第一篇：山東機(jī)構(gòu)編制信息

山東機(jī)構(gòu)編制信息 第14期

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2010年8月20日

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議召開

8月19日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議深入貫徹中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，總結(jié)交流前期改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署深化我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王仁元出席會(huì)議并作重要講話，省委組織部副部長(zhǎng)、省編辦主任焦連合主持會(huì)議并作總結(jié)講話。萊西、臨沐、安丘、海陽(yáng)四個(gè)縣市作大會(huì)發(fā)言，交流了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各市黨委或政府分管負(fù)責(zé)人、編辦主任，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人事處長(zhǎng)參加會(huì)議。

王仁元指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是行政管理體制改革的重要組成部分，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)都具有重要意義。

王仁元強(qiáng)調(diào), 各地要按照省委、省政府的部署，立足推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。

（一）著力轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。一是轉(zhuǎn)變抓經(jīng)濟(jì)的角色和方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)把抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向典型示范引導(dǎo)、提供政策咨詢、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境上來，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，培植特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的突出矛盾和問題。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，加快發(fā)展農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三是健全農(nóng)村民主管理制度。要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為。推進(jìn)政務(wù)公開，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作透明度。推動(dòng)基層民主建設(shè)，建立健全各項(xiàng)民主制度和議事決策程序，引導(dǎo)基層群眾積極有序參與農(nóng)村事務(wù)管理，充分發(fā)揮村民自治組織在農(nóng)村管理中的主體作用。培育扶持和依法管理農(nóng)村各類社會(huì)組織，完善社會(huì)自治功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政

應(yīng)的辦事權(quán)限，提供必要的財(cái)力保障。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織。清理和規(guī)范各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不得列入考核范圍。嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)，凡中央和省委、省政府沒有明確規(guī)定的要一律取消。理順條塊關(guān)系，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，上級(jí)派駐機(jī)構(gòu)要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，其主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，對(duì)工作不力的派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可向其上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議。四是科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局。要結(jié)合這次改革，積極穩(wěn)妥推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，除山區(qū)、灘區(qū)、湖區(qū)、海島等特殊地域外，原則上不設(shè)3萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大后，要切實(shí)做好發(fā)展規(guī)劃，集中財(cái)力搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)保障，推動(dòng)農(nóng)村人口向駐地轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制。一是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類工作。各市要按照省編辦制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類辦法，以2009年底統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)認(rèn)真研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類，并報(bào)省編辦審核同意。二是綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機(jī)構(gòu)和財(cái)政撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)都要綜合設(shè)置，實(shí)行限額管理。黨政工作機(jī)構(gòu)，要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)設(shè)置綜合性辦公室；財(cái)政撥款事業(yè)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在整合職責(zé)的基礎(chǔ)上，設(shè)置綜合性服務(wù)中心，不得在限額外另行設(shè)立其他機(jī)構(gòu)。三是從嚴(yán)核定人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際，在

站所，要強(qiáng)化公益屬性，加強(qiáng)財(cái)政保障，提高人員素質(zhì)，完善運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)站所的管理，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，建立健全財(cái)政經(jīng)費(fèi)和服務(wù)效益掛鉤的新機(jī)制，切實(shí)提高其公共服務(wù)水平。事業(yè)站所要完善以聘用制和崗位管理制度為核心的用人機(jī)制，建立與人員績(jī)效直接掛鉤的收入分配機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力。探索公益服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)各地實(shí)行“花錢買服務(wù)、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的辦法，由政府通過簽訂合同、項(xiàng)目招標(biāo)等辦法向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益服務(wù)提供主體的多元化和提供方式的多樣化。四是健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。各地要著眼于提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，提高人員素質(zhì)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，要立足于提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)政和信貸支持力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)問題，王仁元強(qiáng)調(diào)，有試點(diǎn)任務(wù)的市縣黨委、政府要高度重視，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。要解放思想，大膽探索，以開拓創(chuàng)新的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極探索，敢為人先。在法律范圍內(nèi)，凡有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展的做法，都可以大膽地試、大膽創(chuàng)新。要統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，著力下放管理權(quán)限、理順縣鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備、健全體制機(jī)制，同時(shí)，的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，落實(shí)責(zé)任到位。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，靠上抓，組織專門工作班子，集中時(shí)間，集中精力，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類和改革方案的審核報(bào)批工作。要與組織、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào)配合，共同研究解決改革中遇到的矛盾和問題，重大問題要向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)編辦報(bào)告。二要統(tǒng)籌安排。各地要根據(jù)改革的總體要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排好改革的具體時(shí)間和步驟。9月上旬，各市要進(jìn)行動(dòng)員部署；9月底前，要根據(jù)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類辦法和機(jī)構(gòu)編制核定標(biāo)準(zhǔn)》，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類方案，并報(bào)省編辦審核備案；10月底前，完成各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的制定和報(bào)批工作；年底前全面完成改革任務(wù)。三要確保穩(wěn)定。各地要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。工作中，既要積極主動(dòng)，迎難而上，堅(jiān)定不移地搞好改革，又要講究方法，精心謀劃，確保改革有序推進(jìn)。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。這次改革涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)編辦的每一位同志都要從有利于事業(yè)發(fā)展、有利于落實(shí)改革要求出發(fā)，出于公心，堅(jiān)持原則，正確履行職責(zé)；同時(shí)，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)改革紀(jì)律和廉政規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制部門的良好形象。（省編辦綜合處）

