第一篇：XX年縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工

作會議講話稿

同志們：

剛才，會議通報了XX年全縣行風(fēng)政風(fēng)評議情況，對XX年縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了安排部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門代表簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，安排部署了XX年項目工作和近期政府重點(diǎn)工作。剛剛結(jié)束的縣人代會上通過的政府工作報告，對XX年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路、目標(biāo)要求、工作任務(wù)進(jìn)行了深入、全面、細(xì)致的安排，通過的“十三五”規(guī)劃綱要為我們當(dāng)前以及今后五年的工作描繪了藍(lán)圖、指明了方向?？梢灾v任務(wù)已經(jīng)非常明確，能不能完成這些任務(wù)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。下面，我就切實(shí)提高思想認(rèn)識，抓好工作落實(shí)，扎實(shí)完成好今年的目標(biāo)任務(wù)再講幾點(diǎn)意見：

第一，要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決好責(zé)任心的問題。

工作落實(shí)的好壞，關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實(shí)是否到位，說到底就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問題。因此，我們必須切實(shí)樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

一是堅持主動作為。近年來，全縣上下圍繞項目建設(shè)、生態(tài)文明、結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化旅游、扶貧攻堅、民生改善和社會穩(wěn)定等方方面面，做了大量卓有成效的工作，成績應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。剛剛結(jié)束的州、縣兩級人代會上，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對過去一年同仁的工作給予了充分肯定和高度評價，認(rèn)為全縣上下通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)了人民安居樂業(yè)、民生改善有力、社會和諧穩(wěn)定的大好局面，各項事業(yè)得到全面進(jìn)步，在全州發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。同時，也對我縣作為州府所在地，重新提出了角色定位標(biāo)準(zhǔn)，要求在六個方面走在全州前列，即：在扶貧攻堅上走在全州前列，發(fā)揮小康示范作用；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上走在全州前列，發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)示范作用；在特色文化旅游融合發(fā)展上走在全州前列，發(fā)揮民族文化旅游融合發(fā)展示范作用；在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上走在全州前列，發(fā)揮群眾增收示范作用；在生態(tài)保護(hù)建設(shè)上走在全州前列，發(fā)揮黃河上游生態(tài)文明建設(shè)示范作用；在依法治理上走在全州前列，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范作用。州委、州政府對同仁工作給予的充分肯定和寄予的殷切期望，對我們既是鼓勵，又是鞭策，更是強(qiáng)大動力。

面對成績，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的許多工作還存在“短板”：如有一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé)，干工作拖拖拉拉、有始無終，不求有功、但求無過；面對同樣的項目、同樣的工作、同樣的政策、同樣的要求，得到的結(jié)果卻有好有壞，主要的原因就在于責(zé)任心不強(qiáng)。未來五年是全面建成小康社會的決勝階段，對于同仁這樣的落后地區(qū)、貧窮地區(qū)來說，任務(wù)異常艱巨。剛剛通過的全縣“十三五”規(guī)劃，提出了未來五年“1234”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略思想，為我們的工作指明了方向，全縣政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須化壓力為動力，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加細(xì)致的工作態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)積極開展工作，努力做好每一件事，向州委、州政府和全縣各族人民群眾交一份滿意的答卷。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)。今年政府工作的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，并在縣人代會上向全縣干部群眾予以承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對號入座、主動擔(dān)責(zé)，把目標(biāo)逐項逐級細(xì)化，把任務(wù)層層分解到人，壓實(shí)責(zé)任和擔(dān)子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度負(fù)責(zé)，始終把縣委、縣政府定下的目標(biāo)任務(wù)，放在心上，扛在肩上，抓在手上，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，切實(shí)做好盯人、盯項目、盯進(jìn)度。尤其是對一些諸如：浪加水庫、石哈龍水庫、東西山（南當(dāng)山）節(jié)水灌溉、扎毛灌渠、隆務(wù)河綜合治理、熱貢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、同貴公路等歷時多年、進(jìn)展不力的重大項目，要切實(shí)做到親自部署、倒排工期、抓好督查，確保每一項工作按計劃有序推進(jìn)，確保每一項目標(biāo)任務(wù)按要求如期完成?？h監(jiān)察局及縣政府督查室要建立完善重點(diǎn)工作定期督查、報告、通報制度，對目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)工作的進(jìn)度、成效全程跟蹤督查問效，切實(shí)做到凡有安排，必有督查；凡是督查，必有結(jié)果。

第二，要細(xì)字當(dāng)頭，切實(shí)解決好執(zhí)行力的問題。

細(xì)節(jié)決定成敗，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于謀全局，也要善于抓細(xì)節(jié)。不注意細(xì)節(jié)，往往因小失大，甚至給工作造成不可挽回的損失。所以，我們必須解決好工作中不深不細(xì)不力的問題。

一是在深挖細(xì)作上下功夫。在實(shí)際工作中，有時往往出現(xiàn)抓不具體、抓不到位、抓不出成效的情況。歸根結(jié)底，是工作不深不細(xì)，執(zhí)行力不強(qiáng)，欠缺“真抓”的工作作風(fēng)和“會抓”的本領(lǐng)方法。抓工作落實(shí)，首先要善于把握重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。要盯住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，把力量凝聚到點(diǎn)上，著力解決涉及全局的突出問題，以點(diǎn)帶面，推動全局，避免“眉毛胡子一把抓”。其次，要堅持做到一抓到底，常抓不懈。凡是縣委、縣政府安排的工作任務(wù)，必須一項一項督促，一件一件落實(shí)，絕不能滿足開開會議、念念文件。比如，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，逐條落實(shí)人員、地塊，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，如果等群眾播種好了再去謀劃，一切都晚了；項目工作，更應(yīng)該按照既定的開復(fù)工、完成項目前期等時間要求，逐項落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真反思存在的問題，看是征地拆遷出現(xiàn)問題還是可研、環(huán)評等手續(xù)出現(xiàn)問題，什么問題難、急，就重點(diǎn)解決什么問題。只要我們將這種“釘釘子”的精神發(fā)揚(yáng)廣大，就沒有解決不了的難題。

二是更加講究方式方法。隨著時代的快速發(fā)展，群眾的需求層次不斷提高，我們干事情不能局限于把事情辦了，把任務(wù)完成了，而是要千方百計把事情辦好、辦漂亮。這就要求我們從為人民服務(wù)、讓群眾滿意的角度出發(fā)，在政策允許范圍內(nèi)，勤動腦、多思考，創(chuàng)造性的開展工作。特別是在項目建設(shè)、征地拆遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準(zhǔn)扶貧等工作推進(jìn)過程中，要堅持具體問題具體分析，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省上各項政策文件，真正把內(nèi)涵搞清楚，把實(shí)質(zhì)弄明白，又要不斷深化州情、縣情、鄉(xiāng)情再認(rèn)識，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃。

第三、要團(tuán)結(jié)一心，切實(shí)解決好凝聚力的問題。

團(tuán)結(jié)就是力量，只有團(tuán)結(jié)才能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為各項工作的落實(shí)保駕護(hù)航。

一是樹立團(tuán)隊意識。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門來說，必須要堅決服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，這樣才能形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人，要帶頭搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，遇事與班子成員多商量，要聽得進(jìn)不同意見，正確處理工作中的分歧，全力支持班子成員開展工作。班子成員之間要補(bǔ)位而不越位，要補(bǔ)臺而不拆臺，齊心協(xié)力開展工作。

二是樹立大局意識。協(xié)作配合是做好一切工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前政府各部門之間主動協(xié)作開展工作的氛圍還不夠濃，一些部門負(fù)責(zé)人的整體意識和全局觀念還有待進(jìn)一步提高。尤其是部分部門負(fù)責(zé)人張口閉口是縣政府的工作，是主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一有任務(wù)和困難就往上推，絲毫未意識到作為政府組成部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，造成了不良影響，制約了工作推進(jìn)。所以，各部門在開展工作時，必須圍繞大局、密切配合、通力協(xié)作，只有這樣，才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，確保政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，政府工作的重中之重就是12個貧困村、其他貧困村10%貧困戶、非貧困村30%貧困戶脫貧攻堅，這是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力合作。對此我們將著重通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)保護(hù)、資產(chǎn)收益、教育發(fā)展、醫(yī)療救助、低保兜底8個專項行動和交通、水利、電力、通信、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、科技、電子商務(wù)9大工程來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。前不久相繼召開了全縣扶貧開發(fā)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確了階段性任務(wù)，希望各副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門自覺服從和服務(wù)于這個大局，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)部門之間的密切配合，立足本部門本行業(yè)實(shí)際，積極向上爭取項目資金，為全面完成年度脫貧任務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。尤其是縣扶貧開發(fā)局，要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確?？h委、縣政府的部署落到實(shí)處。

