第一篇：“潞安杯”全國煤炭系統(tǒng) - 中國煤炭工業(yè)協(xié)會

“潞安杯”全國煤炭系統(tǒng) 第三屆書法精品展特邀人員名單

梁嘉琨

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長

許傳播

中國煤礦文聯(lián)名譽主席 張

宇 李士杰 閻文升 閆接囤 劉云達(dá) 劉

寧 張生賦 呂洪冰 胡定放 盛

軍 劉天軍 高華忠

中國煤礦書法家協(xié)會主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會副主席

中國煤礦書法家協(xié)會秘書長

中國煤礦書法家協(xié)會副秘書長

山東維紡安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

“潞安杯”全國煤炭系統(tǒng)書法精品入展名單

北京

唐金藝

北京市北京西站南路麗澤雅園 河北省

王

利

李松濤

周志平

杜占存

陳利軍

山西省

楊淑云

馮少鵬

姬

超

郭書平

王岳青

郭建光

戚慶春

羅建敏

王理鑫

趙雁鴻

張連生

河北省石家莊市井陘礦區(qū)文化旅游局 河北省邯鄲市中華北大街青少年宮 河北省磁縣觀臺鎮(zhèn)煤礦工會 河北省玉田縣林南全礦工會

河北冀中能源股份有限公司邢臺礦工會 山西晉煤集團(tuán)宏圣公司工會 山西大同煤礦集團(tuán)公司文委 山西省陽泉市礦區(qū) 山西省太原市萬柏林區(qū) 山西陽煤集團(tuán)一礦工會 山西晉煤集團(tuán)成莊礦 山西晉煤集團(tuán)鐵運公司 山西晉煤集團(tuán)離退中心 山西晉煤集團(tuán)總醫(yī)院

山西省大同煤礦集團(tuán)平泉房地產(chǎn)開發(fā)公司 山西潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤業(yè)公司

許文林

山西潞安集團(tuán)工會 谷海林

山西潞安集團(tuán)老干處 姬江波

山西潞安集團(tuán)礦中 李衛(wèi)東

山西潞安集團(tuán)股份辦 米平澤

山西潞安集團(tuán)供電處 姚太平

宋樹德

孔憲元

武志勇

趙潤生

王

剛

馮

娜

劉天軍

高 建

孫風(fēng)來

鄭逸斌

陳彥豐

岳耀堂

張秀嶺

魏傳河

常勝利

山西省介休市汾西礦業(yè)集團(tuán) 山西西山煤電集團(tuán) 山西西山煤電古交市東曲礦 山西西山煤電西銘礦

山西省太原市白家礦房地產(chǎn)公司 山西西山煤電官司地礦八校

山西省太原市南內(nèi)環(huán)街189號太原師范學(xué)院山西煤炭管理局 山東省寧陽縣享達(dá)煤業(yè)有限公司學(xué)校 山東省新汶礦業(yè)煤業(yè)集團(tuán) 廣東省揭東縣億能煤礦 山東省充礦集團(tuán)鮑店礦工會 山東袞州興隆莊煤礦 山東鄒城市北宿礦工會 山東省袞礦集團(tuán)鮑店煤礦 山東省汶上縣義橋煤礦調(diào)度室

山東省

武連營

山東省滕州市西崗蔣莊煤礦 王洪江

山東省滕州市洪緒鎮(zhèn)泉上礦 孫維健

山東德州市德城區(qū)東風(fēng)中路666號 袁文甲

山東工藝美術(shù)學(xué)院長清校區(qū) 河南省

葉

文

薛愛國

李

震

聶海洲

郭志華

郭延興

李

彬

裴志強(qiáng)

王宏武

孫國慶

段思云

吳夢韜

趙夢華

侯建偉

李朝軍

戴志德

聶勝利

河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 河南省洛陽市新安縣老城 河南省項城市民政局

河南省焦作市人民路中段山陽區(qū)委辦公室河南省項城市農(nóng)業(yè)局 河南洛陽新安五高家屬樓 河南博愛縣旅游局 河南新安縣一高

河南省伊川縣總工會勞保部煤炭管理股 河南省孟州市環(huán)保局院內(nèi)煤管辦 河南省焦煤集團(tuán) 河南省焦煤集團(tuán) 河南省扶溝縣柴崗二中 河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)

河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院財務(wù)科 河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院

邱

豐

河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 宋協(xié)一

河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 黑龍江省

張雅森

黑龍江省集賢縣億安公寓 張日安

黑龍江省雞西市雞冠區(qū) 曾長江

齊

鈺

王官平

齊德榮

王星樾

于志澤

郭春峰

劉

飛

張立華

吉林省

孫玉國

許

義

遼寧省

劉云生

李家田

馬海廷

王志堅

黑龍江省雞西市師范附小

黑龍江省雞西市煤礦機(jī)械制造有限公司 黑龍江省雞西市立新煤礦辦公室 黑龍江省雞西市富強(qiáng)二委

黑龍江省雞西煤礦機(jī)械有限公司工程部 黑龍江省嶺西礦社保局

黑龍江省鴨山礦業(yè)集團(tuán)黨委宣傳部 黑龍江省雞西礦業(yè)集團(tuán)地質(zhì)勘探隊工資科 黑龍江省雙鴨山礦務(wù)局七星煤礦選煤廠 吉林省舒蘭市舒蘭礦業(yè)集團(tuán)吉舒礦三小 吉林省吉林市興隆煤礦文化宮 遼寧省沈陽市皇姑區(qū)

遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)熱電廠工會 遼寧省調(diào)兵山市鐵煤集團(tuán)熱電廠 遼寧省鐵法煤業(yè)集團(tuán)

馬驤一

遼寧省調(diào)兵山市鐵煤集團(tuán)技師學(xué)院 安徽省

劉興貴

安徽界首市東順河街水利局 包新志

安徽省宿州市南關(guān)光華園 戰(zhàn)

斗

安徽蒙城第一人民醫(yī)院 金祖玉

朱

靚

朱國好

黃敬東

薛根元

李原野

趙炳社

王

虎

周軍

江蘇省

趙建昌

提俊豐

陶光星

孫立志

喬龍泉

薛舉杰

江西省 安徽縣含山縣大慶林煤礦 安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)潘一礦 安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)潘一礦 安徽省淮南礦業(yè)集團(tuán)大通總倉庫 安徽省宿州市皖北煤電祁東煤礦紀(jì)委安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)

安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)

安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)

安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)

江蘇省徐州銅市新區(qū)康園 江蘇省邳州戴莊教辦 江蘇省

江蘇徐州礦務(wù)局張雙樓煤礦 江蘇省徐州師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院 江蘇省徐州市

陳真金

江西省瑞金市丁陂中心小學(xué) 何建萍

江西省萍鄉(xiāng)礦楊橋煤礦 單

偉

江西省萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司工會 陳義林

江西省九江市第三中學(xué) 胡一舟

江西省萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司文聯(lián) 曹美玲

張威聯(lián)

