第一篇：--民政工作會(huì)議的講話

**民政工作會(huì)議的講話

同志們:

在全省民政工作會(huì)議剛剛召開不久,**市就召開全市民政工作會(huì)議,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神,充分說(shuō)明**市委、市政府對(duì)民政工作的重視。剛才,杜局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,全面了過(guò)去一年的民政工作,詳細(xì)安排了今年的各項(xiàng)工作。表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體受到表彰,對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予了獎(jiǎng)勵(lì)。

在此,我代表省民政廳對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!向長(zhǎng)期重視、支持民政工作的**市各級(jí)黨委和政府表示感謝。過(guò)去一年來(lái),**市的民政工作得到快速發(fā)展,繼續(xù)保持了在全省的領(lǐng)先地位。雙擁共建取得重大進(jìn)展,連續(xù)第五次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”,市民政局也被評(píng)為“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位”;全省社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**召開,聽取了**的經(jīng)驗(yàn)介紹,觀摩了社區(qū)建設(shè)典型,省政府、省廳和與會(huì)代表非常滿意;低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,相關(guān)配套優(yōu)惠措施逐步落實(shí);第六屆村委會(huì)換屆工作順利完成,換屆率達(dá)到%,高于全省平均水平;軍休建設(shè)成績(jī)顯著,在全省文明軍休所考核評(píng)比中,市局7個(gè)所3個(gè)標(biāo)兵、4個(gè)先進(jìn),全部受到表彰,位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素,順利完成目標(biāo)任務(wù),銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出,反饋及時(shí),很好地推動(dòng)了各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作的開展,市局被評(píng)為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標(biāo)責(zé)任考核中,我?guī)ш?duì)對(duì)**市的民政工作進(jìn)行了兩天的全面考核,**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會(huì)議上,**市被評(píng)為全省先進(jìn),受到表彰。這些成績(jī)的取得,與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,與有關(guān)部門的積極支持和配合是分不開的,更是對(duì)全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報(bào)。成績(jī)只能代表過(guò)去,要想取得更大的發(fā)展,繼續(xù)保持**民政工作在全省的率先發(fā)展,要求廣大民政干部職工務(wù)必保持清醒頭腦,振奮精神,銳意改革,勇于進(jìn)取,瞄準(zhǔn)新的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新的突破,繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進(jìn)。下面,結(jié)合今年工作安排,我講四點(diǎn)意見:

一、堅(jiān)持宗旨意識(shí),牢固樹立執(zhí)政為民理念堅(jiān)持以民為本,為民解困,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難,是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn),也是民政工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)。近幾年,民政工作日益受到各級(jí)黨委、政府的高度重視,關(guān)鍵一點(diǎn)就是民政工作緊緊抓住了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾期盼解決的難點(diǎn),盡心盡力予以解決,維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。民政工作直接體現(xiàn)著我們黨關(guān)注民生、關(guān)愛百姓的執(zhí)政理念,具體實(shí)踐著胡錦濤總書記指出的“群眾利益無(wú)小事”的要求。以民為本,為民解困,是民政工作始終保持旺盛生命力和無(wú)窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”,民政工作就失去了其賴以生存的基礎(chǔ)和價(jià)值。所以,廣大民政干部職工務(wù)必牢記宗旨,執(zhí)政為民,始終做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,急民所急,想民所想,辦民所需,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從解決事關(guān)群眾切身利益的小事入手,樹立民政部門的良好形象。

二、統(tǒng)籌兼顧,銳意改革,為全省民政工作上水平創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)在全省民政工作會(huì)議上,提出了今后民政工作的指導(dǎo)思想,即:堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的全局觀;堅(jiān)持“銳意改革、與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)觀;堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展觀;堅(jiān)持“部門協(xié)作、社會(huì)參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。剛才,杜局長(zhǎng)的報(bào)告中,也響亮地提出了“兩爭(zhēng)”目標(biāo)和“4234”任務(wù),非常具體,具有很強(qiáng)的時(shí)代性和指導(dǎo)意義,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要做好今年的民政工作,就必須善于結(jié)合變化了的形勢(shì)、任務(wù),發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神,敢于實(shí)踐,敢于突破,敢于創(chuàng)新,積極探索城市低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會(huì)救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機(jī)制的健全、社區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和體制機(jī)制的完善、行業(yè)性公益性民間組織的培育和作用的發(fā)揮、社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時(shí)代發(fā)展,民政工作中凸顯的新焦點(diǎn),新問(wèn)題,新情況,不斷實(shí)現(xiàn)在理論上的新發(fā)展,實(shí)踐上的新創(chuàng)造,工作上的新思路,開拓民政工作新局面。在工作中,要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。要緊緊抓住提升社區(qū)建設(shè)水平、完善社會(huì)救助體系和推進(jìn)事業(yè)單位改革與發(fā)展等領(lǐng)導(dǎo)重視,百姓關(guān)注的重點(diǎn)工作;在民政事業(yè)單位改革、福利企業(yè)改制和殯儀服務(wù)中心建設(shè)等難點(diǎn)工作上動(dòng)腦筋,想辦法,以重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的突破,推動(dòng)民政整體工作的進(jìn)展。**市的工作基礎(chǔ)很好,有強(qiáng)有力的各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支素質(zhì)較高的民政干部隊(duì)伍,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),希望**市在民政工作中大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,為全省民政工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三、一手抓社會(huì)工作,一手抓民政基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)民政系統(tǒng)自身參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,為推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。近幾年,全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作,愛崗敬業(yè),做了大量利國(guó)利民的好事,贏得了社會(huì)群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。然而,和兄弟部門比,民政系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的步伐并不快,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能得到有機(jī)統(tǒng)一,一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務(wù)。近幾年來(lái),民政工作的重點(diǎn)一直放在推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展方面,對(duì)民政事業(yè)單位的投入相對(duì)較弱,民政自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉下了步子。民政部門是普濟(jì)蒼生、開倉(cāng)放糧的單位,如果自己的糧倉(cāng)都是空的,又怎能擔(dān)負(fù)起為民解困的重任。各級(jí)民政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,心里一定要有一本經(jīng)濟(jì)賬,要切實(shí)突出本單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,加快發(fā)展步伐,打牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高民政工作的綜合實(shí)力,改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關(guān)愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設(shè)法,千方百計(jì),加快改革步伐,幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應(yīng)該在這方面做出榜樣,拿出經(jīng)驗(yàn)。真正做到有看頭、有說(shuō)頭、有聽頭,起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高民政隊(duì)伍素質(zhì)民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連,與維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān),肩負(fù)著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者,是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時(shí)期民政工作的重要保證。為此,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),強(qiáng)化能力,不辱使命。力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí),全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì),用十六大精神統(tǒng)一思想,指導(dǎo)工作,堅(jiān)定政治信念,樹立馬列主義的的世界觀;通過(guò)學(xué)習(xí),全面提高文化素質(zhì)、科技素養(yǎng),把學(xué)習(xí)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作的能力和智慧,為民政工作服務(wù);通過(guò)學(xué)習(xí),全面提高每個(gè)干部的業(yè)務(wù)工作水平,圍繞黨的中心工作,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,制定具體措施,實(shí)現(xiàn)民政工作的開拓和創(chuàng)新。同時(shí),要重視基層民政隊(duì)伍的組織建設(shè)。隨著民政工作任務(wù)的不斷加大,涉及的領(lǐng)域不斷拓寬,在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責(zé)任越來(lái)越重,民政干部職工必須要保證足夠的機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量。**市在這方面走在了前列。以政府購(gòu)買服務(wù)形式,向社會(huì)公開招聘社區(qū)工作者,增加低保機(jī)構(gòu)編制等,都為緩解民政工作多而雜,人手少而緊的矛盾起到了積極的作用?？傊?要通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),壯大民政隊(duì)伍實(shí)力,提升民政隊(duì)伍素質(zhì),打牢民政服務(wù)理念,激發(fā)民政創(chuàng)新意識(shí),使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎(chǔ)上,大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn),勇于改革,敢于爭(zhēng)先,善于創(chuàng)新的“拓荒?！本?實(shí)現(xiàn)民政工作全面建設(shè)的新飛躍。同志們,新的時(shí)代為我們吹響了出征的號(hào)角。讓我們?cè)谑缶裰敢?認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”具體要求,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