第四、要嚴(yán)守底線，切實(shí)解決好規(guī)矩意識的問題

無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是推動工作落實(shí)的保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須將其挺在前面，自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是講規(guī)矩、守規(guī)則。規(guī)矩絕不能掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，而是要落實(shí)到實(shí)際行動上，體現(xiàn)在具體工作中。縣組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門從政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等方面下發(fā)了一系列文件，做了明確規(guī)定和詳細(xì)解釋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，特別是單位“一把手”一定要以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己先得做到，要求別人不能做的，自己首先不去做。當(dāng)前，在執(zhí)行縣委、政府決策部署過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不請示、不匯報，出了事情找領(lǐng)導(dǎo)；在辦文辦會過程中，有的部門、領(lǐng)導(dǎo)不講規(guī)矩，遇到文字材料不是“單位沒人”就是“根本不會”，推得干干凈凈；只要通知開會，就打聽是誰主持會議，以各種借口拒絕參會。今后，凡是不請示、不匯報，不按照程序和要求報送材料，導(dǎo)致的一切后果由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)；凡要求主要負(fù)責(zé)人參加的會議，堅決不允許不經(jīng)同意隨意替會，單位主要負(fù)責(zé)人確實(shí)不能參加會議的，要嚴(yán)格履行請假手續(xù)，經(jīng)允許后派其他副職參加?？h政府辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，堅持原則，守好規(guī)矩。

二是講紀(jì)律、守底線。關(guān)于政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，剛才華志副縣長已經(jīng)做了詳細(xì)安排，提出了具體要求，我完全贊同。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：隨著國家惠民政策的加強(qiáng)和簡政放權(quán)力度的加大，一些部門過去是“清水衙門”，現(xiàn)在也成了“油水衙門”，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級的權(quán)力較過去越來越大，管的項目資金和經(jīng)費(fèi)越來越多，但與此同時資金管理不規(guī)范、隨意開支、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象較為突出。長此以往，就容易出問題，滋生腐敗。從近幾年我縣查處的一批違紀(jì)違法案件看，許多問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村社，這絕不是危言聳聽。所以，任何單位、任何人必須時刻繃緊廉政這根弦，吸取教訓(xùn)，堅決打消僥幸心理，為了事業(yè)，為了家人，該做的做，不該做的堅決不做。監(jiān)察、審計等部門要切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)重大工程、重大項目和民生資金的跟蹤審計，當(dāng)好“守護(hù)神”，保證每一分財政資金規(guī)范有序安全。此外，今年中央將在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”專題教育，即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員，政府系統(tǒng)廣大黨員干部要按照全縣的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展好這項工作，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高履職能力。

同志們，今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。我也相信，有省、州黨委、政府的大力支持，有社會各界的關(guān)心幫助，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：XX年縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議縣委常委講話稿

XX年縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議縣委常委講話稿

同志們：

今天召開縣政府全體會議暨廉政工作會議，一項重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委五次全會、州紀(jì)委六次會議和縣紀(jì)委六次全會精神，總結(jié)XX年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確XX年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，縣監(jiān)察局局長王四成同志通報了XX年政風(fēng)行風(fēng)評議情況。稍后，羅富貴縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，我就做好XX年同仁縣政府系統(tǒng)廉政工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

過去一年，政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的決策部署，堅持把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重要的政治任務(wù)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，積極轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，取得了明顯成效。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨員干部為官不為，不愿吃苦、不敢擔(dān)當(dāng)，還需持續(xù)不斷加以整治；一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的腐敗問題仍然易發(fā)頻發(fā)，特別是民生領(lǐng)域中違紀(jì)、違規(guī)、違法現(xiàn)象仍然存在，懲治腐敗的力度還需加大；個別部門，特別是一些股級單位、鄉(xiāng)村站所和村級班子問題突出。有的黨性弱化、口無遮攔，對黨委政府的決策部署亂議論、亂指點(diǎn)，少數(shù)干部政紀(jì)意識淡薄，對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實(shí)還不到位，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題依然存在，等等。以上這些問題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

在十八屆中央紀(jì)委六次全會上,總書記強(qiáng)調(diào)了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分彰顯了黨中央的政治擔(dān)當(dāng)和堅定決心。在十二屆省紀(jì)委五次全會上，駱惠寧書記從四個方面對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢下政府廉政工作提供了遵循。在前不久的州紀(jì)委六次全會上，巨克中書記就貫徹中央和省委精神，深入推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出了重要部署。在縣紀(jì)委六次全會上，蔣樹成書記對將全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入指明方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州縣紀(jì)委全會的安排部署上來，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)。

二、落實(shí)責(zé)任，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

縣政府將堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭、抓教育、抓制度，通過重點(diǎn)治理、重點(diǎn)防范和重點(diǎn)懲治，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作。

（一）加強(qiáng)廉政教育，解決思想問題。要按照中央和省州縣委安排，認(rèn)真抓好新修訂的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)、貫徹。扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實(shí)踐，教育引導(dǎo)黨員干部時刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺追求。

（二）強(qiáng)化制度約束，扎好規(guī)矩“籠子”。切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，填補(bǔ)漏洞，補(bǔ)齊短板，為廉政建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。結(jié)合簡政放權(quán)和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單等工作，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序，不斷提高公開的質(zhì)量和水平。加大對政府采購、民生領(lǐng)域、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和通報曝光力度，持續(xù)形成震懾。要全面實(shí)行“陽光操作”，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）持之以恒抓政風(fēng)，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來抓，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。一是堅定不移的在省州縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決“四風(fēng)”變異體、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、重要事項，加大政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)力度；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。三是加大對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評議，創(chuàng)新方式方法，把評議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門和行業(yè)窗口單位上。注重評議和問卷結(jié)果的運(yùn)用，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，縣監(jiān)察局要進(jìn)行通報批評，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對整改工作要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。

（四）持續(xù)作風(fēng)建設(shè)，彰顯政治本色。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和省州縣委各類規(guī)定，以扎實(shí)的作風(fēng)樹起標(biāo)桿，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼犖?。一是提高履職服?wù)能力，對基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實(shí)際“上門辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績。二是加強(qiáng)政令執(zhí)行力，作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對于縣委縣政府決定的事項，要不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行，決不能陽奉陰違，搞上有政策、下有對策。三是始終保持政治定力，在任何時候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。

（五）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好關(guān)鍵少數(shù)。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實(shí)、常抓不懈。一要落實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各部門、行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)的要求融入到工作的方方面面，把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，做到黨風(fēng)廉政親自組織研究，親自抓落實(shí)；同時，督促班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二要加大問責(zé)力度。要建立切實(shí)管用的問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等行為。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對抓落實(shí)不力、工作滯后、績效不高的，要公開曝光和嚴(yán)厲批評；對因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任。

三、突出抓手，推動政府系統(tǒng)廉政工作取得實(shí)效

今年是“十三五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵一年，縣政府安排的重點(diǎn)工作和建設(shè)項目比較多，這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗，也是對政府廉政建設(shè)的考驗。為此，我們要抓好五個方面的工作。

（一）強(qiáng)化政府項目資金監(jiān)管。資金、項目是上級檢查的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須抓好項目的監(jiān)督檢查，做到項目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保一分一厘都用在“刀刃”上，每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。深入查糾工程建設(shè)、政府采購、保障和改善民生政策、財務(wù)管理、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀(jì)行為。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個關(guān)口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，促政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。

（二）解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，認(rèn)真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搞好糾風(fēng)專項治理。要深入開展市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、公務(wù)用車、吃空餉等問題的專項治理。

（三）加大紀(jì)律審查力度。加大監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。把村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和民生工程項目領(lǐng)域作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

（四）健全廉政體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控體系，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防腐敗問題發(fā)生。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)一把手“五個不直接管”等制度規(guī)定，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府部門工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)行政審批事項受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責(zé)任、重大事項集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序，促進(jìn)規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán)，履職盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。

同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)關(guān)系到政府的形象，影響政府公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要在上級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，為打贏脫貧攻堅、全面建成小康提供堅強(qiáng)政治保障和紀(jì)律保障！

第三篇：2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿

2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿 同志們：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過去一年，全州政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進(jìn)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)政紀(jì)，取得了明顯成效。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，有的地區(qū)部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志對“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識還不到位，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不深不實(shí)、方法簡單、途徑單一；個別領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數(shù)干部政紀(jì)意識淡薄，對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實(shí)還不到位，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題依然存在，等等。以上這些問題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上,總書記強(qiáng)調(diào)了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。在十二屆省紀(jì)委五次全會上，省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全州政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化改革為動力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實(shí)，懲貪腐，持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化責(zé)任，著力推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好五項工作，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）抓教育，解決思想問題。教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實(shí)開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實(shí)踐，教育引導(dǎo)黨員干部時刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺追求。

（二）抓制度，解決保障問題。切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，為廉政建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。結(jié)合簡政放權(quán)和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單等工作，編制行政審批事項和公共服務(wù)事項辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序，不斷提高公開的質(zhì)量和水平。政府采購、民生領(lǐng)域、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要全面實(shí)行“陽光操作”，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）抓政風(fēng)，解決環(huán)境問題。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來抓，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)合“三基”建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步解決不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、緊盯風(fēng)險點(diǎn)、緊盯“四風(fēng)”變異體，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)查各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，指名道姓通報曝光；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評議的方式方法，把評議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門和行業(yè)窗口單位上。注重評議和問卷結(jié)果的運(yùn)用，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，州監(jiān)察局要進(jìn)行通報批評，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對整改工作要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。

（四）抓作風(fēng)，解決形象問題。干部作風(fēng)的好壞直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。對基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實(shí)際“上門辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績。要講執(zhí)行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對于州委州政府決定的事項，要不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行，決不能陽奉陰違，搞上有政策、下有對策。今年，州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要進(jìn)行專項督察和跟蹤督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力。要講清正，比形象。在任何時候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)；要管住“小”節(jié)，防微杜漸，切實(shí)做到警鐘長鳴、防患于未然。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)，解決責(zé)任問題。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實(shí)、常抓不懈。一要落實(shí)主體責(zé)任。各部門和行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織研究，親自抓落實(shí)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；各職能部門和行業(yè)主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。二要加大問責(zé)力度。要建立切實(shí)管用的問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等問題。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對抓落實(shí)不力、工作滯后、績效不高的，要公開曝光和嚴(yán)厲批評；對因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開局之年，也是精準(zhǔn)扶貧的首戰(zhàn)之年，州政府安排的重點(diǎn)工作和建設(shè)項目比較多，這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗，也是對政府廉政建設(shè)的考驗。為此，我們要抓好五個方面的工作。