吳學(xué)全

譚述華

重慶

王貞華

四川省

王錫軍

陜西省

賈林安

甘肅省

殷瑞東

陶耀文

何益民

呂

程

王懷罡

馬江全

江西省萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)建筑安裝有限公司江西省萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)建筑安裝有限公司江西省九江市九龍街向陽南苑 江西萍鄉(xiāng)高坑煤礦救護(hù)隊 重慶市永川區(qū)人大常委會 四川達(dá)州市石門煤礦 陜西省韓城市招商區(qū) 甘肅省岷縣文化局 甘肅省會寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

甘肅省蘭州市窯街煤電集團(tuán)有限公司 甘肅省西和縣委宣傳部 甘肅省華亭縣靜寧煤礦 甘肅省華亭縣靜寧煤礦

福建省

周金全（泉）

福建省天湖山能源實業(yè)有限公司

云南省

譚洪俊

云南省昆明市江孝小區(qū) 浙江省

白洪意

湖南省

曾文軒

湖北

王

波

廣東

陳永軍

寧夏

馮尚捷

龐夫玉

浙江省平陽縣山門鎮(zhèn) 湖南新化維山鄉(xiāng)石屋村 湖北省仙桃市第四中學(xué) 廣東省廣州市天河區(qū)五山95171部隊政治處寧夏吳忠市疾控中心 中煤第三建設(shè)公司中學(xué)

“潞安杯”全國煤炭系統(tǒng)書法精品入選名單

上海市

嚴(yán)亞軍

上海市浦新區(qū)惠南鎮(zhèn) 河北省

高風(fēng)勇

李世寶

張國兵

劉慶杰

王松濤

李新平

王寶利

王燕平

孫連福

山西省

郭

敏

史俊鋒

楊

亮

李曉鵬

曹秋生

李天云

河北宣武書法家協(xié)會 河北大廠回族自治縣文聯(lián)

河北邢臺煤礦開拓區(qū)冀中能源邢臺礦 河北省晉州市朝陽小區(qū)

河北冀中能源峰峰集團(tuán)工人俱樂部 河北邯鄲峰峰礦區(qū)二市小 河北唐山開灤畫院 河北省唐山市開灤醫(yī)院工會 唐山市古治區(qū)林西開灤鐵拓公司 山西省陵川縣平城鎮(zhèn)

山西省霍州市煤電公司曹村礦宣傳部 山西省朔州市平魯區(qū)煤炭運銷公司 山西太原市萬柏林區(qū)公用事業(yè)總公司 山西西山煤電集團(tuán)

山西西山煤電杜兒坪礦職教辦

武玉川

山西陽泉南煤集團(tuán)南莊公司黨政辦 段希春

山西省原平市軒崗煤電公司工會辦公室 王清菊

山西晉煤集團(tuán)宏圣公司 崔向明

山西晉煤集團(tuán)成莊礦 劉進(jìn)京

山西晉煤集團(tuán)成莊礦 馬劍斌

趙繼平

高憲民

吳紹松

邱

茗

王

禾

張曉林

趙

亮

王同毅

胡振國

王玉忠

郭

杰

徐

彬

李長江

李小溪

張洪源

山西晉煤集團(tuán) 山西晉煤集團(tuán)離退中心 山西陽煤集團(tuán) 山東省臨沭縣文化體育局 山東省滕州市春秋閣 山東省淄博市張店區(qū) 山東藝術(shù)學(xué)院長清校區(qū)

山東省臨沂市國土資源局羅莊分局 山東新泰市新汶礦業(yè)集團(tuán) 山東省滕州市西崗蔣莊煤礦 山東省鄒城市郵局畫院 山東省濟(jì)寧市寧輝裝飾有限公司 山東省淄博市疾病預(yù)防控制中心 山東省萊蕪市萊新中學(xué) 山東省萊蕪市萊新中學(xué) 山東萊陽洪源工作室

山東省

吳寶華

山東中國人壽保險微山縣支公司 王培震

山東省濟(jì)南市長清區(qū)教體局辦公室 河南省

韓存利

河南省汝州市煤炭工業(yè)局綜合科 郭獻(xiàn)軍

河南省安陽市內(nèi)黃二中 張

倩

李國慶

周之彬

何其原

李鵬飛

崔四平

王永生

李中超

李文初

郭全忠

郭進(jìn)學(xué)

周丹

史俊領(lǐng)

高

靜

裴憲云

王彩霞

種錦瑞

河南永城市

河南省焦作集團(tuán)有限公司紀(jì)律檢查委員會河南省焦作集團(tuán)有限公司 河南省扶溝縣城關(guān)鎮(zhèn) 河南鄭州市 河南省焦煤集團(tuán)

河南省義煤集團(tuán)千秋礦老干科 河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)

河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 河南平頂山中平能化集團(tuán)文體委書畫院 河南省中平能化集團(tuán)電務(wù)廠紀(jì)委 河南省新安縣

河南新安縣渠里煤礦機(jī)電隊 河南洛陽新安縣第五高中

河南省項城人力資源和社會保障局院內(nèi)

李

君

河南省安陽縣蔣村鄉(xiāng)中心校 內(nèi)蒙古

石中全

內(nèi)蒙古神華寶日希勒能源公司煤炭銷售公司 鄧范林

內(nèi)蒙古滿洲里市扎煤公司青少年宮 姜龍年

內(nèi)蒙古滿洲里市扎煤公司靈東礦 張躍國

黑龍江

王

旭

李永東

李有春

劉金霞

趙文學(xué)

姚海峰

金健默

蔣宇明

汝燦廷

聶書春

趙曉飛

游家振

遼寧省

孫振清

于

濱

內(nèi)蒙古赤峰市平煤公司老干部處 黑龍江省肇東市東大海都酒店 黑龍江省雙鴨山市嶺西黑煤職院 黑龍江省中共綏化市委政法委員會 黑龍江省雞西市雞冠區(qū) 黑龍江省雙鴨山市 黑龍江省雙鴨山市

黑龍江省雞西礦務(wù)局機(jī)電總廠招待所 黑龍江省鶴崗市興山煤礦工會

黑龍江省鶴礦集團(tuán)南曲山煤礦運輸區(qū)工會 黑龍江省雞西煤炭局

黑龍江省礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司富口煤礦 黑龍江省雞西市雞冠區(qū) 遼寧本溪縣泉山煤礦 遼寧省撫順礦務(wù)局

張洪祥

遼寧省調(diào)兵山市曉南礦紀(jì)委 高

城

遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū) 安徽省

楊厚春

安徽省淮南市潘一礦 閆子昂

安徽省淮南市洞山郵政局 李多虎

閆

安

李愛祥

呂國龍

張兵民

張

照

魏新忠

吳亞寧

徐敬生

江蘇省

夏

婷

沈永貴

王

偉

陜西省

司正博

陳拴錄

樊君成 安徽淮南市潘一實業(yè)公司 安徽省淮南市洞山郵政局

安徽省淮南市鳳臺縣關(guān)店鄉(xiāng)丁集煤礦運輸區(qū)安徽省淮南市潘一礦

安徽宿州市礦建中學(xué)高中外語教辦室 安徽皖北煤電集團(tuán)信訪辦 安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)

