第一篇：福建省國(guó)土資源廳關(guān)于做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

【發(fā)布單位】福建省國(guó)土資源廳 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2009-01-04 【生效日期】2009-01-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省國(guó)土資源廳關(guān)于做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

各市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局（地礦局、礦管辦）：

為切實(shí)做好2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步提高我省防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效的實(shí)踐要領(lǐng)貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作中。按照省委提出的地質(zhì)災(zāi)害防治“整治、規(guī)劃、警示”的工作要求，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬(wàn)”工程，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要著力服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，著力強(qiáng)化責(zé)任、注重落實(shí)，著力科學(xué)管理、提高效果，創(chuàng)造一流的防災(zāi)抗災(zāi)業(yè)績(jī)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提高全省防災(zāi)減災(zāi)能力作出新的貢獻(xiàn)。

二、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和防治規(guī)劃修編

1、開(kāi)展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。我省縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作于2004年底完成，由于近年臺(tái)風(fēng)暴雨頻發(fā)，新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)不斷出現(xiàn)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。2007年泉州、寧德市再次開(kāi)展?jié)撛诘刭|(zhì)安全隱患點(diǎn)調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，其成果為防災(zāi)減災(zāi)起到了重要作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國(guó)土資源部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的通知》（國(guó)土資黨發(fā)[2008]46號(hào)）等文件精神，決定今年在福州、廈門(mén)、漳州、莆田、三明、龍巖、南平等7個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，進(jìn)一步查明地質(zhì)安全隱患點(diǎn)的災(zāi)害類(lèi)型、規(guī)模、數(shù)量，受威脅人員財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)程度及今后發(fā)展趨勢(shì)等基本情況；更新地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，健全群專(zhuān)結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；推廣使用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平；有計(jì)劃地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編。我省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃于2003年經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布，市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已編制多年，各地認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，較好地完成了規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。為持續(xù)、更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》，決定開(kāi)展省級(jí)、泉州、寧德市及部分重點(diǎn)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2009―2015年）修編工作。各地要認(rèn)真制定工作方案，全面總結(jié)上一輪規(guī)劃實(shí)施的情況，落實(shí)新一輪規(guī)劃修編的主要任務(wù)、工作內(nèi)容和重點(diǎn)要求，做好規(guī)劃專(zhuān)題研究和文本等編制工作。省級(jí)、泉州、寧德市及所轄縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編力爭(zhēng)今年底前完成，其他市、縣（區(qū)）根據(jù)防災(zāi)實(shí)際，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作。

3、切實(shí)做好地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)世界地質(zhì)公園和國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)與管理工作的通知》（國(guó)土資環(huán)函[2007]68號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃修編技術(shù)要求>的函》（國(guó)土資環(huán)函[2008]126號(hào)）等的要求，已批準(zhǔn)的世界地質(zhì)公園和國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃應(yīng)在2009年6月底前完成修編報(bào)批工作。各地質(zhì)公園所在地的國(guó)土資源管理部門(mén)要積極配合地質(zhì)公園主管部門(mén)做好規(guī)劃修編工作，認(rèn)真開(kāi)展園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃和落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，切實(shí)做好園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）精心部署，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治

1、認(rèn)真編制2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)，盡快組織技術(shù)力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，提出防災(zāi)措施和建議，3月底前編制完成2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（下稱(chēng)“防治方案”），經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)省廳地環(huán)處（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。督促教育、鐵路、旅游等部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)校舍、鐵路沿線和旅游區(qū)防治方案的編制工作，納入同級(jí)防治方案體系一并實(shí)施。

2、修編完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》

各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》（閩政辦〔2007〕62號(hào)）的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查，避讓場(chǎng)所、避險(xiǎn)路線的安全性評(píng)估，組織修訂、完善《2009年度村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》（下稱(chēng)“轉(zhuǎn)移預(yù)案”），并納入當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，于3月底前審核匯總后報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府備案，同時(shí)報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮部，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕?，適時(shí)組織村（居）民進(jìn)行轉(zhuǎn)移避讓演練。

