第一篇：以六大工程為抓手 著力推進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步

以六大工程為抓手 著力推進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步

中共浙江省杭州市蕭山區(qū)委 浙江省杭州市蕭山區(qū)人民政府

蕭山位于浙江省北部，錢塘江南岸，是杭州的南大門。改革開放以來，蕭山憑借優(yōu)越的地理位臵和“奔競不息，勇立潮頭”的蕭山精神，積極推動蕭山經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，取得了可喜的成績。多次榮獲“全國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）”、“全國十大財(cái)神縣（市）”、是浙江省首批小康縣（市）。在全國發(fā)達(dá)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)排名中列第七位，浙江省第一位，連續(xù)兩年被臺灣電機(jī)電子同業(yè)公會評為大陸“極力推薦投資城市第一名”。2003年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值411億元，人均生產(chǎn)總值4298美元；財(cái)政總收入43.68億元，其中地方財(cái)政收入20.83億元。

蕭山經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，離不開科技的支撐。近年來，我們堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的科技工作基本方針，認(rèn)真貫徹《科技進(jìn)步法》，全面實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，按照“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，國民經(jīng)濟(jì)信息化”的發(fā)展思路，通過實(shí)行全民科普和營造創(chuàng)新環(huán)境相結(jié)合，引進(jìn)吸納和提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)相結(jié)合，企業(yè)單兵獨(dú)進(jìn)和建設(shè)科技攻關(guān)公共平臺相結(jié)合，有力地促進(jìn)了蕭山科技事業(yè)的發(fā)展。蕭山科技綜合實(shí)力連續(xù)4年列全省縣（市、區(qū)）首位，兩次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣、區(qū)）。

總結(jié)幾年來的科技工作，重點(diǎn)是堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，著力打造科技發(fā)展六大工程：

一、以優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，抓環(huán)境建設(shè)工程

1．抓認(rèn)識宣傳到位。充分認(rèn)識科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大推動作用，確立振興經(jīng)濟(jì)首先要振興科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，把科技工作作 為重要的工作來抓，列入重要議事日程。在致力于提高各級領(lǐng)導(dǎo)科技意識的同時(shí)，積極營造科技創(chuàng)新的社會氛圍，積極開展科技下鄉(xiāng)和科技進(jìn)社區(qū)活動，組織一年一度以“科技創(chuàng)造未來”、“科普、文明、小康”等為主題的科普宣傳周，舉辦法制講座，在全區(qū)范圍內(nèi)大力宣傳“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和科教興區(qū)戰(zhàn)略，普及科技知識和法律法規(guī)教育，提高全社會科技意識。

2．抓資金投入到位。按照政府扶持、企業(yè)為主、多元投入的科技投入機(jī)制，確保財(cái)政對科技事業(yè)的投入，扶持科技企業(yè)的發(fā)展。2003年，區(qū)財(cái)政對科技投入4934萬元，其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入3955萬元，分別占區(qū)本級財(cái)政經(jīng)常性支出的3.73%和2.99%。政府對科技投入的增加，引導(dǎo)和帶動了社會對科技的投入。據(jù)對去年54個(gè)科技項(xiàng)目的調(diào)查，各級科技部門對企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持資金991萬元，企業(yè)自籌投入的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)34020萬元，達(dá)政府投入的34倍之多。另外，全區(qū)76家各級高新技術(shù)企業(yè)，其科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入平均占年銷售產(chǎn)值的10%左右。

3．抓政策措施到位。為充分吸引外資、民資等各方資金發(fā)展高科技企業(yè)，提升蕭山產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)及科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列優(yōu)惠政策，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)融資投資創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。

4．抓考核評獎到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，提出要在抓好科技進(jìn)步面上工作的同時(shí)，抓好一兩個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，當(dāng)好科技進(jìn)步的后勤部長。把對科技投入和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，作為考核干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，科技工作列入鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任制考核。同時(shí)，通過舉行一年一度的蕭山區(qū)科技進(jìn)步獎評選，鼓勵各級企事業(yè)單位和個(gè)人學(xué)技術(shù)用技術(shù)的積極性，推動各級科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織和實(shí)施。

二、以培育高新產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為高投資、高產(chǎn)出、高效率、高效益的產(chǎn)業(yè)，是全面實(shí)現(xiàn)蕭山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)層次，提高蕭山經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，我們堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并舉的原則，堅(jiān)持“引進(jìn)吸納”和“培育孵化”兩路推進(jìn)的方針，大力發(fā)展低能耗、少污染、高科技含量、高產(chǎn)品附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)76家，其中國家級27家、省級28家。2003年7月，蕭山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過省級驗(yàn)收。目前，落戶園區(qū)內(nèi)的已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)47家，園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)43家，累計(jì)實(shí)施各類科技項(xiàng)目89項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品84只。

針對目前生產(chǎn)要素市場“三荒一漲”的嚴(yán)峻形勢，我們提出了“以技改投入促發(fā)展，以技改投入促調(diào)整”和“發(fā)展高新化，扶持差別化”的應(yīng)對措施，對區(qū)重點(diǎn)技改項(xiàng)目在扶持政策上向高科技項(xiàng)目、高新企業(yè)和品牌產(chǎn)品有所傾斜，降低門檻。去年全區(qū)工業(yè)技改新擴(kuò)建實(shí)際投入達(dá)110億元，財(cái)政投入企業(yè)挖潛改造資金11633萬元。今年技改計(jì)劃總投資140億元。

三、以制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，抓支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級工程

以紡織印染、機(jī)械汽配、服裝羽絨、建材鋼構(gòu)、化工醫(yī)藥、食品加工等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)制造業(yè)是蕭山工業(yè)的主體，是蕭山經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)的90%以上，但其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，高科技含量、高附加值產(chǎn)品少。正是看到了這一點(diǎn)，我們因地制宜，從打造“實(shí)力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，從“接軌大上海，融入長三角”，打造環(huán)杭州灣先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，制定了《蕭山區(qū)制造業(yè)信息化工程實(shí)施方案》，出臺了《關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的若干意見》，提出到2007年，基本建成紡織、機(jī)械汽配、服裝羽絨、鋼構(gòu)網(wǎng)架、精細(xì)化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)基地，基地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年均增長22%的工作目標(biāo)。同時(shí)，大力推廣CAD、ERP/MRP、MIS，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)參與生產(chǎn)、管理、銷售，蕭山區(qū)被列入杭州市國家級制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市示范區(qū)，浙江亞太機(jī)電股份有限公司的“基礎(chǔ)知識管理產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的研究及其在汽車制動系統(tǒng)中的應(yīng)用”項(xiàng)目被列入省制造業(yè)信息化試點(diǎn)工程。

四、以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程

近年來，我們堅(jiān)持按市場取向和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快對蕭山傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)園（區(qū)）、星火技術(shù)密集區(qū)以及綜合試驗(yàn)示范基地建設(shè)，配套實(shí)施國家“星火計(jì)劃”，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使蕭山從傳統(tǒng)的糧棉麻綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)向以蔬菜、畜牧、花卉、水產(chǎn)、茶果五大特色產(chǎn)業(yè)為主的效益農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，正在向都市型、生態(tài)型、外向型、科技型方向發(fā)展。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已達(dá)到85%。

