第一篇：全市2018年精神衛(wèi)生工作推進(jìn)暨項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)班講話稿1

在2018年全市精神衛(wèi)生工作推進(jìn)暨 項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

市衛(wèi)生計(jì)生委副主任 XXX 同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦2018年全市精神衛(wèi)生工作推進(jìn)暨項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)推廣北海綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署我市2018年精神衛(wèi)生工作。今天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

精神衛(wèi)生關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)有重大意義，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題，是重要的民生問題，也是嚴(yán)重的社會(huì)問題，與人民群眾的健康福祉息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。2016年總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，“做好精神疾病綜合管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者登記報(bào)告和救治救助”“要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)”。2016年以來，劉延?xùn)|副總理就嚴(yán)重精神障患者肇事肇禍、社區(qū)康復(fù)、老年癡呆防治等先后8次作出批示?！度珖裥l(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）》的總體要求，以健全服務(wù)體系為抓手，以加強(qiáng)患者救治管理為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)和諧為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各方資源，完善工作機(jī)制，著力提高服務(wù)能力與水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法權(quán)益，維護(hù)公眾身心健康，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，要求加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理；加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)；加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù)，加大對(duì)重點(diǎn)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度；全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)?！稄V西精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案（2016-2020年）》目標(biāo)要求，到2020年，普遍形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制；健全完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系，基本滿足人民群眾的精神衛(wèi)生服務(wù)需求；健全精神障礙患者救治救助保障制度，顯著減少患者重大肇事肇禍案（事）件發(fā)生；積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)對(duì)精神衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)公眾心理健康，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，精神衛(wèi)生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高，精神心理問題與社會(huì)安全穩(wěn)定、與公眾幸福感等問題交織疊加等特點(diǎn)日益凸顯。焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙及心理行為問題逐年增多，心理應(yīng)激事件及嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件時(shí)有發(fā)生，我市精神病人肇事肇禍案也在增多。老年癡呆、兒童孤獨(dú)癥等特定人群疾病干預(yù)亟需加強(qiáng)，精神衛(wèi)生工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。精神障礙社區(qū)康復(fù)體系現(xiàn)正在建立?；鶎訃?yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、治療、隨訪、管理工作逐步加強(qiáng)；家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任隨著“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的實(shí)施逐步得到落實(shí)，貧困患者逐步得到及時(shí)有效救治。目前公眾對(duì)焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題的認(rèn)知率還比較低，社會(huì)偏見和歧視還廣泛存在，諱疾忌醫(yī)多，科學(xué)就診少。

一、全市精神衛(wèi)生工作基本情況

1、全市各縣（市、區(qū)）都成立了多部門參與的重大傳染病疫情聯(lián)席工作會(huì)議制度。但大部分沒有召開過協(xié)調(diào)會(huì)議，沒有提供到會(huì)議佐證材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由綜治、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)、老齡等單位參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組，工作開展得到了加強(qiáng)。

2、全市精神衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)情況。全市4月份嚴(yán)重精神障患者檢出率達(dá)4.02‰，達(dá)到了國家要求4‰的標(biāo)準(zhǔn)，但是也有不樂觀的，XX區(qū)6類嚴(yán)重精神障礙患者檢出率為3.74‰,沒有達(dá)標(biāo)；全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部沒有達(dá)到4‰的指標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)86.97%,規(guī)范管理率達(dá)86.70%，達(dá)到國家80%的任務(wù)數(shù)。嚴(yán)重精神障礙患者4月服藥率為50.28%(國家要求60%)、規(guī)范服藥率44.39%（國家要求40%）、精神分裂癥患者服藥率57.34%（國家要求80%）,服藥率和精神分裂癥患者服藥率都不達(dá)標(biāo)。其中XX區(qū)服藥率55.68%,XX區(qū)為47.13%,XX縣為56.11%,XX市為53.30%;精神分裂癥患者服藥率XX區(qū)為68.58%,XX區(qū)為51.58%，XX縣為62.97%，XX市為53.3%。

3、精神衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。全市設(shè)有一個(gè)市級(jí)精神?？漆t(yī)院，XX區(qū)一個(gè)民營精神病醫(yī)院，XX縣一個(gè)民營精神病醫(yī)院。國家要求各縣（市、區(qū)）設(shè)有精神?？漆t(yī)院或至少一所綜合醫(yī)院設(shè)有精神科（或心理科），綜觀我市現(xiàn)狀，只有防城區(qū)沒有設(shè)置有精神科。精神科醫(yī)師培養(yǎng)情況，目前自治區(qū)層面正在做方案納入政府績效考核指標(biāo)，國家要求10萬人口配備2.8名精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，預(yù)計(jì)2020年會(huì)執(zhí)行，我市需要26名精神科醫(yī)師；目前我市轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)8人（XX1人，市精神?？漆t(yī)院5人，民營醫(yī)院2人）；全市精神科執(zhí)業(yè)（助理）有18人，還差8人才完成指導(dǎo)任務(wù)。

二、學(xué)習(xí)推廣北海綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

北海市作為全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)城市，經(jīng)過1年多的努力，以及北海市委市政府高度重視，各相關(guān)部門認(rèn)真履職，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門齊抓共管的綜合管理機(jī)制；社會(huì)層面建立了嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理機(jī)制，全市精神衛(wèi)生管理服務(wù)體系不斷完善；醫(yī)保保障，福利救助和易肇事肇禍患者救助管理等政策措施保障礙到位，等下XXX院長還會(huì)跟大家分享試點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

目前我市的精神衛(wèi)生工作與其它地級(jí)市相比，還存在相當(dāng)大的差距，我市的嚴(yán)重精神障礙患者檢出率經(jīng)過了近3年的努力才達(dá)標(biāo)，但排名也在全區(qū)靠后位置。全市各種率的指標(biāo)任務(wù)數(shù)也不太理想，特別是經(jīng)濟(jì)不詳患者比例超過9%，知情同意但無隨訪記錄患者比例超過4%，無身份證患者比例超過4%，持續(xù)不服藥患者比例超過12%。為了進(jìn)一步規(guī)范我市嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)，確保嚴(yán)重精神障礙患者不合理指標(biāo)比例任務(wù)的降低。下面，我就推進(jìn)落實(shí)我市精神衛(wèi)生工作提幾點(diǎn)意見。

1、強(qiáng)意識(shí)，推落實(shí)

各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)識(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治管理工作的重要性。多年來，隨著改革開放步伐增大，城市化的大范圍擴(kuò)大，工作環(huán)境的改變，生活節(jié)奏的加快，社會(huì)矛盾問題的增多，造成人們精神衛(wèi)生問題日漸突出，精神疾病越來越成為社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)病造成了社會(huì)一定的危害性，部分造成了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。精神衛(wèi)生工作引起了政府的高度重視，制定和出臺(tái)了多部規(guī)劃綱領(lǐng)性文件，我們要從平安防城港建設(shè)，健康防城港的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)精神衛(wèi)生工作，充分認(rèn)識(shí)精神衛(wèi)生工作關(guān)系群眾健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，推動(dòng)我市精神衛(wèi)生政策文件的貫徹落實(shí)。

2、強(qiáng)協(xié)同，推合作

加強(qiáng)多部門參與的綜合管理機(jī)制，要建立信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮信息化高效率作用。市級(jí)嚴(yán)重精神障礙患者信息每年要交換2次，縣區(qū)級(jí)每年要交換4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)每月交換或不定時(shí)交換工作。通過綜合管理和信息共享機(jī)制，形成多部門齊抓共管的綜合管理機(jī)制，推動(dòng)精神衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

3、強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，推規(guī)范

我市嚴(yán)重精神障礙患者檢出率剛達(dá)標(biāo)，但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心沒有一個(gè)達(dá)到國家指標(biāo)任務(wù)數(shù)，各級(jí)衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)精防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真查找原因，比如發(fā)動(dòng)基層公衛(wèi)人員下街道開展排查沒有？如開展了工作，每天醫(yī)生排查的進(jìn)度有佐證材料沒有？各級(jí)精防部門要加大基層線索病例的排查和信息共享，認(rèn)真布置工作，落實(shí)工作進(jìn)度。對(duì)檢出率達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要規(guī)范服務(wù)管理，提高隨訪質(zhì)量，提高服藥率。全市精防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真地去督導(dǎo)，指導(dǎo)基層精防人員把4個(gè)不合理的指標(biāo)比例降下來，達(dá)到國家的信息質(zhì)量控制范圍。

4、強(qiáng)隊(duì)伍，推建設(shè)

剛才已經(jīng)提到了，精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和精神科醫(yī)師培養(yǎng)方面，XX區(qū)還沒有一個(gè)綜合醫(yī)院開設(shè)有精神科門診；XX縣人民醫(yī)院精神科門診建設(shè)項(xiàng)目資金下達(dá)了2年多了，到現(xiàn)在還沒有建設(shè)完成和開展業(yè)務(wù)，這都應(yīng)引起XX區(qū)和XX縣領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視。人才培養(yǎng)方面，都沒有達(dá)到10萬分之2.8的精神科醫(yī)師，政府績效考核衛(wèi)計(jì)局了，到時(shí)你們拿什么來交差？人才培養(yǎng)不是一時(shí)半載就可以培養(yǎng)出來的，要有前瞻性的發(fā)展培養(yǎng)意識(shí)。

5、學(xué)試點(diǎn)，推經(jīng)驗(yàn)

北海作為廣西精神衛(wèi)生工作先行先試者，得到了國家上級(jí)部門的高度重視。我們要學(xué)習(xí)他的先進(jìn)管理模式，先進(jìn)的綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)市政府把精神衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。建立全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)四級(jí)精神衛(wèi)生綜合管理工作機(jī)制。開啟了以綜治辦牽頭建立精神衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議制度，改變了以衛(wèi)生牽頭的局面。同志們，建設(shè)和發(fā)展精神衛(wèi)生體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作是政府落實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)，履行社會(huì)公共職能管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好精神衛(wèi)生工作，特別是嚴(yán)重精神障礙患者服藥率工作和危險(xiǎn)性評(píng)估3級(jí)以上病人監(jiān)管工作是目前的重點(diǎn)工作，任重道遠(yuǎn)，各級(jí)衛(wèi)計(jì)局及精防辦一定要認(rèn)清這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行部門職責(zé)，為早日完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)，為精神疾病患者的身心健康、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧而努力。