第二篇：全市民政工作會(huì)議講話

在全市民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及市委十屆六次全會(huì)和第十七次全省民政會(huì)議精神，安排部署我市今后一個(gè)時(shí)期的民政工作。剛才，會(huì)議表彰了全市民政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；**個(gè)縣市區(qū)作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)源于實(shí)踐，實(shí)在管用，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同

促進(jìn)民政工作健康發(fā)展。******副市長(zhǎng)對(duì)過(guò)去五年全市的民政工作作了全面總結(jié)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的民政工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。下面，我就做好新形勢(shì)下民政工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感使命感

黨的十八大指出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，到2020年全面建成小康社會(huì)。這對(duì)民政工作提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好前景，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢(shì)任務(wù)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)謀劃工作，狠抓落實(shí)。

（一）要從工作得失中強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)使命意識(shí)。近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，務(wù)實(shí)重干，開拓進(jìn)取，集中力量辦了一批惠民生、暖民心、解民憂的實(shí)事好事，各項(xiàng)民政事業(yè)取得了顯著成績(jī)。五年來(lái)，我市覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，優(yōu)撫雙擁工作卓有成效，社會(huì)管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)公平、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。特別是解放區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)、全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)及雙擁優(yōu)撫工作等做法在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。這是大家履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，用辛勤的勞動(dòng)和汗水換來(lái)的。同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些不容忽視和無(wú)法回避的問(wèn)題，比如：一些困難群眾還難以得到有效救助，涉軍群體的利益訴求難以滿足，有的是政策層面的原因，有的是程序?qū)用娴脑?。但作為我們也要捫心自?wèn)，我們的責(zé)任是不是盡到了，工作是不是主動(dòng)去做了，需要我們深入思考，用實(shí)際行動(dòng)作出回答。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事業(yè)成敗、工作好壞關(guān)鍵在于責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有強(qiáng)烈的使命意識(shí)。

（二）要從發(fā)生的問(wèn)題中反思責(zé)任，增強(qiáng)使命意識(shí)。去年冬天以來(lái)，兄弟省市相繼發(fā)生了幾起民政對(duì)象意外死亡事件，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。這些問(wèn)題的發(fā)生應(yīng)引起我們高度警覺，它至少說(shuō)明兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)是民政工作已成為社會(huì)媒體關(guān)注的****點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)，稍有不慎就會(huì)被推到風(fēng)口浪尖上；另一個(gè)是我們工作中還有不細(xì)不實(shí)不到位的地方，如若發(fā)生了問(wèn)題，縱使有千萬(wàn)個(gè)理由，有天大的委屈，也難脫干系。對(duì)此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發(fā)生事故，發(fā)生死人的事，我們無(wú)法向上級(jí)交待，無(wú)法向社會(huì)交待，無(wú)法向廣大人民群眾交待，更難以對(duì)得起自己的職責(zé)和良心。其它地方發(fā)生的問(wèn)題，我們絕不能當(dāng)故事聽、當(dāng)故事講，而應(yīng)引以為戒，敲響警鐘，反思是否盡責(zé)，查找工作不足，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履職盡責(zé)，不辱工作使命。

（三）要從面臨的形勢(shì)中看清責(zé)任，增強(qiáng)使命意識(shí)。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理領(lǐng)域面臨著很多新情況新問(wèn)題。人口老齡化加劇，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出；社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不斷變化，利益沖突越來(lái)越大；困難弱勢(shì)群體生活相對(duì)困難，期望越來(lái)越高；涉軍群體各種歷史遺留問(wèn)題和新生矛盾交織疊加，不穩(wěn)定因素、不和諧因素顯著增多。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和持續(xù)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的民政工作的思想理念、管理體制、工作機(jī)制、保障手段等難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要,有的甚至已成為制約民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民政工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷提升社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平，加快民政事業(yè)發(fā)展步伐，盡可能滿足社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的合理需求。