萊西市為民服務(wù)代理制探出職能轉(zhuǎn)變新路

2003年開始，萊西市就推行了為民服務(wù)代理制，以無(wú)償代理的形式，依法全程為群眾服務(wù)。多年來,該市著力加強(qiáng)“四化”建設(shè)，著眼

提供良種良法信息。向流通領(lǐng)域延伸。建立農(nóng)副產(chǎn)品供求及價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，將各鎮(zhèn)為民服務(wù)中心作為信息網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品需求和價(jià)格信息。向金融領(lǐng)域延伸。改進(jìn)房管、城建等部門工作流程，優(yōu)化了企業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)。四是監(jiān)督制約制度化。體系內(nèi)部自我監(jiān)督。制定星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，設(shè)立服務(wù)效能投訴中心，根據(jù)企業(yè)和群眾投訴，及時(shí)查處各類違規(guī)行為。電子監(jiān)察剛性約束。利用行政服務(wù)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，對(duì)審批過程實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效考核，如有違規(guī)操作自動(dòng)啟動(dòng)督查程序，辦事按流程、網(wǎng)上留痕跡、全程有監(jiān)督。辦事群眾全方位評(píng)議。編印《為民服務(wù)手冊(cè)》，將所有服務(wù)事項(xiàng)的材料申報(bào)、辦理時(shí)限和流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等全部公開。群眾每辦一件事都能領(lǐng)到一張“民主評(píng)議卡”，并可通過觸摸屏、網(wǎng)站隨時(shí)了解進(jìn)展情況、對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。（萊西市編辦）

臨沭縣通過改革增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所活力

近年來，臨沭縣以轉(zhuǎn)變職能、理順體制、創(chuàng)新服務(wù)方式為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革，努力提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。一是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所體制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的要求，整合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、林茶果技術(shù)服務(wù)站、文化廣播站、水利站、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)站、計(jì)生辦、財(cái)政所、后勤辦等8個(gè)事業(yè)站所，統(tǒng)一設(shè)置了財(cái)經(jīng)服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)4個(gè)事業(yè)中心。把農(nóng)、林、水、畜牧、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地

0將城鎮(zhèn)管理、衛(wèi)生保潔等工作逐步推向市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，以委托、招標(biāo)等形式，變?cè)瓉淼摹盎ㄥX養(yǎng)人”為“花錢辦事”、“花錢買服務(wù)”。如在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，政府出錢買服務(wù)，通過合同，確定了保潔、園林綠化等專業(yè)服務(wù)公司，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工作，使鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了顯著變化，同時(shí)也大大減少了經(jīng)費(fèi)支出。（臨沭縣編辦）

安丘市適當(dāng)放權(quán)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政能力

近年來，安丘市按照“重心下移、能放則放、依法下放”的思路，將27個(gè)部門、93項(xiàng)縣級(jí)政府的權(quán)力下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地解決了影響當(dāng)前鎮(zhèn)村發(fā)展的體制機(jī)制問題，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是下放事權(quán)。下放行政審批權(quán)。將發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、工商等部門的部分項(xiàng)目審批權(quán)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接行使。部門委托事項(xiàng)屬本市權(quán)限范圍內(nèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行使審批、許可后1個(gè)月內(nèi)將審批、許可事項(xiàng)報(bào)相關(guān)部門備案。對(duì)需報(bào)上級(jí)部門審批、備案的，市直相關(guān)部門及時(shí)辦理轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)。增加社會(huì)管理權(quán)。進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、交通交易秩序管理等方面的權(quán)力，化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“權(quán)小責(zé)大、權(quán)責(zé)不一”的矛盾。強(qiáng)化公共管理職能。通過下放城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記、勞動(dòng)用工備案、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、“五?！惫B(yǎng)審批、小額資金求助審批、醫(yī)療救助審批等方面的權(quán)力，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力。二是下放財(cái)權(quán)。市財(cái)政資金優(yōu)先考慮鎮(zhèn)級(jí)符合各