3、修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各市、縣（區(qū)）可根據(jù)防災(zāi)實(shí)際，組織修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

4、開(kāi)展汛期檢查

3月中、下旬，各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局應(yīng)認(rèn)真組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害自查，4月上旬省廳將組織對(duì)市、縣（區(qū)）進(jìn)行檢查。檢查主要內(nèi)容：2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)工作制度及值班室建設(shè)情況；《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預(yù)案》編制情況；地質(zhì)災(zāi)害信息及預(yù)警系統(tǒng)使用，群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況；省廳安排的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷補(bǔ)助資金項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害省掛牌督辦治理項(xiàng)目，部、省安排補(bǔ)助資金的礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理等項(xiàng)目實(shí)施情況。各市、縣要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照檢查主要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)到位。

5、修編地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊(cè)。各地要根據(jù)防災(zāi)實(shí)際，調(diào)整、充實(shí)防災(zāi)聯(lián)系人、責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，組建應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)家技術(shù)組，修訂2009年地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊(cè)，為汛期防災(zāi)創(chuàng)造良好的條件。

各市、縣（區(qū)）汛期防災(zāi)聯(lián)系人及值班電話、手機(jī)號(hào)碼（汛期不宜改號(hào)）由各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局匯總（附表）后，于2月底前報(bào)廳地環(huán)處（電子文檔及紙質(zhì)各1份，E-mail:dhc805@yahoo.com.cn）。

（三）加大力度，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬(wàn)”工程

1、全面啟用地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。按照《福建省國(guó)土資源廳關(guān)于全面啟用福建省地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)的通知》（閩國(guó)土資綜[2008]324號(hào)）的要求，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)運(yùn)行、使用和維護(hù)工作，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各地要建立健全工作制度，專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)材料整理、數(shù)據(jù)錄入、傳輸上報(bào)等工作；要配備必要的電腦等硬件設(shè)備，為系統(tǒng)正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。

2、繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)督辦制度。今年將公布一批重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)并實(shí)施督辦。按照全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的要求，加大地災(zāi)工程治理力度。

3、繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓。今年將根據(jù)省財(cái)政的安排，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓工作。各地應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民搬遷實(shí)施情況進(jìn)行督促指導(dǎo)、認(rèn)真檢查，積極引導(dǎo)新村向村鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中；加強(qiáng)農(nóng)村居民住宅用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，新安置點(diǎn)選址必須避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，居民搬遷后的舊宅必須拆除。省廳將適時(shí)對(duì)搬遷避讓情況進(jìn)行抽查。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面排查，逐個(gè)落實(shí)監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人，按要求建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，將有關(guān)信息錄入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。省廳將組織對(duì)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的村（居）進(jìn)行檢查、登記造冊(cè)，并對(duì)今后工作實(shí)施進(jìn)一步分類(lèi)指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治

1、嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。督促礦山企業(yè)按照“生態(tài)文明”的要求，認(rèn)真編制和實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，做到“邊開(kāi)采、邊治理”，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的主體作用，積極做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，避免造成新的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

2、認(rèn)真修編礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃。按照福建省第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編的要求，各地要認(rèn)真開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境特別是礦山地質(zhì)災(zāi)害的補(bǔ)充調(diào)查，查明轄區(qū)內(nèi)在建、在產(chǎn)和廢棄礦山、礦坑及礦井地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，建立基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，修編礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃；加大新建、改（擴(kuò)）建、續(xù)建礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目論證，完善治理項(xiàng)目庫(kù)，切實(shí)做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（五）注重科技，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科技水平

