第一篇：2018年浙江公務(wù)員考試申論真題文庫題庫

2017年浙江公務(wù)員考試《申論》真題（A類）

及答案

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分為100分。

2.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料1

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點(diǎn)無用的事……而這種觀念也正是社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步的一種表現(xiàn)。

A市位于我國西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點(diǎn)，提出“在這里正大光明地浪費(fèi)光陰”“沒有任何一件事情是必須做的，只需隨心住下，隨性閑游”等旅游消費(fèi)主張來吸引游客，受到游客們的青睞。

在上一個(gè)黃金周假期前，考慮到“高速免費(fèi)”“景點(diǎn)降價(jià)”等原因可能導(dǎo)致景區(qū)人滿為患。A市市民汪先生取消了長途出游的安排。當(dāng)換種度假方式時(shí)，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區(qū)一個(gè)水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的?！?8歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說：“剛工作時(shí)遇到假期，不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點(diǎn)搶鏡頭，不然就覺得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”

資料2

19世紀(jì)末的美國傳教士亞瑟？亨？史密斯在《中國人的性格》中稱中國人是“漠視時(shí)間的民族”，隨著中國社會(huì)日益加快的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，中國逐漸變成了世界上最忙碌的國家之一?，F(xiàn)在，越來越多的人開始重視從緊張的節(jié)奏中解脫出來，享受閑適。有學(xué)者表示，這種心理的變化軌跡正是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，體現(xiàn)了后工業(yè)時(shí)代的幸福導(dǎo)向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，未來人們會(huì)有更加豐富多彩的選擇。

事實(shí)上，要想讓人們?cè)谀骋环N生活狀態(tài)中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會(huì)發(fā)展，人們才有充分的選擇權(quán)。法國于1998年首倡“無車日”，那時(shí)法國人均GDP就已經(jīng)達(dá)到24000美元，每周工作時(shí)間更是少到讓人艷羨的35小時(shí)。反觀中國目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當(dāng)多的勞動(dòng)者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時(shí)就談休閑生活，未免過于奢侈了。

倡導(dǎo)休閑生活，要以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要與公眾的生活需要大致平衡，并且把這種選擇權(quán)交給公眾。倡導(dǎo)要發(fā)揮作用，靠的是公眾的自覺響應(yīng)。如果不顧現(xiàn)實(shí)情況，違背人們的自主意愿，倡導(dǎo)活動(dòng)不僅無法落地生根，甚至?xí)驗(yàn)榻o公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更精細(xì)，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導(dǎo)的休閑生活就會(huì)成為人們自然而然的選擇。

資料3

當(dāng)下社會(huì)，一切都和速度直接掛鉤：飛機(jī)當(dāng)天往返，火車夕發(fā)朝至，教育要趁早，就業(yè)要搶先，畢業(yè)就買房，愛情變速配。新世紀(jì)以來社會(huì)變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們的經(jīng)濟(jì)地位被重新洗牌，對(duì)未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉(zhuǎn)型期帶來的陣痛密切相關(guān)。

以往，只要是名牌大學(xué)畢業(yè)，就不愁找不到稱心的工作；現(xiàn)在，城市化進(jìn)程的不平衡性導(dǎo)致大城市人口擁擠，選擇“好”職業(yè)的難度加大，即便是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競爭激烈的就業(yè)市場占得先機(jī)，大學(xué)生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國家司法考試，拿到了法律職業(yè)資格證。研究生還沒畢業(yè)，為什么現(xiàn)在就急著參加司法考試？王某說，有了證，馬上就能在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，就業(yè)時(shí)就能搶先一步。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每天遇到海量信息，面對(duì)各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔(dān)心被時(shí)代落下，害怕被人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規(guī)模更大的公司。大學(xué)畢業(yè)不到5年，他已經(jīng)換了3份工作?！胺績r(jià)漲，收入低，晉級(jí)慢，在網(wǎng)上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機(jī)會(huì)?！壁w某說。

大城市居住不易，單是房價(jià)就已經(jīng)透支了很多人大半輩子的財(cái)富，再加上高昂的教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等，一個(gè)人不拼命工作還真不行。某微博用戶曬出一張圖片：“山東某知名IT公司要求員工申請(qǐng)自愿放棄年休假，實(shí)行6×12小時(shí)工作制：每天工作12個(gè)小時(shí)、每周工作6天，春節(jié)、國慶等長假期間也要隨叫隨到?！泵鎸?duì)如此苛刻的要求，卻有不少人積極響應(yīng)。一位響應(yīng)者說，“對(duì)我們年輕人而言，大學(xué)畢業(yè)后能前行多遠(yuǎn)，不僅僅是個(gè)人能力的問題，如果沒有父輩的外部支援，自己又不使勁上位，很難在大城市站穩(wěn)腳跟?！?/p>

美國發(fā)明家富蘭克林說過：“時(shí)間就是生命，時(shí)間就是金錢?！边@句話作為大工業(yè)時(shí)代的座右銘，影響了整個(gè)世界?？焖?、高效的觀念深入人心，成為人們自覺不自覺的選擇?，F(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)條件的進(jìn)步也加劇了人們的這種心理。電話不普及的時(shí)候，人們已經(jīng)習(xí)慣了幾天才收到一封信，但在手機(jī)隨處可見的今天，幾分鐘內(nèi)對(duì)方?jīng)]有回短信，人們就會(huì)嫌慢；在自行車與有軌電車還是主要出行工具的時(shí)候，等半個(gè)小時(shí)的公交車不足為奇，但現(xiàn)在，出行越來越便捷，卻連打的都還忍不住叮囑司機(jī)開快點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)更大大改變了人們的生活方式，速度更快，變化更多，時(shí)間的價(jià)值更寶貴。很多人習(xí)慣了24小時(shí)開機(jī)，習(xí)慣了半夜被人從夢中叫醒談工作，習(xí)慣了長期頻繁加班。這種生活給現(xiàn)代人帶來物質(zhì)回報(bào)的同時(shí)，也導(dǎo)致了精神的疲憊和身體的損害。某網(wǎng)站的調(diào)查顯示，我國已成為全球工作時(shí)間最長的國家之一，人均勞動(dòng)時(shí)間超過日本和韓國。一些白領(lǐng)雖然報(bào)酬較高，但白天夜里都要緊張工作，生活很不規(guī)律。

某互聯(lián)網(wǎng)公司的一位員工說：“連夜加班，剛開始你也許無法適應(yīng)，但是時(shí)間久了你會(huì)覺得，如果周圍人都在加班，你早走了就顯得很特別。雖然沒有強(qiáng)制加班的規(guī)定，但公司里許多人都在‘拋妻棄子’、挑燈奮斗。因?yàn)槟悴患影?，就比不過加班的人?！庇腥斯浪悖覈磕暌蜻^勞去世的人多達(dá)60萬，其中媒體人、科技工作者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工中死于過度疲勞的比例最高。

不停加班，帶來了一系列健康問題，頻繁跳槽、朝三暮四對(duì)心理的影響也不容小覷。比如，盲目跳槽的人在辭職過程中的無奈，重新選擇時(shí)的焦慮，以及應(yīng)聘新企業(yè)來回的奔波，都會(huì)極大地影響個(gè)人情緒。尤其是跨地區(qū)跳槽，從一個(gè)熟悉的環(huán)境到一個(gè)陌生的環(huán)境，前景的不確定性會(huì)給人帶來更大的心理壓力。不停加班還容易帶來安全問題，許多貨車司機(jī)為了趕著交貨，疲勞駕駛、紅眼趕路，由此造成的交通安全事故已數(shù)不勝數(shù)。這恰恰應(yīng)驗(yàn)了中國人“欲速則不達(dá)”的古訓(xùn)。

我們還是發(fā)展中國家，很多方面不能跟發(fā)達(dá)國家比，確實(shí)需要加快發(fā)展、早日富強(qiáng)，而且在我國推進(jìn)市場化的進(jìn)程中，人民群眾有改善生活的強(qiáng)烈需求，這是我國社會(huì)保持較快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，處于這樣的歷史階段，想要控制發(fā)展速度并不容易。因此，根本的解決之道不在于刻意放緩發(fā)展節(jié)奏，而在于防范快速發(fā)展過程中容易出現(xiàn)的失衡。政府要建立健全社會(huì)保障體系，創(chuàng)造更暢通更多元的發(fā)展通道，減輕人們的工作和生活壓力。同時(shí)，個(gè)人也要積極調(diào)整心態(tài)，特別是年輕人初涉職場，要學(xué)會(huì)找到適合自己的節(jié)奏和平衡點(diǎn)，留出空間去調(diào)整身心狀態(tài)，審視事業(yè)的計(jì)劃和目標(biāo)，體會(huì)人生的意義。

資料4

中國車市在經(jīng)歷了迅猛擴(kuò)張，成為世界最大單體市場的同時(shí)，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國經(jīng)濟(jì)一樣，步入新常態(tài)階段。從12年前的白手起家，到如今已經(jīng)赫然位居行業(yè)第一集團(tuán)，D公司創(chuàng)造的速度奇跡在業(yè)界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經(jīng)成功完成了主流市場區(qū)間的全產(chǎn)品布局；從最早只有一個(gè)工廠，到現(xiàn)在的四地八廠；從初始的單一合資品牌，到現(xiàn)在坐擁主流合資兩大品牌；從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時(shí)間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉(zhuǎn)變。

然而，在中國車市進(jìn)入“新常態(tài)”已然不可逆轉(zhuǎn)的今天，D公司過去單純的快速發(fā)展模式已經(jīng)不適用了。對(duì)此，該公司周總表示：“車市的新常態(tài)只是意味著車市進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，速度下了一個(gè)臺(tái)階，并不意味著車市發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。在新常態(tài)下，快是一種質(zhì)量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)化為‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’，對(duì)企業(yè)體系進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)‘快’與‘慢’的平衡，以更穩(wěn)健、更具核心競爭力的姿態(tài)，去應(yīng)對(duì)車市新常態(tài)?！?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)觀念的成熟，中國車市進(jìn)入了以用戶為中心的精細(xì)化、個(gè)性化時(shí)代，D公司順應(yīng)時(shí)代變化，通過基于大數(shù)據(jù)分析的營銷管理和創(chuàng)新，繼續(xù)保持迅捷的市場反應(yīng)速度、高效的體系反應(yīng)能力、迅速的消費(fèi)響應(yīng)能力。公司專門成立了數(shù)據(jù)營銷部門，打造國內(nèi)首個(gè)汽車品牌自建的線下線上一體化開放式平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)手段持續(xù)跟蹤、收集、洞察消費(fèi)者的需求變化趨勢，根據(jù)所得結(jié)論及時(shí)制定和推進(jìn)符合用戶興趣點(diǎn)的營銷計(jì)劃；同時(shí)，產(chǎn)品年輕化的節(jié)奏也依然保持著“快”的本色，不斷推出符合年輕人口味的高顏值產(chǎn)品。

與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效的執(zhí)行力，D公司在其內(nèi)部進(jìn)一步提升企業(yè)的全價(jià)值鏈體系競爭力，著力打造高效務(wù)實(shí)具有凝聚力的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，整合企業(yè)及合作伙伴資源，充分挖潛，增強(qiáng)每個(gè)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)，讓所有部門為同一目標(biāo)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)體系競爭力的最大化。

如果說D公司過去的發(fā)展模式是“要素驅(qū)動(dòng)”，那么如今的全新體系競爭力的打造，就是以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為核心，推動(dòng)品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷、技術(shù)研發(fā)和人才體系等每一個(gè)層面的發(fā)展。D公司堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略，升級(jí)創(chuàng)新自主品牌，不斷引進(jìn)最新技術(shù)的國外品牌，以更具時(shí)代感、互聯(lián)氣質(zhì)的品牌印象去贏取更多年輕用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動(dòng)了以純電動(dòng)汽車為方向的發(fā)展戰(zhàn)略，利用新能源技術(shù)開拓汽車行業(yè)新領(lǐng)域。未來將以“用戶體驗(yàn)”為核心，通過一系列的創(chuàng)新營銷手段，逐步將先機(jī)轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，全面推進(jìn)該品牌的市場普及，形成新的市場增長點(diǎn)。人才體系的全面升級(jí)是確保體系競爭力向卓越跨越的最基礎(chǔ)保障。對(duì)此，D公司啟動(dòng)了被稱為“企業(yè)大學(xué)”的人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)不同階段、不同類型的員工精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，努力打造核心人才團(tuán)隊(duì)，通過一攬子人才提升戰(zhàn)略去挖掘年輕人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀年輕員工的創(chuàng)新活力，讓新思想、新創(chuàng)意成為D公司下一階段發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

資料5

H集團(tuán)張總在一次中層干部會(huì)議上問到：什么讓石頭漂在水面上？答：速度，速度能使沉甸甸的石頭漂起來。H集團(tuán)對(duì)“速度”的執(zhí)著簡直達(dá)到了無以復(fù)加的程度。貼滿集團(tuán)工廠、辦公室各個(gè)角落的是集團(tuán)的行動(dòng)理念“迅速反應(yīng)，馬上行動(dòng)”。H集團(tuán)是“速度”最忠實(shí)的踐行者和最大的受益者?！八俣饶苁钩恋榈榈氖^漂起來”的潛臺(tái)詞是速度可以創(chuàng)造奇跡，速度可以以弱勝強(qiáng)。H集團(tuán)誕生的時(shí)候只是一家破敗的工廠，家底幾乎是一窮二白，而實(shí)力強(qiáng)大的、國際級(jí)的競爭對(duì)手早已群雄環(huán)伺。H集團(tuán)在短短二十年的時(shí)間里，在強(qiáng)勢洋品牌的夾縫中發(fā)展壯大，成為了行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。一個(gè)服務(wù)商對(duì)H集團(tuán)的速度感觸頗深，某天下午，他剛在H集團(tuán)總部確定營銷方案，第二天飛回北京，吃驚地看到北京的賣場里這套方案的活動(dòng)物料就已經(jīng)全部布置完畢。

