第一篇：深圳市公務(wù)員考試申論真題

2008年深圳市公務(wù)員考試申論真題

今年的深圳市公務(wù)員考試于08年5月25日舉行，深圳市的申論主題是“大氣污染治理”的治理問(wèn)題，從選題上，從宏觀上看契合的是目前最熱的國(guó)家政策——科學(xué)發(fā)展觀，從微觀角度主要涉及的是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

從材料上分析，今年深圳申論真題的第一則材料主要源于為廣東省氣象局在某1月14日發(fā)布的一項(xiàng)全省大氣情況統(tǒng)計(jì)，材料中提到廣深莞三地隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大氣質(zhì)量情況堪憂，尤其以深圳為最，而深圳為全省年均霾天最多城市。在這則材料中，我們留意到，出現(xiàn)了一個(gè)專有名詞——“年均霾天天數(shù)”。很多考生其實(shí)都不是很了解什么是“霾”。這里關(guān)鍵是要區(qū)分“霧”和“霾”。

“霧”是由大量微小水滴或冰晶，在近地面層的大氣中組成的懸浮體。在氣象上，把水平能見(jiàn)度小于500米的霧稱為濃霧；能見(jiàn)度小于1公里的霧稱為大霧；能見(jiàn)度小于10公里大于1公里的霧稱為輕霧?！蚌病笔侵复罅繕O細(xì)微的干塵粒均勻地浮游在空氣中，使水平能見(jiàn)度小于10公里的空氣普遍混濁的現(xiàn)象，霾使遠(yuǎn)處光亮物體微帶黃、紅色，使黑暗物體微帶藍(lán)色，當(dāng)水汽凝結(jié)加劇時(shí)，霾就會(huì)轉(zhuǎn)化為霧?！办F”和“霾”是相對(duì)獨(dú)立的，霧由水汽形成，而霾主要指空氣污染物和雜質(zhì)；另一方面，它們又互相交織，污染物附著在水汽上，越積越多，加重霧霾濃度。由于城市不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源增多，大氣污染有所加重，空氣中的污染物濃度提高，擴(kuò)散更加困難。

其實(shí)說(shuō)白了，“霾”是城市擴(kuò)張發(fā)展的一個(gè)結(jié)果。對(duì)于這個(gè)點(diǎn)，實(shí)際上給我們一個(gè)提示是，在公務(wù)員申論考試有可能涉及更多的在“常識(shí)范疇”的專業(yè)知識(shí)，對(duì)此值得我們注意。

而申論的第二則材料論述的是大氣污染帶來(lái)的危害性，主要是從對(duì)人體健康的威脅角度去描述。材料中甚至引用世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)數(shù)據(jù)：全世界每年有80萬(wàn)人死于空氣污染。從數(shù)據(jù)角度體現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)峻性。申論的第三則材料列舉的是深圳市02年至07年環(huán)保部門的空氣檢測(cè)數(shù)據(jù)情況?？諝鈾z測(cè)指標(biāo)包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫，酸雨指數(shù)、霾天天數(shù)、納入環(huán)保監(jiān)測(cè)的鎮(zhèn)以上企業(yè)每年排放的大氣污染物指標(biāo)?？忌梢酝ㄟ^(guò)對(duì)歷年數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)空氣污染指數(shù)仍有上升勢(shì)頭。

申論的第四則材料論述汽車尾氣帶來(lái)的一系列疾病情況，而第五則材料論述深圳市政府治理大氣污染的情況。綜合而言，我們發(fā)現(xiàn)深圳市的申論材料以數(shù)據(jù)和案例為主，從某種意義上看，側(cè)重考察的是考生對(duì)數(shù)據(jù)和案例的分析能力。以下，廣州新東方公務(wù)員考試研究中心教研組組長(zhǎng)戴斌老師將對(duì)08年深圳市申論真題的答案做出分析：

1．請(qǐng)用120字左右的篇幅概述材料所反映的問(wèn)題，要求全面、完整。參考答案：

隨著深圳城市化的發(fā)展，大氣環(huán)境不斷惡化，尤以汽車尾氣為源頭。有害氣體污染物不僅使深圳成為全省年均霾天最多城市，更帶來(lái)一系列疾病，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾身體健康。深圳市政府目前高度重視大氣污染的治理，但未來(lái)的治理之路仍然任重而道遠(yuǎn)。（共117字，含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。）

2.請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅提出解決問(wèn)題的對(duì)策，要求對(duì)策具有針對(duì)性和可行性。參考答案：

（1）推行普通公交到環(huán)保公交的更新?lián)Q代。

（2）加強(qiáng)了車輛的注冊(cè)登記審核，限制污染車輛上路。

（3）推行“黃綠藍(lán)”環(huán)保分類管理制度，加快污染車輛淘汰周期。（4）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常出入深圳車輛的登記管理。

以上四條是從08年深圳市申論材料五中抽象出來(lái)的相關(guān)對(duì)策，在字?jǐn)?shù)不超出限制范圍的情況下，考生還可以參考以下治理對(duì)策：

（1）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放。一切對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，否則任何部門不得審批。對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

（2）嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營(yíng)車輛更新。嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)布的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

（3）推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。

（4）加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得通過(guò)年檢，不得上路。

（5）加強(qiáng)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，環(huán)保部門要建立機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向政府報(bào)告機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。

（6）政府有關(guān)部門應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。政府應(yīng)成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（7）各部門應(yīng)緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。

（8）執(zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（9）擴(kuò)大環(huán)保宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)。環(huán)保部門要定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。

（10）政府應(yīng)將把專項(xiàng)治理任務(wù)作為環(huán)保考核工作的重要內(nèi)容，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。對(duì)在治理過(guò)程中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.請(qǐng)用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一個(gè)點(diǎn)發(fā)表你的評(píng)論。參考范文：

誰(shuí)為“灰霾天氣”埋單？

近幾年來(lái)，深圳時(shí)常出現(xiàn)“灰霾”天氣，到處灰蒙蒙的，似乎滿天飛揚(yáng)的都是煙霧和塵埃，艷陽(yáng)被蒙上一層薄紗，市民眼前的景物不再明朗潔凈，大街上也彌漫著嗆人的汽車尾氣。面對(duì)此情此景，或許我們不禁要問(wèn)：到底“誰(shuí)”在污染深圳的空氣？或許大多數(shù)人很容易將此與深圳城市日益增多的汽車聯(lián)系在一起。因?yàn)閺纳钲诳諝馕廴驹纯矗陙?lái)汽車尾氣排放大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳全年汽車銷售已突破11萬(wàn)輛，全市汽車保有量則超過(guò)60萬(wàn)輛，另外，每天還有10多萬(wàn)輛過(guò)境的車輛。鑒于此，許多人對(duì)汽車日益增多的問(wèn)題表示憂慮，汽車增長(zhǎng)在直接考驗(yàn)深圳道路“承載力”的同時(shí)，也對(duì)深圳空氣環(huán)境“承載力”提出挑戰(zhàn)。對(duì)此，當(dāng)我們內(nèi)心深處追問(wèn)“誰(shuí)應(yīng)該為討厭的‘灰霾天氣’埋單”時(shí)，大家一定會(huì)把矛頭對(duì)準(zhǔn)了“日益增多的汽車”。而跟“日益增多的汽車”有關(guān)的其實(shí)有三類主體，我們不妨逐一討論一番，看看誰(shuí)最應(yīng)該為此而“埋單”：

第一類主體是政府，這是目前的“灰霾天氣”埋單人?，F(xiàn)在，每年深圳市政府都要拿出大量的政府支出來(lái)改善大氣環(huán)境。但我們不能一直依賴政府的財(cái)政支出，畢竟汽車尾氣的排放人并不是政府，而沉重的環(huán)保支出也可能增大政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，不利于城市的發(fā)展。無(wú)論從感情角度，還是責(zé)任角度，政府都不應(yīng)該成為“埋單人”,盡管如今政府正在承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

第二類主體是汽車的使用者。從直接的角度看，汽車的購(gòu)買者作為汽車的使用人，應(yīng)該為此負(fù)上一定的責(zé)任?；蛟S會(huì)有人問(wèn)，假如讓汽車的購(gòu)買者“埋單”，我們應(yīng)該采用什么樣的方式向汽車的購(gòu)買者征收費(fèi)用呢？筆者認(rèn)為，可以在汽車的汽油費(fèi)用中增加一定的環(huán)保費(fèi)用。同時(shí)筆者要強(qiáng)調(diào)的是，征收環(huán)保費(fèi)用不是“懲罰”，而是引導(dǎo)。關(guān)鍵是讓汽車的使用者盡量選擇耗油量小的車型，同時(shí)鼓勵(lì)在不必要使用私人汽車時(shí)，更多地使用公共交通，減少汽車尾氣的排放。

第三類主體當(dāng)然就是汽車生產(chǎn)商?；蛟S很多有識(shí)之士會(huì)提出增加汽車生產(chǎn)商的稅收，或出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)稅等新稅種，以此來(lái)讓汽車生產(chǎn)商承擔(dān)高額的環(huán)境治理費(fèi)用。但我們要思考一下，我們的目的是什么？是以此擺脫高額環(huán)保費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，還是防止大氣污染的進(jìn)一步惡化？答案顯然是后者。我們需要探究的是，收稅真的可以讓汽車生產(chǎn)商更加“環(huán)?！眴幔科鋵?shí)“羊毛出在羊身上”。增加汽車生產(chǎn)商的稅收，其實(shí)還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁在汽車的使用者身上，最終也是沒(méi)能解決問(wèn)題。然而，有人會(huì)問(wèn)：難道汽車生產(chǎn)商就不需要承擔(dān)任何責(zé)任嗎？答案是否定。戴斌老師認(rèn)為有關(guān)政府部門可以出臺(tái)強(qiáng)制性的汽車政策，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)商引進(jìn)或改革生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)能耗小排污少的車型。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)排污量大車型的生產(chǎn)商應(yīng)加大稅收力度，甚至予以取締，從而減少汽車的尾氣排放，從經(jīng)濟(jì)角度引導(dǎo)環(huán)保車型的生產(chǎn)。

