第一篇：潞安集團(tuán)高效推進(jìn)煤炭資源整合的科學(xué)實(shí)踐

潞安集團(tuán)高效推進(jìn)煤炭資源整合的科學(xué)實(shí)踐

2010年07月19日 06:23:27 來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)

2009年，是令全世界記憶深刻的一年，因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的國(guó)際金融危機(jī)；

2009年，是讓山西人特別在意的一年，因?yàn)閯e無(wú)選擇的煤炭資源整合。

一年多時(shí)間過(guò)去了，國(guó)際金融危機(jī)的陰影尚難消弭，而煤炭資源整合的列車(chē)卻已爬上了高坡。

回頭看，我們無(wú)疑有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)；往前走，我們?nèi)杂性S多工作需要努力。

山西的煤炭資源整合吸引了全國(guó)乃至世界的目光。資產(chǎn)評(píng)估怎樣科學(xué)合理？資源價(jià)款能否及時(shí)到位？股權(quán)比例怎樣合理分配？煤老板、地方以及當(dāng)?shù)乩习傩盏雀鞣嚼嬖鯓蛹骖櫍?/p>

帶著這些繞不過(guò)的問(wèn)題，記者走進(jìn)了潞安集團(tuán)。而一番深入的采訪，讓我們聽(tīng)到了潞安集團(tuán)高效推進(jìn)煤炭資源整合奏響的雄渾交響樂(lè)，看到了潞安集團(tuán)交出的以資源整合速度最快、質(zhì)量最高為答案的滿(mǎn)意試卷。

整合之重

資源整合有多重？“多、小、散、亂”的粗放發(fā)展模式有多沉重，資源整合的意義就有多重大。因?yàn)檫@份理解和責(zé)任，潞安人心往一塊想，勁往一處使，全力走好資源整合這步棋。

夏日的上黨盆地百花盛開(kāi)滿(mǎn)目青翠，雖在烈日之下但無(wú)酷暑之苦，這樣的環(huán)境不能不讓人心生醉意。

在潞安集團(tuán)會(huì)議室，巨大的電子地圖顯示屏上，如繁星般閃爍的點(diǎn)點(diǎn)紅光標(biāo)記著資源整合的豐碩成果：潞安、武夏、忻州、臨汾、晉中、呂梁、新疆七大礦區(qū)，本部核心區(qū)、省內(nèi)擴(kuò)張區(qū)、省外戰(zhàn)略區(qū)三大板塊，400多億噸煤炭?jī)?chǔ)量，57座生產(chǎn)礦井，1.6億噸/年產(chǎn)能規(guī)?！矍暗男侣喊踩绱苏鎸?shí)。

顯然，這一仗潞安集團(tuán)打得很漂亮。

2009年4月，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問(wèn)題的通知》，并宣告 “山西煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組”成立。煤炭資源整合的攻堅(jiān)號(hào)由此吹響。

4月的上黨大地，草長(zhǎng)鶯飛，一派生機(jī)。坐在略顯局促的辦公室里，任潤(rùn)厚拿著這份文件仔細(xì)閱讀著，手中的筆不時(shí)圈畫(huà)著。雖然，對(duì)這件事早就知曉，但此時(shí)他的心里還是有種說(shuō)不出的復(fù)雜。

任潤(rùn)厚，潞安集團(tuán)董事長(zhǎng)。在煤炭行業(yè)摸爬滾打了二三十年，任潤(rùn)厚深知山西煤炭的癥結(jié)在哪里，這次省委、省政府的決心有些出乎他的意料，心里又喜又憂。喜的是，省委、省政府要從根上解決長(zhǎng)期困擾山西煤炭發(fā)展的大問(wèn)題；憂的是，如此大的利益格局調(diào)整能實(shí)現(xiàn)嗎？

一系列文件的陸續(xù)出臺(tái)，一記記重拳的相繼揮出，任潤(rùn)厚看到了省委、省政府的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、勇氣和智慧。這讓他更堅(jiān)定了推進(jìn)資源整合的信心。他深知走好資源整合之路，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是政治覺(jué)悟的檢驗(yàn)，也是戰(zhàn)略眼光的檢驗(yàn)；既是肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。走好資源整合這步棋，必將為潞安集團(tuán)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在資源整合中，潞安集團(tuán)堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算政治賬，把推進(jìn)這項(xiàng)工作作為“一號(hào)工程”來(lái)抓。

為了科學(xué)推進(jìn)資源整合工作，潞安集團(tuán)專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，從董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理、總工程師到普通一員，每個(gè)人都踴躍擔(dān)當(dāng)責(zé)任。堅(jiān)持特事特辦，隨時(shí)召開(kāi)集團(tuán)董事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，采取一事一議的辦法對(duì)兼并重組整合中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究決策。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)負(fù)責(zé)，積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

同時(shí)，他們抽調(diào)80多名政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的同志組成工作組，進(jìn)駐相關(guān)市縣開(kāi)展兼并重組整合工作。充分發(fā)揮基層礦井的主力軍作用，實(shí)行“一個(gè)主力礦帶一個(gè)或幾個(gè)整合礦”的辦法，各礦黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)和一名副職親自帶隊(duì)考察調(diào)研，協(xié)調(diào)關(guān)系，確保整合礦井早進(jìn)駐、早技改、早生產(chǎn)、早見(jiàn)效。

潞安集團(tuán)把加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С肿鳛橘Y源整合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自到相關(guān)市縣拜訪溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)考察，促進(jìn)了解，增進(jìn)互信，推動(dòng)合作，使潞安集團(tuán)與整合地形成了“親如一家人”的良好關(guān)系，為資源整合創(chuàng)造了良好條件。

通過(guò)積極友好的溝通協(xié)調(diào)，整合各方有效解決了兼并重組整合中的資源價(jià)款、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限、地方權(quán)益以及當(dāng)?shù)厝罕娎娴戎卮髥?wèn)題，掃清了資源整合中的最大障礙，使整合得以順利推進(jìn)。

這一輪整合，潞安集團(tuán)在臨汾、晉中、忻州、呂梁、長(zhǎng)治等地，共整合礦井101座，產(chǎn)能3120萬(wàn)噸/年，資源30億噸，經(jīng)過(guò)重組形成了34個(gè)主體礦井。

整合整合，既要“整”，更要“合”。對(duì)整合礦井進(jìn)行技術(shù)改造是“合”的第一步。

“我們要將所有整合礦井一次性改造建設(shè)為規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化的新型礦井?！睆穆喊布瘓F(tuán)煤礦管理中心主任張彥月的話語(yǔ)中，也許能體會(huì)到潞安資源整合的真正含義。

“這次整合，不僅是資源的整合，礦井的整合，更是文化的整合、人才的整合、價(jià)值取向的整合、體制機(jī)制的整合。”潞安集團(tuán)黨委書(shū)記王安民深有感觸。

在7月1日晚潞安集團(tuán)迎七一歌詠大賽上，第一次參加比賽的被整合礦慈林山礦選唱的曲目是《走進(jìn)新時(shí)代》。這不是偶然的巧合，而是慈林山人發(fā)自肺腑的心聲，也是所有被整合礦的真情共鳴。慈林山礦董事長(zhǎng)田重陽(yáng)這樣總結(jié)慈林山的整合之路：加入了大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了大跨越，得到了大發(fā)展，走進(jìn)了新時(shí)代！

潞安集團(tuán)左權(quán)佳瑞煤業(yè)有限公司是潞安集團(tuán)司馬煤業(yè)公司將三家年產(chǎn)10萬(wàn)噸的小煤礦整合而成的。整合后年生產(chǎn)能力提高到90萬(wàn)噸。去年12月，記者來(lái)到佳瑞煤業(yè)新井建設(shè)工地，工人們正在為今年礦井的正式投產(chǎn)加緊施工。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，礦區(qū)四通一平及辦公樓、宿舍區(qū)已完成土建，新井的主斜井已掘進(jìn)一半以上，副立井和回風(fēng)井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了貫通。

司馬煤業(yè)公司在左權(quán)先后整合形成了佳瑞、五里堠、阜生三座煤礦?？偨?jīng)理王建強(qiáng)告訴記者，他們將用一年到兩年的時(shí)間進(jìn)行技改，使這三座礦井均達(dá)到年90萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)能力。

按照這個(gè)速度，今年潞安將完成14座礦井的技術(shù)改造，加上現(xiàn)有的7座生產(chǎn)礦井，年內(nèi)生產(chǎn)礦井有望達(dá)到21座，總產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到1710萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量1170萬(wàn)噸；2011年將完成剩余13座礦井的技術(shù)改造，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到3120萬(wàn)噸/年。

日前，2009年全省工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)評(píng)選揭曉，在國(guó)際金融危機(jī)影響最重的2009年，潞安集團(tuán)交上的是這樣一份令人欣喜的答卷：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由上年的352億元增加到498億元，排名由第六位躍升至第三位。

整合之速

金錢(qián)是一種能量，只有流動(dòng)才會(huì)產(chǎn)生力量。潞安集團(tuán)之所以能快速完成整合，一個(gè)重要的因素就是“不差錢(qián)”。融資租賃的方式讓資金像泉水一樣流動(dòng)了起來(lái)，也像種下了一粒種子，有一天它會(huì)長(zhǎng)大，加倍的收獲。

潞安集團(tuán)能拿下整合推進(jìn)速度第一的桂冠，絕非偶然。從潞安集團(tuán)漳村礦與和順縣原鳳臺(tái)一緣煤業(yè)的整合時(shí)間表里，也許能看出些許端倪。

2009年6月開(kāi)始接觸，醞釀?wù)鲜乱耍?0月開(kāi)始正式談判；11月23日，簽訂第一份正式協(xié)議，第一筆資源價(jià)款支付到位；12月15日，正式接管，對(duì)井下設(shè)備進(jìn)行完善，開(kāi)始重大隱患整改。

2010年5月，采礦許可證等六證全部辦理完畢；7月，所需變更手續(xù)全部完成；目前，兩筆共計(jì)約6.3億元的價(jià)款已基本支付到位；年底將達(dá)到90萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力。

這份時(shí)間表給人的感覺(jué)就一個(gè)字：“快”?？焖俳庸苷厦旱V、快速整改安全隱患、快速提升裝備管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平、快速達(dá)到規(guī)劃產(chǎn)能，全面打造本質(zhì)安全、集約高效的一流礦井，建設(shè)數(shù)字化、信息化、智能化的樣板礦。當(dāng)然，這樣的快是在保證安全下進(jìn)行的。

整合速度的背后是資金的力量。潞安之所以能夠脫穎而出，潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)公司要記頭功。

在當(dāng)前整合礦井手續(xù)批辦尚不完全符合融資條件，以及合作股東不容易跟進(jìn)投資的情況下，資金問(wèn)題就成了整合速度的“瓶頸”。

而潞安集團(tuán)憑借驕人的實(shí)力、良好的業(yè)績(jī)，不僅自身“身強(qiáng)體健”，積累了豐厚的資金基礎(chǔ)，也博得了各家銀行的“青睞”：銀行授信額度上千億！集團(tuán)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)楊廣玉充滿(mǎn)自信：潞安融資沒(méi)一點(diǎn)問(wèn)題。按整合方案，整合補(bǔ)償金需108億元，而這一塊銀行授信160億元?！捌款i”一舉變通途！

這其中，財(cái)務(wù)公司的設(shè)備融資租賃方案可謂突破資金“瓶頸”的又一神來(lái)之筆。以一緣煤業(yè)為例，融資租賃業(yè)務(wù)的工作流程是這樣的：一緣煤業(yè)作為承租人提出申請(qǐng)——項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì)審查主體資格及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)——租賃站確定選型配套——潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司作為出租人進(jìn)行租前調(diào)查、內(nèi)部決策——潞安環(huán)能機(jī)電設(shè)備租賃站作為設(shè)備管理部門(mén)組織技術(shù)談判和商務(wù)談判——財(cái)務(wù)公司與一緣煤業(yè)簽訂租賃合同、購(gòu)買(mǎi)合同——進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收、安裝——支付貨款——財(cái)務(wù)處理——租金結(jié)算——租賃期滿(mǎn)租賃公司按設(shè)備殘值收購(gòu)——經(jīng)營(yíng)性租賃——設(shè)備報(bào)廢處置。

融資租賃是個(gè)一舉多得的好辦法，一方面解決了企業(yè)短缺資金買(mǎi)設(shè)備的難題，推進(jìn)了企業(yè)現(xiàn)代化礦井建設(shè)；另一方面，又防范了大規(guī)?；ㄍ顿Y帶來(lái)的巨大潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

截至6月底，已有3套綜采設(shè)備、11套綜掘設(shè)備陸續(xù)到貨。在此基礎(chǔ)上，潞安集團(tuán)又進(jìn)一步拓展思路，實(shí)施了從綜采綜掘設(shè)備到電纜、軌道等成套設(shè)備融資租賃方式。到年底，將為整合礦井新增綜掘設(shè)備41套、綜采設(shè)備16套，在20個(gè)礦建成20個(gè)綜采工作面、26個(gè)礦建成57個(gè)綜掘工作面。2011年，所有整合礦井將全面實(shí)現(xiàn)綜采綜掘化。

同時(shí)，為保障資金快速到位，潞安集團(tuán)專(zhuān)門(mén)制訂了整合礦井投資計(jì)劃，把今后幾年的煤炭建設(shè)投資集中到今明兩年，集中進(jìn)行整合礦井的改造建設(shè)。初步排定資金128.7億元，現(xiàn)已投入14.03億元，其余正有序投入、梯次推進(jìn)。

潞安集團(tuán)總經(jīng)理李晉平這樣詮釋潞安整合速度——整合速度決定安全、整合速度決定效益。整合得越快，安全管理就能越早到位，就能越早產(chǎn)生效益。

潞安整合速度的又一法寶是“綠色通道”。

在潞安有條資源整合綠色通道，集團(tuán)各部門(mén)對(duì)整合礦井的方案、報(bào)告、請(qǐng)示、需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題等，能立即批復(fù)的立即批復(fù)，不能立即批復(fù)的，立即組織會(huì)議研究解決。

目前，按照協(xié)議已支付補(bǔ)償金55.2億元。所有整合保留的主體煤礦全部健全完善了 “五部一室”，各技改基建礦井又增設(shè)了1名分管技改的副礦長(zhǎng)，增設(shè)了1個(gè)工程部。在新組建的煤炭主體企業(yè)中，均配齊了“六長(zhǎng)”及生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等各專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。有26座礦井已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，23座礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

整合之智

資源整合的快與慢，好與劣，無(wú)不顯示出智慧。整合的過(guò)程是艱難的，看似輕松的步伐背后，是潞安人非凡的智慧，智慧可以讓整合過(guò)程少走彎路，也可以讓整合結(jié)果事半功倍。

每天能去孟家窯煤礦看看，趙明的心才能踏實(shí)。想想剛到煤礦時(shí)的情景，看看現(xiàn)在的礦井，他還是有點(diǎn)不敢相信眼前的一切。

趙明是潞安集團(tuán)潞寧公司派到孟家窯煤礦的負(fù)責(zé)人，在潞安集團(tuán)工作了20多年。用他的話說(shuō)，什么樣的礦咱沒(méi)見(jiàn)過(guò)。但是，第一次來(lái)孟家窯煤礦，他還是傻眼了。

他不敢相信，這里還在用倉(cāng)房式開(kāi)采，就是老百姓說(shuō)的老鼠打洞的方式，這是明令禁止的。這種方法安全性非常低，資源破壞量相當(dāng)驚人，最高的回采率只有20%。

趙明沒(méi)想到，就是一個(gè)各個(gè)系統(tǒng)很不完善的年產(chǎn)僅有15萬(wàn)噸的民營(yíng)小煤礦，在他手里發(fā)生了翻天覆地的變化。潞寧公司接管煤礦之后累計(jì)投入5000多萬(wàn)元，對(duì)生產(chǎn)、通風(fēng)、提升等各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造，礦井回采率由原來(lái)的15%左右已提高到60%，兩年內(nèi)這個(gè)礦就會(huì)變成一個(gè)大型的現(xiàn)代化礦井。

趙明沒(méi)有什么化腐朽為神奇的特別之處，孟家窯礦的成功正是潞安整合策略的集中體現(xiàn)。

“以礦帶礦”“集約化整合”等方法讓潞安在整合過(guò)程中，事半功倍。

“以礦帶礦”就是實(shí)行“大礦帶小礦”“一個(gè)主力礦帶幾個(gè)整合礦”辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了基層礦井的積極性、主動(dòng)性。