目前，全區(qū)已先后建成了3個(gè)“杭州市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”、9個(gè)“國家級 蕭山星火技術(shù)密集區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范基地”和20個(gè)區(qū)級農(nóng)村科普示范基地，命名區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范戶88戶。通過農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣應(yīng)用，這些基地和示范戶已逐漸成為蕭山農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、商品化和信息化的領(lǐng)頭雁，發(fā)揮出示范和輻射作用，有力地促進(jìn)了蕭山特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是省級農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)——江南大地，作為蕭山農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，以生物工程為突破口，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，其先進(jìn)的生物技術(shù)、種子種苗工程和管理模式輻射到華東地區(qū)乃至全國。

五、以提高人民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，抓社會發(fā)展科技工程

圍繞“創(chuàng)大都市強(qiáng)區(qū)，建現(xiàn)代化蕭山”的奮斗目標(biāo)，積極推動城市和社會發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新工作，著力提高全區(qū)城市和社會發(fā)展水平，通過組織實(shí)施社會發(fā)展科技項(xiàng)目，為加速城市化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的科技保證。

1．加快先進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大通信、廣播、電視事業(yè)建設(shè)，基本建成以光纖為主干的大容量公用通信網(wǎng)，有線電視寬帶局域網(wǎng)，區(qū)信息中心、蕭山信息港也正式運(yùn)行。

2．重視以科技手段提升人口素質(zhì)。應(yīng)用先進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)，控制人口增長、提高人口素質(zhì)。在疾病綜合防治、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療保健、食品衛(wèi)生等方面取得良好效果?！岸ㄐ托“b醬腌菜防腐技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用”、“腹腔鏡在胃腸急腹癥診治的臨床研究”等多個(gè)項(xiàng)目獲得成功。

3．依靠科學(xué)技術(shù)保護(hù)資源環(huán)境。合理開發(fā)利用原生資源和二次資源；運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)集中污水處理和排放，推廣水土保持技術(shù)，控制大氣污染，創(chuàng)建“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程。運(yùn)用遙感技術(shù)，提高對主要自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。通過“蕭山農(nóng)技110”服務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。

4．突出科學(xué)理念加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃。按照加快蕭山城市化發(fā)展進(jìn)程的要求，以“做精做優(yōu)中部、做快做美南部、做大做強(qiáng)東部”的總體思路，對全區(qū)實(shí)施土地遙感遙測和航拍，并建立GIS數(shù)字地理信息系統(tǒng)，通過運(yùn)用現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)，使全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃更趨科學(xué)。

5．以信息化打造平安蕭山。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星定位、智能化設(shè)備等科技手段，建設(shè)城區(qū)延伸到鎮(zhèn)的的遠(yuǎn)程監(jiān)控快速反應(yīng)系統(tǒng)，確保公共安全，創(chuàng)建“平安蕭山”。

六、以構(gòu)建科技創(chuàng)新體系為重點(diǎn)，抓科技支撐工程

1．注重培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展原創(chuàng)力。我區(qū)自98年列入省級技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市）以來，各級各部門齊抓共管，密切配合，科技創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化，科技創(chuàng)新工作不斷深入。目前，全區(qū)已經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級以上各級企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)87家，其中國家級1家、省級7家。建成市級以上研發(fā)中心16家。

隨著全區(qū)80%以上的區(qū)級重點(diǎn)骨干企業(yè)建立各種形式的技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2003年全區(qū)申請專利393件，授權(quán)277件，同比增長36%和53%。2003年以來，共組織實(shí)施各級科技項(xiàng)目403項(xiàng)，其中國家級49項(xiàng)、省級21項(xiàng)。有2項(xiàng)列入“863”高科技計(jì)劃項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)了蕭山企業(yè)承擔(dān)國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目零的突破。我區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)列入“省區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)試點(diǎn)縣（區(qū)）”。

2．積極開展產(chǎn)學(xué)研和農(nóng)科教合作活動，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以企業(yè)為主體，積極引進(jìn)大院名校，共建創(chuàng)新載體。2003年，我區(qū)與中科院聯(lián)合舉辦了中科院科技項(xiàng)目對接洽談會，其間簽訂了“中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、中科院上海分院與蕭山區(qū)人民政府科技經(jīng)濟(jì)合作意向書”，發(fā)布高新科研成果200余項(xiàng)，提出技術(shù)難題152項(xiàng)，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作意向30余項(xiàng)。今年以來，我們采取走出去、請進(jìn)來相結(jié)合，和中科院上海分院、成都分院、沈陽分院、武漢水生生物研究所及浙江省農(nóng)科院、省亞熱帶作物研究所等院所，開展了多次不同規(guī)模、不同層次的產(chǎn)學(xué)研合作活動。7月下旬，我們組織14家企業(yè)赴沈陽分院舉行院地科技項(xiàng)目對接洽談活動，收到明顯成效，共達(dá)成意向簽約項(xiàng)目11項(xiàng)。目前，近至省內(nèi)高校、遠(yuǎn)至中科院，已有300余家科研院所及大專院校與我區(qū)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。繼萬向集團(tuán)在美國建立研發(fā)中心后，佳力科技有限公司又在德國建立了研發(fā)中心，一個(gè)立足省內(nèi)、面向全國、接軌國際的產(chǎn)學(xué)研合作格局正在逐步形成。

3．以人為本，吸引人才，培養(yǎng)人才。制定出臺了《鼓勵出國留學(xué)人員來蕭創(chuàng)業(yè)若干意見》、《本科以上學(xué)歷畢業(yè)生先落戶后就業(yè)辦法》等各種吸引專業(yè)人才特別是高新技術(shù)人才的政策措施，廣納人才。2003年以來，全區(qū)引進(jìn)人才1200余名，特別是通過實(shí)施柔性引才機(jī)制，引進(jìn)國內(nèi)外各類專家150余人，建立博士后工作站7個(gè)。通過開辦農(nóng)函大，舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，鼓勵自學(xué)成才。至2003年底，全區(qū)有各類專業(yè)技術(shù)人才40535人，其中高級職稱1201人。列入省“151人才工程”、杭州市“131人才工程”等省市區(qū)培養(yǎng)人選102人。通過開展“雙十佳”愛才重才先進(jìn)單位和優(yōu)秀科技人才評選，重獎優(yōu)秀人才，收到明顯成效。4．積極開展中介服務(wù)，為科技企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。目前，全區(qū)各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)50余家，他們在企業(yè)技術(shù)咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)難題收集等方面發(fā)揮了積極的作用。2002年6月，中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場〃蕭山區(qū)分市場建成運(yùn)行，架起了企業(yè)與科研院所之間更為便捷高效的合作技術(shù)通道。目前，在線參展企業(yè)達(dá)1753家，發(fā)布技術(shù)難題網(wǎng)上招標(biāo)項(xiàng)目500余項(xiàng)，簽約項(xiàng)目154項(xiàng)，提供技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)1.2億元，被省廳評為五星級網(wǎng)站。

第二篇：以強(qiáng)化城市管理為抓手 著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

以強(qiáng)化城市管理為抓手 著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

高水平的城市管理，是城市建設(shè)快速發(fā)展的需要，也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康 發(fā)展的需要。當(dāng)前，城市管理既面臨著地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和人民群眾熱情參與 的新機(jī)遇，又面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步提 升城市管理水平，是各級地方黨委政府面臨的一項(xiàng)十分重要而迫切的現(xiàn)實(shí)問 題。最近，XX區(qū)委辦公室對XX區(qū)城市管理體制機(jī)制開展了專題調(diào)查研究。