（一）強(qiáng)化政府項目資金監(jiān)管。資金、項目是上級檢查的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須抓好項目的監(jiān)督檢查，做到項目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。要加強(qiáng)對社保基金、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個關(guān)口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從重查處，決不姑息。要進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支，堅決糾正“四風(fēng)”問題。

（二）解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，認(rèn)真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搞好糾風(fēng)專項治理。要深入開展市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、公務(wù)用車、坐吃空餉等問題的專項治理。

（三）加大紀(jì)律審查力度。嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。把村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和民生工程項目領(lǐng)域作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

（四）健全廉政體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控體系，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防腐敗問題發(fā)生。要不斷完善行政服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)一把手“五個不直接管”、村民監(jiān)督委員會等制度規(guī)定。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)行政審批事項受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責(zé)任、重大事項集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序，促進(jìn)規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán)，履職盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問題，重點(diǎn)加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費(fèi)等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅決做到動真碰硬，嚴(yán)查重處，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照國務(wù)院、省政府廉政工作要求，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面！

第四篇：XX年教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議

講話稿

同志們：

前段時間，國家和省相繼召開了教育工作會議。今天我們在這里召開全市教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和國家、全省教育工作會議精神，總結(jié)XX年工作成績，安排部署XX年全市教育改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、XX年工作簡要回顧

今年1月22日，在新落成的教育藝術(shù)中心舉辦的全市教育系統(tǒng)“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航鑄輝煌”文藝匯演上，已經(jīng)全面展示了XX年工作成果，今天會上就重點(diǎn)工作做以簡要回顧。

（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著。教育“陽光行動”逐步完善，校長教師交流工作持續(xù)推進(jìn)。全市9個縣（市）區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、整建制通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，是全省唯一轄縣區(qū)全部通過驗收的地區(qū)?！哆M(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》以市政府文件正式出臺，有效破解了制約教育發(fā)展的瓶頸問題，是我們今后一段時間教育工作的指導(dǎo)和遵循。

（二）各類教育科學(xué)快速發(fā)展。市政府出臺《xx市第二期學(xué)前教育三年行動計劃》,新建改擴(kuò)建公辦幼兒園34所，扶持普惠性民辦幼兒園13所，獎補(bǔ)資金226.2萬元。普通高中招生制度進(jìn)一步完善，取消自費(fèi)生計劃，優(yōu)質(zhì)高中“指標(biāo)生”比例較上年提高5個百分點(diǎn)。市委、市政府出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)施意見》和《xx市促進(jìn)中等職業(yè)教育校企合作若干規(guī)定》，職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面開工建設(shè)，我市被教育部確定為“全國實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)城市”。積極推進(jìn)民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育發(fā)展,召開了全市朝鮮族小學(xué)首屆“小班化”教育專題培訓(xùn)研討會,建成“學(xué)在xx”市民終身學(xué)習(xí)的平臺，投入200萬元建設(shè)xx市全民學(xué)習(xí)網(wǎng)和數(shù)字化學(xué)習(xí)港。

（三）師資能力和水平不斷提升。積極開展“踐行規(guī)范爭做人民滿意教師”專題教育活動和“xx市教書育人楷模”評選活動，全市評選出教書育人楷模20名、師德標(biāo)兵50名、師德先進(jìn)個人72名。全市開展各級各類教師培訓(xùn)2.6萬人次，投資30萬元建成15個名師工作室。多渠道補(bǔ)充優(yōu)化教師隊伍，市直屬學(xué)校公開招聘教師80名，全市招聘免費(fèi)師范生54名，五縣（市）招聘農(nóng)村特崗教師344名。深入開展教育科研工作，我市被評為全省教育科研先進(jìn)單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。全地區(qū)投資7.17億元新建、續(xù)建（改擴(kuò)建）學(xué)校45所；投資1.04億元用于225所學(xué)校校舍維修；投資1.69億元異地新建市廣播電視大學(xué)；投資434萬元推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)；投資1900萬元為城區(qū)學(xué)校配備班級多媒體設(shè)備1069套，完成50間課堂直錄播共享教室建設(shè)。落實(shí)“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”項目規(guī)劃，爭取國家和省專項資金1.47億元用于38所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱校改造和教學(xué)設(shè)備采購。

（五）教育惠民工程深入推進(jìn)。為1.2萬名低保家庭學(xué)生發(fā)放免費(fèi)午餐補(bǔ)貼1415萬元，為4414名城區(qū)城市低保困難家庭學(xué)生免除各類學(xué)習(xí)費(fèi)用514萬元。153所城區(qū)學(xué)校食堂大宗食品原材料集中采購有序開展，投資1386萬元為全市中小學(xué)生免費(fèi)提供安全桶裝飲用水。

（六）教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。成立了局法律顧問室，全市70%的公辦學(xué)校聘請了法律顧問，配備了由公檢法司干警兼任的法制副校長405名。教育“三亂”問題得到有效治理，開展集中監(jiān)督檢查教師辦班補(bǔ)課145次，處理校長、教師21人，解聘教師11人，下發(fā)警示單124份，約談教師424人。開展民辦教育專項整治，關(guān)?！昂诎唷?4所、“三無”幼兒園20所。深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作，排查安全隱患435處，落實(shí)整改資金1500萬元，完成隱患整改401處，我局被評為全市安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位。

（七）黨的組織建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展“五型”黨組織創(chuàng)建活動，指導(dǎo)14個基層黨組織進(jìn)行換屆改選，完成18所直屬學(xué)校黨組織書記、副書記調(diào)配工作。修訂完善《局黨委常委會議事規(guī)則》、《局長辦公會議事規(guī)則》等11項規(guī)章制度，啟動實(shí)施工作考評機(jī)制，局機(jī)關(guān)處室和直屬事業(yè)單位按季度進(jìn)行工作調(diào)度，局直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人和黨組織書記按學(xué)期述職匯報，并邀請教育系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行點(diǎn)評。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，聚焦“四風(fēng)”等突出問題，有效解決了廣大市民家長普遍關(guān)注的“擇?！?、“擇師”等教育熱點(diǎn)問題。

一年來的工作，為“十二五”全市教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號，為“十三五”時期教育發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到76.5%，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%，高中階段教育毛入學(xué)率有較大提高。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，投資31億元，實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村初中寄宿制辦學(xué)條件改善等一批建設(shè)項目，建設(shè)總面積592萬平方米。教師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，共招聘教師2833人，實(shí)施了三輪城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流工作，交流副校級以上干部275名、優(yōu)秀教師1000名。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力。《xx市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期工作目標(biāo)和任務(wù)圓滿收官。同時，啟動了全市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整規(guī)劃的編制工作。

這些成績的取得，得益于上級部門和市委、市政府給予我們的關(guān)心支持，得益于社會各界和人民群眾的鼎力相助，得益于全系統(tǒng)廣大教職員工的奮力拼搏、辛勤工作。我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，倍加珍惜江城教育當(dāng)前發(fā)展的大好局面，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的難得機(jī)遇。在此，我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位老師表示由衷的敬意和誠摯的感謝！

二、XX年重點(diǎn)工作任務(wù)安排

XX年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。新年伊始，國家教育部和省教育廳明確指出要把貫徹和實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。其中，創(chuàng)新發(fā)展是解決教育發(fā)展動力不足的問題，協(xié)調(diào)發(fā)展是解決教育結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，綠色發(fā)展是解決教育發(fā)展持續(xù)性不夠的問題，開放發(fā)展是解決教育工作活力不足的問題，共享發(fā)展是解決教育獲得感不強(qiáng)的問題，這為我市推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循和行動指南。在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下，我們把XX年全市教育工作的總體要求確定為：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面落實(shí)《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》，以深化教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量為主線，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)中小學(xué)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，堅持依法治教，從嚴(yán)從實(shí)抓好教育系統(tǒng)黨建工作，有效維護(hù)教育和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意教育。

結(jié)合我市教育實(shí)際，XX年，我們要抓好五項重點(diǎn)工作：

（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)提高教育質(zhì)量。

1、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀活動貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，落小落細(xì)落實(shí)。深入開展“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”和“xx向尚”主題教育等活動，積極組織學(xué)生參加各類社會實(shí)踐活動。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育工作機(jī)制，做好家庭教育指導(dǎo)工作，開展“做智慧父母”家庭教育報告會活動，倡導(dǎo)科學(xué)育人的先進(jìn)理念，引領(lǐng)家長走出家庭教育的誤區(qū)，促進(jìn)孩子健康成長。二要全面提高學(xué)生身體素質(zhì)。把集體早操、大課間、冬季長跑、冰雪活動等陽光體育系列活動抓緊抓好，確保學(xué)生每天在校鍛煉一小時。開展校、縣（市）區(qū)、市三級足球聯(lián)賽。三要加強(qiáng)學(xué)生美育工作，切實(shí)保證中小學(xué)開齊開足藝術(shù)課程，加強(qiáng)藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，舉辦xx市中小學(xué)生合唱藝術(shù)節(jié)和器樂比賽，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。