2集體資產(chǎn)股份合作制改造創(chuàng)造條件。（安丘市編辦）

海陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)見成效

海陽(yáng)市以轉(zhuǎn)變政府職能、完善服務(wù)功能、創(chuàng)新體制機(jī)制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員為重點(diǎn)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。一是明確職能定位，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位于抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓社會(huì)管理、抓公共服務(wù)四個(gè)方面。推進(jìn)政事分開、政企分開，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所承擔(dān)的行政管理職能集中到行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所的行政事業(yè)性收支集中到財(cái)政所，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收支。根據(jù)職能定位，黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置為黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)事務(wù)辦公室，不再保留掛牌機(jī)構(gòu)。行政管理收歸政府、經(jīng)營(yíng)職能走向市場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一綜合設(shè)置為“三站”，即將原財(cái)稅所、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化廣播站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、投資促進(jìn)中心等六個(gè)事業(yè)站所合并成立財(cái)政經(jīng)管站、計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站三個(gè)站。二是科學(xué)整合資源，建立服務(wù)體系。依托財(cái)政經(jīng)管站、計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站3個(gè)事業(yè)站所，建立起4個(gè)支持“三農(nóng)”、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)服務(wù)體系。建立農(nóng)技服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為龍頭，建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、試驗(yàn)、示范、推廣網(wǎng)絡(luò)，積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。建立文化服務(wù)體系。選配1－2人負(fù)責(zé)文化服務(wù)工作，開展送電影、送戲劇、送科技圖書資料、送文藝輔

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第二篇：山東機(jī)構(gòu)編制信息

山東機(jī)構(gòu)編制信息 第22期

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2011年9月22日

全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制 改革試點(diǎn)工作座談會(huì)在濟(jì)南召開

日前，省編辦在濟(jì)南召開全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)改革試點(diǎn)工作座談會(huì)精神，交流試點(diǎn)工作情況，安排部署下一步工作。省編辦副主任孫書恒出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，中央和我省部署試點(diǎn)工作以來，有關(guān)市縣黨委、政府高度重視，相關(guān)部門密切協(xié)作配合，結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)，做了大量富有成效的工作，取得了初步成效。今后，各地要正確把握改革的方向，把試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)放在體制機(jī)制創(chuàng)新上，放在政府職能轉(zhuǎn)變、提高管理和服務(wù)水平上，放在營(yíng)造良好環(huán)境、保障改善民生上，牢牢抓住改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求在重點(diǎn)問題上有所突破、長(zhǎng)、市編委會(huì)主任李同道對(duì)全市機(jī)構(gòu)編制工作作出重要指示。他指出，市編委辦公室擔(dān)負(fù)全市機(jī)構(gòu)編制的規(guī)劃、監(jiān)督、管理等重要職能，責(zé)任非常重大，任務(wù)非常艱巨。前期，機(jī)構(gòu)編制部門的同志們?cè)鷮?shí)實(shí)地做了大量艱苦細(xì)致的工作，機(jī)構(gòu)編制管理的很不錯(cuò)。機(jī)構(gòu)編制工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。希望市編委辦公室發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，注重做好以下三個(gè)方面的工作：一要搞好調(diào)查研究。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)開展前瞻性的調(diào)查研究，多熟悉、了解情況，超前參與，科學(xué)論證，統(tǒng)籌考慮機(jī)構(gòu)編制等事宜。二要強(qiáng)化能力建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作提出的更高要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，苦練內(nèi)功，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要加大監(jiān)管力度。采取有力措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時(shí)批評(píng)、糾正違規(guī)違紀(jì)問題，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。（日照市編辦

管華）

泰安市規(guī)范事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理

今年以來，泰安市編辦為做好事業(yè)單位改革的準(zhǔn)備工作，對(duì)市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。年初，市編辦對(duì)市直近400個(gè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況逐一進(jìn)行梳理分析，通過查找歷史資料和深入開展調(diào)查研究，理清了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理中存在的不規(guī)范問題。針對(duì)存在的問題，專門制定下發(fā)通知，要求未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位由主管部門提出意見后報(bào)市編辦，由市編辦按照審批權(quán)限

歷城區(qū)編辦啟動(dòng)事業(yè)單位清理規(guī)范工作

近日，濟(jì)南市歷城區(qū)編辦啟動(dòng)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，切實(shí)掌握和嚴(yán)格審查各事業(yè)單位具體情況，為下一步分類推進(jìn)事業(yè)單位改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是學(xué)習(xí)政策、明確任務(wù)。召開事業(yè)單位清理規(guī)范工作會(huì)議，學(xué)xxx省市事業(yè)單位改革和清理規(guī)范工作精神，明確清理規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二是全面調(diào)查、摸清家底。印發(fā)《關(guān)于對(duì)全區(qū)事業(yè)單位基本情況調(diào)查的通知》，全面調(diào)查各類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、歷史沿革和隸屬關(guān)系，核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、建制級(jí)別和經(jīng)費(fèi)形式等，摸清各類事業(yè)單位編制性質(zhì)、編制數(shù)額和實(shí)有人數(shù)。三是審查核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)機(jī)構(gòu)名稱、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等方面是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查；對(duì)是否有管理不規(guī)范、布局結(jié)構(gòu)不合理等問題進(jìn)行認(rèn)定；對(duì)職能核定問題，分門別類地審查職責(zé)依據(jù)和主要內(nèi)容，逐條、逐句、逐字進(jìn)行審核，弄清每一個(gè)疑點(diǎn)，力爭(zhēng)做到“零差錯(cuò)”，確保各項(xiàng)職能條款準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。（歷城區(qū)編辦）