謝謝大家！

第二篇：2016年基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)講話稿暨主持詞

2016年基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)講話稿暨主持詞

2016年基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)講話稿暨主持詞

同志們：

今天這次會(huì)議是基層衛(wèi)生院長、社區(qū)服務(wù)中心主任專題經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，參加會(huì)議的人員有：局全體班子成員、各衛(wèi)生院院長、社區(qū)服務(wù)中心主任。大家知道，今年以來，我們先后對(duì)部分衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心班子進(jìn)行了調(diào)整，有部分同志走上了基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)一把手崗位，還有部分同志平調(diào)到新的崗位。2016年上半年剛剛過去，我們召開這次會(huì)議的目的是相互交流借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，共同探討加快基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的新思路、新途徑、新方法、新舉措。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)我市上半年的衛(wèi)生工作，找準(zhǔn)存在的問題及原因，對(duì)下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。通過這次會(huì)議，使大家能夠認(rèn)清當(dāng)前面臨的形式，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，共同把我們的衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦得更好一些，發(fā)展的步子更快一些，和上級(jí)的目標(biāo)要求更一致一些，與廣大人民群眾的健康需求更貼近一些，真正把我們的基層醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造成農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐和人民群眾滿意衛(wèi)生院，為提高人民群眾健康水平、實(shí)現(xiàn)健康黃驊的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程：由金章同志宣讀班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦、科室站長包衛(wèi)生院或社區(qū)服務(wù)中心的具體方案。

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下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和座談。

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同志們，剛才，金章同志宣讀了班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦、科室站長包衛(wèi)生院或服務(wù)中心的具體方案。所謂包，是包全面，不但包衛(wèi)生院，還要包計(jì)生辦；不但包衛(wèi)生工作，還要包計(jì)生工作。具體負(fù)責(zé)對(duì)分包區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、督辦、檢查、考核，落實(shí)責(zé)任，一包到底，作為一項(xiàng)長效措施和制度堅(jiān)持下去。付志平、閆壽梓等六位同志分別介紹了在基層醫(yī)療衛(wèi)生工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和體會(huì)，盡管角度和側(cè)重點(diǎn)不同，但他們有著一些共同特點(diǎn)，就是有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于和善于開拓創(chuàng)新，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，成效和業(yè)績都很顯著，是我們基層衛(wèi)生系統(tǒng)土生土長的典型。經(jīng)驗(yàn)做法實(shí)實(shí)在在，啟發(fā)性強(qiáng)，可學(xué)、可看、可操作、可借鑒。俗話說，“他山之石可攻玉”，希望各位院長或服務(wù)中心主任特別是新上任的同志，一定要善于借鑒和運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際，按照上級(jí)要求，克服困難不足，理清工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，以過硬的技術(shù)、優(yōu)良的作風(fēng)、周到的服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。利用今天這次機(jī)會(huì)，我想再講四個(gè)問題：

一、上半年工作的簡要回顧

（一）承擔(dān)市千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)展順利。

2016年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)承擔(dān)全市千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作累計(jì)16項(xiàng)，上半年按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成5項(xiàng)，其中通過書記市長驗(yàn)收3項(xiàng)，分別是：

1、市醫(yī)院門前便道硬化并通過書記市長驗(yàn)收；

2、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)、常郭鎮(zhèn)3個(gè)“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、10個(gè)以上“省衛(wèi)生村”的創(chuàng)建工作完成并通過書記市長驗(yàn)收；

3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作上半年通過省初審并完成向國家愛衛(wèi)辦的申報(bào)工作，為下半年通過全國創(chuàng)衛(wèi)專家組的暗訪奠定了基礎(chǔ)，這也必將成為黃驊“五城同創(chuàng)”的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和大事件；

4、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院等五家醫(yī)院的穿鞋帶帽工作完成，等待書記市長驗(yàn)收；

5、開展最美醫(yī)生、最美護(hù)士、最美鄉(xiāng)村醫(yī)生評(píng)選活動(dòng)已經(jīng)完成，等待書記市長驗(yàn)收。

（二）特色和亮點(diǎn)工作精彩紛呈。

一是有四項(xiàng)工作登上市委市政府光榮榜：

1、《xx日?qǐng)?bào)》以《黃驊城鄉(xiāng)居民健康管理實(shí)現(xiàn)信息化》為題對(duì)我市“陽光醫(yī)務(wù)，健康黃驊”項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)道，受到市委市政府通報(bào)表揚(yáng)。

2、《人口與計(jì)劃生育》雜志以《探索創(chuàng)新工作機(jī)制，努力打造陽光計(jì)生》為題詳細(xì)介紹我市陽光計(jì)生的經(jīng)驗(yàn)做法，登上了市委市政府的光榮榜。

3、衛(wèi)生監(jiān)督所在全市拆違拆臨和“門前五包”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，表現(xiàn)出色，得到“兩辦”通報(bào)表彰。

4、6月30日，因積極主動(dòng)、攻堅(jiān)克難，使我市創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地地變化，為通過省創(chuàng)衛(wèi)初審奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，衛(wèi)生計(jì)生局得到“兩辦”通報(bào)表彰。

二是多項(xiàng)工作得到上級(jí)肯定：

1、在xx市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上，我們做了《創(chuàng)新思維，多輪驅(qū)動(dòng)，探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式》的典型發(fā)言。

2、官莊衛(wèi)生院榮獲國家級(jí)群眾滿意衛(wèi)生院。

3、中國紅十字基金會(huì)“新站、新健康”項(xiàng)目落戶黃驊，捐資援建了“紅十字博愛衛(wèi)生站“，同時(shí)黃驊也獲得了xx市“紅十字會(huì)工作先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、在2016年xx疾病控制工作會(huì)議上，黃驊市疾控工作獲得綜合業(yè)務(wù)工作先進(jìn)單位、免疫規(guī)劃工作先進(jìn)單位等9項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并在大會(huì)上作典型發(fā)言。

5、黃驊市基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作在xx市復(fù)核中排名第一。

6、作為國家衛(wèi)生監(jiān)督中心首批科研實(shí)驗(yàn)基地之一，衛(wèi)生監(jiān)督所受邀參加了國家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督中心科研實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)研討會(huì)，并在會(huì)上作典型發(fā)言。同時(shí)國家衛(wèi)生監(jiān)督中心在我市成功召開了兩次單項(xiàng)工作會(huì)議。

7、榮獲全國婦幼保健工作先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。

三是我市的特色亮點(diǎn)工作也受到各級(jí)新聞媒體的關(guān)注，除列入全市光榮榜的兩項(xiàng)外，還有：

1、《xx新聞聯(lián)播》、《健康報(bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》等新聞媒體先后報(bào)道我市“陽光醫(yī)務(wù)健康黃驊”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法。

2、《xx日?qǐng)?bào)》以《小廁所關(guān)乎大民生》為題，對(duì)我市農(nóng)村改廁先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道。

3、《xx日?qǐng)?bào)》以《黃驊市衛(wèi)生監(jiān)督所“五個(gè)衛(wèi)監(jiān)”服務(wù)基層》為題，對(duì)我市衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行深入報(bào)道。

四是在一年一度的全市三級(jí)干部大會(huì)上，衛(wèi)生計(jì)生局獲得了5個(gè)集體榮譽(yù)稱號(hào)和29個(gè)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，是全市獲得獎(jiǎng)項(xiàng)比較多的單位之一。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。新育康醫(yī)院項(xiàng)目主體通過驗(yàn)收，現(xiàn)在進(jìn)入內(nèi)裝修階段，預(yù)計(jì)今年年底能夠基本完工；完成了舊城衛(wèi)生院、排河衛(wèi)生院的搬遷，常郭鎮(zhèn)和羊二莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目完成規(guī)劃和選址，預(yù)計(jì)下半年即可破土動(dòng)工；中醫(yī)院和神農(nóng)居醫(yī)院的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目也已初具雛形。

（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)取得明顯成效。通過各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的共同努力，截至目前，我市在開展的12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，共建立居民健康電子檔案374059人，建檔率達(dá)到84.7%，服務(wù)人數(shù)和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)居xx第一。家庭醫(yī)生簽約工作開始破題，近日官莊鄉(xiāng)召開了規(guī)格較高、規(guī)模較大的家庭醫(yī)生簽約工作動(dòng)員大會(huì)，這項(xiàng)工作得到了鄉(xiāng)黨委政府的大力支持，書記鄉(xiāng)長、各村書記村長、村計(jì)生專干、村醫(yī)都參加了會(huì)議，同時(shí)也得到xx人民醫(yī)院的指導(dǎo)幫助；舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院將公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在全國基層衛(wèi)生院經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。他們的做法值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心借鑒。

（五）創(chuàng)國家衛(wèi)生城市取得階段性成果。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和主要承擔(dān)單位，我們做到了打鐵先要自身硬，嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，列出詳細(xì)清單，采取責(zé)任制、銷號(hào)制，逐條逐項(xiàng)地抓好落實(shí)，同時(shí)做好資料了整理歸檔和對(duì)其它單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使我市創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過了省專家組的初審驗(yàn)收。

（六）衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。自去年市委市政府宣布衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并成立衛(wèi)生計(jì)生局后，我們的機(jī)構(gòu)改革可以說積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，走在了xx各縣市的前面。今年上半年按照三定方案的要求進(jìn)行了科室合并和調(diào)整，新增了中醫(yī)藥科，中層干部調(diào)整基本到位；婦幼保健院和計(jì)生技術(shù)服務(wù)站、育康醫(yī)院合并成立婦幼和計(jì)劃生育服務(wù)中心，完成了搬遷，實(shí)現(xiàn)了辦公地點(diǎn)、工作人員和工作職能的徹底整合。