綜上所述，戴斌老師認(rèn)為探究“誰(shuí)應(yīng)該為討厭的‘灰霾天氣’埋單”的過(guò)程中，關(guān)鍵不在費(fèi)用的支出角度，而是在于如何“引導(dǎo)”。在上述分析中，汽車的使用者和汽車生產(chǎn)商都應(yīng)該承擔(dān)大氣污染的責(zé)任，而我們的管理部門關(guān)鍵不是去做相應(yīng)的“經(jīng)濟(jì)懲罰”，而是通過(guò)“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，引導(dǎo)“汽車的使用者”減少能源消耗和尾氣排放，同時(shí)也引導(dǎo)“汽車生產(chǎn)商”在生產(chǎn)過(guò)程中更多思考“企業(yè)效益”與“環(huán)境保護(hù)”的雙贏。從更深的層次思考，或許大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，為“灰霾天氣”尋找所謂的埋單人其實(shí)并非是我們的初衷，戴老師更多地是希望不再需要任何人為此而“埋單”，這才是最重要的。

第二篇：深圳市公務(wù)員考試真題

深圳職員考試真題匯總（2009年6月13日）

一、數(shù)推題（今年好幾道都是前兩個(gè)數(shù)相加再減某個(gè)數(shù)后，等于下一個(gè)數(shù)）1、12,2, 3,18, 19,152, 170,1530, 1836,(18360),倍數(shù) 2、3、6.1、4.5、4、9、……、6、7、……（13.7）等差 3、13，10，21，29，48，？----（75）和差 4、0、10、78、（1028）15620

二、計(jì)算題

1、給某地災(zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資，有方便面、礦泉水、餅干一共115箱，先用去2/3方便面和20箱礦泉水，后來(lái)再運(yùn)來(lái)5箱餅干，發(fā)現(xiàn)三樣食品的件數(shù)相等，問(wèn)起初礦泉水有多少箱？（B）A35 B40 C45 D50

2、兩個(gè)火車相對(duì)行駛，一個(gè)時(shí)速是108，一個(gè)時(shí)速是72，用十秒鐘兩個(gè)火車相對(duì)行駛完，問(wèn)車長(zhǎng)（500）

3、時(shí)鐘追求問(wèn)題（20分鐘）

4、牛吃草那個(gè) 20

5、求正方型面積 24

6、路程那個(gè)問(wèn)回來(lái)速度吧~66又23

7、工程那個(gè)問(wèn)甲單獨(dú)做要幾天 40天，（兩人一起做要24天，列方程組，求出甲40天，乙60天）

8、甲、乙、丙、丁四人排隊(duì)問(wèn)題，24種

三、判斷題

1、深圳市情，“南軟北硬”不是”南硬北軟”，錯(cuò)

2、公務(wù)員辭去公職，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)給予審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)給予審批（錯(cuò)）領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)是九十日內(nèi)。3.領(lǐng)導(dǎo)核一年一次。錯(cuò)

4、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)保障之間的矛盾 錯(cuò)

5、科學(xué)發(fā)展觀 對(duì)

6、十七大的內(nèi)容 對(duì)

7和諧 對(duì)

8、實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）到２０２０年比２０００年翻兩番 對(duì)

四、公基單選題

1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和

2、屬于行政司法的是：A行政處罰B行政監(jiān)督C行政許可D行政復(fù)議。D

3、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求

4、犯罪的本質(zhì)特征 社會(huì)危害性

5、我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是:把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

6、第一審是開(kāi)庭審理

7、公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn) 德才兼?zhèn)?/p>

8、物質(zhì)存在的本質(zhì)和屬性 運(yùn)動(dòng)

五、公基多選題（答案書(shū)中都有）

1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中期戰(zhàn)略目標(biāo) ：答案只有兩個(gè)

2)行政合同履行的優(yōu)益性： 監(jiān)督權(quán),指揮權(quán),單方面變更權(quán),解除權(quán) 3)法律關(guān)系變更包括 4)內(nèi)因外因的關(guān)系 5)民事責(zé)任認(rèn)定要件P89 6)政府機(jī)構(gòu)按屬性可分為：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),辦公辦事機(jī)構(gòu),職能機(jī)構(gòu),派出機(jī)構(gòu) 7)聯(lián)系的客觀性

8)群眾路線是P23 9)全國(guó)人大常委的權(quán)限 10)行政執(zhí)法包括

六、詞語(yǔ)題

1、表率

2、調(diào)節(jié),調(diào)整

3、心律

4、必需

5、品位

6、發(fā)布，7、籌備

第三篇：2017年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

一、注意事項(xiàng)

1、嚴(yán)禁以任何方式復(fù)制題本，違者必究；

2、科目代碼為“2”；

3、考試時(shí)間120分鐘；

4、自習(xí)閱讀“給定材料”，按照“作答要求”依次作答；

5、答題內(nèi)容須按題號(hào)寫(xiě)在答題卡指定區(qū)域，否則答題無(wú)效；

6、答題內(nèi)容中不得透漏個(gè)人信息；

7、考試后必須交回題本和答題卡，嚴(yán)禁帶走或撕毀。

二、給定材料 材料1

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告2016》指出，十年間，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)生巨變，移動(dòng)應(yīng)用快速增長(zhǎng)，在社交，食品，新聞，工具和溝通等領(lǐng)域，移動(dòng)應(yīng)用已超過(guò)50%，在團(tuán)購(gòu)，旅游和零售業(yè)，移動(dòng)端收入規(guī)模已經(jīng)超越PC端，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)接近7億，在人口的參透率從10%上升至50%，手機(jī)網(wǎng)民超過(guò)6億，在人口的滲透率從1%上升至45%。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻改變著經(jīng)濟(jì)模式和行為，社會(huì)互動(dòng)交往，人們的工作和生活方式，也改變著人們的思維模式和思想觀念，傳統(tǒng)的政府治理模式已難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求。政府必須充分認(rèn)識(shí)到這種趨勢(shì)給政府治理帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須積極適應(yīng)這種變化，主動(dòng)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)創(chuàng)新政府治理理念，重新定位政府角色以及政府與市場(chǎng)、社會(huì)、民眾的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府治理模式的改變，另一方面，新的信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用也為推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化提供了動(dòng)力和機(jī)遇。

材料2

2016年，總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作做談會(huì)上指出，要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)，暢通溝通勸導(dǎo)，輔助科學(xué)決策，習(xí)近平還指出，網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水，聊聊天，發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。

材料3

長(zhǎng)期以來(lái)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的稀缺和傳統(tǒng)的就醫(yī)看病模式，使得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的問(wèn)題一直困擾著許多百姓，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升醫(yī)療服務(wù)水平成為治理所趨?！熬歪t(yī)160”“就醫(yī)室”等企業(yè)運(yùn)用的醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，就是經(jīng)深圳衛(wèi)生部門授權(quán)，以醫(yī)院為核心，旨在打通診前、診中、診后等環(huán)節(jié)，優(yōu)化就醫(yī)流程的移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用。上述平臺(tái)目前已對(duì)接了深圳市70多家公立醫(yī)院的信息化系統(tǒng)，幫助患者輕松預(yù)約掛到深圳市各大醫(yī)院的門診號(hào)；同時(shí)，患者預(yù)約咨詢、醫(yī)生隨訪、檢查結(jié)果共享、在線轉(zhuǎn)院的服務(wù)也在深入進(jìn)行。患者和醫(yī)生渠道的打通，極大地優(yōu)化了當(dāng)前“看病難，看病煩”的就醫(yī)流程，在實(shí)現(xiàn)方便、省時(shí)、高速就醫(yī)的同時(shí)，也讓衛(wèi)生部門可以提前介入監(jiān)管。

材料4

漢代王充《論衡》：知屋漏者在字下，知政失者在草野，今年來(lái)利用網(wǎng)絡(luò)征集民意，解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，已為越來(lái)越多的爭(zhēng)渡部門所運(yùn)用，由網(wǎng)絡(luò)輿論所關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，成為他們了解民情，輿情的重要參考，網(wǎng)絡(luò)媒體作為表達(dá)民意，反映民情民聲的渠道嗎，其地位和影響力已經(jīng)得到人們的認(rèn)可。

深圳某區(qū)“書(shū)記信箱”開(kāi)通三年，收到群眾來(lái)信4600多封，回復(fù)率100%，辦結(jié)率72%，解決民生實(shí)事3347件。為了讓“書(shū)記信箱”更接地氣，讓群眾的來(lái)信能更快得到回復(fù)，讓群眾反映的問(wèn)題能夠更快解決，該區(qū)同步開(kāi)通“街道書(shū)記信箱”，租場(chǎng)“書(shū)記信箱群”，大到城區(qū)發(fā)展建議，小到居民門前下水道堵塞，區(qū)、街道書(shū)記在信件上手寫(xiě)簽批累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)字。改區(qū)“書(shū)記信箱”項(xiàng)目被列入省級(jí)“書(shū)記項(xiàng)目”，曾被新華網(wǎng)評(píng)為“縣（區(qū)、市）級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)履行績(jī)效排形榜全國(guó)十佳”并入選“網(wǎng)絡(luò)形象全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，成為全國(guó)知名度 較高的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，答政欄目。