二、扎實(shí)推進(jìn)，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用

全國(guó)第十三次民政會(huì)議提出“要充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用”，這是對(duì)新時(shí)期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的作用指明了方向。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)民政部門要全面貫徹國(guó)家和省民政會(huì)議精神，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，多辦惠民利民實(shí)事好事，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，努力推動(dòng)我市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供有力支撐。

（一）著力構(gòu)筑基本民生保障網(wǎng)，在保障和改善民生上見實(shí)效。保障和改善基本民生，是全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。全市各級(jí)民政部門要站在黨和政府工作大局的高度，多謀民生之利，多解民生之憂

第三篇：民政工作會(huì)議講話

市政府召開全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)XX年及“xxx”工作成績(jī)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，滿局長(zhǎng)全面總結(jié)了“xxx”時(shí)期及XX年民政工作開展情況，并對(duì)今年的工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣區(qū)就民政特色工作進(jìn)行了交流發(fā)言，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了完成XX目標(biāo)任務(wù)的先進(jìn)單位、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作站先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀！希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)今天的會(huì)議精神，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書要求，以先進(jìn)為榜樣，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)“十二五”民政事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，更加堅(jiān)定加快全市民政事業(yè)發(fā)展的信心

“xxx”時(shí)期，全市民政事業(yè)緊密結(jié)合定西實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了健康、高效、跨越式發(fā)展。XX年，全市民政工作認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，真抓實(shí)干，奮力拼搏，民政事業(yè)取得了較好成效。一是制度體系建設(shè)基本形成?！皒xx”期間，全市民政部門出臺(tái)了一系列行之有效的制度辦法，全市社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)管理、防災(zāi)減災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等制度體系已經(jīng)基本形成，為推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)。二是組織機(jī)構(gòu)更加健全。全市121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作站全部建立并規(guī)范運(yùn)行，市新社會(huì)組織黨工委掛牌成立，全市民政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理，功效發(fā)揮更加明顯。三是民政基礎(chǔ)建設(shè)再上臺(tái)階?！皒xx”時(shí)期是改革開放以來(lái)全市民政公共服務(wù)設(shè)施投入力度最大、建設(shè)速度最快、成效最為明顯的時(shí)期。通渭、隴西、渭源、漳縣和岷縣社會(huì)福利中心按期建成，市流浪未成年人救助保護(hù)中心工程建設(shè)正在抓緊進(jìn)行，新建和維修的59所敬老院（五保家園）全部啟用入住，市老年活動(dòng)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，這一系列民生重點(diǎn)工程不僅提升了服務(wù)水平、惠及了廣大群眾，而且打造了民政亮點(diǎn)、擴(kuò)大了民政影響。四是民生保障水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)低保連續(xù)4次進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，重點(diǎn)提高了老弱病殘和在校大中專學(xué)生保障標(biāo)準(zhǔn)，XX年實(shí)施了“調(diào)、減、免”措施，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，保障人數(shù)達(dá)56933人。農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到51萬(wàn)多人，新增17萬(wàn)多人。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)達(dá)到10%，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助效果明顯提升，城鄉(xiāng)臨時(shí)救助全面實(shí)施。五是防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。“xxx”期間全市共發(fā)放救災(zāi)資金2.51億元，救助災(zāi)民206萬(wàn)人(次)，旱災(zāi)、暴洪災(zāi)害影響有效降低，災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排。在“5.12”汶川地震、青海玉樹地震和甘南舟曲泥石流災(zāi)害中，全市民政系統(tǒng)共接收捐贈(zèng)1051萬(wàn)元，有效支援了災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。XX年市上籌集資金642萬(wàn)元連續(xù)第四年開展了普惠制慰問(wèn)活動(dòng)，全市困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。同時(shí)，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)組織管理、地名公共服務(wù)，以及邊界、殯葬管理水平不斷提高。

這些成績(jī)的取得離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各縣區(qū)和相關(guān)部門的大力支持，更離不開全市民政系統(tǒng)廣大同志的不懈努力。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，我們更要認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真分析，以更加堅(jiān)定的信心，更加務(wù)實(shí)的舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好民政工作的責(zé)任感和緊迫感。由于受自然災(zāi)害、地理?xiàng)l件以及因病喪失勞動(dòng)能力等因素的影響，加上失業(yè)、失地城鄉(xiāng)居民的增加，全市仍然有近4萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾生活還十分困難。由于地方財(cái)力有限，對(duì)民政事業(yè)的投入不足，民政福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)低保檔案信息化管理手段滯后，農(nóng)村敬老院、五保家園管理服務(wù)質(zhì)量不高，規(guī)范化管理水平較低。城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大，部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在住房、治病等方面面臨著一定實(shí)際困難。民政干部隊(duì)伍素質(zhì)與新時(shí)期民政工作的要求相比還亟待進(jìn)一步提升等等。這些困難和問(wèn)題需要各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究，在今后的工作中努力解決。

二、分析形勢(shì)，積極搶抓加快全市民政事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

民政工作一頭連著“民”，一頭連著“政”，充分體現(xiàn)著黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨。進(jìn)入“十二五”，民政工作出現(xiàn)了許多新的變化，呈現(xiàn)出許多新的特征，面臨著許多新的機(jī)遇。首先，從執(zhí)政理念看，黨的xx大將以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)提到了前所未有的高度，黨的xx屆五中全會(huì)更是把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是去年出臺(tái)的國(guó)辦《意見》和《民政部關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)甘肅民政事業(yè)發(fā)展的意見》進(jìn)一步表明，黨和政府已經(jīng)把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了重要工作日程，對(duì)發(fā)展民政事業(yè)的重視程度日益提高，對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛前所未有，對(duì)民政部門寄予了很高期望。第二，從執(zhí)政行為看，一方面隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，介于政府與市場(chǎng)之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門來(lái)承擔(dān)，民政工作的內(nèi)容將進(jìn)一步拓展，民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的內(nèi)容將更多。另一方面隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，原有利益平衡格局被打破，困難人群有可能增加，社會(huì)救助壓力會(huì)進(jìn)一步增大,社會(huì)不穩(wěn)定因素會(huì)進(jìn)一步增多，民政工作的難度和復(fù)雜程度進(jìn)一步加大。第三，從執(zhí)政體系看，各級(jí)政府在城鄉(xiāng)社會(huì)救助、優(yōu)撫安置及社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理等方面出臺(tái)了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，這些機(jī)制的建立與運(yùn)作、政策效應(yīng)的發(fā)揮與放大，必將對(duì)民政事業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)大推動(dòng)力。第四，從執(zhí)政資源看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)開始逐步向福利型國(guó)家轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府將會(huì)更加重視對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財(cái)力用于民生的比例將會(huì)逐年增加。第五，從執(zhí)政環(huán)境看，全市各級(jí)黨委、政府高度重視、大力支持民政工作，始終把民政工作擺在重要位置，為加快推進(jìn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展形成了良好的工作氛圍。這些是我們做好民政工作的信心和力量所在、是資源和環(huán)境所在、更是動(dòng)力和決心所在，因此我們一定要倍加珍惜、倍加努力，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢(shì)而為、奮力作為，以實(shí)際工作成效回報(bào)于人民、回報(bào)于社會(huì)。