2、切實(shí)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。一要加快學(xué)前教育發(fā)展。今年是實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的收官之年，全市新建改擴(kuò)建公辦幼兒園57所，獎補(bǔ)一批民辦普惠性幼兒園，各縣（市）區(qū)要抓緊抓好計劃項目落實(shí)。加快公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，完善三年保教學(xué)制，保障幼兒健康快樂成長。二要切實(shí)提高義務(wù)教育質(zhì)量。積極推進(jìn)中小學(xué)新課程改革，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和管理，舉辦小學(xué)“高質(zhì)輕負(fù)”教學(xué)研討會。在全市中小學(xué)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選活動。推動學(xué)校聯(lián)盟和“大學(xué)區(qū)”管理工作，建立“優(yōu)質(zhì)資源共享區(qū)”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三要積極引導(dǎo)普通高中特色發(fā)展。支持普通高中創(chuàng)辦體育、藝術(shù)特色學(xué)校。探索省級以上體育藝術(shù)傳統(tǒng)校、特色校特長生招生銜接方式，為小學(xué)、初中優(yōu)秀體育、藝術(shù)特長生可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。四要關(guān)心支持特殊教育和民族教育發(fā)展。實(shí)施《xx市特殊教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)（試行）》，完善隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結(jié)合支持保障體系。開展“為愛圓夢、共享陽光”為主題的助殘日活動。深化民族中小學(xué)“雙語”教學(xué)，扎實(shí)做好民族小學(xué)、初中、高中銜接工作，提高民族中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一要積極推進(jìn)職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。加大人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)模式和手段改革創(chuàng)新力度，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入推進(jìn)專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃職教與產(chǎn)業(yè)“1+4”布局，做好10所直屬職業(yè)學(xué)校進(jìn)駐園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。二要全面啟動現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。加強(qiáng)對12所市直屬職業(yè)學(xué)校、5所縣級職教中心和20余家企業(yè)試點(diǎn)指導(dǎo)，扎實(shí)有效推進(jìn)校企雙主體育人，實(shí)現(xiàn)招生即招工、入校即入廠，校企聯(lián)合培養(yǎng)共同育人目標(biāo)。三要努力擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)招生統(tǒng)籌，加大招生宣傳力度，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，普職結(jié)構(gòu)趨于合理。四要完善繼續(xù)教育體系。積極推進(jìn)廣播電視大學(xué)異地新建和xx市開放學(xué)院試點(diǎn)建設(shè)，制定我市《學(xué)習(xí)型城市建設(shè)實(shí)施意見》。成立xx市社區(qū)大學(xué)，建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心與職業(yè)院校聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)縣級職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（二）統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)教育綜合發(fā)展實(shí)力。

1、加快教育資源布局調(diào)整。修訂完善教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和城區(qū)教育資源布局調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。合理調(diào)整部分區(qū)域?qū)W區(qū)交叉、校際距離過近的中小學(xué)布局，在新開發(fā)住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園。

2、依法規(guī)范民辦教育發(fā)展。制定xx市鼓勵社會力量興辦教育的實(shí)施意見和進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管的實(shí)施意見，修訂《xx市民辦教育促進(jìn)條例》。支持和規(guī)范民辦教育分類發(fā)展，探索實(shí)施營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵社會資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。建立民辦教育議事聯(lián)席會議制度，加大對民辦教育的監(jiān)管。

3、完善考試招生入學(xué)制度。推進(jìn)市教育考試院籌建工作。調(diào)整完善中考招生制度，繼續(xù)實(shí)施普通高中“陽光招生”、義務(wù)教育學(xué)?！瓣柟馊雽W(xué)”政策。進(jìn)一步推進(jìn)中考體育加試工作，各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)考試專用場地和設(shè)施建設(shè)。

（三）抓好師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高師資能力水平。

1、著力加強(qiáng)師德建設(shè)。建立完善師德考核辦法和師德檔案制度，實(shí)行師德問題一票否決制。特別是強(qiáng)化教師資格審查工作，對師德缺失的教師堅決清理出教師隊伍。發(fā)揮典型示范作用，評選表彰師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、關(guān)愛學(xué)生的優(yōu)秀教師，樹立人民教師的良好形象，營造尊師重教的良好氛圍。

2、不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“特崗教師計劃”，組織開展免費(fèi)師范生招聘工作。優(yōu)化市直屬事業(yè)單位教師招聘工作，招聘計劃向體音美、史地、幼師、書法等緊缺學(xué)科傾斜。選拔優(yōu)秀教師參加國家和省級培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)校長和初、高中骨干教師進(jìn)行高級研修。繼續(xù)開展“名師講堂”活動，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。

3、努力提高教師待遇。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱評聘改革，切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜，在教育基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校繼續(xù)設(shè)立高、中級特設(shè)崗位。適當(dāng)調(diào)整市直屬學(xué)校班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，人均每月400元，學(xué)校要根據(jù)考核情況合理分配，各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況參照執(zhí)行。

4、深入推進(jìn)校長教師交流。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，建立“局管校用”、“縣管校用”的教師編制管理和使用辦法，在編制總量不變的前提下，教育行政部門統(tǒng)籌管理使用教師編制、統(tǒng)一調(diào)配各校教師。推廣永吉縣教師交流工作經(jīng)驗，深入開展縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)走教交流，啟動四個城區(qū)“大學(xué)區(qū)”內(nèi)校長教師交流工作。

（四）健全經(jīng)費(fèi)保障有效機(jī)制，切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。

1、提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》要求，從今年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政定額補(bǔ)助按500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，公辦中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年3000元（含免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助）。

2、加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，制定一校一策的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全市計劃投資1.7億元，開展校舍新建改擴(kuò)建及維修項目；落實(shí)國家“全面改薄”任務(wù)，申請國家和省專項經(jīng)費(fèi)1.1億元，校園校舍類建設(shè)項目31個，設(shè)施設(shè)備類購置項目65個。全面提升教育技術(shù)裝備水平，加大教育裝備建設(shè)力度，全市擬投資5000萬元，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)、縣域、校際間教學(xué)實(shí)驗儀器設(shè)備、音體美器材、圖書等，滿足教育教學(xué)需要。

3、推進(jìn)教育信息化建設(shè)。夯實(shí)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全履蓋，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)高速、穩(wěn)定、安全的互聯(lián)互通。加大錄播教室和未來智慧教室的建設(shè)力度，推動各級各類學(xué)校具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育教學(xué)的深度融合，成立xx市智慧教育數(shù)據(jù)中心，開發(fā)在線開放課程。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用，探索推行名師“1+X”同步課堂，將名校名師的優(yōu)質(zhì)教育資源同步輸送到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

（五）提高教育綜合治理能力，切實(shí)維護(hù)教育和諧穩(wěn)定。

1、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，圍繞“基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)年”目標(biāo)要求，著力加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)，堅持好“三會一課”制度，建立學(xué)習(xí)教育的長效管理機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，積極改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力；強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，健全黨內(nèi)民主生活制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

2、加快推進(jìn)依法治教。推進(jìn)教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校能力建設(shè)。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序，規(guī)范行政審批行為。建立健全教育系統(tǒng)聘請法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校法律顧問全覆蓋。加強(qiáng)校園風(fēng)險防控體系建設(shè)，做好校方責(zé)任險工作。啟動實(shí)施“七五”普法計劃，實(shí)施《青少年法治教育大綱》，深入開展“法治進(jìn)校園”各項活動，推進(jìn)“依法治校示范?！焙头ㄖ涡@建設(shè)。

3、認(rèn)真做好信訪和ww工作。落實(shí)單位一把手信訪ww職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，積極化解涉及教育的矛盾糾紛，力爭做到赴省進(jìn)京非正常上訪、越級上訪“零”控制，息訪率明顯提高。

4、加強(qiáng)教育督導(dǎo)和宣傳工作。全面貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，進(jìn)一步推進(jìn)教育督導(dǎo)模式創(chuàng)新，圍繞省、市教育重點(diǎn)工作開展督政、督學(xué)工作，強(qiáng)化過程性監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)。加強(qiáng)教育宣傳工作，積極宣傳我市教育改革發(fā)展取得的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗。做好輿情研判和輿情引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展輿論環(huán)境。

5、狠抓校園安全管理。學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、社會的穩(wěn)定，不能有任何麻痹大意思想，必須時時緊繃安全這根弦。剛才幾所學(xué)校代表向我遞交了安全工作責(zé)任狀，有關(guān)期初安全工作還要召開專題會議進(jìn)行部署。我在這里強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：一要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全管理工作責(zé)任制。各級教育部門和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全管理的長效機(jī)制，一以貫之，常抓不懈。各級教育部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行安全工作的職責(zé)。要按要求進(jìn)行工作分工，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，層層落實(shí)安全管理崗位責(zé)任。二要扎實(shí)開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好開學(xué)初期學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作。要加大隱患整改力度，把有限的經(jīng)費(fèi)用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，做到隱患整改及時、高效。三要扎實(shí)做好安全教育及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅持把安全教育課列入教學(xué)計劃，保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時安全教育，做到人員、教材、課時、培訓(xùn)、演練五落實(shí)，同時做到每月組織一次以火災(zāi)、地震等為背景的應(yīng)急疏散演練。四要積極推進(jìn)校園安全管理信息化建設(shè)。上半年完成全市學(xué)校一鍵式報警裝置與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)工作，為直屬學(xué)校安裝校園安全信息管理系統(tǒng)，各縣（市）區(qū)要實(shí)現(xiàn)對學(xué)校、校車實(shí)時監(jiān)控。加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理，確保學(xué)校飲食安全。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2月17日，市紀(jì)委召開了十二屆六次全會，當(dāng)天下午，局黨委就召開了擴(kuò)大會議，傳達(dá)貫徹會議精神。2月26日，省教育廳召開了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。為安排部署全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，本著精簡辦會、提高效率的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議與教育工作會議合并召開。剛才，偉民同志作了專題工作報告，工作總結(jié)客觀全面，問題查找準(zhǔn)確到位，部署任務(wù)清晰明確，我完全同意?，F(xiàn)就進(jìn)一步抓好全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講三點(diǎn)意見。