一、XX區(qū)城市管理的現(xiàn)狀

1、城市管理理念日漸深化。近年來，XX區(qū)堅(jiān)持抓規(guī)劃與抓經(jīng)營并重，使廣大市民切實(shí)感受到城市日新月異帶來的自豪感，廣大市民的思想觀念在宣教中得到了提高，在實(shí)踐中得到了陶冶，在參與中得到了升華，自覺參與城市管理的各項(xiàng)工作，自覺維護(hù)XX的城市形象?，F(xiàn)在隨著市民文明意識的提高，城市管理志愿者變多了，市民栽花種草的多了，人們不文明習(xí)慣得到了徹底改變，城區(qū)凈化綠化水平得到了很大提升。

2、城市管理體制逐步理順。2005年，針對XX城市建設(shè)和管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，區(qū)委、區(qū)政府對城管體制實(shí)施大膽改革。在城市管理模式上，實(shí)現(xiàn)建管分離，將城市管理的職能從城市建設(shè)中剝離出來，成立了城市管理局。把原有的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道縱向城市管理體制引入社區(qū)，逐步形成了“兩級政府、三級管理”新型格局。同時(shí)，加大了城市管理的綜合協(xié)調(diào)管理力度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化了街道、社區(qū)的主要功能，初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城管牽頭協(xié)調(diào)、部門齊抓共管”的管理模式。

3、城市管理機(jī)制有所創(chuàng)新。為強(qiáng)化城市管理的主體責(zé)任，XX區(qū)明確了建設(shè)、規(guī)劃、公安等16家區(qū)直單位為城市日常管理的主體，充分發(fā)揮了政府職能部門的作用。為發(fā)動群眾積極參與到城市管理中來，全區(qū)先后開展了爭創(chuàng)“楚天杯”、創(chuàng)“兩城”活動，對全體市民、單位職工、中小學(xué)生全方位開展文明意識教育，培養(yǎng)市民爭創(chuàng)文明城市理念，著力提高市民的整體素質(zhì)。

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。針對近幾年城市建設(shè)欠帳太多的實(shí)際，XX區(qū)以城市重點(diǎn)工程建設(shè)為著力點(diǎn)，加快全區(qū)城市建設(shè)步伐。四年來，全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資11億元，是前五年的4倍。其中工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、翔宇集團(tuán)項(xiàng)目、常安商業(yè)步行街工程、天然氣輸配氣工程等

一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成。已建和在建城市主干道22公里，總投資3.1億元，其中北環(huán)大道雙向六車道13.8公里、紅城大道雙向四車道2公里、章華大道雙向四車道4公里、荊南大道雙向四車道2公里。有效地緩解了基礎(chǔ)設(shè)施對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約，極大地改善了投資硬環(huán)境，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

5、城管執(zhí)法水平明顯改進(jìn)。為努力提高城管執(zhí)法水平，XX區(qū)在城管執(zhí)法上做了一些卓有成效的工作，將管理工作關(guān)口前移，宣傳在先，教育在前，逐步實(shí)行人性化管理，最大限度地爭取管理對象的理解與支持，并且做到變“分散執(zhí)法”為“集中執(zhí)法”，變“事后管理”為“事先管控”，較好解決了城市管理中多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，城市管理工作步入法制化、規(guī)范化、長效化的軌道。

6、城市面貌得到大幅提升。在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上，先后投入680萬元用于城市道路新建與維護(hù)，維修城市道路20條，城市道路總長度4.2萬平方米。先后投

入350萬元，新修下水道近6000米，硬化人行道8000平方米。通過狠抓城市配套完善，城區(qū)徹底消滅了斷頭路，地下管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了大聯(lián)通。在城市日常管理上，實(shí)施凈化、綠化與亮化“三化”工程，先后投入環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)約160萬元，清掃面積由原來的210萬平方米擴(kuò)大到270萬平方米，保潔面積由原來的170萬平方米擴(kuò)大到230萬平方米；投資1500萬元，新建和改造主干道綠地15.6萬平方米，新植行道樹7400多株；新建主干道路燈600多盞，新安裝景觀燈110多盞，新增大型霓虹燈招牌10多處。在城市環(huán)境整治上，先后開展了木材市場、建材市場、修車洗車市場、餐飲市場專項(xiàng)整治，規(guī)范了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為；開展了占道違規(guī)建筑專項(xiàng)整治，規(guī)范了臨街建筑安全作業(yè)；開展了城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，規(guī)范了城區(qū)交通客運(yùn)市場。通過多項(xiàng)城市環(huán)境整治，XX城區(qū)告別了亂搭亂建、占道經(jīng)營、“麻木”亂竄的歷史。

二、XX區(qū)城市管理面臨的問題

1、專業(yè)規(guī)劃滯后。一是專業(yè)規(guī)劃編制滯后。目前XX區(qū)城新的規(guī)劃只有大綱，還沒有條分縷析的專業(yè)規(guī)劃,而省級衛(wèi)生城市評比標(biāo)準(zhǔn)中明

確規(guī)定應(yīng)有省建設(shè)廳備案的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。二是修建性專業(yè)規(guī)劃滯后。不 少大型建設(shè)項(xiàng)目只做了一個(gè)庭院規(guī)劃與印象圖，即通過規(guī)劃評審，開工建設(shè)。環(huán)衛(wèi)、給排水、供氣、綠化、排污、電力、通訊等都是采取“邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)” 的辦法進(jìn)行，根本談不上建設(shè)性規(guī)劃。三是專業(yè)規(guī)劃管理滯后。在城市建設(shè) 中，綠化建設(shè)許可、排水設(shè)施使用許可、建筑垃圾處理審核、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)核 準(zhǔn)等工作均未開展，致使不少單位不僅違規(guī)，而且貽害自身。

2、綜合執(zhí)法缺位。一是現(xiàn)行的綜合執(zhí)法還缺乏統(tǒng)攬全局的法律依據(jù)。城市管理工作涉及部門眾多，綜合執(zhí)法缺少一部獨(dú)立完備的城市管 理法律法規(guī)。二是綜合執(zhí)法主體責(zé)權(quán)不對等。目前，由于城管執(zhí)法權(quán)分散，造 成管理部門多，職能交叉，功過不明，出現(xiàn)了棘手問題，該管的不管，能管的 又不主動，城管部門常常沖鋒在前，孤軍作戰(zhàn)，缺乏權(quán)威性。三是綜合執(zhí)法總 體水平不高。在城市管理執(zhí)法過程中，常用的是突擊式管理，大部隊(duì)執(zhí)法，造 成決策與執(zhí)行上不同程度的脫節(jié)，執(zhí)法效率低下，城市管理總體處于低層次狀 態(tài)。

3、隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。從城市管理工作職能要求及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來看，城市管理隊(duì)伍必須具備良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作能力。由于

區(qū)城管隊(duì)伍人員的文化水平與工作能力參差不齊，部分城管人員工作方法簡單 粗暴，直接導(dǎo)致了這支隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，影響城市管理的效率。

4、績效考核乏力。由于缺乏績效考核的目標(biāo)管理機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制、督辦檢查機(jī)制和政策激勵機(jī)制，使得城市管理工

作責(zé)任無法得到有效落實(shí)。在這種模式下，職能部門占有主要的地位，又缺乏 剛性約束；街道社區(qū)處于輔助地位，又缺乏政策鼓勵。由于責(zé)權(quán)不對等，特別 是財(cái)權(quán)沒有與事權(quán)同時(shí)下放，職能部門的效能沒有得到很好的發(fā)揮，社區(qū)的作 用沒有得到很好的體現(xiàn)。