由于時(shí)間關(guān)系，其他工作在此就不一一總結(jié)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心也要對(duì)自己上半年的工作進(jìn)行全面總結(jié)，下周二之前以書面形式報(bào)局辦公室。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的問題和面臨的形勢

盡管通過近幾年努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但是同上級(jí)要求相比，同群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求相比，同形勢的發(fā)展和“健康黃驊”的目標(biāo)相比，我們還存在一定的差距，工作中還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。一是工作開展不平衡。衛(wèi)生院與衛(wèi)生院之間的工作差距比較大，工作管理不規(guī)范的問題比較突出，一些工作存在薄弱環(huán)節(jié)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作進(jìn)展普遍緩慢，基層醫(yī)改工作還有待于加強(qiáng)，一些衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)不到位，欠賬較多。二是思想觀念不平衡。有些基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人觀念保守滯后，跟不上形勢的發(fā)展，管理能力較差，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作難以有大的起色。三是人員素質(zhì)不平衡。人才缺乏的現(xiàn)象比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施較差，特別是符合農(nóng)村特點(diǎn)的全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生普遍缺乏，已成為制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要因素。四是經(jīng)濟(jì)效益不平衡。就我市基層衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心的經(jīng)營狀況而言，大體存在三個(gè)三分之一的狀況，即三分之一經(jīng)營較好，吃飯不成問題，并且還有一定的發(fā)展空間；三分之一經(jīng)營狀況一般，靠自身能力勉強(qiáng)能解決溫飽問題，需要進(jìn)一步提升；三分之一經(jīng)營狀況較差，百姓認(rèn)可度不高，靠自身能力不能解決溫飽問題，如果不是政策性傾斜，恐怕有關(guān)門的危險(xiǎn)。主要還是本領(lǐng)恐慌、自身能力不足的問題。怎么辦？如何擺脫困境？這對(duì)我們相關(guān)衛(wèi)生院的院長是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

目前，我國正處在深化改革期和轉(zhuǎn)軌變型期，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及工作都進(jìn)入了新常態(tài)，新常態(tài)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的影響集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是服務(wù)人性化。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，而一切為了人民的健康是整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)宗旨，也就是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要體現(xiàn)以人文為本，救死扶傷、以患者為中心、以人民健康為中心、堅(jiān)持人性化服務(wù)的理念我們必須牢固樹立。二是需求多樣化。社會(huì)發(fā)展的多元化趨勢和“健康中國”目標(biāo)的提出必然帶來人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的多樣化，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作也帶來了新的考驗(yàn)。這就要求我們，既要注重疾病治療，更要注重疾病預(yù)防；既要重視西醫(yī)，更要發(fā)展中醫(yī)；既要預(yù)防身體疾病，又要預(yù)防精神疾?。患纫⒅厝窠】到逃?，又要注重一對(duì)一的心理咨詢和健康咨詢；即要治已病，更要重養(yǎng)生、治未病。通過提升自身素質(zhì)、提高服務(wù)能力、拓寬服務(wù)范圍，滿足群眾日益多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。三是發(fā)展一體化。首先是京津冀一體化。按照京津冀一體化的要求，北京、天津、xx三地簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這對(duì)我們是難得的機(jī)遇。我們應(yīng)該舉全市之力，充分利用衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)現(xiàn)有的資源和人脈，與京津冀三甲醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生教育科研機(jī)構(gòu)開展合作，建立醫(yī)療聯(lián)合體，爭取更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落戶黃驊。再就是城鄉(xiāng)一體化，醫(yī)保農(nóng)合合并，醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展更是一次很好的機(jī)遇，大家應(yīng)該吃透政策，抓住機(jī)遇，求得自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。四是管理信息化。國家衛(wèi)計(jì)委制定了醫(yī)療信息化建設(shè)“十三五”規(guī)劃綱要，明確提出了信息化建設(shè)“三個(gè)一”的工程即：每個(gè)家庭有一個(gè)合格的全科醫(yī)生，每一位居民擁有一份完備齊全的電子健康檔案和功能齊全的電子健康卡，同時(shí)將互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)作為推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要手段。網(wǎng)絡(luò)化、信息化是大勢所趨，希望大家要順勢而為，在衛(wèi)生信息化建設(shè)上有所作為。五是工作標(biāo)準(zhǔn)化。國家衛(wèi)計(jì)委正在制定常見慢性病治療標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息全國互通共享和功能檢查影像學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)，這將有利于減輕患者負(fù)擔(dān)，減輕大城市三甲醫(yī)院的就醫(yī)壓力。這對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是一次難得機(jī)遇，需要我們找準(zhǔn)自己定位，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高自己的服務(wù)能力和水平。六是人口老齡化。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老人占總?cè)丝诒壤^10%，標(biāo)志著進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年第五次全國人口普查顯示，我國60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝诘?0.2%，我國已經(jīng)步入老年型社會(huì)，2015年是1.41億，占15%，預(yù)計(jì)高峰時(shí)期達(dá)到4.38億，占總?cè)丝诘?3%，屬于嚴(yán)重老齡化社會(huì)。老年人是老年病、慢性病等疾病的多發(fā)群體，隨著城市化進(jìn)程的加快，老年人主要集中在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)帶來挑戰(zhàn)，也決定這未來農(nóng)村公共衛(wèi)生基本服務(wù)的走向，大家應(yīng)該向舊城鎮(zhèn)那樣，提前探索應(yīng)對(duì)措施。七是生育兩孩化。從今年開始推行的全面兩孩政策必然帶來農(nóng)村生育小高峰，需要基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和計(jì)生部門密切配合，從優(yōu)生教育、孕前檢查、出生缺陷預(yù)防、疾病防疫、出生登記等多方面做好工作。

三、下半年的重點(diǎn)工作

下半年我們的工作任務(wù)十分艱巨，難啃的骨頭很多，面臨國家創(chuàng)衛(wèi)暗訪、千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、民生建設(shè)等多重壓力，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的任務(wù)也很重，需要我們立足于大干、苦干、巧干、拼命干，堅(jiān)定信心，倒排工期，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

（一）全力以赴保證創(chuàng)衛(wèi)成功。要把省初審時(shí)創(chuàng)衛(wèi)專家提出的問題列出單子，在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)突擊做好整改工作，創(chuàng)衛(wèi)辦要做好檔案的整理歸檔及對(duì)相關(guān)單位的創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)風(fēng)作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保國家暗訪萬無一失。借此機(jī)會(huì)說一下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生整治問題。衛(wèi)生單位本應(yīng)是衛(wèi)生的典范，但在一些地方，還存在衛(wèi)生單位不衛(wèi)生的問題，有損我們衛(wèi)生系統(tǒng)的形象，希望這次會(huì)議以后，各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要向局機(jī)關(guān)一樣，來一次為期一周的機(jī)關(guān)環(huán)境整治活動(dòng)，徹底消滅死角死面，使我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)環(huán)境成為創(chuàng)衛(wèi)工作的典范。對(duì)這項(xiàng)工作，分包的班子成員和科室站長要跟上督導(dǎo)。

（二）確保完成千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。已經(jīng)完成的要抓緊時(shí)間履行手續(xù)，報(bào)書記市長驗(yàn)收；改廁全覆蓋、每個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一座水沖式廁所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地三類公廁建設(shè)要抓緊落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切配合。

（三）集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)。兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生院建設(shè)下半年一定要?jiǎng)庸?，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)，同時(shí)從現(xiàn)在開始就要考慮明年的衛(wèi)生計(jì)生儲(chǔ)備項(xiàng)目。

（四）切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，要通過對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)、輸送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修等方式，提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決基層全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生缺乏問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)下鄉(xiāng)掛職鍛煉和城鄉(xiāng)技術(shù)人員交流的人員定任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們切實(shí)在基層得到鍛煉；同時(shí)要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦密切協(xié)調(diào)，善于用好村專干這只隊(duì)伍，不但讓她們做計(jì)劃生育工作，還要讓她們?cè)诠残l(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、新婚出生摸底、疾病預(yù)防等方面發(fā)揮作用。

（五）不斷深化基層醫(yī)改工作。按要求完成舊城、羊二莊、南排河、岐口等四個(gè)衛(wèi)生院的綜合醫(yī)改工作，確保取得扎實(shí)成效，對(duì)于其他條件成熟的衛(wèi)生院，也要不失時(shí)機(jī)地鋪開綜合醫(yī)改。

（六）全面鋪開家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。這項(xiàng)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的進(jìn)展很不平衡，有的幾乎沒有動(dòng)作或是進(jìn)展緩慢。這項(xiàng)工作是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須提起高度重視，抓緊落實(shí)，已經(jīng)開始的要加快進(jìn)度，沒有開始或進(jìn)展緩慢的要迎頭趕上。業(yè)務(wù)科最好給各衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心定一下任務(wù)，在微信群定期上報(bào)完成情況和簽約服務(wù)率。

（七）努力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋?；竟残l(wèi)生服務(wù)要要突出重點(diǎn)人群即育齡婦女、兒童、老年人、慢性病患者和精神病患者，對(duì)這部分人群要提高服務(wù)率和建檔率，爭取全覆蓋；突出服務(wù)質(zhì)量，各衛(wèi)生院要爭取最大限度地與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，繼續(xù)實(shí)行市鄉(xiāng)聯(lián)合開展公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，最大限度地縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距；突出考核監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金安全規(guī)范運(yùn)行。