安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)

安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)

江蘇省徐州師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院 江蘇省徐州市能源工業(yè)學(xué)校 江蘇省徐州市 陜西省商洛市山陽中學(xué)教導(dǎo)處 陜西省寶雞市陳倉區(qū)千河鎮(zhèn) 陜西省西安市南關(guān)

楊

燁

陜西澄城縣西七路建業(yè)小區(qū) 楊建虎

陜西省咸陽市咸陽師范學(xué)院 甘肅省

李運安

甘肅省蘭州市窯街煤電集團(tuán)公司 張宏武

甘肅省蘭州市窯街煤電公司運銷公司 孫紅軍

崔明學(xué)

馬亞麗

張

博

湖南省

羅糧輝

湖北省

黃孝斌

江西省

段寶林

李明昌

浙江省

梁

櫟

廣東省

陳秋平

魏

恒

高永河

甘肅靖遠(yuǎn)煤業(yè)魏家地煤礦 甘肅省華亭縣城陳家溝煤礦調(diào)度室 甘肅省鎮(zhèn)原縣曹路小學(xué) 甘肅省鎮(zhèn)原縣屯字小學(xué) 湖南邵陽市煤炭局工會 湖北省監(jiān)利縣政府辦公室 江西省萍礦集團(tuán)社區(qū)水泥廠辦事處 江西萍鄉(xiāng)煤礦集團(tuán)公司工會 浙江省杭州市中國美術(shù)學(xué)院 廣東揭東縣地都醫(yī)院辦公室 廣東省廣州市新港東路黃埔村 廣東陽江市三環(huán)路南方雅苑

第二篇：中國煤炭工業(yè)協(xié)會章程1

中國煤炭工業(yè)協(xié)會

章程

第一章 總 則

第一條 本團(tuán)體名稱為中國煤炭工業(yè)協(xié)會（以下簡稱本會），英文名稱:CHINANATIONALCOALASSOCIATION（縮寫:CNCA）。

第二條 本會是由全國煤炭企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及個人自愿聯(lián)合結(jié)成的全國性非營利性社會組織，是依法成立的社會團(tuán)體法人。

第三條 本會以中國共產(chǎn)黨的基本路線為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，不斷推動行業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展；遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，努力建立和完善行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制；堅持為企業(yè)、為行業(yè)、為政府、為社會服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用；貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，參與實施行業(yè)管理，維護(hù)會員合法權(quán)益，促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條 本會接受業(yè)務(wù)主管單位——國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)——民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本會地址設(shè)在北京市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍:

（一）根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，建立和完善行業(yè)自律約束機(jī)制。結(jié)合行業(yè)特點組織制訂和實施煤炭行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會員行為，推動行業(yè)誠信建設(shè)。協(xié)調(diào)會員關(guān)系，不斷提高行業(yè)凝集力，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

（二）開展調(diào)查研究，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議。參與國家相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件的研究與制定，做好法律咨詢。參與行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）積極向政府及其部門反映會員單位在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的重大問題，并研究和提出相關(guān)政策建議；反映會員單位訴求，維護(hù)會員單位的合法權(quán)益。

（四）經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)，做好全國煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作，參與制定修訂本行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織和推進(jìn)會員單位貫徹實施。指導(dǎo)企業(yè)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。

（五）經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)，做好全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會煤礦安全分技術(shù)委員會工作，開展行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。開展產(chǎn)業(yè)安全狀況調(diào)查，參與起草行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展

規(guī)劃，開展安全生產(chǎn)技術(shù)管理咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)鑒定，做好安全生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、交流與合作等工作。

（六）受國家相關(guān)部門委托，開展行業(yè)統(tǒng)計，掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，收集、整理、發(fā)布行業(yè)信息。對會員單位的發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析評價，為會員單位和政府、社會提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務(wù)。

（七）貫徹國家技術(shù)政策和法律法規(guī)。研究煤炭工業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展方向,向政府部門提出發(fā)展煤炭工業(yè)技術(shù)的政策建議，推動安全高效礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，促進(jìn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化。

（八）加強(qiáng)煤炭工業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)工作，推動煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。組織開展行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用。參與行業(yè)內(nèi)重大建設(shè)項目先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性的前期論證。受政府相關(guān)部門委托，做好煤礦建設(shè)項目礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評審、安全核準(zhǔn)的專家審查、環(huán)境影響評價預(yù)審等工作，開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。參與行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和煤炭新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定。根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展煤炭新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝推廣工作，發(fā)布行業(yè)新紀(jì)錄。經(jīng)授權(quán)，開展中國煤炭工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎等評審獎勵工作以及有關(guān)國家獎項的推薦工作。

（九）根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要舉辦交易會、展覽會等，為會員企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。依照有關(guān)規(guī)定創(chuàng)辦報刊和網(wǎng)站，編輯出版圖書。

（十）經(jīng)授權(quán)，開展煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定。參與煤炭職工教育培訓(xùn)工作，幫助會員單位提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，改善管理，提高效益。

（十一）推進(jìn)行業(yè)改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。運用市場機(jī)制，推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，推動企業(yè)聯(lián)合、重組，培育發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

（十二）參與煤炭企業(yè)家(經(jīng)營者)隊伍建設(shè),指導(dǎo)煤炭企事業(yè)單位加強(qiáng)管理。在會員單位中開展評選先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀礦（廠）長、煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評選推介工作，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,努力提高行業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭能力。

（十三）發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。加大潔凈煤技術(shù)的研究開發(fā)力度，促進(jìn)煤炭深加工、煤炭轉(zhuǎn)化和煤層氣資源開發(fā)與利用。開展行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資源利用效率。

（十四）協(xié)助企業(yè)做好煤炭職工的思想政治工作，推進(jìn)行業(yè)文化、體育、新聞等方面的工作。經(jīng)授權(quán)，設(shè)立行業(yè)從業(yè)人員榮譽制度，發(fā)展煤炭公益事業(yè)，促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。

（十五）行使國家相關(guān)部門授予的外事權(quán)，承擔(dān)引進(jìn)國外智力有關(guān)工作，代表中國煤炭行業(yè)并組織有關(guān)企事業(yè)單位開展與國際同業(yè)組織、境外企業(yè)的交流與合作，建立與國際同業(yè)組織的聯(lián)系。組織會員企業(yè)開拓海外市場，參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議，組織會員單位做好反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作，開展行業(yè)損害調(diào)查，維護(hù)正常的煤炭進(jìn)出口經(jīng)營秩序。

