第一篇：北京市國(guó)土資源局關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知

北京市國(guó)土資源局關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知

（2005年12月23日）

各有關(guān)單位：

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度實(shí)行幾年以來(lái)，得到了廣大業(yè)主單位和評(píng)估單位的普遍認(rèn)可，在一定程度上減少了因不合理工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所造成的各種損失，有力的推動(dòng)了全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估工作，更好的開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害防治，結(jié)合國(guó)土資源部第29號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》，提出如下要求，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

一、從二00六年一月一日起，啟用國(guó)土資源主管部門(mén)頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，原有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)單位不允許再承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)，如有發(fā)生，視為無(wú)證評(píng)估，國(guó)土資源主管部門(mén)將按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

二、《北京市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》即將出臺(tái)，各評(píng)估單位要嚴(yán)格按照“規(guī)范”開(kāi)展評(píng)估工作，特別嚴(yán)禁越級(jí)評(píng)估，由此造成的各種損失將由評(píng)估單位自行負(fù)責(zé)。

三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估將實(shí)行持證上崗制度，《北京市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》出臺(tái)后，我局將組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估培訓(xùn)，合格者將頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資格證書(shū)，沒(méi)有證書(shū)的人員不允許參加評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)工作。

甲級(jí)資質(zhì)單位應(yīng)不少于15人取得評(píng)估資格證書(shū)，乙級(jí)單位不少于10人，丙級(jí)單位不少于6人。

四、評(píng)估報(bào)告的審查暫由評(píng)估單位自行組織，條件成熟后交由國(guó)土資源主管部門(mén)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)組織審查。評(píng)審專家組的產(chǎn)生要從“北京市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估評(píng)審專家?guī)臁敝谐檫x，并且同時(shí)要征得市國(guó)土局主管部門(mén)的同意。報(bào)告評(píng)審會(huì)要求國(guó)土資源主管部門(mén)、建設(shè)項(xiàng)目甲、乙雙方同時(shí)參加。

一級(jí)報(bào)告的評(píng)審專家組不少于5人，二級(jí)報(bào)告不少于3人，三級(jí)報(bào)告不少于2人。

五、評(píng)審專家要本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，嚴(yán)格按照《北京市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。專家不允許參加本單位或直接利害關(guān)系單位編寫(xiě)的報(bào)告評(píng)審會(huì)。

六、評(píng)估范圍要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十一條規(guī)定執(zhí)行，即“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，......；編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。”

北京市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)按照北京市國(guó)土資源局編制的《北京市地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》（2001年—2015年）執(zhí)行。

七、跨行政區(qū)縣的評(píng)估報(bào)告和一、二級(jí)報(bào)告在市國(guó)土資源局備案，三級(jí)評(píng)估報(bào)告在各區(qū)縣國(guó)土資源分局備案。

備案材料包括：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚ú簧儆?份）；地質(zhì)災(zāi)

害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（附光盤(pán)或磁盤(pán)）；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告專家評(píng)審意見(jiàn)；評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件加蓋單位公章）；評(píng)估報(bào)告工作合同（原件）。

評(píng)估報(bào)告的備案情況，以及評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量將作為評(píng)估單位資質(zhì)年檢、換證、升降級(jí)的重要依據(jù)。

八、各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要本著“從快從簡(jiǎn)”的原則為建設(shè)單位和評(píng)估單位做好備案服務(wù)工作，以更好推動(dòng)全市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，為首都的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作做貢獻(xiàn)。

九、本通知自2006年1月1日起施行?！蛾P(guān)于落實(shí)國(guó)土資源部加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作有關(guān)要求的通知》（京國(guó)土房管環(huán)[2004]659號(hào)）同時(shí)廢止。附件：北京市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估評(píng)審專家?guī)欤裕?/p>

聯(lián)系人：杜濤 64409785

發(fā)布部門(mén)：北京市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月23日 實(shí)施日期：2006年01月01日(地方法規(guī))