（八）全力提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平。重點(diǎn)是加大“陽光醫(yī)務(wù)，健康黃驊”項(xiàng)目的推進(jìn)力度。通過前期努力，目前這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成與國家和省的信息平臺(tái)對(duì)接，首批2000張居民健康卡正在制作過程中，完成后還要在全市舉行居民健康卡首發(fā)儀式，并在中醫(yī)院、南排河衛(wèi)生院試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在各衛(wèi)生院先行鋪開，隨后向市二級(jí)醫(yī)院延伸?？赡苡行┬l(wèi)生院長對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不到位，前面已經(jīng)說過，醫(yī)療衛(wèi)生信息化既是上級(jí)要求，又是大勢所趨，無論認(rèn)識(shí)與否，必須執(zhí)行到位，信息科可在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦一個(gè)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，讓世窗公司的人員進(jìn)行一次實(shí)際操作培訓(xùn)。

（九）突出重點(diǎn)做好健康扶貧工作。7月5日，國家衛(wèi)計(jì)委、國家扶貧辦、中央軍委聯(lián)合召開健康扶貧工作電視電話會(huì)，衛(wèi)計(jì)委主任李斌出席并作重要講話。這項(xiàng)工作我們的量不是很大，主要涉及計(jì)劃生育特殊家庭，也就是獨(dú)生子女死亡或傷殘家庭，但這些家庭都是實(shí)行計(jì)劃生育過程中的不幸者，是弱勢群體，經(jīng)初步摸底現(xiàn)在全市共有91人，這是我市健康扶貧的重點(diǎn)人群。對(duì)這部分人群搞好健康扶貧，是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任，下一步我們將從計(jì)劃生育救助公益金中拿出專項(xiàng)資金，為這部分人每年進(jìn)行一次健康體檢，并解決這部分人的醫(yī)療保障問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心也要竭盡全力為轄區(qū)內(nèi)的計(jì)生特殊家庭搞好全方位的醫(yī)療救助和服務(wù)。

四、努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心整體工作水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)是基層，重心在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。我們各位肩負(fù)的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們的工作目標(biāo)是“三好一滿意”，即服務(wù)號(hào)、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，對(duì)大家提四點(diǎn)要求：

（一）樹立服務(wù)意識(shí)，提高群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度。有醫(yī)院管理專家把醫(yī)療服務(wù)分為四個(gè)層次：不滿意、基本滿意、滿意、感動(dòng)，其中感動(dòng)是最高層次。通過加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)流程，最大限度地方便群眾；改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。以真摯的感情拉近同群眾的距離，以熱情周到高質(zhì)量的服務(wù)感動(dòng)人心、贏得人心，使我市更多的衛(wèi)生院成為省和國家級(jí)群眾滿意衛(wèi)生院。

（二）樹立安全意識(shí)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全無隱患。安全無小事，過去我們有過這方面的教訓(xùn)。因此大家一定要牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，本著為患者負(fù)責(zé)、為醫(yī)院負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，推進(jìn)分級(jí)診療、合理治療、合理檢查、合理用藥，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量規(guī)范管理，最大限度地杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生。

（三）樹立規(guī)范意識(shí)，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平。很多院長或服務(wù)中心主任都具有雙層身份，既是醫(yī)務(wù)工作者，又是醫(yī)院決策管理者。因此要善于在搞好班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍管理，調(diào)動(dòng)班子成員和全體人員的積極性；加強(qiáng)制度化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理、藥品管理、績效管理等各項(xiàng)規(guī)章制度；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生工作有法可依，有章可循，不斷提升整體管理水平。

（四）樹立創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。剛才做典型發(fā)言的幾位院長主任都是創(chuàng)新工作的典型，正是由于他們的思想創(chuàng)新，從而推動(dòng)了工作創(chuàng)新，希望基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要善于借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，打造出自己的特色工作，為我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)增光添彩。

第三篇：在衛(wèi)生系統(tǒng)黨建暨衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在衛(wèi)生系統(tǒng)黨建暨衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

薛中洲

二〇〇八年五月十一日

一、關(guān)于當(dāng)前疾病控制工作的要求

時(shí)間過去快5個(gè)月了，回顧5個(gè)月來的疾控工作，大部分基本按照年初下發(fā)的目標(biāo)，按序時(shí)向前推進(jìn)，但也有一些工作推進(jìn)速度不快，也不平衡，如結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率不高，1-4月份定診活動(dòng)性肺結(jié)核病人189例，其中總涂陽159例、初陽132例、涂陰30例，分別占全年任務(wù)的21.2%、33.1%、35.3%、7.3%，有6個(gè)單位至今發(fā)現(xiàn)數(shù)為0，結(jié)核病示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)緩慢；兒童擴(kuò)大免疫工作進(jìn)展不平衡，收費(fèi)行為不規(guī)范；艾滋宣傳示范村未全面啟動(dòng)等。為確保如期完成今年的各項(xiàng)疾控工作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出要求如下：

（一）擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作

1、加快擴(kuò)大免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)推進(jìn)速度。免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)硬件系統(tǒng)建設(shè)上多數(shù)單位是迅速的，配備是及時(shí)的，網(wǎng)絡(luò)是通暢的，但也有個(gè)別單位硬件配備不全，接種數(shù)據(jù)安全得不到保障。通過一段時(shí)間的實(shí)施，目前存在的主要問題是使用不正常，先進(jìn)的手段成擺設(shè)，要強(qiáng)化計(jì)免信息管理人員的培訓(xùn)，確保在本月的最后一個(gè)接種日能達(dá)到正常使用預(yù)防接種信息系統(tǒng)的目標(biāo)，并及時(shí)上傳接種數(shù)據(jù)，提高擴(kuò)大免疫規(guī)劃的信息化管理水平。

2、規(guī)范擴(kuò)大免疫規(guī)劃服務(wù)行為。從5月1日起我市已正式實(shí)施兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃，一類疫苗由8種增加到11種，預(yù)防12種疾病。根據(jù)《江蘇省擴(kuò)大免疫規(guī)劃實(shí)施方案》要求，在此我局再次明確提出，各預(yù)防接種單位在接種日接種一類疫苗不得收取任何費(fèi)用，更不得搭車收費(fèi)；確需接種二類疫苗的不得與一類疫苗同時(shí)接種，另外選擇接種日，并向我局申報(bào)，批準(zhǔn)后實(shí)施。要高度重視預(yù)防接種的安全管理，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，要嚴(yán)抓種前體檢、告知、規(guī)范接種、留觀等環(huán)節(jié)，確保接種安全無差錯(cuò)。

（二）急性傳染病防治工作

1、扎實(shí)開展好手口足病的防控工作。我局近期就手口足病防控工作已下發(fā)文件、召開了專題會(huì)議，今天的會(huì)議上我想說的是希望大家引起高度重視，當(dāng)前防病形勢要求我們要有高度的政治敏感性，在座的各位要知道我們是手口足病防控工作的第一責(zé)任人，在強(qiáng)化防治工作責(zé)任分解的同時(shí)，要根據(jù)方案及防治指南要求做好各項(xiàng)防治工作的落實(shí)，要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)手口足病的監(jiān)測，認(rèn)真執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，發(fā)現(xiàn)可疑病例要做好院內(nèi)會(huì)診，隔離治療，并及時(shí)報(bào)告，特別是發(fā)現(xiàn)聚集性病例時(shí)，要及時(shí)向我局和疾控中心報(bào)告，以便及早處置，控制不良影響。

2、霍亂等夏季急性腸道傳染病的防治。我市是老疫區(qū)，防治工作的弦要緊繃，腸道門診各單位均已開診，是否符合 “五有”要求，各位回去后要進(jìn)行回頭看。加強(qiáng)病原檢索，1個(gè)月的監(jiān)測期下來了，全市達(dá)不到序時(shí)要求，39個(gè)醫(yī)療單位只有18個(gè)單位有腹瀉病病例報(bào)告，9個(gè)醫(yī)療單位有糞樣送檢，希望各地要緊扣我局下達(dá)的腹瀉病人采樣任務(wù)指標(biāo)，按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行采樣送檢，要確保完成任務(wù)。各單位要加強(qiáng)疫情值班，建立24小時(shí)值班制度，確保疫情電話的暢通，并及時(shí)將疫情電話上報(bào)市疾控中心。進(jìn)一步抓好霍亂、禽流感防治的演練，備齊各種有效的搶救藥械，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，確保拉得出、打得響。

3、戊型肝炎項(xiàng)目工作。這項(xiàng)國內(nèi)影響較大的項(xiàng)目對(duì)我們衛(wèi)生系統(tǒng)工作也是一次能力的檢閱，我們有11個(gè)鎮(zhèn)參與了戊型肝炎項(xiàng)目工作，通過在座的共同努力，舉全市之力，第一階段疫苗接種工作取了令人滿意的成績，先后組織大規(guī)模接種三次，共完成30多萬人次的接種量，第三次接種期間國家藥監(jiān)局、科技部、廈門大學(xué)、省疾控多部門專家到現(xiàn)場進(jìn)行了考察，并對(duì)我市的現(xiàn)場接種組織工作給予了充分的肯定；第二階段工作從6月1日起又要正式啟動(dòng)，主要是戊型肝炎病例監(jiān)測和三級(jí)以上不良事件觀察，為開展好監(jiān)測工作，請(qǐng)承擔(dān)項(xiàng)目的鎮(zhèn)，要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)監(jiān)測工作的指導(dǎo)，要對(duì)前一階段工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，并做好對(duì)村工作完成情況的考核與勞務(wù)費(fèi)用的兌現(xiàn)（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上級(jí)是要審計(jì)的），同時(shí)要組織好即將開展的監(jiān)測階段和三級(jí)以上不良事件觀察的培訓(xùn)，要制定監(jiān)測工作考核標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目工作取得圓滿成功。為保證工作的順利開展，我局也將對(duì)第一階段工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)監(jiān)測階段的工作制定方案、進(jìn)行培訓(xùn)、開展階段工作督查與考評(píng)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）慢性傳染病防治工作