材料5

2017年2月，H省商務(wù)局局長(zhǎng)因“失職導(dǎo)致該局網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新”被問(wèn)責(zé)，這在全國(guó)還是頭一例，與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了2016第四次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況，其中15個(gè)政府網(wǎng)站被點(diǎn)名批評(píng)。

日前，一名網(wǎng)友發(fā)帖曝光A市地鐵三號(hào)線使用不合格電纜，迅速成為輿論熱點(diǎn)。A市政府調(diào)取了地鐵三號(hào)線所使用的5種規(guī)格電纜樣品。經(jīng)查，取樣送檢結(jié)果全部不合格，A市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表態(tài)，在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)確有違法違紀(jì)和利益輸送關(guān)系，不論涉及誰(shuí)，一律依法依規(guī)嚴(yán)懲不貸。

材料6

2016年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在正午公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，對(duì)各地區(qū)各部門政務(wù)輿情回應(yīng)工作作出部署。通知中提出了“政務(wù)輿情回應(yīng)”的命題，體現(xiàn)了建設(shè)回應(yīng)型政府的要求?；貞?yīng)型政府需要及時(shí)了解民眾的意見(jiàn)、訴求，與社會(huì)合作，與媒體互動(dòng)，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行“共治”，重大公共項(xiàng)目開(kāi)放決策參與，展示了對(duì)民意的誠(chéng)懇和尊重，體現(xiàn)了政府和立法機(jī)關(guān)與民意的良性互動(dòng)。

材料7

深圳交警又出新法寶，專項(xiàng)治理“中國(guó)式過(guò)馬路”。一是智能行人過(guò)街系統(tǒng)，該系統(tǒng)由視頻采集分析存儲(chǔ)上傳系統(tǒng)、控制器、顯示屏、閘機(jī)、語(yǔ)音播報(bào)和前端計(jì)算機(jī)等系統(tǒng)組成，結(jié)合現(xiàn)有檢測(cè)、控制、語(yǔ)音、自動(dòng)抓拍報(bào)警、ITS等技術(shù)在紅燈亮起時(shí)，閘門關(guān)閉，將行人止步于閘門一側(cè)；在綠燈亮起來(lái)時(shí)，閘門打開(kāi)，將行人安全旅行。二是人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于執(zhí)法PDA。以往查處行人，非機(jī)動(dòng)車道路交通違法行為時(shí)，違法當(dāng)事人為逃避處罰，多以“未攜帶身份證”為由“耍賴”。通過(guò)使用“人臉識(shí)別”等高科技手段，對(duì)違法當(dāng)事人拒不出示身份證件的，將通過(guò)PDA人臉識(shí)別模塊對(duì)違法人員信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，依法進(jìn)行處罰。

材料8

《深圳市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》提出要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”。到2020年，深圳將建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，成為重要的國(guó)際信息港。

要推進(jìn)政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，充分利用自然人和法人虛擬空間中的電子證照材料，減少個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)的重復(fù)填報(bào)，逐步取消紙質(zhì)申報(bào)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全的網(wǎng)上辦事服務(wù)。市民通過(guò)移動(dòng)終端獲取政府相關(guān)信息和相應(yīng)服務(wù)，完成出入境、社保、戶籍、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事項(xiàng)辦理，隨時(shí)隨地獲得違章查詢、繳交罰款、預(yù)約掛號(hào)、繳納社保等政府線上服務(wù)。

深圳某區(qū)居民在辦理一些日常民生事項(xiàng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不再需要在一個(gè)部門往返多次，或者往返多個(gè)部門嗎，審批事項(xiàng)可以在網(wǎng)上輕點(diǎn)鼠標(biāo)完成；如果辦理一項(xiàng)事務(wù)涉及多個(gè)部門，相同的材料也不需要重復(fù)提交，借助區(qū)政府平臺(tái)的證照數(shù)據(jù)庫(kù)，居民只憑一張身份證，就能夠輕松搞定相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)。

材料9

“微信支付電費(fèi)，兩步就能輕松搞定，成功后還能收到提醒，太高興啦，點(diǎn)32個(gè)贊?！痹或v訊公司評(píng)為“最具創(chuàng)新性”的微信公眾號(hào)“深圳供電”再添新功能，正式開(kāi)通微信支付，成為全國(guó)首家可以直接繳電費(fèi)的公眾號(hào)，微信客戶小徐在首次體驗(yàn)該功能后歡欣不已。據(jù)了解，“深圳供電”目前已推出賬戶查詢、自助過(guò)戶、電費(fèi)查詢，定制微信賬單、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢、業(yè)務(wù)指南、停電地圖等多項(xiàng)功能，深圳供電局還將借助微信支付的服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)推出其他服務(wù)功能。

材料10

近日，《S市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》引起坊間不少爭(zhēng)議。S市法制辦將擬于近期邀請(qǐng)相關(guān)從業(yè)代表各6名、市民代表10名召開(kāi)座談會(huì)。針對(duì)較受關(guān)注的問(wèn)題聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

據(jù)悉，“征求意見(jiàn)稿”擬要求網(wǎng)約車輛必須是在S市登記注冊(cè)的5座以上7座以下的乘用車：對(duì)于網(wǎng)約車駕駛員，則擬要求具有S市戶籍或者持有有效的S市居民證。參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格。有網(wǎng)民評(píng)論，監(jiān)獄網(wǎng)約車是單班駕駛，對(duì)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的車輛應(yīng)停止向其派單，且停止時(shí)間，至少為10個(gè)小時(shí)，以避免疲勞駕駛，引發(fā)事故。一定要強(qiáng)制網(wǎng)約車輛安裝發(fā)票打印裝置，發(fā)票的信息要盡量全面，因?yàn)橐坏┯辛思m紛，發(fā)票可以作為重要的維權(quán)憑證，讓乘客維權(quán)有據(jù)。也有出租車司機(jī)評(píng)論，網(wǎng)約車平臺(tái)使用打折、送券等方式培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，現(xiàn)有網(wǎng)約車司機(jī)表示，如果按照“征求意見(jiàn)稿”，可能會(huì)淘汰掉70%左右現(xiàn)有網(wǎng)約車，希望妥善考慮現(xiàn)有從業(yè)人員的實(shí)際情況。

材料11

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，它是一個(gè)手段，更是一個(gè)方法論問(wèn)題。以怎樣的姿態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，也考驗(yàn)著政府的開(kāi)放和創(chuàng)新與否。煎蛋采集和累加的數(shù)據(jù)并不是資源，經(jīng)過(guò)處理并能夠進(jìn)行廣泛深化運(yùn)用的數(shù)據(jù)才是真正的資源。當(dāng)前，政府掌握著相對(duì)齊全的數(shù)據(jù)，要讓這些數(shù)據(jù)真正成為資源、更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須秉承更為開(kāi)放的理念，立規(guī)立法去管理和使用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的變革就在眼前，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)結(jié)合，真正做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和革命。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，助推政府優(yōu)化城市管理方式和公共服務(wù)模式，為新常態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻(xiàn)。

材料12

近年來(lái)，“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”等新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展，為解決城市管理問(wèn)題提供了新的技術(shù)手段。如何利用新一代信息技術(shù)推進(jìn)城市管理更加精細(xì)化、市民生活更加便利，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市管理面臨的重要課題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+城市管理”就是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下解決城市管理問(wèn)題的一種新思路，即運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)新思維和創(chuàng)新2.0理念，實(shí)現(xiàn)人與物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)與思想的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源高度共享，快速分析與精準(zhǔn)管理，從而更好地服務(wù)于以人為本的課、可持續(xù)的城市管理目標(biāo)。

材料13

信息惠民公共服務(wù)是Z市精細(xì)化治理社會(huì)，精細(xì)化服務(wù)市民的一個(gè)創(chuàng)新性模式。其主要做法如下：

一是打破“信息壁壘”，強(qiáng)力推動(dòng)各區(qū)、各部門通過(guò)市政府信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通和縱向貫通，建立全市公共信息資源庫(kù)，并為各區(qū)提供經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)后的基礎(chǔ)信息鏡像庫(kù)，確保全市基礎(chǔ)信息“一數(shù)一源，權(quán)威發(fā)布”，為各級(jí)政府信息資源共享，特別是辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共享協(xié)同奠定基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)一組建網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)和成立一支統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一采集的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，建議“一格一員、定格定責(zé)、采辦分離、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”的網(wǎng)格化工作模式。通過(guò)綜合信息采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集多方式共享，減少反復(fù)擾民和信息不準(zhǔn)確問(wèn)題。

三是按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)化解、限時(shí)辦結(jié)、反饋評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核”的要求，發(fā)揮社會(huì)管理工作網(wǎng)作為全市矛盾糾紛和問(wèn)題隱患時(shí)間手里、分流、調(diào)處、整治、指揮、監(jiān)督、考核的業(yè)務(wù)系統(tǒng)作用，進(jìn)一步完善事件分類和分級(jí)處置機(jī)制，規(guī)范各級(jí)各部門之間矛盾糾紛和問(wèn)題隱患處理的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作；基于市公共基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)通，全方位掌握群眾反映的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類管理和服務(wù)事件。