第二篇：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估講稿

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作概述

1、災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

地災(zāi)評(píng)估項(xiàng)目是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，編寫(xiě)報(bào)告人員終身負(fù)責(zé)制，對(duì)單位和個(gè)人潛在較大風(fēng)險(xiǎn)，搞好這項(xiàng)工作，必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，簡(jiǎn)單講一些國(guó)家做這項(xiàng)工作的起因，舉幾個(gè)省里例子。如：（1）紫金山礦業(yè)一個(gè)煤礦工業(yè)廣場(chǎng)整體滑動(dòng)，（2）一個(gè)小區(qū)規(guī)劃4棟高層，剛建完2棟，建筑物出現(xiàn)裂縫。這些責(zé)任事故都經(jīng)過(guò)法律程序處理。這兩個(gè)例子由于報(bào)告結(jié)論不同，結(jié)果大不一樣，詳細(xì)說(shuō)一下。（3）大西高鐵太谷段地面沉降問(wèn)題。

2、資料收集、評(píng)估大綱編制

（1）勘界報(bào)告

（2）一般評(píng)估區(qū)，可研，煤礦工業(yè)廣場(chǎng)設(shè)計(jì)。

（3）評(píng)估區(qū)工程地質(zhì)勘察報(bào)告

（4）包括評(píng)估區(qū)在內(nèi)的水文地質(zhì)有關(guān)資料，如水井柱狀圖、報(bào)告等。

（5）一般評(píng)估區(qū)地質(zhì)報(bào)告、所在縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃資料，煤礦區(qū)收集儲(chǔ)量核查報(bào)告及圖件。

（6）評(píng)估區(qū)1：2000地形圖，工業(yè)廣場(chǎng)、風(fēng)井場(chǎng)等1：500工程布置圖。

（7）評(píng)估區(qū)內(nèi)及周邊鉆孔資料。

（8）編制評(píng)估大綱，一定早編，不要報(bào)告寫(xiě)完了才補(bǔ)一個(gè)，早編可粗一些，是個(gè)工作大綱。

3、野外調(diào)查

（1）崩塌、滑坡、潛在不穩(wěn)定斜坡調(diào)查

工業(yè)廣場(chǎng)評(píng)估項(xiàng)目，分新建或改擴(kuò)建兩種：

新建應(yīng)按初設(shè)中建筑物分布，到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查每個(gè)建筑物周邊是什么情況，把現(xiàn)狀搞清楚，如邊坡多高，什么巖性，有無(wú)軟弱夾層，與將來(lái)建筑物的關(guān)系。要初步把握?qǐng)?bào)告中預(yù)測(cè)中寫(xiě)的內(nèi)容，如切坡形成的邊坡有多高，與建筑物的大致距離搞清楚。

改擴(kuò)建工業(yè)廣場(chǎng)評(píng)估，現(xiàn)狀調(diào)查比較麻煩，要把場(chǎng)地中所有邊坡現(xiàn)狀搞清楚，一般礦方提供的1：500圖上有這些邊坡，要量出長(zhǎng)、高，坡度，巖性組合，如為基巖，要調(diào)查巖性、產(chǎn)狀、有無(wú)軟弱夾層等。是否進(jìn)行過(guò)護(hù)坡，如已進(jìn)行過(guò)護(hù)坡，調(diào)查護(hù)坡方式，護(hù)坡高度，坡度等，評(píng)估護(hù)坡后邊坡是否穩(wěn)定。再問(wèn)委托方，將來(lái)哪里還要切坡，對(duì)將來(lái)切坡處情況進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估將來(lái)切坡后坡高、巖性組合等。有針對(duì)性地進(jìn)行拍照，想好哪些地貌要進(jìn)報(bào)告，哪些邊坡進(jìn)報(bào)告均拍下來(lái)，不要亂照像，回來(lái)想用時(shí)找不到合適的。評(píng)估區(qū)要有一張地貌全景照片。