三、進(jìn)一步做好XX區(qū)城市管理的對策建議

1、創(chuàng)新城市管理理念。在城市管理上，要牢固樹立三種理念。一是以人為本的理念。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，人與城市的和諧相處，是城市管理的終極目標(biāo)。城市管理工作要充分尊重廣大市民的各項(xiàng)權(quán)利，推行“人性化”管理，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，有序繁榮。二是依法行政的理念。城市管理是涉及多個(gè)部門的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)城市管理長效化，必須建立權(quán)威性的城市管理綜

合協(xié)調(diào)機(jī)制。三是持續(xù)發(fā)展的理念。通過強(qiáng)化三種理念努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即改變傳統(tǒng)的管理理念，實(shí)現(xiàn)由管人到管事的轉(zhuǎn)變，把具體事務(wù)推向社會，通過市場競爭提高管理效能；改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由被動到主動的轉(zhuǎn)變；改革傳統(tǒng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由突擊到長效的轉(zhuǎn)變，從依法管理入手，建立長效監(jiān)督、投入和管理機(jī)制。

2、創(chuàng)新城市管理體制。一是建立城市管理綜合執(zhí)法體系。開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，省市有要求，群眾有呼聲，條件已成熟。要學(xué)習(xí)赤壁、襄樊等地經(jīng)驗(yàn)，組建城市管理綜合執(zhí)法局，作為負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的區(qū)政府組成部門，與城市管理局合署辦公，實(shí)行兩塊牌子，一套班子。二是建立城市管理市場運(yùn)作機(jī)制。要打破“端著金飯碗討飯吃”的局面，努力實(shí)現(xiàn)政府管理與社會參與優(yōu)勢互補(bǔ)，城市管理能夠社會化的盡量社會化。充分運(yùn)用市場規(guī)律，吸引社會資本進(jìn)入城市管理公用行業(yè)，把清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、燈飾廣告等適合放手的讓各類市場主體投資、經(jīng)營和管理，確保國有資產(chǎn)的保值與增值。

3、創(chuàng)新管理長效機(jī)制。一是建立城市規(guī)劃剛性機(jī)制。一方面要建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理規(guī)劃體系，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。另一方面要徹底公開城市規(guī)劃，健全城市規(guī)劃社會監(jiān)督機(jī)制，讓每個(gè)市民都有最充分的“知情權(quán)”，從而成為執(zhí)行規(guī)劃最強(qiáng)有力的維護(hù)者。二是建立輿論宣傳教育機(jī)制。加強(qiáng)對城市管理中涌現(xiàn)出來的好人好事的宣傳報(bào)道，加大對反面典型的曝光力度。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的健康教育活動，全面提高市民素質(zhì)。三是建立城市管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮職能部門作用，通過聯(lián)席會議、專題會議等形式，及時(shí)研究、解決城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是建立城市管理多元投入機(jī)制。要強(qiáng)化政府公共財(cái)政主體投入機(jī)制，同時(shí)，不斷延伸合作領(lǐng)域，做大做強(qiáng)城投公司平臺，為城市建設(shè)與管理提供源源不斷的財(cái)力支持。

4、創(chuàng)新城市管理責(zé)任。一是明確責(zé)任和目標(biāo)。將城市管理效果納入地方政府綜合考核范圍，制定考核指標(biāo)體系，將責(zé)任量化到個(gè)人，細(xì)化到具體時(shí)間段。二是建立城市長效管理實(shí)施細(xì)則。使一線人員明白管什么、怎么管，使檢查考核部門明白管好沒有、責(zé)任主體是誰。實(shí)行每月一考評，每季一通報(bào)，年底結(jié)硬帳。三是建立城市管理責(zé)任追究相關(guān)辦法。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，使廣大干部看得重、圍著轉(zhuǎn)、跟著干；嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)，在實(shí)踐中嚴(yán)明紀(jì)律，彰顯權(quán)威，促進(jìn)城市管理工作提檔升級。

第三篇：以教育信息化推進(jìn)為抓手

以教育信息化推進(jìn)為抓手，有效提高教師信息素養(yǎng) 2007-06-30 22:03:10

摘要：信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，學(xué)生需要具備信息處理的能力，因而教師也必須具有很高的信息素養(yǎng)。同時(shí)，教師信息素養(yǎng)的提高有利于教師專業(yè)化的發(fā)展。信息素養(yǎng)已成為當(dāng)代教師必備的素質(zhì)之一，提高教師信息素養(yǎng)是推進(jìn)學(xué)校教育信息化進(jìn)程的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：信息素養(yǎng)；教師；策略

一、提高信息素養(yǎng)──新時(shí)代對教師的新要求

時(shí)代的推進(jìn)對教育提出了新的要求，教育已經(jīng)不再僅僅是為學(xué)生建立扎實(shí)的知識基礎(chǔ)，而是要全面培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)，于是素質(zhì)教育便成為教育界最響亮的口號之一。新世紀(jì)人才的綜合素質(zhì)很重要的一個(gè)部分就是面對突發(fā)事件或全新領(lǐng)域的信息保持冷靜，并及時(shí)準(zhǔn)確判斷并快速妥當(dāng)處理，即對信息的歸納概括并分析判斷的能力。如今的社會已經(jīng)步入了數(shù)據(jù)的世界，社會發(fā)展的標(biāo)志就是全世界的數(shù)據(jù)信息共享，學(xué)生必須學(xué)習(xí)掌握信息處理的技能。當(dāng)今社會的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中都要求人才擁有獨(dú)立解決問題的能力和獨(dú)特的創(chuàng)造性眼光，這就需要教師轉(zhuǎn)變自己固有的僅注重知識傳授的教學(xué)觀念，接受新時(shí)期的適應(yīng)社會發(fā)展需要的新觀念，放手讓學(xué)生自己尋找正確的答案。教師改變固有的教學(xué)觀念，在平時(shí)的教學(xué)生活中構(gòu)架適應(yīng)時(shí)代潮流的教學(xué)內(nèi)容，充分適應(yīng)全新的信息技術(shù)要求，同時(shí)將其運(yùn)用于教學(xué)過程中。這樣既培養(yǎng)了順應(yīng)時(shí)代的全新人才，又利用先進(jìn)的教學(xué)工具進(jìn)一步充實(shí)了教學(xué)方法。

學(xué)生要熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)功能并對信息進(jìn)行歸納概括、分析處理。但是以其昏昏使人昭昭可否？教師在本身尚未掌握此項(xiàng)能力的時(shí)候又如何指導(dǎo)學(xué)生熟練運(yùn)用呢？所以當(dāng)今社會的教師也必須具備這個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求的能力，擁有該項(xiàng)素質(zhì)不僅可以傳授給學(xué)生，同時(shí)也可以全面提升教師本身的素質(zhì)。

二、新時(shí)代教師應(yīng)具備哪些信息素養(yǎng)

在教育信息化的要求下，教師的信息素養(yǎng)已成為衡量教師教學(xué)能力的重要指標(biāo)之一。信息素養(yǎng)是教師個(gè)體根據(jù)社會信息環(huán)境及其職業(yè)發(fā)展要求所應(yīng)具備的信息品質(zhì)、信息知識與信息能力。在信息技術(shù)與課程整合環(huán)境下，教師信息素養(yǎng)應(yīng)包括：