（一）提高思想認(rèn)識，自覺踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在市紀(jì)委十二屆六次全會上，市委書記趙靜波強(qiáng)調(diào)：要求全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實(shí)處。按照中央、省委和市委要求，我們認(rèn)真進(jìn)行了問題查擺，主要體現(xiàn)在：有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深，對中央八項規(guī)定精神的核心要義和深遠(yuǎn)意義認(rèn)識不透，對系統(tǒng)內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗問題的危害性認(rèn)識不足；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和陣地意識不強(qiáng)，對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面認(rèn)識有偏差，執(zhí)行不到位。為此，我們要有清醒的認(rèn)識，始終保持高度的思想自覺和行動自覺，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

在今年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，教育廳黨組書記孫維杰明確要求：要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅持挺紀(jì)于前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，努力營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，一要全面夯實(shí)各級黨組織的主體責(zé)任。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)主體責(zé)任，黨委（黨支部）書記要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要在強(qiáng)化日常監(jiān)管中落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的日常管理監(jiān)督，抓早抓小，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。要在傳導(dǎo)責(zé)任壓力中落實(shí)主體責(zé)任，逐級逐層分解責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負(fù)責(zé)同志，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。二要教育引導(dǎo)黨員干部遵章守紀(jì)。今年，要按照中央要求，在全體黨員中扎實(shí)開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。教育系統(tǒng)黨員干部要從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)行各項準(zhǔn)則和條例，加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力。各級黨組織要常念緊箍咒、常鳴警示鐘，教育引導(dǎo)黨員干部自覺追求高標(biāo)準(zhǔn)，做知規(guī)知紀(jì)的“明白人”，做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對性，持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對頂風(fēng)違紀(jì)的要通報曝光，一案雙查，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項工作，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及師德師風(fēng)，推動校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四要嚴(yán)肅查處腐敗案件。堅持有案必查、有貪必肅，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從近年來教育系統(tǒng)發(fā)生的案件中吸取深刻教訓(xùn)，守住“三條線”不動搖，即廉潔底線不能破、紀(jì)律“紅線”不能越、法律的“高壓線”不能碰。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，真抓真管、常抓嚴(yán)管，聚精會神抓責(zé)任落實(shí)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓作風(fēng)建設(shè)，把班子建好，把隊伍帶好，把風(fēng)氣搞好。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、查辦處理信訪案件。二要完善工作機(jī)制。建立完善業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門推動工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到那里。建立督查評價機(jī)制，通過督促檢查、考核評價，形成上級帶下級、上級促下級，逐級傳導(dǎo)壓力的有效局面。三要抓好工作落實(shí)。善于抓主要矛盾、抓重點(diǎn)工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)工作推動全局工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，懂團(tuán)結(jié)，善謀事，勇?lián)?dāng)。實(shí)行責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，提出進(jìn)度要求，狠抓工作落實(shí)。

同志們，XX年教育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜手共進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為辦好人民滿意教育，推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年農(nóng)牧業(yè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講

話稿

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前“三農(nóng)三牧”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和盟委、行署決策，研究部署今年的重點(diǎn)任務(wù)，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的回顧

XX年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全盟各級農(nóng)牧部門以奮發(fā)有為的精神，全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策，緊抓農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。全盟第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.23億元，增長8%。農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到14477元，增長12.5%，居全區(qū)第一位。

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?？朔汉档茸匀粸?zāi)害，農(nóng)作物播種總面積47.66萬畝，糧食總產(chǎn)量18萬噸。糧食、經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)牧草的種植比重達(dá)到6：3.9：0.1。

畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。牧業(yè)牲畜總頭數(shù)168.93萬頭（只），同比基本持平。有國家級保種場2個，自治區(qū)級保種場11個。駱駝、奶牛、肉羊飼養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖比重達(dá)到55.6%，同比提高2.2個百分點(diǎn)。

草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)?；静菰Ｗo(hù)面積達(dá)27481萬畝，發(fā)放補(bǔ)獎資金47291萬元，資金發(fā)放率92%，到戶率95%；落實(shí)草原建設(shè)任務(wù)861.37萬畝，防治草原鼠蟲害599萬畝；落實(shí)牧草良種補(bǔ)貼125.64萬畝，發(fā)放資金1326萬元；建成連片高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿繁種基地XX畝。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加快。全盟規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到28家，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.98億元，增長10.2%，上繳稅金增長21%，帶動農(nóng)牧民8709戶。累計流轉(zhuǎn)耕地7.64萬畝、草牧場111.4萬畝，新建家庭農(nóng)牧場56個，累計登記注冊農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織373家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入9465萬元。

品牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)?！榜勚型酢毕群髽s獲“內(nèi)蒙古著名商標(biāo)”、“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”、“全區(qū)百佳誠信品”，金沙臻堡時光系列橡木桶陳釀赤霞珠干紅，榮獲XX年布魯塞爾國際葡萄酒評比大賽金獎。組織企業(yè)參加北京、上海、青島、自治區(qū)綠色農(nóng)展會，8家企業(yè)進(jìn)駐北京“內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品廣場”，對提升阿拉善特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易流通起到積極作用。

（三）盟級重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)超額完成

全盟XX年退牧還草工程實(shí)際建設(shè)季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧圍欄470萬畝，完成任務(wù)100%；開展牧草補(bǔ)播26萬畝、人工梭梭種植10.6萬畝，完成任務(wù)109.7%；實(shí)施棚圈建設(shè)386戶13.41萬平米，完成任務(wù)108.4%；建設(shè)日光溫室12戶0.78萬平米，實(shí)施人工草地節(jié)水灌溉工程0.4萬畝，共完成投資9050萬元，惠及17個蘇木鎮(zhèn)1582戶牧民。

（四）為民辦實(shí)事項目建設(shè)有序推進(jìn)

農(nóng)墾危房改造項目實(shí)施繼續(xù)推進(jìn)。新一輪“菜籃子”工程按計劃落實(shí)，26項“菜籃子”工程通過盟級專家組驗收，落實(shí)投資1.21億元，完成籌資任務(wù)的242%，完成綜合生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的34.2%。第一批15個盟級補(bǔ)貼項目公示兌現(xiàn)資金248萬元，第一期1000萬元菜籃子發(fā)展基金建立并放貸運(yùn)行。爭取到位國家、自治區(qū)“菜籃子”專項扶持資金1215萬元，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場10個，生豬養(yǎng)殖場2個，設(shè)施蔬菜基地6個，水產(chǎn)基地１個。扶持農(nóng)牧民居邊護(hù)邊工程共新建或改造房屋104戶，新建管護(hù)站4個，新打飲水井12眼。整個工程注重改善居邊牧民的居住條件，對房屋實(shí)行國有資產(chǎn)管理，受到廣大群眾的普遍歡迎和社會的廣泛好評。

（五）認(rèn)真履職盡責(zé)依法治農(nóng)

1、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度。一是清理保留行政審批事項2項，減少8項，下放旗區(qū)5項；二是協(xié)調(diào)將盟草原監(jiān)督所和盟動物衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)單設(shè)，支持旗區(qū)選聘大學(xué)生草原專職管護(hù)員70人，探索建立了以專職管護(hù)員及嘎查兩委成員兼職的基層草原管護(hù)機(jī)制；清退偷挖盜采草原藥用植物及超牧違法人員2.7萬人，查處破壞草原違法案件202起，移交司法機(jī)關(guān)1起。組織草原監(jiān)管部門對工礦企業(yè)征占用草原及審批辦證情況進(jìn)行了集中檢查和實(shí)地勘測；三是配合農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳在我盟開展了落實(shí)草原獎補(bǔ)政策調(diào)研評估工作，協(xié)助統(tǒng)計部門將人工肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)納入國家種植面積產(chǎn)值統(tǒng)計制度范疇。