（十六）承擔(dān)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委托的有關(guān)工作。

（十七）承擔(dān)政府交辦的其它事項，接受會員和社會的委托，提供有關(guān)專項服務(wù)。

第三章 會 員

第七條 本會的會員包括單位會員和個人會員。第八條 申請加入本會的會員,必須具備下列條件:

（一）擁護(hù)本會的章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）在本會的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。第九條 會員入會的程序是:

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證，并予以公告。

第十條 會員享有下列權(quán)利:

（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會的活動；

（三）獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿,退會自由。

第十一條 會員履行下列義務(wù):

（一）遵守本會章程和行規(guī)行約；

（二）執(zhí)行本會的決議；

（三）維護(hù)本會的合法權(quán)益；

（四）完成本會交辦的工作；

（五）向本會反映情況,提供有關(guān)資料；

（六）按規(guī)定交納會費。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會,交回會員證。

會員一年不交納會費或不參加本會活動的,視為自動退會。

會員退會由理事會或理事會授權(quán)機(jī)構(gòu)予以公告。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名，并公告。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會。

會員代表大會的職權(quán)是:

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)及會費管理辦法；

（五）決定終止事宜；

（六）決定其他重大事項。

第十五條 會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會的會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆任期五年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。

第十八條 理事會的職權(quán)是:

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會；

（三）選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事；

（四）籌備召開會員代表大會；

（五）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（六）決定會員的吸收或除名；

（七）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)；

（八）決定本會副秘書長的聘任；

（九）決定本會名譽會長、顧問的聘任；

（十）領(lǐng)導(dǎo)本會各機(jī)構(gòu)開展工作；

（十一）決定其他重大事項。

第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議,情況特殊的,也可采用通訊形式召開。

第二十一條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的三分之一。常務(wù)理事由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十八條第一、四、六、七、八、九、十項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。

第二十二條 常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。第二十四條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

（一）堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好；

（二）在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）會長最高任職年齡不超過70周歲，副會長、秘書長最高任職年齡不超過65周歲,秘書長為專職；

（四）身體健康,能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。

第二十六條 本會會長、副會長、秘書長任期五年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第二十七條 本會法定代表人由秘書長擔(dān)任。

本會法定代表人不得兼任其他團(tuán)體的法定代表人。

第二十八條 本會會長行使下列職權(quán):

（一）召集和主持理事會、常務(wù)理事會和會長辦公會，決定本會重大事項；

（二）貫徹會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議，督促檢查落實情況；

（三）按照有關(guān)制度和規(guī)定簽署文件。

第二十九條 本會秘書長行使下列職權(quán):

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作,組織實施工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)開展工作；

（三）提名副秘書長人選，交常務(wù)理事會決定；

（四）提名各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交會長辦公會決定；

（五）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；

（六）處理其他日常事務(wù)。

第三十條本會設(shè)會長辦公會，由會長、副會長、秘書長組成。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十一條 本會經(jīng)費來源:

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十二條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第三十三條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。

第三十四條 本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。第三十五條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三十六條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十七條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十八條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十九條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第四十條 對本會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十一條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后十五日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十二條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出終止動議。

第四十三條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。第四十四條 本會終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不得開展清算以外的活動。

第四十五條 本會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十七條 本章程經(jīng)二○○八年二月二十七日第三次會員代表大會表決通過。第四十八條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

第四十九條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第三篇：中國煤炭工業(yè)協(xié)會章程1

中國煤炭工業(yè)協(xié)會

章 程

第一章 總 則

第一條 本團(tuán)體名稱為中國煤炭工業(yè)協(xié)會（以下簡稱本會），英文名稱:

CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION（縮寫:CNCA）。

第二條 本會是由全國煤炭企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及個人自愿聯(lián)合結(jié)成的全國性非營利性社會組織，是依法成立的社會團(tuán)體法人。

第三條 本會以中國共產(chǎn)黨的基本路線為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，不斷推動行業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展；遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，努力建立和完善行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制；堅持為企業(yè)、為行業(yè)、為政府、為社會服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用；貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，參與實施行業(yè)管理，維護(hù)會員合法權(quán)益，促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條 本會接受業(yè)務(wù)主管單位——國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)——民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本會地址設(shè)在北京市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍:

（一）根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，建立和完善行業(yè)自律約束機(jī)制。結(jié)合行業(yè)特點組織制訂和實施煤炭行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會員行為，推動行業(yè)誠信建設(shè)。協(xié)調(diào)會員關(guān)系，不斷提高行業(yè)凝集力，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

（二）開展調(diào)查研究，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議。參與國家相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件的研究與制定，做好法律咨詢。參與行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）積極向政府及其部門反映會員單位在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的重大問題，并研究和提出相關(guān)政策建議；反映會員單位訴求，維護(hù)會員單位的合法權(quán)益。

（四）經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)，做好全國煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作，參與制定修訂本行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織和推進(jìn)會員單位貫徹實施。指導(dǎo)企業(yè)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。

（五）經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)，做好全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會煤礦安全分技術(shù)委員會工作，開展行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。開展產(chǎn)業(yè)安全狀況調(diào)查，參與起草行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展

規(guī)劃，開展安全生產(chǎn)技術(shù)管理咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)鑒定，做好安全生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、交流與合作等工作。

（六）受國家相關(guān)部門委托，開展行業(yè)統(tǒng)計，掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，收集、整理、（二）經(jīng)理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證，并予以公告。

第十條 會員享有下列權(quán)利:

（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會的活動；

（三）獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿,退會自由。

第十一條 會員履行下列義務(wù):

（一）遵守本會章程和行規(guī)行約；

（二）執(zhí)行本會的決議；

（三）維護(hù)本會的合法權(quán)益；

（四）完成本會交辦的工作；

（五）向本會反映情況,提供有關(guān)資料；

（六）按規(guī)定交納會費。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會,交回會員證。

會員一年不交納會費或不參加本會活動的,視為自動退會。

會員退會由理事會或理事會授權(quán)機(jī)構(gòu)予以公告。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名，并公告。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會。

會員代表大會的職權(quán)是:

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)及會費管理辦法；

（五）決定終止事宜；

（六）決定其他重大事項。

第十五條 會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會的會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆任期五年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。

第十八條 理事會的職權(quán)是:

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會；

（三）選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事；

（四）籌備召開會員代表大會；

（五）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十一條 本會經(jīng)費來源:

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十二條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第三十三條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。

第三十四條 本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十五條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十六條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十七條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十八條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十九條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第四十條 對本會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十一條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后十五日內(nèi),經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十二條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出終止動議。

第四十三條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十四條 本會終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不得開展清算以外的活動。

第四十五條 本會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第四篇：中國煤炭建設(shè)協(xié)會(太陽杯)

中國煤炭建設(shè)協(xié)會

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

中煤建協(xié)字[2010]6號

關(guān)于申報2009煤炭行業(yè) 優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程的通知