1、基本的信息素養(yǎng)。也就是信息基礎(chǔ)知識以及計(jì)算機(jī)基本技能。作為教師，必須掌握的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識如：windows操作系統(tǒng)、word文字處理軟件、EXCEL電子表格及常用應(yīng)用軟件的安裝和使用。同時(shí)，還要能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理學(xué)生的考試成績、編寫測驗(yàn)試題，了解信息技術(shù)的基本理論、知識和方法，了解現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與學(xué)科課程整合的基本知識。只有具備了基本的信息素養(yǎng)，才能不斷提高自身的信息處理能力，為終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

2、多媒體或計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)（CAI）素養(yǎng)。信息時(shí)代使教學(xué)產(chǎn)生了巨大變革，教學(xué)手段不斷創(chuàng)新。為了有效提高教學(xué)質(zhì)量，教師應(yīng)根據(jù)不同的學(xué)科特點(diǎn)和教育對象，圍繞教學(xué)目標(biāo)、授課內(nèi)容選擇和使用不同的媒體。除了現(xiàn)代的“三機(jī)一網(wǎng)（電腦、投影、實(shí)物展示、因特網(wǎng)）”進(jìn)課堂外，教師還應(yīng)當(dāng)掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助教學(xué)，學(xué)會使用Powerpoint、Authorware、Flash、網(wǎng)頁制作、幾何畫板等應(yīng)用軟件制作多媒體教學(xué)課件，通過圖文并茂的方式再現(xiàn)知識內(nèi)涵，提高教學(xué)效果。

3、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行教學(xué)的素養(yǎng)。教師應(yīng)具有網(wǎng)絡(luò)基本知識和素養(yǎng)。掌握電腦網(wǎng)絡(luò)的一般原理，學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)搜索信息、傳輸文件和交互式教學(xué)，能利用電子郵件、BBS、聊天室等與其他教師或?qū)W生進(jìn)行交流，能自己制作網(wǎng)站(頁)發(fā)布自己的認(rèn)識和觀點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境把自主、合作、探究的教學(xué)方式帶進(jìn)課堂。

4、信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的素養(yǎng)。（1）高效獲取并合理鑒別吸收、歸納存儲信息的能力。教師要能在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)高效地收集與之相關(guān)的各種教學(xué)資料與信息；平時(shí)能對與學(xué)科知識關(guān)聯(lián)較緊密的信息保持很強(qiáng)的敏感度，能對獲取的信息按學(xué)科教學(xué)和課程整合的需要分門別類地加以歸納分析、去粗取精，達(dá)到為我所用。（2）創(chuàng)造性地生成新信息的能力。教師要能把收集到的“含金量”較高的信息進(jìn)行再加工，然后巧妙整合于學(xué)科教學(xué)實(shí)踐，運(yùn)用多種媒體形式編制和輸出新信息。（3）終身學(xué)習(xí)的觀念和能力。教師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的意識，提高終身學(xué)習(xí)的能力。要不斷學(xué)習(xí)最新的教育教學(xué)思想和理論，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快自己的知識更新速度，不斷探索信息技術(shù)與課程整合的新模式。

三、新時(shí)代教師信息素養(yǎng)的培養(yǎng)途徑與策略

提高教師的信息素養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要教師本人、學(xué)校、教育主管部門、社會等各方面的共同努力才能完成。下面結(jié)合我校以教育信息化推進(jìn)，扎實(shí)提高教師信息素養(yǎng)為例，談提高教師信息素養(yǎng)的途徑與策略。

我們的思考：

學(xué)校管理者理念是推進(jìn)學(xué)校教育信息化的前提。學(xué)校教育信息管理層是指校長、主任等管理人員。他們在學(xué)校信息化建設(shè)中起著決定性的作用。對于管理者而言，雖不要求他們成為技能上的行家，但必須具有較高的信息素養(yǎng)，能明確教育信息化的目標(biāo)和要求。知道教育信息化是學(xué)校發(fā)展的方案，而不是領(lǐng)導(dǎo)的政績策略，更不是謀求利益的手段。這樣才能對學(xué)校信息化建設(shè)引起足夠的重視，將制度的建設(shè)，管理的策略趨于合理，并力求逐漸走向完善。從而在技術(shù)與課程的整合的實(shí)踐中，給予人力、物力、財(cái)力的支持，使得教育技術(shù)的應(yīng)用，學(xué)科課程的整合，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的打造，適時(shí)師資的培訓(xùn)，適當(dāng)資源庫建立更加科學(xué)有效。

我們的策略：

（一）、抓領(lǐng)導(dǎo)，確立以“一把手”工程為特征的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

實(shí)施信息化工程，涉及學(xué)校工作的方方面面，學(xué)校通過建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，形成信息化管理的工作網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組由正副校長、現(xiàn)代教育技術(shù)辦公室主任、教務(wù)處主任、年級組長和信息技術(shù)教師組成。各部門負(fù)責(zé)人、各成員既有明確分工又相互合作，并且定期召開例會，互相交流溝通。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)總是帶頭參加每次信息技術(shù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，積極更新觀念，積極掌握基本技能。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了這樣的共識：不進(jìn)則退。學(xué)校信息技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定的《雪浪中學(xué)教育信息化五年規(guī)劃》，分解成每個(gè)學(xué)期的具體目標(biāo)，經(jīng)常向教師宣傳，整體規(guī)劃分步實(shí)施。

（二）、抓建設(shè)，確立以資源優(yōu)化配置和共享為特征的管理機(jī)制

為普及以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)教育，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)現(xiàn)代教育教學(xué)手段的應(yīng)用，培養(yǎng)具有信息素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才和勞動者。近年來，學(xué)校加大投入，辦學(xué)條件進(jìn)一步得到改善。學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)真正延伸到了校園的每一個(gè)角落，為全面開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)打下了一定基礎(chǔ)，現(xiàn)已成為我校師生學(xué)習(xí)、從網(wǎng)上獲取資料、檢索信息的主渠道，極大地彌補(bǔ)了以往我校信息技術(shù)教育的空白，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了有力的支持條件。目前，我校教師均擁有個(gè)人高性能筆記本電腦，構(gòu)建起了移動辦公的高效率平臺，用于備課、制作課件、獲取資源和開展各種類型的教學(xué)活動，有力地提高了教學(xué)水平和效益。學(xué)校為營造一個(gè)高效率、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的辦公環(huán)境，促進(jìn)了各方面工作的提升。開創(chuàng)了我校教育教學(xué)工作的新局面，對教育教育改革、發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

硬件是物質(zhì)基礎(chǔ)，軟件才是靈魂。學(xué)校在狠抓硬件建設(shè)的同時(shí)，著力投資于軟件建設(shè)。目前，我校擁有各類正版軟件，包括系統(tǒng)軟件、辦公軟件、多媒體輔助教學(xué)、工具軟件、課件資源、多媒體教學(xué)光盤等，一應(yīng)俱全。除此之外，學(xué)校還引進(jìn)了資源庫，滿足了我校教育教學(xué)的實(shí)際需要，為全校師生提供全方位、多角度、立體化的服務(wù)，也為學(xué)校管理者進(jìn)一步提高管理水平、教師提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力起到了強(qiáng)大的促進(jìn)作用。