潛在不穩(wěn)定斜坡調(diào)查按技術(shù)要求7.2.7執(zhí)行。

（2）地面塌陷、地裂縫調(diào)查

根據(jù)收集到的圖件，先做到心中有數(shù)，評(píng)估區(qū)有無(wú)采空區(qū)分布，（有些場(chǎng)地圖上無(wú)采空區(qū)，實(shí)際也有小窯私采區(qū)），在實(shí)地進(jìn)行調(diào)查時(shí)必須認(rèn)真，看有無(wú)地裂縫、地面塌陷，建筑物有無(wú)受損的裂縫，邊坡上有無(wú)裂縫等。如通過(guò)調(diào)查確實(shí)無(wú)地裂縫、地面塌陷，但圖上有采空區(qū)分布，一定走訪以前出現(xiàn)過(guò)地裂縫、地面塌陷沒(méi)有，這一點(diǎn)很重要。詳細(xì)調(diào)查采空區(qū)開(kāi)采煤層號(hào)、開(kāi)采時(shí)間、開(kāi)采方式，是否進(jìn)行過(guò)治理。

（3）泥石流調(diào)查

位于溝谷中場(chǎng)地才進(jìn)行此項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查溝谷上游有無(wú)集中堆放物源，沿途植被發(fā)育情況，溝谷巖性，邊坡坡度，溝谷中水流情況。場(chǎng)地附近最大洪水位印跡調(diào)查清楚。哪些建筑物受洪水影響，防治措施中修明渠還是暗渠，在現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)思好。

4、圖件編制

1：2000最好，1：5000也可以，根據(jù)場(chǎng)地大小選取。

地質(zhì)災(zāi)害分布圖

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖

擬征地區(qū)如地形改變要進(jìn)行修編原圖。用收集到1：500圖件資料。

如1：2000圖件是用1：10000放大的，擬征地區(qū)及周邊用補(bǔ)充高程注記占，從1：500圖上粘一部分。整個(gè)圖面高程點(diǎn)需核對(duì)。

5、文字編寫(xiě) 結(jié)合報(bào)告講。

第三篇：什么是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

什么是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估?

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估的工作，主要評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性通過(guò)各種危險(xiǎn)性要素體現(xiàn)，分為歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性和潛在災(zāi)害危險(xiǎn)性。歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度，要素有：災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度或規(guī)模、災(zāi)害活動(dòng)頻次、災(zāi)害分布密度、災(zāi)害危害強(qiáng)度。其中危害強(qiáng)度指災(zāi)害將活動(dòng)所具有的破壞能力，是災(zāi)害活動(dòng)的集中反映，是一種綜合性的特征指標(biāo)，只能用災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行相對(duì)量度。

地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性評(píng)估是指未來(lái)時(shí)期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災(zāi)害，其災(zāi)害活動(dòng)的強(qiáng)度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強(qiáng)度的一種分析、預(yù)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性受多種條件控制，具有不確定性。地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)條件的充分程度是控制點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性的最重要因素，包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動(dòng)條件等。歷史地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應(yīng)，有可能在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后，能量得到釋放，災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動(dòng)特點(diǎn)，災(zāi)害發(fā)生后其活動(dòng)并沒(méi)有使不平衡狀態(tài)得到根本解除，新的災(zāi)害又在孕育，在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的方法主要有：發(fā)生概率及發(fā)展速率的確定方法，危害范圍及危害強(qiáng)度分區(qū)，區(qū)域危險(xiǎn)性區(qū)劃等。

國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第15條規(guī)定，城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果由省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)定。不符合條件的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括下列內(nèi)容：

（1）工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

（2）工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性。

（3）擬采取的防治措施。

第四篇：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估流程

3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

一、相關(guān)法律法規(guī)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第二十一條規(guī)定：在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（國(guó)土資源部第4號(hào)令）第十五條：城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定。不符合條件的，土地行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