2、依法保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。一是認(rèn)真組織，加強(qiáng)重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域草原防火工作，全年未發(fā)生草原火災(zāi)；二是果斷撲殺無害化處理3起653只外輸性病羊，小反芻獸疫防控工作取得顯著成效，全盟沒有出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情；三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，農(nóng)機(jī)注冊率76%，農(nóng)機(jī)年檢率84%，駕駛員持證率81%，累計培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員912人，全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)安全作業(yè)生產(chǎn)事故；四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假行動，出動農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法人員797人次，檢查農(nóng)資農(nóng)藥等經(jīng)營戶128家，查處無證經(jīng)營門店16家，累計辦案11件，結(jié)案率100%。全盟累計認(rèn)定無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地40萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)畜產(chǎn)品57個、綠色食品16個、有機(jī)產(chǎn)品8個、登記認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品4個，續(xù)展和新申報“三品一標(biāo)”產(chǎn)品17個。沙蔥及駝奶被新認(rèn)定為有機(jī)產(chǎn)品。全盟抽檢蔬菜933批次，合格率99.7﹪；抽檢畜產(chǎn)品348批次，合格率100﹪；抽檢水產(chǎn)品20批次，合格率100﹪；抽檢“三品一標(biāo)”產(chǎn)品25個，合格率100﹪。全年未發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；五是全年中央政策性保險承保種植面積49.11萬畝、牲畜8174頭，地方政策性保險承保西瓜、蜜瓜、葡萄、溫棚6.6萬畝，共發(fā)放農(nóng)業(yè)保險理賠資金1070.37萬元，農(nóng)牧民受益4767戶次。

3、優(yōu)勢特色畜牧業(yè)加快發(fā)展。一是深入實(shí)施白絨山羊提質(zhì)工程。成功承辦了全區(qū)振興羊絨產(chǎn)業(yè)座談會，阿左旗阿拉善超級絨山羊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地正在辦理，阿左旗種羊場與企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)營，申報了超級絨山羊新品種（系）培育技術(shù)方案；申建自治區(qū)級保護(hù)區(qū)3個、自治區(qū)級保種場11個、人工授精站40個，爭取到位白絨山羊保種項目資金1187萬元；二是加快奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。圣牧高科有機(jī)奶粉產(chǎn)業(yè)化項目累計投資4.8億元，5萬畝人工牧草生產(chǎn)基地和1座標(biāo)準(zhǔn)化牧場開始投入生產(chǎn)，存欄荷斯坦奶牛0.4萬頭，3座在建標(biāo)準(zhǔn)化牧場進(jìn)展順利；三是內(nèi)蒙古沙漠之神生物科技公司“駱駝產(chǎn)業(yè)科技園”項目進(jìn)展順利，企業(yè)與國內(nèi)科研院所合作成立了內(nèi)蒙古駱駝研究院。扶持阿右旗21戶養(yǎng)駝牧民開展了每戶600㎡圈舍改造，塔木素駱駝專業(yè)合作社取得QS認(rèn)證。我盟駝絨納入了全區(qū)羊絨收儲機(jī)制，落實(shí)羊絨和駝絨重點(diǎn)收儲企業(yè)補(bǔ)貼資金400萬元。四是大力推廣“阿杜”三元雜交肉羊新品種，滿達(dá)公司“統(tǒng)一指導(dǎo)、分戶繁育、集中育肥、加工增值”的合作經(jīng)營模式推廣農(nóng)牧民28戶，中國銀行阿拉善支行進(jìn)行了信貸支持。

4、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推廣節(jié)水高效作物。蜜瓜及葵花種植面積同比分別增加1.32萬畝和0.18萬畝；推廣種植溫棚葡萄68座、薰衣草300畝、玫瑰300畝、天山雪菊70畝、黑果枸杞822畝、蒙古黃芪672畝、雜交谷子228畝。二是大力發(fā)展沙蔥產(chǎn)業(yè)。發(fā)放種植沙蔥貸款1095萬元，累計種植溫室沙蔥349座、露地沙蔥1852畝。沙蔥飼料添加劑“中試”結(jié)束，進(jìn)入籌備建廠階段，新建的沙蔥水餃廠房投入運(yùn)營，沙蔥保鮮技術(shù)研究成功并推廣應(yīng)用。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。涉農(nóng)部門共計完成土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、防滲襯砌渠道和膜下滴灌等節(jié)水工程項目15.33萬畝。全盟關(guān)井30眼、壓縮耕地0.58萬畝。

5、科技興農(nóng)興牧全面推進(jìn)。一是人才老化斷檔現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。二年來，僅盟直農(nóng)牧系統(tǒng)累計考入公務(wù)員3人、分配研究生17人、人才儲備5人。組織培訓(xùn)農(nóng)技人員465人次，推薦7人申報中高級職稱、2人參評全區(qū)農(nóng)技推廣研究員；二是落實(shí)農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣計劃23項，推廣配方施肥24萬畝，落實(shí)小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片共5個嘎查701戶農(nóng)牧民，面積5.8萬畝，成功承辦了全區(qū)高產(chǎn)田創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會；三是組織農(nóng)牧業(yè)科技特派員35名，開展專項技術(shù)承包服務(wù)，培育科技示范戶1550戶，輻射帶動農(nóng)牧民15000戶；積極落實(shí)“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)牧民750人；四是組織開展白絨山羊生產(chǎn)性能測定，采集羊絨35596份，總達(dá)標(biāo)率為68.6%。推動各旗舉辦駱駝那達(dá)慕及駱駝生產(chǎn)技能展示評比活動３次，阿拉善駱駝保護(hù)協(xié)會開展的牧戶駝奶儲存運(yùn)輸罐研發(fā)工作取得成功。開展了85個棉花品種引種及篩選試驗，實(shí)施了巴潤別立鎮(zhèn)100座日光溫室溫濕度自動化控制工程，沙蔥播種機(jī)及收割機(jī)研發(fā)進(jìn)入后期試驗；五是組織編輯了《阿拉善系列文化藏書專輯—阿拉善雙峰駝》、《阿拉善盟額濟(jì)納旗和阿右旗耕地與科學(xué)施肥》等科普書籍。

6、推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程。一是阿左旗完善牧區(qū)草原確權(quán)承包試點(diǎn)和巴潤別立鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是提請盟行署出臺了《關(guān)于規(guī)范退牧還草工程管理加快沙生植物種植基地建設(shè)的實(shí)施辦法》，使扶持沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)措施落到了實(shí)處。三是已申報盟行署審議出臺《阿拉善盟行政公署關(guān)于推進(jìn)白絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。四是向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳提交了《關(guān)于振興駱駝產(chǎn)業(yè)的意見》，向盟行署提交了《對周邊省區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)的考察報告》。

同志們，過去的一年，在盟委、行署的重視關(guān)懷下，通過農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表盟農(nóng)牧業(yè)局，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以家庭分散經(jīng)營為主體的農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收空間越來越窄、自然和市場風(fēng)險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央、自治區(qū)和盟委、行署統(tǒng)攬全局，對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當(dāng)前，要著力推動“五個轉(zhuǎn)變”。

（一）著力推動由追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧區(qū)人口少、人均農(nóng)牧業(yè)資源多，但干旱缺水、草原生產(chǎn)能力低，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)牧戶居住分散，發(fā)展生產(chǎn)能力弱，這些都是我盟農(nóng)村牧區(qū)的基本現(xiàn)狀和農(nóng)牧業(yè)的實(shí)情。過去通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，全盟耕地面積發(fā)展到70萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。同時也造成了地下水采補(bǔ)不平衡，局部地區(qū)生態(tài)惡化加劇。目前，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)除了科技作用之外，主要依賴大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。特別是化肥用量在持續(xù)增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。這不僅加劇了生態(tài)污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越薄。因此，繼續(xù)走拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路已行不通。這種形勢，倒逼著我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增加效益并舉，讓農(nóng)牧區(qū)生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，人們對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品需求日益旺盛，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打開了市場空間，為發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)提供了動力。

（二）著力推動農(nóng)牧業(yè)由分散經(jīng)營向適度規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。戶戶種田、家家養(yǎng)畜、自給自足，是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基本模式，產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)牧民憑習(xí)慣搞生產(chǎn)，跟風(fēng)種養(yǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)畜產(chǎn)品周期循環(huán)、市場波動中，“受傷”的也是農(nóng)牧民。對此，一是引導(dǎo)和推動農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民種地養(yǎng)畜能掙錢。中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，保障集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)牧戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)提供了政策支撐。二是土地草牧場流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)牧民意愿，不下指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫，要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件確定合適的規(guī)模，重點(diǎn)支持發(fā)展家庭農(nóng)牧場。三是必須規(guī)范管制土地草牧場的流轉(zhuǎn)對象和用途，嚴(yán)禁借土地草牧場流轉(zhuǎn)之名違規(guī)占地搞建設(shè)，堅決禁止擅自將耕地草原非農(nóng)化、非牧化，鼓勵土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉(zhuǎn)。除審批的重點(diǎn)龍頭企業(yè)外，堅決禁止外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)落戶并占用資源，與農(nóng)牧民爭利。在這個問題上，我們要清楚農(nóng)牧部門自己肩上承擔(dān)著“保護(hù)生態(tài)、推動發(fā)展、促進(jìn)增收”的歷史責(zé)任。農(nóng)牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。多年來的探索實(shí)踐，讓農(nóng)牧民的“口袋”鼓起來，最直接的辦法是“減少”農(nóng)牧民，提高土地產(chǎn)出的人均占有量，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入自然而然就會增加。但如果對外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)占用資源不限制、不管束，只能事與愿違，傷害的也是農(nóng)牧民。四是要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作發(fā)展、家庭農(nóng)牧場等形式，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把分散的農(nóng)牧戶有效地組織起來，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。我盟已累計登記注冊農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織373家，可以說發(fā)展速度很快，但農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入市場的組織化水平并不高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，“空殼社”、“掛牌社”和套取政策資金的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實(shí)質(zhì)性的帶動作用。因此，要大力規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建設(shè)，引導(dǎo)他們積極參與、真正受益。

