(tài)與作業(yè)安全...87

第六章 農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)環(huán)境與安全的關(guān)系...94

第一節(jié) 道路條件與安全...94第二節(jié)氣候條件與安全作業(yè)...98

第三節(jié) 夜間作業(yè)與安全...101

第十章 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理行政執(zhí)法...194

第一節(jié) 概述...194第二節(jié) 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理行政執(zhí)法...197

第十一章 農(nóng)機事故的處理...205

第一節(jié)農(nóng)機事故的責(zé)任認(rèn)定...205第二節(jié)農(nóng)機事故的損害賠償調(diào)解...218 第十七章 農(nóng)機事故的統(tǒng)計分析與預(yù)測...276

第一節(jié) 農(nóng)機事故的統(tǒng)計...276第二節(jié) 農(nóng)機事故的統(tǒng)計分析...280

第三節(jié) 農(nóng)機事故的預(yù)測...286

第十八章 農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理...289#

第一節(jié) 農(nóng)機的牌證管理...289#第二節(jié)農(nóng)機駕駛、操作人員的管理...291 第十九章 農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗...297#

第一節(jié) 農(nóng)機安全技術(shù)的檢驗的種類...297#第二節(jié) 農(nóng)機的安全技術(shù)檢驗方法...299#

第三節(jié) 農(nóng)機安全技術(shù)檢驗的內(nèi)容...303

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗的儀器和設(shè)備...305

2012/11/17--16:00--17:00丟失武器

第五篇：農(nóng)機安全監(jiān)理工作總結(jié)

是安全生產(chǎn)年，在省農(nóng)機局和市安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)機部門按照“三項行動”和“三項建設(shè)”的要求，以貫徹落實農(nóng)機安全法律法規(guī)為主線，以拖拉機源頭治理和隱患排查整治為重點，切實加強以“隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)機監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)，在平安農(nóng)機創(chuàng)建、源頭治理和業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)等方面取得了較好的成績，全面完成了省市下達(dá)的各項農(nóng)機安全目標(biāo)任務(wù)。

一、農(nóng)機安全監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)完成情況

㈠全面完成市政府下達(dá)的農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，重大以上事故為零，較大事故起數(shù)為零，未超過前3年平均數(shù)。

㈡農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)各項指標(biāo)完成情況

1、拖拉機業(yè)務(wù)方面

全市共新入戶拖拉機126臺，報廢57臺；完成拖拉機檢驗3867臺，交強險投保3777臺，商業(yè)險投保3743臺。

2、拖拉機駕駛（操作）人員業(yè)務(wù)方面

全市舉辦拖拉機駕駛考試15期，拖拉機駕駛證申領(lǐng)432人；全市共完成到期駕駛（操作）人員審驗1869人，舉辦駕駛（操作）人員安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)101期，培訓(xùn)5934人。

3、貫徹農(nóng)機安全生產(chǎn)制度方面

召開各類農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會、例會、辦公會52次，參會人員4649人，與區(qū)縣農(nóng)機局、農(nóng)機監(jiān)理站簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書7份，與區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理員簽訂責(zé)任書32份，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站簽訂責(zé)任書132份，與拖拉機車主和駕駛員簽訂責(zé)任書4359份。

4、農(nóng)機安全宣傳方面

出動農(nóng)機安全宣傳車171臺次、人員1010人次，網(wǎng)絡(luò)平臺登載宣傳文章86篇，電視報道26次，投送稿件117篇、報刊登載27篇，報送信息150條，撰寫簡報61篇。

5、開展農(nóng)機行政執(zhí)法方面

全市共完成農(nóng)機安全檢查79次，出動農(nóng)機監(jiān)理人員367人次。聯(lián)合其他部門檢查11次，出動安監(jiān)、交警人員46人。出動執(zhí)法車120臺次，查處違章115起，查處違法擅自改裝改制拖拉機25臺，查處非法駕駛（操作）人員34人，安全隱患整改31處。

二、主要亮點

㈠與市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，在全市全面啟動新一輪平安農(nóng)機創(chuàng)建工作，全市共規(guī)劃平安農(nóng)機創(chuàng)建示范區(qū)縣3個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，示范村21個，示范戶300戶。

㈡全市農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范，全年印發(fā)規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的文件2個，主要涉及省農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)的使用、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》的貫徹、拖拉機及其駕駛員牌證發(fā)放等業(yè)務(wù)，從源頭上加大了防控監(jiān)管的力度。