“以礦帶礦”得到了基層礦井的一片叫好聲，后來(lái)又創(chuàng)造性地發(fā)展出 “以隊(duì)帶隊(duì)”“以專(zhuān)業(yè)帶專(zhuān)業(yè)”的新模式。

“以隊(duì)帶隊(duì)”就是從井下生產(chǎn)隊(duì)組中抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的專(zhuān)業(yè)人才到整合礦井的井下隊(duì)組中進(jìn)行援建幫帶，派職工學(xué)校的老師到整合礦井進(jìn)行全員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，同時(shí)從整合礦井的生產(chǎn)隊(duì)組中選出部分學(xué)歷較高、潛力較大的人員到大礦井下隊(duì)組進(jìn)行實(shí)習(xí)。

“以專(zhuān)業(yè)帶專(zhuān)業(yè)”則是根據(jù)需要，抽調(diào)主體礦上企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)管理等專(zhuān)業(yè)人才到整合礦井進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)，幫助建立健全各項(xiàng)管理制度。

“集約化整合”就是不挑肥揀瘦，盡可能以縣或區(qū)為單位，成片兼并重組整合礦井和資源，努力形成集約生產(chǎn)、集中管理的格局，最大限度地優(yōu)化生產(chǎn)布局。

正是在“集約化整合”的指導(dǎo)思想下，孟家窯煤礦才得以做大做強(qiáng)，與它一起打包整合的五家煤礦成為關(guān)閉礦井，六礦并一礦，不僅產(chǎn)能翻了一番還多，礦井的壽命也延長(zhǎng)了幾十年。

目前，作為整合主體的潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司共整合了寧武、靜樂(lè)26座地方小煤礦，并將新建或改建成8座90萬(wàn)噸以上新礦井，一躍成為年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)。

整合之幸

整合之憂，莫過(guò)于眼前利益、局部利益與全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的博弈未能盡如人意；整合之幸，則在于整合各方實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、利益共享。這是山西之幸，也是山西人民之幸。

6月的一個(gè)午后，張峰水庫(kù)，微風(fēng)吹來(lái)，綠波粼粼。

岸邊，王德金和他的愛(ài)人靜靜地等待著魚(yú)兒上鉤。也許是怕擾亂了他的清靜，時(shí)在夏季，鳥(niǎo)不鳴，蟲(chóng)無(wú)聲。

看著眼前的美景，王德金感慨萬(wàn)千。一年前，隨著煤炭資源整合的推進(jìn)，王德金真正開(kāi)始思考起企業(yè)和自己的未來(lái)。選擇保持現(xiàn)狀，意味著要繼續(xù)“膽戰(zhàn)心驚，無(wú)法入眠”的生活；選擇被整合，又心有不甘。兩難之際，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)他參觀了潞安集團(tuán)王莊礦，在煤炭行業(yè)近20年的王德金，作出了一個(gè)重要決定——與潞安合作。

一年過(guò)去了，說(shuō)起當(dāng)初的選擇，王德金依然非常得意。用他的話說(shuō)，與潞安合作讓他的礦井一下進(jìn)步了二十年。作為股東，目前正在中國(guó)礦大學(xué)習(xí)的王德金對(duì)于下一步發(fā)展已經(jīng)成竹在胸。

俗話說(shuō)，內(nèi)行看門(mén)道，外行看熱鬧。王德金視煤礦如“孩子”，之所以對(duì)潞安一見(jiàn)傾心，正是看到潞安在資金、技術(shù)、人才等方面的巨大優(yōu)勢(shì)。用他的話說(shuō)，把自己的“孩子”交給潞安是放心的，而且“孩子”會(huì)越來(lái)越健壯。

與王德金相比，原忻峪煤礦業(yè)主老張對(duì)潞安更是感激不盡。2006年，老張買(mǎi)下這個(gè)煤礦后，前后投入數(shù)千萬(wàn)元做了三年的礦井基建工程?？煲懂a(chǎn)時(shí)，被迫停產(chǎn)整頓。建礦的資金，一部分是他自己的，還有一部分是借的高利貸。高昂的利息，遙遙無(wú)期的投產(chǎn)日期，讓他不堪重負(fù)，瀕臨絕望。

老張很早就表達(dá)了合資入股的意愿。2009年9月30日，他帶頭與潞寧煤業(yè)公司簽署了整合協(xié)議，在重組整合后新成立的潞寧忻峪煤業(yè)公司中占了40%的股份。“原來(lái)只是為了掙錢(qián)，現(xiàn)在跟著潞安，是在做一份事業(yè)?！崩蠌埖男老埠蜐M(mǎn)足溢于言表。

潞安對(duì)重組整合的企業(yè)都嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立了董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)，原來(lái)煤炭企業(yè)的管理人員和工人可以有序進(jìn)入新的重組企業(yè)，有的在高管層，在中層上，建立了“六部一室”，依法讓合作伙伴合法參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，構(gòu)建起了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的統(tǒng)一體。

沙國(guó)華，原襄垣縣故縣聯(lián)營(yíng)煤礦的老板，現(xiàn)為潞安華潤(rùn)煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。一年多的整合使他真切地感受到潞安集團(tuán)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量、過(guò)硬的工作作風(fēng)、雄厚的技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)和真誠(chéng)大氣，更讓他見(jiàn)證了煤礦的巨變：整合前年產(chǎn)60萬(wàn)噸，整合后要達(dá)到120萬(wàn)噸，2×60萬(wàn)千瓦的電廠已箭在弦上。按整合協(xié)議，潞安集團(tuán)1.5億元資金早已到位，另外還承擔(dān)了關(guān)閉煤礦資金6000萬(wàn)元。新上項(xiàng)目和擴(kuò)建改造需要的6億元資金，任潤(rùn)厚專(zhuān)門(mén)組織了幾次現(xiàn)場(chǎng)辦公，拍著胸脯對(duì)他說(shuō)：“有什么困難盡管說(shuō)，我有100個(gè)億供你們用，怕什么！”

感受、見(jiàn)證、感動(dòng)，變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。去年簽訂合同時(shí)，老沙一下子讓給潞安4000萬(wàn)。他堅(jiān)定一個(gè)信念——就是要和潞安合作！

作為煤礦主，王德金、沙國(guó)華和老張都得到了一個(gè)滿(mǎn)意的結(jié)果。但是，潞安要解開(kāi)被整合地方政府的“心結(jié)”，也不是件易事。

縣里擔(dān)心 “地方煤礦被整合以后的稅收和產(chǎn)權(quán)收益”；鄉(xiāng)村兩級(jí)擔(dān)心“煤礦易主，原來(lái)煤礦為新農(nóng)村建設(shè)提供的資金是否要斷線？”

被整合煤礦周邊村民“靠煤吃煤”是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。潞安集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣芮泻献?，積極探索建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”的體制機(jī)制,與蒲縣簽訂框架協(xié)議承諾整合保留礦井開(kāi)工建設(shè)后，按煤炭銷(xiāo)量每噸10元的標(biāo)準(zhǔn)提取資金，支持新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展；在蒲縣招工100人到潞安集團(tuán)就業(yè)，還對(duì)兼并煤礦的部分原有從業(yè)人員進(jìn)行安置，同時(shí)承諾煤礦完成整合后使用當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員不少于從業(yè)人員總數(shù)的10%……

這些關(guān)系人民群眾切身利益的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，打消了當(dāng)?shù)卣腿罕姷囊蓱]，疏通了“癥結(jié)”，避免了“頂?！?，整合真正成為了一項(xiàng)“惠民工程”。

在這次資源整合中，潞安一共重組了101座煤礦，最后保留了34座主體礦井。其中，有7個(gè)礦井是收購(gòu)的，有26座礦井是控股經(jīng)營(yíng)的，還有一座是參股的，混合所有制煤礦占到了78.1%。整合以后進(jìn)一步形成了跨地區(qū)、跨區(qū)域、跨所有制的發(fā)展格局，整合煤礦和地方政府、合作伙伴、當(dāng)?shù)匕傩招纬闪素?zé)任共同體和利益共同體。

整合之治

非規(guī)?；簧a(chǎn)、非集約化不生產(chǎn)、非循環(huán)經(jīng)濟(jì)不生產(chǎn)、非安全達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。新一輪資源整合，山西煤炭要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。走過(guò)了漫長(zhǎng)歷程，付出了巨大努力，潞安離自己綠色新型能化大集團(tuán)的目標(biāo)越來(lái)越近了。

不少媒體在煤炭資源整合初期形容整合主體時(shí)，用到了“盛宴”“狂歡”等詞語(yǔ)，其實(shí)潞安集團(tuán)上下并不認(rèn)同這種看法，僅僅是懸在頭上的那把安全生產(chǎn)的“達(dá)摩克利斯之劍”也夠讓他們揪心了。

就從目前整合的34座開(kāi)采主體礦看，水、火、瓦斯等安全威脅較大。這場(chǎng)“盛宴”遠(yuǎn)不如外界想象的那么好吃。難怪“安全工作永遠(yuǎn)是煤炭企業(yè)絕對(duì)的第一任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部絕對(duì)的第一責(zé)任”“安全工作想不到就是失職，做不到就是犯罪”“安全工作功不抵過(guò)”這些話成了董事長(zhǎng)任潤(rùn)厚的口頭禪。

對(duì)于整合礦井的安全，潞安上下不敢有絲毫馬虎?？纯绰喊踩A潤(rùn)煤業(yè)建立的“曝光臺(tái)”就明白了。

“7月2日零時(shí)，107工作面前溜拆出后，末端未接防刮元件，失爆，并且開(kāi)關(guān)兩防鎖未鎖，處罰郭貴良100元?！?/p>

這是在整合礦井潞安華潤(rùn)煤業(yè)有限公司的 “三違”曝光臺(tái)上的一項(xiàng)記錄。在這里，一旦礦工有“三違”行為，馬上就會(huì)被曝光，還得接受不同程度的處罰。

面對(duì)這種被整合礦參差不齊的安全狀況，潞安集團(tuán)把整合礦井的安全工作納入集團(tuán)“大安全”管理體系，將整合煤礦看作各個(gè)大礦（整合主體）的一部分。大礦針對(duì)整合煤礦成立專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施定期的監(jiān)督檢查、幫帶和對(duì)口服務(wù)，逐步構(gòu)建了整合煤礦的安全主體責(zé)任、整合主體的安全管理責(zé)任、集團(tuán)公司的安全監(jiān)管責(zé)任的“三級(jí)責(zé)任體系”，有力帶動(dòng)了整合煤礦的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。潞安與煤科總院合作，在整合礦井推行了專(zhuān)家診斷制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出對(duì)策。對(duì)于查出的重大隱患，集團(tuán)公司撥款治理。

同時(shí)，潞安集團(tuán)還嚴(yán)格實(shí)行了“高壓線”管理，主體礦井和整合礦井的安全責(zé)任一視同仁。對(duì)新整合礦井，潞安集團(tuán)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，并根據(jù)省里的規(guī)定，制訂了更細(xì)化、更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)?！皩拸?fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”，不符合程序和標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕帶患帶病復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)觸犯“未執(zhí)行先探后掘、違規(guī)強(qiáng)行作業(yè)”等50余條安全紅線者，一律嚴(yán)處：礦長(zhǎng)免職，礦工開(kāi)除。

此外，潞安集團(tuán)還對(duì)新整合礦井強(qiáng)化了隱患排查治理。新整合的上莊煤礦以前是一個(gè)民營(yíng)煤礦，安全管理基礎(chǔ)薄弱，潞安集團(tuán)接管后及時(shí)修訂了安全監(jiān)管和安全目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展了以查現(xiàn)場(chǎng)、查行為、查制度為主的“三查”活動(dòng)，對(duì)查出的每條隱患嚴(yán)格落實(shí)到整改的人員、地點(diǎn)、時(shí)間、措施、復(fù)查人，做到事事有落實(shí)、件件有整改。

潞安集團(tuán)安監(jiān)局監(jiān)察一處處長(zhǎng)段愛(ài)虎說(shuō)，通過(guò)6月份以來(lái)的動(dòng)態(tài)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季度檢查以及專(zhuān)家會(huì)診等形式，我們對(duì)上莊礦的安全狀況進(jìn)行了全面檢查，目前共查出278條隱患，已整改268條，整改率達(dá)到96％。

嚴(yán)格管理的同時(shí)，潞安加大了安全資金投入，安全費(fèi)用由原來(lái)的噸煤30元提高到50元，確保設(shè)施和裝備過(guò)硬。

抓好安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)，借煤炭資源整合建立本質(zhì)安全型礦井，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，發(fā)展新型煤化工，打造世界500強(qiáng)的國(guó)際化新潞安才是任潤(rùn)厚的目標(biāo)。他清楚煤炭企業(yè)不能再走挖煤、賣(mài)煤的老路了，必須立足煤、依托煤、延伸煤，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新路子。

煤炭資源整合的成功固然令人欣慰，煤炭資源整合為潞安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)更令人振奮。

放眼望去，潞安“十二五”的目標(biāo)宏偉輝煌：億噸煤炭，梯級(jí)能源，總量翻番，國(guó)際潞安。

——到2015年，潞安集團(tuán)將通過(guò)續(xù)建、新建和對(duì)34個(gè)整合礦井進(jìn)行現(xiàn)代化改造，保障煤炭產(chǎn)量的適度增長(zhǎng)，保持適當(dāng)?shù)拿禾可a(chǎn)規(guī)模，使煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.6億噸。——到2015年，按照“高品位、大循環(huán)、多聯(lián)產(chǎn)”理念，把發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和新能源作為重中之重，不斷豐富煤炭、電力、煤基合成油、煤基天然氣、醇醚燃料、太陽(yáng)能等多個(gè)層次的多種能源輸出體系。電力裝機(jī)達(dá)到420萬(wàn)KW/年，焦炭產(chǎn)能達(dá)到1285萬(wàn)噸/年，焦?fàn)t氣制甲醇120萬(wàn)噸/年，二甲醚80萬(wàn)噸/年，煤基合成油產(chǎn)能達(dá)到741萬(wàn)噸/年，尿素300萬(wàn)噸/年。

——進(jìn)一步做大硅產(chǎn)業(yè)鏈條，到2015年形成40萬(wàn)噸聚氯乙烯、5萬(wàn)噸工業(yè)硅、1萬(wàn)噸高純度多晶硅、1000MW太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)能力。

屆時(shí)，潞安集團(tuán)的資產(chǎn)總額和銷(xiāo)售收入都將達(dá)到2000億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200億元。面向世界敞開(kāi)懷抱的潞安將實(shí)現(xiàn)在資本、市場(chǎng)、制度、人才、技術(shù)、管理等多個(gè)層面全方位與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)潞安國(guó)際化，建成國(guó)際化潞安?？缛胫袊?guó)企業(yè)100強(qiáng)，躋身世界500強(qiáng)！

當(dāng)我們?yōu)檫@一串串炫目的數(shù)字驚嘆時(shí)，我們更有理由相信：潞安的明天更輝煌、更美好！

記者桂小純 焦玉強(qiáng) 楊玨 齊作權(quán)

第二篇：潞安集團(tuán)品牌戰(zhàn)略

中國(guó)潞安 黑煤中崛起的“綠色品牌”

——任潤(rùn)厚與李祝義共話自主品牌建設(shè)

2008年09月17日

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編者按：

當(dāng)今世界各國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已從產(chǎn)品、價(jià)格、技術(shù)、資源等個(gè)別或局部的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了

以品牌為代表的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。品牌建設(shè)不僅是以科學(xué)管理為基礎(chǔ)向文化管理跨越、實(shí)現(xiàn)管理層次戰(zhàn)略性升級(jí)的有效途徑，而且是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略擴(kuò)張的前提。

然而，我國(guó)資源型企業(yè)受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，品牌建設(shè)尚處于起步階段，煤炭企業(yè)更是如此，企業(yè)形象仍然與高勞動(dòng)強(qiáng)度、粗放經(jīng)營(yíng)、低技術(shù)含量、高危險(xiǎn)程度相伴。但是隨著中國(guó)煤炭市場(chǎng)整體供求關(guān)系的逐漸變化，品牌建設(shè)也逐漸成為共識(shí)。