四是按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)個(gè)性，貼近居民，實(shí)用方便”的要求，在同一管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上整合政府各類公共服務(wù)信息資源，為全市社區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明、貼近居民生活的社區(qū)家園網(wǎng)址網(wǎng)站，社區(qū)居民可以通過(guò)家園網(wǎng)參與社區(qū)事務(wù)，辦理個(gè)人事項(xiàng)，享受公共服務(wù)，將社區(qū)家園網(wǎng)打造成居民信得過(guò)、日常生活離不開(kāi)的得力助手。五是按照“統(tǒng)一采集，集中分發(fā)”的原則，在全市部署統(tǒng)一的綜合信息采集系統(tǒng)，規(guī)范信息采集內(nèi)容，統(tǒng)一信息采集路徑，明確將采集的數(shù)據(jù)直接上傳到市里再分發(fā)到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各區(qū)，從源頭上確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。同時(shí)，通過(guò)建立信息自主申報(bào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)以單位和居民自主申報(bào)為主，網(wǎng)格信息員上門核實(shí)登記為輔的信息采集模式。

材料14

N市公安系統(tǒng)近期就其微信公眾號(hào)關(guān)注使用情況與滿意度進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果如下：

（1）有89%的受訪者認(rèn)為公安系統(tǒng)微信公眾號(hào)有利于政務(wù)公開(kāi)、方便百姓生活，方便更好地服務(wù)群眾，有利于相關(guān)單位的工作效率及能力、有利于保障城市安全及百姓安寧。

（2）有21%的受訪者希望看到最新法律法規(guī)及時(shí)事新聞；有42%的受訪者希望看到安全防范提示及預(yù)警信息；有8%的受訪者希望看到本地時(shí)事熱點(diǎn)新聞；有18%的受訪者希望看到便民信息，如交通、天氣等實(shí)時(shí)情況；有11%的受訪者希望看到生活 百科。

（3）有83%的受訪者會(huì)因?yàn)橄胍从硢?wèn)題或想要尋求幫助與N市公安系統(tǒng)微信公眾號(hào)互動(dòng)。

（4）對(duì)有情緒煽動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)信息，100%的受訪者支持澄清。

（5）有19%的受訪者認(rèn)為信息發(fā)布不夠及時(shí)；有20%的受訪者認(rèn)為信息發(fā)布內(nèi)容匱乏；有53%的受訪者認(rèn)為與公眾號(hào)互動(dòng)溝通不夠；有26%的受訪者認(rèn)為輿情引導(dǎo)能力不足；有22%的受訪者認(rèn)為語(yǔ)言不夠貼近公眾；有8%的受訪者認(rèn)為存在其他方面問(wèn)題。

（6）有91%的受訪者希望N市公安系統(tǒng)微信公眾號(hào)能以文字、圖片、音頻、視頻等多種結(jié)合的形式發(fā)布內(nèi)容。

（7）有86%的受訪者對(duì)已關(guān)注的N市公安系統(tǒng)微信公眾整體滿意。材料15

在社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨網(wǎng)絡(luò)化的背景下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、合作管理、聯(lián)合決策等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公共管理職能被認(rèn)為是21世紀(jì)公共管理發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。政府不再是唯一的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者。多元主體互動(dòng)、參與和合作的治理必將催生一個(gè)多方參與、協(xié)調(diào)合作的多層次多主體新型公共服務(wù)體系。

在多元參與和合作治理模式下，社會(huì)公共管理的責(zé)任由政府、社會(huì)組織以及公民共同承擔(dān)、非政府部門、民營(yíng)部門甚至公民同樣可以提供公共服務(wù)。政府職能由此發(fā)生轉(zhuǎn)移，最終必然形成網(wǎng)絡(luò)狀治理體系，形成有別于傳統(tǒng)單一權(quán)威主體的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行特點(diǎn)。

材料16

自媒體，意指在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是Web2.0環(huán)境下，由于博客、微博、微信、共享協(xié)作平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)的興起，使每個(gè)人都具有媒體、傳媒的功能。自媒體也是相對(duì)傳統(tǒng)欣慰方式的表達(dá)，即：具有傳統(tǒng)媒體功能卻不具有傳統(tǒng)媒體運(yùn)作架構(gòu)的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為、謝因·波曼與克里斯·威理斯提出的研究報(bào)告對(duì)自媒體也進(jìn)行了定義：“自媒體是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開(kāi)始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)和新聞的途徑?！?/p>

三、作答要求

第一題：根據(jù)材料13，請(qǐng)概括Z市建設(shè)信息惠民公告服務(wù)平臺(tái)的五點(diǎn)主要做法。（20分）

要求

1、概括準(zhǔn)確，文字精煉，用詞恰當(dāng)，條理清晰；

2、總字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。

第二題：S市法制辦擬于近期在法制大廈301會(huì)議室就《S市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》舉辦座談會(huì)征求意見(jiàn)。假設(shè)你負(fù)責(zé)籌備該座談會(huì)，需通知相關(guān)人員參會(huì)，請(qǐng)根據(jù)材料10草擬一份會(huì)議通知書(shū)。（30分）

要求：

1、格式完整正確。

2、詳列座談提綱；

3、總字?jǐn)?shù)400字左右。

第三題：閱讀所給的材料，基層政府服務(wù)于人民群眾。請(qǐng)就基層政府如何利用互聯(lián)網(wǎng)改善政府管理與公共服務(wù)，題目自擬，寫(xiě)一篇對(duì)策性議論文。

要求：

1、緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明，論述充分；

2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢；

3、結(jié)合“給定資料”，但不可以拘泥于“給定材料”；

4、字?jǐn)?shù)1000字左右。

【答案解析】

第一題：

題干簡(jiǎn)潔明了地指出作答范圍是“給定材料13”，作答內(nèi)容是“概括Z市建設(shè)信息惠民公共服務(wù)平臺(tái)的五點(diǎn)主要做法”，注意要寫(xiě)夠五點(diǎn)做法，缺一不可。

具體要求中提出要“概括準(zhǔn)確”，點(diǎn)明作答必須以材料為準(zhǔn)?！拔淖志殹薄坝迷~準(zhǔn)確”則是要求作答時(shí)提煉要點(diǎn)，不可大段摘抄。“條理清晰”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu)，不可雜亂無(wú)章地堆砌要點(diǎn)。此外注意字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。

【參考答案要點(diǎn)】

Z市建設(shè)信息惠民公共服務(wù)平臺(tái)的五點(diǎn)主要做法： 1.打破“信息壁壘”，建立全市公共信息資源庫(kù)。

2.統(tǒng)一組建管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化工作模式。

3.發(fā)揮社會(huì)管理工作網(wǎng)的作用，完善事件分類和分級(jí)處置機(jī)制，4.整合政府各類公共服務(wù)信息資源。

5.部署統(tǒng)一的綜合信息采集系統(tǒng)，建立信息自主申報(bào)機(jī)制。第二題： 本題是一道應(yīng)用文寫(xiě)作題，考查的文體是通知，具體內(nèi)容是圍繞S市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理召開(kāi)征求意見(jiàn)的座談會(huì)草擬一份通知。

題干中已經(jīng)給定作答的參考材料即材料十，注意題干具體要求的幾項(xiàng)：格式完全正確，標(biāo)題、稱呼、落款盡量全;詳列座談提綱，提示通知內(nèi)容的主體;400字左右，篇幅上要進(jìn)行控制。

【參考答案要點(diǎn)】

關(guān)于召開(kāi)征求S市網(wǎng)約車管理意見(jiàn)座談會(huì)的通知

各位從業(yè)代表、市民代表：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的管理和規(guī)范，現(xiàn)就網(wǎng)約車管理方案面向公眾召開(kāi)征求意見(jiàn)建議座談會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間地點(diǎn)

時(shí)間：XX年XX月XX日(周X)XX點(diǎn)整 地點(diǎn)：XX路X號(hào)法制大廈301會(huì)議室

二、參會(huì)人員

報(bào)名推選產(chǎn)生相關(guān)從業(yè)代表各6名、市民代表10名

三、座談提綱 1.準(zhǔn)入條件，…… 2.派單限制，…… 3.硬件設(shè)施，…… 4.軟性優(yōu)惠，……

5.可行范圍，……

四、其他事項(xiàng)

參會(huì)人員請(qǐng)圍繞主題，提前準(zhǔn)備好發(fā)言要點(diǎn)，理性分析與討論。請(qǐng)安排好工作，提前15分鐘到達(dá)會(huì)場(chǎng)。

S市法制辦

XX年XX月XX日

第三題： 【寫(xiě)作思路】

本文要求就基層政府在如何利用互聯(lián)網(wǎng)改善政府管理和公共服務(wù)寫(xiě)一篇對(duì)策性議論文，屬于非命題作文，寫(xiě)作思路要從題干和材料中尋找。

材料1、11、12介紹的是互聯(lián)網(wǎng)和政府服務(wù)的發(fā)展，我們可以從中得出文章切入點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，政府工作也當(dāng)隨之創(chuàng)新。

資料8和材料13第二段講述的是政府信息共享的好處，從中我們可以確立第一個(gè)分論點(diǎn)：打破觀念壁壘，夯實(shí)信息資源共享基礎(chǔ)。而材料8中深圳居民辦理公共服務(wù)事項(xiàng)和材料9微信支付電費(fèi)，考生可以作為論據(jù)，論證該論點(diǎn)。

材料3醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)和材料7深圳交警有了工作新法寶，講述的都是衛(wèi)生部門、交通部門等政府部門基層工作運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的例子，第二個(gè)分論點(diǎn)由此而來(lái)：運(yùn)用信息技術(shù)，打通基層工作任督二脈。材料2、4、5、6、14、16的內(nèi)容可以歸為一類，即政府需與媒體互動(dòng)，由此我們可以得出第三個(gè)分論點(diǎn)：暢通溝通渠道，實(shí)現(xiàn)政府公眾社會(huì)共治。材料4中深圳某區(qū)“書(shū)記信箱”、材料5中H省商務(wù)局局長(zhǎng)因網(wǎng)站不更新被問(wèn)責(zé)等都可以作為論證該論點(diǎn)的依據(jù)。