二、評(píng)估級(jí)別核定和確認(rèn)

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作分級(jí)進(jìn)行，評(píng)估工作級(jí)別按建設(shè)項(xiàng)目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度分為三級(jí)，由評(píng)估中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》和自治區(qū)國(guó)土資源廳發(fā)布的廣西《建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)（DB45/T382-2006）確定，并由評(píng)估單位對(duì)評(píng)估級(jí)別的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件，一級(jí)評(píng)估應(yīng)由獲得地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行；二級(jí)評(píng)估應(yīng)由獲得地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行；三級(jí)評(píng)估應(yīng)由獲得地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行。根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳相關(guān)文件規(guī)定，一級(jí)、二級(jí)評(píng)估報(bào)告報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳備案；三級(jí)評(píng)估說(shuō)明書(shū)報(bào)市國(guó)土資源局備案。

三、評(píng)估報(bào)告（說(shuō)明書(shū)）的備案

（一）建設(shè)單位自行委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（說(shuō)明書(shū)）》，經(jīng)市地質(zhì)環(huán)境管理（含礦山土地復(fù)墾）專家組審查通過(guò)后，報(bào)市國(guó)土資源局備案。

（二）評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒感枰峤蝗缦虏牧希?/p>

1、建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書(shū)（審定稿）；

2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚?/p>

3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告專家評(píng)審意見(jiàn)；

4、評(píng)估單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（復(fù)印件加蓋單位公章）；

5、建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作大綱；

6、評(píng)估合同（復(fù)印件加蓋單位公章）；

7、建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告內(nèi)部審查意見(jiàn)（內(nèi)部專家簽字并加蓋單位公章）；

8、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表；

9、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書(shū)》會(huì)審會(huì)專家組名單；

10、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估登記表；

11、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書(shū)》修改說(shuō)明；

12、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書(shū)》相關(guān)附圖；

13、評(píng)估報(bào)告光盤(pán)。以上申請(qǐng)材料一式兩份。

符合規(guī)定要求的，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)備案；不符合規(guī)定的，不予備案，備案材料退回評(píng)估編制單位。

（三）備案后，評(píng)估報(bào)告編制單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料提供給項(xiàng)目建設(shè)單位，建設(shè)單位憑《建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書(shū)》（審定稿）及經(jīng)備案的《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼忿k理后續(xù)相關(guān)手續(xù)。

第五篇：海門(mén)市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作實(shí)施方案

海門(mén)市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作實(shí)施方案

索引號(hào)：FF254-D0100-2010-197文件編號(hào)：

公開(kāi)日期： 2010-10-31生成日期： 2010-10-31

海門(mén)市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作實(shí)施方案

為 切實(shí)加強(qiáng)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從工程建設(shè)源頭上預(yù)防因不合理工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障投資安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根 據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及《南通市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作主要依據(jù)

1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）；

2、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（省人大第十一屆常委會(huì)公告第4號(hào)）；

3、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（2006-2020年）（蘇政復(fù)[2006]31號(hào)）

4、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第29號(hào)）

5、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》（國(guó)土資源部、省廳）

6、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理工作的通知》（通政辦發(fā)[2003]5號(hào)）

二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作具體程序

1、業(yè)主單位自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)工程（項(xiàng)目）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；

2、評(píng)估單位組織專家審查評(píng)估報(bào)告；

3、評(píng)估單位向海門(mén)市國(guó)土資源局提交項(xiàng)目、評(píng)估報(bào)告及相關(guān)備案材料申請(qǐng)備案；

4、市國(guó)土資源局審查備案材料，符合規(guī)定要求的予以備案，并將《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案登記表》（附件，簡(jiǎn)稱“備案登記表”）轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源局備查；

5、業(yè)主單位憑《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案登記表》至各相關(guān)部門(mén)辦理用地手續(xù)。