各有關(guān)煤炭施工企業(yè)、建設(shè)單位：

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，加快煤炭建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，推動煤炭建設(shè)工程質(zhì)量不斷提高,我協(xié)會將繼續(xù)開展煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程評選工作,并從中擇優(yōu)推薦申報中國建設(shè)工程魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)工程獎。通過評選活動,展示煤炭建設(shè)和煤炭施工企業(yè)的工程業(yè)績與良好形象，為煤炭施工企業(yè)參與建設(shè)市場競爭創(chuàng)造條件。

現(xiàn)將2009煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程的申報、評選等有關(guān)事項通知如下： 一.優(yōu)質(zhì)工程

1.申報范圍、條件。

（1）新建礦井、選煤廠等單項工程或主要單位工程（含改、擴(kuò)建及技改工程等）；

（2）由若干單位工程組成的一組相關(guān)工程或系統(tǒng)工程；（3）土建工程：主要工業(yè)建筑、大型公共建筑工程；

（4）與煤炭行業(yè)相關(guān)的跨行業(yè)單項工程、主要單位工程；

（5）申報凍結(jié)、注漿等特殊施工工程（包括基礎(chǔ)工程等），其相對應(yīng)的實體工程（如井筒、基礎(chǔ)上建筑物等）也必須達(dá)到礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站認(rèn)證的優(yōu)良等級, 申報時須同時提交相對應(yīng)實體工程的“竣工驗收證書”和“優(yōu)質(zhì)工程證書”；

（6）申報的工程項目應(yīng)在2007年7月以后至2009年6月底前竣工；

（7）申報的工程項目工程量、工作量需滿足以下指標(biāo)：

礦建工程：立井工程量400m以上、斜井工程量600m以上、平硐工程量800m以上、二期工程（井底車場、硐室及大巷等）1000萬元以上，土建工程1000萬元以上，機(jī)電安裝工程800萬元以上，其他工程1000萬元以上；

（8）申報的工程項目應(yīng)設(shè)計先進(jìn)、合理，符合法定建設(shè)程序、有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)施工驗收規(guī)范規(guī)程和有關(guān)節(jié)能環(huán)保規(guī)定，在施工過程中未發(fā)生工程質(zhì)量事故，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；

（9）土建、機(jī)電安裝及其他工程項目竣工后需經(jīng)1年以上使用考驗，礦建工程項目竣工后需經(jīng)8個月以上使用考驗，且均未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患；

（10）申報的工程項目必須通過礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站認(rèn)證（外行業(yè)的工程由外行業(yè)質(zhì)監(jiān)站認(rèn)證），工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，并通過竣工驗收，同時必須經(jīng)工程屬地省煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(中央直屬企業(yè)、兵團(tuán)、司法、外行業(yè)等的工程項目，由所屬工程質(zhì)量監(jiān)督中心站)審核、推薦并簽署評價意見；

（11）申報的工程項目在施工中未發(fā)生過死亡事故，其中申報的土建、機(jī)電安裝、其他工程和相關(guān)系統(tǒng)工程無重傷以上事故；

（12）申報民用建筑和煤炭行業(yè)外工程項目的獲獎率總和原則上控制在10％以內(nèi)，同時這些工程需具有地市級以上優(yōu)質(zhì)工程證書或省工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對該項目申報優(yōu)質(zhì)工程的評價意見；

（13）工程項目的申報應(yīng)由施工企業(yè)或建設(shè)單位與施工企業(yè)聯(lián)合申報，其主要參建單位是指兩家及以上企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同、或與承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位、完成的建安工作量應(yīng)分別占20%以上。

2.申報材料內(nèi)容。

（1）煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程申報表，其中自今年開始試行增加“主要參加人員表”，準(zhǔn)備與獲得優(yōu)質(zhì)工程的項目一并表彰（原件）；

（2）工程特征簡述：用于資料統(tǒng)計匯總，以簡練的文字與數(shù)據(jù)寫出所申報工程的技術(shù)參數(shù)、項目特征、施工特點及工程特色、井筒涌水量等情況，篇幅控制在200字左右；

（3）工程總結(jié)：包括工程概況、技術(shù)特征、工程量、工作量、施工總結(jié)、施工管理、安全、質(zhì)量、新技術(shù)、新工藝、井筒工程近期測試涌水量等情況；

（4）工程項目竣工驗收證書（彩色掃描件）；（5）申報工程項目獲得省煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站或外行業(yè)省級質(zhì)量監(jiān)督站等單位或部門的“優(yōu)質(zhì)工程證書”或“工程優(yōu)質(zhì)評價意見”（彩色掃描件）；

（6）如該項目曾獲科技成果獎、新紀(jì)錄、工法等證書，亦一并提供（彩色掃描件）；

（7）如該項目曾獲集團(tuán)公司以上優(yōu)秀QC小組成果證書，亦一并提供（彩色掃描件）；

（8）反映工程全貌和各主要工程部位質(zhì)量情況的彩照20張并附說明；

（9）說明申報工程節(jié)能、環(huán)保和拖欠分包工程款或拖欠工人工資情況以及其它相關(guān)支持文件。

3.提交申報材料要求。

上述申報材料用A4紙打印，順序裝訂成冊，提交一份并附電子版。

所有圖片掃描均需使用JPG格式或JPEG格式。所有文字材料及表格均使用Word格式。

二.“太陽杯”工程

1.申報范圍、條件。除需滿足申報煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的范圍與條件外，申報的工程項目工程量、工作量需滿足以下指標(biāo)：

礦建工程：立井工程量500m以上、斜井工程量700m以上、平硐工程量1000m以上、二期工程（井底車場、硐室及大巷等）2000萬元以上，土建工程2000萬元以上，機(jī)電安裝工程1500萬元以上，其他工程：2000萬元以上； 2.申報材料內(nèi)容及提交要求。申報材料內(nèi)容與申報優(yōu)質(zhì)工程基本相同，其中：

第（1）項改為：煤炭行業(yè)“太陽杯”工程申報表，其中自今年開始試行增加“主要參加人員表”，準(zhǔn)備與獲得“太陽杯”工程的項目一并表彰（原件）；

第（8）項改為：反映工程全貌和各主要工程部位質(zhì)量情況的彩照20張(附說明)并提供5分鐘DVD錄像光盤配解說詞。

“太陽杯”工程是優(yōu)質(zhì)工程中優(yōu)中選優(yōu)工程，是煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量最高獎，必須嚴(yán)格把關(guān)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)。申報“太陽杯”工程原則上與優(yōu)質(zhì)工程同時申報，也可在獲得煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程后于次年申報。

三、申報受理和復(fù)查評審：

從即日起開始受理優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程申報事宜，申報截止日期為2010年4月30日。請各申報單位抓緊申報，逾期不再受理。

申報的煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程，由中國煤炭建設(shè)協(xié)會會同煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家進(jìn)行工程復(fù)查和評審工作。