潞安集團(tuán)坐落于太行之巔，素有“天下脊”之稱(chēng)的山西省長(zhǎng)治市，它以超前的意識(shí)和卓越的高度，在鞏固煤炭主業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)、資金和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌的有效延伸，即企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)的延伸不斷前行著，為資源型企業(yè)，更是煤炭企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行著積極的探索。那么，資源型企業(yè)究竟如何建設(shè)自主品牌？又應(yīng)如何以品牌為紐帶來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？應(yīng)潞安集團(tuán)的邀請(qǐng)，本報(bào)主編李祝義與山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)任潤(rùn)厚進(jìn)行了對(duì)話，就相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了全面而深刻的探討。

品牌支撐助力戰(zhàn)略擴(kuò)張

李祝義：我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，資源型企業(yè)眾多，然而，資源型企業(yè)卻都有一個(gè)相同點(diǎn)，即往往是一種“埋頭實(shí)干”的形象，對(duì)品牌建設(shè)意識(shí)相對(duì)淡薄。而潞安在打造中國(guó)煤炭品牌的道路上卻別有創(chuàng)新，潞安如何認(rèn)識(shí)品牌建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系？

任潤(rùn)厚：一個(gè)資源型企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展往往依托于自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等。拿煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)煤炭企業(yè)是賣(mài)煤炭資源、賣(mài)機(jī)器設(shè)備以及人力的投入價(jià)值等。而殊不知，隨著市場(chǎng)的變化，這種“賣(mài)產(chǎn)品”的短視方式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中終將舉步維艱。因此，資源型企業(yè)也需要不斷從技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、文化、服務(wù)、戰(zhàn)略等各方面不斷壯大、豐富自己，以一套完善的體系走上建設(shè)品牌的道路上來(lái)。

我們潞安的開(kāi)采歷史已有80年，建局歷史也近50年。在中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流的新形勢(shì)下，面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們要把“潞安”品牌繼承下來(lái)并發(fā)揚(yáng)光大，做成中華百年名牌企業(yè)，必須實(shí)施好品牌戰(zhàn)略。

李祝義：煤炭這個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位?！懊禾俊背蔀樯轿鞯钠放?，而“潞安”又成為“煤炭”產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)著名品牌，“潞安”品牌建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是什么？

任潤(rùn)厚：戰(zhàn)略制勝，這是潞安發(fā)展的關(guān)鍵。潞安以突出的戰(zhàn)略管理，使“中國(guó)潞安”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升品牌價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

這就是潞安堅(jiān)持實(shí)施的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即“十五”“再造一個(gè)潞安”、“十一五”“建設(shè)能化大集團(tuán)”、“長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)‘中國(guó)潞安’，實(shí)現(xiàn)潞安國(guó)際化，建設(shè)國(guó)際化潞安”。

基于潞安“十五”“再造一個(gè)潞安”和“十一五”“建設(shè)能化大集團(tuán)”的目標(biāo)都提前實(shí)現(xiàn)，2008年經(jīng)過(guò)集團(tuán)三屆一次職代會(huì)的民主決策，6月28日我們?cè)诒本┽烎~(yú)臺(tái)國(guó)賓館邀請(qǐng)20多名院士、國(guó)內(nèi)知名的煤炭、煤化工、金融及戰(zhàn)略管理專(zhuān)家進(jìn)行了充分論證，明確了2008—2012年打造既強(qiáng)又大國(guó)際化新潞安的發(fā)展戰(zhàn)略，具體目標(biāo)確定為：到2012年建成億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)，建成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方式的能化大集團(tuán)，建成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司。

李祝義：作為山西全省率先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的煤炭企業(yè)，今年5月與新疆伊犁州政府簽訂了

合作協(xié)議，這對(duì)于潞安而言，是否在發(fā)展戰(zhàn)略上具有特殊的意義？這對(duì)于潞安的品牌建設(shè)起到怎樣的作用？任潤(rùn)厚：這是潞安發(fā)展戰(zhàn)略上非常重要的一步。我們認(rèn)為，資源型企業(yè)必須具備世界眼光，既要“引進(jìn)來(lái)”，又要善于“走出去”。潞安集團(tuán)與新疆伊犁州政府簽訂了合作協(xié)議，增加煤炭資源30億噸，進(jìn)入“十一五”以來(lái)，潞安集團(tuán)在新疆、內(nèi)蒙古整合資源300億噸，加上原有110億噸儲(chǔ)量，按照億噸級(jí)生產(chǎn)能力可以穩(wěn)定生產(chǎn)200年。至此，作為全省率先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的煤炭企業(yè)，潞安集團(tuán)“根植長(zhǎng)治、立足山西、著眼全國(guó)、放眼世界”的戰(zhàn)略布局初步形成。

目前潞安擁有的400多億噸煤炭資源儲(chǔ)量，為建設(shè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)大集團(tuán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，山西省要形成2個(gè)億噸級(jí)和3到5個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的煤炭集團(tuán)，產(chǎn)量要占全省的70%以上。潞安集團(tuán)正是抓住了這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，全力構(gòu)建潞安、武夏、潞寧、潞新、潞蒙五大礦區(qū)。同時(shí)，潞安正整合開(kāi)發(fā)美國(guó)、加拿大天然氣及煤炭資源，這都為潞安的國(guó)際化品牌建設(shè)建立了基礎(chǔ)。

李祝義：與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略管理讓“潞安”品牌經(jīng)久不衰，同時(shí)基于行業(yè)的特殊性，我們深知煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根本在于大力延伸煤炭產(chǎn)品鏈條，深度加工轉(zhuǎn)化，提高煤炭產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)由一次能源輸出變?yōu)槎啻文茉摧敵?。潞安要走?guó)際化道路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定不容懈怠。

任潤(rùn)厚：我們認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，追求永續(xù)發(fā)展的必由之路。為此，潞安集團(tuán)立足煤、延伸煤、超越煤，以煤為基礎(chǔ)，拉長(zhǎng)加粗煤電化、煤焦化、煤油化3條主產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤、電、油、化、硅五大產(chǎn)業(yè)，多產(chǎn)業(yè)并舉、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)使潞安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了由單一煤炭生產(chǎn)企業(yè)向新型能源和煤化工集團(tuán)的快速轉(zhuǎn)型。

潞安16萬(wàn)噸煤基合成油項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試、準(zhǔn)備出油的沖刺階段，并正在實(shí)施每年300萬(wàn)噸產(chǎn)業(yè)化的前期工作；年產(chǎn)5000噸高純度多晶硅項(xiàng)目在潞安已經(jīng)上馬，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將改變我國(guó)高純度多晶硅完全依賴(lài)進(jìn)口的局面。這兩大工程也正是潞安集團(tuán)以煤為基礎(chǔ)，積極發(fā)展電、油、化、硅四大非煤產(chǎn)業(yè)的縮影。

潞安集團(tuán)已被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，按照新調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略，到“十一五”末，潞安非煤產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要占總銷(xiāo)售收入的70%。今年上半年，潞安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入176億元，其中非煤產(chǎn)業(yè)占到48%，基本形成了煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)各占半壁江山的格局。

李祝義：完善而與時(shí)俱進(jìn)的品牌戰(zhàn)略，讓潞安在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以蓬勃的生機(jī)勢(shì)如破竹般扶搖直上，讓我們看到了潞安在企業(yè)品牌建設(shè)中的嶄新姿態(tài)。

創(chuàng)新機(jī)制延伸品牌鏈條

李祝義：勇于自我創(chuàng)新，另辟蹊徑者為大智。眾所周知，資金是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和品牌建設(shè)的重要保障。據(jù)了解，潞安獨(dú)特的資本運(yùn)作方式成為業(yè)界的一大亮點(diǎn)，勇于進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)也為業(yè)界所關(guān)注。那么潞安如何培育自己的金融和貿(mào)易功能？

任潤(rùn)厚：優(yōu)秀的企業(yè)必然是產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的良性對(duì)接，卓越的品牌當(dāng)然也需要良好的資本運(yùn)作。“中國(guó)潞安”不僅僅是在產(chǎn)業(yè)和規(guī)模內(nèi)容，還要在體制、機(jī)制等諸方面全面與國(guó)際接軌。潞安不但要發(fā)展，而且要大發(fā)展，上市是潞安必然的選擇。真正意義上的“中國(guó)潞安”應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)、股權(quán)多元化的，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化潞安。

2006年9月22日，潞安環(huán)能股份在上海證交所上市，發(fā)行1.8億股，融資19.8億元，發(fā)行價(jià)和募集資金總量成為當(dāng)時(shí)全國(guó)煤炭行業(yè)募集資金規(guī)模最大和發(fā)行價(jià)格最高的績(jī)優(yōu)A股上市公司。同時(shí)，潞安整合了耀華玻璃集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，組建了山西第一家企業(yè)財(cái)務(wù)公司——潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)公司。“與能人攜手，與巨人同行”方可超越發(fā)展。潞安從總體上形成了發(fā)行長(zhǎng)期債務(wù)、短期債務(wù)、上市融資、新上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、集團(tuán)層面增資擴(kuò)股引進(jìn)戰(zhàn)略投資人、銀行信貸及潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的“六渠道、一公司”的融資格局，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的良性對(duì)接。

李祝義：潞安發(fā)展推進(jìn)資本運(yùn)作，可以說(shuō)對(duì)于實(shí)現(xiàn)潞安國(guó)際化和國(guó)際化潞安意義重大。同時(shí)，企業(yè)的快速發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還必須要有技術(shù)的支撐，潞安在技術(shù)創(chuàng)新上也取得了矚目的成就，這是否也成為潞安的一大品牌優(yōu)勢(shì)？

任潤(rùn)厚：煤炭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的根本途徑，一方面，在于依靠科技進(jìn)步，加大開(kāi)采工藝的研發(fā)

力度，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的不斷推陳出新，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，按照市場(chǎng)的需要，通過(guò)引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改變煤炭產(chǎn)品的形態(tài)和狀態(tài)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路、具有高附加值的新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷保持和提升企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)。近3年潞安共投入研發(fā)費(fèi)用近５億元，開(kāi)發(fā)出的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)先進(jìn)核心技術(shù)多達(dá)37項(xiàng)，其中國(guó)際領(lǐng)先３項(xiàng)、國(guó)際先進(jìn)19項(xiàng)，為我國(guó)煤炭行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)。我們?cè)谑讋?chuàng)“開(kāi)天窗放頂煤一次采全高”采煤技術(shù)的基礎(chǔ)上，研發(fā)了松軟厚煤層大采高放頂煤技術(shù)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，對(duì)推動(dòng)世界煤炭行業(yè)的科技進(jìn)步與集約化生產(chǎn)產(chǎn)生了重大影響。潞安獨(dú)創(chuàng)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“貧煤、貧瘦煤高爐噴吹技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”技術(shù)，打破了只有無(wú)煙煤噴吹的常規(guī)，成為訂立國(guó)標(biāo)的基準(zhǔn)，榮獲2007國(guó)家技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，并建成了“中國(guó)噴吹煤基地”和“中國(guó)噴吹煤研發(fā)中心”。此外，在生產(chǎn)裝備上，也使用了世界一流的技術(shù)裝備。如這次首發(fā)募集資金項(xiàng)目——屯留礦，使用的設(shè)備全是國(guó)際最先進(jìn)的，來(lái)自德國(guó)西門(mén)子、西馬格、瑞典ABB等公司。

李祝義：實(shí)現(xiàn)“中國(guó)潞安”，不僅要搞好產(chǎn)業(yè)鏈條、資金鏈條，更重要的還在于建設(shè)人才鏈條。當(dāng)然，人才建設(shè)也是品牌建設(shè)的一個(gè)組成部分，潞安在此方面是如何推進(jìn)的？

任潤(rùn)厚：人才是做企業(yè)的基礎(chǔ)、是做大企業(yè)的根本。潞安相信“只要用對(duì)地方，人人都是人才”。我們把人才稱(chēng)作“優(yōu)良資本”。潞安人才管理理念不斷升華，從原來(lái)的人事到人力資源，再到現(xiàn)在的人力資本。我覺(jué)得，還應(yīng)該提升到“人才資產(chǎn)”。也就是說(shuō)，對(duì)于優(yōu)秀人才，要把他們當(dāng)做資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，除了讓其保值，還要讓其增值。

近年來(lái)，我們大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新用人機(jī)制，盤(pán)活潞安現(xiàn)有人才。潞安加大了稀缺專(zhuān)業(yè)及高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，在煤變油、多晶硅、煤化工、金融等方面引進(jìn)了大量專(zhuān)業(yè)人才。在增加科技人才總量的同時(shí)，不斷優(yōu)化潞安的人才結(jié)構(gòu)，使煤炭專(zhuān)業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占到人才總量比例達(dá)到41.2%。同時(shí)，還大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)頂尖人才，利用“外腦”組建了潞安研究院及各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g，我們將進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度,把潞安技術(shù)研究院的牌子掛到人才高度密集的北京、上海，廣納國(guó)內(nèi)外人才精英，為新型能化集團(tuán)建設(shè)和推進(jìn)“國(guó)際化潞安”建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。李祝義：由此可見(jiàn)，潞安在戰(zhàn)略支持上氣勢(shì)如虹的創(chuàng)新大手筆，處處可圈可點(diǎn)。這種永無(wú)止境的創(chuàng)新意識(shí)，在潞安創(chuàng)建國(guó)際品牌、百年品牌上顯得彌足珍貴。

“和諧”為重凝聚品牌力量

李祝義：山西礦企的安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，安全是煤炭企業(yè)的“天字號(hào)工程”、是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大政治，也是煤企品牌在社會(huì)上贏得好口碑的重要渠道，潞安以怎樣的管理體制和機(jī)制來(lái)保障安全生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展？

任潤(rùn)厚：安全的最高目標(biāo)就是零事故、零損失、零職業(yè)病。追求安全就是追求“零”的目標(biāo)。安全只有里程碑，沒(méi)有終點(diǎn)站?？偨Y(jié)潞安這幾年的安全高效生產(chǎn)，實(shí)事求是講，我們沒(méi)有什么秘訣，只是帶著深厚的感情，實(shí)打?qū)嵉匕选肮芾?、裝備、培訓(xùn)”并重這個(gè)安全原則落到了實(shí)處。

“不要最低成本，只求最優(yōu)成本”，這是潞安追求安全生產(chǎn)的信念，潞安走出了一條增加投入、提升裝備水平與減人提效相結(jié)合的路子，實(shí)現(xiàn)了源頭安全。新建的屯留礦實(shí)現(xiàn)了“煤不見(jiàn)風(fēng)，煤不見(jiàn)太陽(yáng)”，主井提升系統(tǒng)被評(píng)為全國(guó)建筑工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)——“魯班獎(jiǎng)”。近幾年，潞安投入資金加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦區(qū)建設(shè)，打造“綠色長(zhǎng)廊”和安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了井下工人“半小時(shí)通達(dá)工作面”。此外，每年潞安還要選派優(yōu)秀模范班組長(zhǎng)到魯爾進(jìn)行培訓(xùn)，在安全生產(chǎn)管理方面形成了由原來(lái)的“要我安全”變成“我要安全”的文化氛圍，安全狀況保持了穩(wěn)定健康態(tài)勢(shì)。

“十五”以來(lái)，我們的煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為0.047，安全生產(chǎn)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，贏得了全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽“九連冠”，全國(guó)總工會(huì)給潞安特頒了全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，并且員工沒(méi)有新增一例矽肺病，礦工的生命安全和身體健康得到了全面保證。

李祝義：“潞安”的標(biāo)志寓意深刻，也體現(xiàn)了天、地、人、物合一的企業(yè)哲學(xué)理念。作為煤礦企業(yè)，環(huán)境保護(hù)當(dāng)仁不讓?zhuān)@與企業(yè)的發(fā)展和人類(lèi)的生存都息息相關(guān)，這不僅體現(xiàn)了企業(yè)的品牌責(zé)任，還可反映企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的技術(shù)進(jìn)步和實(shí)力。

任潤(rùn)厚：潞安的戰(zhàn)略首先要體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀，要能充分融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，造福當(dāng)代，惠澤子孫。潞安依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益、社會(huì)效益的雙豐收，在全國(guó)工業(yè)500強(qiáng)的位次快速前移。