1、結(jié)核病防治

⑴大力推進(jìn)病人發(fā)現(xiàn)和扎實(shí)開展病人系統(tǒng)管理工作。病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)是結(jié)防工作的硬指標(biāo)，各單位要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)病人。途徑有二，一是抓村級(jí)，重點(diǎn)對(duì)象是老結(jié)核病人及其密切接觸者，要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)生截留可疑病人的管理，村級(jí)要做到“每咳薦透”，及時(shí)轉(zhuǎn)診病人；二是抓院內(nèi)，臨床醫(yī)生、放射醫(yī)生是關(guān)鍵，要做好配合與協(xié)調(diào)，要落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任，要做好轉(zhuǎn)診到位的跟蹤與管理，確保5日轉(zhuǎn)診到位率。作為主要領(lǐng)導(dǎo)我們的責(zé)任是要將結(jié)核病的管理工作擺上議事日程，要經(jīng)常了解工作的進(jìn)度和質(zhì)量，要督查村級(jí)、院內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作完成情況，確保病人的發(fā)現(xiàn)率、系統(tǒng)管理率，如期完成工作任務(wù)。

⑵迅速啟動(dòng)結(jié)防示范區(qū)爭創(chuàng)工作。年初我局就結(jié)核病工作專題下發(fā)了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，將示范區(qū)爭創(chuàng)工作納入到考核獎(jiǎng)懲的范疇，6月份我局將在時(shí)堰、臺(tái)南、廣山、唐洋、新曹五個(gè)結(jié)防示范區(qū)的基礎(chǔ)上，先期再創(chuàng)建五烈、富東、曹丿三個(gè)示范區(qū)。請(qǐng)上述八個(gè)單位對(duì)照創(chuàng)建要求建立結(jié)核病人“健康之家”，配備結(jié)核病人督導(dǎo)服藥箱，認(rèn)真做好病人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告轉(zhuǎn)診工作，嚴(yán)格按要求系統(tǒng)管理病人。在各地爭創(chuàng)的基礎(chǔ)上，我局將選擇示范區(qū)爭創(chuàng)典型單位召開現(xiàn)場會(huì)，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)其他單位參與創(chuàng)建工作。

2、寄地防

寄地防工作有一定的時(shí)間性，5-10月份是防治工作的關(guān)鍵時(shí)期，請(qǐng)各單位要按照東衛(wèi)[2008]87、88號(hào)文件精神認(rèn)真抓好寄地防工作的落實(shí)，全面完成驅(qū)蟲和尿碘任務(wù)數(shù)。

（四）性病艾滋病麻風(fēng)病防治工作

我市是艾滋病發(fā)病的大市，絕對(duì)數(shù)居鹽城之首，防治任務(wù)艱巨，各單位要按照年初艾滋病宣傳教育示范村或社區(qū)建設(shè)要求的抓緊建成艾滋病宣傳教育示范村或社區(qū)，目前只上報(bào)了四灶、臺(tái)南2家，要加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)的宣傳力度，努力提高各類人群的艾滋病防治知識(shí)知曉率；艾滋病咨詢工作今年雖未下達(dá)任務(wù)，但要主動(dòng)搜索和動(dòng)員求詢者主動(dòng)接受轉(zhuǎn)介服務(wù)，目前各鎮(zhèn)級(jí)咨詢點(diǎn)都未能轉(zhuǎn)介VCT求詢者；要規(guī)范性病疫情的報(bào)告和管理，特別是尖銳濕疣等5種監(jiān)測性病的報(bào)告，到目前全市5種監(jiān)測性病的報(bào)告除疾控中心門診、富安中心衛(wèi)生院有病例報(bào)告外，其它單位均未有病例報(bào)告，這種現(xiàn)象不符合疾病的發(fā)病和就診分布規(guī)律；要加強(qiáng)艾滋病的監(jiān)測工作，有條件的單位要積極主動(dòng)申報(bào)艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，已建成的或待驗(yàn)收的共7家艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，要加強(qiáng)管理，注重質(zhì)量控制和規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)測工作的質(zhì)量；要加強(qiáng)麻風(fēng)監(jiān)測工作，強(qiáng)化麻風(fēng)疑似病例篩查報(bào)告的質(zhì)量、數(shù)量和序時(shí)進(jìn)度，到目前全市共篩查報(bào)告麻風(fēng)疑似病例9例，報(bào)病的單位僅4家，有個(gè)別單位連續(xù)幾年都沒有疑似病例篩查報(bào)告。

（五）慢病防治工作

慢病防治工作是農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，各地要以農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，以60歲以上人群健康檔的建立為重點(diǎn)；強(qiáng)化高血壓的登記與報(bào)告，要將高血壓防治工作逐步向社區(qū)服務(wù)站拓展；要認(rèn)真做好死亡醫(yī)學(xué)證明的填報(bào)告工作，確保及時(shí)準(zhǔn)確；要繼續(xù)做好糖尿病、腫瘤等慢病的防治工作，有力推動(dòng)慢病防治工作水平的提高。

二、關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督工作

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

1、鞏固食品安全及餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。一是繼續(xù)推行和完善餐飲業(yè)食品索證制度、從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為，促進(jìn)餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平的提高。要積極推廣去年專項(xiàng)整治行動(dòng)中的“上手、上檔、上墻”等做法（即培訓(xùn)材料人手一冊(cè)，各類衛(wèi)生管理檔案健全，衛(wèi)生組織、5種制度、食品安全承諾書、衛(wèi)生許可證及量化分級(jí)標(biāo)志等在醒目位置處張貼上墻），實(shí)行食品安全長效管理。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校等一些薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的餐飲衛(wèi)生規(guī)范化管理，做好食物中毒防控工作。隨著氣溫的逐漸升高以及中高考和奧運(yùn)會(huì)的臨近，食品安全監(jiān)管形勢面臨著許多不確定性，各單位一定要高度重視，決不可掉以輕心。尤其要加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，確保萬無一失。三是要積極配合市衛(wèi)生監(jiān)督所做好各項(xiàng)健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生抽檢工作，確保按時(shí)、足量完成上級(jí)下達(dá)的衛(wèi)生抽檢任務(wù)。四是要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層參與食品衛(wèi)生工作的積極性，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，及時(shí)查處各類食品衛(wèi)生違法案件。

2、采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。職業(yè)病防治工作是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一。年初，局下發(fā)的衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)已有明確要求。當(dāng)前，各單位要按照東衛(wèi)[2008]84號(hào)文件要求，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和放射診療單位職業(yè)危害情況調(diào)查工作，建立健全管理檔案。要把宣傳普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)、落實(shí)職業(yè)病防治工作措施、強(qiáng)化用人單位的職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)、提高勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，作為職業(yè)病防治工作的突破口，努力營造有利于開展工作的良好氛圍。要注意工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守涉企檢查申報(bào)制等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定。

3、加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。第一，要狠抓日常監(jiān)督落實(shí)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。要廣泛發(fā)動(dòng)基層群眾，特別是發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極作用，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類無證行醫(yī)行為，為衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)查處提供有利條件。第二，要加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)、用人行為，自覺做到依法行醫(yī)。第三，要高度重視傳染病防治監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治工作措施，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。

4、以推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作整體水平。各單位要圍繞東衛(wèi)[2007]52號(hào)《東臺(tái)市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核考評(píng)細(xì)則》下達(dá)的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)指標(biāo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有序開展。當(dāng)前，我市農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作仍然存在工作開展不平衡、“五小”單位無證經(jīng)營、衛(wèi)生條件差、制售有毒有害食品、假冒偽劣食品違法活動(dòng)屢禁不止等突出問題，有些問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還比較嚴(yán)重。前不久，有政協(xié)委員提案，涉及農(nóng)村病死畜禽問題，希望引起大家的高度重視，認(rèn)真履行我們衛(wèi)生部門應(yīng)有的責(zé)任。因此，各單位要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，狠抓本單位、本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，力爭有某些方面有所建樹、有所突破。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的指導(dǎo)和督查，不斷提高村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的公共衛(wèi)生管理水平。通過推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作上水平、登臺(tái)階。

三、關(guān)于血防工作

（一）血吸蟲病嚴(yán)重危害人民健康，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 搞好血防工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)“三農(nóng)”政策的具體體現(xiàn)。在大家的共同努力下，我市已于2007年5月19日順利通過省“血吸蟲病阻斷傳播”達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，取得了新的階段性防治成果。但是，血防工作受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、科技等諸多因素的影響，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口、商品流通的日益頻繁，血吸蟲病疫情具有一定的反復(fù)性，從而決定了血防工作具有復(fù)雜性、長期性和艱巨性的特點(diǎn)。五十多年的防治經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)深刻地證明了這一點(diǎn)。

近年來，長江上游的湖北、湖南、四川、安徽等省，由于多種原因，血吸蟲病疫情呈現(xiàn)回升趨勢。我省江灘釘螺面積居高不下，陽性釘螺面積呈上升勢頭，這給我市血防工作造成了嚴(yán)重威脅。首先，我市大面積的螺情雖已得到控制，但零散環(huán)境、特別歷史未改造有螺環(huán)境極有復(fù)現(xiàn)的可能。其次，遷進(jìn)的三峽移民和上萬計(jì)的流動(dòng)人口，加大了血防工作的難度，成為輸入傳染源的重大隱患。第三，少數(shù)同志有麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，也成為防治成果進(jìn)一步鞏固的重要障礙。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)血防意識(shí)，確保思想上不松懈，認(rèn)真搞好鞏固監(jiān)測階段的各項(xiàng)工作，不斷鞏固和發(fā)展我市血防工作成果。

（二）進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)血防隊(duì)伍，確保鞏固監(jiān)測工作的需要