通訊地址：北京市和平里北街21號C512 中國煤炭建設(shè)協(xié)會

聯(lián) 系 人：劉培年 馬玉龍 單益新 郵 編： 10071

3電話、傳真：(010)64463722（010）64463945

附 件(請從中國煤炭建設(shè)協(xié)會網(wǎng)004km.cn下載)：

一、煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程申報表封面

二、煤炭行業(yè)“太陽杯”工程申報表封面

三、工程項目申報表（優(yōu)質(zhì)工程與“太陽杯”工程共用）

中國煤炭建設(shè)協(xié)會

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

第五篇：論中國煤炭市場分析和煤炭可持續(xù)發(fā)展研究

淺論中國煤炭市場分析和煤炭可持續(xù)發(fā)展研究

[論文關(guān)鍵詞]煤炭市場

可持續(xù)發(fā)展

[論文摘要]新中國成立以來，煤炭在我國能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中一直占2/3以上。但是，煤炭行業(yè)在資源與能源消耗方面，仍然面臨許多突出的問題。節(jié)約資源和能源是實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、煤炭行業(yè)運行狀況

（一）煤炭行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

相對于石油和天然氣，煤炭在我國既具有儲量優(yōu)勢，又具有成本優(yōu)勢，且分布也最廣泛，因此在可預(yù)見的未來，煤炭仍將是我國的主要能源和重要的戰(zhàn)略物資。盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例呈不斷下降的趨勢，但煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將是長期的和穩(wěn)固的。

（二）煤炭行業(yè)如何應(yīng)對現(xiàn)有能源

節(jié)約資源和能源是實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。節(jié)能工作重點主要包括：一是加大煤炭開采方法和生產(chǎn)工藝改革，實施規(guī)?；猩a(chǎn)，降低煤炭產(chǎn)品單耗。根據(jù)資源條件，加大露天開采比例，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。二是依靠科技進(jìn)步，選擇合理的采煤方法和生產(chǎn)工藝，提高礦井資源回收率。三是發(fā)展先進(jìn)煤炭洗選加工技術(shù)和工藝，提高煤炭質(zhì)量和煤炭燃燒效率。四是積極利用礦區(qū)低熱值燃料和礦井瓦斯。五是發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，開發(fā)煤炭燃燒新技術(shù)。

二、對我國煤炭供需的基本分析

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，能源的供給與需求迅速增長，其中尤以煤炭的供給與需求量增長最為顯著。全國煤炭產(chǎn)量從1978年的6.18億噸上升到2004年的19.56億噸，2005年產(chǎn)量為21.9億噸，比上年增長9.9%。消費量從1978年的4.04億噸增加到2004年的13.34億噸，2005年消費量約在21.4億噸，比上年增長10.6%，略高于煤炭生產(chǎn)量的增長速度和GDP的增長速度（9.9%）。2009年上半年，全國能耗增長仍快于經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗不降反升0.8%。在這種情況下，煤炭資源的高消耗能否繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)的高速增長，實現(xiàn)能源利用的集約化及高效率，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，成為擺在我們面前的一個亟待解決的問題。為此，很多學(xué)者從能源消費總量或是某一能源的消費量來分析和解決這一問題。

國內(nèi)外學(xué)者采用不同的方法對中國能源消費與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系做了大量研究，但主要是從定性方面進(jìn)行，定量分析方面也主要集中在考察能源需求總量、能源利用效率和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。其中，林伯強(qiáng)將協(xié)整誤差校正模型引入到能源分析中,通過分析能源需求和GDP、能源價格、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)份額的協(xié)整關(guān)系，建立了中國能源需求的計量經(jīng)濟(jì)模型。在經(jīng)濟(jì)增長與能源消費各組成部分的分析上，黃飛采用灰色關(guān)聯(lián)分析法中的關(guān)聯(lián)度分析，認(rèn)為能源消費結(jié)構(gòu)中與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最大的是石油，其次是電力，再次是煤炭。張麗峰利用協(xié)整與誤差修正理論建立了三次產(chǎn)業(yè)的能源消費總量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誤差修正模型。但是，總量或石油消費量的分析不足以反映我國以煤炭為主的能源消費特征。因此，本文運用協(xié)整理論與誤差修正模型對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的煤炭消費量與經(jīng)濟(jì)增長（以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量）進(jìn)行實證分析，得到中國煤炭消費的誤差修正模型，并對模型做出解釋，以期真實反映我國各產(chǎn)業(yè)能源（煤炭）消費現(xiàn)狀，揭示經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

三、中國煤炭消費結(jié)構(gòu)的基本分析

中國國內(nèi)能源資源稟賦決定了中國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，其中第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)煤炭消費量占煤炭消費總量的10%左右，第二產(chǎn)業(yè)煤炭消費量則占90%。煤炭的消費量在能源消費總量中從1978年到2009年的31年間消費比例都維持在65%以上，這是我國能源消費結(jié)構(gòu)的主要特點之一，煤炭消費量在較長時間里仍將維持在一個較高水平。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速、穩(wěn)步增長，中國能源消費量也隨之增長。

然而，我國煤炭的生產(chǎn)量并不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如何實現(xiàn)煤炭資源在各產(chǎn)業(yè)間的合理配置以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展是我們急需解決的重要問題。因此，研究煤炭消費量與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)整和因果關(guān)系具有重要的現(xiàn)實意義。

一、預(yù)測

采用分不同產(chǎn)業(yè)的誤差修正模型來預(yù)測煤炭消費量能夠充分反映出國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對煤炭消費量的影響，而煤炭消費量的變化仍然體現(xiàn)為國內(nèi)生產(chǎn)總值變動的結(jié)果。第二產(chǎn)業(yè)中的電力、鋼鐵、建材和化工四個行業(yè)是中國煤炭消費最集中的行業(yè)，四大行業(yè)的增長速度變化對煤炭需求量變化影響很大，煤炭需求的周期性變化取決于四大行業(yè)的周期變化。電力、冶金、建材、化工等主要耗煤行業(yè)全年均保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)品產(chǎn)量增勢不減，生產(chǎn)量累計同比均保持著 10% 左右的高速增長率。四大行業(yè)煤炭需求量達(dá)到19.5億噸，全國煤炭需求量在22.5億噸左右，煤炭供給量約在22億噸左右，煤炭供需基本平衡。第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、能源的集約化利用及能源需求結(jié)構(gòu)的多元化將有力地緩解我國煤炭供需矛盾，實現(xiàn)煤炭供需新的平衡。

我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.9%，煤炭生產(chǎn)增長12.8%，在經(jīng)濟(jì)加速增長的情況下，煤炭供應(yīng)比較寬松，庫存繼續(xù)增加。鋼鐵、有色金屬、建材等領(lǐng)域重點企業(yè)堅持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗改造降低單位能耗。但是，我們注意到：能源消費增長快速，超過了國家GDP的增長速度，暴露出經(jīng)濟(jì)增長方式和能源消費結(jié)構(gòu)上仍然存在的一些問題。這也說明我國在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面還有很長的路要走。