商場如戰(zhàn)場，一旦錯(cuò)失稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，就可能導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。很多大公司從輝煌到暗淡的退變都讓人唏噓。在某知名電腦廠商M公司，要想將一張桌子從一樓搬到三樓需要3個(gè)月的時(shí)間。在那里，為何搬、誰來搬、怎么搬都必須層層匯報(bào)和批示。企業(yè)做大后，有時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)“大公司病”，反應(yīng)遲鈍，行動(dòng)緩慢。個(gè)人電腦的概念是由M公司首創(chuàng)，但當(dāng)其他電腦公司的同類產(chǎn)品迅速崛起并占領(lǐng)市場后，M公司的個(gè)人電腦卻幾乎被人們淡忘。作為一家有著百年歷史的企業(yè)，M公司曾是整個(gè)科技行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。許多電腦行業(yè)今天盛行的理念都來自于這家企業(yè)，但是它沒有及時(shí)把這些理念付諸實(shí)踐，后來這些理念被競爭對(duì)手借鑒并發(fā)揚(yáng)光大。許多大公司并不是沒有機(jī)遇和環(huán)境，但它們常常迷戀過去的輝煌，滿足于既有經(jīng)驗(yàn)，因而錯(cuò)失轉(zhuǎn)型良機(jī)。當(dāng)年某品牌手機(jī)曾盛極一時(shí)，然而它死守自己的模式，不屑于手機(jī)智能化的時(shí)代潮流，導(dǎo)致陡然衰落，被其他企業(yè)收購。有些失去輝煌的公司很不甘心：我們并沒有做錯(cuò)什么，但不知為什么，我們輸了。

1987年，國際餐飲巨頭K公司在中國開設(shè)第一家店，5年后僅開了10家店。這5年K公司在干什么？他們?cè)诿髦袊袌鲆?guī)律，調(diào)研中國人的口味特點(diǎn)，了解中國的社會(huì)和文化，構(gòu)建具有中國特色的管理架構(gòu)。等到K公司的經(jīng)營體系完全與中國市場磨合適應(yīng)，擴(kuò)張才突然加速。從100家店到400家店，從800家店到1500家店，他們僅僅用了一兩年的時(shí)間。

W公司是一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。2010年，該公司李總曾放言互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高增長可以持續(xù)10年；2013年前后，公司果然以200%、300%的年同比增長率在膨脹；2015年，李總公開宣稱公司的發(fā)展策略仍然是擴(kuò)張、擴(kuò)張、不斷擴(kuò)張。但很快，李總改變了公司大舉擴(kuò)張的策略，他說：“還是要腳踏實(shí)地，很多企業(yè)想一口吃胖，很容易‘撐死’”。該公司在主動(dòng)給自己的擴(kuò)張降速的同時(shí)，把訂單送達(dá)的速度提高了，換取更高的客戶滿意度。因此，對(duì)于W公司而言，主動(dòng)降速不是急流勇退，而是在為下一步的跳躍做準(zhǔn)備。以退為進(jìn)，有了助跑，才能跳得更遠(yuǎn)。

資料6

近年，B市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了超前教育市場的快速生長，引起了B市政府的重視，市政府要求市教育部門組織人員開展相關(guān)調(diào)研工作，下面是此次調(diào)研所收集的部分材料：

（1）“B市兒童成長狀況數(shù)據(jù)”的調(diào)查顯示，3至6歲的孩子七成以上都參加過各種培訓(xùn)班，育兒支出占家庭平均收入的23%，近六成的家長把孩子的教育投資放在首位。孩子們的周末時(shí)間有41%被各類培訓(xùn)班所占據(jù)，留給去廣場、公園和游樂場的時(shí)間僅有9%。對(duì)比26.3%的全國平均數(shù)據(jù)，B市孩子們的周末時(shí)間被培訓(xùn)班占據(jù)的比例偏高。

（2）一到周末，不少學(xué)齡前兒童的時(shí)間就被早教班、才藝班、素質(zhì)拓展班等各種培訓(xùn)班填滿。幼兒園孩子的學(xué)習(xí)壓力堪比小學(xué)生，學(xué)前教育成了“超前教育”。新任媽媽李某將全面心思放在孩子的學(xué)習(xí)上，孩子從1歲開始學(xué)認(rèn)字，3歲開始學(xué)外語，還有鋼琴、圍棋、繪畫、游泳。尚未上學(xué)，孩子就每天在和時(shí)間賽跑，參加各類培訓(xùn)班。

（3）針對(duì)B市中小學(xué)超前教育的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%左右的學(xué)生參加過超前教育，40%受調(diào)查的老師表明班中接受過超前教育的學(xué)生占大多數(shù)。在接受調(diào)查的學(xué)生中，約88%選擇校外補(bǔ)習(xí)接受超前教育，僅有少數(shù)由父母輔導(dǎo)。調(diào)查者發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的學(xué)生、家長和老師中大多認(rèn)為超前教育會(huì)在一定程度上增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。還有的學(xué)生不僅沒學(xué)到有用的知識(shí)，甚至因?yàn)槁牪欢鴮?duì)課程產(chǎn)生了抗拒心理。調(diào)查數(shù)據(jù)還表明超前學(xué)習(xí)影響了校內(nèi)聽課效率：64%的學(xué)生會(huì)因?yàn)橐呀?jīng)提前學(xué)習(xí)過一遍而偶爾在課堂上開小差，11%會(huì)因此經(jīng)常開小差，4%的學(xué)生甚至表示自己因此從來不聽講。

（4）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多幼兒園和小學(xué)教師對(duì)學(xué)前教育超前之風(fēng)有很大意見。一些孩子過早參加了學(xué)前教育，卻因?yàn)槔斫饬Ω簧?，?dǎo)致似懂非懂、似學(xué)非學(xué)，反而影響了日后正常的學(xué)習(xí)，而且破壞了學(xué)習(xí)興趣。有專家建議，教育重在激發(fā)天性、保護(hù)個(gè)性，最重要的不是學(xué)到了什么，而是培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)能力，形成濃厚的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)前教育也應(yīng)該有科學(xué)的規(guī)劃，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容和成長階段相適應(yīng)。這需要家長保持平和的心態(tài)，也要求教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)引導(dǎo)。

（5）為滿足市民們接收繼續(xù)教育的強(qiáng)烈要求，各種速成班、速成法如雨后春筍般涌現(xiàn)?！坝賱t不達(dá)，但現(xiàn)在很多人，太心浮氣躁了！”一位老師說，現(xiàn)在市面上充斥著各種“速成法”，讓人眼花繚亂。就像現(xiàn)在到處流傳的各種減肥速成教程一樣，很多人非常迷戀，見一個(gè)試一個(gè)，總抱怨沒什么效果，卻還是樂此不疲地去嘗試。

（6）某媒體的千人在線調(diào)查顯示，受訪者中，41%的人曾參加速成班，60%受訪者身邊有不少熱衷速成班的人。對(duì)于速成教育的效果，37%的人覺得有用，63%的人則認(rèn)為用處不大，其中18%的人直言“完全沒用”。張先生感覺工作中競爭壓力較大，一直存在心理焦慮。他曾報(bào)過一個(gè)速成班，一個(gè)月課程結(jié)束后，張先生覺得自己學(xué)到不少東西，背了很多公式，但遇到實(shí)際問題，他總是想不起該用哪種方法解決。王女士認(rèn)為自己知識(shí)儲(chǔ)備不足，需要充電再教育，去年她報(bào)了一期英語速成班，在速成班里，老師確實(shí)教了很多新穎的方法記單詞，但單詞量一多，那些方法就全忘了，而且經(jīng)常搞混。

（7）調(diào)查顯示，40%的人擔(dān)心速成教育盛行加劇了急功近利的社會(huì)風(fēng)氣；34%的人認(rèn)為這會(huì)浪費(fèi)大家的時(shí)間和金錢；18%的人覺得會(huì)加大人們的競爭壓力和焦慮?！八俪山逃⒉豢孔V”，曾參加過某種速成班的李先生反思說。現(xiàn)在很多人形成了一種“速成習(xí)慣”，凡是遇到什么難題，首先總是去想有沒有捷徑。不能說這完全是個(gè)壞習(xí)慣，但這種思維方式如果走向極端，就會(huì)讓人變得急功近利，逐漸丟掉靜下心來鉆研問題的耐心和能力，“還是應(yīng)該腳踏實(shí)地地學(xué)真本事，不迷信速成法?！?/p>

資料7

以下材料是某學(xué)校暑假致家長的一封信。

尊敬的家長：

您好！

您的孩子考試結(jié)束，順利離校返家，假期生活已然開啟。學(xué)業(yè)成績將由班主任隨后發(fā)放，敬請(qǐng)查收。

如果我們用莊子“無用方為大用”的觀點(diǎn)來談孩子的教育和成長，或許會(huì)被當(dāng)下的社會(huì)斥為無稽之談，因?yàn)閷?shí)用主義哲學(xué)早已深入人心。成績至上、目標(biāo)第一的教育論或已洗去了許多人頭腦中培養(yǎng)孩子的樂趣，一些父母總是在盼望孩子快點(diǎn)長大，快一點(diǎn)達(dá)成父母心中的期盼。

法國哲學(xué)家盧梭說：“大自然希望兒童在成人以前就要像兒童的樣子。如果我們打亂了這個(gè)秩序，就會(huì)造成一些早熟的果實(shí)，既不豐滿也不甜美，而且很快就會(huì)腐爛；我們將造就一些年紀(jì)輕輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。”當(dāng)我們環(huán)視周圍，不是可以看到很多實(shí)用教育導(dǎo)致的偽成熟的孩子么？學(xué)習(xí)成為他們生活的唯一，童年的樂趣、少年的輕狂、青春的熱情統(tǒng)統(tǒng)因?yàn)闊o用而被壓抑。為了成績、名次，為了全能的素質(zhì)而拼盡全力。待到畢業(yè)時(shí)他們不知道自己需要什么，不知道生活的樂趣所在，他們只會(huì)在壓抑的中學(xué)之后挎著行囊朝著高校走去，卻不是朝著志趣前行。孩子們?cè)诖掖俚陌仙嬷衅Ｓ诒济?，卻無暇慢下來欣賞周邊的風(fēng)景，認(rèn)真地發(fā)現(xiàn)自我。

我們學(xué)校從不否定學(xué)業(yè)和成績的作用，我們學(xué)校還強(qiáng)調(diào)的是不斷喚醒孩子的自律、自覺、自省，激發(fā)他們潛藏的能力、志趣、愛好，以“無用”的閱讀、思考、交流來充實(shí)他們生命的厚度，拓展他們生命的寬度。當(dāng)他們走出校門后，不會(huì)因?yàn)樯畹钠D辛而失去創(chuàng)造的靈感，不會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)的自由而變得松散怠惰，也不會(huì)因?yàn)槲骞馐恼T惑而失去心中的信念。

父母養(yǎng)育孩子，不正是在等待、守護(hù)一朵花的盛開么？不管他們是迎春而笑、凌寒而開或是含苞待放，他們都是獨(dú)一無二的孩子，我們要做的就是慢慢地呵護(hù)、靜靜地等待。我們是否該像審視自己的生活一樣去審視對(duì)孩子的教育呢？我們是否會(huì)在深沉的思索中看到生活中的無用種種，卻是孩子以后人生中寶貴的點(diǎn)點(diǎn)滴滴呢？

祝您的孩子在靜好的歲月中，自在生長！

三、作答要求

（一）根據(jù)資料2~3，分析當(dāng)前社會(huì)上“求快”風(fēng)氣產(chǎn)生的原因。（20分）

要求：（1）全面、準(zhǔn)確、簡明；（2）條理清晰；（3）不超過250字。

（二）假定你是B市教育部門工作人員，根據(jù)資料6，整理一份關(guān)于該市超前教育與速成教育現(xiàn)狀的簡報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（30分）

要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過500字。

（三）參考給定資料，以“平衡”為話題，自擬題目，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（50分）

要求：（1）主旨明確，內(nèi)容充實(shí)；（2）結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。

參考答案

（一）【參考答案】

外因：（1）社會(huì)轉(zhuǎn)型：社會(huì)變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生變化。（2）城市化進(jìn)程不平衡：大城市人口擁擠，生活成本高，好工作難找，就業(yè)、生活壓力大。（3）處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代：信息多、誘惑大，各方面競爭激烈。（4）時(shí)代發(fā)展：快速、高效的時(shí)間觀念深入人心，物質(zhì)條件的進(jìn)步，生活方式的改變。（5）環(huán)境影響：社會(huì)“求快”風(fēng)氣加速產(chǎn)生。