昌樂縣編辦清理清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員

為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制和干部人事紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理，近日，昌樂縣編辦聯(lián)合組織、人社部門開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員清理清退工作。為確保此次清理清退工作有序進(jìn)行，編制、組織、人社等部門成立了清理清退臨時(shí)人員工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組

平時(shí)考核、書面考核與實(shí)地考核相結(jié)合，通過不定期專項(xiàng)檢查和綜合考核，定性分析和定量評(píng)分相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核結(jié)果報(bào)市目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，計(jì)入單位年終考核成績(jī)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（滕州市編辦）

芝罘區(qū)編辦“嚴(yán)把三關(guān)”

推進(jìn)事業(yè)單位登記管理信息公開工作

今年以來，煙臺(tái)市芝罘區(qū)編辦根據(jù)《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》要求，嚴(yán)把三關(guān)，全面開展事業(yè)單位登記管理信息公開工作，有效提升了事業(yè)單位監(jiān)管水平。一是嚴(yán)格審查公開內(nèi)容。下發(fā)通知進(jìn)一步明確信息公開內(nèi)容，對(duì)各單位上報(bào)的信息，按照“一必須、一不準(zhǔn)”的要求進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡是涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的重大信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確公開，對(duì)涉及國(guó)家秘密、可能危害國(guó)家安全的信息，一律不準(zhǔn)公開。二是嚴(yán)格規(guī)范公開程序。事業(yè)單位公開信息嚴(yán)格按“一審查、二公開、三備案”的程序進(jìn)行，凡涉及設(shè)立、變更、年檢等信息需公開的事業(yè)單位，須在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)區(qū)事業(yè)單位登記管理局審查；審查合格后應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊、公開欄等方式公開；事業(yè)單位在信息公開之日起10個(gè)工作日內(nèi)將公開的內(nèi)容和方式報(bào)區(qū)編委辦備案。三是嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查。采取實(shí)地調(diào)查、座談走訪等方式對(duì)信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按期公開、備案登記管理信息的事業(yè)

第三篇：江西機(jī)構(gòu)編制信息

內(nèi)部資料 注意保存

江西機(jī)構(gòu)編制信息

第13期（總第98期）

江西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2010年12月1日印發(fā)

【本期要聞】

省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作會(huì)議召開 部分省市編辦研究工作座談會(huì)在井岡山召開 省編辦舉辦全省市縣編辦主任培訓(xùn)班 【市縣動(dòng)態(tài)】

鷹潭市市長(zhǎng)鐘志生調(diào)研深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作 上饒市委副書記堯希平到市編辦調(diào)研

南昌啟動(dòng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作 機(jī)構(gòu)編制“只減不增” 萍鄉(xiāng)市登記局狠抓工作創(chuàng)優(yōu)發(fā)展

宜春市規(guī)范行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位印章所刊名稱 廬山區(qū)編辦加強(qiáng)自身建設(shè)

吉安縣開展行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員檢查摸底 瑞金市辭退（解聘）12名擅自離崗教師 【簡(jiǎn) 訊】

— 1 — 【本期要聞】

省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作會(huì)議召開

11月30 日，省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作會(huì)議在南昌召開。省編委副主任、編辦主任文紅蓮主持，省編辦副主任汪曉勇對(duì)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作進(jìn)行具體部署，省人力資源和社會(huì)保障廳巡視員張菊萍、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)毛祖遜結(jié)合本部門工作，就機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的有關(guān)事項(xiàng)提出了要求，省民政廳副廳長(zhǎng)劉立松出席了會(huì)議。省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織人事處長(zhǎng)等共200余人參加會(huì)議。

文紅蓮指出，機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門經(jīng)過多年實(shí)踐，探索出來的一條管住管好機(jī)構(gòu)編制的有效方法和途徑。根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于在全省實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的意見》，10月，省編辦會(huì)同省紀(jì)委、省委組織部、省人保廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合印發(fā)了《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施辦法》。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，有大量細(xì)致周密的工作要做，希望各部門各單位嚴(yán)格按照實(shí)施辦法，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)地完成每個(gè)階段既定目標(biāo)，確保整個(gè)實(shí)名制管理工作順利推進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的要求，是新時(shí)期加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要手段，是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與人員增長(zhǎng)的重要措施，是形成機(jī)構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)制約機(jī)制的重要基礎(chǔ)，對(duì)于貫徹實(shí)施公務(wù)員法也具有重要作用。實(shí)名制管理以《機(jī)構(gòu)編制管理證》為載體，以“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管