血吸蟲病監(jiān)測鞏固工作，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)性工作，必須要有一支精干的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，才能完成各項(xiàng)監(jiān)測鞏固任務(wù)。因此，各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，不斷營造良好工作環(huán)境，改善工作條件，穩(wěn)定和充實(shí)業(yè)務(wù)人員，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是剛參加工作的青年人和新調(diào)整進(jìn)來人員的血防業(yè)務(wù)和新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，不斷提高血防隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好血防監(jiān)測鞏固工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，確保我市阻斷血吸蟲病傳播成果得到持續(xù)鞏固。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)血防工作力度，狠抓各項(xiàng)防治措施的落實(shí)

1、把握時(shí)機(jī)，精心組織查螺滅螺。全市春季查滅螺工作已基本結(jié)束，從總體情況看，各鎮(zhèn)都能根據(jù)市下達(dá)的方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展并完成村自查、鎮(zhèn)復(fù)查和鞏固性滅螺任務(wù)。但是少數(shù)單位有走過場現(xiàn)象，有的單位在鞏固滅螺工作上還抓得不緊，希望各單位回頭看一看，認(rèn)真總結(jié)，拾遺補(bǔ)缺。在螺情調(diào)查方面：是否有不放心的地方，是否有漏查查漏環(huán)境；在滅螺方面：是否按照“以滅代查”的要求滅完規(guī)定的面積和遍數(shù)，滅螺的質(zhì)量是否達(dá)到要求，確保查滅螺工作效果。

2、合理規(guī)劃，開展歷史有螺環(huán)境改造。歷史未改造環(huán)境是我市螺情反復(fù)的關(guān)鍵，但我市的地質(zhì)條件復(fù)雜，環(huán)境類型多樣，因而要合理規(guī)劃，采取吸淤填埋、開挖魚塘、蟹池或水泥硬質(zhì)化等不同方式加快歷史有螺環(huán)境改造，消除釘螺復(fù)現(xiàn)隱患。

3、緊扣任務(wù)，加強(qiáng)傳染源監(jiān)測。我市已多年未發(fā)現(xiàn)本地感染病人，血防查病監(jiān)測應(yīng)重點(diǎn)放在往來疫區(qū)的流動(dòng)人群，方法上應(yīng)以常年門診監(jiān)測為主。全市各醫(yī)療單位要常年開展門診血吸蟲病檢查，凡是發(fā)現(xiàn)疑似血吸蟲病病人（包括肝脾腫大、有粘液血便、不明原因發(fā)熱、嗜酸粒細(xì)胞增高等），均進(jìn)行免疫學(xué)或病原學(xué)檢查。發(fā)現(xiàn)病原者，及時(shí)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告并通知市疾控中心，同時(shí)進(jìn)行病史追綜或流行病學(xué)調(diào)查和組織治療。最近，市即將開展《晚期血吸蟲病調(diào)查》工作，各鎮(zhèn)必須高度重視，按照《方案》要求，認(rèn)真開展調(diào)查和晚血病人體格檢查，確保完成調(diào)查任務(wù)。

4、推進(jìn)血防改廁，加強(qiáng)人畜糞便管理。加強(qiáng)人畜糞便管理是控制和消滅傳染源的主要方法，在血防歷史流行鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村和中心村建設(shè)，因地制宜地推進(jìn)血防改廁工作的深入開展，修建無害化衛(wèi)生廁所，阻止人畜糞便對(duì)水源和環(huán)境的污染。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化健康教育，普及血吸蟲病防治知識(shí) 通過強(qiáng)化血防健康教育，有效改變?nèi)藗兊牟唤】敌袨?，減少疾病的發(fā)生。各單位要充分利用電視、廣播、音像等傳媒工具，結(jié)合全民健康教育規(guī)劃和億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，開展多種形式的健康教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)血防科普和法律法規(guī)宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到阻斷血吸蟲病傳播難，鞏固成果也難的科學(xué)道理。堅(jiān)持全民健康教育與重點(diǎn)人群教育相結(jié)合，有計(jì)劃地針對(duì)目標(biāo)人群開展經(jīng)常性健康教育活動(dòng)，教會(huì)群眾知曉血防，支持血防，參與血防，使包括群眾報(bào)螺、流動(dòng)人口主動(dòng)檢查血吸蟲病等群眾性血防工作落到實(shí)處。另外，結(jié)合血防工作每年對(duì)疫區(qū)中、小學(xué)生，安排1次血防課，看1次血防錄象，查1次釘螺，寫1次作文或心得體會(huì)等，加強(qiáng)青少年血防意識(shí)教育，同時(shí)利用學(xué)生向家庭和社會(huì)進(jìn)行輻射宣傳，逐步形成群防群治的良好局面，從根本上鞏固和加強(qiáng)血吸蟲病防治成果。

（五）進(jìn)一步組織領(lǐng)導(dǎo)，加大血防投入，提高血防工作的保障能力

血防工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程，各單位務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，完善運(yùn)行機(jī)制，制定有效的考核獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性。血防經(jīng)費(fèi)和用工是順利開展防治工作的前提和保障。各單位要加大血防必須經(jīng)費(fèi)的投入力度，要積極開發(fā)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，確保血防用工和鎮(zhèn)級(jí)血防經(jīng)費(fèi)如數(shù)到位，提高血防保障能力。血防經(jīng)費(fèi)（包括市下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)）要專戶存儲(chǔ)，專人管理，確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的無限作用。

第四篇：開學(xué)工作暨責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作推進(jìn)會(huì)講話稿

開學(xué)工作暨責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作推進(jìn)會(huì)講話稿

開學(xué)工作暨責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作推進(jìn)會(huì)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

去年我市七個(gè)轄市區(qū)以高分全部通過國家教育督導(dǎo)委員會(huì)組織的“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”督導(dǎo)認(rèn)定，成為全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的四個(gè)地級(jí)市之一，這是教育督導(dǎo)工作的大事，更是常州教育的大喜事。在此我代表市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)、市教育局向?yàn)橹燎诠ぷ鞯母魑活I(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心的感謝！二月春來早，督導(dǎo)萌新枝。今天我們召開開學(xué)工作會(huì)議同時(shí)推進(jìn)全市中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。下面，就責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，我講三個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、呈現(xiàn)掛牌督導(dǎo)新常態(tài)

責(zé)任督學(xué)是督學(xué)隊(duì)伍的重要組成部分，掛牌督導(dǎo)是責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)的重要形式。主要是指市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門按省人民政府教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)的樣式和規(guī)格制作標(biāo)牌，將責(zé)任督學(xué)有關(guān)信息，在指定中小學(xué)校校門醒目位置向社會(huì)公布，從而聯(lián)系與溝通公眾，形成督導(dǎo)工作合力，保證督導(dǎo)成效的一種方式。

1.實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是落實(shí)黨的群眾路線教育，辦人民滿意教育的有效方式。根據(jù)中共中央部署，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已于2013年6月啟動(dòng)?；顒?dòng)明確要求，要繼續(xù)堅(jiān)持理論基礎(chǔ)聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)。在中小學(xué)校實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，就是把對(duì)學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)落實(shí)在工作的第一線，深入基層、貼近群眾、服務(wù)社會(huì)，溝通了與學(xué)校、與教師、與學(xué)生、與家長等的聯(lián)系，是教育督導(dǎo)工作貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求的具體體現(xiàn)。

2.實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的有力抓手。全面執(zhí)行國家課程計(jì)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的作息時(shí)間，不加班加點(diǎn)、不違規(guī)補(bǔ)課、不搞題海戰(zhàn)術(shù)等，這些最基本的辦學(xué)行為規(guī)范，仍在一些學(xué)校得不到完全落實(shí)；一些背離教育方針、違反教育規(guī)律、無益甚至損害學(xué)生身心健康的教育教學(xué)行為，在一些地方、一些學(xué)校、一些教師身上還不同程度地存在，有的做法甚至還很有市場。實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)就是延伸教育督導(dǎo)觸角，在規(guī)范辦學(xué)行為的基礎(chǔ)上，把教育重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展上來，著力深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量。

3.實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是加強(qiáng)校際交流，推進(jìn)教育均衡發(fā)展的有利平臺(tái)。國家未來十年教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，讓人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足。我市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，但離高位、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還有一定差距。實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，通過觀察、調(diào)研等不同角色的督導(dǎo)，可以加強(qiáng)校際交流，開拓督導(dǎo)視野，共享教育智慧，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，從而進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。4.實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是深化教育管理體制改革，加快蘇南現(xiàn)代教育示范區(qū)建設(shè)的有益探索。中共十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開展教育評(píng)估監(jiān)測。當(dāng)前，教育事業(yè)改革發(fā)展處于新的歷史起點(diǎn)，面臨新的形勢和任務(wù)。教育督導(dǎo)工作機(jī)制也必須隨著新形勢、新任務(wù)不斷轉(zhuǎn)變政府職能，深化教育管理體制改革，建立健全協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是教育督導(dǎo)體制改革的有益嘗試，有利于把督學(xué)強(qiáng)力推向教育教學(xué)一線，從而實(shí)現(xiàn)“教”與“督”、“督”與“導(dǎo)”緊密結(jié)合；有利于全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握教育教學(xué)一線情況，從而為教育決策提供更加充分的第一手資料，加快我市現(xiàn)代教育示范區(qū)建設(shè)的步伐。