我們的思考：

實(shí)踐者參與是推進(jìn)學(xué)校教育信息化的關(guān)鍵。學(xué)校教育信息化實(shí)踐者是指直接參與教學(xué)實(shí)踐的教師、學(xué)生和相關(guān)的管理員、技術(shù)員等，他們是信息化實(shí)施過程的協(xié)作群體。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的學(xué)校信息化環(huán)境，是教育資源共享，教學(xué)過程互動的平臺，參與者在教學(xué)活動的過程中，能否真情體驗(yàn)到“學(xué)有所做，做有所為”是非常重要的環(huán)節(jié)，他們不僅決定著參與現(xiàn)實(shí)的積極性，而且影響著參與者發(fā)展的自信心。

我們的策略：

（三）抓應(yīng)用，確立以構(gòu)建數(shù)字化為特征的校園氛圍

學(xué)校在初步完善校園網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè)之后，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何讓它充分的發(fā)揮作用，讓全體師生充分感受數(shù)字化校園的魅力。

1.建好校園網(wǎng)，營造良好的信息化環(huán)境

⑴建好學(xué)校主頁，營造良好的信息化環(huán)境。本學(xué)期我們對學(xué)校主頁進(jìn)行了全面改版，主要開發(fā)了校園動態(tài)、教育現(xiàn)代化、名師風(fēng)采、特色資源庫、公文系統(tǒng)等特色欄目。我們讓更多的教師和學(xué)生參與學(xué)校主頁建設(shè)，加快了校園新聞更新的速度，加大了特色資源庫的信息量，增加了適合小學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每周點(diǎn)擊我校網(wǎng)站的次數(shù)高達(dá)2000多次。

⑵開發(fā)體現(xiàn)年級組整體實(shí)力的年級組主頁和展示教師個(gè)人魅力的教師個(gè)人專集。鼓勵各年級組和教師通過網(wǎng)絡(luò)來展示和宣傳自己，充分突顯了數(shù)字校園的優(yōu)越性。

⑶建立班級網(wǎng)頁和優(yōu)秀學(xué)生的個(gè)人網(wǎng)頁，突顯班級特色，增強(qiáng)家校聯(lián)系溝通，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性。全校每班都開設(shè)班級論壇，教師布置作業(yè)、安排班級工作，學(xué)生探討熱點(diǎn)問題、交流學(xué)習(xí)心得，家長參與學(xué)校辦學(xué)、指點(diǎn)子女教育等都可以在論壇上進(jìn)行。

⑷嘗試建設(shè)具有“輔導(dǎo)教師”作用的網(wǎng)校。學(xué)校嘗試建設(shè)學(xué)校的網(wǎng)校，嘗試對學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)的實(shí)驗(yàn)。網(wǎng)校中開設(shè)的學(xué)科門類比較齊全，內(nèi)容較為豐富，趣味性和實(shí)用性兼顧，正逐漸成為學(xué)校自主學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)者。

２．運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)，改革學(xué)校的教育管理模式

學(xué)校引用與修改了《雪浪中學(xué)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)》，組織師生邊學(xué)習(xí)、邊摸索、邊使用，在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)會運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教師管理、教務(wù)管理、總務(wù)管理、檔案管理、資料統(tǒng)計(jì)、班級管理等。學(xué)校行政實(shí)施了無紙化辦公，并能突破時(shí)空的界限，實(shí)行遠(yuǎn)程辦公。網(wǎng)絡(luò)管理還延伸到我們的家庭教育、社區(qū)教育。我開設(shè)同學(xué)健康聊天室，對學(xué)生的上網(wǎng)進(jìn)行正確引導(dǎo)。學(xué)校購置了硬件防火墻，封掉了黃色的、反動的、不健康的游戲網(wǎng)站，使師生在比較安全的環(huán)境下健康地學(xué)習(xí)與聊天。

３．運(yùn)用信息技術(shù)，支撐新的課程改革

我們把信息技術(shù)運(yùn)用于課堂教學(xué)。第一層面就是用多媒體輔助教學(xué)，創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)習(xí)生學(xué)習(xí)興趣，突破課堂教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。第二層面從上學(xué)期開始嘗試的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下課堂教學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)的交互性，在教師的引導(dǎo)下，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)。我們借助課題研究，積極提升信息技術(shù)的研究水平，主要探索信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合。研究課題組成員具備一定的研究能力，學(xué)校還聘請專家對課題的實(shí)施進(jìn)行定期輔導(dǎo)，同時(shí)，讓科研骨干教師與專家學(xué)者拜師結(jié)對，使骨干教師盡快成長，并通過教研活動、學(xué)術(shù)沙龍、示范教學(xué)等手段推廣，進(jìn)一步推動信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的運(yùn)用，使課題研究和教師業(yè)務(wù)素質(zhì)同步成長。校園網(wǎng)最終作用的發(fā)揮就是應(yīng)用。在組網(wǎng)、建庫的同時(shí)，學(xué)校開始了“轉(zhuǎn)變應(yīng)用觀念、培訓(xùn)學(xué)科教師、實(shí)施團(tuán)體互動、形成規(guī)模應(yīng)用”的探索，并走出了一條內(nèi)外結(jié)合、資源互補(bǔ)、突出自我的路子。

我們的思考： 校本培訓(xùn)是學(xué)校教育信息化推進(jìn)的基礎(chǔ)。教師作為學(xué)校教育信息化的基層實(shí)施者，教師的教育理念和技術(shù)能力，是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者“學(xué)有所做，做有所為”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，正視青少年犯罪與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的事實(shí)，直面學(xué)生網(wǎng)絡(luò)癡迷不返的實(shí)情，我們認(rèn)為對老師的培訓(xùn)的難點(diǎn)不在于技術(shù)，而在理念，這就是所謂的“技術(shù)支撐，理念先行”的策略。只有當(dāng)我們的管理者，教育者、實(shí)施者都能將自身有機(jī)地融合技術(shù)與課題整合之中，而有效實(shí)施對學(xué)生的素養(yǎng)教育和學(xué)科教學(xué)，而不是居高臨下，袖手旁觀的指揮官，教育信息化的“學(xué)有所做，做有所為”的激情感悟時(shí)代才會到來。我們曾采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，來實(shí)現(xiàn)對學(xué)校教師的培訓(xùn)，這些專家和學(xué)者的理論對教師理念的轉(zhuǎn)化作用是巨大的，然而畢竟這種方式機(jī)會不多，條件受限，因而，我們認(rèn)為切實(shí)有效的辦法是：加強(qiáng)校本培訓(xùn)，我校的校本培訓(xùn)早已走出了純技術(shù)的泥潭，而是以“理念驅(qū)動技術(shù)”的校本長效培訓(xùn)機(jī)制，并力求制度化，規(guī)范化。將培訓(xùn)與目標(biāo) 教育實(shí)踐結(jié)合，將培訓(xùn)與學(xué)科課程整合溝通，作好記錄、改進(jìn)策略、謀求發(fā)展，是我們學(xué)校教育信息化的實(shí)施方案。

我們的策略：

（四）抓培訓(xùn)，確立以人才和環(huán)境牽引為特征的智力培訓(xùn)機(jī)制

教師是實(shí)施信息化工程的主力軍，因此，建立一支具有良好信息素養(yǎng)的教師隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校通過抓校本培訓(xùn)，有計(jì)劃地實(shí)施步驟，達(dá)到了良好的效果。

1.保證觀念先行

學(xué)校通過教師集中學(xué)習(xí)的時(shí)間宣傳信息技術(shù)教育的優(yōu)越性和必要性、邀請專家來校講座、骨干教師外出聽課學(xué)習(xí)等手段，讓教師們親身感受到信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)科技對教學(xué)所帶來的沖擊，引導(dǎo)教師在教育理念上的更新。