內(nèi)因：（1）缺乏安全感：對(duì)未來前景不確定，心浮氣躁、焦慮、頻繁跳槽，擔(dān)心被時(shí)代落下。（2）改善生活需求強(qiáng)烈。（219字）

（二）【參考答案】

關(guān)于B市超前、速成教育現(xiàn)狀的簡報(bào)

近日，B市教育部門開展了對(duì)超前教育、速成教育的相關(guān)調(diào)研。內(nèi)容如下：

一、超前教育

現(xiàn)狀：家長重視對(duì)孩子的教育投資，教育支出所占比例達(dá)大，七成以上的學(xué)齡前兒童都參加過各種培訓(xùn)班。與全國相比，B市孩子們的周末時(shí)間被培訓(xùn)班占據(jù)的比例偏高；中小學(xué)生大多數(shù)參加超前教育并選擇校外補(bǔ)習(xí)。

危害：孩子學(xué)習(xí)壓力大，失去休閑娛樂的時(shí)間；效果差，增加了孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其對(duì)課程產(chǎn)生抗拒心理，影響校內(nèi)聽課效率；孩子過早參加學(xué)前教育，導(dǎo)致似懂非懂，影響正常的學(xué)習(xí)，破壞其學(xué)習(xí)興趣。

二、速成教育

現(xiàn)狀：人們的競爭壓力大、心態(tài)浮躁，繼續(xù)教育需求強(qiáng)烈，促使速成班涌現(xiàn)。

危害：效果不大，浪費(fèi)時(shí)間和金錢，增加人們的競爭壓力和焦慮；使人們形成“速成習(xí)慣”和走捷徑的思維方式，加劇急功近利的社會(huì)風(fēng)氣。

對(duì)此，教育部門將對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，使其更加注重對(duì)孩子天性的激發(fā)和個(gè)性的保護(hù)，符合并適應(yīng)當(dāng)下家長及學(xué)生的需求；同時(shí)，還將對(duì)社會(huì)上的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)并加以監(jiān)督，確保其教學(xué)質(zhì)量；此外，還將加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，幫助群眾樹立正確的教育與學(xué)習(xí)觀念，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，避免急功近利。（486字）

（三）【參考范文】

平衡

——行走在快質(zhì)量與慢智慧之間

我們羨慕春天的生機(jī)，沐浴夏日的和煦，享用秋天的碩果，沉醉冬日的潔凈，卻埋怨春日的干燥，夏夜的雷雨，秋風(fēng)的凌冽，冬雪的刺骨。當(dāng)人們沉迷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速、社會(huì)進(jìn)步的便利、生態(tài)資源的富足之時(shí)，也承受了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之痛、社會(huì)浮躁之苦、資源枯竭之困。痛定思痛，我們明白唯有在快質(zhì)量與慢智慧之間行走，才能收獲平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡之美，是在創(chuàng)新中促進(jìn)發(fā)展的智慧。中國高鐵的飛速發(fā)展不僅縮短了人與人之間的距離，更在世人面前亮出了中國經(jīng)濟(jì)騰飛的又一張王牌，被外國人看作中國“新四大發(fā)明”之一。而當(dāng)我們面對(duì)“甬溫線”重大高鐵事故，一味質(zhì)疑企業(yè)質(zhì)量的不過關(guān)、政府監(jiān)管的不作為、技術(shù)進(jìn)步的不全面時(shí)，又有多少人記得，正是因?yàn)槲覀儍?nèi)心對(duì)高速、舒適的不斷追求，才忽略了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的慢智慧，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重重危機(jī)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一味地通過“要素驅(qū)動(dòng)”帶來的眼前利益，無法從根本上滿足經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的客觀規(guī)律。因此，唯有尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平衡之美。

社會(huì)發(fā)展的平衡之美，是在淡泊中取得進(jìn)步的智慧?！白顝?qiáng)大腦”火了，捧紅了無數(shù)的小神童；“詩詞大會(huì)”火了，造就了別樣的“小才女”。我們?cè)谝驗(yàn)閯e人的成就而鼓掌吶喊時(shí)，也在暗自動(dòng)搖自己那顆追求平淡生活的心。公務(wù)員、律師、醫(yī)生、教師等熱門行業(yè)的不斷發(fā)展，使得“考碗族”“考證族”的人數(shù)屢創(chuàng)新高。面臨社會(huì)發(fā)展的多元化選擇，人們不斷在攀比中迷失自我，到頭來不僅“竹籃打水一場空”，而且失去了自己的個(gè)性。因此，唯有堅(jiān)守正確的價(jià)值觀，不斷培養(yǎng)看淡得失的豁達(dá)，才能讓社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平衡之美。

生態(tài)發(fā)展的平衡之美，是在保護(hù)中尋求開發(fā)的智慧。近日，河北、天津等地大片濕地酸化的圖片曝光，引起全社會(huì)嘩然。我們謾罵污染者的喪盡天良、質(zhì)疑管理者的利欲熏心，卻忘了我們同樣在享受著以破壞生態(tài)資源為代價(jià)的發(fā)展。正如我們不愿將空調(diào)溫度上調(diào)一度，卻在詛咒臭氧層空洞；不愿將私家車出行改為公共交通出行，卻在埋怨PM2.5。反觀當(dāng)今多個(gè)智慧城市、休閑城市的快速崛起，無一不是在紅線與紅利中追求平衡，最終獲得更好的生態(tài)效益。因此，唯有注重生態(tài)紅線，才能收獲生態(tài)紅利，才能擁有“金山銀山”和“綠水青山”，進(jìn)而讓生態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平衡之美。

行走在快質(zhì)量與慢智慧之間，不是要我們犧牲經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的飛速發(fā)展，一味追求“慢下來”，而是要通過“慢下來”來避免因過分追求速度帶來的種種問題，促進(jìn)社會(huì)各方面更好地快速發(fā)展。追求平衡，才能獲得長遠(yuǎn)利益；追求平衡，才能收獲美好明天。（1057字）

第二篇：2009年浙江公務(wù)員考試《申論》真題答案

解讀09浙江省公務(wù)員考試申論真題

2009年浙江錄用公務(wù)員申論考試主題：

轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”

突出考查考生對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的把握能力

2月21日，2009年浙江省錄用公務(wù)員考試筆試如期舉行，申論科目試題揭曉：在全球金融危機(jī)背景下，浙江經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)‘危’為‘機(jī)’”。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是2008年下半年至今宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭號(hào)熱點(diǎn)，也是強(qiáng)調(diào)“解決實(shí)際問題”的策論型寫作考試——申論的命題大熱門。

轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”考驗(yàn)“準(zhǔn)公務(wù)員”的熱點(diǎn)敏感度和宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)

本次浙江申論考試給定資料共24條，分別以不同層次和側(cè)面介紹了金融危機(jī)的背景，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的沖擊，試題共有2道，分別是以“情況反映”為文體要求的概括資料信息題，提出浙江發(fā)展如何走出困境思路的對(duì)策擬制題，圍繞給定資料主旨為選角度撰文的作文題。

給定資料凸顯一個(gè)主題是：在國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的雙重影響下，浙江經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”。根據(jù)材料來看，這包含兩個(gè)層次的轉(zhuǎn)機(jī)：一是浙江經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)，二是浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體——即本地企業(yè)，特別是民營企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)，認(rèn)識(shí)材料，都要從“危機(jī)中把握機(jī)遇、爭取轉(zhuǎn)機(jī)”這個(gè)角度出發(fā)。這種題材和命題思路，與政府當(dāng)前第一位的工作緊密關(guān)聯(lián)，考的問題、解決的思路與政府關(guān)注的頭號(hào)焦點(diǎn)嚴(yán)密重合，即體現(xiàn)了申論考試命題的一貫規(guī)律，又把這種命題思路推向了一個(gè)登峰造極的地步——考的是時(shí)政領(lǐng)域最“熱”的焦點(diǎn)問題，到了“熱”得不能“再”熱的地步，這就對(duì)考生關(guān)注時(shí)下熱點(diǎn)的敏感度提出了的要求?？忌趥淇茧A段有沒有關(guān)注過金融危機(jī)問題，有沒有聯(lián)系本省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際研究過應(yīng)對(duì)危機(jī)的思路，有沒有進(jìn)行過相關(guān)背景知識(shí)的積累、解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題的針對(duì)性訓(xùn)練，決定著考生能不能作答好這次考試，能不能取得理想的成績。說浙江的這次考試是申論命題規(guī)律的一次典型實(shí)踐，是考生熱點(diǎn)敏感度和駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)能力的一次集中考驗(yàn)，決不為過。事實(shí)上，由于考試涉及面大，考生專業(yè)背景和備考方式各異，多數(shù)考生很難做到對(duì)熱點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，很難做到認(rèn)識(shí)和解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題的能力短期內(nèi)快速提高，因此，決定考試結(jié)果的很大程度上在于備考方向的精確性。一個(gè)事前金融危機(jī)與轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”問題針對(duì)性練的考生，其作答結(jié)果與沒有經(jīng)過訓(xùn)練的考生大不相同，差距將會(huì)是明顯的。由此看來，這次考試對(duì)于考生的重要啟示是：對(duì)時(shí)政問題一定要保持持續(xù)、敏銳、準(zhǔn)確的把握，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的智力支持，考前進(jìn)行有針對(duì)性訓(xùn)練。

作答轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”問題須辯證認(rèn)識(shí)“危”與“機(jī)”的關(guān)系

危機(jī)總是與機(jī)遇相伴隨，危機(jī)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇的因素，所謂“危機(jī)蘊(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)，困難即機(jī)遇”。只要牢牢抓住“危中之“機(jī)”，“危機(jī)”就會(huì)成為“轉(zhuǎn)機(jī)”。浙江申論試題的潛在要求，也是對(duì)作答者思路的預(yù)先設(shè)定，就在于——要辯證認(rèn)識(shí)“危機(jī)”同“機(jī)遇”的關(guān)系，善于從危機(jī)中和把握機(jī)遇，使危機(jī)帶來的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)實(shí)。這在給定資料中，是通過浙江政策的政策措施、企業(yè)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，以及馬云等學(xué)者型企業(yè)家的言論來反映的，即運(yùn)用事實(shí)和理論來證明“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系，說明危機(jī)能夠轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的道理。如材料9、10介紹了浙商論壇上企業(yè)家的認(rèn)識(shí)，把握危機(jī)帶來的機(jī)遇，從外延上擴(kuò)大轉(zhuǎn)為內(nèi)涵上擴(kuò)大——即由數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益的提升，臺(tái)州市委、市政府提出利用危機(jī)“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對(duì)策略。在概括資料信息、提出問題解決思路、撰寫議論文時(shí)，都要運(yùn)用辯證原理，把明“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系說明，指出應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本之道；善于發(fā)現(xiàn)，善于把握，牢牢抓住“?！敝兄皺C(jī)”，促使“危機(jī)”成為“轉(zhuǎn)機(jī)”，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，保證長期可持續(xù)發(fā)展。

提出轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的具體策略要聯(lián)系浙江從制造大省轉(zhuǎn)向工業(yè)強(qiáng)省、由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際

從具體題目來看，第一題要求概括前18條資料反映的信息，既要包括問題表現(xiàn)、影響和原因分析，又要指出解決的根本思路，具體對(duì)策，并且按照申論考試和“情況反映”文體的江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。那么浙江在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中遇到了或暴露出了什么具體問題呢，應(yīng)該怎樣有針對(duì)性地做出應(yīng)對(duì)？材料9通過浙江省委書記趙洪祝在網(wǎng)上發(fā)表的在線談話，分析了浙江之所以受危機(jī)影響特別嚴(yán)重的原因，揭示出兩點(diǎn)：第一，浙江是外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量52%一半以上是靠進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)的；第二：浙江是制造大省，外需減少對(duì)出口和制造業(yè)的影響最大、最直接。聯(lián)系有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論，浙江受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響全國最重，反映了浙江經(jīng)濟(jì)的深層次問題：即出口依賴過大，國內(nèi)市場開拓不足；制造業(yè)水平不高、缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢品牌，抗御危機(jī)的能力不強(qiáng)。這是材料在宏觀面上反映的主要問題，同時(shí)材料還反映了一些問題，如材料6反映的企業(yè)面對(duì)危機(jī)悲觀失措，材料10反映的民營經(jīng)濟(jì)脆弱性等，這些是次要問題，但也要根據(jù)題意要求，分別提出應(yīng)對(duì)的思路和措施。

了解浙江經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)在于出口依賴過大和制造業(yè)水平不高，以及微觀經(jīng)濟(jì)主體——部分企業(yè)不善于應(yīng)對(duì)危機(jī)和困難，根據(jù)要“努力化‘?！癁椤畽C(jī)’”這一總的原則，可以指出浙江應(yīng)對(duì)危機(jī)的總體思路，并擬定出具體策略和措施。總的思路是：把握機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，趨利避害，抓住重點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)機(jī)，搶占先機(jī)，乘勢提高浙江總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)浙江企業(yè)的競爭力。

具體對(duì)策可包括以下四方面：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。著力的重點(diǎn)是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；要由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)外并重型，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由主要靠外需、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需外需并重、以內(nèi)需和消費(fèi)為主，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，努力開拓國內(nèi)市場，激活消費(fèi)，并把潛力最大的農(nóng)村作為市場開拓的重點(diǎn)。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵是大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要大力弘揚(yáng)浙江精神，！