三、突出重點(diǎn)，大力提升加快全市民政事業(yè)發(fā)展的水平

今年，省委、省政府決定將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元納入為民辦的27件實(shí)事中，確定由民政部門承辦。剛剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)關(guān)系民生的工作更是確定了具體的任務(wù)和措施。市政府就各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作與各縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要按照市委、市政府的安排部署，切實(shí)抓好工作落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)健康發(fā)展，為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

一是切實(shí)提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)水平。各縣區(qū)和民政部門要繼續(xù)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)作為今年全市民政工作的重點(diǎn),精心組織實(shí)施“低保宣傳規(guī)范年”和“城鄉(xiāng)低保規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化工作水平。要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，嚴(yán)格按照省上關(guān)于提高城市低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的政策，認(rèn)真抓好提標(biāo)工作，確保6月底前完成城市低保標(biāo)準(zhǔn)再提高10%、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元的任務(wù)。要嚴(yán)格規(guī)范各類救助申請(qǐng)審批程序，規(guī)范檔案管理，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議和公示制度，確保陽(yáng)光操作、公平公正。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推行低保聽證評(píng)議制度，從制度上解決保障對(duì)象不準(zhǔn)確、補(bǔ)差金額不平衡、工作程序不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)加大培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)成立低保規(guī)范化管理工作上臺(tái)階、上水平。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，制定符合實(shí)際的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在確保救助對(duì)象準(zhǔn)確的前提下，進(jìn)一步加大醫(yī)前和醫(yī)中救助的比例，更加受宜于廣大群眾。要積極穩(wěn)妥的推行城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度，不斷完善臨時(shí)救助辦法，切實(shí)提高低收入群體、特殊群體的救助水平。要切實(shí)抓好農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行管理，在保證集中供養(yǎng)率10%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高集中供養(yǎng)水平，確保此項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、有效性，確保五保老人住得好、吃得好、管理好、經(jīng)費(fèi)足。

二是扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要積極組織實(shí)施市本級(jí)和通渭、隴西、臨洮、漳縣、岷縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程建設(shè)以及縣區(qū)級(jí)減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)基地和避難場(chǎng)所工程建設(shè)，切實(shí)提高我市的救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害能力水平。要加強(qiáng)各個(gè)層面的溝通銜接，建立健全齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制，做到逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)救災(zāi)工作責(zé)任落實(shí)到位。要高度重視災(zāi)情，把冬春期間災(zāi)民生活救助擺在突出位置，做好農(nóng)村受災(zāi)戶、特困戶缺糧和缺少衣被的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，確保困難災(zāi)民得到及時(shí)有效救助，尤其要密切關(guān)注當(dāng)前通渭旱情，確保群眾生產(chǎn)、生活不受到較大影響。同時(shí)，各縣區(qū)要繼續(xù)加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及、宣傳，進(jìn)一步提高廣大居民的安全防范意識(shí)和自我護(hù)能力，各縣區(qū)財(cái)政要足額列支自然災(zāi)害救助資金，確保救災(zāi)工作及時(shí)有效開展。

三是不斷加強(qiáng)基層民主政治和社區(qū)建設(shè)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊抓住村務(wù)公開和民主管理這條主線，強(qiáng)化村民自治功能，健全財(cái)務(wù)公開制度，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的村民自治機(jī)制。要全面開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，做好農(nóng)村基層民主發(fā)展研究和正面宣傳工作。要積極抓好城鄉(xiāng)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能為核心，合理整合和充分利用社區(qū)資源，努力打造管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)干部素質(zhì)，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。

四是認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策。要繼續(xù)深入開展軍地援建“雙十工程”活動(dòng)，進(jìn)一步完善援建計(jì)劃，全面落實(shí)援建任務(wù)，并保證全年援建項(xiàng)目、投入資金和人力、物資比上年增加8%以上。要認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，堅(jiān)持教育、引導(dǎo)和落實(shí)政策相結(jié)合，努力做好退役士兵的安置工作。要將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入醫(yī)療保障范圍，落實(shí)各級(jí)配套優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散供養(yǎng)的1-4級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)，6月底前制定出臺(tái)《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法實(shí)施細(xì)則》。要精心做好涉軍維穩(wěn)工作，按政策規(guī)定解決好涉軍人員的具體問(wèn)題，正確引導(dǎo)和處置涉軍人員群體性上訪、非正常上訪。隴西縣要保質(zhì)保量按期完成隴西軍供站維修改造項(xiàng)目建設(shè)。

五是不斷加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理工作。要積極推行社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、多元化、社會(huì)化。積極開展“解救乞討兒童回歸家庭”行動(dòng)，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。要繼續(xù)加強(qiáng)福利院、敬老院、五保家園等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理，規(guī)范各項(xiàng)制度，提高服務(wù)水平，確保安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題。要認(rèn)真抓好臨洮、隴西和岷縣流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)征地及前期準(zhǔn)備工作。通渭、隴西、渭源、漳縣和岷縣社會(huì)福利服務(wù)中心年內(nèi)必須投入使用，臨洮社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目要在年內(nèi)開工建設(shè)并完成主體。要加快殯葬救助保障制度建設(shè)，年內(nèi)出臺(tái)縣區(qū)級(jí)惠民殯葬政策，減輕困難群眾的殯葬負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)社會(huì)組織的行政執(zhí)法監(jiān)察工作力度,依法取締非法社會(huì)組織，查處和打擊社會(huì)組織的違法行為，推進(jìn)社會(huì)組織專項(xiàng)治理工作有效開展。要抓好社會(huì)工作者、社會(huì)工作管理人才的培訓(xùn)，并制定出臺(tái)中長(zhǎng)期社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃。要繼續(xù)抓好縣區(qū)級(jí)界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。