2.分階段、分層次的對教師進(jìn)行不同目標(biāo)的培訓(xùn)

教師的信息技術(shù)培訓(xùn)，不搞一刀切，而是根據(jù)教師的年齡特征和學(xué)科特點(diǎn)，對其提出了不同的學(xué)習(xí)要求：骨干教師要示范，青年教師要過硬，中年教師要過關(guān)，老年教師要適應(yīng)。為此，首先結(jié)合江蘇省“信息技術(shù)考核”對教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全校100%的教師順利通過了考核，為學(xué)校信息化建設(shè)打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，聘請電腦專家對青年教師進(jìn)行網(wǎng)頁制作和多媒體課件制作培訓(xùn)。培訓(xùn)對象采用自愿報(bào)名并交納一定培訓(xùn)費(fèi)的方法，保證了學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)的效率。培訓(xùn)合格后，再通過獎勵措施來進(jìn)一步的激勵。培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)教師的信息素養(yǎng)。（1）信息獲取的能力。能夠根據(jù)學(xué)科的教學(xué)要求,主動地、有目的地去發(fā)現(xiàn)信息,并能通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺,快速有效地收集到所需要的信息。（2）信息分析的能力。能夠?qū)⒑迫鐭熀５男畔⑦M(jìn)行分析篩選,判斷它的可信度,然后再進(jìn)行取舍。（3）信息綜合的能力。將不同渠道獲取的同一類信息進(jìn)行綜合,結(jié)合自己原有的知識,重新整理、組織、存儲,并據(jù)此簡潔明了地傳遞給學(xué)生。（4）信息創(chuàng)新的能力。在信息加工的時(shí)候,通過分析、歸納、抽象、聯(lián)想等思維活動,挖掘出具有相關(guān)性、規(guī)律性的信息,或者能從表面現(xiàn)象分析出事物的根源,得出創(chuàng)新的信息。（5）信息利用的能力。利用所掌握的信息,使用信息技術(shù)或其他手段,分析、解決自身生活和學(xué)習(xí)及學(xué)生生活與學(xué)習(xí)中的一些實(shí)際問題。（6）信息交流能力。能夠通過互聯(lián)網(wǎng)等平臺拓展自己的交流范圍,面向世界,開闊視野,并能利用信息技術(shù)加強(qiáng)與他人的聯(lián)系和協(xié)作。

3.鼓勵自學(xué)、學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用

“紙上得來終覺淺,始知此事要躬行。”只有親自動手、親自實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,在利用現(xiàn)代信息技術(shù)中探索才能真正提高自己的信息能力素養(yǎng)。學(xué)校積極為教師們創(chuàng)造條件，鼓勵教師利用計(jì)算機(jī)來處理日常事務(wù)，鼓勵教師利用多媒體進(jìn)行教學(xué)活動，定期舉辦信息技術(shù)沙龍，共同探討學(xué)習(xí)和教學(xué)中遇到的問題和困惑，使教師們能學(xué)以致用，因充分感受到計(jì)算機(jī)的優(yōu)越性而樂此不疲。

信息技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，提高了工作效率，方便了工作；同時(shí)，教師也從中看到了信息技術(shù)的優(yōu)越性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和運(yùn)用信息技術(shù)的興趣和熱情，形成了良性循環(huán)?？傊?提高教師的信息素養(yǎng)是加強(qiáng)教育改革力度的核心,是實(shí)現(xiàn)教育信息化的關(guān)鍵。因而,政府、社會、學(xué)校及教師本人都應(yīng)直面教師信息素養(yǎng)低下的現(xiàn)實(shí),相互協(xié)調(diào)、共同努力,政府加大投入,學(xué)校重視運(yùn)用政策引導(dǎo),充分挖掘及發(fā)揮教師的能力,教師轉(zhuǎn)變觀念,善學(xué)樂教,為推進(jìn)學(xué)校教育的現(xiàn)代化進(jìn)程,加快教育信息化步伐而努力。

第四篇：以實(shí)施民生工程為抓手推進(jìn)和諧建設(shè)

以實(shí)施民生工程為抓手，推進(jìn)和諧朱橋建設(shè)近年來，在黨的十七大、十七屆三中、四中全會的精神指引下，我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾生活不斷改善，社會建設(shè)成績喜人，三個(gè)文明建設(shè)取得了長足進(jìn)步。2008年以來，省政府出臺了22項(xiàng)民生工程，2009年增加到28項(xiàng)，2010年又增加5項(xiàng)，共33項(xiàng)。在這些民生工程中，民政部門單獨(dú)承擔(dān)的有4項(xiàng)，殘聯(lián)單獨(dú)承擔(dān)的有2項(xiàng)，民政部門協(xié)助承擔(dān)的又有3項(xiàng)。對民政工作者來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。是民政工作的有一個(gè)春天。

實(shí)施好民生工程，真正造福人民群眾，是政府義不容辭的職責(zé)。當(dāng)前，民生工程涉及人民群眾的各個(gè)方面，實(shí)施好民生工程，首先還是要加大宣傳，使得這些優(yōu)惠政策深入人心，家喻戶曉。只有當(dāng)群眾真正知曉這些政策，他才能對照自己的實(shí)際情況向有關(guān)部門提出申請，以提高這些政策所真正達(dá)到的效果。同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾對實(shí)施民生工程的監(jiān)督。只有群眾真正知曉這些政策，才能真正意義上開展群眾監(jiān)督。其次，要進(jìn)一步規(guī)范操作。民生工程是造福群眾的實(shí)惠工程，也是加強(qiáng)黨群干群關(guān)系的政治工程。我們具體工作人員都有規(guī)范操作，真正落實(shí)好這些政策的義務(wù)。民生工程歷來受到政府和社會各界的高度關(guān)注，政策落實(shí)的怎么樣，關(guān)鍵在人。我們要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政策的嚴(yán)肅性，不得違反相關(guān)操作規(guī)程，按照規(guī)定動作完成各個(gè)步驟，更不得拉關(guān)系，穿插個(gè)人感情優(yōu)親厚友。最后，要加強(qiáng)民生工程工作的透明度。民政工作的對象是困難群體、弱勢群體還有就是特殊群體。幫助這些人解決生活生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難，是我們的職責(zé)所在。我們不僅要做好這些政策的落實(shí)，解決他們的實(shí)際困難，還要將這些工作置于陽光之下，接受人民群眾的監(jiān)督。只有人民群眾基本滿意了，這些工作就落實(shí)到位了。我們也只有將這些政策真正落到實(shí)處，才能發(fā)揮民政在促進(jìn)社會和諧中的作用。

民政工作承載著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的崇高使命。做好民政工作，服務(wù)廣大群眾，更是民政工作者的義不容辭的職責(zé)。面對新形勢，作為民政工作者，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)民政工作業(yè)務(wù)，掌握民政工作政策，為做好工作奠定基礎(chǔ)。還要進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自己的素質(zhì)。同時(shí)面對廣大困難群眾、特殊群體，還要有“四心?！币皇且心托?。我們的服務(wù)對象基本上都是年老體弱，性格孤僻、殘疾多病、生活困難的人，這個(gè)群體普遍都有文化程度淺、道德修養(yǎng)差等現(xiàn)象，面對他們的時(shí)候，就必須要求我們要耐心。要耐心傾聽他們的心聲，知道他們的訴求，熱情服務(wù)。同時(shí)也要耐心向他們宣傳政策，耐心的做思想工作。二是要有愛心，這些群體長期生活在困難窘迫的環(huán)境里，生活凄苦，生活上、心理上得不到關(guān)愛，面對他們，就要我們要有愛心，讓他們感受到人與人之間相互關(guān)愛，從某種程度