鼓舞浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意志和信心，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把“創(chuàng)新”擺在更突出位置，作為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的根本動(dòng)力，由外延擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵擴(kuò)張的方式，加大對(duì)自主創(chuàng)新、研發(fā)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入力度。同時(shí)，把政府投資同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持自主創(chuàng)新結(jié)合起來，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力提升自主創(chuàng)新能力，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是推動(dòng)消費(fèi)快速增長。通過多方面措施，使居民的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，確保內(nèi)需和消費(fèi)成為浙江經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。深入實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，健全教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系，完善就業(yè)和社會(huì)保障制度，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)自身也要抓住機(jī)遇，積極結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”等計(jì)劃的實(shí)施，大力開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)市場的多元化。

四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。推廣寧波永發(fā)集團(tuán)的做法，以抄底入市、借經(jīng)濟(jì)危機(jī)收購成本降低的機(jī)會(huì)，收購國際優(yōu)質(zhì)品牌資源，以“借船出海”的方式打入外國市場，提高浙江制造品牌的知名度和市場占有率。

這此具體對(duì)策可有多種組合方式，既可參照浙江省長呂祖善2009年政府工作報(bào)告中提出的一些施政方向和措施，針對(duì)材料反映的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)功等問題說明解決的思路；也可以從材料中提煉對(duì)策信息，如政府積極作為，給企業(yè)以支持和信心，企業(yè)自身提高自主創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)施“借船出?！睉?zhàn)備等。只要損益材料，符合題意，所擬的對(duì)策就不難做到合理有效。

最后撰寫文章結(jié)束時(shí)要有高度理論性、技巧性的總結(jié)。從轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)的具體問題來說，危機(jī)，作為一種消極性事物，在文章結(jié)束部分要突出它轉(zhuǎn)向積極一面的規(guī)律和趨勢，這樣才能抵消其消極一面的影響，扣準(zhǔn)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的題意，也才符合申論文章收筆于功成圓滿的要求。因此，文章結(jié)尾要呼應(yīng)開篇和正文主體，可從理論闡釋的角度，深化對(duì)“?！迸c“機(jī)”關(guān)系的分析，以引用并加點(diǎn)評(píng)的方式作結(jié)，如引用英國作家布瑞杰所說：“中文的‘危機(jī)’分為兩個(gè)字，一個(gè)意味著危險(xiǎn)，喂個(gè)意味著機(jī)會(huì)。”隨后引用資料11的語句，危機(jī)到來時(shí)，“假如你認(rèn)為是一個(gè)機(jī)遇，那么機(jī)遇即將成型”。再略加點(diǎn)評(píng)：危機(jī)對(duì)于浙江中浙江企業(yè)，不是絕境，而是轉(zhuǎn)機(jī)，勇于創(chuàng)新、率先突破，必將帶來浙江或浙江企業(yè)的新一輪發(fā)展。這樣就從虛到實(shí)，用理論緊扣現(xiàn)實(shí)。也可以完全從現(xiàn)實(shí)著眼論述轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的可行性、深遠(yuǎn)意義、帶來的效果、發(fā)展的趨勢。如可指出，創(chuàng)新強(qiáng)省是浙江的立省之本，也是轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”、開啟機(jī)遇之門的一把鑰匙。只要我們牢牢把握機(jī)遇，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上提升競爭力，必將贏得新一輪發(fā)展的先機(jī)。這樣就把理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，把轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的一般觀點(diǎn)與浙江的具體實(shí)際緊密結(jié)合，既達(dá)到一定的理論高度，又實(shí)現(xiàn)圓滿作結(jié)的效果。

第三篇：2014年浙江公務(wù)員考試申論真題(A卷)

2014年浙江公務(wù)員考試申論真題(A卷)

給定資料

資料

1自2008年全球金融危機(jī)以來，我國的出口形勢面臨巨大的壓力，2009~2012年，我國的貿(mào)易順差占當(dāng)年外貿(mào)進(jìn)出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前兩位數(shù)的順差比例。2013年，我國貨物貿(mào)易的出口額達(dá)22096億美元，增長7.9%，未達(dá)到年初制定的8%的目標(biāo)。有專家預(yù)計(jì)，2014年全國的出口狀況會(huì)略好一些，但由于受人民幣繼續(xù)升值、國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價(jià)格成本繼續(xù)上漲以及亞太新興市場短期內(nèi)難以復(fù)蘇等因素的影響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。

資料

2消費(fèi)、投資、出口是核心經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，其中消費(fèi)又是最主要的馬車，是GDP增長的主要因素，從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的角度看，最終消費(fèi)包含兩部分，一區(qū)分是居民消費(fèi)，另一部分是政府消費(fèi)，有學(xué)者對(duì)1999-2008年我國31個(gè)省(市、自治區(qū))的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，實(shí)證表明，從全國范圍來看，無論是城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)還是政府消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響都是顯著的，但三者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)程度不同，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)和政府消費(fèi)每增長1個(gè)單位，分別可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長0.59、0.49和0.23個(gè)單位。從我國居民消費(fèi)占GDP的比重來看，近十年來不升反降，僅為35%，而世界其他主要經(jīng)濟(jì)體中，這個(gè)數(shù)字都大于50%，歐洲是58%，日本是55%，美國高達(dá)72%，而自1978年以來，我國政府消費(fèi)在最終消費(fèi)中的占比幾乎每隔10年就要上一個(gè)臺(tái)階：80年代大約穩(wěn)定在21%-23%;90年代上升并穩(wěn)定在24%-25%;2000-2010年進(jìn)一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消費(fèi)的增速高于居民消費(fèi)。

資料

32013年末，我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%，比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，但按戶籍人口計(jì)算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。資料

4馬斯洛的需要層次認(rèn)為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次的需要相對(duì)滿足了，就會(huì)向高一層次發(fā)展。與人的需要相適應(yīng)，可以把人們的消費(fèi)分為生存—發(fā)展—享受三種狀態(tài)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，消費(fèi)的內(nèi)容和品質(zhì)也隨之升級(jí)。

2014年春節(jié)期間，全國城市電影市場呈現(xiàn)火爆現(xiàn)象，各項(xiàng)市場指標(biāo)全面攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大年初一至初七全國電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬，放映場次82萬場，同比分別增長62.3%、73.3%和46.4%，創(chuàng)下歷史新高。其中。在初一上映的國產(chǎn)影片《西游記之大鬧天宮》和《爸爸去哪兒》，票房收入分別達(dá)到7.98億元和5.92億元，中國內(nèi)地的電影票房已經(jīng)成功突破200億元。從2010年

1的破百億到2013年的過200億，中國電影市場只用了短短三年時(shí)間。相關(guān)人士預(yù)測，中國電影市場將持續(xù)保持高增長，或?qū)⒂谄吣旰蟪^美國，成為全球最大的電影市場。

隨著科技的不斷創(chuàng)新，手機(jī)更新?lián)Q代的速度越來越快。當(dāng)新機(jī)型推向市場，許多消費(fèi)者迅速追究趕潮流，掀起訂購、搶購之風(fēng)。2013年，蘋果公司連續(xù)第七年推出新手機(jī)iPhone5S、5C，開始在南京全面發(fā)售，當(dāng)日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前排隊(duì)搶購，等候的人中既有20多歲的年輕人，也有上了年紀(jì)的長者，剛退休的張老師告訴記者：“我看我孫子玩iPad玩得可開心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把時(shí)髦，買個(gè)5S，多了解一些年輕人的東西。”不少人則是沖著蘋果漂亮的外觀來的，一位穿著時(shí)尚的女孩說：“性能對(duì)我影響不大，關(guān)鍵是新iphone的顏色很好看，而且拍照功能又進(jìn)一步增強(qiáng)?！?。當(dāng)然也有一些所謂的“技術(shù)控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說：“我一直都是性能控，這次5S配備了64位的處理器，相當(dāng)強(qiáng)大，我就是沖這個(gè)來的!”

資料

5在一家民企做財(cái)務(wù)的劉先生本想在馬年春節(jié)前買一輛10萬左右的家用轎車，但當(dāng)時(shí)不足5000元的年終獎(jiǎng)發(fā)下來時(shí)，他知道買車的希望又泡湯了。“工資幾年都沒漲，去年公司效益不錯(cuò)，原以為獎(jiǎng)金會(huì)有較大的增長，最后只是小漲幾百，都不夠?qū)_通脹?！眲⑾壬鸁o奈地說，“收入不漲不敢花錢，還要留點(diǎn)錢防個(gè)大病小災(zāi)的，買車只好以后再說了?！?/p>

2012年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24565元，其中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東這8個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國水平。江西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個(gè)地區(qū)收入處于“1萬元梯隊(duì)”，甘肅以17156.9元排名末位。2013年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26955元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.0%，“跑輸”7.7%的GDP增速;農(nóng)村居民人均村收入達(dá)到8896元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.3%;若加權(quán)農(nóng)村居民收入?yún)R總，全國居民收入增速“跑贏”了GDP增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

資料6

在居民的各項(xiàng)基本消費(fèi)中，住房消費(fèi)尤為重要。1998年全國公房改革之后，中國城鎮(zhèn)住宅全面商品化，自2003年到2013年，全國城鎮(zhèn)平均房價(jià)從2381元上漲到5791元，十年平均上漲143%，而一些主要城市的房價(jià)漲幅更大：北京2003年一手樓均價(jià)4456元/平方米，2012年20700元/平方米，漲幅365%;上海2003年一手樓均價(jià)5118元/平方米，2012年22595元/平方米，漲幅341%;深圳2003年一手樓均價(jià)5680元/平方米，2012年18900元/平方米，漲幅233%，隨著房價(jià)的快速上漲，80%以上的家庭都無能力購房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費(fèi)來滿足購房的需要，有對(duì)30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環(huán)衛(wèi)工作，現(xiàn)在他們的兒子都20歲了，之前租住在北京城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前越住越遠(yuǎn)，已經(jīng)住到清河(河北地界)了，而他們上班的地方卻在位于北京三環(huán)的中關(guān)村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費(fèi)之外的消費(fèi)。

衛(wèi)生部某官員表示，我國將逐步減少個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例，計(jì)劃到“十二五”時(shí)期末，把個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下，達(dá)到國際平均水平。個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下，2確實(shí)為老百姓減輕了不小的負(fù)擔(dān)，但并不能完全解決看病貴的問題。據(jù)2010年“兩會(huì)”醫(yī)改調(diào)查：75.8%的受訪者都認(rèn)為看病越來越貴。許多受訪者說，現(xiàn)在生個(gè)感冒，只要一踏進(jìn)醫(yī)院的大門，就得花上幾十元甚至幾百元。住院費(fèi)用更是驚人，小住都得花上近萬，大住十幾萬、幾十萬也是常事。

資料7

今天的中國，網(wǎng)絡(luò)購物已成為大勢所趨?？此票憬莸木W(wǎng)購路徑。卻處處存在障礙?！懊霘ⅰ笔侵赣删W(wǎng)絡(luò)賣家發(fā)布一些超低價(jià)格的商品，約定時(shí)間讓買家搶購。某些商品由于價(jià)格低廉，一上架就被搶購一空，有時(shí)甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門”。當(dāng)時(shí)肯德基推出全家桶半價(jià)銷售活動(dòng)，聲稱優(yōu)惠券只有300張，結(jié)果被“秒殺”到的優(yōu)惠券遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一數(shù)字?？系禄欢劝l(fā)表聲明稱有不少優(yōu)惠券是假的，活動(dòng)停止，引來消費(fèi)者一片聲討、不少商家推出的“秒殺”活動(dòng)更多的是為了刷人氣;也存在某些商家別有用心，捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當(dāng)正品。

王先生想到網(wǎng)上買一條褲子，店家發(fā)了一個(gè)報(bào)價(jià)166元的商品鏈接過來。王先生通過網(wǎng)銀支付購買后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問時(shí)，店家讓王先生與一個(gè)客服QQ號(hào)聯(lián)系?？头Q給王先生提供了一個(gè)“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進(jìn)入“授權(quán)銀行賬戶支付協(xié)議簽約”的界面，并完成授權(quán)，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬元被轉(zhuǎn)走;之后，又收到一條新的銀行短信，提示又有1萬元被轉(zhuǎn)走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒能追回?fù)p失。

資料8

我國政府消費(fèi)高與政府公務(wù)活動(dòng)中的公費(fèi)吃喝、公車消費(fèi)和公款出國有密切關(guān)系。2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中有“簡化接待”、“不安排宴請(qǐng)”、“精減會(huì)議”、“規(guī)范出訪活動(dòng)”等要求。“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施后，“三公”消費(fèi)立即得到有效遏制。公款消費(fèi)表面上能提高GDP，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但是長期看，過度的公款消費(fèi)易導(dǎo)致市場行為的扭曲，擠出相當(dāng)規(guī)模的居民消費(fèi)，造成資源的浪費(fèi)。來自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買的都是便宜的低端酒，老王說，很想喝53度飛天茅臺(tái)酒，但價(jià)格太高，根本喝不起，茅臺(tái)酒在2011年5月賣1280元，到2012年1月賣2130元，價(jià)格瘋漲最高時(shí)曾賣2300多元一瓶。黨中央的“八大規(guī)定”出臺(tái)后，53度飛天茅臺(tái)酒曾降到800多元一瓶，老王買了幾瓶。