二、邁開責(zé)任督學(xué)新步伐

建立并實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，決不是臨時(shí)性工作、突擊性任務(wù)，更不是權(quán)宜之計(jì)。對(duì)實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平來講，它是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)力量整合，提高掛牌督導(dǎo)的有效性。1.掛好牌子。第一，合理劃分責(zé)任督導(dǎo)區(qū)域。按照全面覆蓋、相對(duì)就近、注重均衡、利于操作等原則，兼顧學(xué)段特點(diǎn)、辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r，將區(qū)域內(nèi)學(xué)校（含直屬學(xué)校）合理劃分為若干責(zé)任區(qū)，這是掛好牌子的前提。第二，規(guī)范選聘掛牌責(zé)任督學(xué)。采用自薦和推薦相結(jié)合的方式，從在職和近期退休的行政和教研人員、校長、教師中，按照責(zé)任督學(xué)聘任條件，遴選一定數(shù)量的責(zé)任督學(xué)。責(zé)任督學(xué)分為專職督學(xué)和兼職督學(xué)，由市（區(qū)）教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一聘請(qǐng)備案，頒發(fā)督學(xué)證，實(shí)行注冊(cè)登記，直接管理，這是掛好牌子的關(guān)鍵。第三，明確責(zé)任督學(xué)崗位職責(zé)。責(zé)任區(qū)在市（區(qū)）級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，由督學(xué)組長統(tǒng)籌責(zé)任區(qū)內(nèi)部工作，與其他責(zé)任片區(qū)開展交流合作等。全部責(zé)任督學(xué)均依照國家及省規(guī)定的責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)及工作程序進(jìn)行督導(dǎo)。這是掛好牌子的基礎(chǔ)。第四，突出責(zé)任督學(xué)工作重點(diǎn)。責(zé)任督學(xué)要圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展經(jīng)常性隨訪督查，重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)辦學(xué)行為、基礎(chǔ)教育課程改革、教育經(jīng)費(fèi)的投入使用、學(xué)校安全工作等情況開展隨訪督查和專項(xiàng)督查。對(duì)于違規(guī)辦學(xué)的現(xiàn)象，督查組一定要一查到底，并定期跟蹤回訪；對(duì)于整改不力、反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校，要直接追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。這是掛好牌子的重點(diǎn)。

2.做好樣子。就是建立一支政治過硬、品德優(yōu)良、專業(yè)水平高、工作責(zé)任強(qiáng)的督學(xué)隊(duì)伍，以“好形象”傳遞正能量，感化身邊的人，影響身邊的事。一是要立德修身。責(zé)任督學(xué)首先應(yīng)該是道德的代言人。加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，提高個(gè)人政治素養(yǎng)，以高尚的道德修養(yǎng)，博大的道德情懷，來正德自身熏陶他人，成為教師的道德楷模，家長的道德典范。二是要勤學(xué)養(yǎng)身。責(zé)任督學(xué)也是學(xué)習(xí)者，需要不斷了解新的教育法律、法規(guī)和政策，掌握教育的特點(diǎn)與規(guī)律，熟悉教育教學(xué)和學(xué)校管理工作，熟悉教育督導(dǎo)制度和方法，不斷提升教育理論水平與實(shí)踐能力。三是要職場驗(yàn)身。責(zé)任督學(xué)要經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，要全面履行教育督導(dǎo)的各項(xiàng)職責(zé)，尤其在依法監(jiān)督、正確指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估、及時(shí)反饋、深入調(diào)研等幾個(gè)方面，要盡職盡責(zé)，積極工作；對(duì)于違反教育法律、法規(guī)和政策的行為，對(duì)可能影響正常教學(xué)秩序以及違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，要立場堅(jiān)定，敢于批評(píng)、敢講真話。3.開好方子。加強(qiáng)責(zé)任區(qū)督學(xué)掛牌督導(dǎo)，是服務(wù)教育轉(zhuǎn)型、護(hù)航教育創(chuàng)新、指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的需要，責(zé)任督學(xué)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極為學(xué)校的發(fā)展“開好方子”，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是要加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，為學(xué)?！鞍押妹}”。責(zé)任督學(xué)要深入學(xué)校，通過課堂教學(xué)觀摩、實(shí)地察看、參加教研組活動(dòng)、抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)、問卷調(diào)查、師生座談等多種形式，協(xié)助學(xué)校徹底排查問題，把握發(fā)展瓶頸。二是要加強(qiáng)觀察督導(dǎo)，為學(xué)?！皢柡迷\”。觀察督學(xué)在責(zé)任區(qū)內(nèi)雖然只觀察督導(dǎo)一所學(xué)校，但實(shí)際中我們可以突破界限，拓寬視野，在責(zé)任區(qū)內(nèi)甚至區(qū)際之間加強(qiáng)觀察、交流、學(xué)習(xí)，為自己學(xué)校的發(fā)展主動(dòng)問診，積極尋找寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是要加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)，為學(xué)校“會(huì)好診”。堅(jiān)持常規(guī)督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，分散督導(dǎo)和集中督導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人督導(dǎo)和組隊(duì)督導(dǎo)相結(jié)合，最終是要為學(xué)校“集體會(huì)診”，開出方子。責(zé)任督學(xué)可以邀請(qǐng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的督學(xué)“組隊(duì)”到學(xué)校督導(dǎo)，也可以邀請(qǐng)兄弟責(zé)任區(qū)督學(xué)“組團(tuán)”到學(xué)校督導(dǎo)，還可以跨行政區(qū)邀請(qǐng)其他專家組成集體到學(xué)校督導(dǎo)。通過擴(kuò)大形式，集中時(shí)間，服務(wù)上門，開展有針對(duì)性的“專家集體會(huì)診”，將建設(shè)性的“方子”開給學(xué)校，為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。

4.引好路子。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是一種新形式，新嘗試，需要在實(shí)踐中不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通知要求，我市所有轄市區(qū)全面實(shí)施掛牌督導(dǎo)，全力探索中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)范、有效的工作方式，研究責(zé)任督學(xué)管理、使用和考核的方法，充分運(yùn)用責(zé)任督學(xué)的工作資料和督導(dǎo)結(jié)果，發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用等。因此，這是一條新路。各級(jí)教育督導(dǎo)部門，首先要在實(shí)踐中探索新路子，要適時(shí)進(jìn)行調(diào)研，組織交流、座談、研討，培養(yǎng)典型，樹立示范，形成具有本地特色的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作模式；其次要在探索的基礎(chǔ)上引好新路子，通過召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)等方式，宣傳和推廣地方的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)其他地區(qū)有序、有效、全面開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

三、展現(xiàn)教育督導(dǎo)新姿態(tài)

1.組織保障。一是要成立教育督導(dǎo)委員會(huì)。國家及省市均已經(jīng)逐步改革教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了教育督導(dǎo)委員會(huì)。我市教育督導(dǎo)委員會(huì)也將在近期成立。各轄市區(qū)要積極籌劃，成立相應(yīng)的教育督導(dǎo)委員會(huì)，形成規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，提高教育督導(dǎo)工作效益。二是要建立責(zé)任督學(xué)組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)部門協(xié)調(diào)抓，切實(shí)保障責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有落實(shí)。

2.制度保障。建立完善督導(dǎo)評(píng)估制度和評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度，建立健全責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度、獎(jiǎng)懲制度及督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公告制度等，保障督導(dǎo)工作的貫徹落實(shí)，提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和效益。

3.經(jīng)費(fèi)保障。市（區(qū)）教育主管部門要為責(zé)任督學(xué)提供必要的辦公條件，將責(zé)任督學(xué)的工作經(jīng)費(fèi)列入市（區(qū)）財(cái)政督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。全力保障責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，落實(shí)好責(zé)任督學(xué)的工作報(bào)酬，解決必要的交通工具和工作條件，充分調(diào)動(dòng)責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作積極性。

4.政策保障。市（區(qū)）教育主管部門要以政策的方式，確保做到：一是各部門要對(duì)督學(xué)工作提供人力資源和智力支持。督學(xué)責(zé)任區(qū)面廣量大，督學(xué)人員全部由督導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部人員組成顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此教研部門、機(jī)關(guān)處室、學(xué)校要大力支持。二是各市（區(qū)）政府、教育行政部門及所有中小學(xué)校要積極協(xié)助配合責(zé)任督學(xué)開展督查工作，主動(dòng)匯報(bào)工作，如實(shí)反映情況。三是教育行政部門要及時(shí)了解責(zé)任督學(xué)工作，定期召開責(zé)任區(qū)督學(xué)聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究責(zé)任區(qū)督學(xué)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和反映的問題與建議。

5.時(shí)間保障。一是各轄市區(qū)要在前一階段工作基礎(chǔ)上加快節(jié)奏、加緊落實(shí)，保證在本月底前完成掛牌。二是相關(guān)部門和處室及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要大力支持責(zé)任督學(xué)工作，給責(zé)任督學(xué)以時(shí)間保障。三是責(zé)任督學(xué)要統(tǒng)籌合理安排督導(dǎo)時(shí)間，保證每所學(xué)校每月一天的督導(dǎo)時(shí)間。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

時(shí)不待人，吾不誤教。責(zé)任督學(xué)工作責(zé)任重大,使命光榮，掛牌督導(dǎo)是一項(xiàng)新的事物，我們要以教育人應(yīng)有的責(zé)任心和使命感認(rèn)真履責(zé)。讓教育督導(dǎo)工作在立足教育改革，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，回歸教育本真，構(gòu)建長效機(jī)制，為加強(qiáng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市教育改革與發(fā)展目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。ww w.5 Y k j.CoM文 章 來源

第五篇：衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿

同志們：

這次衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)局長辦公會(huì)研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，分析面臨的形勢和存在的問題，傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，安排布置今后3個(gè)月的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，再鼓干勁，再添措施，查漏補(bǔ)缺，確保工作目標(biāo)順利完成。剛才，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)就所分管的工作進(jìn)行了簡要總結(jié)和安排部署，我都完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓緊、抓好、抓落實(shí)。下面我先傳達(dá)全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見。

一、全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)議精神

前天下午，市衛(wèi)生局紀(jì)委書記XXX主持召開了有市局機(jī)關(guān)中層以上干部、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和5個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局局長、辦公室主任參加的全市衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議印發(fā)了全市2011年1-8月醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)完成情況通報(bào)表，副局長及紀(jì)委書記就各自分管工作進(jìn)行了安排，市衛(wèi)生局黨委書記、局長XXX作了重要講話。