考生在寫(xiě)作時(shí)需注意，題目要求寫(xiě)作對(duì)策性議論文，思路可從材料中得出，但要加以思考，不可原封不動(dòng)地照搬材料中的對(duì)策表述。同時(shí)，作答時(shí)注意字?jǐn)?shù)要求。

【參考例文】

完善政府管理和公共服務(wù)需擁抱互聯(lián)網(wǎng)

近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)風(fēng)起云涌，用戶規(guī)?？涨?，人們的生活方式和思想觀念也由此產(chǎn)生巨變?；鶎诱苯臃?wù)于群眾，面對(duì)日新月異的社會(huì)狀況，舊有管理模式捉襟見(jiàn)肘。政府作為社會(huì)管理者，要跟上時(shí)代的腳步，就必須擁抱互聯(lián)網(wǎng)，以此完善政府管理和公共服務(wù)。

打破觀念壁壘，夯實(shí)信息資源共享基礎(chǔ)。垃圾是放錯(cuò)位置的資源，反之亦然。政府手握經(jīng)濟(jì)、人口等海量信息，如果未得到充分利用，不啻于海量的數(shù)據(jù)垃圾。以深圳市某區(qū)為例，居民只憑一張身份證就能辦好相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)，辦事做“無(wú)用功”現(xiàn)象大為減少，政府信息資源共享的益處可見(jiàn)一斑。利用互聯(lián)網(wǎng)處理數(shù)據(jù)并進(jìn)行廣泛運(yùn)用，表面上看是技術(shù)問(wèn)題，實(shí)則是觀念問(wèn)題，政府當(dāng)打破觀念壁壘，推進(jìn)各部門政務(wù)信息交換聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

運(yùn)用信息技術(shù)，打通基層工作任督二脈。“天下難事，必作于易，天下大事 必作于細(xì)”，要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，還需著眼于基層工作。為治理“中國(guó)式過(guò)馬路”，深圳交警利用智能行人過(guò)街系統(tǒng)和人臉識(shí)別技術(shù)，破解違法當(dāng)事人“耍賴”難題，工作新局面由此展開(kāi)。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建“服務(wù)型政府”，如果沒(méi)有落實(shí)到街頭的交警、城管等細(xì)枝末節(jié)，無(wú)異于血液只在主動(dòng)脈流動(dòng)，局部供血不足，長(zhǎng)此以往，基層政府工作必將陷入僵局。因此，政府當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，打通基層工作任督二脈，推動(dòng)政府管理和公共服務(wù)工作精細(xì)化發(fā)展。

暢通溝通渠道，實(shí)現(xiàn)政府公眾社會(huì)共治。古語(yǔ)云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要做好政府管理和公共服務(wù)工作，必須傾聽(tīng)社情民意，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)則為政府感知社會(huì)民生搭起了一座天橋。從“表叔”“房姐”到A市地鐵使用不合格電纜事件，網(wǎng)絡(luò)媒體已成為公眾反映民情、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的重要渠道。習(xí)近平曾言，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。政府應(yīng)當(dāng)暢通微信、微博、網(wǎng)站等溝通渠道，尊重民意，回應(yīng)輿情，通過(guò)政府與公眾的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)“共治”與“善治”。

“茍日新，日日新，又日新”，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，政府要立于時(shí)代潮頭，為社會(huì)提供完善的管理，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須勇敢展臂，擁抱互聯(lián)網(wǎng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，實(shí)現(xiàn)政府信息共享、基層工作創(chuàng)新、社會(huì)共治善治，以此助力全面小康社會(huì)的建成。

第四篇：公務(wù)員考試申論真題[范文]

公務(wù)員考試申論真題

給定資料

1.位于山西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質(zhì)條件差，經(jīng)常遭受洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害，平均每三年就發(fā)生一次洪災(zāi)。多點(diǎn)域，突發(fā)性，毀滅性的地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)造成巨大的損失。山西省國(guó)土資源廳有關(guān)資料，2011年至2010年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起，造成590多人死亡或失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失460億元。2010年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害導(dǎo)致安康、漢中、商洛三市28個(gè)縣區(qū)中，有24個(gè)縣區(qū)遭受降雨侵襲，受災(zāi)人數(shù)177萬(wàn)。其中因?yàn)?zāi)死亡73人，失蹤121人，直接經(jīng)濟(jì)損失60多億元，大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最嚴(yán)重，道路、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村22戶78間房屋全部沖毀。頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活及其發(fā)展。2010年，山西省委省政府在詳細(xì)勘察陜南災(zāi)情后，下定決心對(duì)這些地區(qū)的居民進(jìn)行搬遷，要讓生活在危險(xiǎn)邊緣的群眾長(zhǎng)度擺脫自然災(zāi)害的困擾。（搬遷原因）

2010年12月7日，陜西省政府常務(wù)工作會(huì)議原則通過(guò)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2012）》。該規(guī)劃決定從2011年啟動(dòng)“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個(gè)縣區(qū)。搬遷對(duì)象（注重搬遷對(duì)象的審查，不遺漏該搬遷的人員）首先是受地質(zhì)災(zāi)害洪澇災(zāi)害或其他災(zāi)害影響嚴(yán)重的村莊，特別是要把深山里居住條件最危險(xiǎn)的農(nóng)民搬遷出來(lái)。時(shí)時(shí)離公路超過(guò)5公里、人口規(guī)模過(guò)小的偏遠(yuǎn)村莊等地也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數(shù)達(dá)240萬(wàn)人，超過(guò)安康、漢中、商洛三市的總?cè)丝跀?shù)的1/4，也超過(guò)了139.76萬(wàn)人的三峽庫(kù)區(qū)移民規(guī)模。（人員多）這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地，分期分批遷入新的居住區(qū)，根據(jù)不同情況，每戶居民將獲得一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)助。（注意搬遷后的安置工作，補(bǔ)助款的發(fā)放）

2.1990年，寧夏本省固地區(qū)一個(gè)叫禹萬(wàn)喜的農(nóng)民和幾個(gè)同鄉(xiāng)離開(kāi)了祖祖輩輩生活的老家，準(zhǔn)備遷往一個(gè)未知的新家，陪他們上路的只有一輛破舊的農(nóng)用車呵呵一張簡(jiǎn)陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區(qū)中南部的西吉、海原、固原、涇原、隆德、彭德、同心7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的統(tǒng)稱。那里是黃土高原面源不斷的丘陵區(qū)、山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，因“苦脊梁甲天下而聞名于世。1972年，聯(lián)合國(guó)將劃為不適宜人類生存的區(qū)域，然而卻又眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀(jì)70年代，寧夏自治區(qū)開(kāi)始對(duì)這里的居民進(jìn)行搬遷。

40年來(lái)，陸續(xù)有80多萬(wàn)移民走出了西海固，禹萬(wàn)喜他們是90年代的第一批移民，但是由于受各方面的限制，目前，西海固地區(qū)仍居住著100多萬(wàn)人，其中，35萬(wàn)人因自然條件惡劣、交通極為不便而繼續(xù)扶助。沒(méi)有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿?，只能過(guò)度的索取，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復(fù)一日，年復(fù)一年，陷入一種惡性循環(huán)。為了在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區(qū)黨委決定實(shí)施《寧夏”十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》按照這個(gè)規(guī)劃，寧夏將用5年的時(shí)間，把中南部地區(qū)生存條件極差的7.88萬(wàn)戶、34.6萬(wàn)人，搬遷安置到較好的近水、沿路、烤城地區(qū)，搬遷涉及寧夏山區(qū)9個(gè)縣、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個(gè)建制村、1655個(gè)自然村，計(jì)劃投資105.8億元。（寧夏的例子，不搬遷不利于脫貧，搬遷利大于弊，避免陷入惡性循環(huán)）

3.2011年5月6日，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動(dòng)，省委負(fù)責(zé)同志在移民安置工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，陜南地區(qū)的移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南具有扶貧開(kāi)發(fā)層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要要做到讓移民般的出、穩(wěn)得住、能致富（搬遷工作中需要注意的關(guān)鍵）。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終對(duì)兩個(gè)方面有敬畏之心，尊重而不能違背自然規(guī)律（也是搬遷中需要注意的）。為此，有媒體在報(bào)道陜南移民搬遷時(shí)，就用了第一次主動(dòng)向大自然低頭這句話。

陜西省政府辦公室印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，陜南地區(qū)搬遷安置工作的原則是“政府引導(dǎo)，群眾自愿，以人為本，民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”，移民安置工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)劃分，分步實(shí)施，（搬遷過(guò)程中需要注意的）根據(jù)搬遷規(guī)則，陜南地區(qū)共需投資1109.4億元，按規(guī)劃中“三四三”的補(bǔ)助方案，意味著陜南地方政府需支出360億元-420億元的補(bǔ)貼，其中半數(shù)需要市縣一級(jí)財(cái)政自籌，這對(duì)地方財(cái)政收入僅10多個(gè)億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。為此陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財(cái)政廳和陜西有色金屬集團(tuán)，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過(guò)銀行貸款解決。未來(lái)10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級(jí)政府，以社會(huì)和公益為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)的模式，推進(jìn)移民搬遷安置工作，同時(shí)，省政府將積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門對(duì)移民搬遷予以政策和資金方面的支持。（尋找資金源）