1、加強(qiáng)中國(guó)東南地區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范試驗(yàn)基地建議的研究。按照中國(guó)東南地區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范試驗(yàn)基地課題的要求，以“監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防、科學(xué)研究、技術(shù)示范、防災(zāi)減災(zāi)、科普教育、實(shí)訓(xùn)基地、政府管理”為目標(biāo)，將“閩東南地區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范基地”、“閩北地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范基地”建成能夠體現(xiàn)原始創(chuàng)新能力和監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的國(guó)家級(jí)科研基地，形成國(guó)家級(jí)試驗(yàn)示范基地，有效推動(dòng)全省以及我國(guó)東南地區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究。在地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性敏感分區(qū)圖，建立和完善“系統(tǒng)分析法”地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域自動(dòng)化預(yù)報(bào)預(yù)警模型。重點(diǎn)加強(qiáng)短時(shí)、降雨集中區(qū)的預(yù)報(bào)技術(shù)研究，建立起符合我省地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)的預(yù)報(bào)預(yù)警方法和臨界指標(biāo)。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警對(duì)汛期防御群眾轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)?？偨Y(jié)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警及群眾臨災(zāi)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警在轉(zhuǎn)移時(shí)限、回遷時(shí)機(jī)等方面的指導(dǎo)。

省廳汛期值班室電話：0591-87665600，傳真：87665700

地環(huán)處報(bào)災(zāi)電話：0591―87665730，傳真：87665776

附件：2008年汛期防災(zāi)聯(lián)系人及電話一覽表

二○○九年一月四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：省國(guó)土資源廳積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案

針對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的問(wèn)題，省國(guó)土資源廳積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，力爭(zhēng)把可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低。

目前，該廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)有發(fā)展變化和新排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，督促其編制隱患防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，明確預(yù)警信號(hào)、人員撤離路線、通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)救災(zāi)及發(fā)放“防災(zāi)明白卡”等措施，嚴(yán)格執(zhí)行汛期巡查排查制度、應(yīng)急預(yù)案制度、值班制度和速報(bào)制度；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查、完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。目前已完成思南等74個(gè)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃。

進(jìn)一步制定重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治部門(mén)工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳和培訓(xùn)，通過(guò)街頭咨詢、報(bào)刊、電視、廣播、宣傳資料、展板等各種形式開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育，營(yíng)造防災(zāi)氛圍；組織防災(zāi)救災(zāi)演練，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力；積極籌措資金，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理。

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，確保我鄉(xiāng)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)鞏固我縣年“地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃”成果，在地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，能采取積極有效措施杜絕或減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特將相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)地災(zāi)防治工作意識(shí)。

1、組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從實(shí)際出發(fā)，從發(fā)展大局出發(fā)，從最廣大群眾的根本利益出發(fā)，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命。

2、組織廣大干群學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳地災(zāi)防治知識(shí)，增強(qiáng)廣大干群地災(zāi)防治意識(shí)，提高廣大干群地災(zāi)防范能力。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

3、樹(shù)立和落實(shí)“以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源開(kāi)發(fā)與合理利用的關(guān)系；正確處理勞動(dòng)安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。

二、開(kāi)展地災(zāi)評(píng)估，健全地災(zāi)防治監(jiān)測(cè)機(jī)制。

1、開(kāi)展地災(zāi)情況調(diào)查評(píng)估工作。

2、制定地災(zāi)防治預(yù)案和突發(fā)性地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

3、建立健全地災(zāi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)地災(zāi)汛期值班、速報(bào)、巡視、檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、重要地災(zāi)要設(shè)置警示牌。

三、加大防范力度，嚴(yán)禁人為誘發(fā)地災(zāi)行為。

1、組織地災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)的廣大干群開(kāi)展地災(zāi)防治的可行性治理工作。

2、嚴(yán)禁在地災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡或其它危險(xiǎn)性的建設(shè)施工。

3、嚴(yán)禁無(wú)合法手續(xù)開(kāi)采礦產(chǎn)等違法開(kāi)采行為。

4、嚴(yán)禁持有合法開(kāi)采手續(xù)的違規(guī)開(kāi)采行為。

四、切實(shí)履行職責(zé)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1、各村、各單位一把手對(duì)本地的地災(zāi)防治工作負(fù)總責(zé)，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的地災(zāi)防治工作擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。