四、中國煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢

（一）整體發(fā)展趨勢

煤炭市場的景氣程度主要取決于我國工業(yè)生產(chǎn)的增加值，特別是電力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長。其中，電力用煤在煤炭消費中的地位最為重要，其消耗量約占到全國煤炭消耗量的61%左右。鋼鐵行業(yè)數(shù)煤炭消費的第二大戶，其煉焦用煤占到了煤炭消費的約30%左右。因而，可以說我國煤炭行業(yè)的發(fā)展與我國整體工業(yè)發(fā)展速率息息相關(guān)，特別是電力行業(yè)和冶煉行業(yè)需求，更是對煤炭市場的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。這些下游產(chǎn)業(yè)如電力、冶金等行業(yè)在未來的持續(xù)發(fā)展將促使我國對煤炭的消費量日益增大。

在居民消費方面，我國多數(shù)城市特別是中小城市居民生活，是以煤炭為主要能源。而且我國是一個農(nóng)業(yè)大國，目前農(nóng)民生活中60%以上的能源仍然是靠柴草，農(nóng)村從使用生物能源向礦物能源轉(zhuǎn)變是必然的趨勢，這將進(jìn)一步擴(kuò)大對煤炭的需求。

此外，我國是世界上最大的焦炭生產(chǎn)國和出口國，作為世界最大的產(chǎn)煤國，我國將在本次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)極為有利的地位。特別是石油價格上漲，導(dǎo)致海運費提高，這將提高中國煤炭企業(yè)在海外市場的競爭力。因此，我國煤炭的出口量將會有一定的增長。

（二）產(chǎn)品發(fā)展趨勢

加入WTO后給我國煤炭企業(yè)帶來了一定的發(fā)展機(jī)會，但更多的還是挑戰(zhàn)與壓力。目前，我國煤炭行業(yè)的對外合作其實已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)，如中國石油、天然氣和電力等行業(yè)都有吸引外資的政策或者法律規(guī)定，然而煤炭行業(yè)至今沒有具體明確的政策措施。為了應(yīng)對未來外國公司的競爭，我國煤炭企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自身的競爭能力，通過大集團(tuán)、多元化的競爭戰(zhàn)略壯大實力，在參與國際競爭的過程中擴(kuò)寬自身的發(fā)展空間。

在國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的煤炭行業(yè)近期發(fā)展導(dǎo)向中明確提出，要支持煤炭企業(yè)集中化發(fā)展，具體內(nèi)容包括：支持大型煤炭企業(yè)通過兼并或資產(chǎn)重組組建大型企業(yè)集團(tuán)；支持大型煤炭企業(yè)的大中型煤炭企業(yè)的大中型礦井建設(shè)、技術(shù)改造工程和跨地、跨國開辦煤礦；鼓勵大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等形式對小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，提高小煤礦生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備水平；支持大型煤炭企業(yè)煤電、煤焦化、煤化工、煤建材項目建設(shè)；支持煤、電、路、港、航企業(yè)聯(lián)合重組為特大型企業(yè)集團(tuán)。

五、煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究

（一）煤炭行業(yè)在市場上可預(yù)見的發(fā)展趨勢

2008年煤炭市場上出現(xiàn)了歷史上從來沒有過的煤炭價格由快速上漲到急速下滑的急劇動蕩的情況，煤炭市場運行很不穩(wěn)。由于世界金融危機(jī)影響，中國煤炭市場由供應(yīng)緊張向?qū)捤煞较虬l(fā)展，大部分地區(qū)出現(xiàn)供過于求的形勢，煤炭價格通過大幅度跳水下滑后，價格逐步趨于相對穩(wěn)定。由于中國煤炭資源豐富，隨著中國煤炭生產(chǎn)能力的提高，煤炭市場供應(yīng)形勢的緩解，并出現(xiàn)了較大區(qū)域的煤炭產(chǎn)品庫存積壓、市場供過于求的嚴(yán)峻形勢，為了推動煤炭工業(yè)的發(fā)展，中國的煤炭進(jìn)出口政策有可能要適當(dāng)調(diào)整，降低煤炭出口稅率，以此減少國內(nèi)煤炭市場供過于求的壓力，推動煤炭出口，煤炭出口量將可能會進(jìn)一步增加。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，今年煤炭價格市場化程度將進(jìn)一步提高，重點合同和非重點合同的價格差距將會減小，重點合同的煤炭價格上漲幅度將達(dá)到10%左右，市場煤價格將可能繼續(xù)小幅度下滑，逐步接近重點合同煤炭價格，調(diào)整的結(jié)果重點合同煤炭價格將和市場煤價格基本趨于一致，逐步消除仍然存在的煤炭價格 “雙軌制”。

（二）煤炭行業(yè)如何在能源行業(yè)中健康發(fā)展

問題與希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響日益加深，如何更好、更有效地解決能源安全問題，推動能源發(fā)展上水平、上臺階，成為擺在我國面前的一項緊迫而重大的任務(wù)。

全國能源工作會議2009年2月5日在京閉幕，這是我國17年來首次舉行的全國性能源工作會議。在全球能源形勢劇烈波動，我國能源發(fā)展面臨一系列新情況、新考驗的形勢下，這次會議突出了重要舉措。

1．鍛造可持續(xù)保障的能源鏈條

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障。然而，能源形勢的迅速變化讓人始料不及。從2008年三季度起，“油荒”、“電荒”似乎在一夜之間變成了相對“過剩”，煤炭、石油價格也一路下滑，能源消費需求下降，能源企業(yè)效益減少，能源投資增速放緩。專家指出，利用當(dāng)前擴(kuò)張性的政策環(huán)境，推進(jìn)關(guān)系全局和戰(zhàn)略安全的能源投資，既可以有效拉動內(nèi)需，又有利于鍛造能源長遠(yuǎn)保障的鏈條，增強(qiáng)能源整體抗風(fēng)險的能力。

2．用改革促進(jìn)能源行業(yè)健康發(fā)展

“市場煤”和“計劃電”之間矛盾突出，煤炭行業(yè)內(nèi)部也存在著“合同煤”“市場煤”的“雙軌制”。而且，由于大煤礦集中度不高，小煤礦多、散、亂，國家對煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的調(diào)控能力受到限制?！敖鹑谖C(jī)發(fā)生后，我國通貨膨脹壓力減輕，有利于理順能源產(chǎn)品價格關(guān)系?！睆垏鴮氈赋觯?dāng)前要抓住有利時機(jī)，更加注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑“穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全”的能源供應(yīng)體系，深化能源領(lǐng)域的改革是必由之路。

胡錦濤總書記明確指出，我們要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。從當(dāng)前來講，就是要努力形成全體公民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加進(jìn)步、文化更加繁榮、人民生活更殷實。

六、煤炭企業(yè)如何構(gòu)建和諧礦區(qū)

（一）社會主義和諧社會是人與自然和諧相處的社會

人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。實現(xiàn)人與自然的和諧相處，必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長同資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一。