（三）著力推動由簡單粗放向管理集約高效經(jīng)營轉(zhuǎn)變。近幾年，國家糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進(jìn)口卻大幅增長。從新西蘭進(jìn)口羊肉到岸價每斤17元左右，而我盟農(nóng)區(qū)羊肉均價在25元左右，高出國際市場32%。什么原因？就在于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品成本高、比較效益低、競爭能力弱，導(dǎo)致國內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品價格倒掛問題嚴(yán)重，企業(yè)寧可進(jìn)口，也不用國內(nèi)產(chǎn)品。最近發(fā)生的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)將深度融入國際市場，國際農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)的沖擊還將進(jìn)一步加劇。我們必須積極主動轉(zhuǎn)變方式，苦練內(nèi)功，加快推進(jìn)土地集約化、科技集成化、農(nóng)牧民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務(wù)社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

（四）著力推動由外力拉動為主向增強(qiáng)內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變。從農(nóng)牧民收入看，受草原獎補(bǔ)政策的影響，全盟XX年農(nóng)牧民人均純收入11752元，比XX年增長49.98%。其中，人均工資性收入增長85%、人均轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入增長97.37%、人均家庭經(jīng)營性收入只增長了15%。這說明農(nóng)牧民增收很大部分是靠政府補(bǔ)貼和外出務(wù)工，內(nèi)部發(fā)展生產(chǎn)增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)牧民的補(bǔ)貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力增加務(wù)工收入余地也不多。要促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部做。一方面，要深化農(nóng)村牧區(qū)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強(qiáng)發(fā)展活力；另一方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造有利于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件。

（五）著力推動由一般性維權(quán)向依法興農(nóng)轉(zhuǎn)變。目前，在運(yùn)用法律來維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益還很不夠；在法律宣傳普及方面，農(nóng)村牧區(qū)還很薄弱；在農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善提高。黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略，我們要牢牢把握以民為本的原則，站在依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念，善于運(yùn)用法治思維和方式來治農(nóng)、護(hù)農(nóng)、興農(nóng)。

總之，這“五個轉(zhuǎn)變”，既貫徹了中央精神、又結(jié)合了我盟實(shí)際，既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，既是奮斗目標(biāo)、又是發(fā)展路徑。是我們農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)今后推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展新局面

不久前結(jié)束的全盟農(nóng)村牧區(qū)工作視頻會議，已明確了全盟農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。我們必須理清思路、突出重點(diǎn)，一項一項抓好落實(shí)。

（一）因地制宜，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。要堅持以農(nóng)牧民為主體、市場為導(dǎo)向，因地制宜、分類推進(jìn)的原則。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中要穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)?；疽笫欠€(wěn)產(chǎn)量、調(diào)品種、增效益。立足重點(diǎn)旗區(qū)、生產(chǎn)大鎮(zhèn)，縱深推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施糧棉穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批節(jié)水、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相結(jié)合的綜合技術(shù)和重點(diǎn)項目，積極培育糧棉種植大戶，提高規(guī)?；?。二是在增量提質(zhì)中保障“菜籃子”生產(chǎn)。繼續(xù)以蔬菜、沙蔥、果樹基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以果菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)整合項目資金，推動溫室、大棚、果園等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展綠色果菜產(chǎn)業(yè)。盟農(nóng)牧業(yè)局要落實(shí)農(nóng)灌區(qū)節(jié)水棗樹引種示范項目籌資任務(wù)，各旗區(qū)農(nóng)牧及相關(guān)單位要全力配合完成種植戶及耕地落實(shí)，不許用次地，嚴(yán)禁新開荒地。要與騰格里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、自治區(qū)園藝研究院合作建立棗樹推廣試驗示范基地，突出抓好“技術(shù)、節(jié)水、高效”三個關(guān)鍵性示范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以實(shí)施《阿拉善盟新一輪“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機(jī)，深入推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程建設(shè)，用好各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，扎實(shí)推進(jìn)生豬、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建活動。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施“質(zhì)量＋商標(biāo)＋品牌”三位一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，集中發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。草原畜牧業(yè)要合理控制草原載畜量，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牲畜個體產(chǎn)出，提升草原畜牧業(yè)質(zhì)量效益。重點(diǎn)推進(jìn)蒙絨超級絨山羊、沙漠之神高端駱駝、圣牧高科有機(jī)奶粉等龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地和加工項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向“草原增綠、資源增值、企業(yè)增效、牧民增收”可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要重點(diǎn)推廣“合作社＋農(nóng)牧戶＋銀行”的合作經(jīng)營模式，做大做強(qiáng)“阿杜”肉羊產(chǎn)業(yè)。要始終堅持生態(tài)建設(shè)與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵企業(yè)、協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、合作社、農(nóng)牧民等結(jié)成共同體發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，努力把沙產(chǎn)業(yè)打造成為自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的特色品牌。今年農(nóng)牧部門要通過實(shí)施退牧還草工程新增人工梭梭基地15萬畝，擴(kuò)大肉蓯蓉、鎖陽人工接種面積，加強(qiáng)落實(shí)管護(hù)措施。要繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)政策項目支持，推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。草原部門要與內(nèi)蒙古蒙草抗旱公司合作開展“節(jié)水耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠”等抗逆性生態(tài)特征的本土植物的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與建設(shè)示范項目基地。各旗區(qū)還要充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持之以恒地培育區(qū)域特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進(jìn)、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導(dǎo)和帶動農(nóng)牧戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地；加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)地加工或精深加工；銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設(shè)和品牌培育，繼續(xù)組織參加各類農(nóng)畜產(chǎn)品展示、展銷活動。要特別注重利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、入股分紅、二次返利等有效形式，切實(shí)把各類經(jīng)營主體有機(jī)聚合，把產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，推動草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。一是全面排查，整改隱患，嚴(yán)防死守，加強(qiáng)草原防火工作。二是加大草原執(zhí)法監(jiān)管工作。各旗區(qū)要積極配合，應(yīng)地制宜消除草原執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)征占用和臨時占用草原的行為。盟農(nóng)牧局要與國土等部門協(xié)商建立征占耕地草原審查備案制度，規(guī)范征占用草原行為，保護(hù)基本草原，守護(hù)生態(tài)紅線。三是全面總結(jié)經(jīng)驗，積極爭取并落實(shí)好新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制，妥善解決歷史遺留問題，完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有效解決農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)和增收致富動力不足的問題。充分發(fā)揮專兼職草原管護(hù)員的作用，加強(qiáng)對禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的監(jiān)管，既要保護(hù)群眾的利益，更要維護(hù)國家政策的公平和公正。四是提早組織實(shí)施XX退牧還草工程，落實(shí)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項目，完成草原保護(hù)與建設(shè)面積1400萬畝。組織研究階段性禁牧草原恢復(fù)后的合理利用機(jī)制，提高草原可持續(xù)利用的能力。

（三）積極引導(dǎo)，推動適度規(guī)模經(jīng)營。一是規(guī)范土地草牧場流轉(zhuǎn)。今年，全盟要結(jié)合土地草牧場確權(quán)工作，對各旗區(qū)土地草牧場承包及流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行集中清理，鼓勵土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地草牧場流轉(zhuǎn)合法有序。對此，盟局農(nóng)業(yè)科、法規(guī)科要制定具體措施報行署研究下發(fā)。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。各級農(nóng)牧業(yè)部門要通過政策引導(dǎo)和試點(diǎn)示范，鼓勵和支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實(shí)踐。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)習(xí)慣等因素，引導(dǎo)各類主體選擇合適的經(jīng)營模式。比如，種養(yǎng)業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索“大基地、小單元”的家庭農(nóng)牧場模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)集群；又如，以土地草牧場入股組建股份合作社的形式也具有很強(qiáng)的生命力，通過有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合推掉田埂，土地成方連片，搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶規(guī)模經(jīng)營。三是完善社會化服務(wù)。通過政策引導(dǎo)培育農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)市場，重點(diǎn)推行分段服務(wù)、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、種畜防疫、技術(shù)管理等服務(wù)問題。

（四）全面推進(jìn)，不斷深化涉農(nóng)改革。今年，國家、自治區(qū)將在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施一批重大改革方案，包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，還將推出農(nóng)墾改革等。盟改革專項領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)由盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭落實(shí)的改革任務(wù)共23項，其中：XX年全面啟動的改革18項，需要總體設(shè)計和先行試點(diǎn)的改革任務(wù)3項，根據(jù)中央統(tǒng)一決策部署推進(jìn)的改革任務(wù)2項。除了改革任務(wù)外，盟行署還具體要求盟農(nóng)牧業(yè)局牽頭編制完成《阿拉善盟現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全盟農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展專項規(guī)劃》，起草鼓勵和扶持駱駝、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定規(guī)范家庭農(nóng)牧場發(fā)展、農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)保險、農(nóng)村牧區(qū)合作金融、基層農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系改革等方面的辦法措施。這些改革涉及到農(nóng)村牧區(qū)深層次的矛盾問題，事關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方方面面，直接關(guān)系到農(nóng)牧民的切實(shí)利益，影響深遠(yuǎn)。因此，工作任務(wù)重，質(zhì)量要求高，我們必須認(rèn)真積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是盟局辦公室要將深化改革任務(wù)中，改革條件基本成熟的問題及行署下達(dá)的政策調(diào)研編制任務(wù)認(rèn)真梳理分解，下達(dá)到有關(guān)科室和二級單位進(jìn)行研究并提出方案意見；對一些需要試點(diǎn)先行的問題任務(wù)要下達(dá)有關(guān)旗區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)探索，及時總結(jié)經(jīng)驗；要明確牽頭單位及責(zé)任、落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)人，規(guī)定完成工作任務(wù)時限；要加強(qiáng)監(jiān)控考核，每15天上報工作進(jìn)度和落實(shí)情況，每季度上報工作總結(jié)。二是對已部署的重點(diǎn)改革，要深入統(tǒng)籌實(shí)施。如土地草牧場確權(quán)登記工作，各級農(nóng)牧業(yè)局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位建立常態(tài)化、長效性推進(jìn)機(jī)制，借鑒和推廣改革經(jīng)驗，鞏固改革成果，確保全盟在年底前完成工作任務(wù)。三是堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵及突出問題，各級農(nóng)牧業(yè)主管部門要深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，提出建議，認(rèn)真解決。