2011年，商務(wù)部、財(cái)政部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見》，《意見》明確了“十二五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)的計(jì)劃每年確定一個(gè)月為“消費(fèi)促進(jìn)月”，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展以“擴(kuò)消費(fèi)、促發(fā)展、惠民生”為主題的促銷活動(dòng)。

黨的“十八大”指出，“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力”，“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)”。

作答要求

第一題：概括“資料1-3”的主要內(nèi)容并作簡要分析。(20分)

第二題：就網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)模式給報(bào)社寫一篇短評(píng)。(30分)

要求：觀點(diǎn)正確;條理清晰;分析深刻;字?jǐn)?shù)不超過600字。

第三題：圍繞“給定資料”，寫一篇議論文。(50分)

要求：1.主旨明確，內(nèi)容充實(shí);

2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4.字?jǐn)?shù)在1000-1200字。

2014年浙江公務(wù)員考試申論A類試題參考答案及解析

第一題：概括“資料1-3”的主要內(nèi)容并做簡要分析。(20分)

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過350字。

【解題思路】

本題作答資料范圍為“1-3”，作答任務(wù)為概括主要內(nèi)容并做簡要分析，作答條件包括準(zhǔn)確、全面、有條理，字?jǐn)?shù)不超過350字。因此作答時(shí)考生須注意，答案要點(diǎn)應(yīng)只在資料1-3中尋找，不要囊括其他材料要點(diǎn);作答需有條理性，答案要點(diǎn)的層次要分明;不僅要概括主要內(nèi)容，還需做簡要分析。

出口、投資、消費(fèi)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。材料分別介紹了這三個(gè)方面存在問題，并著重體現(xiàn)了我國消費(fèi)方面存在的潛力?？忌蓪某隹?、投資方面的問題，消費(fèi)方面的問題及潛力兩方面分開作答。

【參考答案】

2008年金融危機(jī)以來，我國出口和投資形勢嚴(yán)峻，消費(fèi)水平總體下降但潛力巨大。

一方面，出口和投資形勢嚴(yán)峻。一是由于人民幣繼續(xù)升值、國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價(jià)格成本上漲、亞太新興市場短期內(nèi)難以復(fù)蘇等因素影響，我國出口形勢面臨巨大壓力。二是為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，政府出臺(tái)4萬億財(cái)政刺激計(jì)劃，向基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入巨資，但投資效率明顯下降。

另一方面，消費(fèi)水平總體下降但潛力巨大。一是消費(fèi)水平總體下降，政府消費(fèi)高于居民消費(fèi)。1978-2011年，我國消費(fèi)占GDP比重總體下降;近十年來，居民消費(fèi)占GDP的比重不升反降，政府消費(fèi)增速在多數(shù)年份高于居民消費(fèi)。二是我國居民消費(fèi)潛力巨大。我國城鎮(zhèn)化率低于同等發(fā)展階段的國家，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，居民消費(fèi)水平將大幅提升;我國網(wǎng)絡(luò)購物迅速發(fā)展，改變了中國人的消費(fèi)模式;國人在境外、港澳臺(tái)購買奢侈品數(shù)額巨大。

第二題：“資料3”和“資料7”介紹了網(wǎng)絡(luò)購物的相關(guān)情況。請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際，就網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)模式給報(bào)社寫一篇短評(píng)。(30分)

要求：觀點(diǎn)正確;條理清晰;分析深刻;字?jǐn)?shù)不超過600字。

【解題思路】

閱讀題干可知，本題作答任務(wù)是聯(lián)系實(shí)際，就網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)模式給報(bào)社寫一篇短評(píng)，短評(píng)重在考查考生的綜合分析能力及文字表達(dá)能力，要做到短小精悍、分析扼要。題干給定的參考給定資料為“資料3”和“資料7”，同時(shí)要求聯(lián)系實(shí)際，這就要求考生在充分運(yùn)用“資料3”和“資料7”的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)實(shí)際進(jìn)行深刻分析。

【參考答案】

近年來，網(wǎng)絡(luò)購物在我國迅速發(fā)展，正在改變中國人的消費(fèi)模式。網(wǎng)絡(luò)購物給人們的生活帶來了便捷和實(shí)惠，拉動(dòng)消費(fèi)、刺激我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購物仍存在不少問題，這種消費(fèi)模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

由于網(wǎng)絡(luò)購物在我國還處于起步階段，我國的網(wǎng)絡(luò)交易市場在管理、平臺(tái)、支付等方面都還不完善，網(wǎng)絡(luò)購物還存在不少問題：第一，交易雙方?jīng)]有信用保障。網(wǎng)絡(luò)賣家常用“秒殺”、“搶購”等促銷活動(dòng)來刷人氣，最終優(yōu)惠承諾卻不能兌現(xiàn)、坑騙消費(fèi)者。第二，商品質(zhì)量無法保證。會(huì)出現(xiàn)商品實(shí)物與網(wǎng)絡(luò)圖片不相符的現(xiàn)象，某些商家別有用心、捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當(dāng)正品，另外由于一般通過郵寄方式完成交易，商品出現(xiàn)損壞等質(zhì)量問題時(shí)買賣雙方容易產(chǎn)生糾紛。第三，用戶賬戶安全易遭威脅。有的用戶在網(wǎng)購過程中網(wǎng)銀賬戶被騙、被盜，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

為此，政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)制度，如完善市場準(zhǔn)入制度、電子支付系統(tǒng)安全措施、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的過濾、商家信用檔案等，同時(shí)建立完善的現(xiàn)代物流體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物沿著正確的軌道發(fā)展。

對(duì)于整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)來說，這種新的消費(fèi)模式可在更大范圍內(nèi)以更高的效率提高資源配置，其潛在的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，成為商業(yè)模式的必然趨勢。隨著我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷改善和網(wǎng)民的不斷增加，我國的網(wǎng)絡(luò)購物市場定會(huì)越來越大。

第三題：圍繞“給定資料”反映的主旨，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。(50分)

要求：

1.主旨明確，內(nèi)容充實(shí);

2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4，字?jǐn)?shù)在1000~1200字。

【參考例文】

構(gòu)建長效機(jī)制 釋放消費(fèi)潛力

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。近年來我國一直強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大消費(fèi)需求，也取得了一定成效，但總體上看消費(fèi)特別是居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依然偏低，經(jīng)濟(jì)增長更多地依賴投資和出口。面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我們要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性和必要性，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，釋放消費(fèi)潛力，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，提高居民收入是關(guān)鍵。盡管我國人均GDP在逐年攀升，但收入總體水平不高且不均衡問題仍是制約居民消費(fèi)的重要因素。完善收入分配制度，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，既是建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制和挖掘消費(fèi)潛力的決定性因素，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。因此，合理調(diào)整國民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，需要要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。與此同時(shí)，還要通過不斷豐富和完善相關(guān)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾安心消費(fèi)、方便消費(fèi)。

建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)是重點(diǎn)。當(dāng)前，居民消費(fèi)正由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉(zhuǎn)變。我們要適應(yīng)這一趨勢，通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新業(yè)態(tài)來滿足不斷擴(kuò)大的綠色需求，創(chuàng)造和引領(lǐng)新的消費(fèi)需求。其中，服務(wù)業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合、支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎。要充分發(fā)揮政府對(duì)服務(wù)行業(yè)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用，完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測和誠信體系等影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在市場機(jī)制“失靈”的情況下及時(shí)伸出援手，保障國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率地運(yùn)行。

建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是依托。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民?！币虼耍仨氁约涌斐擎?zhèn)化為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享城鎮(zhèn)化紅利，營造良好的工作、生活和消費(fèi)環(huán)境;探索實(shí)施生態(tài)型、集約型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成城鎮(zhèn)發(fā)展與居民消費(fèi)的良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與消費(fèi)增長的聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化擴(kuò)大消費(fèi)的作用，將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

十八大報(bào)告指出：“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力?！苯⒔∪珨U(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制是長期的過程，需要從戰(zhàn)略層面不斷完善促進(jìn)消費(fèi)的頂層設(shè)計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)“一時(shí)一策”、“一事一策”向長期穩(wěn)定的消費(fèi)政策轉(zhuǎn)變，科學(xué)制定擴(kuò)大內(nèi)需政策，綜合運(yùn)用擴(kuò)大內(nèi)需舉措，使居民消費(fèi)潛力充分釋放，國民消費(fèi)指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)增長。

第四篇：2001年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案

2001年浙江申論真題含答案

注意事項(xiàng)：

1.本卷總分100分，限時(shí)2小時(shí);

2.請(qǐng)仔細(xì)閱讀以下資料，然后按照后面的申論要求依次作答。

一、資料

我國擁有地球上90%的稀土鐵礦，包括世界上最好的永磁材料——釹鐵硼。然而，中國的釹鐵硼在國際市場上市時(shí)，卻遇到發(fā)當(dāng)頭棒喝，不但不允許被出售，還告我們侵犯了日本和美國公司的專利權(quán)。原來，中國科學(xué)家和日本科學(xué)家都各自研究出了釹鐵硼。從技術(shù)方面講中國毫不遜色，但沒有申請(qǐng)專利，而外國人已捷足先登。最后，我們不得不忍痛花了400萬美元“冤枉錢”購買了日美的專利許可，發(fā)換取在市場上的銷售權(quán)。

這是一個(gè)發(fā)人深省的專利案例。

自1985年我國專利法實(shí)施以來，國家專利局累計(jì)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)為28萬多件，其中國內(nèi)申請(qǐng)占46%，國外申請(qǐng)占54%。在國內(nèi)申請(qǐng)中，企業(yè)申請(qǐng)占17%左右;而國外申請(qǐng)中，企業(yè)申請(qǐng)占比例高達(dá)93%。通過簡單的換算可以發(fā)現(xiàn)，15年來外國企業(yè)申請(qǐng)量是國內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)量的6.4倍。在目前近5萬件中國授權(quán)的發(fā)明專利中，國外公司占了60%。我國企業(yè)向國外申請(qǐng)的專利更屬風(fēng)毛麟角，十幾年來累計(jì)只有2000多項(xiàng)，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請(qǐng)四五千件。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，目前在我國的發(fā)明專利申請(qǐng)中，外國申請(qǐng)不僅在數(shù)量上占有優(yōu)勢，質(zhì)量上也占有優(yōu)勢，在有些高技術(shù)領(lǐng)域甚至占據(jù)了壟斷地位。如光學(xué)記錄領(lǐng)域占95%，無線傳輸占93%、信息存儲(chǔ)占93%、移動(dòng)通訊占91%、電視系統(tǒng)占90%、電子通信技術(shù)占85%、核物理及工程占83%、有機(jī)化學(xué)占79%，等等。上述領(lǐng)域中，有些具有開創(chuàng)性質(zhì)的核心技術(shù)專利申請(qǐng)，其保護(hù)范圍上相當(dāng)大的，以至于其他后續(xù)開發(fā)者很難避開它的保護(hù)范圍。

中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理季毅中在看完“中國專利成就展”后，這樣表達(dá)自己受到的“震撼”：“我原業(yè)以為外國公司占領(lǐng)的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術(shù)發(fā)展空間也給封鎖了?！?/p>

作為世界貿(mào)易的重要組成部分，專利已成為國際競爭中的重要的游戲規(guī)則。擁有專利就等于擁有了進(jìn)攻市場的“利矛”;而當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，專利法的周全保護(hù)程序又好比是堅(jiān)實(shí)的“盾牌”。攻可為“矛”，守可為“盾”，這是專利的最大的特點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，世界上銷售額最高的公司，恰恰也是專利擁有量最多的。杜邦公司有3.1萬件專利，柯達(dá)擁有2.7萬件，西門子擁有2萬件，松下電器每年申請(qǐng)專利高達(dá)1萬多件，日立公司目前有效的專利達(dá)7萬件。專利成了跨國公司馳騁國際市場最重要的資本，他們通過大量申請(qǐng)專利，將高技術(shù)領(lǐng)域的新技術(shù)一個(gè)個(gè)地圈進(jìn)自己的壁壘。其他企業(yè)除非具有一定的技術(shù)實(shí)力跨過這一技術(shù)層次，從更高、更新的層次去尋找和開拓技術(shù)上的“新大陸”，否則就只能在他們所圈的技術(shù)領(lǐng)域地之間，在相對(duì)狹小的空間內(nèi)進(jìn)行自己的技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，不少跨國公司還采用了許多進(jìn)攻性手段，對(duì)其他具有競爭力的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行牽制。他們對(duì)付中國的常用方法有三種：一是專利外圍戰(zhàn)，二是告你專利無效，三是買斷你的技術(shù)，他可能給你100萬元，但市場可能是1億元。而我國，每年取得的“國家級(jí)重大科技成果”有3萬多項(xiàng)，除極小部分申請(qǐng)專利和采取技術(shù)秘密方式保護(hù)外，大部分沒有取得專利保護(hù)，這些成果正在通過發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)討論等形式公之于眾，慷慨地讓全世界共享。

還有一些成果雖然在國內(nèi)申請(qǐng)了專利，卻沒有在國外申請(qǐng)。而專利是有地域性的，如果一項(xiàng)發(fā)明只在中國申請(qǐng)專利，那么它在別的國家則不受法律保護(hù)，可以無償使用。