社會主義和諧社會是民主法治的社會。民主法治是社會有序運轉(zhuǎn)的重要保證，也是社會和諧發(fā)展的基石。法治社會中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會規(guī)范中最具有明確性、確定性和國家強(qiáng)制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來治理社會，人們就有章可循，有法可依，社會就有了和諧的基礎(chǔ)。因此，也可以說和諧社會本質(zhì)上是民主法治社會。民主法治社會是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑。

社會主義和諧社會是公平正義的社會。追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。公平不單是指經(jīng)濟(jì)公平，而是具有多方面的含義。在社會學(xué)意義上，公平指的是社會成員之間的社會地位、經(jīng)濟(jì)收入、消費水平比較接近而不過分懸殊；在法學(xué)意義上，公平指的是權(quán)利與義務(wù)對稱，人們的獲得應(yīng)該與他們所承擔(dān)的責(zé)任以及所做出的貢獻(xiàn)相一致；在倫理學(xué)意義上，公平指的是每個人都擁有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會。追求公平正義是實現(xiàn)社會和諧的前提，沒有公平正義就沒有和諧。

社會主義和諧社會是誠信友愛的社會。誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。這不僅是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，而且也是人類文明的共同財富和普遍價值。一個社會要和諧發(fā)展，僅僅依靠法律和制度規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借助道德的力量。人與人之間的互信互愛還可以構(gòu)筑良好的人際關(guān)系，使人們彼此信任，相互幫助，平等相處，合作共事，增加社會的凝聚力。

社會主義和諧社會是充滿活力的社會。充滿活力是社會主義和諧社會的一個基本特征。創(chuàng)造活力是社會活力的集中體現(xiàn)和顯著標(biāo)志。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會活力。使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。因此，只有形成全體公民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，我們才能最終創(chuàng)造出一個可持續(xù)的社會主義和諧社會。

（二）煤炭企業(yè)構(gòu)建和諧礦區(qū)存在的問題

（1）發(fā)展需求與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間矛盾的問題。近幾年，我們煤炭企業(yè)通過采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、資產(chǎn)重組等措施，企業(yè)得到了長足發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在“陣痛”，在尋求煤炭資源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面做出了較大犧牲，遺留問題較多。

（2）企業(yè)對高水平人才的渴求和員工整體素質(zhì)偏低矛盾的問題。由于種種原因，人才短缺特別是高水平的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，已成為煤炭企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。煤電公司也同樣存在這一問題。在社會高度發(fā)展、競爭日趨激烈、人才日益成為企業(yè)成功的重要砝碼的今天，這個矛盾尤為突出。

（3）黨群干群關(guān)系之間矛盾的問題。當(dāng)前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)成分、分配方式和利益主體日益多樣化，在礦區(qū)各個領(lǐng)域、各個層面碰撞磨合的過程中必然產(chǎn)生一些矛盾。

（三）如何解決好這些問題

（1）堅持以人為本，從人力資源開發(fā)上為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供高素質(zhì)的人才隊伍。和諧礦區(qū)貴在“人和”。而“以人為本”既是堅持科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是實現(xiàn)人和的基本保證。“以人為本”就是要把企業(yè)員工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足員工多方面的需求，實現(xiàn)員工的全面發(fā)展。對于企業(yè)來說，員工既是企業(yè)的主體、和諧的創(chuàng)造者，同時也是生產(chǎn)要素中最為活躍的因素。如何啟動員工的興奮點，使員工的一切行為變被動為主動，是擺在當(dāng)前的一個重要課題。

（2）堅持以發(fā)展為根基，從物質(zhì)需求保障上為構(gòu)造和諧礦區(qū)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦區(qū)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。企業(yè)要和諧，首先要發(fā)展。構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的觀點、發(fā)展的思想、發(fā)展的理念不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展思路，做到以發(fā)展促進(jìn)和諧，以和諧促進(jìn)發(fā)展。特別是要注重處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，圍繞增盈提效，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，為和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）堅持以學(xué)習(xí)為手段，從隊伍素質(zhì)的提高上為構(gòu)建和諧礦區(qū)注入創(chuàng)新力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。那么，通過“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”來提高職工隊伍的素質(zhì)，也就成為知識經(jīng)濟(jì)時代的必然要求，成為提高企業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)在動力。在實現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的進(jìn)程中，要積極引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)成才，更好應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)。要逐步完善崗位成才激勵機(jī)制，引導(dǎo)職工鉆研實用技術(shù)和操作技能。

（4）堅持以文化為導(dǎo)向，從團(tuán)隊精神的凝聚上為構(gòu)建和諧礦區(qū)塑造精神支柱。要以文化為導(dǎo)向，建設(shè)獨具礦區(qū)特色的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的精神氛圍，樹立企業(yè)與員工的共同愿景，培養(yǎng)“心相通，情相融，力相合”的團(tuán)隊精神，為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供精神支撐。企業(yè)文化作為一種具有品牌效應(yīng)的無形資產(chǎn)，具有強(qiáng)大的生命力和擴(kuò)張力。優(yōu)秀的企業(yè)文化能使企業(yè)的各種生產(chǎn)要素得到最佳組合，從而創(chuàng)造最佳效益，推動企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，真正起到育企業(yè)之“本”、鑄企業(yè)之“魂”、謀企業(yè)之“道”、塑企業(yè)之“形”的作用。（5）堅持以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，從利益關(guān)系的調(diào)整上為構(gòu)建和諧礦區(qū)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。沒有穩(wěn)定就沒有和諧。妥善處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保持社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，是當(dāng)前亟待解決的重要課題，成為構(gòu)建和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。要完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持把改革的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與群眾的承受程度結(jié)合起來，在利益分配上注重公平公正，切實維護(hù)和實現(xiàn)職工群眾的根本利益。

（6）堅持以和諧為己任，從改善人居人際環(huán)境上為構(gòu)建和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。政通人和、安居樂業(yè)是礦區(qū)和諧的直接體現(xiàn)。要把精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和各種保障體系建設(shè)放在更加突出的位置，努力營造和睦融洽的人際環(huán)境、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境和堅強(qiáng)有力的保障體系，形成全體職工安居樂業(yè)的祥和礦區(qū)。要營造和睦融洽的人際關(guān)系，通過加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，在全礦區(qū)形成良好氛圍。讓更多員工享受到現(xiàn)代文明帶來的成果。

七、結(jié)束語

根據(jù)當(dāng)前情況，抓住煤炭市場供過于求的有利時機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，減少和消除落后的煤炭生產(chǎn)能力，加快煤炭大基地、企業(yè)大集團(tuán)的建設(shè)步伐。

另外，由于中國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，隨時可能會出現(xiàn)一些難以預(yù)料的變數(shù)，這就需要全國所有的煤炭工作者在中國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐中進(jìn)行不斷地探索和研究，及時、科學(xué)、準(zhǔn)確地把握中國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)，并有針對性地采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

參考文獻(xiàn)

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