根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。一位從事扶貧工作三十年的陜南當(dāng)?shù)乩细刹扛锌恼f(shuō)，對(duì)于多災(zāi)多難的的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來(lái)的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論，（移民工程利在千秋）如果一切順利，這可能是新中國(guó)歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟(jì)不同，這一次是徹底的搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活方式。（遠(yuǎn)離惡劣的自然環(huán)境，從山地到平原，從貧窮到小康，從依靠政府救助到自力更生，從等靠要到自謀生路）

4.2011年5月，有媒體調(diào)查指出，新中國(guó)成立后的60年中，中國(guó)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致移民總數(shù)達(dá)7000萬(wàn)以上，從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，今后仍將會(huì)有數(shù)百萬(wàn)人因地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)征地而成為移民。（移民工程任重而道遠(yuǎn)）然而迄今為止，我國(guó)尚缺乏一部專門的法律，對(duì)移民管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。國(guó)際研究移民問(wèn)題的某知名專家表示，移民活動(dòng)對(duì)遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)的人口分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大的影響，將在極大程度上改變相當(dāng)一部分人的生存狀態(tài)。移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系完全瓦解，需要異地回復(fù)重建，絕非易事。遷移不當(dāng)就可能導(dǎo)致災(zāi)害搬家，遷入地本來(lái)生態(tài)環(huán)境很好，遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也可能會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)害。我國(guó)內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)草場(chǎng)嚴(yán)重沙漠化的一個(gè)重要原因就是人口大量遷入，過(guò)度墾殖、放牧，導(dǎo)致原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。（要注意科學(xué)移民，生態(tài)移民，避免移民后出現(xiàn)對(duì)移入地的環(huán)境破壞）

也有研究者主張，對(duì)于災(zāi)害，首要選擇不一定是移民，而是建立一種災(zāi)害治理和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立各類災(zāi)害普查、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化災(zāi)害管理個(gè)應(yīng)急能力建設(shè)。（面對(duì)災(zāi)害應(yīng)積極面對(duì)，尋找解決措施，而不是一味的遷移）

中國(guó)工程院院士、三峽工程某專家組組長(zhǎng)在接受記者專訪時(shí)指出，移民、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害這三個(gè)問(wèn)題最為棘手，因?yàn)檫@些問(wèn)題是需要長(zhǎng)期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個(gè)問(wèn)題又是性質(zhì)不一樣的問(wèn)題”（移民是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，切不可操之過(guò)急，應(yīng)理性，科學(xué)，務(wù)實(shí)，嚴(yán)密的進(jìn)行）

5.搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫，老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來(lái)干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農(nóng)田可以灌溉外，其余田地的莊家?guī)缀跬耆蕾囉晁?，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民惜水如由。所謂“寧給一個(gè)饃，不舍一碗水”。

2005年12月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)以《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)。乙縣因?qū)儆诘湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣，成為陜西省最早一批試點(diǎn)縣。縣里自2009年開(kāi)始組織村民整體搬遷，老鄧找親戚湊了4.5萬(wàn)元交給村里，幾個(gè)月后，在縣城附近泰勒移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺，一位太樂(lè)村的王姓村干部證實(shí)說(shuō)，原來(lái)太樂(lè)村的一片耕地，2009年以每畝6萬(wàn)元的價(jià)格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但只要買賣不合法。2009年8月，因?yàn)樘珮?lè)村私自賣地，（移民活動(dòng)不規(guī)范，違反法律的規(guī)定）乙縣國(guó)土資源局會(huì)同公安、城建等部門對(duì)在建移民房進(jìn)行了強(qiáng)拆，并在縣電視臺(tái)曝光，按照最初的計(jì)劃，甲村準(zhǔn)備將老鄧所在的1組整體搬遷往6里之外的路井鎮(zhèn)旁，但后來(lái)由于2.3兩個(gè)組村民的參與，搬遷地點(diǎn)改到B縣城附近，舉家搬遷往40公里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說(shuō)，剛開(kāi)始1祖德村民極力反對(duì)，但幾番討論下來(lái)，人數(shù)多點(diǎn)的2.3組村民占了上風(fēng)，村委會(huì)決定搬遷到B縣城去。“有錢人才愿意到B縣城去”老鄧說(shuō)，搬到路井鎮(zhèn)是最實(shí)際的方案，一來(lái)村民可以回來(lái)種地，二來(lái)孩子在鎮(zhèn)上讀書(shū)也更方便。這幾年，孩子越來(lái)越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，專門照顧孩子，如果能搬遷得近一點(diǎn)，可以省下一筆不小的費(fèi)用?！爸饕怯?jì)劃跟實(shí)際脫節(jié)?！盳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以工代賑辦公室的負(fù)責(zé)人說(shuō)：搬不搬，搬到哪里去，一村民自愿為原則。但項(xiàng)目批下來(lái)，卻沒(méi)有土地指標(biāo)可用。實(shí)際搬遷中，同一個(gè)村內(nèi)進(jìn)行安置，土地基本上不成問(wèn)題，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就艱難。太樂(lè)村的地在縣城規(guī)劃中有預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個(gè)村私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問(wèn)題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內(nèi)部調(diào)研報(bào)告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸，國(guó)家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅，各村又沒(méi)有公共用地，搬遷中的土地搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少，個(gè)人出資的部分太重。結(jié)果是有錢的搬了，沒(méi)錢只能等，每戶4-5萬(wàn)元的住房建款，在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶引交不起房款無(wú)法搬遷，77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之一。老人有兩個(gè)兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來(lái)大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個(gè)人?！澳馨嶙叩亩际悄切┙坏闷鸱靠畹娜?，剩下的村民怎么辦？虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為，據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于Z縣2008年以工代賑異地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì)，路井鎮(zhèn)乳羊村1組50戶、230人，集中安置在該村1.5公里公路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村民稱，多出來(lái)的指標(biāo)被2組或另村村民冒名頂替，有的搬遷戶甚至私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助款，更有甚者，一些吃皇糧的國(guó)家工作人員也借村民的名義占用宅基地。2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見(jiàn)的長(zhǎng)時(shí)暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組居民房屋倒塌世紀(jì)間，就連院子也出現(xiàn)了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來(lái)住在溝延邊的6組整體搬遷到村南1公里出的空地上，作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補(bǔ)助的方式。按當(dāng)?shù)卣?guī)定，房子建好后，經(jīng)驗(yàn)收合給國(guó)家將給每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助款，但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅補(bǔ)助沒(méi)有全部到位，每戶還額外收取了2500元的宅基地費(fèi)，一位姓張的居民說(shuō)，政府承諾每戶一萬(wàn)元的補(bǔ)助，實(shí)際上每戶僅拿到7500，部分原來(lái)的老房子沒(méi)來(lái)得及騰出來(lái)的，甚至只領(lǐng)到了3000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。搬遷戶還要自購(gòu)地皮？大部分人對(duì)此表示不解。張姓村民反映，村里用來(lái)安置的土地本身就是6組的土地，并沒(méi)有新占用土地，而且新建房每戶占地面積4分多，村民們?cè)茸≌嫉卮蠖啾冗@個(gè)面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕，耕地不僅不會(huì)減少反而增加了，為什么1萬(wàn)元反而縮成了7500元？以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人解釋稱，國(guó)家建房補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是按人口計(jì)算，但自建房一般按戶補(bǔ)助，縣里便將該村的建房補(bǔ)貼平均分?jǐn)傄院竺繎艚o1萬(wàn)元，但是由于集中居住需要基礎(chǔ)設(shè)施投入，因此最終定下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是每戶8000元。至于村是收每戶的2500宅基地費(fèi)，是在項(xiàng)目實(shí)施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于以村村委會(huì)干部長(zhǎng)期空缺（村上事物由一位鎮(zhèn)上副書(shū)記代管），這個(gè)問(wèn)題目前還沒(méi)有得到解決。與乙村補(bǔ)助款縮水不同，在Z縣丙村、丁村等移民點(diǎn)，補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣。定村村委會(huì)甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護(hù)欄和朔鋼窗?！皼](méi)多少錢，只說(shuō)等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣，補(bǔ)助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸。（存在問(wèn)題，搬遷過(guò)程中沒(méi)有考慮群眾意見(jiàn)，貼合實(shí)際，存在一刀切的做法，另外補(bǔ)償資金落實(shí)不到位，甚至被侵吞，沒(méi)兼顧好各方面的利益群體。）移民搬遷安置工作中，陜南地區(qū)旬陽(yáng)縣的做法頗有亮點(diǎn)。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的富裕程度不同，相對(duì)富裕的農(nóng)民有比較迫切的進(jìn)城愿望，因而這部分人成為當(dāng)?shù)匕徇w的首要群體，經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，旬陽(yáng)縣采取了統(tǒng)一編制的住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地，統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的四統(tǒng)一分法，在八個(gè)集鎮(zhèn)統(tǒng)證土地，以最低價(jià)為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地，旬陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)人表示，從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較，滿足農(nóng)民進(jìn)城需要的最佳選擇無(wú)疑是集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效應(yīng)、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)將是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的最大突破口。（大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)）而對(duì)于一定數(shù)量的貧困人口，旬陽(yáng)縣也把他們作為扶貧工作的重點(diǎn)予以關(guān)注，近年來(lái)，旬陽(yáng)縣已有近萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)，其中有6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋，這些閑置房屋比平困戶在的位置、材料、設(shè)施等方面都要好，使用價(jià)值較高，同時(shí)，進(jìn)鎮(zhèn)村民還在部分遺留的土地、全廁、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。因此，旬陽(yáng)縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購(gòu)買進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)轉(zhuǎn)賣給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實(shí)施一年來(lái)，遷入新居的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。（妥善利用資源）

旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個(gè)包含有礦產(chǎn)開(kāi)采加工、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓(xùn)、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了廣大農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給1萬(wàn)多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道。（提供就業(yè)，穩(wěn)定移民的生活）

7.寧夏固原市原州區(qū)是35萬(wàn)生態(tài)移民工程的重點(diǎn)區(qū)縣，5年內(nèi)要完成移民任務(wù)6萬(wàn)人。區(qū)委F書(shū)記對(duì)記者說(shuō)，既要讓移民搬出去，更要關(guān)心移民有沒(méi)有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“要是”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂(lè)業(yè)。針對(duì)移民長(zhǎng)期受到旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況，原州區(qū)委舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)技術(shù)人員實(shí)地講解等方式，強(qiáng)化對(duì)移民實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)。（集思廣益，切實(shí)解決問(wèn)題，因地制宜）

對(duì)原州區(qū)的做法，陜南地區(qū)商洛市Y市長(zhǎng)非常認(rèn)同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)?！耙?yàn)橐郧暗陌徇w只是簡(jiǎn)單地把大家從一個(gè)地方移民到另一個(gè)地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施，生活很不方便?！盰市長(zhǎng)分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農(nóng)民搬遷進(jìn)城后，生活成本比農(nóng)村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會(huì)返鄉(xiāng)?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的主要方式，“這樣做主要便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)?！盰市長(zhǎng)說(shuō)“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長(zhǎng)久住下去。”（做好移民后的配套措施的跟進(jìn)，確保移民住的下去，住的安心）

8.“難別那童年歡鬧的河洲，難別河洲那喂飽的老牛，難別那老牛翻過(guò)的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁。。”這是一首有關(guān)故土情節(jié)的歌曲，確實(shí)，故土情節(jié)，在每一個(gè)心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更加是生活方式的改變，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的適應(yīng)和事例的過(guò)程，其中一些人因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)全新的環(huán)境，重新回到故土，稱為移民返流，移民返流現(xiàn)象有增多，伴生很多新的社會(huì)問(wèn)題，A教授是長(zhǎng)期研究移民問(wèn)題的專家，針對(duì)于移民搬遷中難以回避的返流現(xiàn)象，他表示：移民問(wèn)題是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，千萬(wàn)不能根據(jù)某些好的例子就說(shuō)他好，一些不好得例子就說(shuō)他不好，這需要很慎重?！彼岢觯骸霸诶碚摵驼呱厦?，首現(xiàn)要讓移民有一個(gè)合法的身份，不能永遠(yuǎn)是移民的身份，否則社會(huì)怎么管理，不要長(zhǎng)期用“移民”這個(gè)詞，沒(méi)有好處，像新安江的移民，都已經(jīng)過(guò)了50年，你好叫他移民，就很麻煩，他沒(méi)有歸屬感了，因此要淡化移民概念，要讓他們感覺(jué)和當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)一樣了，歸根結(jié)底，要讓移民有歸屬感和認(rèn)同感?！保ㄐ睦砬楦泻苤匾?，要注意在情感上貼近移民，讓他們有歸宿感，淡化移民概念，做好移民文化的搜集整理工作）

三、作答要求：

1、認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問(wèn)題？(20分)

要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不超過(guò)150字。

2、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！闭?qǐng)你結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，談?wù)剬?duì)這句話的認(rèn)識(shí)。(20分)

3、針對(duì)“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問(wèn)題，從Z縣主管部門的角度，提出改進(jìn)工作的具體建議。

要求： 1.問(wèn)題定位準(zhǔn)確；2.建議措施具體可行3.不超過(guò)900字。

4、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問(wèn)題寫(xiě)一篇議論文。(40分)

要求：1.觀點(diǎn)鮮明，論述深刻；2.聯(lián)系實(shí)際；3.條理清晰，語(yǔ)言流暢；4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

第五篇：2011年深圳市公務(wù)員考試申論真題解讀

2011年深圳市公務(wù)員考試申論真題解讀

一、給定材料

（一）材料主題

深圳市此次考查的材料主題是“我國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)問(wèn)題”，屬于社會(huì)領(lǐng)域題材?！按壬剖聵I(yè)”或“社會(huì)公益事業(yè)”可說(shuō)是近幾年的一個(gè)大熱話題，從2008年汶川地震在全國(guó)掀起了一場(chǎng)做慈善公益的浪潮，到2010年4月20日的抗震救災(zāi)大型募捐活動(dòng)，公益慈善事業(yè)在社會(huì)資源分配中的積極作用越來(lái)越明顯，特別是當(dāng)我們面對(duì)大災(zāi)之時(shí)，更是讓全世界屢屢見(jiàn)識(shí)了中華民族的無(wú)疆大愛(ài)。社會(huì)慈善類的主題在歷年申論考試中也曾出現(xiàn)，如2007年山東省考的“網(wǎng)絡(luò)募捐”主題，就與本次考試主題十分相近。

從地方特色上看，把“社會(huì)公益事業(yè)”作為本市申論材料的主題，也有其一定道理。深圳市在社會(huì)公益事業(yè)方面一直走在全國(guó)前列，慈善事業(yè)發(fā)展迅速，在弘揚(yáng)慈善理念、實(shí)施慈善項(xiàng)目救助、建立現(xiàn)代社會(huì)捐贈(zèng)體系、完善組織建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī)，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，本次申論考試從主題上來(lái)看，難度并不大。

（二）材料大意

給定材料總共8則，材料大意如下：

二、作答要求

作答要求總共3個(gè)，列舉如下： 從整體來(lái)看，深圳市采用傳統(tǒng)的三題模式，題量不大，作答字?jǐn)?shù)在2000字左右。第一題主要考查閱讀理解能力和綜合分析能力，第二題主要考查提出和解決問(wèn)題能力，第三題對(duì)應(yīng)文字表達(dá)能力。第一題要求“談?wù)剝烧叩牟煌保瑢?shí)質(zhì)上是要求對(duì)“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”兩個(gè)詞匯進(jìn)行闡釋。只有先弄明白這兩個(gè)詞匯的含義，才能對(duì)其進(jìn)行區(qū)分?！按壬频谋┝π袨椤睂?shí)質(zhì)是不尊重被捐贈(zèng)者個(gè)人意愿、僅停留在物質(zhì)救濟(jì)層面的作秀行為；而此處的“暴力慈善”則是說(shuō)通過(guò)高調(diào)行善推動(dòng)慈善事業(yè)，顛倒了詞匯中心，故意混淆了兩詞的區(qū)別。第二題需要注意兩個(gè)短語(yǔ)：“材料1~5”和“我國(guó)企業(yè)家和明星的個(gè)人慈善活動(dòng)的主要問(wèn)題”。這里對(duì)材料的限定非常關(guān)鍵，考生在作答時(shí)很容易因?yàn)槁┛床牧隙鴣G掉采分點(diǎn)，因此在讀題時(shí)要格外注意。題目要求針對(duì)“主要問(wèn)題”提出解決建議，那么考生在作答時(shí)首先要明確材料中都反映了哪些問(wèn)題，再根據(jù)問(wèn)題反推對(duì)策。

第三題對(duì)文章的要求很少，但需要注意的是文章的立意不可過(guò)于微觀，如從慈善事業(yè)的法制建設(shè)或監(jiān)管手段等小角度去談，而要從中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的整體上去把握。文章在字?jǐn)?shù)上只提出上限要求，考生可根據(jù)自身情況，有話則長(zhǎng)、無(wú)話則短，但最少不要少于1000字，以免內(nèi)容難以展開(kāi)、論述不夠充分。另外，盡管題目中沒(méi)有明確要求，考生在寫(xiě)作時(shí)也許注意文章的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言要求，結(jié)構(gòu)要完整，語(yǔ)言要流暢。

2011年深圳市公務(wù)員考試申論真題參考答案及解析

第一題：材料2中徐永光和陳光標(biāo)分別提到“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”。請(qǐng)結(jié)合材料2談?wù)剝烧哂惺裁床煌?，要求不超過(guò)150字。（20分）【作答思路】 通過(guò)閱讀題干可知，本題是一道綜合分析題。題目要求說(shuō)明徐永光“慈善的暴力行為”和陳光標(biāo)“暴力慈善”兩者的不同，實(shí)質(zhì)要求對(duì)兩個(gè)詞匯進(jìn)行比較分析。仔細(xì)閱讀給定資料2，可以從這兩個(gè)詞匯的出處中分析出它們的本質(zhì)含義。

“慈善的暴力行為”這個(gè)詞來(lái)源于徐永光的一句話“這是一種慈善的暴力行為。陳光標(biāo)式慈善是一種給慈善的倒退?！痹谶@句話中，“慈善的暴力行為”被用來(lái)形容陳光標(biāo)這種只在乎物質(zhì)救濟(jì)，不尊重或忽視受捐贈(zèng)者心理感受的作秀式的慈善行為。

“暴力慈善”這個(gè)詞出自陳光標(biāo)的一句話“‘暴力慈善’這個(gè)定位非常好。因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)慈善事業(yè)的大發(fā)展，必須要用“大暴力”去推動(dòng)，用暴力慈善才能推動(dòng)慈善事業(yè)大幅度地進(jìn)步?！痹谶@句話中，暴力慈善被理解為只有高調(diào)的捐款行為才能推動(dòng)慈善事業(yè)，實(shí)際是陳光標(biāo)在故意曲解徐永光的意思，通過(guò)文字游戲來(lái)掩蓋自己以慈善為商業(yè)作秀的實(shí)質(zhì)。