XXX副局長就等級(jí)醫(yī)院評(píng)審復(fù)評(píng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對(duì)口支援、衛(wèi)生支農(nóng)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、能力建設(shè)、規(guī)范診療行為、無償獻(xiàn)血和公立醫(yī)院改革等10個(gè)問題進(jìn)行了安排布置，涉及船山的有區(qū)醫(yī)院的二甲評(píng)審，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)完成較差，無償獻(xiàn)血完成較差。XXX副局長就基本公共衛(wèi)生服務(wù)、食品安全、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行了安排，他要求在11月底以前必須完成健康檔案電子化錄入，以迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳驗(yàn)收，食品衛(wèi)生國務(wù)院10月中旬將進(jìn)行督導(dǎo)檢查，今天必須報(bào)自查表和總結(jié)，明年麻疹發(fā)病率必須控制在1/100萬內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。XXX主任就衛(wèi)生宣傳、愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排，船山的改廁工作做得最差，目前完成僅5.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市53.6%的平均數(shù)。XXX書記就人事及紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行了安排，對(duì)績效工資四六開進(jìn)行了明確，通報(bào)了個(gè)別單位藥品、耗材網(wǎng)下采購，并對(duì)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政、三好一滿意、精神文明、綜治、安全、反恐、維穩(wěn)、信訪等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

XXX局長重點(diǎn)就1-8月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、民生工程、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、中醫(yī)藥、黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了總結(jié)，指出了當(dāng)前存在的基藥和綜合改革進(jìn)展緩慢、衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強(qiáng)、部分公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、績效考核激勵(lì)機(jī)制還不完善、公立醫(yī)院改革還在等待觀望等問題，并對(duì)下半年醫(yī)改、債務(wù)化解、衛(wèi)生信息、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、食品安全綜合協(xié)調(diào)和三好一滿意工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。何局長最后要求要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，共同努力，對(duì)照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，再添措施，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提高市民健康水平、開創(chuàng)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)新局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

二、上半年工作進(jìn)展

（一）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。投資2900萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓裝修工程已經(jīng)完工并于9月25日投入使用；高升、靈泉、龍坪等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊裝修，年內(nèi)即可竣工。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截止目前，已為814799人次免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。按照“五惠民、四分開、三協(xié)作、二發(fā)揮、一強(qiáng)化”的要求，實(shí)施醫(yī)院信息公開、專業(yè)技術(shù)人員雙向選擇、中層干部競聘上崗，健全醫(yī)患溝通評(píng)價(jià)制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和核編定員、定崗工作，正著力制定全醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

（二）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

5、兒童保健。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立《兒童保健手冊(cè)》，開展新生兒訪視，實(shí)施兒童保健系統(tǒng)管理8978人，系統(tǒng)管理率達(dá)97.5%。

6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理4397人，系統(tǒng)管理率91.3%。

（三）民生工程有序推進(jìn)

4、開展免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費(fèi)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補(bǔ)償工作。對(duì)兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個(gè)重大疾病開展補(bǔ)償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補(bǔ)償覆蓋率達(dá)到100%。

其他如疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等常規(guī)工作都順利推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、存在的主要問題

一是衛(wèi)生資源總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理的情況仍然還相當(dāng)突出。醫(yī)療衛(wèi)生單位核編定員已經(jīng)完成，但編制相對(duì)不足，衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院滿負(fù)荷、超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

二是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目多、工作量大，十項(xiàng)公共衛(wèi)生開展數(shù)量齊，但部分項(xiàng)目質(zhì)量不高，進(jìn)展較慢，如電子檔案錄入還存在較大差距；公共衛(wèi)生人員偏少，素質(zhì)不高；信息化水平低，資源共享差。

三是基本藥物制度的實(shí)施還存在還存在個(gè)別品種難采購、難配送、價(jià)格虛高等制約醫(yī)改推進(jìn)的制度性問題，村衛(wèi)生室實(shí)施基藥難監(jiān)督、難管理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，由于基本藥物零加價(jià)，補(bǔ)助水平與原“以藥養(yǎng)醫(yī)”時(shí)的差距較大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能維持生計(jì)。

五是個(gè)別項(xiàng)目工程進(jìn)展較慢。高升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心這么多年了還沒投入使用，靈泉、龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)能否完工？。

六是執(zhí)行力存在一定差距。面對(duì)下達(dá)的各項(xiàng)工作，各單位均不同程度存在著完成不及時(shí)或是軟磨硬抗，對(duì)衛(wèi)生局的督查及督辦人員要因人而異，對(duì)上報(bào)資料存在敷衍了事的現(xiàn)象。表現(xiàn)在到目前為止，有幾個(gè)單位上交了你們的年初計(jì)劃、半年總結(jié)？部分單位全年未上報(bào)一期信息，難道你們一點(diǎn)工作都沒做？機(jī)關(guān)股室也是如此，難道要?jiǎng)e人來幫你清理你所做的工作？每天來關(guān)心你到底做了些什么？。

七是用心想事、用心謀事、用心干事方面下功夫不夠。認(rèn)真做事只能把事情做對(duì)，只有用心做事，才能把事情做好。在座的各位都是坐陣一方，主宰一個(gè)單位的生死存亡，你們對(duì)單位要走向何方心中有數(shù)沒有？單位存在哪些問題心中有數(shù)沒有？如何整改心中有數(shù)沒有？對(duì)事業(yè)發(fā)展調(diào)研沒有？不能僅在匯報(bào)工作是條條是道、口若懸河，你們有幾人寫了幾篇調(diào)研報(bào)告上來？交辦的工作局長簽了分管副局長簽，分管副局長簽了股室負(fù)責(zé)人簽，再到單位領(lǐng)導(dǎo)又簽給副職，就這樣循環(huán)往復(fù)，不知要簽到哪一層，批示的內(nèi)容比文件內(nèi)容還要多，最終也得不到落實(shí)。機(jī)關(guān)職工更是如此，成天惶惶不可終日，混天度日，對(duì)事業(yè)漠不關(guān)心，事不關(guān)已，高高掛起，不信我們馬上問一下副局長和股室長，從哪一年開始醫(yī)改的？今年是第幾年？全區(qū)有幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)？機(jī)關(guān)有多少人？衛(wèi)生系統(tǒng)有多少人？多少高稱？多少本科生？多少執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士？多少張床位？這些最基本的常識(shí)都不知道，還對(duì)得起混到手的那點(diǎn)工資嗎？甚至沒有幾個(gè)職工上班，有些同志是一個(gè)月都見不到一個(gè)人影。這些都有待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓暲щy，振奮精神，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，通過卓有成效的工作來克服解決。

四、下一步工作安排

在最后三個(gè)月，我們要聚集精力，恪盡職守，再鼓干勁，再添措施，查漏補(bǔ)缺，以深入開展“三好一滿意”和創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)為契機(jī)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

今年是國務(wù)院確定的醫(yī)改三年五項(xiàng)階段任務(wù)的最后一年，時(shí)間緊、任務(wù)重，下一步，我們要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度。建立以區(qū)為單位的基本藥物采購資金統(tǒng)一支付制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、就近就地的原則，在同等條件下優(yōu)先選擇本地中標(biāo)藥品配送企業(yè)。切實(shí)做好村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作，未實(shí)施的必須在10月底全面啟動(dòng)。要加快建立基本藥物制度報(bào)銷制度，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。二是加快推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。在核編定崗工作完成后，要抓緊完善基層醫(yī)療單位績效工資制度，把績效工資分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的醫(yī)務(wù)人員傾斜。三是穩(wěn)步推動(dòng)公立醫(yī)院改革。市上的公立醫(yī)院改革實(shí)施方案即將出臺(tái)，要著力提高醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理，提升便民、利民服務(wù)措施；完善績效考核制度，將醫(yī)務(wù)人員的工資收入與醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度等掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)重點(diǎn)崗位在編人員與單位自主聘用人員同工同酬的分配制度。要切實(shí)落實(shí)對(duì)口支援制度，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。四是強(qiáng)力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全面抓好十項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，讓城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)抓好居民健康檔案規(guī)范化建設(shè)，采取各種有效措施，加大人力、財(cái)力投入，確保年底前完成省廳下達(dá)的城市規(guī)范化建檔70%、農(nóng)村60%的任務(wù)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位債務(wù)化解

（三）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)

一要按照中省一村一室和一名鄉(xiāng)村醫(yī)生的要求，對(duì)沒有村衛(wèi)生室或者鄉(xiāng)村醫(yī)生的空白村，可積極鼓勵(lì)有資質(zhì)人員舉辦村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)今年年底村有衛(wèi)生室和合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。二要將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的基本藥物供應(yīng)和使用監(jiān)管，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)全額納入新農(nóng)合報(bào)銷，推進(jìn)門診費(fèi)用統(tǒng)籌報(bào)銷工作。三要完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培訓(xùn)制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式，提高現(xiàn)有人員水平。多方爭取政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。四要積極探索推行鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員定期到村衛(wèi)生室駐點(diǎn)服務(wù)和巡診指導(dǎo)。鼓勵(lì)在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。

（四）牽頭做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作

一是要盡快爭取區(qū)委、區(qū)政府成立食品安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)編制，落實(shí)人員；二是積極協(xié)調(diào)食安委成員單位扎實(shí)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治，下大力氣解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品加工小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲、批發(fā)市場、集貿(mào)市場無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣食品等突出問題，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場消費(fèi)環(huán)境。

（五）深入開展“三好一滿意”活動(dòng)

一是進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，推出便民利民措施，確保50%以上科室實(shí)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范服務(wù)，切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境。二是進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院管理。嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)制度規(guī)范，認(rèn)真開展醫(yī)德考評(píng)，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問題，抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，不斷提高社會(huì)和群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的滿意度。

同志們：在余下的3個(gè)月時(shí)間里，我們的工作任務(wù)還十分繁重，各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步理清工作思路，查找今年工作哪些完成了，哪些還要增添措施，發(fā)揚(yáng)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)，以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，快速的節(jié)奏，圓滿完成工作任務(wù)，為推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

國慶將至，祝大家節(jié)日快樂！

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