在我國，“為科研而科研”導(dǎo)致重復(fù)研究和創(chuàng)新程度不高，科研“獎(jiǎng)勵(lì)”更成為專利申請(qǐng)的羈絆。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局某局長認(rèn)為，長期以來，我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成一套成果鑒定辦法，使得科研工作者往往更看重相關(guān)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和管理機(jī)關(guān)的認(rèn)可，或這樣那樣的“獎(jiǎng)勵(lì)”，而忽視了專利的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和強(qiáng)大的知識(shí)保護(hù)能力。

據(jù)調(diào)查，“863”計(jì)劃的多數(shù)項(xiàng)目執(zhí)行者和課題負(fù)責(zé)人在課題立項(xiàng)之前基本上沒有進(jìn)行過專利文獻(xiàn)檢索。據(jù)原國家科委高技術(shù)研究發(fā)展中心所做的相關(guān)調(diào)查，“863”計(jì)劃的部分科技成果根本就不具備申請(qǐng)專利所必須的“新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性”。對(duì)“863”計(jì)劃成果技術(shù)創(chuàng)新程度的調(diào)查表明，“863”計(jì)劃的課題執(zhí)行者認(rèn)為有4。61%的項(xiàng)目屬于“跟蹤國際先進(jìn)水平、基本無創(chuàng)新”，有關(guān)專家認(rèn)為這一數(shù)字為2。08%;而 “我國獨(dú)創(chuàng)、國外無此技術(shù)”的，課題執(zhí)行者認(rèn)為占項(xiàng)目的5。01%，有關(guān)專家則投了“零”票。

加入WTO后，中國專利保護(hù)首先面臨的壓力，就是大量增加的國外專利申請(qǐng)將壓縮我國技術(shù)創(chuàng)新的空間。一是1992年專利法修改，將原來不給予專利保護(hù)的食品、飲料、調(diào)味品、藥品和化學(xué)物質(zhì)給予了專利保護(hù)，外國公司為了使其現(xiàn)實(shí)的或潛在的出口產(chǎn)品享受專利保護(hù)而大量申請(qǐng)專利。并且隨著關(guān)稅壁壘的消除和出口中國產(chǎn)品的增加，專利的申請(qǐng)量也將大幅度增加。二是1994年我國加入《專利合作條約》(PCT)后，專利申請(qǐng)量年年有大幅度增長。簡化申請(qǐng)人向多個(gè)國家申請(qǐng)專利的手續(xù)是PCT的宗旨，它可以明顯降低專利申請(qǐng)人在多個(gè)國 獲得專利的成本及時(shí)間，減少在各國申請(qǐng)時(shí)的手續(xù)，有助于盡快出口貿(mào)易提供專利保護(hù)。中國降低關(guān)稅、開放市場，無疑也將進(jìn)一步刺激他們?cè)谥袊膶＠暾?qǐng)。

其次，發(fā)達(dá)國家極力擴(kuò)大專利權(quán)保護(hù)范圍，勢將拉大我國與發(fā)達(dá)國家的知識(shí)差距。世界銀行1998年底發(fā)表的一份報(bào)告指出：“日益強(qiáng)化的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法面臨著擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間知識(shí)差距的危險(xiǎn)，過分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)反而會(huì)影響對(duì)技術(shù)的進(jìn)一步 改進(jìn)?！痹搱?bào)告還認(rèn)為：“許多工業(yè)國家的公司正在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的優(yōu)勢地位，其知識(shí)主權(quán)往往覆蓋了基本的研究手段和市場化產(chǎn)品，給新的公司和研究者進(jìn)入新的全球工業(yè)領(lǐng)域造成困難?！?/p>

另外，潛在的最大危險(xiǎn)是，隨著中國加入WTO，專利法的保護(hù)程度肯定要與國際接軌，基中最重要的一條就是，對(duì)專利侵權(quán)的懲罰力要與世界一致。外國人有個(gè)戰(zhàn)略，要打就打得你傾家蕩產(chǎn)，現(xiàn)在它不打你，是時(shí)機(jī)不成熟。如美國寶麗來公司狀告柯達(dá)公司侵犯其瞬時(shí)照相機(jī)和膠鄭的專利權(quán)，官司長達(dá)14年，最后寶麗來獲得了9億美元的賠償，創(chuàng)下了侵犯專利賠償?shù)氖澜缂o(jì)錄。

我國近年來頻頻發(fā)生的涉外專利糾紛，如葛蘭素公司狀告山東齊魯制約廠、微軟狀告北京亞科等，表明這個(gè)“埋伏”已經(jīng)露出了冰山一角。

二、要求：

1、用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內(nèi)容。(20分)

2、用不超過350字的篇幅，針對(duì)資料反映的問題，提出解決方案或應(yīng)對(duì)措施，該方案或措施要有可行性。(30分)

3、請(qǐng)我圍繞資料所反映的主題，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。字?jǐn)?shù)不少于1000字。(50分。)

參考答案

1.用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內(nèi)容。(20分)

目前我國的專利申請(qǐng)存在大量問題?？蒲姓n題立項(xiàng)前不了解國際專利申請(qǐng)情況，研究成果普遍缺乏創(chuàng)新，課題執(zhí)行者專利申請(qǐng)意識(shí)淡薄，創(chuàng)新成果專利申請(qǐng)數(shù)量極少。外國人在國內(nèi)專利申請(qǐng)上占據(jù)明顯優(yōu)勢，不只占據(jù)了中國今天的市場，也封鎖我國明天的技術(shù)發(fā)展空間。我國在專利保護(hù)方面潛在著巨大危險(xiǎn)，有可能為此付出高昂代價(jià)。(148字)

解析略.2.用不超過350字的篇幅，針對(duì)資料所反映的問題，提出解決方案或應(yīng)對(duì)措施，該方案或措施要有可行性。(30分)

針對(duì)我國專利申請(qǐng)方面存在的問題，現(xiàn)提出以下應(yīng)對(duì)措施。

一、課題立項(xiàng)前必須進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，否則不予審批。要鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新課題研究，特別是國內(nèi)獨(dú)創(chuàng)、國外無此技術(shù)的研究。要嚴(yán)控重復(fù)研究和低水平研究。

二、專利協(xié)會(huì)和團(tuán)體要積極開展提供專利申請(qǐng)咨詢和代理服務(wù)的工作。提倡、教育、鼓勵(lì)、幫助科研工作者對(duì)自有創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利，引導(dǎo)、代理申請(qǐng)跨行業(yè)專利和國外專利。

三、加強(qiáng)國內(nèi)專利申請(qǐng)力度，專利管理部門要簡化專利申請(qǐng)手續(xù)，跟蹤重大科研項(xiàng)目，待其一有研究成果，便協(xié)助和督促其盡快申請(qǐng)專利，規(guī)定重大科研成果未經(jīng)管理部門同意不得公開發(fā)表。

四、提高企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)意識(shí)，既要注意保護(hù)自有專利不受侵犯，也要注意防范自身侵犯他人專利。要提高專利侵權(quán)防范和侵權(quán)打擊水平。(322字)

解析略.3.請(qǐng)你圍繞資料所反映的主題，自擬標(biāo)題進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于1000字。(50分)

加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，積極申請(qǐng)專利保護(hù)

我國的專利申請(qǐng)狀況令人憂慮。從1985年專利法實(shí)施以來，國家專利局累計(jì)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)28萬多件，其中國內(nèi)申請(qǐng)只占46%，而國外申請(qǐng)卻占了54%。國內(nèi)申請(qǐng)中，企業(yè)只占了17%，而國外申請(qǐng)中，企業(yè)申請(qǐng)比例則高達(dá)93%。十幾年來，我國企業(yè)國外申請(qǐng)專利累計(jì)只有2000多項(xiàng)，而僅日本的索尼公司，一年在國外申請(qǐng)的專利就有四五千件。

我國專利申請(qǐng)不僅數(shù)量少，質(zhì)量也不高。這對(duì)我國的技術(shù)市場和產(chǎn)品市場的影響是極其嚴(yán)重的。正如中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理李毅中說的那樣：“我原來以為外國公司占領(lǐng)的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術(shù)發(fā)展空間也給封鎖了。”

專利申請(qǐng)工作的薄弱，讓我們吃了不少苦頭。這不只是因?yàn)槲覀兊目萍紕?chuàng)新水平不足，創(chuàng)新成果數(shù)量偏低，更在于我們的創(chuàng)新意識(shí)缺乏，專利申請(qǐng)保護(hù)意識(shí)淡薄。中國自主研制的永磁釹鐵硼，就因?yàn)闆]有申請(qǐng)專利，不得不花400萬美元的冤枉錢購買日本的專利許可。我們不能設(shè)想，如果不改變現(xiàn)狀，中國的技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展將遭遇到何種程度的阻擋，中國的技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展路在何方?加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，積極申請(qǐng)專利保護(hù)，迫在眉睫，勢在必行。

改變中國當(dāng)前專利申請(qǐng)方面的被動(dòng)落后狀況，首先要加強(qiáng)企業(yè)和科研單位、科研人員的自主創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行高水平的研究，特別是我國獨(dú)創(chuàng)、國外無此技術(shù)的前沿研究，要從政策、資金、物質(zhì)等方面對(duì)這類研究進(jìn)行鼓勵(lì)。要通過文件、會(huì)議、參觀交流、新聞報(bào)道、專題討論等方式，加強(qiáng)企業(yè)和科研單位、科研人員的專利申請(qǐng)意識(shí)。要采取周密措施，杜絕低水平的重復(fù)性研究，要把寶貴的資金和精力投入到重要的研究課題上。

我們要建立相應(yīng)的專利申請(qǐng)機(jī)制，對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)范有效的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助?？蒲姓n題審批前，必須先進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，確?？蒲姓n題的創(chuàng)新性。科研課題結(jié)題，科研成果必須經(jīng)主管部門同意，并報(bào)專利管理部門批準(zhǔn)，才能公開發(fā)表?？蒲袉挝缓蛡€(gè)人未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，不得擅自發(fā)表具有重大創(chuàng)新價(jià)值的科研論文。專利管理部門要跟蹤前沿研究，對(duì)重大科研項(xiàng)目和科研成果，要落實(shí)專人跟蹤，積極協(xié)助其申請(qǐng)專利。

專利管理部門要簡化手續(xù)，為專利申請(qǐng)?zhí)峁┓奖恪Ｒe極發(fā)展專利申請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)專利協(xié)會(huì)和團(tuán)體積極開展專利咨詢和代理工作。專利管理部門要實(shí)行首問責(zé)任制，對(duì)科研成果的專利申請(qǐng)負(fù)責(zé)到底。要積極開展跨行業(yè)和跨國界專利申請(qǐng)代理工作。既要謹(jǐn)防自有專利被他人所侵犯，也要注意不能侵犯他人專利。要提高處理專利糾紛能力，快速有效地處理專利爭端事件。

當(dāng)前，要大力加強(qiáng)企業(yè)和科研單位、科研人員的自主創(chuàng)新意識(shí)，深入宣傳《中華人民共和國專利法》和《專利合作條約》，做好專利申請(qǐng)知識(shí)普及宣傳工作。新聞單位要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新和專利申請(qǐng)工作的報(bào)道，做好宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。企事業(yè)單位要把專利申請(qǐng)納入本單位的普法教育計(jì)劃。全面提高社會(huì)各界的專利保護(hù)意識(shí)和法制觀念，形成有利于保護(hù)創(chuàng)新技術(shù)、注重專利申請(qǐng)的良好社會(huì)環(huán)境。(1242字)

第五篇：2004年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案

2004年浙江省錄用國家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)考試申論試卷

(滿分100分，時(shí)限120分鐘)

注意事項(xiàng)：

1.本卷總分100分，限時(shí)2小時(shí);

2.請(qǐng)仔細(xì)閱讀以下資料，然后按照后面的申論要求依次作答。

一、資料

我國人口占世界總?cè)丝诘?0%，已探明的煤炭儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的ll%，原油占2.4%，天然氣僅占1.2%，人均煤炭資源為世界平均值的42.5%，人均石油資源為世界平均值的17.1%。人均天然氣資源為世界平均值的13.2%，人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。

在產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)比較，每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值日本為5.58美元，法國為3.24美元，韓國為1.56美元，印度為0.72美元，世界平均值為1.86美元，而我國僅為0.36美元。我國火電廠供電煤耗為每千瓦時(shí)404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進(jìn)水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27.4%，我國每噸鋼可比能耗平均為966公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進(jìn)水平是656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出47.3%;我國每噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而國際先進(jìn)水平為l07.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出58.1%。

2003年我目電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，包括河北、山西、內(nèi)蒙、浙江、江蘇、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南、甘肅、青海和寧夏在內(nèi)的22個(gè)省市不同程度地拉閘限電。長沙市民為應(yīng)對(duì)停電，開始購買發(fā)電機(jī);廈門10多家大商場，每周因停電停業(yè)兩天;華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn);浙江省將一些企業(yè)用電轉(zhuǎn)移到凌晨2點(diǎn)以后的用電低峰;其他大部分省市也開始按“拉限序位表”計(jì)劃用電。電力缺口對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活帶來明顯影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，綜合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電新增容量等情況，今年我國全年用電量將凈增2000多億千瓦時(shí)，加上年內(nèi)投產(chǎn)的機(jī)組，今年的電力缺口仍將在1000力千瓦以上。