三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍 發(fā)布機(jī)構(gòu)：瀏

按 照《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（2006—2020年）、蘇國(guó)土資發(fā)[2003]95號(hào)文件精神，評(píng)估的重點(diǎn)為：沿江沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地項(xiàng)目；石油、化工等易 燃易爆項(xiàng)目；大型商場(chǎng)、影劇院、體育館、學(xué)校、醫(yī)院等有可能導(dǎo)致群體性災(zāi)難事件的建設(shè)項(xiàng)目；放射性設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、垃圾和水處理設(shè)施；鐵路、大 于10公里的二級(jí)（含二級(jí)）以上公路、大于3公里的城市道路、大于10公里的管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)改委核準(zhǔn)和投資額大于1億元的備案建設(shè)項(xiàng)目；獨(dú)立選址的所 有項(xiàng)目；城鎮(zhèn)批次中用地規(guī)模大于100畝（用地指標(biāo)分批報(bào)批的，以總數(shù)計(jì)）的建設(shè)項(xiàng)目。存量建設(shè)用地中用于城市建設(shè)的項(xiàng)目。

四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作具體要求

按 照省人大《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定：可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目備案申請(qǐng)文件中未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，投資主管部門(mén)不得進(jìn)行項(xiàng)目 審批、核準(zhǔn)、備案，國(guó)土資源主管部門(mén)不得辦理用地報(bào)批手續(xù)。所以，必須從規(guī)劃預(yù)審、征地報(bào)批和供地等環(huán)節(jié)把好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作關(guān)口。

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查備案登記工作由市國(guó)土資源局地籍規(guī)劃測(cè)繪地礦科負(fù)責(zé)，耕保科、利用科、土地儲(chǔ)備中心各司其職，密切配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)管工作。

2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案登記表為建設(shè)用地報(bào)批的必備材料，各國(guó)土所、分局在本轄區(qū)內(nèi)的各類新增建設(shè)用地及存量建設(shè)用地上報(bào)過(guò)程中，要主動(dòng)、及時(shí)做好報(bào)批前 的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。單獨(dú)選址項(xiàng)目和城市分批次建設(shè)用地中確定具體項(xiàng)目的地塊，征地報(bào)批時(shí)由地籍規(guī)劃測(cè)繪地礦科對(duì)用地單位是否提供《備案登記表》進(jìn) 行審查。存量建設(shè)用地和城市分批次建設(shè)用地中沒(méi)有具體項(xiàng)目的用地，在建設(shè)用地出讓前，由地籍規(guī)劃科、市土地儲(chǔ)備中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 性評(píng)估，費(fèi)用計(jì)入出讓成本。在出讓（劃拔）供地時(shí)，對(duì)沒(méi)有按規(guī)定要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的項(xiàng)目，利用科不得辦理出讓（劃撥）手續(xù)。

3、對(duì)違法用地等清查補(bǔ)辦的項(xiàng)目參照上述辦法做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

五、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作部署

地 質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，各國(guó)土所、分局、局內(nèi)各科室要高度重視、密切配合，從講政治的高度提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，精心組 織，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，評(píng)估工作將納入工作目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。凡發(fā)生應(yīng)評(píng)未評(píng)的項(xiàng)目，相關(guān)所、分局年終考核不得評(píng)先。

1、切實(shí)做好宣傳工作：按照國(guó)土資源部和省廳開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員到位）宣傳的要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害危 險(xiǎn)性評(píng)估宣傳工作。各國(guó)土所、分局、土地儲(chǔ)備中心、局內(nèi)各科室要在項(xiàng)目規(guī)劃、出讓、供地前對(duì)用地單位加大宣傳，使用地單位和個(gè)人能自覺(jué)遵守執(zhí)行。

2、有效落實(shí)評(píng)估工作：應(yīng)將在本地區(qū)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話向社會(huì)予以公示。

六、嚴(yán)格責(zé)任追究

違反國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十一條和《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》第三十五規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。