潞安進(jìn)行綠色開(kāi)采研究，從源頭上控制污染，把國(guó)家對(duì)采礦業(yè)提出的生態(tài)重建、資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求落在實(shí)處。其中，用煤矸石生產(chǎn)綠色肥料，開(kāi)辟了煤矸石綜合利用的新途徑。除此之外，在“礦區(qū)水資源保護(hù)與利用”、“礦區(qū)塌陷治理模式與技術(shù)”等項(xiàng)目上的推進(jìn)，都使礦區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。近幾年，環(huán)保投資歷年累計(jì)已經(jīng)達(dá)到4億元以上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初步建立、環(huán)保事業(yè)的蓬勃發(fā)展，潞安已經(jīng)成為名符其實(shí)的花園式礦區(qū)。潞安集團(tuán)下屬10個(gè)礦被評(píng)為“藍(lán)色等級(jí)”，司馬煤業(yè)公司被評(píng)定為“綠色等級(jí)”。煙塵排放達(dá)標(biāo)率保持在100％，大氣環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)保持在國(guó)家環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2007年獲“中國(guó)能源綠色企業(yè)50佳”稱(chēng)號(hào)。潞安正在成為一個(gè)富強(qiáng)、綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新潞安。

李祝義：俗話說(shuō)“能力越大，責(zé)任就越大”。蒙牛集團(tuán)牛根生說(shuō)得好，“大品牌就得負(fù)大責(zé)任”。在山西，一個(gè)名叫“潞安益民福利公司”的企業(yè)掛牌成立，給當(dāng)?shù)氐臍埣踩藥?lái)了福音，潞安精神感動(dòng)了社會(huì)，體現(xiàn)了品牌的責(zé)任意識(shí)。潞安職工把您的名字?jǐn)U展了一下：“潛心潤(rùn)事，厚德載物”，這也是您的品牌。您如何看待企業(yè)及企業(yè)家的品牌責(zé)任？

任潤(rùn)厚：大品牌就要負(fù)大責(zé)任，確實(shí)如此。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，企業(yè)必須滿(mǎn)足社會(huì)需求才能生存、發(fā)展。企業(yè)必須不斷提高員工的生活水平才能凝聚人心，形成發(fā)展合力。我們潞安有個(gè)理念，叫“依靠職工辦國(guó)企，辦好國(guó)企為職工”，還有一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)，叫“看發(fā)展后勁是否增強(qiáng)，看職工生活質(zhì)量、水平及幸福指數(shù)是否提高”。主要是講，隨著時(shí)代的進(jìn)步，企業(yè)將不僅僅是為了賺錢(qián)，還將自覺(jué)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任。這種責(zé)任體現(xiàn)在善待員工，不斷提高員工生活水平，給他們快樂(lè)健康的家庭，給他們自尊、自信、人生的價(jià)值乃至寧?kù)o的心靈。這種責(zé)任還體現(xiàn)在以有限的資源創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，提供更高層的產(chǎn)品滿(mǎn)足不斷提高的社會(huì)和人的需求。這種責(zé)任還體現(xiàn)在不僅做經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，還要做環(huán)境保護(hù)的主力軍，為我們堅(jiān)守藍(lán)天、凈水和清新的空氣。我們的企業(yè)還將把肩上的責(zé)任延伸到中國(guó)新文化、新道德的建設(shè)之中。

潞安作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著重要的作用，肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任當(dāng)仁不讓。2002年，潞安投資成立的“山西潞安益民福利公司”，把礦區(qū)的殘疾青年安置進(jìn)去，改送“金”為送“經(jīng)”、“輸血”為“造血”，并被國(guó)家民政部作為典型案例在全國(guó)推廣。將情感賦予品牌，將責(zé)任融于品牌，品牌也更能得到認(rèn)同、更具號(hào)召力。潞安也將隨著品牌的壯大，肩負(fù)起更大的社會(huì)責(zé)任。

李祝義：和諧，時(shí)代永恒的主題，亙古不變。潞安走出了一條科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、集約高效發(fā)展、綠色和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的品牌之路?！爸袊?guó)潞安”也將成為一面旗幟，為我國(guó)資源型大企業(yè)品牌建設(shè)給出借鑒意義。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

后品牌時(shí)代之品牌責(zé)任為重

□馮并/文

很高興看到包括企業(yè)、包括整個(gè)社會(huì)，品牌意識(shí)在不斷的加強(qiáng)，品牌戰(zhàn)略在不斷的推進(jìn)，品牌事業(yè)在不斷的發(fā)展。從潞安的品牌建設(shè)來(lái)看，對(duì)于一個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中起步，經(jīng)歷了改革開(kāi)放并逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源型企業(yè)來(lái)說(shuō)，品牌建設(shè)的空間還較大，而潞安對(duì)品牌建設(shè)的努力程度令人欣喜。

潞安的社會(huì)貢獻(xiàn)有目共睹，無(wú)論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，還是在環(huán)保、安全以及利民上的社會(huì)貢獻(xiàn)，都讓我們看到了一個(gè)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如今，消費(fèi)者看到品牌的時(shí)候，已不只是一般的知名度、美譽(yù)度、質(zhì)量問(wèn)題了，而要看整個(gè)企業(yè)的社會(huì)行為。這個(gè)階段稱(chēng)為“后品牌時(shí)代”。進(jìn)入后品牌時(shí)代，人們對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華，企業(yè)的全方位考量成為關(guān)鍵。而只有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)品牌的影響將是全方位的。

因此，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任，責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，他們?cè)谶@方面的努力讓我們

看到了一個(gè)個(gè)全新的中國(guó)企業(yè)和中國(guó)品牌的崛起，也欣然看到了中國(guó)品牌事業(yè)的快速發(fā)展。

在任潤(rùn)厚董事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，潞安負(fù)責(zé)任的社會(huì)行為成為品牌成長(zhǎng)的巨大推手，同樣，中國(guó)企業(yè)在后品牌時(shí)代的表現(xiàn)將被無(wú)限期待。

（作者系中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)報(bào)社社長(zhǎng)）

【嘉賓名片】

任潤(rùn)厚，漢族，1957年出生于山西代縣，工程力學(xué)博士，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）博士生導(dǎo)師，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼，黨的十七大代表，全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、“中國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家 ”、“2003 中國(guó)十大最受關(guān)注企業(yè)家”、“中國(guó)環(huán)境保護(hù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”?，F(xiàn)任山西潞安集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，兼任山西潞安環(huán)保能源股份有限公司董事長(zhǎng)（上市公司）。

1979年參加工作以來(lái)，歷經(jīng)工程技術(shù)、基層企業(yè)、高等院校、大集團(tuán)等多個(gè)管理崗位鍛煉。2000年到潞安任職以來(lái)，實(shí)施戰(zhàn)略管理，潞安走上了安全發(fā)展、集約高效發(fā)展、綠色和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了從只強(qiáng)不大向既強(qiáng)又大的快速轉(zhuǎn)型，從區(qū)域性企業(yè)向全國(guó)大集團(tuán)的快速轉(zhuǎn)型，從單一煤炭生產(chǎn)企業(yè)向新型能化集團(tuán)的快速轉(zhuǎn)型，在許多方面創(chuàng)造了行業(yè)、全省第一。

品牌大事記

2000年8月8日，山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司正式掛牌成立。

2001年4月26日，潞安煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司經(jīng)潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定成立，負(fù)責(zé)潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司的煤炭經(jīng)銷(xiāo)、煤質(zhì)、運(yùn)輸、港口及其相關(guān)業(yè)務(wù)。

2001年7月23日，山西潞安環(huán)保能源開(kāi)發(fā)股份有限公司成立大會(huì)隆重舉行。

2002年1月6日，潞安礦業(yè)集團(tuán)開(kāi)辟煤炭網(wǎng)上銷(xiāo)售先河。這標(biāo)志著潞安集團(tuán)開(kāi)始走向數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)的新歷程，也標(biāo)志著山西煤炭行業(yè)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”工程進(jìn)入實(shí)施階段。

2002年4月，潞安益民福利公司成立，共安置184名殘疾青年，此舉是集團(tuán)公司關(guān)懷殘疾人的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”。

2002年9月13日，上海潞安投資有限公司揭牌慶典儀式在上海楊浦區(qū)隆重舉行，標(biāo)志著潞安進(jìn)一步拓展經(jīng)營(yíng)渠道和發(fā)展空間，進(jìn)軍資本市場(chǎng)，搞好資本運(yùn)營(yíng)邁出了重要的一步。

2005年9月6日，長(zhǎng)治煤礦安全生產(chǎn)暨煤礦企業(yè)資源整合有償使用工作座談會(huì)在潞安會(huì)堂會(huì)客廳舉行。長(zhǎng)治市委、市政府研究決定，以潞安礦業(yè)集團(tuán)為龍頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)30萬(wàn)噸以上煤礦，組建“潞安能化集團(tuán)”。

2006年2月22日，山西潞安16萬(wàn)噸煤基合成油示范廠項(xiàng)目在集團(tuán)屯留煤油生態(tài)工業(yè)園區(qū)正式剪彩奠基。

2006年9月22日，山西潞安環(huán)保能源開(kāi)發(fā)股份有限公司A股在上海證券交易所成功上市。2007年6月6日，潞安集團(tuán)干部大會(huì)在潞安會(huì)堂召開(kāi)。此次會(huì)議，在戰(zhàn)略上將“十一五”與“十二五”戰(zhàn)略措施同步實(shí)施，將能化大集團(tuán)建設(shè)與潞安國(guó)際化目標(biāo)合而為一；戰(zhàn)術(shù)上大步跨越，全面推進(jìn)潞安國(guó)際化進(jìn)程。

2007年7月28日，集團(tuán)公司與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府在新疆烏魯木齊市簽訂了《關(guān)于實(shí)施新疆煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)框架協(xié)議》和《關(guān)于重組新疆哈密煤業(yè)集團(tuán)公司框架協(xié)議》。

2007年8月11日，潞安集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司在太原隆重舉行揭牌儀式，這是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的山西企業(yè)集團(tuán)第一家非銀行金融機(jī)構(gòu)。

2007年9月26日，潞安新疆煤化工（集團(tuán)）有限公司成立，標(biāo)志著集團(tuán)公司“走出去”戰(zhàn)略取得了歷史性成就。

2007年10月12日，潞安國(guó)際安全社區(qū)命名儀式在潞安會(huì)堂隆重舉行。潞安集團(tuán)社區(qū)正式加入世界衛(wèi)生組織國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成為全球第124個(gè)國(guó)際安全社區(qū)。

2007年11月，集團(tuán)公司被中國(guó)國(guó)際跨國(guó)公司研究會(huì)、美國(guó)鄧白氏集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)全球契約組織授

予國(guó)際信用企業(yè)。

2008年4月9日，潞安集團(tuán)5000噸高純度多晶硅項(xiàng)目正式奠基開(kāi)工。該項(xiàng)目與德國(guó)森特塞姆公司合作，項(xiàng)目建成后，將改變我國(guó)高純度多晶硅特別是電子級(jí)多晶硅完全依靠進(jìn)口的局面。

2008年6月28日，潞安集團(tuán)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)戰(zhàn)略論證會(huì)，明確了2008—2012年發(fā)展戰(zhàn)略，全面打造既強(qiáng)又大國(guó)際化新潞安，具體目標(biāo)是：建成億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)；建成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方式的能化大集團(tuán)；建成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司。

2008年9月3日，山西省和諧勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在潞安集團(tuán)召開(kāi)，作為全國(guó)模范和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，潞安集團(tuán)介紹了經(jīng)驗(yàn)。

本版文字由王靜整理

第三篇：- 潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)會(huì)

潞安工作動(dòng)態(tài)

第二期

潞安集團(tuán)公司調(diào)研室

二○一○年三月十二日

編者按 3月11日上午，集團(tuán)公司在潞安會(huì)堂隆重舉行整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)推進(jìn)會(huì)。副省長(zhǎng)陳川平出席推進(jìn)會(huì)并作了重要講話；省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王成、省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎、省經(jīng)信委主任洪發(fā)科、長(zhǎng)治市市長(zhǎng)張保、省國(guó)資委副主任朱成基、省經(jīng)信委副主任郭樹(shù)峰、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)霍紅義、省煤監(jiān)局總工程師趙文才、工商銀行山西分行行長(zhǎng)林明、中國(guó)銀行山西分行行長(zhǎng)魏國(guó)斌，省直各廳局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，蒲縣、壽陽(yáng)、和順、左權(quán)等縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司任潤(rùn)厚、王安民、李晉平、徐貴孝、師文林、郭金剛、郭貞紅、孫玉福、劉克功、王志清、張萬(wàn)金、肖亞寧出席會(huì)議；省內(nèi)外各大煤機(jī)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分整合礦井的股東受邀參會(huì)；集團(tuán)各相關(guān)單位、部門(mén)及各主體礦井、整合礦井的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議由集團(tuán)公司總經(jīng)理李晉平主持。會(huì)上，集團(tuán)董事長(zhǎng)任潤(rùn)厚就全方位、快速度、大力度、高質(zhì)量地加快整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐進(jìn)行了安排部署；省煤炭廳王守禎廳長(zhǎng)通報(bào)了全省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作最新情況，對(duì)潞安的發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)；陳川平副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)潞安的工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)整合礦井下一階段的工作提出了新的希望和要求；李晉平總經(jīng)理就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議的精神提出了要求；會(huì)議舉行了潞安集團(tuán)機(jī)電設(shè)備融資租賃簽字儀式?，F(xiàn)將陳川平副省長(zhǎng)、王守禎廳長(zhǎng)、任董事長(zhǎng)和李總經(jīng)理的講話刊發(fā)如下，要求集團(tuán)所有單位、部門(mén)組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，確保貫徹落實(shí)到位。

在潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會(huì)上的講話

山西省副省長(zhǎng)

陳川平

非常高興來(lái)到潞安集團(tuán)，和大家共同研究推進(jìn)整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)工作。剛才任董事長(zhǎng)和王廳長(zhǎng)講得很好，我都贊成。下面我說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)是，潞安的做法符合省委省政府的工作部署，應(yīng)予充分肯定，值得學(xué)習(xí)借鑒和在全省推廣。潞安集團(tuán)是一個(gè)有著光榮歷史的企業(yè)，這些年在這屆班子的帶領(lǐng)下，廣大干部職工奮力拼搏，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，創(chuàng)造了新的光榮。

在這次兼并重組工作中，潞安的工作積極主動(dòng)，走在了全省前列，受到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。新年過(guò)后，潞安是推進(jìn)整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)工作的第一家，完全符合省委省政府的工作部署，我非常高興來(lái)到這里和大家一起研究這個(gè)工作。潞安的好多做法，如以主力礦帶動(dòng)整合礦、融資租賃等等都值得全省其他企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒，但更值得學(xué)習(xí)的是潞安的這種精神。省委省政府提出工作要求、明確工作目標(biāo)以后，我們各級(jí)各部門(mén)、各個(gè)企業(yè)就是要像潞安這樣創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

第二點(diǎn)是，煤礦企業(yè)兼并重組整合工作意義重大，已經(jīng)取得 了重大的階段性成果。但是，勝利在握不等于勝利。在這里，我借用孫中山先生的一句話:“革命尚未成功，同志仍須努力!”我改成“革命尚未到位，同志仍須努力?！睘槭裁次乙倪@兩個(gè)字呢？因?yàn)槲矣X(jué)得資源整合這項(xiàng)工作是成功的，不僅為我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且對(duì)我省政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面的影響都很深遠(yuǎn)。張寶順書(shū)記就說(shuō)過(guò)，“怎樣評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)兼并重組這項(xiàng)工作都不過(guò)分！”也就是說(shuō)，我們已經(jīng)取得了重大的階段性成果，已經(jīng)勝利在握。