上說，社會大家庭給予他們的關(guān)愛有時(shí)候就是通過我們進(jìn)行傳遞的。三是要細(xì)心。民政工作面廣量大，各種材料報(bào)表。涉及到錢物也比較多，這就要求我們要細(xì)心，不能忙中出錯(cuò)。要妥善保管和合理使用民政資金和有關(guān)財(cái)物。四是要有恒心。民政工作對象就是困難群體、弱勢群體和特殊群體，長期和這些對象接觸，使人會有一種不耐煩的厭煩情緒。這就要求我們經(jīng)常換位思考，真正理解他們。以幫助他們解決實(shí)際困難為己任，以多幫助他們解決困難為榮，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，堅(jiān)定為困難群體服務(wù)的信念，只有這樣才能真正做好民政工作，才能在建設(shè)和諧朱橋的偉大歷史進(jìn)程中發(fā)揮自己的力量。

朱橋鄉(xiāng)民政辦公室

二〇一〇年三月五日

第五篇：以代表小組活動為抓手+著力發(fā)揮人大代表

以代表小組活動為抓手 著力發(fā)揮人大代表

在閉會期間的作用

邊城鎮(zhèn)位于句容城東部，轄3.6萬人，總面積110平方公里，是句容市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)級人大代表63名，市級人大代表15名。邊城鎮(zhèn)今年以來以代表小組活動為基本形式，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)人大代表工作，把代表小組建設(shè)和深入開展小組活動作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓。

一、健全制度，不斷提高代表小組活動規(guī)范化的水平。

閉會期間，代表小組活動是搞好代表活動的一種有效形式，也是提高代表意識和履職能力的重要載體。為此，邊城鎮(zhèn)堅(jiān)持把代表小組建設(shè)作為發(fā)揮作用的前提和關(guān)鍵納入重要議事日程。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照就近和方便活動的原則，對全鎮(zhèn)的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表進(jìn)行混合編組，成立了6個(gè)代表小組，同時(shí)，選擇組織能力好，責(zé)任心強(qiáng)，有代表工作經(jīng)驗(yàn)的代表擔(dān)任組長。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。為促進(jìn)代表小組活動，保障代表工作有序開展，制定了《人大主席團(tuán)組成人員聯(lián)系代表小組制度》、《代表小組活動制度》、《人民代表大會閉會期間代表活動制度》、《人大代表小組組長職責(zé)》、《代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等制度，使代表小組活動做到了有章可循、規(guī)范開展。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。按照“有標(biāo)牌、有場地、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動、有記載”的要求，在全鎮(zhèn)均建設(shè)了規(guī)范化的“人大代表之家”集中活動室6個(gè)，配齊了開展活動必須的辦公桌椅、電腦等設(shè)施，都建立了活動陣地。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高代表小組活動的質(zhì)量。

一是加強(qiáng)對代表小組工作的指導(dǎo)。要求各小組在開展工作中做到“兩個(gè)結(jié)合”。即：本小組所在區(qū)域和代表的實(shí)際情況與推進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓ぷ飨嘟Y(jié)合，選擇工作做得好的與選擇存在困難的問題的議題想結(jié)合。要求各小組能從實(shí)際出發(fā)，建立學(xué)習(xí)、考勤、調(diào)研、視察等內(nèi)容的代表活動計(jì)劃。鎮(zhèn)人大每季度提出代表小組活動的建議，代表小組按建議和活動計(jì)劃，因地制宜地開展開展有實(shí)際效果的活動。二是加強(qiáng)對代表工作的指導(dǎo)。閉會期間，代表分布在各行各業(yè)，不同的工作崗位，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須經(jīng)常走訪代表，了解代表的思想脈搏，知道每位代表在想什么，做什么，需要什么，做到胸中有數(shù)。給予工作上的支持，履職上的幫助，生活上的關(guān)心，以達(dá)到凝聚人心發(fā)揮作用的目的。同時(shí)，也起到發(fā)現(xiàn)典型，培植典型，表揚(yáng)典型，激勵典型，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣的作用。第三代表小組的一位代表施梅蘭，自主創(chuàng)業(yè)，辦了養(yǎng)雞廠，在建立廠房、購置雞苗的過程中遇到了資金問題，小組長楊正亮知道這一情況后，跟鎮(zhèn)人大進(jìn)行溝通。鎮(zhèn)人大通過各種渠道，了解到農(nóng)服部門對這種自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)人有貼息貸款的政策，積極為她爭取了10萬元的貸款。到目前，施梅蘭的養(yǎng)雞廠已經(jīng)營利3萬元。同時(shí)，由于她的綠殼雞蛋供不應(yīng)求，她又帶動附進(jìn)一戶有能力、有意向的農(nóng)戶張雙根也辦了一家小型養(yǎng)雞廠。三是加強(qiáng)對代表履職能力的指導(dǎo)。提高代表業(yè)務(wù)水平，為各小組提供書面資料，在每次活動中進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免代表在提建議時(shí)出現(xiàn)“團(tuán)體型”的誤區(qū)。如《關(guān)于為婦女主任辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議》、《提高農(nóng)具廠退休工人工資的建議》等，這些建議基本是為部分人的利益提出的，并不能代表廣大選民的利益，可以通過信訪渠道解 決。作為代表建議，必須在這些問題的基礎(chǔ)上再進(jìn)行調(diào)查和提煉，第六組代表陳治良每年人代會都對鎮(zhèn)政府提出“小山路的改造建議，但由于缺乏調(diào)研書面材料，都沒能解決，后鎮(zhèn)人大建議第六組組長陳治強(qiáng)聯(lián)合第五組的代表（小山路跨越這兩個(gè)小組所在區(qū)域）共同進(jìn)行視察、調(diào)研、對周圍群眾進(jìn)行問卷調(diào)查形成了調(diào)研報(bào)告，黨委、政府高度重視，把這條路的建設(shè)列入了政府2011年的為民辦實(shí)事工程。

三、建立考核評優(yōu)機(jī)制，不斷提升代表小組活動的實(shí)效。

為激發(fā)各代表小組積極參政議政，爭創(chuàng)佳績、爭作貢獻(xiàn)的工作熱情，鎮(zhèn)人大建立考核評優(yōu)機(jī)制，在代表小組中開展“爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組”的活動。以代表小組為單位建立市、鎮(zhèn)人大代表履職檔案，對代表參加人代會、閉會期間各項(xiàng)活動、提出議案和“建議”等履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對代表履職實(shí)行動態(tài)管理，隨時(shí)掌握情況，進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，并將履職的情況作為優(yōu)秀鎮(zhèn)人大代表、推存優(yōu)秀市代表和換屆選舉時(shí)代表連任的主要依據(jù)。要求各小組半年對代表參加活動情況進(jìn)行通報(bào)，對不按要求參加活動的代表，進(jìn)行履職提醒。鎮(zhèn)六個(gè)代表小組都呈現(xiàn)了履職熱情。

實(shí)踐證明：以代表小組活動為抓手，能使代表活動更加規(guī)范，更富有實(shí)效，提高代表圍繞中心，服務(wù)大局的意識和履職水平。今后，我們將繼續(xù)進(jìn)一步這項(xiàng)工作。

邊城人大