四、開拓進(jìn)取，不斷樹立全市民政親民為民的良好形象

民政事業(yè)光榮而神圣、民政工作艱巨而繁雜，我們選擇了民政這個(gè)職業(yè)、從事了民政這個(gè)工作，就必須不折不扣地抓好落實(shí)，全力以赴地抓好推進(jìn)。一要熱愛民政事業(yè)。民政工作很苦，這里面有辛苦，也有清苦；民政工作很難，這里面有工作的難處，也有不被理解的難處。但是越是苦，才越能體現(xiàn)我們對(duì)民政事業(yè)的熱愛；越是難，才越能磨煉我們難中求進(jìn)全力為民的心志。大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，組織上把我們安排到這個(gè)崗位，我們就要勇敢地挑起這份擔(dān)子，愉快地?fù)?dān)起這份責(zé)任。我們要把對(duì)民政事業(yè)的這份熱愛，體現(xiàn)在對(duì)民政各項(xiàng)政策的掌握和運(yùn)用上，既要認(rèn)真吃透政策，做政策的宣傳員和講解員，又要善于運(yùn)用政策，做政策的執(zhí)行者和實(shí)踐者，原汁原味地把政策交給群眾，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。二要不斷調(diào)整工作思維方式和工作方法。要樹立科學(xué)的思維方式，找準(zhǔn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的工作方法既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。三要真心服務(wù)群眾?！耙悦駷楸?、為民解困、為民服務(wù)”是民政工作的核心理念。要把民政工作對(duì)象當(dāng)作自己的親人，將群眾呼聲作為第一信號(hào)，將群眾需求作為第一選擇，將群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)做到以民為本、為民解困、為民服務(wù)，決不讓工作在民政部門延誤，決不讓差錯(cuò)在民政部門發(fā)生，決不讓不良風(fēng)氣在民政部門出現(xiàn)，決不讓服務(wù)對(duì)象在民政部門受氣，決不讓民政部門的形象受到損害。四要高度關(guān)注基層。民政工作的對(duì)象在基層，民政工作的根基在基層，民政工作的實(shí)效體現(xiàn)在基層。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作站的支持，堅(jiān)持思想上更加重視基層、感情上牢牢貼近基層、工作上緊緊依靠基層、方法上經(jīng)常深入基層，解決基層工作力量薄弱、工作經(jīng)費(fèi)缺乏、工作積極性不高的問(wèn)題。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心基層民政干部，充分調(diào)動(dòng)基層同志的工作積極性，切實(shí)發(fā)揮基層民政干部在推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

同志們，進(jìn)入“十二五”全市民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)民政工作新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)民政事業(yè)“十二五”新發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，努力為定西跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：全縣民政工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

X X同志

在全縣民政工作會(huì)議上的講話

（2011年2月28日）

同志們：

今天召開全縣民政工作會(huì)。剛才，XX同志作了主題報(bào)告，總結(jié)了過(guò)去一年的工作，確立了今年工作的總體思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好民政和殘疾人工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于民政工作意見

“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”是民政工作的根本宗旨，也是建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。建縣一年多來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率超過(guò)省市平均水平，人民生活有了很大改善，但經(jīng)濟(jì)總量仍然很低，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾仍然沒(méi)有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在許多障礙。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱；社會(huì)事務(wù)管理跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；社會(huì)救助面窄，救助標(biāo)準(zhǔn)低；社會(huì)福利保障條件還跟不上需求等等，這些都事關(guān)人民群眾的切身利益，需要各級(jí)民政部門在探索和實(shí)踐中認(rèn)真加以解決。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“民政為民”的思想觀

念

一是民政工作關(guān)系到人民群眾切身利益。民政部門是政

府“保障民生、改善民生”任務(wù)的操作者和落實(shí)者。我們從

事民政工作的同志，要充分認(rèn)識(shí)到做好民政工作的重要性和

迫切性，要從落實(shí)黨和政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局出發(fā)，采取切實(shí)有效措施，把工作抓緊抓實(shí)抓好。要緊

密聯(lián)系全縣民政工作實(shí)際，始終把主要精力放在解決社會(huì)各

屆最為關(guān)注、人民群眾要求最為迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，放在最能體現(xiàn)人民群眾根本利益的事務(wù)上來(lái)。重點(diǎn)做好優(yōu)撫

安置工作，保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，大力發(fā)展社會(huì)福利，維

護(hù)好困難群眾孤寡老人及其他特殊群體的基本生活權(quán)益。

二是民政工作關(guān)系到社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。隨著工業(yè)化和城

市化建設(shè)進(jìn)程的加快，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要民政部門不斷

提高社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)基層

自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社會(huì)

組織及中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這

也是社會(huì)轉(zhuǎn)型期間轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善公共

服務(wù)的必然途徑。做好了這些工作，也就能更好地規(guī)范社會(huì)

事務(wù)管理，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

三是民政工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣發(fā)展的總體

形勢(shì)是好的，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。傷殘復(fù)退

軍人、對(duì)越自衛(wèi)還擊退役軍人、涉核人員等群體，時(shí)常集會(huì)

或聚眾上訪。這些事件處理起來(lái)比較復(fù)雜，難度很大，多數(shù)

訴求因現(xiàn)行政策和發(fā)展水平限制無(wú)法在短期內(nèi)解決，這就需

要強(qiáng)化社會(huì)救助和社會(huì)保障，落實(shí)優(yōu)待撫恤、安置就業(yè)政策，有效改善民生，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益

關(guān)系。此外，民政部門要不斷通過(guò)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和村民