2、要站在“群眾利益無(wú)小事”和“人命關(guān)天”的高度，切實(shí)把地災(zāi)監(jiān)測(cè)機(jī)制、地災(zāi)預(yù)防措施以及地災(zāi)防治工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，層層要有責(zé)任人。

3、確保通信暢通，各村、各單位一把手和蹲村領(lǐng)導(dǎo)干部在汛期要保持通信工具24小時(shí)暢通。

4、開(kāi)展經(jīng)常性的地災(zāi)監(jiān)測(cè)、巡查及其督查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、研究災(zāi)情和排除災(zāi)情，防患未然，切實(shí)把地災(zāi)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、建立過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)因地災(zāi)防治工作抓得不力、不實(shí)而導(dǎo)致人民生命遭受重大傷亡或人民財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第四篇：福建省國(guó)土資源廳

福建省國(guó)土資源廳

閩國(guó)土資函?2005?118 號(hào)

福建省國(guó)土資源廳上報(bào)

《福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作方案》的函

國(guó)土資源部地勘司：

根據(jù)國(guó)土資源部《地質(zhì)勘查注冊(cè)登記管理辦法》、國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)勘查注冊(cè)登記工作的通知》，我廳研究制定了《福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作方案》?，F(xiàn)按要求報(bào)送給你司。

附：福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作方案

福建省國(guó)土資源廳（印章）

二○○五年六月八日

主題詞：國(guó)土資源地質(zhì)勘查注冊(cè)登記方案函

抄送：設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局、各地勘單位主管局、廳領(lǐng)導(dǎo)，存檔。福建省國(guó)土資源廳辦公室2005年6月9日印發(fā)

福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作方案

為了搞好我省地質(zhì)勘查注冊(cè)登記工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院412號(hào)令、國(guó)土資源部《地質(zhì)勘查注冊(cè)登記管理辦法》、國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)勘查注冊(cè)登記工作的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作，加強(qiáng)地勘行業(yè)綜合管理和宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)我省地勘隊(duì)伍改革與發(fā)展，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供資源保障和地質(zhì)科學(xué)支持。

二、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟

（一）工作目標(biāo)

開(kāi)展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

1、依法行政，規(guī)范辦事，充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)。

2、保證工作質(zhì)量，經(jīng)注冊(cè)登記的地質(zhì)勘查單位符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

3、確保2005年12月底全面完成首次注冊(cè)登記工作任務(wù)。

（二）實(shí)施步驟

首次注冊(cè)登記工作分三個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：動(dòng)員部署階段（6月1日—6月30日），在本階段，要做好以下工作：

1、制定并下發(fā)《福建省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)勘查注冊(cè)登記工作的通知》。

2、制定《福建省地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作方案》并報(bào)國(guó)土資源部備案。

3、在海峽資源報(bào)和福建省國(guó)土資源廳網(wǎng)站公布《國(guó)土資源部地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記管理辦法》、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)勘查注冊(cè)登記工作的通知》、《福建省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作的通知》、注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)和條件以及注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)式樣及申請(qǐng)資料編寫(xiě)要求。

4、成立福建省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作辦公室（掛靠廳地勘處），落實(shí)工作保障措施。

5、舉辦地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記培訓(xùn)班。6月下旬由廳培訓(xùn)中心會(huì)同廳地勘處組織舉辦培訓(xùn)班。參加對(duì)象：設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)和地勘科長(zhǎng)，各國(guó)有地勘單位主管局地礦處長(zhǎng)及經(jīng)辦人員，地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)人。

第二階段：注冊(cè)登記階段（7月1日—10月30日），在本階段要做好以下工作：

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人按照規(guī)定的要求向設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局提交申請(qǐng)資料，設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局組織對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見(jiàn)。

2、受理。設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行初

步檢查后連同初步檢查意見(jiàn)表交由申請(qǐng)人送省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作予以受理，申請(qǐng)資料不齊全或不符合要求的，不予受理或限期補(bǔ)充修改修改申請(qǐng)資料后予以受理。