— 2 — 理軟件”為依托，以“進(jìn)人核編、人員進(jìn)出上下編”為制度保障，以機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員相對(duì)應(yīng)為主要內(nèi)容，以核準(zhǔn)使用為主要手段，實(shí)質(zhì)就是保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、實(shí)有人員與按照規(guī)定權(quán)限審批的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行。一是信息采集。二是信息審核與匯總。三是發(fā)證與全面運(yùn)行。從2011年1月起，省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員全部實(shí)行進(jìn)人核編，人員進(jìn)出全部實(shí)行上下編。省編辦依據(jù)各單位經(jīng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況，分別給各單位簽發(fā)新的《機(jī)構(gòu)編制管理證》。自發(fā)證之日起，持證單位機(jī)構(gòu)、編制、人員發(fā)生的新變化，應(yīng)憑《機(jī)構(gòu)編制管理證》辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部的，機(jī)構(gòu)編制部門不予辦理核準(zhǔn)入編手續(xù)，組織、人保、財(cái)政、衛(wèi)生等部門不予辦理人員調(diào)配錄用、審批工資、核撥經(jīng)費(fèi)和人員工資、辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)。（省編辦綜合處供稿）

部分省市編辦研究工作座談會(huì)在井岡山召開

11月10日，部分省市編辦研究工作座談會(huì)在江西井岡山召開。中央編辦研究中心主任洪都出席并講話，江西省編辦主任文紅蓮出席，江西省編辦副主任汪曉勇致辭，中央編辦研究中心副主任魏剛主持。山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、湖北、四川、貴州、甘肅、寧夏、新疆、江西等?。▍^(qū)、市）編辦，大連、長(zhǎng)春、寧波、武漢、廣州等副省級(jí)城市編辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

洪都在講話中指出，近年來研究工作在為領(lǐng)導(dǎo)決策、制定政策和服務(wù)機(jī)構(gòu)編制中心工作方面成效顯著，發(fā)揮了積極作用。今后要高度重視研究工作中存在的問題，加強(qiáng)研究工作機(jī)制和制度建設(shè)，— 3 — 進(jìn)一步提高研究工作質(zhì)量和水平。

會(huì)上，與會(huì)人員圍繞編辦在研究工作方面的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備及相關(guān)制度建設(shè)等問題開展了討論，并就近年來開展課題研究情況，加強(qiáng)和改進(jìn)研究工作提出了意見和建議。會(huì)議還研究討論了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制研究工作的有關(guān)意見（討論稿）》。（省編辦綜合處供稿）

省編辦舉辦全省市縣編辦主任培訓(xùn)班

11月5日至8日，江西省編辦在井岡山舉辦全省市縣編辦主任培訓(xùn)班，全省市縣編辦主任和省編辦青年干部120余人參加。省編辦主任文紅蓮出席開班儀式并作重要講話，副主任汪曉勇、巡視員張國(guó)寶分別就機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位改革進(jìn)行授課，副主任何劍鋒主持開班儀式并對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)。

開班式上，文紅蓮主任以加強(qiáng)自身建設(shè)為主題，深刻闡述了機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，提出了機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的目標(biāo)要求。她指出，加強(qiáng)自身建設(shè)是由機(jī)構(gòu)編制部門的現(xiàn)狀決定的，是更好履行職能、發(fā)揮作用的重要保障，是應(yīng)對(duì)單設(shè)后新形勢(shì)新任務(wù)、全面推進(jìn)改革、管理、法制化建設(shè)“三位一體”工作格局的客觀要求。全省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)座談會(huì)精神，多總結(jié)、多思考，加強(qiáng)交流、互相學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)自身建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從根本上把握自身建設(shè)的目標(biāo)要求，以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)為主線，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型機(jī)關(guān)，樹立政治堅(jiān)定、勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、公道正派的良好形象，不斷把自身建設(shè)和各項(xiàng)工作推向更高的水平。

— 4 — 培訓(xùn)過程中，還邀請(qǐng)南昌大學(xué)公共管理學(xué)系主任廖曉明教授講授行政管理理論，邀請(qǐng)井岡山精神講述第一人——毛秉華老人講授井岡山精神，并專門安排學(xué)員參觀井岡山紅色革命舊址，使大家既學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)知識(shí)，又受到一次生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育。

這次培訓(xùn)班，是全省機(jī)構(gòu)編制部門管理體制進(jìn)一步理順后舉辦的第一次大規(guī)模的集中培訓(xùn)，內(nèi)容豐富，形式靈活，針對(duì)性強(qiáng)。通過培訓(xùn)，大家對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的性質(zhì)定位和職能作用有了更準(zhǔn)確的把握，對(duì)做好機(jī)構(gòu)編制工作、尤其是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了做一名合格編辦主任的責(zé)任心和使命感。分組討論中，大家紛紛表示，機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（省編辦機(jī)關(guān)黨委供稿）

【市縣動(dòng)態(tài)】

鷹潭市市長(zhǎng)鐘志生調(diào)研深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作

11月6日，鷹潭市市長(zhǎng)鐘志生深入貴溪調(diào)研指導(dǎo)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，并與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人座談。在聽取縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào)，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展和存在問題后，鐘志生指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和完善，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是便民利民的體現(xiàn)。各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來；要適應(yīng)新形勢(shì)、新目標(biāo)和新任務(wù)的要求，認(rèn)真研究政策，吃透政策，用好政策，盡快制訂出既符合上級(jí)要求又符合本地實(shí)際情況的具體實(shí)施方案；要周密組織，扎實(shí)推進(jìn)，各