自治建設(shè)，進(jìn)一步健全處理人民內(nèi)部矛盾的機(jī)制，把大量社

會(huì)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，發(fā)揮好社會(huì)“穩(wěn)定器”的作

用。

（二）圍繞工作重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處

民政工作涉及20多類100多項(xiàng)，各級(jí)民政部門要緊緊

圍繞著改善民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)努力開展工作，為人

民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

1.圍繞改善民生，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。建縣以

來(lái)，縣委、縣政府對(duì)困難群眾和特殊群體的生活問(wèn)題非常關(guān)

心，高度重視。2010年，全縣城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達(dá)xx萬(wàn)人，為xx萬(wàn)人次實(shí)施了醫(yī)療救助，對(duì)xx人次實(shí)施了突發(fā)性困難

救助，使城鄉(xiāng)困難群眾和特殊群體生活得到基本保障。今年，各地要按照“單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善，點(diǎn)上突破、面上拓展”的思路，從關(guān)心群眾疾苦出發(fā)，切實(shí)抓好這項(xiàng)“親民、愛民

工程”，落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)救助工作。城鄉(xiāng)低保管理要以爭(zhēng)取

指數(shù)、嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理、完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制和推進(jìn)建

立家庭收入核查信息分享機(jī)制和比對(duì)機(jī)制為手段，打造“陽(yáng)

光低?！?，為“應(yīng)保盡?！眲?chuàng)造寬松環(huán)境；五保供養(yǎng)要認(rèn)真

落實(shí)提標(biāo)政策，著力改善五保老人生活質(zhì)量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院軟硬件檔次上下功夫，為五

保老人營(yíng)造一個(gè)溫馨的生活環(huán)境；在救災(zāi)救濟(jì)方面，要緊緊

圍繞《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急平臺(tái)，完善

重大自然災(zāi)害應(yīng)急值守機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、災(zāi)情信息收集

機(jī)制和災(zāi)情會(huì)商機(jī)制建設(shè)等，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，最

大限度地降低災(zāi)害損失。

2.圍繞維護(hù)民利，努力解決群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。一

是著力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。要以社會(huì)福利社會(huì)化為發(fā)展方

向，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多形式興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，逐步提高民辦福利機(jī)構(gòu)參與的比重；要把老齡服務(wù)業(yè)納入社

會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探索，爭(zhēng)取

有所突破。今年重點(diǎn)要做好我縣城市社會(huì)福利院的開工建

設(shè)，確保在年底接收首批“三無(wú)”對(duì)象。二是要認(rèn)真落實(shí)各

類民政對(duì)象的待遇，及時(shí)將政策、資金落實(shí)到位。要著力抓

好“涉軍”群體解困維穩(wěn)工作，加大矛盾排查化解，防范不

穩(wěn)定事件發(fā)生。要抓住國(guó)家再次提高優(yōu)撫群體保障水平的有

利時(shí)機(jī)，推動(dòng)優(yōu)撫工作再上新臺(tái)階。三是堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)

督管理并重的方針，加大扶持力度，重點(diǎn)培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相

適應(yīng)的社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在引導(dǎo)群眾致富方面的積極

作用。同時(shí)，要注重學(xué)習(xí)和吸收其它地區(qū)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織非法活動(dòng)，切實(shí)提高我縣

社會(huì)組織管理的規(guī)范性。四是要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，合理配置和利用社會(huì)資源，加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織和公共服務(wù)

平臺(tái)建設(shè)，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建管

理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型

社區(qū)。五是在區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革等專項(xiàng)社會(huì)事

務(wù)管理工作中，要注重程序的規(guī)范性，確保服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷滿足人民群眾需求。同時(shí)，要加快相關(guān)民政服務(wù)設(shè)施建

設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多途徑、多渠道解決民政設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建

設(shè)資金等問(wèn)題，不斷打造我縣民政事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

3.圍繞落實(shí)民權(quán)，不斷健全基層民主自治體系。擴(kuò)大基

層民主，保障人民群眾依法管理自己的事，是社會(huì)主義民主

最廣泛的實(shí)踐。今年將開展我縣的第一屆村委會(huì)換屆選舉工

作，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，高度重視，精心組織，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，圍繞落實(shí)基層群眾的知情

權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步健全“兩票制”、“兩

會(huì)制”，豐富民主形式、拓寬民主渠道，確保換屆選舉工作

順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)民政事業(yè)的全面發(fā)展

一是要完善民政工作的運(yùn)行機(jī)制。民政工作涉及多個(gè)部

門、多個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)多個(gè)方面，做好民政工作離不開各級(jí)黨

委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的協(xié)作和社會(huì)力量的參與，各地

黨委、政府要把民政工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作計(jì)劃，要成立由行政“一

把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、民政部門主辦和相關(guān)職能

部門負(fù)責(zé)同志參加的民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和工

作責(zé)任，建立工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核體系，為民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，引

導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)建積極向上的工作氛圍，推進(jìn)民政系統(tǒng)

效能建設(shè)。在民政系統(tǒng)綜合評(píng)先中既要褒揚(yáng)先進(jìn)，又要嚴(yán)格

落實(shí)信訪工作、退伍士兵一次性安置補(bǔ)償金和殯改工作“一

票否決”制，促進(jìn)民政工作的全面健康發(fā)展。

二是要嚴(yán)格對(duì)民政資金使用的監(jiān)管。救災(zāi)救濟(jì)款、五保

金、低保金、撫恤補(bǔ)助金、農(nóng)村特困群眾危房改造資金等民

政專項(xiàng)資金是城鄉(xiāng)困難群眾的“養(yǎng)命錢”，各地必須嚴(yán)格遵

守和執(zhí)行?？顚Ｓ玫囊?guī)定，確保使用范圍得當(dāng)，發(fā)放對(duì)象準(zhǔn)

確，經(jīng)得起審查和審計(jì)，嚴(yán)禁拆借和挪用。要堅(jiān)持“誰(shuí)違規(guī)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、處理誰(shuí)”的管理原則，把有限的民政專項(xiàng)資金管好、用好。

三是要規(guī)范民政行政執(zhí)法工作。要以健全和完善民政執(zhí)