3、核定。依據(jù)地質(zhì)勘查資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行核定。核定工作依照國(guó)土資源部地勘司制定的工作規(guī)程，按核查、核實(shí)、核準(zhǔn)、核發(fā)四個(gè)步驟進(jìn)行。

4、公示。對(duì)經(jīng)核實(shí)確定地質(zhì)勘查資質(zhì)的申請(qǐng)人予以公示，公示期為30天，在公示期間設(shè)立并公布舉報(bào)電話。、5、發(fā)證。經(jīng)公示無(wú)異議的予以發(fā)證；公示后有異議的，分別不同情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)后發(fā)證或予以調(diào)整類(lèi)別、等級(jí)或不予注冊(cè)登記。

6、公告。經(jīng)注冊(cè)登記的地勘單位，由省國(guó)土資源廳分別在海峽資源報(bào)和中國(guó)國(guó)土資源報(bào)以及省國(guó)土資源廳罔站予以公告。

第三階段：工作總結(jié)階段（11月1日—11月15日），在這階段要做好以下工作。

1、對(duì)首次注冊(cè)登記工作進(jìn)行全面總結(jié)。

2、開(kāi)展調(diào)研，對(duì)國(guó)土資源部發(fā)布的《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記管理辦法》提出修改完善的意見(jiàn)和建議，為國(guó)土資源部代擬《地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理?xiàng)l例》提供參考。

三、注冊(cè)登記工作質(zhì)量

本次地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作要達(dá)到以下質(zhì)量要求。

（一）核定工作嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理，做到“三個(gè)公開(kāi)”認(rèn)

真把好核查、核實(shí)、核準(zhǔn)、核發(fā)四個(gè)環(huán)節(jié)，不出工作差錯(cuò)。

（二）經(jīng)注冊(cè)登記的地質(zhì)勘查單位基本符合國(guó)土資源部發(fā)布的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注冊(cè)登記工作在廳長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下由分管廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)，廳地勘處具體負(fù)責(zé)注冊(cè)登記工作的組織部署和資質(zhì)核定以及工作總結(jié)等。

（二）加強(qiáng)工作保障。抽調(diào)4位人員參加廳地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦公室。安排5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于注冊(cè)登記工作。安排臨時(shí)辦公場(chǎng)所，配備二部電腦、一部電話、五個(gè)檔案柜，保證注冊(cè)登記工作順利進(jìn)行。

（三）建立注冊(cè)登記工作責(zé)任制，明確核定過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的工作責(zé)任，制定核定工作規(guī)程和工作責(zé)任表。

（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，做到注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)和條件公開(kāi)，辦事過(guò)程公開(kāi)，核定結(jié)果公開(kāi)。接受監(jiān)督部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。加強(qiáng)省廳與設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局，省廳與地勘單位主管局、省廳內(nèi)部處室之間工作協(xié)調(diào)，形成合力，共同完成工作任務(wù)。加強(qiáng)注冊(cè)登記工作的檢查指導(dǎo)，努力為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五篇：全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作.

提高認(rèn)識(shí)、未雨綢繆，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作（沂源縣國(guó)土資源局

單吉成）

沂源縣位于淄博市南端，地處魯中腹地，是沂河、大汶河、彌河的發(fā)源地。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地形、地貌、地質(zhì)復(fù)雜多樣，全縣總面積1637平方公里，總?cè)丝诮?6萬(wàn)人，人均耕地不足0.8畝，森林覆蓋率為26.2％，山地占總土地面積的80％以上，由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)和其它經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展，以及人口的不斷增長(zhǎng)，人類(lèi)工程活動(dòng)日益頻繁，對(duì)生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。縣境內(nèi)滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫等多種地質(zhì)災(zāi)害并存，這些地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，地質(zhì)環(huán)境的日益惡化，嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，正確認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的危害，有利于采取科學(xué)方法及時(shí)有效地防治地質(zhì)災(zāi)害，減少損失，加快推進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)程，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)都具有十分重要的意義。