2003年11月份，自上海、廣州0號(hào)柴油告急開始，90號(hào)汽油告急，全國又出現(xiàn)一定范圍的“油荒”在長三角地區(qū)，很多加油站等待加油的汽車排起了長龍;上海、南京、蘇州、無錫、常州以及杭州市等地甚至有相當(dāng)一部分加油站已經(jīng)沒有了0號(hào)柴油供應(yīng)，有供應(yīng)的加油點(diǎn)也基本都是限量銷售。東北三省、四川、重慶等地也傳來了柴油供應(yīng)匱乏的消息。

2000年，全球的原油儲(chǔ)備量估計(jì)有69億桶，相當(dāng)于90天的世界消費(fèi)量，其中13億桶為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，其余的46億桶為商業(yè)儲(chǔ)備。美國、日本、德國、韓國的石油儲(chǔ)備分別是158天、1 61天、127天、74天。據(jù)去年中國石油消耗總量測算，我國的石油儲(chǔ)備僅可維持近20天。

國際石油價(jià)格的波動(dòng)已經(jīng)給中國能源利用帶來巨大影響。據(jù)美林公司估計(jì)，如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元，除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家，顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)我國的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。

美國能源信息管理局(EIA)估計(jì)中國的原油消耗量將從2000年的478萬桶/天上升到 2020年的1050萬桶/天。中國將超過日本成為世界上原油消耗第二多的國家，國家60%的原油將依賴進(jìn)口。這不僅將使中國成為世界能源市場上最主要的買主，也會(huì)使中國面臨更大的政治和能源安全壓力。

中國的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在全國政協(xié)十屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國政協(xié)委員陳洲其與張洽聯(lián)合提出，必須從宏觀、長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來研究和把握能源題，制定符合國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略，以確?，F(xiàn)代化建設(shè)有長期足夠的能源供應(yīng)。作為非再生性能源，石油一直是我國短缺性戰(zhàn)略物資。為了擴(kuò)大供給，我國除了不斷在國內(nèi)開采石油外，還通過各種方式從國際市場尋找穩(wěn)定的供貨渠道。中石油已在海外簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國家，業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工 及成品油銷售等領(lǐng)域，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中石化集團(tuán)在伊朗成功打出高產(chǎn)油氣井;參與競標(biāo)開發(fā)伊朗16個(gè)新油田，獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項(xiàng)目的競標(biāo);中標(biāo)開發(fā)沙特的一個(gè)天然氣項(xiàng)目。中海油已同18個(gè)國家和地區(qū)的71家公司簽訂了160多個(gè)石油合同和協(xié)議。去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達(dá)1/5以上。

2003年我國的GDP取得了9.1%的增長，創(chuàng)下六年來的新高。就在人們對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長津津樂道時(shí)，溫家寶總理在近日的十屆全國人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中卻指出，中央今年提出的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7%左右，要考慮到保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性，也要考慮經(jīng)濟(jì)增長速度與能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件的銜接，減輕對(duì)資源和環(huán)境的壓力。

二、申論要求

1、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。

3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，有說服力。

三、參考答案

1、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

材料反映的主要問題是：我國人口眾多，人均能源占有量與世界平均水平相比非常的低，同時(shí)我國在產(chǎn)品和產(chǎn)值消耗方面和其他國家相比較又出奇的高，國內(nèi)已出現(xiàn)“電荒”、“油荒”等一系列能源危機(jī)問題。能源資源相對(duì)短缺和利用率不高而引發(fā)的問題已嚴(yán)重威脅到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。

針對(duì)上述材料反映的問題，提出解決方案如下：

1、能源資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的技術(shù)性革新，提高能源資源的利用率，降低的單位能源資源產(chǎn)品消耗量。

2、國家有關(guān)部門加大對(duì)國內(nèi)能源、資源的探明和開發(fā)。

3、積極開發(fā)新的可再生能源和現(xiàn)行能源的替代品，開拓能源、資源新渠道。

4、加強(qiáng)國際合作，開發(fā)利用他國能源、貨源。

5、提高國民節(jié)能意識(shí)，珍惜現(xiàn)有資源能源，同時(shí)對(duì)一些能耗大，不利于持續(xù)發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行限制或限期整改。

3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，有說服力。

唯有活水，始得清泉

-----從能源問題看中國發(fā)展

長期以來，我們一直以“泱泱中華，地大物博”而自豪，似乎在960萬平方公里的中華大地上蘊(yùn)涵著取之不盡，用之不竭的貨源，似乎在人們的頭腦中也從來就沒有資源耗盡的概念。然而，在今天中國社會(huì)的發(fā)展中，能源問題卻給我們敲響了警鐘，促使我們對(duì)曾經(jīng)的發(fā)展思維誤區(qū)進(jìn)行反思。

能源短缺所反映出的事實(shí)和問題是多方面的。由于能源稀少，今天我們小到生活的用電飲水，大到中國作為一個(gè)國家所面臨的能源和安全問題都能深切感受到巨大的不便和壓力。然而，在面對(duì)這些壓力時(shí)，我們有沒有考慮過為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面呢?我國煤炭儲(chǔ)量占世界11%，應(yīng)該是比較豐富的，然而人均下來，卻只有世界平均值的42.5%，這不是絕對(duì)年短缺，而是相對(duì)短缺，是巨大的人口數(shù)量使我們的資源相形見絀，另外，即使是同一噸煤，在中國和法國的利用率相差近90%，利用率低下使我國的能源消耗嚴(yán)重。還有，在過去的一段時(shí)間內(nèi)，我們?cè)S多地方往往只注重“多上快上，規(guī)模第一。”結(jié)果許多技術(shù)含量渡、能耗多的生產(chǎn)項(xiàng)目遍地開花，使本來就不豐富的資源更加快速消耗。

能源問題的實(shí)質(zhì)反映出了我國在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中存在的基本問題：一是科技發(fā)展問題;一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題。

科技是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今世界各國的競爭實(shí)質(zhì)上是科技實(shí)力的競爭。科技在推動(dòng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步過程中的作用日益顯著。還是以能源為例。正是我們的科技水平低下導(dǎo)致我們的能源的利用效率低下。自然能源中的石油、煤、天然氣都是非再生資源，用一點(diǎn)少一點(diǎn)，且已經(jīng)用過的無法再利用。如果不能通過科技手段提高能源的利用率，則能源消耗得快且同時(shí)創(chuàng)造的價(jià)值少。在其他行業(yè)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人力物力的高消耗低產(chǎn)出與新型科技產(chǎn)業(yè)的智力投入的高產(chǎn)出形成鮮明的對(duì)比。如新型的軟件產(chǎn)業(yè)，耗費(fèi)的原材料極少，而智力附加值使其成為一個(gè)利潤極大的產(chǎn)業(yè)。因此，我們必須極大地重視科技發(fā)展，重視人才，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支“活水”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)際上是一個(gè)范圍很大的概念。其內(nèi)容包含了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維模式、規(guī)模等內(nèi)容。在此我想指出的主要是宏觀層次的“粗放”與“集約”的問題。在發(fā)達(dá)國家發(fā)展的過程中，他們?cè)?jīng)也遇到我國目前發(fā)展中遇到的問題，他們?cè)?jīng)走過許多彎路。如在這些國家發(fā)展中曾經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題、粗放型增長的問題等。前車之鑒，我們?nèi)绻軓闹形〗?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話，我們會(huì)少走彎路。以往，我國的發(fā)展往往強(qiáng)調(diào)人多力量大，擴(kuò)大規(guī)模，這實(shí)際上是片面地?cái)U(kuò)張，沒考慮到社會(huì)的和資源的承受能力。

如果把我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面喻作“清泉”，我想，科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、模式則是兩條重要的“活水”，如果能把這兩條“活水”引好，那么，我國的現(xiàn)代化建設(shè)將更加健康發(fā)展，中華民族的復(fù)興和崛起也就指日可待了。

高分范文A

2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(1)

(本卷總分100分，限時(shí)2小時(shí))

能源短缺，燃眉之急

今年夏天，留給人們深刻印象的不應(yīng)只有赤日炎炎和歷史最高記錄的高溫天氣，更深刻的還應(yīng)有破天荒的拉閘限電的“電荒”。人們紛紛躲進(jìn)防空洞，提出“將空調(diào)溫度調(diào)低一度，早關(guān) 一小時(shí)”的口號(hào)，從上至下破共抗電荒的難題。這種用電告急的情況不僅僅只存在于浙江，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國22個(gè)省市地區(qū)都有不同程度的供電缺口、拉閘限電的情況。而短缺的能源也不僅僅只限于電，油、水等生活生產(chǎn)的必備能源均在全國各個(gè)地區(qū)有不同程度的短缺。

“怎么會(huì)電不夠用?”，“怎么會(huì)有電荒?”人們普遍產(chǎn)生了心理疑問。經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展了，人民生活奔小康，怎么會(huì)出現(xiàn)這種生活必需品的短缺?一時(shí)間能源問題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范圍，也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。能源究竟為何會(huì)短缺呢?究其原因，可以從以下幾方面進(jìn)行分析論述。

其一，我國生產(chǎn)技術(shù)的落后，使我國企業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際平均水平。作為一個(gè)大國，雖然資源的絕對(duì)量高，但就某種能源以及就人均資源占有量來看，我國是十足的能源小國。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的日益增長，經(jīng)濟(jì)增長方式的尚未成熟，原有的粗放性高能耗的生產(chǎn)方式在我國當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中仍有深刻烙印。因此當(dāng)前的電荒油荒也許就是此種不科學(xué)的生產(chǎn)方式帶來的惡果，亦是對(duì)人們的一次警示：轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加大科技投入迫在眉睫。其二，人民生活方式的不科學(xué)。浪費(fèi)水、電的情況在我國尋常百姓的生活中乃是普遍現(xiàn)象。環(huán)保意識(shí)的淡漠，可持續(xù)性發(fā)展觀念的尚未樹立.生活方式及觀念的落后等，使得我國居民使用能源的方式在西方發(fā)達(dá)國家人的眼里近乎奢侈和浪費(fèi)。另一方面，對(duì)資源濫取濫用，對(duì)環(huán)境的肆意破壞，使得我國的環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也日趨惡化。試問經(jīng)濟(jì)如何能在此空中樓閣中長久地發(fā)展。其三，國際環(huán)境的變化。我國的國際原油儲(chǔ)備量低，但消耗量高。能源危機(jī)亦是在全球范圍內(nèi)普遍存在，國際石油價(jià)格的波動(dòng)，直接沖擊我國的經(jīng)濟(jì)增長。霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治以及舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響，使得國際能源的分配不均，有的過剩有的短缺，如何應(yīng)對(duì)此種特殊的國際環(huán)境，如何更好地分享國際資源，已成為我國緩解能源短缺的一條重要渠道。

而能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民生活的基本保障，是關(guān)系到我國的國計(jì)民生的戰(zhàn)略問題。能源問題的長期存在，不僅會(huì)影響到中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，亦會(huì)影響到社會(huì)安定，引起人民的某種恐慌，為避免由“電荒”引起的“人荒”，應(yīng)從宏觀和長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來研究和把握，制定出符合中國國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

其一，提高生產(chǎn)的科技含量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低的集約型增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和提高科技成果轉(zhuǎn)換率，積極尋求新的生產(chǎn)方式和新的能源如風(fēng)能、太陽能、核能的高效利用及新型材料的替代。堅(jiān)持貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”的策略，從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。其二，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，包括作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的雙重角色定位。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時(shí)要秉持低能耗高效率的觀念，消費(fèi)者在日常生活中要節(jié)電節(jié)水，如反復(fù)利用自來水，將每一單位能源的利用率達(dá)到最高，從而以最低的消耗尋求最高的產(chǎn)出。要樹立全民的可持續(xù)發(fā)展的觀念，將保護(hù)環(huán)境資源的觀念根深蒂固地植根于人心并在日常的行為規(guī)范中體現(xiàn)出來，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。其三，積極尋求國際上的合作。在全球化發(fā)展的今天，國與國之間既是競爭者亦是合作者，解決這一全球性的問題，更應(yīng)依*國際間的互助共進(jìn)，如我國當(dāng)前的積極開拓國際市場，簽訂多個(gè)石油合同和協(xié)議就是很好的嘗試和突破?？傊诮鉀Q能源短缺的問題上，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的結(jié)合、局部利益和整體利益的結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)增長和能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件銜接起來，以形成最佳的發(fā)展方式。

最后，在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的今天，我們的著眼點(diǎn)不應(yīng)僅限于每年GDP增長的機(jī)械數(shù)字，更應(yīng)透過數(shù)字，看到其內(nèi)在的實(shí)質(zhì)增長方式和存在的問題，從而深化和升華“現(xiàn)代化”的含義——經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)代化、人民觀念的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化。保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“能源”不竭。

高分范文B

2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(2)

(本卷總分100分，限時(shí)2小時(shí))

立足本國，放眼全球，走可持續(xù)發(fā)展道路

煤炭告急，礦井事故;油品漲價(jià)，排隊(duì)限量加油;錯(cuò)峰用電，電力短缺。一年里，我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼，仿佛一夜間，百姓的生活不那么輕松了，近些年的資源過度開采，能源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重的后果終于使快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)停頓了一下。

難過之余，我們也要反思一下：這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們當(dāng)代人的影響，乃至對(duì)于下一代的影響該如何避免，總不能眼睜睜看著各種危機(jī)充斥報(bào)章，影響生活。