剛才王廳長(zhǎng)講了，我們的礦井個(gè)數(shù)由2600個(gè)減少到1053個(gè)，我們淘汰了30萬(wàn)噸/年以下的礦井，70%的礦井規(guī)模達(dá)到了90萬(wàn)噸/年以上，為我們下一步進(jìn)行綜合機(jī)械化開(kāi)采打下了很好的基礎(chǔ)。我們的做法完全符合世界煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大趨勢(shì)。美國(guó)從上世紀(jì)60年代到現(xiàn)在，用五十年的時(shí)間做了兩件事：一個(gè)是礦井?dāng)?shù)大大壓縮，單井規(guī)模大幅度提高；另一個(gè)就是產(chǎn)生了像博地這樣的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。50年代美國(guó)煤礦的平均單井規(guī)模不到30萬(wàn)噸/年，也是礦難頻發(fā)，資源環(huán)境破壞嚴(yán)重。到了上世紀(jì)六七十年代，美國(guó)通過(guò)立法，在這個(gè)講自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，政府強(qiáng)力推動(dòng)，企業(yè)也積極主動(dòng)，現(xiàn)在美國(guó)煤礦的平均單井規(guī)模接近100萬(wàn)噸/年。我們?cè)谶@一點(diǎn)上，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這次煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好，很重要的一個(gè)方面，就是我們?cè)谇皫啄旯ぷ鞯幕A(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。我們煤礦最多的時(shí)候有上萬(wàn)個(gè)，前年年底時(shí)壓減到2600多個(gè)；原來(lái)我們的煤礦 大部分是幾萬(wàn)噸到十幾萬(wàn)噸，這次調(diào)整之前我們絕大部分礦井在15萬(wàn)噸到21萬(wàn)噸這個(gè)水平上。2600多個(gè)礦井，生產(chǎn)礦井也就1900多個(gè)，其他都是建設(shè)礦井。1900多個(gè)礦井里面30萬(wàn)噸/年以下的超過(guò)80%。通過(guò)這次轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的跨越式發(fā)展目標(biāo)，絕大多數(shù)礦井的單井規(guī)模都達(dá)到了90萬(wàn)噸/年以上。我第一次到潞安調(diào)查時(shí)，任董事長(zhǎng)有一句話我記得很清楚。任董事長(zhǎng)說(shuō)：“30萬(wàn)噸/年的礦井搞綜采那就是糊弄，沒(méi)有90萬(wàn)噸/年這個(gè)基礎(chǔ)，搞綜合機(jī)械化開(kāi)采也是很不經(jīng)濟(jì)的?！蔽覀兪倪^(guò)去那個(gè)情況，一下子超越了美國(guó)的平均單井規(guī)模，這是很了不起的。

整合礦井建設(shè)完成后，我們省會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)上億噸的省屬大型煤炭企業(yè)，潞安也將跨入億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)的行列。加起來(lái)規(guī)模很大，平均單井規(guī)模超過(guò)了美國(guó)。但是我們的任何一個(gè)企業(yè)拿出來(lái)，和美國(guó)博地公司這樣的大企業(yè)相比，還是有著很大的差距。從規(guī)模上講，博地公司年產(chǎn)煤炭二億五千萬(wàn)噸，而且都是洗過(guò)的，而咱們統(tǒng)計(jì)的還是原煤。從創(chuàng)新能力、管理水平等方面我們也有差距。但通過(guò)對(duì)比就可以發(fā)現(xiàn)，我們這次兼并重組是完全符合世界煤炭工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合這次人代會(huì)提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的主題。已經(jīng)取得了這么大的成績(jī)，我為什么還要說(shuō)“革命尚未到位，同志仍須努力”呢？因?yàn)閯倮谖?，不等于已?jīng)取得勝利。就好像解放戰(zhàn)爭(zhēng)，三大戰(zhàn)役打完了，可以說(shuō)勝利在握，但是長(zhǎng)江還沒(méi) 過(guò)，還要打過(guò)長(zhǎng)江解放全中國(guó)。煤礦兼并重組整合還有很多工作沒(méi)做，需要大家共同努力。按照省委省政府、張寶順書(shū)記和王君省長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告中的要求，我認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面努力：

一是要進(jìn)一步把工作做實(shí)做細(xì)做到位。我們要進(jìn)一步鞏固前段時(shí)間煤礦兼并重組工作的成果，做到不留“后遺癥”，不做“夾生飯”，不在安全、穩(wěn)定方面出現(xiàn)任何問(wèn)題。

二是按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉。剛才王廳長(zhǎng)講了，要列出兩個(gè)計(jì)劃。根據(jù)省委省政府安排，煤炭廳通過(guò)和各個(gè)市各個(gè)企業(yè)共同工作，現(xiàn)在已經(jīng)拿出了初步計(jì)劃。要把這兩個(gè)計(jì)劃進(jìn)一步做實(shí)做好，保證我們下一步的工作能順利開(kāi)展。2600多個(gè)礦，最后保留1000多個(gè)，接近1600個(gè)礦要關(guān)掉；今年計(jì)劃1100到1200個(gè)礦要關(guān)。各市要列出進(jìn)度計(jì)劃，然后按照計(jì)劃，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，把它關(guān)閉到位。

為什么說(shuō)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)關(guān)？最近咱們一個(gè)市出了點(diǎn)事，臘月份炸的井口，正月初五就有人去偷煤，結(jié)果五個(gè)人熏死在里面。王君省長(zhǎng)說(shuō)：“出事肯定就是因?yàn)闆](méi)有關(guān)到位。”如果按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)把它炸毀填實(shí)，怎么能進(jìn)得去？所以那天開(kāi)會(huì)的時(shí)候，我就把這個(gè)市的市長(zhǎng)叫來(lái)了，我說(shuō)我完全贊同王君省長(zhǎng)的分析，你回去好好查?？词前凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)炸的，還是按照礦主的標(biāo)準(zhǔn)炸的。結(jié)果這個(gè)市的市長(zhǎng)回去一查，說(shuō)檢察院、公安局給他報(bào)告，說(shuō)我們的人去關(guān)閉礦井的時(shí)候，先請(qǐng)示了這個(gè)礦所在地的村支部書(shū) 記，這個(gè)礦就是他的，現(xiàn)在在逃。我就說(shuō)了，現(xiàn)在最要緊的事情就是組織公安，把這個(gè)人全力抓捕歸案，出了人命了，還有什么比這個(gè)工作更大？所以我說(shuō)咱們關(guān)閉礦井一定要按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉。

三是按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)把礦井建設(shè)好。今明兩年我們要對(duì)五六百個(gè)礦井進(jìn)行改造，山西省將來(lái)的礦井水平，要通過(guò)這次改造把基礎(chǔ)打好，所以要有高的標(biāo)準(zhǔn)。昨天任董事長(zhǎng)說(shuō)，要以礦帶礦，像屯留礦，一看就知道它的想法高、起點(diǎn)高。他說(shuō)這個(gè)我深有同感，讓太鋼去建高爐，2000多立方米的高爐是絕對(duì)不會(huì)建的。前段時(shí)間我在太鋼的時(shí)候，和一個(gè)民營(yíng)企業(yè)主談兼并的事情，讓他說(shuō)說(shuō)他的家當(dāng)，他說(shuō)正蓋一個(gè)大高爐，有1080立方米，我說(shuō)等你建成了也就快淘汰了。小企業(yè)視野有限，所以大企業(yè)要發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，把礦井的改造建設(shè)搞好。

張寶順書(shū)記講了一句話，大家要認(rèn)真琢磨，就是山西省的整個(gè)工作要實(shí)現(xiàn)從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。我看了哈佛大學(xué)邁克爾〃波特對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平的描述，他講了三個(gè)階段：一是在資源依賴(lài)階段，就是把煤挖出來(lái)賣(mài)出去，這是搬運(yùn)工；二是規(guī)模驅(qū)動(dòng)，像模像樣去采；三是在規(guī)模驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。張寶順書(shū)記把這三個(gè)階段用更精練的語(yǔ)言概括為“我們山西要從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變”。我認(rèn)為沒(méi)有規(guī)?；蜎](méi)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，也就談不上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大企業(yè)要肩負(fù)起我們整個(gè)行業(yè)和全省創(chuàng)新發(fā)展的重任。第三點(diǎn)是，我想強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)。去年我們省的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn)，所以省長(zhǎng)今年提出的目標(biāo)，就是要再通過(guò)兩年的努力，把“明顯好轉(zhuǎn)”變成“穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。今年一季度的情況看起來(lái)不錯(cuò)，但對(duì)以后還是心里不踏實(shí)，因?yàn)榛A(chǔ)還不牢。我們面臨著很多新的情況，像任董事長(zhǎng)講的，凡是兼并回來(lái)的，屬于大集團(tuán)控股的礦，都要大集團(tuán)把安全責(zé)任負(fù)起來(lái)。我們?cè)瓉?lái)是140多個(gè)礦歸屬大集團(tuán)，現(xiàn)在全省礦井歸屬大集團(tuán)的已經(jīng)占到了一半多。不僅我們管的礦多了，我們還要一手抓生產(chǎn)，一手抓改造建設(shè)。大家知道，變化當(dāng)中是比較容易發(fā)生事故的。打個(gè)比方，我們過(guò)去就好比在一個(gè)不太安全的島上，我們想到另一個(gè)比較安全的地方去，但我們要先過(guò)河，這個(gè)過(guò)河的過(guò)程就是很危險(xiǎn)的。王省長(zhǎng)就說(shuō)過(guò)，這些小煤礦給你挖得亂七八糟，你去改造它，不知哪兒就有一個(gè)“水庫(kù)”或者“瓦斯罐”等著你。我們現(xiàn)在的工作、文化、隊(duì)伍，和這個(gè)要求還有一定的不適應(yīng)。尤其咱們的習(xí)慣，不是三天兩天能改變的。我在太鋼就說(shuō)過(guò)，不要聰明反被聰明誤，要守規(guī)矩，該怎么做就怎么做。這不是三天兩天能改變的，但只要我們?nèi)プ觯蜁?huì)有變化。我在太鋼的時(shí)候抓公司文化，其中的一條，就是太鋼的幾萬(wàn)人要在兩年內(nèi)，統(tǒng)統(tǒng)來(lái)一次軍訓(xùn)，改變我們的習(xí)慣。不管是廠長(zhǎng)還是普通職工，都拉出來(lái)三個(gè)禮拜，交給北京軍區(qū)，花錢(qián)去訓(xùn)練。回來(lái)后再把這種軍事化的作風(fēng)帶到崗位上，培養(yǎng)好的習(xí)慣。

我們現(xiàn)在離真正實(shí)現(xiàn)這種穩(wěn)定好轉(zhuǎn)還有很大的困難，所以我 們的頭腦更應(yīng)該高度清醒。不能因?yàn)槲覀円粋€(gè)時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定，就認(rèn)為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)。關(guān)于安全，我具體講這么幾點(diǎn)：

第一是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須樹(shù)立安全第一的思想。要搞好安全，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

***首長(zhǎng)到山西省視察的時(shí)候，說(shuō)的一點(diǎn)讓我很受教育。他講他在中石油當(dāng)老總的時(shí)候，與國(guó)外的大石油公司交流時(shí)，觸動(dòng)很大。國(guó)外的公司現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全了，但人家還把安全放在第一的位置上。剛才我講的博地，有兩個(gè)1983年投產(chǎn)的千萬(wàn)噸級(jí)礦井，到現(xiàn)在一個(gè)人沒(méi)死過(guò)，人家這就是實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)！我們常講“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，但我們很多時(shí)候就沒(méi)有把安全放在第一位，所以我們才說(shuō)安全第一。要在行動(dòng)上保證安全第一，而不是喊在口頭上。***首長(zhǎng)說(shuō)，國(guó)外一個(gè)老總在聽(tīng)取下面一個(gè)公司負(fù)責(zé)人的匯報(bào)時(shí)，聽(tīng)到去年賺了多少錢(qián)，老總說(shuō)掙得不少，卻連眼睛都沒(méi)睜。后來(lái)分公司負(fù)責(zé)人說(shuō)去年一個(gè)人沒(méi)死，他就把眼睛睜開(kāi)了，說(shuō)我要去你那個(gè)地方，向你們表示祝賀。所以說(shuō)我們不是在水平上和人家有差距，而是在認(rèn)識(shí)上和人家有差距。

我們山西省被免職撤職的干部，大多是因?yàn)榘踩珕?wèn)題。臨汾市就刻骨銘心，兩任市長(zhǎng)，一個(gè)被免了，一個(gè)被撤了。省屬煤炭企業(yè)里面，西山煤電的總經(jīng)理也因此被撤職了。出了安全事故損失太大了，生命的損失、企業(yè)的損失，包括咱們干部的損失。所 以推心置腹和大家講，不厭其煩地提示大家，一定要把安全放在第一位。

第二個(gè)是要解決體制機(jī)制問(wèn)題。我聽(tīng)任董事長(zhǎng)和李總講，潞安要構(gòu)建以安全為中心的安全生產(chǎn)管理體系，我是高度贊同的。對(duì)現(xiàn)在的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，有了安全就有了一切，但一出事故，后果就不堪設(shè)想。過(guò)去我們冶金企業(yè)也是經(jīng)歷了幾個(gè)階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)絕對(duì)是壓倒一切的；后來(lái)，現(xiàn)任北京市市委書(shū)記的劉淇同志在武鋼工作時(shí)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能光出數(shù)量，還要講效益。他提出了以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心的思想；后來(lái)社會(huì)又進(jìn)步了，我在冶金企業(yè)里也是老會(huì)長(zhǎng)，我提出以客戶(hù)管理為中心。因?yàn)榭蛻?hù)的需求是很復(fù)雜的，你拿一個(gè)品種去滿(mǎn)足客戶(hù)的所有需求肯定是不行的，必須圍繞客戶(hù)開(kāi)展工作。對(duì)煤炭，我認(rèn)為就是要以安全為中心，從體制機(jī)制、考核等方面來(lái)個(gè)變革。

第三是要借鑒國(guó)外煤炭企業(yè)關(guān)于安全的先進(jìn)做法。我們這次一下子收購(gòu)了那么多子公司和小礦，國(guó)外煤炭企業(yè)的先進(jìn)做法就值得我們借鑒。要在安全上花的時(shí)間長(zhǎng)一些，處處體現(xiàn)安全第一。

第四點(diǎn)，通過(guò)這次煤炭企業(yè)兼并重組，我們省站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，希望大企業(yè)能在新的起點(diǎn)上謀劃新的發(fā)展。

要按照胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部培訓(xùn)班上的講話精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；要按照省委省政府提出的“三個(gè)發(fā)展”的要求，不斷提高我們自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，肩負(fù)起我們省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重?fù)?dān)。

潞安、焦煤、同煤等七大集團(tuán)，要把自己發(fā)展好；作為億噸級(jí)煤炭企業(yè)或者即將成為億噸級(jí)煤炭企業(yè)，要具有一種強(qiáng)烈的意識(shí)，敢想敢干；要參照博地等國(guó)際知名能源企業(yè)，看看他們?cè)谘芯渴裁礀|西，我們要和他們開(kāi)展全面的對(duì)標(biāo)；要看看創(chuàng)新能力怎么樣，哪些方面有差距，堅(jiān)決地研究、趕超。要對(duì)照差距，制定關(guān)于如何趕超、多少年超過(guò)他們的戰(zhàn)略，每一年干一件事情，五年十年以后，使我們自己成為世界一流企業(yè)。

我們要通過(guò)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)煤炭、煤基油、煤層氣、煤化工以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，也要帶動(dòng)山西新興產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是我們山西發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。省里提出新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，比如金融。前兩天，我看了參考消息一個(gè)版面，講述世界三個(gè)著名老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型，分別是德國(guó)魯爾、美國(guó)匹茲堡、英國(guó)曼徹斯特，都是和我們山西的省情差不多的。其中，大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在它們轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了突出作用。

潞安是具有光榮歷史的企業(yè)，這幾年發(fā)展取得了新成就，形成了新光榮，希望潞安再創(chuàng)新輝煌，為全省發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

最后，祝潞安廣大干部職工幸福安康！

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

在潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會(huì)上的講話

省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)

王守禎

我非常高興能參加潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)會(huì)。參加今天會(huì)議的除了煤炭企業(yè)、煤機(jī)企業(yè)，還有金融系統(tǒng)等方方面面的單位，會(huì)議組織的非常好。一會(huì)兒，陳川平副省長(zhǎng)還要作重要的講話和指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。

剛才，任董事長(zhǎng)部署了我們潞安集團(tuán)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造工作，對(duì)2010年做好這項(xiàng)工作作出了具體安排，并提出了明確要求。