法“兩制”為主線，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法

責(zé)任以及責(zé)任追究的范圍、追究的程序和追究的方式，使執(zhí)

法“兩制”工作在形式和內(nèi)容上達(dá)到高度統(tǒng)一。在行政執(zhí)法的過(guò)程中，要切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政、依法維護(hù)當(dāng)事

人的合法權(quán)益，力避行政行為不當(dāng)而引起行政訴訟或行政復(fù)

議，樹立民政部門依法行政的良好形象。在行政許可、行政

確認(rèn)以及行政給付等方面，要逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力探索

新形勢(shì)下民政部門依法行政的新途徑，提高依法行政的整體

水平。

同志們，新時(shí)期黨和政府對(duì)我們委以重任，人民群眾對(duì)

我們寄予厚望，我們一定要緊緊圍繞和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以更加蓬勃的朝氣，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振

奮精神，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

和水平，努力實(shí)現(xiàn)我縣民政和殘疾人事業(yè)新的跨越！

第五篇：市長(zhǎng)民政工作會(huì)議講話

在全市第四次民政會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、第十三次全國(guó)民政會(huì)議、第十七次全省民政會(huì)議精神，安排部署我市今后一個(gè)時(shí)期的民政工作。剛才，會(huì)議表彰了全市民政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，**個(gè)縣市區(qū)作了典型發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)民政工作健康發(fā)展。****副市

長(zhǎng)對(duì)過(guò)去五年全市的民政工作作了全面總結(jié)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的民政工作進(jìn)行了安排部署，講話很全面，很到位，我完全贊同。下面，我就做好新形勢(shì)下民政工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感使命感

黨的十八大指出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，到2020年全面建成小康社會(huì)。這對(duì)民政工作提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好前景，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢(shì)任務(wù)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)謀劃工作，狠抓落實(shí)。

（一）要從工作得失中強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)使命意識(shí)。近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，務(wù)實(shí)重干，開拓進(jìn)取，集中力量辦了一批惠民生、暖民心、解民憂的實(shí)事好事，各項(xiàng)民政事業(yè)取得了顯著成績(jī)。五年來(lái)，我市覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，優(yōu)撫雙擁工作卓有成效，社會(huì)管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)公平、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。特別是解放區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)、雙擁優(yōu)撫工作等做法在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。這是大家履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，用辛勤的勞動(dòng)和汗水換來(lái)的。同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些不容忽視和無(wú)法回避的問(wèn)題，比如：一些困難群眾還難以得到有效救助，涉軍群體的利益訴求難以滿足，有的是政策層面的原因，有的是程序?qū)用娴脑?。但作為我們也要捫心自?wèn)，我們的責(zé)任是不是盡到了，工作是不是主動(dòng)去做了，需要我們深入思考，用實(shí)際行動(dòng)作出回答。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事業(yè)成敗、工作好壞關(guān)鍵在于責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有強(qiáng)烈的使命意識(shí)。

（二）要從發(fā)生的問(wèn)題中反思責(zé)任，增強(qiáng)使命意識(shí)。去年冬天以來(lái)，兄弟省市相繼發(fā)生了幾起民政對(duì)象意外死亡事件，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。這些問(wèn)題的發(fā)生應(yīng)引起我們高度警覺，它至少說(shuō)明兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)是民政工作已成為社會(huì)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)，稍有不慎就會(huì)被推到風(fēng)口浪尖上；另一個(gè)是我們工作中還有不細(xì)不實(shí)不到位的地方，如若發(fā)生了問(wèn)題，縱使有千萬(wàn)個(gè)理由，有天大的委屈，也難脫干系。對(duì)此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發(fā)生事故，發(fā)生死人的事，我們無(wú)法向上級(jí)交待，無(wú)法向社會(huì)交待，更難以對(duì)得起自己的職責(zé)和良心。

（三）要從面臨的形勢(shì)中看清責(zé)任，增強(qiáng)使命意識(shí)。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理領(lǐng)域面臨著很多新情況新問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和信息化的不斷加快，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、利益格局和社會(huì)組織方式發(fā)生了深刻變革，越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，人們的社會(huì)心理、行為方式發(fā)生明顯改變，利益訴求多元復(fù)雜，各種歷史遺留問(wèn)題和新生矛盾交織疊加，不穩(wěn)定因素、不和諧因素顯著增多，進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)老齡人口、留守婦女兒童等一系列社會(huì)問(wèn)題亟待解決。相比之下，社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展和公共服務(wù)體制改革還相對(duì)滯后，社會(huì)服務(wù)供給不足、資源配置效率不高，公共管理服務(wù)還難以有效滿足人們需求。就我市而言，僅城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、重度殘疾人和80歲以上高齡老人等基本民生保障對(duì)象就超過(guò)35萬(wàn)人，任務(wù)艱巨，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)很重,民政工作在思想理念、管理體制、工作機(jī)制、保障手段等方面也都不同程度存在一些薄弱環(huán)節(jié),有的已成為制約民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”，迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提高公共管理服務(wù)能力和水平。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民政工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，不斷提升社會(huì)管理、公共服務(wù)水平，加快民政事業(yè)改革發(fā)展步伐。

二、扎實(shí)推進(jìn)，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用

全國(guó)第十三次民政會(huì)議提出“要充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用”，這是對(duì)新時(shí)期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的作用指明了方向。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)民政部門要全面貫徹國(guó)家和省民政會(huì)議精神，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，多辦惠民利民實(shí)事好事，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，努力推動(dòng)我市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）著力構(gòu)筑基本民生保障網(wǎng)，在保障和改善民生上見實(shí)效。

保障基本民生，既是社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求，也是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的最低要求，民政部門要多謀民生之利，多解民生之憂，成為保障基本民生的重要擔(dān)當(dāng)者。要進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利和災(zāi)害應(yīng)急管理制度，使全體人民共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，強(qiáng)化規(guī)范管理，努力打造陽(yáng)光透明低保，筑牢守死“最后一道保障線”，充分發(fā)揮