— 5 — 部門、各單位要相互配合、相互支持，確保按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。（鷹潭市編辦 胡 浪 陳振平供稿）

上饒市委副書記堯希平到市編辦調(diào)研

11月25日，上饒市委副書記堯希平來到市編辦，就全市機(jī)構(gòu)編制工作和機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，市委辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。

堯希平在聽取了編辦的工作匯報(bào)后，指出，上饒市編辦能以工作大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極宣傳機(jī)構(gòu)編制政策，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制職能，為上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，上饒市編辦以機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)管理體制改革為契機(jī)，不斷加強(qiáng)部門自身職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使得機(jī)構(gòu)編制部門呈現(xiàn)欣欣向榮的面貌，為今后上饒機(jī)構(gòu)編制工作跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)研會(huì)上，堯希平副書記還認(rèn)真聽取了當(dāng)前上饒機(jī)構(gòu)編制工作和部門自身建設(shè)存在的問題與困難，并表示要盡最大努力幫助解決。（上饒市編辦綜合管理科供稿）

南昌啟動(dòng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作 機(jī)構(gòu)編制“只減不增”

今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。昨日，記者獲悉，南昌市將在明年1月底前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。同時(shí)，各縣（區(qū)）要通過權(quán)力下放、工作流程再造等方式，盡可能地將有關(guān)事項(xiàng)納入到便民服務(wù)中心辦理，打造方便、快捷、高效“一站式”服務(wù)行政“超市”。

根據(jù)該市新規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵黨委、人大、政府機(jī)構(gòu)，不設(shè)政協(xié)

— 6 — 機(jī)構(gòu)，政協(xié)的有關(guān)工作，明確一名領(lǐng)導(dǎo)兼管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)原則上設(shè)臵4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般可設(shè)：黨政綜合辦公室（增掛社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)辦公室（增掛人口與計(jì)劃生育辦公室牌子）、村鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)辦公室。規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可只設(shè)黨政綜合辦公室和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，也可探索設(shè)臵若干個(gè)綜合性崗位。

繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所設(shè)臵限額規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵的事業(yè)單位個(gè)數(shù)限額，全市統(tǒng)一定為：

一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。各縣（區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，按照強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的公益性服務(wù)職能，以及整合資源，提高效益的原則，自行綜合設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，但機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)不能突破規(guī)定的限額。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。

據(jù)悉，工商、國(guó)家和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)延伸、派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分局按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安派出所、人民法庭、司法所、國(guó)土資源管理所可延伸派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵，也可按區(qū)域設(shè)臵。除國(guó)家和省有明確規(guī)定的以外，由縣（區(qū)）管理的站所和主管局延伸派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，其黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，人事任免等重要事項(xiàng)必須按有關(guān)規(guī)定征得當(dāng)?shù)攸h委同意。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)行政編制、事業(yè)站所編制仍維持原核定數(shù)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制總量不得突破，要堅(jiān)決守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增的底線。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格按核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，可適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。（原載：新華網(wǎng)江西頻道）

萍鄉(xiāng)市登記局狠抓工作創(chuàng)優(yōu)發(fā)展

— 7 — 萍鄉(xiāng)市事業(yè)單位登記管理局以全省事業(yè)單位登記管理工作會(huì)議精神為起點(diǎn)，緊緊抓住登記管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把工作調(diào)研與推進(jìn)登記管理工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新服務(wù)和提高機(jī)構(gòu)編制干部素質(zhì)結(jié)合起來，從“三個(gè)狠抓”做起，促進(jìn)工作創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。

一是狠抓服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。市、縣（區(qū)）登記機(jī)關(guān)積極投身“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和機(jī)構(gòu)編制干部素質(zhì)提高年”三項(xiàng)活動(dòng)中，全面推行“五零”服務(wù)法（服務(wù)流程零障礙，服務(wù)質(zhì)量零差距，規(guī)定之外零收費(fèi)，服務(wù)對(duì)象零投訴，服務(wù)溝通零距離），強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立窗口服務(wù)形象，更新服務(wù)理念和服務(wù)手段，不斷提高登記管理工作水平。

二是狠抓制度建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。（1）嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制以及服務(wù)承諾制。（2）規(guī)范登記管理的各項(xiàng)辦事程序，完善和規(guī)范設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、補(bǔ)領(lǐng)證書、檢驗(yàn)等各項(xiàng)辦事程序，做到嚴(yán)格依法行政，按章辦事。（3）制定登記管理崗位職責(zé)，明確登記管理崗位權(quán)責(zé)，將職責(zé)分解落實(shí)到人。（4）堅(jiān)持使用登記管理法律文書，做到規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、文明服務(wù)。