我想借此機(jī)會(huì)，給大家通報(bào)三個(gè)方面的信息，講兩點(diǎn)希望，表一個(gè)態(tài)。

第一，通報(bào)三個(gè)方面的信息

第一個(gè)信息：2009年，對(duì)山西省煤炭行業(yè)來(lái)講，是非常不平凡、不容易的一年。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在陳川平副省長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭行業(yè)克服各種阻力完成了兼并重組整合第一階段的工作，礦井個(gè)數(shù)由2600個(gè)減少到1053個(gè)，30萬(wàn)噸/年礦井全部淘汰；重組整合以后，礦井總規(guī)模由原來(lái)的平均30萬(wàn)噸/年提高到100萬(wàn)噸/年以上，90萬(wàn)噸/年礦井?dāng)?shù)量占到總體數(shù)量的70%以上；煤炭企業(yè)主體由過(guò)去2200多家減少到 130家；從進(jìn)展情況來(lái)看，協(xié)議簽訂率接近100%，采礦證的換證率達(dá)到90%以上。目前，正處在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改造建設(shè)、淘汰關(guān)閉礦井階段。

2009年，全省煤炭行業(yè)受金融危機(jī)影響，煤炭產(chǎn)量按照市場(chǎng)需求逐步增加，全年完成6.1億噸。其中，大集團(tuán)、大公司的產(chǎn)量占62%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；煤炭產(chǎn)量在同比降低6.5%的情況下，全年完成銷(xiāo)售收入3766億元，同比增加266億元，同比增長(zhǎng)6.2%，這與煤炭?jī)r(jià)格和合同煤價(jià)的提高有關(guān)；按照省統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)總額分別為884.1億元和461.5億元，分別是全省工業(yè)的80.9%和107.7%；全行業(yè)上繳稅費(fèi)592億元，同比增加178億，增長(zhǎng)43%，上繳可持續(xù)發(fā)展基金160.6億元。過(guò)去一年這些成績(jī)的取得，一方面得益于全省推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組整合，另一方面得益于抓運(yùn)行調(diào)控和組織煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的工作。

安全形勢(shì)趨穩(wěn)向好。2009年，全省煤礦累計(jì)發(fā)生事故71起，死亡202人，起數(shù)同比減少46起，下降了40%，死亡人數(shù)同比減少73人，下降了26.6%，全省煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為0.328，同比下降22.39%，全國(guó)是0.9，相當(dāng)于全國(guó)水平的三分之一。

第二個(gè)信息： 2010年是全省煤炭工業(yè)跨越提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展最關(guān)鍵、任務(wù)最繁重的一年。全年目標(biāo)：全省煤炭產(chǎn)量超過(guò)7億噸；鐵路和公路外運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到5億噸；全行業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)4000億元（含煤炭企業(yè)非煤收入）；上交各種稅金超過(guò)600億元。按目前態(tài)勢(shì)來(lái)看，都能夠超額完成。

關(guān)掉1100個(gè)淘汰落后關(guān)閉礦井。關(guān)閉礦井大部分集中到2010年，要關(guān)閉1100個(gè)。各個(gè)市政府正在抓緊落實(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位后移交國(guó)土部門(mén)。

開(kāi)工改造建設(shè)礦井600個(gè)。其中，大集團(tuán)大公司290多個(gè)，地方集團(tuán)公司和民營(yíng)公司300多個(gè)。整合礦井改造建設(shè)，要按照省里統(tǒng)一安排，通過(guò)重組整合后，改造建設(shè)礦井要實(shí)現(xiàn)裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊(duì)伍過(guò)硬、管理精細(xì)、安全高效的現(xiàn)代化、機(jī)械化、信息化礦井。投產(chǎn)之時(shí)就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收之時(shí)。到今年年底，新增投產(chǎn)能力2億噸。

2010年，關(guān)閉礦井、改造建設(shè)的任務(wù)非常繁重，加上生產(chǎn)的基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力很大。但是，我們?cè)谑∥≌念I(lǐng)導(dǎo)下，有信心完成任務(wù)。

第三個(gè)信息：山西煤炭行業(yè)對(duì)裝備設(shè)備需求的相關(guān)信息。前段時(shí)間，我們做了一些調(diào)研工作，經(jīng)過(guò)測(cè)算：2010年，全省改造建設(shè)礦井（包括新建開(kāi)工礦井）的固定資產(chǎn)投資在1000億元左右，煤炭加工轉(zhuǎn)化的非煤產(chǎn)業(yè)投資大約在500億元。在1000億元投資中，對(duì)機(jī)械設(shè)備投資占300億元，這就給我們山西煤機(jī)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)空間。我們山西煤機(jī)制造企業(yè)2008年全行業(yè)產(chǎn)值不到80億元，2009年產(chǎn)值100多億元，2010年安排的產(chǎn)值大約140億元。所以，山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了煤炭企業(yè)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，要提高水平、產(chǎn)量集中度外，要發(fā) 揮煤炭主業(yè)的引領(lǐng)帶頭作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是煤機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)空間很大。

我們?nèi)∶簷C(jī)制造企業(yè)78家，在全國(guó)占有一席之地、有一定影響的有10家左右。去年，省里對(duì)做大做強(qiáng)煤機(jī)制造企業(yè)，指定了多項(xiàng)措施，為煤炭企業(yè)和煤機(jī)制造企業(yè)合作牽線搭橋，簽訂大量合作框架協(xié)議。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)17家煤機(jī)企業(yè)的訂貨情況，訂貨量占產(chǎn)量的比例分別為：忻州通用機(jī)械廠80%，山西煤機(jī)制造公司57%，煤科院17.2%，汾西重工19%，其他企業(yè)10%左右；總體訂貨量占產(chǎn)量的比例不到50%。

在統(tǒng)計(jì)的17家大型骨干煤炭企業(yè)煤機(jī)設(shè)備訂貨額中，包括7大煤炭企業(yè)和10個(gè)大型地方煤炭企業(yè)，去年煤機(jī)設(shè)備訂貨72億元，在省內(nèi)訂購(gòu)37億元，占到51%。這是去年在政府推動(dòng)下，通過(guò)企業(yè)努力取得的成績(jī)。

另一方面，通過(guò)對(duì)比煤炭企業(yè)的需求信息、煤機(jī)企業(yè)的供應(yīng)信息和制造廠商的狀況，可以看得出來(lái)，山西煤機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)空間很大，而且就在未來(lái)的三到五年內(nèi)，2010-2012年這三年是山西煤礦集中改造建設(shè)的高峰期?，F(xiàn)在，河南等省也在推進(jìn)煤礦兼并重組，煤礦改造建設(shè)也會(huì)陸續(xù)增加對(duì)煤機(jī)的需求。所以，我覺(jué)得近五年是煤機(jī)需求的最高峰期，等這個(gè)階段結(jié)束后，我們煤炭產(chǎn)能和裝備水平達(dá)到一定程度，不會(huì)再出現(xiàn)大批更換大型設(shè)備的需求。我們企業(yè)要搞好企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，弄清楚搞什么、怎么搞非常重要。第二，講兩點(diǎn)希望

第一點(diǎn)希望是，在這樣一個(gè)市場(chǎng)空間較大的發(fā)展環(huán)境中，煤機(jī)制造企業(yè)發(fā)展最終得靠自己。要靠自身的創(chuàng)新水平、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水準(zhǔn)和營(yíng)銷(xiāo)策略的靈活應(yīng)用，歸根到底就是要靠人、靠企業(yè)管理，只有依靠自身的能力才能做強(qiáng)做大。希望大家抓住戰(zhàn)略發(fā)展的良好機(jī)遇，在省委省政府的帶領(lǐng)下，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，依靠自身能力，在各個(gè)方面下功夫做強(qiáng)做大。

第二點(diǎn)希望是，作為全省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)要在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。具體含義：一是自身要提高水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)煤炭強(qiáng)?。欢侵С质?nèi)煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，就是要在1000億元固定資產(chǎn)投資、300億元煤機(jī)設(shè)備需求中，堅(jiān)持同等優(yōu)先、就地就近的原則，優(yōu)先選購(gòu)省內(nèi)產(chǎn)品，這是山西總體發(fā)展對(duì)我們煤炭企業(yè)提出的一個(gè)要求。我覺(jué)得，潞安集團(tuán)通過(guò)今天開(kāi)煤礦改造建設(shè)推進(jìn)會(huì)，把金融、租賃和煤機(jī)制造商等聚在一起共贏發(fā)展，就是一個(gè)很好的示范，其他煤炭企業(yè)要學(xué)習(xí)并加以推廣。

第三，表態(tài)

作為煤炭行業(yè)的政府管理部門(mén)，煤炭廳負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、安全和運(yùn)行全過(guò)程的管理。在這次煤礦重組整合和煤礦改造建設(shè)中，我們一直致力于加快辦理相關(guān)手續(xù)。在去年11月份，出臺(tái)了有關(guān)重組整合礦井改造建設(shè)手續(xù)的通知，大大簡(jiǎn)化和合并了相關(guān)手續(xù)；今年，專(zhuān)門(mén)對(duì)地質(zhì)報(bào)告的編制審查和初 步設(shè)計(jì)的編制審查，又發(fā)了一個(gè)文件，要求在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步做了手續(xù)的簡(jiǎn)化和合并。保證質(zhì)量的第一個(gè)前提就是要選好編制單位，選高素質(zhì)的編制單位，不要送人情，走后門(mén)。

我覺(jué)得，搞租賃是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)很好的方式。一方面解決了企業(yè)短缺資金買(mǎi)設(shè)備的難題，另一方面，潞安依托財(cái)務(wù)公司搞融資租賃，可以提供成套的技術(shù)服務(wù)，不僅通過(guò)和銀行合作提供了資金支持，而且為不需要購(gòu)買(mǎi)一套設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦提供了設(shè)備，以免采空資源后，負(fù)擔(dān)設(shè)備面臨報(bào)廢的高成本，這是一舉多得的好方法。希望各個(gè)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際情況進(jìn)行論證，借鑒推廣潞安的做法。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

在集團(tuán)公司整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會(huì)上的講話

任 潤(rùn) 厚

今天的會(huì)議，主要有三個(gè)目的，一是動(dòng)員集團(tuán)方方面面力量，圍繞“集約化、規(guī)模化、機(jī)械化和信息化”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，全力加快整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐；二是向陳川平副省長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，并請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)幫我們查問(wèn)題、找不足、提建 16 議、作診斷；三是和各戰(zhàn)略合作伙伴共敘友情、互通信息、加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

陳川平副省長(zhǎng)非常關(guān)心、支持潞安的戰(zhàn)略發(fā)展。今天，陳川平副省長(zhǎng)又在百忙之中抽出寶貴時(shí)間，帶領(lǐng)各廳局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)出席我們整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并要作重要講話和重要指示。在這里，讓我們以熱烈的掌聲，向陳川平副省長(zhǎng)、王秘書(shū)長(zhǎng)、王廳長(zhǎng)、洪主任、霍局長(zhǎng)、趙總、朱主任、郭主任及廳局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，向與會(huì)的張保市長(zhǎng)及臨汾、忻州、晉中等市縣領(lǐng)導(dǎo)，向林明行長(zhǎng)、魏國(guó)斌行長(zhǎng)等金融界的朋友們，向省內(nèi)外各大煤機(jī)制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，向各位來(lái)賓、各位朋友表示熱烈歡迎和衷心感謝！同時(shí)，要求集團(tuán)上下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)陳川平副省長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和講話精神，確保貫徹落實(shí)到位。

下面，我重點(diǎn)講五點(diǎn)意見(jiàn)，五句話：

一、要明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，堅(jiān)定信心

潞安抓好整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)，既面臨難得的機(jī)遇，又面臨巨大壓力。

面臨的機(jī)遇主要是：

外部環(huán)境良好。煤炭資源整合和煤礦重組，是省委省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移推進(jìn)全省煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的重大戰(zhàn)略決策，得到中央肯定，深得全省人民的擁護(hù)和支持。潞安前一階段的資源整合工作得到了省委省政府的肯定表?yè)P(yáng)，張 書(shū)記在臨汾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上高度評(píng)價(jià)了潞安的思路和做法；前幾天，王君省長(zhǎng)打電話，對(duì)潞安立即開(kāi)展現(xiàn)代化改造建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)；陳川平副省長(zhǎng)給了我們很多肯定和鼓勵(lì)，并在今天親臨潞安指導(dǎo)和促進(jìn)工作。省政府、各廳局也都出臺(tái)了相應(yīng)的政策，并給予了我們很大幫助；各市縣黨委政府和合作方都愿意和潞安打交道、謀發(fā)展。

我們做了精心的準(zhǔn)備。在集團(tuán)三屆二次職代會(huì)，以及正月初七的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作部署會(huì)上，我們將整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)列為今年的頭號(hào)重點(diǎn)工程，并且利用節(jié)假日不生產(chǎn)的時(shí)間，組織各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接省里政策及礦井信息，開(kāi)展了一系列的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家診斷、專(zhuān)業(yè)論證，形成了具體方案和意見(jiàn)。

潞安抓好整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)面臨的巨大壓力：既有高標(biāo)準(zhǔn)完成省委省政府戰(zhàn)略部署的責(zé)任壓力，也有企業(yè)巨大投資的經(jīng)營(yíng)壓力；既有整合礦井資料不全、基礎(chǔ)太差、環(huán)境復(fù)雜造成的安全壓力，也有地方政府及合作方的利益訴求壓力。

前一階段，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省資源整合領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，我們共在13個(gè)縣市整合資源30億噸，產(chǎn)能3150萬(wàn)噸/年，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，到2012年建成億噸級(jí)煤炭集團(tuán)奠定了基礎(chǔ)。

可以說(shuō)，煤炭資源整合重組是潞安的長(zhǎng)遠(yuǎn)受益工程，是與各利益方的共贏多贏工程。整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)進(jìn)度的快慢、質(zhì)效的好壞，事關(guān)潞安的信譽(yù)和潞安人的榮譽(yù)，因此，必須繼續(xù) 作為集團(tuán)的“一號(hào)工程”，明確目標(biāo)，重點(diǎn)投入，全力推進(jìn)。

主要工作目標(biāo)：

首先要全面完成關(guān)閉礦井的關(guān)閉工作。除了已經(jīng)關(guān)閉的24個(gè)礦井之外，其余19個(gè)關(guān)閉礦井的關(guān)閉工作方案，要在3月15日前全部報(bào)送到地方政府，并按方案要求全部實(shí)施關(guān)閉。

其次是年底要全部取消19個(gè)過(guò)渡礦井。

三是2011年全部完成整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)。2010年要確保完成14座礦井的技術(shù)改造，加上現(xiàn)有的7座生產(chǎn)礦井，年內(nèi)生產(chǎn)礦井達(dá)到21座，總產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到1710萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量1170萬(wàn)噸；2011年要完成剩余的13座礦井的技術(shù)改造，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到3150萬(wàn)噸/年。

二、要?jiǎng)?chuàng)新思路，趕早抓前，快速推進(jìn)

這里強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)“快”，就是要通過(guò)快速度的裝備投入，快速度地實(shí)現(xiàn)源頭安全，在保證安全的前提下，快速度地回收投資，實(shí)現(xiàn)多贏共贏。具體講：

要構(gòu)建特事特辦，急事急辦的快速高效服務(wù)平臺(tái)。集團(tuán)要制訂“特區(qū)政策”，搭建資金、人才等綠色通道。集團(tuán)各部門(mén)對(duì)整合礦井的方案、報(bào)告、請(qǐng)示、需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題等，能立即批復(fù)的要立即批復(fù)，不能立即批復(fù)的，要立即組織會(huì)議研究解決。

要分類(lèi)推進(jìn)，加快整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐。在建設(shè)投資上，要“優(yōu)先生產(chǎn)礦井、優(yōu)先一類(lèi)礦井、優(yōu)先今年產(chǎn)量高的礦井”，保證重點(diǎn)礦井早投入、早改造、早見(jiàn)效。要全面加快技改設(shè)計(jì)及方案論證。目前，27座需要技改的礦井，設(shè)計(jì)單位已全部進(jìn)駐。要求方案編制與初步設(shè)計(jì)平行作業(yè)，優(yōu)先安全可靠、見(jiàn)效較快的14座礦井的方案論證，為年內(nèi)完成技改創(chuàng)造條件；同時(shí)，地質(zhì)系統(tǒng)已投資5000多萬(wàn)元，購(gòu)置車(chē)載鉆機(jī)等鉆探設(shè)備，并配備相應(yīng)人員，組建4個(gè)地質(zhì)隊(duì)，做大了潞安地質(zhì)公司。要求潞安地質(zhì)公司全面加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作，為全面加快技改創(chuàng)造條件。