解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型發(fā)展的道路。我們的政府已經(jīng)指出了一條解決問題的道路，這也給近些年的片面追求GDP增長，不顧一切搞建設(shè)的各地的決策者們敲響了警鐘，同時(shí)也給燒得過熱的經(jīng)濟(jì)增長論降了點(diǎn)溫。

經(jīng)濟(jì)增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，擴(kuò)大國家的財(cái)政能力，增強(qiáng)我們國家的綜合國力，可唯經(jīng)濟(jì)論恰恰就把“綜合”這兩個(gè)字給忘了。于是各地污染不斷，事故層出，人民的生活受到了極大的影響。黨中央國務(wù)院及時(shí)提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調(diào)整。具體來講，我們的發(fā)展思路還是要適合國情，立足國內(nèi)，放眼世界，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

首先，立足本國的實(shí)際情況，針對(duì)我國人多地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的實(shí)際，在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產(chǎn)品，在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備，而不是全國省市一窩蜂地全都用“機(jī)械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發(fā)展，走差異化的道路。這樣，可以減少能源的過度消耗，減少物資跨地區(qū)流通的壓力，減少無謂的浪費(fèi)。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認(rèn)清自己的發(fā)展優(yōu)勢，錯(cuò)位思考，優(yōu)勢互補(bǔ)，不走盲目競爭的老路子。

其次，放眼全球，本著“拿來主義”的思路充分利用國外的資金、技術(shù)、資源、人力來發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而不是閉門造車，一味埋頭苦干，相反應(yīng)該巧干、好干?；诖耍覀円皇且纳普墓芾?，營造良好的投資環(huán)境。二是要集中優(yōu)勢力量，首先發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的“家有梧桐樹，引來鳳凰棲”，有了競爭優(yōu)勢，才能帶來好的經(jīng)濟(jì)效益，引來外部世界的關(guān)注。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國家宏觀政策的指引下，協(xié)調(diào)各種資源，而不是“竭 澤而漁”。

第三，走地區(qū)合作的道路。我國的特點(diǎn)是地區(qū)差異大，無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距，因此各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有高低起伏?？墒菑膮f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來看，我們不能不聞不問，簡單地任由發(fā)展，而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵(lì)地區(qū)間互相合作，不搞“地區(qū)主義”，在政府層面加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，在民間層面，地區(qū)間可以利用勞動(dòng)力價(jià)格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系，建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的往來，甚至可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。

最后，作為中央政府，長期以來一直采取的是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此，哪怕有時(shí)是很好的政策措施，但在執(zhí)行過程中往往有了變化，甚至有的地方采取極端的做法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而沒有考慮社會(huì)的整體環(huán)境。因此，在政策層面上中央應(yīng)加強(qiáng)政策、法規(guī)的制定，就干部或地區(qū)的考評(píng)而言也可以調(diào)整方法，更多地減少剛性，增強(qiáng)量化的細(xì)致程度。按照黨的“十六大”的要求，“以人為本，求真務(wù)實(shí)”，使我國的發(fā)展朝著協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。作為政府更多地應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，既要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮，又要按照 實(shí)際的市場情況，允許各地按照市場的要求配置資源，唯有此，我們的發(fā)展才會(huì)更加健康、穩(wěn)定。

新的發(fā)展觀已經(jīng)確立，我們當(dāng)前的工作就是要充分利用各種機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)各種資源，合理快速地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，而不是因噎廢食，就此停頓下來，那反而是過猶不及了。

高分范文C

2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(1)

(本卷總分100分，限時(shí)2小時(shí))

“能源危機(jī)”——中國發(fā)展的新機(jī)遇

馬克思主義哲學(xué)基本原理當(dāng)中有這樣一種分析問題的方法——“一分為二”，它指出我們看待任何問題都要從正反兩個(gè)方面來分析。任何的錯(cuò)誤都不是絕對(duì)的錯(cuò)誤.只要人們抓住了產(chǎn)生問題的癥結(jié)，那么我們將很快糾正錯(cuò)誤，從而可以避免類似的問題再次發(fā)生。

同樣作為中國的人們，要對(duì)目前出現(xiàn)的并不那么突出的“能源危機(jī)”抱樂觀的態(tài)度。當(dāng)然，我們不能坐著空想前景的美好.而應(yīng)該認(rèn)真分析這次出現(xiàn)的問題。努力研究解決的辦法，由此，我們將走上一條更加科學(xué)的發(fā)展道路。

機(jī)遇一：現(xiàn)代化的節(jié)能低耗生產(chǎn)和生活工具將應(yīng)運(yùn)而生。我國目前面臨的能“能源問題”最重要的原因是我國的生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化程度低，許多生產(chǎn)設(shè)備十分陳舊，許多消費(fèi)用品能耗高。就以我國生產(chǎn)的汽車為例，由于近幾年人們收入水平的增加，汽車已進(jìn)入消費(fèi)的高峰期，而部分汽車生產(chǎn)廠家便順勢大量生產(chǎn)各種汽車來搶奪這塊利潤豐厚的市場。然而在這個(gè)過程中。許多廠家卻忽略了質(zhì)量問題以及控制油耗和污染處理等技術(shù)問題，特別是那些技術(shù)水平落后的中小汽車生產(chǎn)企業(yè)?？上攵刻鞌?shù)以千萬計(jì)的汽車在公路上跑，我們的浪費(fèi)有多么巨大。令人欣慰的是，我們的消費(fèi)和生產(chǎn)部門都已認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題。以中國一汽為代表的中國汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始著手尋求科學(xué)生產(chǎn)，重視技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展之路。在北京、上海等許多城市，公交部門都已使用達(dá)到國際“歐Ⅱ”排放標(biāo)準(zhǔn)的公交汽車。低污染也就意味著低耗費(fèi)。低油耗的油煙機(jī)、節(jié)能燈、節(jié)能洗衣機(jī)等一系列新產(chǎn)品已逐步代替了舊的高耗能產(chǎn)品。

機(jī)遇二：中國企業(yè)提高自身實(shí)力，走國際化發(fā)展道路。中國固然是世界上資源十分豐富的國家之一，而且儲(chǔ)藏量也十分巨大。但我們要對(duì)我國的人口現(xiàn)狀和生產(chǎn)力水平有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。本材料給出的數(shù)據(jù)表明，我國的人均占有資源大部分處于世界的較低水平。因此我們要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)做好能源儲(chǔ)備。積極利用國際市場上的豐富資源為我國的建設(shè)服務(wù)。雖然中石油、中石化、中海油等國內(nèi)一流企業(yè)在海外開拓了不少市場，但目前的能源缺口仍然十分嚴(yán)重。因此我國要大力打造更多的有實(shí)力的大企業(yè)，積極投入國際市場，去爭取更多的石油開發(fā)項(xiàng)目、煤炭開發(fā)項(xiàng)目和其他新型燃料的開發(fā)采購。發(fā)達(dá)國家的跨國公司給各自國家創(chuàng)造的財(cái)富足以讓我國企業(yè)好好學(xué)習(xí)和借鑒。

機(jī)遇三：“能源危機(jī)”將喚醒廣大消費(fèi)者更新消費(fèi)觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自身素質(zhì)。可以說“能源危機(jī)”一定程度上是由我國國民素質(zhì)較低導(dǎo)致的。在許多地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)中還存在著“重?cái)?shù)量，重速度”而不重“質(zhì)量和效益’’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)偏差;許多消費(fèi)也未擺脫“低價(jià)即實(shí)惠”的錯(cuò)誤消費(fèi)模式，購買那些產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或者能源浪費(fèi)十分嚴(yán)重的產(chǎn)品。我們要充分利用宣傳教育這一手段，向大家宣傳科學(xué)知識(shí)，改變舊觀念;要始終不渝地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，大大提高我國國民的素質(zhì)，從終端市場阻止那些高耗能的產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。一次“能源危機(jī)”喚醒的是一場質(zhì)的革命，這必將成為我國今后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

機(jī)遇四：“能源危機(jī)”：將是給我國的政府領(lǐng)導(dǎo)上的一堂有效的政治課，它將提醒我國政府更加重視宏觀政策的制定，走一條“科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的平穩(wěn)路。自從建國以來，應(yīng)該說這一次的能源問題是讓中國領(lǐng)導(dǎo)最清楚認(rèn)識(shí)到中國發(fā)展道路的轉(zhuǎn)折點(diǎn)的來臨的一次了。過去，我們的政策和措施的出臺(tái)，都只著眼于“提高經(jīng)濟(jì)增長率和GDP增長率”，雖然在各方面都有所平衡，但不能否認(rèn)的是大家關(guān)注最多的是數(shù)字大小問題。從溫家寶總理提前預(yù)測的中國今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)7%，比去年的9.1%要少，可以看出我國政府已充分認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要性了，可以預(yù)見我國政府在今年會(huì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以外的投資力度，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說每一個(gè)歷史性問題都會(huì)對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展帶來強(qiáng)大的推動(dòng)力，現(xiàn)在的中國也一樣將面臨更大的發(fā)展，因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)人又多了一份經(jīng)驗(yàn)和見識(shí)。

通過以上的分析，我們應(yīng)該會(huì)從“能源危機(jī)”的陰影中走出來的。只要我們的政府認(rèn)真地負(fù)起責(zé)任來，從長遠(yuǎn)的發(fā)展來制定科學(xué)的宏觀政策，再加上全體人民的共同努力，我們有理由相信黨的“十六大”提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)，“中華民族的偉大復(fù)興”也將在不久的將來成為現(xiàn)實(shí)。

高分范文D

2004年浙江省公務(wù)員申論考試高分范文(1)

(本卷總分100分，限時(shí)2小時(shí))

唯有活水，始得清泉

——從能源問題看中國發(fā)展

長期以來，我們一直以“泱泱中華，地大物博”而自豪.似乎在960萬平方公里的中華大地上蘊(yùn)含著取之不盡、用之不竭的資源，似乎在人們的頭腦中也從來就沒有過資源耗盡的概念。然而，在今天中國社會(huì)的發(fā)展中，能源問題卻給我們敲響了警鐘，促使我們對(duì)曾經(jīng)的發(fā)展思維誤區(qū)進(jìn)行反思。

能源短缺所反映出的事實(shí)和問題是多方面的。由于能源稀少，今天我們小到生活的用電

飲水，大到中國作為一個(gè)國家所面臨的能源和安全問題都能深切感受到巨大的不便和壓力。然而，在面對(duì)這些壓力時(shí)，我們有沒有考慮過為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面?我國煤炭儲(chǔ)量占世界ll%，應(yīng)該是比較豐富的，然而人均下來，卻只有世界平均值的42.5%，這不是絕對(duì)短缺，而應(yīng)是相對(duì)短缺.是巨大的人口數(shù)量使我們的資源相形見絀。另外，即使是同一噸煤，在中國和國的利用率相差近90%，利用率的低下使我國的能源消耗嚴(yán)重。還有，在過去的一段時(shí)間內(nèi)，我們?cè)S多地方往往往只注重“多上快上，規(guī)模第一”，結(jié)果許多技術(shù)含量低、能耗多的生產(chǎn)項(xiàng)目遍地開花，使本來就不豐富的資源更加快速消耗。

能源問題的實(shí)質(zhì)反映出了我國在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中存在的基本問題：一是科技發(fā)展問題;一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題。

科技是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今世界各國的競爭實(shí)質(zhì)上是科技實(shí)力的競爭?？萍荚谕苿?dòng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的過程中的作用日益顯著。還是以能源為例。正是我們的科技水平低下導(dǎo)致我們的能源的利用效率低下。自然能源中的石油、煤、天然氣都是非再生資源，用一點(diǎn)少一點(diǎn)，且已經(jīng)用過的無法再利用。如果不能通過科技手段提高能源的利用率，則能源消耗得快且同時(shí)創(chuàng)造的價(jià)值少。在其他行業(yè)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人力物力的高消耗低產(chǎn)出與新型科技產(chǎn)業(yè)的智力投入的高產(chǎn)出形成鮮明的對(duì)比。如新型的軟件產(chǎn)業(yè)，耗費(fèi)的原材料極少，而智力附加值使其成為一個(gè)利潤極大的產(chǎn)業(yè)。因此，我們必須極大地重視科技發(fā)展，重視人才，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支“活水”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)際上是一個(gè)范圍很大的概念。其內(nèi)容包含了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維模式、規(guī)模等內(nèi)容。在此我想指出的主要是宏觀層次的“粗放’’與“集約”的問題。在發(fā)達(dá)國家發(fā)展的過程中，他們?cè)?jīng)也遇到過我國目前發(fā)展中遇到的問題，他們也曾走過許多彎路。如在這些國家發(fā)展中曾經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題、粗放型增長的問題等。前車之鑒，我們?nèi)绻軓闹形⌒┙?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話，我們會(huì)少走彎路。以往，我國的發(fā)展往往強(qiáng)調(diào)人多力量大，擴(kuò)大規(guī)模，這實(shí)際上是片面地注重量而忽視了發(fā)展的“質(zhì)”。人口眾多，資源平均的稀少，也是因?yàn)樵诎l(fā)展中忽略了增長方式問題，沒考慮到社會(huì)的和資源的承受能力。

如果把我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面喻作“清泉”，我想，科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、模式則是兩條重要的“活水”，如果能把這兩條“活水”引好，那么，我國的現(xiàn)代化事業(yè)將會(huì)更加健康發(fā)展，中華民族的復(fù)興和崛起也就指日可待了。