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及成因

沂源縣是山東省8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣之一，是淄博市地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)共有27處，其中滑坡10處、崩塌13處、泥石流2處、地面 沉陷2處、往年發(fā)生的災(zāi)害已造成直接經(jīng)濟(jì)損失1077.5萬(wàn)元，威脅人口共計(jì)2800多人。其中較為嚴(yán)重的有西里鎮(zhèn)唐莊村山體滑坡、魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷、西里鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)岱崮地貌山體崩塌等。特別是西里鎮(zhèn)唐莊村山體滑坡尤為嚴(yán)重。魯村鎮(zhèn)政府及丁家莊采空塌陷位于魯村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地和丁家莊。魯村鎮(zhèn)政府駐地及附近供銷(xiāo)社大樓和魯村二村等房屋的墻面、地面出現(xiàn)大面積裂縫；丁家莊河北側(cè)的150多戶民房墻面都不同程度地出現(xiàn)了開(kāi)裂，裂縫長(zhǎng)1000-4000mm，寬10-50mm，墻面傾斜達(dá)10-30mm，丁家莊小學(xué)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定為D級(jí)危房，一旦發(fā)生災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。石橋鄉(xiāng)關(guān)河峪滑坡危險(xiǎn)區(qū)位于關(guān)河峪村中居民集中地段，滑坡體長(zhǎng)23米，寬200米，厚5米，體積約20000立方米。滑坡表面呈現(xiàn)階梯狀，滑坡上民房分三個(gè)臺(tái)階展布。2001年7月，由于連降暴雨，中間臺(tái)階邊沿塌落約50立方米，將下一臺(tái)階民房破壞。該滑坡為坡沖積物被河流切割成陡坡，其基底為花崗片麻巖風(fēng)化帶。目前仍存在嚴(yán)重隱患，如遇連續(xù)降雨或降水強(qiáng)度較大，滑落的可能性較大。三岔鄉(xiāng)泥石流易發(fā)區(qū)位于山溝谷，由于巖體破碎、風(fēng)化殘積物較多，植被稀少，有較好的匯水條件，如遇暴雨易產(chǎn)生泥石流，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。

2005年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在各級(jí)政府和國(guó)土資源主管部門(mén)的高度重視下，把地質(zhì)災(zāi)害防治納入了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)土資源管理工作的重要議事日程，通過(guò)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡等各項(xiàng)工作制度，全縣未發(fā)生較大的地質(zhì)災(zāi)害，未造成人員傷亡。但因季節(jié)性常發(fā)暴雨，雨水滲透，我縣也發(fā)生過(guò)小規(guī)模的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。其中2005年7月2日晚，強(qiáng)暴雨過(guò)后，土門(mén)鎮(zhèn)龍泉村北部一戶院墻因地基下滑倒塌，砸毀前一戶的平棚，并危及下面幾戶民房的安全；2005年6月17日，西里鎮(zhèn)太平官莊村、桑樹(shù)峪村兩處發(fā)生小規(guī)模崩塌；2005年7月，三岔鄉(xiāng)毛臺(tái)村西北、文坦河西岸降雨兩個(gè)多小時(shí)又出現(xiàn)了較大滑坡。由于各級(jí)采取了積極的防治措施，避免了災(zāi)害損失，但這些災(zāi)害點(diǎn)的存在仍然嚴(yán)重威脅著附近居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