保底作用。要加強(qiáng)社會(huì)救助工作的規(guī)范化、精細(xì)化管理，建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制，健全完善臨時(shí)救助和主動(dòng)救助工作機(jī)制，著力解決低收入群眾臨時(shí)生活困難。要推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極培育各類慈善組織，促進(jìn)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。要建立健全社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，搞好社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)的銜接，最大限度發(fā)揮社會(huì)救助的綜合政策效應(yīng)，提高民生保障實(shí)效。

（二）建立健全社會(huì)管理和公共服務(wù)體制，在全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上求突破。民政工作要充分發(fā)揮面向基層、緊貼群眾的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制方面承擔(dān)更多更重要的責(zé)任，努力成為基層社會(huì)管理的積極促進(jìn)者。要積極推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革，加快建立政府管理與社會(huì)自治有效銜接、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與良性互動(dòng)的基層社會(huì)管理體制，最大限度激發(fā)社會(huì)活力。要大力發(fā)展基層民主，完善民主參與形式和群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，保障人民群眾的基本民主權(quán)利。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極研究制定進(jìn)城務(wù)工人員和流動(dòng)人口融入城鎮(zhèn)社區(qū)、參與民主管理的辦法，配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)政府公共服務(wù)向基層傾斜、向社區(qū)下沉。當(dāng)前，要積極探索新型農(nóng)村社區(qū)社會(huì)管理的新機(jī)制、新方法、新措施，健全完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，有效整合民政、人社、公安、計(jì)生等多個(gè)部門資源優(yōu)勢(shì)，打造綜合性服務(wù)平臺(tái)，人員集中辦公，設(shè)施集約利用，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，不斷降低行政成本，提升社區(qū)管理服務(wù)效率和質(zhì)量，滿足群眾多樣化、多層次、多方面的服務(wù)需求。要深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。

（三）深入開展雙擁共建，在服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)上創(chuàng)特色。民政肩負(fù)著撫恤優(yōu)待、復(fù)退軍人安置、雙擁共建等重要職責(zé)，是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的有力支持者。我市歷來(lái)有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的群眾基礎(chǔ)和優(yōu)良傳統(tǒng)，軍政、軍民關(guān)系和諧穩(wěn)定，連續(xù)4次榮獲全國(guó)雙擁模范城、5次省雙擁模范城。在新形勢(shì)下，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)兩個(gè)大局，更加深入開展雙擁優(yōu)撫工作，健全軍民融合式發(fā)展機(jī)制，把雙擁工作與深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民工程結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)軍民融合發(fā)展的實(shí)效，不斷拓展雙擁工作的廣度和深度，將全國(guó)雙擁模范城的牌子“擦”得更亮。要落實(shí)好各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，規(guī)范和完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，積極解決優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房等問(wèn)題和部隊(duì)子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面困難。要切實(shí)做好退役士兵安置新老制度過(guò)渡期間的銜接工作，按照“普惠加優(yōu)待”的原則，不斷提高優(yōu)撫保障水平，更好地服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化社會(huì)基本服務(wù)，在提供高效優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)上有作為。為民服務(wù)是民政工作的應(yīng)有之義和本質(zhì)內(nèi)涵，民政部門要圍繞提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，努力成為基本社會(huì)服務(wù)的主要提供者。要整合社會(huì)服務(wù)資源，改進(jìn)社會(huì)服務(wù)方式，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能齊全、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。要大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，按照政府資助、社會(huì)運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督、集中管理的原則，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，加快構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。要及時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院行政調(diào)整規(guī)劃和我市城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，穩(wěn)妥適度調(diào)整行政區(qū)劃和“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”、“鎮(zhèn)改辦”、“鄉(xiāng)改辦”、“村改居”工作，當(dāng)前要重點(diǎn)理順跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)與行政區(qū)嚴(yán)密套合、加快發(fā)展。要扎實(shí)做好婚姻登記、流浪乞討人員救助管理等工作，加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才直接服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，不斷提高社會(huì)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。要積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)殯葬改革，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大資金投入，全面落實(shí)惠民殯改政策。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化保障，努力開創(chuàng)全市民政事業(yè)發(fā)展新局面

民政工作直接面向基層，聯(lián)系廣大群眾，承擔(dān)著調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等重要職能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，提高服務(wù)保障能力，在狠抓貫徹落實(shí)上下功夫，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立關(guān)心支持民政工作，就是關(guān)心支持困難弱勢(shì)群體，就是關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，就是關(guān)心支持和諧社會(huì)建設(shè)的思想觀念。各級(jí)政府要切實(shí)把民政工作擺上重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)。要全面落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期分析形勢(shì)，及時(shí)研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各部門要形成工作合力，民政部門要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，加強(qiáng)溝通銜接，各有關(guān)部門要積極參與，加快形成相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)民政工作向更高水平發(fā)展。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民政事業(yè)的預(yù)算安排和投入力度，確保民政事業(yè)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。

（二）要加快改革創(chuàng)新。加快完善多渠道籌資機(jī)制，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，充分運(yùn)用財(cái)稅等多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向民政事業(yè)，不斷增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。要加快推進(jìn)民政政事分開、管辦分離，凡是市場(chǎng)可以解決的，都要交給市場(chǎng)，該由社會(huì)組織管理的，原則上都要交由社會(huì)組織，放手讓社會(huì)力量廣泛參與，推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，加快形成多元并存、有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給格局，實(shí)現(xiàn)行政職能和社會(huì)力量的有效結(jié)合與良性互動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)服務(wù)效率和水平。

（三）要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好民政工作，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)政策措施，健全基層民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊精干力量，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，保障必要的工作條件，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。要加強(qiáng)民政福利機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，為人民群眾提供更多更好的服務(wù)。

（四）要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。民政工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁雜，民政對(duì)象千差萬(wàn)別、需求各異。要強(qiáng)化公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，帶著深厚的感情做工作、抓落實(shí)。要大力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)弘揚(yáng)竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的“孺子?！本瘢芮新?lián)系人民群眾，努力解決人民群眾特別是民政對(duì)象最需要、最迫切、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平，確保市委、市政府各項(xiàng)惠民舉措真正落到實(shí)處。

同志們，做好新形勢(shì)下的民政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)各部門要以黨的十八大精神為指引，按照市委、市政府的工作要求，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，積極推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！