（五）努力創(chuàng)新，多渠道增加農(nóng)牧民收入。今年全盟農(nóng)牧民人均可支配收入計劃同比增長10%，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，一要突出增收重點(diǎn)。對農(nóng)牧民增收實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)支持以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，加強(qiáng)政策激勵和引導(dǎo)，有針對性地幫助發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，讓農(nóng)牧區(qū)能夠留住農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)能夠致富農(nóng)牧民、農(nóng)牧民能夠安心務(wù)農(nóng)。二要深挖內(nèi)部潛力。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營效益最大化。三要拓展農(nóng)牧業(yè)功能。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)讓農(nóng)牧民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進(jìn)增值增效增收。依托地產(chǎn)菜、果、肉，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)牧業(yè)，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展度假農(nóng)莊、體驗采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂和牧家游。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)牧民工資性收入，為留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民騰出更多的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)扶持政策，吸引外出農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術(shù)、經(jīng)驗等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項目，帶動引領(lǐng)周邊農(nóng)牧戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、特色農(nóng)牧業(yè)保險等改革，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎代投、先建后補(bǔ)等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)牧戶分享改革帶來的實(shí)惠。

（六）認(rèn)真履責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全體系建設(shè)。著力完善盟、旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)旗級監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，抓好人員隊伍配備和素質(zhì)培訓(xùn)，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善檢驗檢測體系，重點(diǎn)強(qiáng)化旗級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系平臺建設(shè)，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質(zhì)量追溯試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有機(jī)銜接，探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全生產(chǎn)專項整治。加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風(fēng)險管控，進(jìn)一步推動落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴(yán)厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，大力推廣安全、綠色、高效、實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，抓好果菜標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控。實(shí)行“準(zhǔn)入嚴(yán)控、證后嚴(yán)管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。四是加強(qiáng)動物疫病防控。推進(jìn)動物疫病監(jiān)測、報告、預(yù)警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。明確將動物免疫穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到蘇木鎮(zhèn)人民政府，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究。在基層動檢所推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機(jī)制，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)大戶、隔離場、重點(diǎn)道口檢查站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告，切實(shí)加強(qiáng)動物調(diào)運(yùn)管理。推進(jìn)病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)。著力建設(shè)農(nóng)牧業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系，落實(shí)“實(shí)時監(jiān)控、及時報告、嚴(yán)格處置、消除后患”機(jī)制。

（七）扎實(shí)工作，切實(shí)完成民生實(shí)事。各級農(nóng)牧業(yè)部門，一方面，主動履行牽頭職責(zé)，協(xié)同相關(guān)單位繼續(xù)實(shí)施扶持農(nóng)牧民居邊護(hù)邊工程，認(rèn)真做好規(guī)劃、布局和選點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域增加牧戶居住護(hù)邊，優(yōu)先解決人畜飲水困難，確保這項建設(shè)順利完成、見到實(shí)效。另一方面，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，與財政、財險部門協(xié)調(diào)建立超級絨山羊保險工作機(jī)制，扎實(shí)開展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)田園、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品。下力氣抓好中國駱駝博物館規(guī)劃建設(shè)工作，推動駱駝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游向融合。盡快啟動相關(guān)工作，建立特色節(jié)水高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金。積極利用電子商務(wù)等營銷模式，進(jìn)一步拓寬特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷路。

（八）積極投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。配合國土部門，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點(diǎn)，大力實(shí)施測土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等項目和技術(shù)，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。二是強(qiáng)化污染源治理。加快推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強(qiáng)土壤污染防治。推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞污治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。三是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)玉米、棉花等大田作物全程機(jī)械化作業(yè)高產(chǎn)高效示范基地。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機(jī)具。繼續(xù)探索實(shí)施不同形式的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式。爭取將適合牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的養(yǎng)殖、加工、儲運(yùn)的農(nóng)機(jī)具納入中央、自治區(qū)補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)管理。

（九）強(qiáng)基固本，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，加強(qiáng)良種繁育、生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)集成，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)牧民培訓(xùn)。全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務(wù)型和技能型的新型農(nóng)牧民培訓(xùn)。加快建設(shè)和發(fā)展農(nóng)牧民田間學(xué)校，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場負(fù)責(zé)人、農(nóng)牧民合作社骨干人才等“土專家”充實(shí)師資隊伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，增強(qiáng)新型農(nóng)牧民培訓(xùn)實(shí)效。三是與組織、科技等部門配合分集編輯我盟農(nóng)牧業(yè)適用生產(chǎn)技術(shù)視頻資料。四是加快信息化建設(shè)。依托農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、“農(nóng)牧民手機(jī)服務(wù)預(yù)警平臺”、“12316”專家服務(wù)熱線、農(nóng)信通、在建的白絨山羊質(zhì)量溯源管理“云”數(shù)據(jù)中心等平臺，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺，推動信息服務(wù)進(jìn)村入戶。五是要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)牧區(qū)“三資”監(jiān)管制度，繼續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)化信息管理機(jī)制，遏制違規(guī)違法行為，從嚴(yán)控制農(nóng)牧民不合理負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格審核備案家庭農(nóng)牧場經(jīng)營條件，加強(qiáng)日常運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)對農(nóng)牧戶和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核實(shí)工作，進(jìn)一步探索建立與統(tǒng)計、調(diào)查等部門會商合作機(jī)制，切實(shí)搞準(zhǔn)農(nóng)牧民收入和主要農(nóng)畜產(chǎn)品成本收益，及時監(jiān)測分析和發(fā)布信息，增強(qiáng)權(quán)威性。

四、加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。當(dāng)前，我盟進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面小康建設(shè)的重要階段和關(guān)鍵時期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，風(fēng)險和機(jī)會同在。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，確保各級黨組織和廣大黨員干部始終成為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的中流砥柱。在此，我對各級農(nóng)牧業(yè)局和二級單位班子成員，尤其是“一把手”提出七點(diǎn)要求：

一是強(qiáng)化理論武裝和思想引領(lǐng)，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。要深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與中央、盟委保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是圍繞鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)、健全和落實(shí)制度抓作風(fēng)、強(qiáng)化源頭治理抓作風(fēng)，使反“四風(fēng)”、改作風(fēng)成為一種新常態(tài)。四是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鑄就科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量。五是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。六是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終以零容忍的態(tài)度反對腐敗。以“全覆蓋”的要求落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨委（黨組）書記黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”職責(zé)，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；以“釘釘子”精神開展專項整治，嚴(yán)肅整治不作為、亂作為等突出問題；七是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要充分認(rèn)識黨建工作的重要性和緊迫性，樹立“抓好黨的建設(shè)是最大的政績”的理念，自覺錘煉“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的品格，充分履行好“兩手抓、兩手硬”的使命，以黨的建設(shè)新成效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

（二）推進(jìn)依法治農(nóng)。一是樹立法制思維。嚴(yán)格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)牧民。二是營造法治環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)牧民群眾特別是新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學(xué)法、用法、守法。三是增強(qiáng)執(zhí)法能力。以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊伍建設(shè)，要著重提高查案辦案水平，嚴(yán)厲打擊和震攝農(nóng)牧業(yè)違法行為，為農(nóng)村牧區(qū)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。這幾年，農(nóng)牧系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，教訓(xùn)非常深刻。農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認(rèn)識到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。要充分發(fā)揮審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)日常檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。盟局將加強(qiáng)對全系統(tǒng)財務(wù)人員培訓(xùn)，繼續(xù)對農(nóng)牧業(yè)專項資金開展內(nèi)部審計和績效評價，評價結(jié)果與下個的資金分配掛鉤。自治區(qū)今年還要對農(nóng)牧林水專項資金進(jìn)行審計檢查，各旗區(qū)農(nóng)牧部門一定要高度重視，認(rèn)真自查，及時整改。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、發(fā)展進(jìn)入新階段，需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神來推進(jìn)改革和發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)五種能力。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)危機(jī)問題。二要增強(qiáng)謀劃能力。面對繁重復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，做到“謀早”、“謀細(xì)”、“謀深”、“謀遠(yuǎn)”，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握下情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。注重溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，善于團(tuán)結(jié)干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強(qiáng)執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強(qiáng)化爭先進(jìn)位的意識，堅持求真務(wù)實(shí)的品格，樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，率先垂范，一抓到底。

一年之計在于春，當(dāng)前各級農(nóng)牧部門，對春耕備耕，接羔保育、牲畜安全度春等工作，一定要早謀劃、早部署、早動手、早落實(shí)。

同志們，在全盟農(nóng)牧業(yè)改革攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們肩負(fù)的任務(wù)更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色高效農(nóng)牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力。