㈢農(nóng)機監(jiān)理“全面監(jiān)理”意識進(jìn)一步加強。全市農(nóng)機監(jiān)理部門全面開展了對微耕機、青飼料切碎機等具有人身傷害危險的農(nóng)機具的監(jiān)管工作，并將微耕機等自走式農(nóng)業(yè)機械及其操作手納入牌證管理，極大地提高了農(nóng)機手的安全作業(yè)意識，減少了農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

㈣深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”活動，繼續(xù)探索實踐聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機車隊管理等拖拉機監(jiān)管新模式，全市絕大部分區(qū)縣已建立起行之有效的農(nóng)機車隊管理制度。

㈤農(nóng)機安全宣傳取得好成績，在省級專業(yè)雜志《四川農(nóng)機》刊載文章、信息4篇。敘永、合江兩縣農(nóng)機監(jiān)理站分別榮獲“吉峰杯”農(nóng)機安全知識競賽金獎和三等獎。

三、主要措施

㈠農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實

3月6日、4月15日市局分別召開了全市農(nóng)機工作會和農(nóng)機安全工作會，認(rèn)真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議、全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作會議精神，總結(jié)了農(nóng)機安全工作，表彰了農(nóng)機安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，兌現(xiàn)返回了各區(qū)縣農(nóng)機安全生產(chǎn)風(fēng)險保證金。局黨組書記、局長王霞同志就做好今年農(nóng)機安全工作提出了嚴(yán)格的要求，指出要對照與市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，逐條逐款建立臺賬，認(rèn)真落實。分管副局長王宏一同志對今年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。市農(nóng)機局、市農(nóng)機監(jiān)理所與7個區(qū)縣農(nóng)機局、農(nóng)機監(jiān)理站簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了全年農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和措施。各區(qū)縣及時召開農(nóng)機安全工作會，傳達(dá)會議精神，布置全年工作，層層簽訂農(nóng)機安全目標(biāo)責(zé)任書。

㈡加強農(nóng)機安全制度建設(shè)

安全生產(chǎn)工作，制度是關(guān)鍵。按照安全生產(chǎn)臺賬管理的要求，根據(jù)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的特點，我們對以往的制度和政策進(jìn)行了重新清理，分門別類，重點建立了以農(nóng)機安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機安全法律法規(guī)政策、農(nóng)本機安全生產(chǎn)責(zé)任書、農(nóng)機安全生產(chǎn)人員、農(nóng)機安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機監(jiān)理物價許可、農(nóng)機監(jiān)理入戶許可、農(nóng)機安全宣傳為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全監(jiān)理臺賬。重新調(diào)整了市農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，重新修訂補充了《市農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險保證金制度》，新印發(fā)了規(guī)范拖拉機注冊登記工作的3個規(guī)范性文件，召開市級農(nóng)機安全例會4次。

㈢農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”扎實推進(jìn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機局關(guān)于開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”的通知精神，我局對全市開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”進(jìn)行了

專項部署，制訂了具有可操作性的實施方案。各區(qū)縣農(nóng)機局均完成了方案的制定，并采取措施推進(jìn)活動的開展。全市農(nóng)機系統(tǒng)干部職工深入?yún)^(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校及田間、院壩、車主家里、車隊、農(nóng)機企業(yè)等，采取設(shè)咨詢點、懸掛宣傳氣球、貼標(biāo)語、掛橫幅、辦宣傳欄、向群眾分發(fā)宣傳資料、座談、給師生上農(nóng)機安全知識講座、組織機手安全學(xué)習(xí)等方法進(jìn)行農(nóng)機生產(chǎn)安全

宣傳。活動期間，全市共出動安全宣傳車81臺次、設(shè)宣傳咨詢站（點）45個、向過往群眾發(fā)宣傳單近48000余張、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊2120余本、辦宣傳欄二十八期、組織拖拉機駕駛員安全教育學(xué)習(xí)15期1847人次、給師生上農(nóng)機安全知識講座7次。市農(nóng)機局在活動期間在辦公大樓懸掛宣傳標(biāo)語2幅，在科維商城設(shè)宣傳點一處，散發(fā)傳單41份。

㈣認(rèn)真開展農(nóng)機安全明查暗訪督查工作

根據(jù)市安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)明查暗訪活動的要求，我局專門成立了“市農(nóng)機安全生產(chǎn)明查暗訪組”，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分片包干，采取暗訪、突訪等多種檢查形式，不定期對全市農(nóng)機安全生產(chǎn)單位進(jìn)行明查暗訪。明查暗訪組成立以來，在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)日和百安活動、安全生產(chǎn)月期間對全市農(nóng)機安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查，共開展明查9次、暗訪3次督查工作。督查對象有農(nóng)機監(jiān)理牌證發(fā)放單位、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)大戶、農(nóng)機車隊、農(nóng)機維修廠，全年共檢查46個單位。對檢查出的安全臺賬不完善、拖拉機脫檢等問題，責(zé)成責(zé)任單位限期整改完善。通過明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了問題，及時排除了隱患，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控事故苗頭，推動了全市農(nóng)機安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序開展。