三是狠抓工作重點(diǎn)，開展工作調(diào)研。圍繞事業(yè)單位登記管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，深入基層、深入服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真開展調(diào)查研究，撰寫了《加強(qiáng)事業(yè)單位登記監(jiān)管工作探析》、《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位登記工作的思考》、《事業(yè)單位開辦資金認(rèn)定和變更問題初探》、《蘆溪縣事業(yè)單位登記管理工作的思考與建議》、《嚴(yán)格登記認(rèn)真監(jiān)管切實(shí)為事業(yè)單位改革發(fā)展提供法律依據(jù)》、《蓮花縣事業(yè)單位登記管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題探析》等研討文章，針對(duì)相關(guān)問題提出了建議和解決辦法，為今后加強(qiáng)登記管理工作提出

— 8 — 了參考意見。（萍鄉(xiāng)市登記局供稿）

宜春市規(guī)范行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位印章所刊名稱

為規(guī)范行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位印章所刊名稱，宜春市提出三點(diǎn)做法：一是今后凡行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位刻制印章，其印章所刊名稱必須與機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立該單位的批文或“三定規(guī)定”中規(guī)定的名稱一致，不得再冠省的名稱。二是對(duì)已經(jīng)冠有省名稱的行政機(jī)關(guān)印章,可分期更換,逐步規(guī)范,或在更換帶編碼印章時(shí)統(tǒng)一糾正。三是對(duì)已經(jīng)冠有省名稱的事業(yè)單位印章，由于其印章與《事業(yè)單位法人證書》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》不相符，不能通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”和“組織機(jī)構(gòu)代碼管理系統(tǒng)”，將會(huì)造成這些事業(yè)單位不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的嚴(yán)重后果。因此，必須在今年年底前更換印章。（宜春市編辦 江文紅供稿）

廬山區(qū)編辦加強(qiáng)自身建設(shè)

在2010年縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革中，廬山區(qū)編辦由與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局合署辦公改為單獨(dú)設(shè)臵，為區(qū)委工作部門。以此為契機(jī)，區(qū)編辦加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索搞好自身建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化硬件建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境。對(duì)于單獨(dú)設(shè)臵的區(qū)編辦，區(qū)委、區(qū)政府在硬件建設(shè)上給予了大力支持，劃出了3間辦公室給區(qū)編辦辦公，區(qū)財(cái)政撥出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備了新的電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和工作用車，為區(qū)編辦開展工作提供了優(yōu)良環(huán)境。

二、建章立制，規(guī)范工作程序，明確工作紀(jì)律。借鑒省市及鄰

— 9 — 縣區(qū)的做法，結(jié)合區(qū)編辦業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定了辦事、檔案、保密、學(xué)習(xí)、考勤、內(nèi)務(wù)等方面的管理制度，如《人員職責(zé)要求》、《編辦辦事程序》、《編辦學(xué)習(xí)制度》、《編辦財(cái)務(wù)制度》等，形成了以制度規(guī)范內(nèi)部管理，用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)工作人員積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。

三、結(jié)合“機(jī)構(gòu)編制干部素質(zhì)提高年”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。區(qū)編辦把抓學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的重要手段，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)，制度督學(xué)。每月組織一次全體人員集中學(xué)，提高大家學(xué)習(xí)的積極性，督促大家自覺進(jìn)行自學(xué)。在強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，開展交流探討、調(diào)查研究，促進(jìn)了學(xué)習(xí)效果的提升。（廬山區(qū)編辦 供稿）

吉安縣開展行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員檢查摸底

為進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，全面梳理行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制及實(shí)有人員情況，確保機(jī)構(gòu)編制管理合理、規(guī)范、有序，近期，吉安縣編辦對(duì)全縣行政、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制及實(shí)有人員進(jìn)行了檢查摸底。主要內(nèi)容是：

一、全面檢查縣政府機(jī)構(gòu)改革“三定” 方案是否落到實(shí)處。檢查內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)情況、人員配備情況、履行職能及工作成效情況等，采取聽取部門領(lǐng)導(dǎo)情況匯報(bào)、查閱有關(guān)檔案材料、召開群眾座談會(huì)以及實(shí)地查看的方式進(jìn)行。通過實(shí)地督查，掌握實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，并認(rèn)真聽取部門的意見和建議。督查結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給有關(guān)部門并督促整改。

二、全面檢查機(jī)構(gòu)、編制及實(shí)有人員情況，確保實(shí)名制管理落

— 10 — 到實(shí)處。采取核實(shí)單位機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)和個(gè)人編制證書的方式，對(duì)未及時(shí)上下編的單位督促其及時(shí)辦理上下編手續(xù)。（吉安縣編辦 溫輝俊供稿）

瑞金市辭退（解聘）12名擅自離崗教師

為嚴(yán)厲打擊教師隊(duì)伍“吃空餉”行為，瑞金市嚴(yán)格按照法定程序，對(duì)12名未按期返崗教師予以辭退（解聘）。

一是清查摸底。由清查小組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有教職工逐人排隊(duì)摸底登記。并建立公示監(jiān)督制度，要求各單位在本學(xué)校顯著位臵公示在編不在崗擅自離崗人員名單，并設(shè)立舉報(bào)箱和公布舉報(bào)電話號(hào)碼，最終共清理出13名擅自離崗人員。