綜采綜掘化是礦井機(jī)械化、現(xiàn)代化的標(biāo)志。快速提升完善綜采綜掘的核心工藝，就帶動(dòng)了九大系統(tǒng)的技術(shù)改造，加快了整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐。今年，在100億元整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)的投資中，我們要拿出大塊資金，按照本部礦井標(biāo)準(zhǔn)，裝備20個(gè)現(xiàn)代化的綜采工作面、57個(gè)現(xiàn)代化的綜掘工作面，以及相應(yīng)的供電系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、主輔運(yùn)輸系統(tǒng)和洗選加工系統(tǒng)。

在當(dāng)前整合礦井手續(xù)批辦尚不完全符合融資條件，以及合作股東不容易跟進(jìn)投資的情況下，為了不使手續(xù)等問(wèn)題影響設(shè)備訂貨及工程進(jìn)度，我們要借鑒國(guó)際先進(jìn)做法，探索對(duì)設(shè)備進(jìn)行融資租賃的新方式。

融資租賃實(shí)際上是金融創(chuàng)新產(chǎn)品。其關(guān)鍵點(diǎn)，一是發(fā)揮潞安財(cái)務(wù)公司這幾年經(jīng)營(yíng)績(jī)效好以及具有融資租賃業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供融資平臺(tái)；二是把集團(tuán)租賃站改制為潞安機(jī)電設(shè)備租賃公司，實(shí)施設(shè)備的購(gòu)置與租賃；三是各整合礦井作 為用戶(hù)，提出設(shè)備需求，經(jīng)過(guò)集團(tuán)專(zhuān)家委員會(huì)的審核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成設(shè)備購(gòu)置清單；四是按照“與能人攜手，和巨人同行”理念，各大煤機(jī)制造企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴，根據(jù)用戶(hù)要求，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機(jī)電設(shè)備。

昨天，我們舉行了整合礦井機(jī)電設(shè)備信息發(fā)布暨洽談會(huì)，就2010年所需的綜采綜掘等相關(guān)設(shè)備，與各家煤機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行溝通洽談，通過(guò)貨比多家、比質(zhì)比價(jià)、公開(kāi)訂貨、陽(yáng)光采購(gòu)，達(dá)成了合作協(xié)議。一會(huì)兒，潞安機(jī)電設(shè)備租賃公司、潞安財(cái)務(wù)公司、整合礦井代表和煤機(jī)制造企業(yè)四方就要簽訂第一批設(shè)備融資租賃合作協(xié)議。

為了下一步完善和做大設(shè)備融資租賃，請(qǐng)陳川平副省長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)支持。同時(shí)，也請(qǐng)各大商業(yè)銀行、各大煤機(jī)制造企業(yè)和我們互通信息，加強(qiáng)合作，共同走出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展的新路子。

三、把握主線，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)

整合礦井安全高效快速推進(jìn)綱要，是集團(tuán)根據(jù)省委省政府要求，經(jīng)過(guò)充分研究論證、指導(dǎo)整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，必須按照“定時(shí)間，定標(biāo)準(zhǔn)，定網(wǎng)絡(luò)，定資金，定責(zé)任，定考核”的“六定”要求，全面貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)建設(shè)3個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)新礦區(qū)。

要最大限度保證整合礦井的投資需求，一要最大限度歸集資金，把明后兩年的礦井技改資金都集中到今年，把資金集中使 用，排足排實(shí)。二要編制集團(tuán)整合礦井投資專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，統(tǒng)一下發(fā)，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格考核。三要樹(shù)立集團(tuán)主導(dǎo)、法人為融資主體的融資理念，潞安環(huán)能上半年要完成40個(gè)億的再融資，整合礦井要強(qiáng)化自主融資，積極拓寬融資渠道。

要著力抓好人才保障工作。各技改基建礦井要配備一名分管技改的副礦長(zhǎng)，增設(shè)一個(gè)工程部，“六大員”擴(kuò)充為“七大員”，“五部一室”增設(shè)為“六部一室”并要配備相關(guān)技術(shù)和管理人員，到3月15日，“七大員”人數(shù)要達(dá)到260人，“六部一室”人員要達(dá)到1000人以上。勞資處要積極做好瓦斯檢測(cè)、電工等關(guān)鍵崗位人員的調(diào)配工作，年內(nèi)招聘1000名高考落榜生作為井下技工可塑人才，人事處要加大各類(lèi)短缺人才、實(shí)用型人才的立體化引進(jìn)和招聘，今年要引進(jìn)主體專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生800名。

要積極抓好證照手續(xù)辦理。省整合領(lǐng)導(dǎo)組在手續(xù)、證照辦理上實(shí)施聯(lián)合辦公，這是省政府及各廳局為資源整合開(kāi)辟的綠色通道，提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求煤礦中心牽頭，生產(chǎn)、安監(jiān)、投融資、基建、財(cái)務(wù)、法顧等部門(mén)配合，組成辦證工作組，明確時(shí)間責(zé)任，確保證照辦理不影響現(xiàn)代化技改建設(shè)進(jìn)度。

要全力抓好公司治理結(jié)構(gòu)的完善工作。要加快制訂完善新公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，集團(tuán)投融資、法律部門(mén)要全程指導(dǎo)，為融資及后續(xù)運(yùn)行創(chuàng)造條件。

四、要頭腦清醒，科學(xué)組織，安全推進(jìn)

“安全工作永遠(yuǎn)是煤炭企業(yè)絕對(duì)的第一任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部絕 對(duì)的第一責(zé)任”?！鞍踩ぷ飨氩坏骄褪鞘殻霾坏骄褪欠缸铩?。“安全工作功不抵過(guò)。”“要做明白人，當(dāng)明白官”。

在煤礦資源整合重組中，省政府授予了我們安全管理權(quán)限，這是對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的信任，但也是沉甸甸的安全責(zé)任。因此，必須要盡快建立以安全為中心的安全高效生產(chǎn)管理體系。

一要“寬復(fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”。要嚴(yán)格執(zhí)行整合礦井安全管理的有關(guān)規(guī)定和復(fù)工復(fù)產(chǎn)16條，不符合程序和標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決杜絕帶患帶病復(fù)工復(fù)產(chǎn)；復(fù)工的工作重點(diǎn)是重大隱患的整改和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的完善提升，首先做到源頭安全。

二要嚴(yán)格實(shí)行“高壓線”管理。主體礦井和整合礦井的安全責(zé)任一視同仁，觸動(dòng)“紅線”都要一律免職。

三是抓好水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大隱患治理和重大事故預(yù)防。要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司安全一號(hào)文件及“一通三防”工作會(huì)精神，這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：要建立針對(duì)老空積水、地面水、承壓水的立體化防治水體系，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、有疑必查、先探后掘”制度，沒(méi)有執(zhí)行這個(gè)制度的干部要免職；要加快建設(shè)立體化瓦斯抽采體系，努力把高瓦斯礦井變成低瓦斯礦井。特別是各高瓦斯礦井，一方面要加強(qiáng)與電網(wǎng)溝通，爭(zhēng)取供電能力指標(biāo)，一方面要在本月內(nèi)全部配置可靠的專(zhuān)用發(fā)電機(jī)系統(tǒng)，確保礦井停電后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)主扇風(fēng)機(jī)。四是建立分區(qū)管理制。從潞寧開(kāi)始試點(diǎn)，制訂分區(qū)管理方案和實(shí)施辦法，并盡快構(gòu)建“集團(tuán)為監(jiān)察主體、分區(qū)為監(jiān)管主體、礦井為責(zé)任主體”的安全管理新體系。

五是推行“以隊(duì)帶隊(duì)”制。要總結(jié)、發(fā)揮在前一階段資源整合中“以礦帶礦”的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推行“以隊(duì)帶隊(duì)”制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)傳幫帶、現(xiàn)場(chǎng)跟班學(xué)習(xí)，使整合礦井管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速提升。

六是建立巡視監(jiān)察制。要發(fā)揮好具有煤礦安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的離崗工程技術(shù)人員和干部的作用，在安監(jiān)部門(mén)的統(tǒng)一組織下，對(duì)各整合礦井進(jìn)行定期、不定期的安全巡查和安全評(píng)審，并按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)隱患排查市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施方案》，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七是強(qiáng)化專(zhuān)家診斷制。集團(tuán)已經(jīng)與煤科總院合作，開(kāi)展對(duì)整合礦井的安全診斷工作。各整合礦井要發(fā)揮好專(zhuān)家診斷的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出對(duì)策。明確一點(diǎn)：對(duì)于專(zhuān)家查出的問(wèn)題，集團(tuán)公司不通報(bào)，不罰款，不追究責(zé)任；對(duì)于查出的重大隱患，集團(tuán)公司撥款治理；對(duì)于不配合專(zhuān)家檢查的行為，集團(tuán)公司要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、要多法并舉，全面動(dòng)員，全力以赴

作為集團(tuán)的一號(hào)重點(diǎn)工程，必須要采用各種手段，動(dòng)員集團(tuán)方方面面力量，全面加快整合礦井的現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐。

要抓競(jìng)賽，聚合力。集團(tuán)各單位、各部門(mén)及各整合礦井，要比推進(jìn)速度，看誰(shuí)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)快、技改建設(shè)快、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)快；要 比服務(wù)質(zhì)量，看誰(shuí)家深入現(xiàn)場(chǎng)多、辦事效率高、思路方法好；要比工作成效，看誰(shuí)家安全好、質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)量高、效益好。通過(guò)“三比三看”活動(dòng)，做到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)集成，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

要抓考核，促成效。企管處要加強(qiáng)對(duì)整合礦井現(xiàn)代化技改建設(shè)的績(jī)效考核，要在工作會(huì)上簽訂責(zé)任狀，與工資總額及班子成員年薪掛鉤考核；監(jiān)察處要加強(qiáng)效能監(jiān)察，杜絕不作為、亂作為的行為，努力創(chuàng)造良好環(huán)境，保證各項(xiàng)目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

同志們，整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、重點(diǎn)工程，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。我們相信，有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有陳川平副省長(zhǎng)及各廳局的關(guān)心支持，有各大戰(zhàn)略合作伙伴的密切合作，有廣大干部員工的共同努力，我們一定能夠全面打造集約高效的新標(biāo)志，安全發(fā)展的新模式，現(xiàn)代化建設(shè)的新示范，為建設(shè)新山西、新基地作出更大貢獻(xiàn)!不妥不當(dāng)之處，請(qǐng)陳川平副省長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

在集團(tuán)公司整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造推進(jìn)

會(huì)上的講話

李晉平

剛才，任董事長(zhǎng)圍繞真抓實(shí)干，就全方位、快速度、大力度、25 高質(zhì)量地加快整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)步伐，進(jìn)行了全面的安排和部署；省煤炭廳王守禎廳長(zhǎng)既對(duì)我省煤炭資源兼并重組整合工作和煤炭工業(yè)的新情況新進(jìn)展作了通報(bào)，也對(duì)我們潞安今后的發(fā)展提出了新的希望；陳川平副省長(zhǎng)的重要指示，既高屋建瓴，又言真意切，是對(duì)潞安各方面工作的期望和支持，是對(duì)潞安員工的鼓舞和關(guān)懷，必將有力推動(dòng)潞安整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)工作，必將有力推動(dòng)潞安的戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程。

結(jié)合陳副省長(zhǎng)、王廳長(zhǎng)和任董事長(zhǎng)的講話精神，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)意見(jiàn)是，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議，各單位、各部門(mén)要體現(xiàn)出力度，要體現(xiàn)出我們的決心，體現(xiàn)出我們潞安抓好整合煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的堅(jiān)定決心。尤其是在安全管理方面，要認(rèn)真落實(shí)陳副省長(zhǎng)的重要指示和王廳長(zhǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)任董事長(zhǎng)在職代會(huì)上提出的“全面構(gòu)建以安全為中心的安全生產(chǎn)管理體系”的安排和部署。

今天，我想在這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，以安全為中心，首先要以樹(shù)立堅(jiān)定的制度信譽(yù)為核心。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“紅線”管理制度。譬如，我們的“紅線”管理制度規(guī)定，沒(méi)有實(shí)施“先探后掘”的礦長(zhǎng)，一經(jīng)查處就地免職。我們決不能因?yàn)槟承┤说穆楸允殻瑢?dǎo)致事故的發(fā)生，導(dǎo)致職工生命的喪失，導(dǎo)致我們潞安蒙受巨大的損失。搞好安全沒(méi)有任何借口，我們一定要以搞好安全的堅(jiān)定決心，全力加大源頭安 全、變化安全和動(dòng)態(tài)安全的管理力度，全面構(gòu)筑起我們潞安立體的安全管理長(zhǎng)城，為整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二點(diǎn)意見(jiàn)是，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議，各單位、各部門(mén)要體現(xiàn)出速度，要體現(xiàn)出我們的信心，體現(xiàn)出我們潞安快速實(shí)施現(xiàn)代化改造建設(shè)的充足信心。

陳副省長(zhǎng)站在全省煤礦現(xiàn)代化建設(shè)改造的高度，給我們作出了重要指示，王廳長(zhǎng)提出了新的希望，任董事長(zhǎng)對(duì)核心工藝和九大系統(tǒng)的完善作出了重點(diǎn)的安排和部署。綜采綜掘核心工藝的改進(jìn)和九大系統(tǒng)的完善是集約高效生產(chǎn)的標(biāo)志，改造越快，安全才會(huì)越早地構(gòu)建在高起點(diǎn)和更高的平臺(tái)之上，才會(huì)實(shí)現(xiàn)源頭安全；改造越快，才能越早地實(shí)現(xiàn)集約高效生產(chǎn)，才能產(chǎn)生出更好的效益。所以速度決定安全，速度決定生產(chǎn)，速度決定效益，速度決定根本。

各單位、各部門(mén)要在以與煤機(jī)企業(yè)緊緊對(duì)接的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《整合煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)綱要》，定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核，精心組織，科學(xué)管理，全力快速推進(jìn)改造建設(shè)步伐。特別是要加大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)和考核，真正實(shí)現(xiàn)安全好、見(jiàn)效快、效益好、建設(shè)快，以又好又快的速度來(lái)見(jiàn)證我們潞安新的發(fā)展。

第三點(diǎn)意見(jiàn)是，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議，各單位、各部門(mén)要體現(xiàn)出高度，要體現(xiàn)出我們的雄心，體現(xiàn)出我們潞安永爭(zhēng)第一的勃勃雄心。今天會(huì)上，陳副省長(zhǎng)站在國(guó)際化視野的高度，給我們提出了新的要求，王廳長(zhǎng)提出了新的期盼，任董事長(zhǎng)作出了全面的新的安排和部署。新要求、新期盼、新部署，需要有新成績(jī)、新高度。潞安整合礦井的改造建設(shè)是一種高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化改造，將構(gòu)筑高可靠的安全、高效率的生產(chǎn)、高效益的效果，真正把整合礦井打造成為安全管理的新示范、集約高效的新模式、科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)志。

要按照任董事長(zhǎng)在今年職代會(huì)上的要求，“七六五四三二一，方方面面爭(zhēng)第一”，礦長(zhǎng)要爭(zhēng)做一流的礦長(zhǎng)，六大員要爭(zhēng)當(dāng)一流的六大員，員工要成為一流的員工，以我們每一個(gè)潞安人努力的新高度，構(gòu)筑起潞安發(fā)展的新高地，開(kāi)創(chuàng)出我們發(fā)展的新天地。

讓我們借陳副省長(zhǎng)和各位省廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)潞安視察指導(dǎo)的東風(fēng)，揚(yáng)帆前行，乘勢(shì)而上，在整合煤礦現(xiàn)代化改造建設(shè)中邁出我們潞安扎實(shí)而卓有成效的一步，進(jìn)一步開(kāi)拓出國(guó)際化新潞安建設(shè)的嶄新局面。

責(zé)任編輯：朱君偉

第四篇：潞安集團(tuán)土地管理制度

潞安集團(tuán)土地管理制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公司土地管理，提高土地利用效率，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地需要和土地資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本管理制度。第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及所屬各礦井、各單位土地管理。