㈤狠抓拖拉機源頭治理和監(jiān)管，在開展拖拉機檢驗工作中，全市各級農(nóng)機監(jiān)理部門按照拖拉機檢驗標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織拖拉機駕駛員進(jìn)行法律、法規(guī)教育和安全知識學(xué)習(xí)，對參加檢審的駕駛員重點組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛員申領(lǐng)和使用規(guī)定》，并統(tǒng)一發(fā)放了《安全知識讀本》，做到人手一冊。在進(jìn)行檢驗工作前，由有資格證書的農(nóng)機維修二級以上的企業(yè)進(jìn)行二級以上維護(hù)保養(yǎng)、檢測，在取得二級維護(hù)以上的合格證書后，再由各區(qū)、縣農(nóng)機監(jiān)理檢驗員進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。特別是對拖拉機的車身、方向、剎車、制動、燈光、放大字等進(jìn)行認(rèn)真逐一的嚴(yán)格檢驗把關(guān)。對安全設(shè)施如手剎、燈光、制動等不合格的，督促更新或進(jìn)行維修調(diào)試，直至檢驗合格為止，不放過任何細(xì)節(jié)。

在拖拉機注冊登記方面，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和省農(nóng)機局許可文件辦理，對不符合規(guī)定的一律不入。要求區(qū)縣檢驗員要有2人現(xiàn)場親自驗車，將拖拉機車主填寫的注冊申請表、提交的拖拉機技術(shù)資料與現(xiàn)場實物拖拉機核對無誤后，方可受理注冊申請。

在拖拉機駕駛員考試方面，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科目考試。對經(jīng)駕校培訓(xùn)的學(xué)員，申報各區(qū)、縣農(nóng)機監(jiān)理站后，由市監(jiān)理所派人對各區(qū)、縣的申領(lǐng)駕駛證考試工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對不能派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的，由市監(jiān)理所直接委托經(jīng)省總站培訓(xùn)合格有資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)行申領(lǐng)拖拉機駕駛?cè)藛T考試，對考試不合格的一律退回原駕校重新學(xué)習(xí)。

在拖拉機車主和駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)方面，各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理站以農(nóng)機車隊為主體，聯(lián)合駕協(xié)、交警、運政等部門，定期督促各農(nóng)機車隊開展對所屬拖拉機車主和駕駛?cè)说陌踩逃龑W(xué)習(xí)，并在駕駛?cè)说陌踩珜W(xué)習(xí)證上簽章做好每期學(xué)習(xí)的記錄。

四、存在問題

一是農(nóng)機安全監(jiān)理設(shè)施仍然非常薄弱，安全監(jiān)管手段原始落后，安全檢測全靠人工憑經(jīng)驗作業(yè)，造成拖拉機駕駛考試和安全檢測長期處于低水平狀態(tài)。

二是由于全國、全省拖拉機政策沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，我市周邊省市和省內(nèi)個別地市州異地跨區(qū)域辦理拖拉機入戶和超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機入戶現(xiàn)象嚴(yán)重，給我市農(nóng)機安全生產(chǎn)造成較大的隱患。

三是農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，與安監(jiān)、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)費無保障，無法形成有效的長期聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，導(dǎo)致拖拉機脫檢脫?，F(xiàn)象嚴(yán)重，形成較大的農(nóng)機安全隱患。

五、明年工作打算

㈠認(rèn)真做好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》的宣傳貫徹落實工作，加強拖拉機、聯(lián)合收割機、耕整機、青飼料切碎機等涉及人身安全的農(nóng)機具的源頭監(jiān)管工作，加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)防較大以上農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

㈡繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)，在全市全面啟動農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證和崗位規(guī)范管理工作，重點落實好農(nóng)業(yè)部的兩個規(guī)范。做好農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃工作，積極籌措資金，推進(jìn)全市農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)上臺階。

㈢推進(jìn)農(nóng)機安全“全面監(jiān)理”工作，加強對微耕機、青飼料切碎機等危及人身安全的農(nóng)機具的安全監(jiān)管。

㈣切實推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，構(gòu)建農(nóng)機安全保障體系。

㈤繼續(xù)開展農(nóng)機安全“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，著力抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。