二是發(fā)送返崗?fù)ㄖ?duì)于清查出的13名擅自離崗人員，市教育局分別向他們發(fā)出了《關(guān)于催促擅自離崗人員返崗的通知》，由學(xué)校負(fù)責(zé)送達(dá)其本人或親屬，并在《瑞金報(bào)》進(jìn)行了公示，要求擅自離崗人員限期返崗，到期未返崗者按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以辭退（解聘）。

三是予以辭退（解聘）。截止到規(guī)定的返崗時(shí)間，擅自離崗人員中有12名人員未按期返崗，擅自離崗（連續(xù)曠工）時(shí)間均已超過一個(gè)月，按照規(guī)定對(duì)12名人員未按期返崗予以辭退（解聘）。（瑞金市編辦 陳東明供稿）

【簡(jiǎn) 訊】

全省編辦綜合科長(zhǎng)暨信息統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開。11月30日，省編辦在南昌召開全省編辦綜合科長(zhǎng)暨信息宣傳統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。省編辦

— 11 — 有關(guān)處負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。各設(shè)區(qū)市編辦綜合科長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員參加會(huì)議。會(huì)上，省編辦綜合處處長(zhǎng)宋江涌通報(bào)了省編辦綜合處一年來的工作情況，征求了各地編辦對(duì)明年工作的意見建議，就信息宣傳工作提出有關(guān)要求。會(huì)上還布臵了明年的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，并組織與會(huì)人員進(jìn)行了座談。（省編辦綜合處供稿）

新余市首批事業(yè)單位法人績(jī)效評(píng)估揭曉。近日，新余市編辦聯(lián)合市財(cái)政局等部門對(duì)新余市城北幼兒園等多家事業(yè)單位開展法人績(jī)效評(píng)估。新余市城北幼兒園、新余市中心幼兒園、新余市國(guó)土資源管理行政執(zhí)法支隊(duì)和新余市環(huán)境保護(hù)管理行政執(zhí)法支隊(duì)四家單位被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。（新余市編辦 嚴(yán) 斌 楊 赟供稿）

報(bào)：省委、省政府，中央編辦，省編委領(lǐng)導(dǎo)

送：各省區(qū)市編辦

發(fā)：各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）編辦，省編辦各處、局

（共印275份）

第四篇：機(jī)構(gòu)編制信息1

機(jī)構(gòu)編制信息中共越西縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室2011年1月4日（第 1期）

縣編辦“兩抓、一樹”貫徹落實(shí) 全州編辦主任會(huì)議精神

2011年1月4日，越西編辦及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全州編辦主任會(huì)議精神，并結(jié)合自身實(shí)際通過 “兩抓、一樹”進(jìn)行貫徹落實(shí)。

一、抓學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與加強(qiáng)自身理論素養(yǎng)結(jié)合起來，每位干部職工要采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。特別是蘇燕凌主任強(qiáng)調(diào)的三個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容（王東明主任重要講話，省委、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)編制管理的決定，湖南溆浦縣違規(guī)情況通報(bào)）。

二、抓結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與推動(dòng)當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，重點(diǎn)是按時(shí)完成政府機(jī)構(gòu)改革工作和公路體制改革。

三、樹前瞻性，做好2011年工作安排。要求每位干部職工在工作中要克服“守?cái)傋?、?dāng)和尚”不思進(jìn)取，缺乏工作思路和謀 1

劃意識(shí)的現(xiàn)象。要抓住機(jī)遇，理清今年的工作思路，通過學(xué)習(xí)會(huì)議精神切實(shí)樹立前瞻性，重點(diǎn)要加強(qiáng)部門自身建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作上新臺(tái)階。

抄 送：縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，宣傳部，縣編委領(lǐng)導(dǎo)及成員。

第五篇：機(jī)構(gòu)編制信息13

機(jī)構(gòu)編制信息中共越西縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室2011年6月23日（第13期）縣委編辦四個(gè)加強(qiáng)扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗工作

為切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為機(jī)構(gòu)編制工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。近期,縣編辦四個(gè)加強(qiáng)扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重新成立由主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，分管副主任具體抓，全體干部職工總動(dòng)員的良好局面，并將其列入編辦的主要議事日程，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。圍繞慶祝建黨90周年主題活動(dòng)，深入開展黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育，抓好示范教育和警示教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

1任制，教育干部嚴(yán)格執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善民主集中制，堅(jiān)持集

體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，凡屬單位的重大決策、人事事項(xiàng)等重要問題，由主任辦公會(huì)集體討論決定。對(duì)涉及全體干部職工切身利益的問題，廣泛征求意見，充分發(fā)揚(yáng)民主。在工作中堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)，增強(qiáng)工作的透明度，全面接受社會(huì)各界和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作和班子成員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)照黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核規(guī)定，做到年初有部署、半年有小結(jié)、平時(shí)有檢查、年終有考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效

抄 送：州編辦；龍偉書記，唐云副書記，秀林常務(wù)副縣長(zhǎng)，巫勇部長(zhǎng)，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)

辦，編委會(huì)各成員單位。