縱觀沂源縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和變形發(fā)展，沂源縣地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型多、分布廣、危害大的成因主要與巖性結(jié)構(gòu)、地形地貌、大氣降水強(qiáng)度、地下水活動(dòng)狀況、河水淹沒(méi)和侵蝕作用以及人類(lèi)工程活動(dòng)所致。即一是地形、地質(zhì)構(gòu)造與巖性的不利組合，縣境內(nèi)的山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟質(zhì)斜坡地帶，而軟質(zhì)巖體抗風(fēng)化能力弱、表層巖體風(fēng)化強(qiáng)烈，其上形成較厚的松散土體，其透水性大于基層泥頁(yè)巖，在接觸部位易形成軟弱帶，而導(dǎo)致滑坡。二是縣境內(nèi)的洪澇災(zāi)害是由于暴雨產(chǎn)生的大量地表水無(wú)法排泄，地質(zhì)蠕變會(huì)導(dǎo)致滑坡，暴雨或長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨后，會(huì)變形加劇。三是河水對(duì)邊岸淹沒(méi)或沖刷，造成斜坡受浮托力和動(dòng)、靜水壓力的嚴(yán)重影響，斜坡易失穩(wěn)下滑。四是人類(lèi)不合理工程活動(dòng)所致，據(jù)初 步調(diào)查，縣域內(nèi)7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均與不合理的前緣切坡和后部建筑加載因素密切相關(guān)，這充分說(shuō)明不合理的工程活動(dòng)使地質(zhì)環(huán)境條件更加惡化，成為誘發(fā)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。

二、全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，沂源縣地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重減緩了全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。對(duì)此，縣委、縣人民政府已引起了高度重視，2002年聘請(qǐng)了山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站專(zhuān)家對(duì)全縣范圍的地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型、成因以及破壞程度等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，編制了《山東省淄博市沂源縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，為有效開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，有的放矢地編制防治規(guī)劃，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，制訂防災(zāi)預(yù)案，明確責(zé)任，落實(shí)人員，并將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入日常安全管理，先后籌措近60萬(wàn)元資金對(duì)土門(mén)鎮(zhèn)龍泉滑坡區(qū)進(jìn)行有效治理，對(duì)15戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶實(shí)施了搬遷避讓?zhuān)瑥亩行У亟档土说刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將損失壓縮到最小程度，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治做了大量卓有成效的工作，收到了一定的效果。但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，工作中尚存在一些問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性、重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，措施不到位；二是基層防治管理體系薄弱，機(jī)制不完善，難以適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，防治工作帶有較大的盲目性；三是地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)淡薄。人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有 充分進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，不按操作程序施工。四是地方財(cái)力匱乏，專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)不足，就連上級(jí)立項(xiàng)治理的地質(zhì)災(zāi)害的匹配資金亦難以落實(shí)到位等。因此，縣、鄉(xiāng)政府和各職能部門(mén)應(yīng)引起高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位，務(wù)求實(shí)效，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同檢查，使之抓緊抓好抓出成效，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作越來(lái)越顯現(xiàn)出十分重要和迫切。為此，結(jié)合沂源實(shí)際，現(xiàn)提出如下對(duì)策：

（一）明確工作指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的方針，圍繞以人為本，避讓與治理相結(jié)合的原則，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)，綜合治理，不留后患。工程措施與非工程措施并舉，災(zāi)害治理與環(huán)境保護(hù)同步，注重實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。圍繞這一指導(dǎo)思想，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村、組及相關(guān)部門(mén)要層層組建防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行政府一把手負(fù)總責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，職能部門(mén)主動(dòng)抓，干部群眾配合抓，群防群治，齊抓共管的格局，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同檢查、同考核，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確 到位，措施落實(shí)到位，資金投入到位。

（二）認(rèn)真制訂地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)制度建設(shè)

凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)立足于本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際，有的放矢地制訂出防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，明確轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)和重災(zāi)區(qū)，進(jìn)行分類(lèi)管理，會(huì)同縣直有關(guān)部門(mén)組建并建立本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳動(dòng)員、監(jiān)測(cè)信息、災(zāi)害調(diào)查、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、搬遷安置、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)調(diào)度等工作小組，落實(shí)各工作小組負(fù)責(zé)人和組成人員，逐一明確各工作小組的職責(zé)任務(wù)，以保證宣傳教育工作多渠道、多形式展開(kāi)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；監(jiān)測(cè)信息工作要做到災(zāi)害易發(fā)期日測(cè)日?qǐng)?bào)、定人定崗監(jiān)測(cè)，隨時(shí)洞察災(zāi)害變形發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持上下左右的信息聯(lián)系，為災(zāi)害防治工作提供寶貴的“第一手”資料，便于災(zāi)害調(diào)查組及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災(zāi)害的范圍、成因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢(shì)展開(kāi)全面的調(diào)查，從而有利于人員物資疏散組織力量動(dòng)員、疏散災(zāi)區(qū)或危險(xiǎn)區(qū)的人員和財(cái)產(chǎn)，按預(yù)定路線疏散到安全地帶。醫(yī)療救護(hù)組、秩序維護(hù)組、搬遷安置組和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組，分別承擔(dān)災(zāi)害發(fā)生后的傷病員施救、維護(hù)災(zāi)民正常生活秩序、臨時(shí)安置災(zāi)民和調(diào)度因搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的人、財(cái)、物，確保災(zāi)害發(fā)生后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有序進(jìn)行，各工作小組人員可因?qū)嶋H情況確定，既要各司其職，明確分工，又要相互聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作。與此同時(shí)，要建立健全相應(yīng)的制度，如報(bào)告制度、值班制 度、崗位紀(jì)律等，以保證防災(zāi)減災(zāi)工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，格盡職守，避免造成重大損失。

（三）規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理行為，使地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步納入法制化軌道

因人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，對(duì)在工程建設(shè)中不按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案操作，不作災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，不作地質(zhì)勘查的施工隊(duì)伍或個(gè)人，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理；對(duì)破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷載的行為，要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設(shè)中要寓地質(zhì)災(zāi)害防治于其中，相關(guān)職能部門(mén)要從源頭把好關(guān)，守好門(mén)，堅(jiān)決遏制不合理工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，從而有效地規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理行為。

（四）多方籌集資金，增加地質(zhì)災(zāi)害防治的投入

為了確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)把必要的專(zhuān)項(xiàng)治理資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，要樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)安全”的思想，結(jié)合縣、鄉(xiāng)財(cái)力匱乏實(shí)際，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，縣、鄉(xiāng)政府要以避讓為主、治理為輔，能避讓的要盡量避讓?zhuān)延邢薜馁Y金投入到那些影響人民生產(chǎn)生活的地質(zhì)災(zāi)害治理上去，對(duì)20萬(wàn)元以內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)要共同承擔(dān)；20萬(wàn)元以上的災(zāi)害治理，縣、鄉(xiāng)除要及時(shí)足額匹配本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的部分治理經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)人員，加大跑上爭(zhēng)取治理資金的力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理資金的投入，力求多方籌 集資金，把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實(shí)處，不留后患。

（五）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)性工程，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和千家萬(wàn)戶安全的大事，是實(shí)踐“三個(gè)代表”中代表人民群眾根本利益的落腳點(diǎn)。因此，全縣各族人民要自覺(jué)提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性的再認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢于同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的大無(wú)畏精神，保持高度的責(zé)任感，涌躍參與到防災(zāi)減災(zāi)工作行列中來(lái)，按照當(dāng)?shù)卣朴喌姆罏?zāi)預(yù)案，主動(dòng)提供災(zāi)害信息，協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)利用有線電視、廣播、會(huì)議、傳單等形式，并輔以設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)設(shè)熱線電話等進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解地質(zhì)災(zāi)害的危害性及災(zāi)害防治工作的重要性，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾支持配合并積極投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作，號(hào)召全體黨員、干部、職工、廣大公安干警、武警官兵、基干民兵要站在與地質(zhì)災(zāi)害作斗爭(zhēng)的前列，為保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，打一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各有關(guān)部門(mén)要絕對(duì)服從統(tǒng)一指揮，既要主動(dòng)出擊，又要密切配合，通力協(xié)作，形成合力，共同做好全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

二〇〇六年五月十六日