最后對(duì)以上材料信息進(jìn)行加工整合，分析出兩者的不同即可?！緟⒖即鸢浮?/p>

“慈善的暴力行為”是指一種以犧牲受贈(zèng)人的尊嚴(yán)來(lái)獲得自己的滿足的慈善作秀，是一種社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展的倒退；而“暴力慈善”在這里是指只有用高調(diào)的捐款行為才能刺激中國(guó)的富人，才能推動(dòng)慈善事業(yè)大幅度地進(jìn)步。前者是對(duì)陳光標(biāo)舉錢合照的批判和諷刺，后者則是故意混淆詞匯主語(yǔ)來(lái)為自己商業(yè)作秀行為開(kāi)脫。第二題：請(qǐng)認(rèn)真分析材料1—5，針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)家和明星的個(gè)人慈善活動(dòng)中面臨的主要問(wèn)題提出解決建議，要求不超過(guò)350字。（30分）【作答思路】

本題是提出對(duì)策類試題，主要考查考生的解決問(wèn)題能力。通過(guò)審題可知，本題的作答范圍是“資料1-5”，作答對(duì)象是“針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)家和明星的個(gè)人慈善活動(dòng)中面臨的主要問(wèn)題”，作答任務(wù)是“提出解決建議”，作答條件是“不超過(guò)350字”。

給定資料1中舉了福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺捐款的例子，從側(cè)面反映了我國(guó)慈善基金會(huì)的執(zhí)行力存在問(wèn)題，由此可以推出一條對(duì)策：要加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)和資金的監(jiān)管，實(shí)施全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。

給定資料2通過(guò)中國(guó)“首善”的陳光標(biāo)的“暴力慈善”事例，指出我國(guó)個(gè)人慈善活動(dòng)的存在慈善意愿不強(qiáng)、不尊重捐助者等問(wèn)題，由問(wèn)題可反推出對(duì)策：要加強(qiáng)慈善宣傳，提高慈善事業(yè)的影響力，同時(shí)在慈善過(guò)程中要充分尊重捐助者，避免“慈善的暴力行為”。

給定資料3通過(guò)中國(guó)“首善”的陳光標(biāo)落選“中國(guó)慈善排行榜”這一事例，反映出我國(guó)個(gè)人慈善活動(dòng)中存在制度漏洞、立法缺失等過(guò)程，由問(wèn)題反推出對(duì)策：要加強(qiáng)慈善制度建設(shè)，形成專門的認(rèn)定和評(píng)估機(jī)構(gòu)；完善慈善立法，明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界，建立健全慈善事業(yè)的進(jìn)入、監(jiān)管、監(jiān)督等完整法律框架尚，確保公眾的參與權(quán)和知情權(quán)。

給定資料4和5通過(guò)深圳“壹基金”建立過(guò)程，從側(cè)面反映我國(guó)個(gè)人慈善還存著體制障礙，由此可反推出對(duì)策：創(chuàng)新慈善管理體制。將以上對(duì)策進(jìn)行加工整合即可形成本題答案?！緟⒖即鸢浮?/p>

針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)家和明星的個(gè)人慈善活動(dòng)中面臨的主要問(wèn)題，提出以下解決建議：

一是加強(qiáng)慈善宣傳，提高慈善事業(yè)的影響力，使更多的個(gè)人積極參與到慈善事業(yè)中來(lái)，同時(shí)要注意慈善的方式，充分尊重捐助者，避免出現(xiàn)“暴力慈善”情況。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)和資金的監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，建立規(guī)范、公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度和信息披露制度，全過(guò)程監(jiān)控慈善資金的運(yùn)作。三是加強(qiáng)慈善制度建設(shè)，形成專門的認(rèn)定機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，避免部分捐贈(zèng)不到位或假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益等情況的發(fā)生。

四是完善發(fā)展慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)，明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界，建立健全慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、等完整法律框架，并保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)。

五是創(chuàng)新慈善事業(yè)管理體制，降低慈善登記門檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記制，使民間慈善組織身份合法化。

第三題：請(qǐng)根據(jù)材料，圍繞“推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)”的主題，寫(xiě)一篇議論文，要求不超過(guò)1500字。（50分）【寫(xiě)作思路】

題干限定了文章主題——推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)，這就要求考生要緊緊圍繞“推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)”來(lái)寫(xiě)。但需要注意的是文章的立意不可過(guò)于微觀，如從慈善事業(yè)的法制建設(shè)或監(jiān)管手段等小角度去談，而要從中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的整體上去把握，體現(xiàn)對(duì)我國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的推動(dòng)作用。文章要求寫(xiě)一篇議論文，考生可以根據(jù)自己的喜好寫(xiě)成一篇政論文或策論文?？忌梢哉撟C分析發(fā)展中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的積極意義，將其寫(xiě)成一篇政論文；也可主要論述如何推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，按照提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的框架寫(xiě)成一篇策論文。關(guān)于對(duì)策的提出，文中有大量對(duì)策可以引用，例如給定資料1中曹德旺對(duì)善款的“苛刻”管理和發(fā)放，給定資料6中完善慈善事業(yè)法制建設(shè)等做法，都可以加以修改和補(bǔ)充運(yùn)用于文章當(dāng)中。在文章論證的過(guò)程中，考生可以援引材料中的實(shí)例，精要概括、充分利用，以增強(qiáng)論證的說(shuō)服力。考生還可以調(diào)用知識(shí)儲(chǔ)備，引用關(guān)于慈善事業(yè)的名言警句或是關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的黨和政府政策，在提高文章的可讀性和藝術(shù)性的同時(shí)，使得論證更充分。【參考范文】 公益天下大愛(ài)無(wú)疆

——多措并舉推動(dòng)我國(guó)慈善和公共事業(yè)的發(fā)展

黨的十六屆四中全會(huì)提出要“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”。溫家寶總理在全國(guó)人民代表大會(huì)十屆三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中明確提出要“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。慈善事業(yè)已成為建立和完善社會(huì)保障體系的重要組成部分和構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要基石，面臨新的、前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇期。發(fā)展慈善事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧是新時(shí)代的強(qiáng)烈呼聲。近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。2008年汶川地震在全國(guó)掀起了一場(chǎng)做慈善公益的浪潮。2010年玉樹(shù)地震更是把慈善公益事業(yè)推到了另一個(gè)高潮。當(dāng)我們面對(duì)大災(zāi)之時(shí)，更是讓全世界屢屢見(jiàn)識(shí)了中華民族的無(wú)疆大愛(ài)，也讓我們認(rèn)識(shí)了許許多多的慈善明星，并為他們的善舉而感動(dòng)。然而，在感動(dòng)之余，我們也應(yīng)看到，我國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展水平較之發(fā)達(dá)國(guó)家卻相去甚遠(yuǎn)。為了推動(dòng)我國(guó)慈善和公益事業(yè)的發(fā)展，需要從制度、文化、管理等方面努力推進(jìn)。加快制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)欠發(fā)達(dá)，慈善事業(yè)發(fā)展滯后，根本的原因在于有關(guān)慈善事業(yè)的法制體系尚欠完備。這種法制制度的缺陷造成慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量發(fā)展緩慢，慈善組織的活動(dòng)缺乏法律規(guī)范，廣大民眾對(duì)慈善事業(yè)缺少了解。因此，加快慈善事業(yè)法制建設(shè)，在我國(guó)不僅具有其必要性與重要性，更有其緊迫性。當(dāng)前《慈善事業(yè)法》的修訂，是促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展，將其納入法制化軌道成為一個(gè)必然選擇。

弘揚(yáng)慈善文化，營(yíng)造良好的慈善氛圍。慈善事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，它的發(fā)展需要公民慈善意識(shí)和社會(huì)慈善價(jià)值觀的支撐，更需要宣傳的引導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參與及推動(dòng)。社會(huì)組織應(yīng)該創(chuàng)新慈善救助理念。慈善工作不僅僅是物質(zhì)的援助和救濟(jì)，更多的是宣傳慈善觀念，在全社會(huì)倡導(dǎo)相互關(guān)愛(ài)、守望相助、敬老愛(ài)幼、助人為樂(lè)的道德風(fēng)尚，塑造一個(gè)人人樂(lè)善好施的社會(huì)環(huán)境，從根本上使受困人解決困難。

規(guī)范資金管理，提高慈善事業(yè)公信度。公信度是慈善組織的生命線。嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理，是慈善組織的資源動(dòng)員能力的保證。應(yīng)不斷完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，以透明、效率、規(guī)范為原則，著力加強(qiáng)規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、救助項(xiàng)目、摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，完善慈善組織的內(nèi)部監(jiān)控和管理制度。及時(shí)無(wú)誤地向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)款物的數(shù)量及使用情況，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、捐贈(zèng)人監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，逐步形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，提高社會(huì)活動(dòng)能力和社會(huì)公信度。古語(yǔ)云：“行百里者半九十。”慈善事業(yè)是一項(xiàng)文明而崇高的事業(yè)，體現(xiàn)了時(shí)代要求和社會(huì)進(jìn)步，需要全社會(huì)的共同努力。無(wú)論企業(yè)精英，還是社會(huì)公民，無(wú)論耄耋老人還是學(xué)齡兒童，人人皆可慈善。讓我們都來(lái)支持慈善，參與慈善，分享慈善帶來(lái)的快樂(lè)，讓慈善成為當(dāng)今和諧社會(huì)的時(shí)尚。