第三條 本制度所稱(chēng)土地，包括公司及所屬各部門(mén)、單位通過(guò)行政劃撥、有償使用以及其他方式取得使用權(quán)的土地。本制度所稱(chēng)土地管理，包括土地利用規(guī)劃和計(jì)劃、新增用地、土地利用與保護(hù)、土地處置及監(jiān)督等全過(guò)程的管理。第四條 公司土地實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)體制。第五條 公司土地管理遵循以下原則：

（一）依法取得，規(guī)范使用土地；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，節(jié)約集約用地；

（三）有效盤(pán)活，合理處置土地；

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)總廠土地權(quán)益。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 公司地質(zhì)處設(shè)立土地管理科，統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司所有土地管理工作，履行以下主要職責(zé)：

（一）組織研究國(guó)家土地法律政策環(huán)境，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各部門(mén)、單位貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）負(fù)責(zé)制定公司土地管理規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程及相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

（三）對(duì)公司各單位土地利用中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行審核；

（四）指導(dǎo)所屬各部門(mén)、單位辦理新增建設(shè)用地手續(xù)，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地報(bào)批工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)重大土地復(fù)懇項(xiàng)目方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的初審工作；

（六）組織開(kāi)展公司土地整合利用和處置工作；

（七）組織擬訂公司內(nèi)部有關(guān)土地處置方案；

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各部門(mén)、單位土地管理工作；

（九）負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)。

第三章 規(guī)劃與計(jì)劃

第七條 公司所屬各部門(mén)、單位取得、利用和處置土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的土地利用規(guī)劃。

第八條 土地管理科應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)指導(dǎo)各單位積極編制土地利用規(guī)劃。

第九條 土地利用規(guī)劃經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)送公司有關(guān)主管部門(mén)備案。第十條 各單位依據(jù)土地利用規(guī)劃，于每年10月中旬前編制完成下一項(xiàng)目用地計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)送公司有關(guān)主管部門(mén)。

第四章

新增用地

第十一條 生產(chǎn)建設(shè)需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約集約用地的要求，在批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃、計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定范圍內(nèi)使用，不得超范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用土地。

第十二條 嚴(yán)格控制新增非生產(chǎn)性用地。所屬各部門(mén)、單位商業(yè)（產(chǎn)品銷(xiāo)售除外）、旅游、娛樂(lè)、商品住宅以及辦公樓等用地，未經(jīng)公司批準(zhǔn)不得擅自取得。

第十三條 符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的新增用地項(xiàng)目，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)以劃撥方式取得土地；不符合《劃撥用地目錄》用地項(xiàng)目，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)爭(zhēng)取以協(xié)議出讓方式和最低價(jià)格取得土地。

第十四條 所屬各部門(mén)、單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理規(guī)定，依法辦理建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)。需報(bào)政府審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在審批、核準(zhǔn)階段申報(bào)用地預(yù)審；需報(bào)政府備案的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目備案后申報(bào)用地預(yù)審。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)依照國(guó)家和地方土地管理規(guī)定的報(bào)批程序、審批權(quán)限和時(shí)限辦理用地手續(xù)，并依法交納相關(guān)用地費(fèi)用。

經(jīng)批復(fù)取得土地的，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，取得土地使用權(quán)證。沒(méi)有取得土地使用權(quán)證的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行工程驗(yàn)收。所屬各部門(mén)、單位土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浖瘓F(tuán)公司名下。第十六條 使用期不超兩年、不建設(shè)永久性建筑的建設(shè)項(xiàng)目，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)向縣級(jí)以上政府國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用地，并依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第十七條 因特殊原因急于開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，需先行用地的，應(yīng)征得政府有關(guān)主管部門(mén)同意，開(kāi)工后及時(shí)補(bǔ)辦用地手續(xù)。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目需要占用耕地、林地的，或因管道敷設(shè)對(duì)地上附著物產(chǎn)生影響的，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)依法給予合理補(bǔ)償。原則上所屬各部門(mén)、單位在同一地區(qū)的用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致。

第十九條 所屬各部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，開(kāi)展土地復(fù)墾和礦山環(huán)境保護(hù)工作。

第二十條 通過(guò)受讓、出資等方式取得土地或承租土地的，以及在資產(chǎn)收購(gòu)、企業(yè)兼并過(guò)程中取得土地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律盡職調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估，按照公司合同管理規(guī)定簽訂合同，及時(shí)辦理變更登記手續(xù)或租賃手續(xù)。

對(duì)權(quán)屬不清的土地，所屬各部門(mén)、單位不得受讓、承租和接受入股。

所屬各部門(mén)、單位根據(jù)實(shí)際需要，按照國(guó)家和地方政府有關(guān)政策，依法使用集體所有土地。

第二十一條 所屬各部門(mén)、單位應(yīng)于每年3月將上一年新增用地情況（包括報(bào)批、登記等）報(bào)送公司土地管理科，對(duì)未完成報(bào)批、登記的項(xiàng)目應(yīng)予以說(shuō)明。

第五章 利用與保護(hù) 第二十二條 公司及所屬各部門(mén)、單位對(duì)合法取得的土地依法享有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并承擔(dān)保權(quán)保量、保值增值義務(wù)。

取得土地后，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，不得違法閑置土地。

任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租和抵押土地。第二十三條 所屬各部門(mén)、單位開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)優(yōu)先使用本部門(mén)、單位的存量土地。

第二十四條 所屬各部門(mén)、單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地用途管制制度，按照取得土地時(shí)確定的位置、面積、用途使用。確需改變土地用途的，應(yīng)經(jīng)公司批準(zhǔn)后，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 公司根據(jù)整體發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)需要，可對(duì)所屬各部門(mén)、單位土地進(jìn)行整合，按以下規(guī)定統(tǒng)一調(diào)劑使用：

第二十六條 地上地下資產(chǎn)已報(bào)廢的土地或低效利用土地，所屬各部門(mén)、單位應(yīng)上報(bào)土地處置計(jì)劃，由公司統(tǒng)一組織調(diào)劑使用；

第二十七條 對(duì)外租賃土地的，應(yīng)按照合同管理規(guī)定簽訂租賃合同，租期原則上不超過(guò)1年。出租土地上存在建筑物的，可以將建筑物一并租賃。

劃撥用地對(duì)外租賃，應(yīng)報(bào)公司主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；

第二十八條 所屬各部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)采取積極措施，減少或者避免造成土地破壞。對(duì)土地造成破壞的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和土地復(fù)墾方案，組織土地復(fù)墾。第二十九條 所屬各部門(mén)、單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，核算土地資產(chǎn)價(jià)值，加強(qiáng)土地資產(chǎn)價(jià)值管理。

第三十條 所屬各部門(mén)、單位可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置土地界標(biāo)，明確用地界址。

第三十一條 公司建立土地調(diào)查制度。所屬各部門(mén)、單位應(yīng)定期開(kāi)展土地資源調(diào)查，及時(shí)掌握土地宗數(shù)、面積、分布、權(quán)屬、利用現(xiàn)狀及變化情況。

第三十二條 公司各部門(mén)、單位及員工對(duì)破壞土地、侵犯土地權(quán)益的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止并報(bào)告。與他人發(fā)生土地權(quán)益糾紛的，應(yīng)按照企業(yè)糾紛案件管理規(guī)定處理。

第六章 處置

第三十三條 公司及所屬各部門(mén)、單位可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)在用和非在用土地進(jìn)行處置。處置方式包括內(nèi)部劃轉(zhuǎn)、交國(guó)家收回或置換、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資等。

第三十四條 在用土地除根據(jù)需要在內(nèi)部調(diào)劑外，不得擅自對(duì)外處置。

嚴(yán)禁以處置地上資產(chǎn)名義變相處置土地。

第三十五條 所屬各部門(mén)、單位土地處置收益應(yīng)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

第七章 檔案與信息

第三十六條 公司所屬各部門(mén)、單位土地檔案的收集、整理、交接、歸檔、登記、利用及銷(xiāo)毀，應(yīng)納入檔案管理體系統(tǒng)一管理，按照企業(yè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱(chēng)土地檔案，是指用地企業(yè)在取得和使用過(guò)程中形成的協(xié)議書(shū)（合同書(shū)）、圖紙、費(fèi)用單據(jù)、用地批復(fù)、聲像材料、土地權(quán)屬文件等具有保存價(jià)值的文件。

土地使用權(quán)證等重要土地權(quán)屬文件，應(yīng)由公司集中管理。第三十七條 所屬各部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新土地?cái)?shù)據(jù)，進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第八章 監(jiān)督與責(zé)任

第三十八條 公司定期組織對(duì)所屬各部門(mén)、單位土地日常管理、土地處置以及非在用土地綜合利用等工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)于管理不規(guī)范的單位給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。

第三十九條 任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)和集團(tuán)公司土地管理辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第四十條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公司對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）擅自購(gòu)買(mǎi)非生產(chǎn)性用地的；

（二）擅自改變土地用途的；

（三）不按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)的；

（四）未經(jīng)審批處置土地，或者故意拆分整宗土地規(guī)避審批的；

（五）在土地處置中不認(rèn)真履行職責(zé)造成損失的；

（六）在土地管理中失職、瀆職，造成不良影響的；

（七）其他違反本制度規(guī)定的。

第九章 附 則

第四十一條 本制度由公司土地管理科負(fù)責(zé)解釋。本制度由印發(fā)之日起實(shí)行。

2015年4月21日

第五篇：潞安集團(tuán)員工停薪留職管理辦法

潞安集團(tuán)員工停薪留職管理辦法

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時(shí)間：2015-10-20 09:25:25

一、總 則

面對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，集團(tuán)公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力日益加大。為進(jìn)一步優(yōu)化員工隊(duì)伍，至上而下釋放壓力，實(shí)現(xiàn)員工能上能下、能進(jìn)能出的暢通渠道，從而提升用工效率，達(dá)到“降本增效”的最終目標(biāo)。本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，制定本辦法。

二、停薪留職的實(shí)施范圍

集團(tuán)公司所屬各單位在冊(cè)開(kāi)資的管理崗位員工。

三、停薪留職的條件、期限

（一）停薪留職條件

申請(qǐng)停薪留職的員工，須具備下列條件：

1、在集團(tuán)公司實(shí)際工作年限滿(mǎn)5年及以上；

2、出勤達(dá)到《潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司帶薪年休假辦法》有關(guān)出勤考核條件；

3、無(wú)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度者。

（二）停薪留職期限

1、停薪留職期限以完整為計(jì)算單位，停薪留職起步期限原則上不得少于5年；

2、本人距法定退休年齡不足十年的，若自愿提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協(xié)議；

3、停薪留職到期人員可以繼續(xù)申請(qǐng)辦理停薪留職，具體事項(xiàng)按期滿(mǎn)時(shí)所執(zhí)行的相關(guān)政策辦理執(zhí)行。

四、停薪留職辦理流程

（一）申請(qǐng)停薪留職人員須先與企業(yè)簽訂終止勞動(dòng)合同協(xié)議，再簽訂停薪留職協(xié)議。

（二）按申請(qǐng)者所屬單位及個(gè)人身份進(jìn)行歸口管理，具體辦理流程如下：

集團(tuán)及股份機(jī)關(guān)停薪留職辦理流程

1、工人管理人員

本人書(shū)面申請(qǐng)→處室負(fù)責(zé)人審核→分管領(lǐng)導(dǎo)審批→勞資處審核→簽訂終止勞動(dòng)合同協(xié)議→簽訂停薪留職協(xié)議→勞資處備案

2、干部管理人員

本人書(shū)面申請(qǐng)→處室負(fù)責(zé)人審核→分管領(lǐng)導(dǎo)審批→人事處審核→簽訂終止勞動(dòng)合同協(xié)議→簽訂停薪留職協(xié)議→人事處備案

基層單位停薪留職辦理流程

1、工人管理人員

本人書(shū)面申請(qǐng)→基層隊(duì)組部門(mén)負(fù)責(zé)人審核→基層勞資部門(mén)審核→單位負(fù)責(zé)人審批→簽訂終止勞動(dòng)合同協(xié)議→簽訂停薪留職協(xié)議→基層勞資部門(mén)備案→報(bào)集團(tuán)公司勞資處備案

2、干部管理人員

本人書(shū)面申請(qǐng)→基層隊(duì)組部門(mén)負(fù)責(zé)人審核→基層人事部門(mén)審核→單位負(fù)責(zé)人審批→簽訂終止勞動(dòng)合同協(xié)議→簽訂停薪留職協(xié)議→基層勞資部門(mén)備案→報(bào)集團(tuán)公司人事處備案

五、停薪留職期間的待遇

（一）停薪留職期間，企業(yè)不再支付停薪留職者的相關(guān)薪酬福利待遇。

（二）停薪留職人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納的相關(guān)規(guī)定

1、停薪留職人員自停薪留職協(xié)議簽訂之日的當(dāng)月起，其住房公積金、企業(yè)年金的個(gè)人及企業(yè)部分均停止繳納，賬戶(hù)封存。期間若需支取住房公積金的，在符合辦理?xiàng)l件的情況下，可由原單位負(fù)責(zé)辦理。

2、停薪留職期間，停薪留職人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)均需正常繳納。企業(yè)部分由企業(yè)負(fù)責(zé)繳納，個(gè)人部分由本人按時(shí)交至原單位。

個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第一年執(zhí)行集團(tuán)公司保險(xiǎn)公司已核定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第二年執(zhí)行省社保局所規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3、各單位負(fù)責(zé)本單位停薪留職人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的管理，應(yīng)逐月向集團(tuán)保險(xiǎn)公司報(bào)送停薪留職人員的當(dāng)月實(shí)際繳費(fèi)。

4、集團(tuán)保險(xiǎn)公司統(tǒng)一管理停薪留職人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納，為其建立專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)繳納賬戶(hù)。

（三）停薪留職人員停薪留職期間不計(jì)算為企業(yè)工齡。

（四）停薪留職期滿(mǎn)，復(fù)工滿(mǎn)2年且符合集團(tuán)公司內(nèi)部提前退養(yǎng)、離崗休養(yǎng)條件的，方可申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）停薪留職人員達(dá)到法定退休年齡，且停薪留職期間本人繳費(fèi)正常者，可按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。

（六）停薪留職期間若本人自愿提出解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)予以辦理。

六、停薪留職人員的管理

1、申請(qǐng)停薪留職人員，須與原單位簽訂停薪留職協(xié)議書(shū)，原單位負(fù)責(zé)對(duì)停薪留職人員進(jìn)行臺(tái)賬管理。

2、員工停薪留職期間應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，如有違法亂紀(jì)者，后果自行承擔(dān)。

3、停薪留職人員，應(yīng)積極、及時(shí)地與所在地的黨(團(tuán))組織取得聯(lián)系，辦理相關(guān)的組織關(guān)系，參加當(dāng)?shù)亟M織生活；因故未能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，每半年應(yīng)向原單位黨組織匯報(bào)在外學(xué)習(xí)、工作、生活等情況，并按時(shí)繳納黨費(fèi)，逾期六個(gè)月不繳者，視其自動(dòng)脫離組織關(guān)系。

4、凡辦理停薪留職的人員，原崗（職）位將不予保留。停薪留職期滿(mǎn)，要求復(fù)工者，企業(yè)根據(jù)需要給予安排。停薪留職期滿(mǎn)一個(gè)月內(nèi)，停薪留職人員未申請(qǐng)復(fù)工，也未續(xù)辦理停薪留職手續(xù)的，集團(tuán)公司可單方面與其解除勞動(dòng)合同。

5、停薪留職人員從事各種正當(dāng)合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由本人自行辦理相關(guān)手續(xù)，如確需原單位出具證明的，集團(tuán)公司可以為其出具“停薪留職”的相關(guān)證明。

6、停薪留職人員可以參加原單位統(tǒng)一組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位再教育、學(xué)歷提高等活動(dòng)，費(fèi)用自理，原單位不予報(bào)銷(xiāo)、優(yōu)惠。

七、其它

1、本辦法自2015年10月1日起執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中如出現(xiàn)與國(guó)家規(guī)定相悖的，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。

2、天脊煤化工集團(tuán)、潞新公司、慈林山煤業(yè)公司、山西潞安郭莊煤業(yè)公司、潞安防爆電機(jī)公司、山西輕工建設(shè)公司可參照本辦法執(zhí)行。

3、本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)公司勞動(dòng)工資處。

山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

2015年10月19日

[編輯：韓鵬飛