第一篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理在煤礦班組管理中的應(yīng)用

淺談風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理在煤礦班組管理中的應(yīng)用

摘要：煤礦班組是煤礦企業(yè)最鮮活的組織細(xì)胞，是煤礦企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是員工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和日常管理活動的主要場所，是煤礦企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。因此，煤礦企業(yè)要把班組建設(shè)當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓。本文應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理論及規(guī)范，從基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩方面著手，探討了如何抓好煤礦班組的管理，從而為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

煤礦班組

管理

1.煤礦班組的性質(zhì)、地位及其作用

1.1班組的性質(zhì)

班組是企業(yè)根據(jù)勞動分工與協(xié)作的需要，按照不同工藝或不同產(chǎn)品（勞務(wù)）的原則劃分的基本作業(yè)單位。班組由同工作或性質(zhì)相近、配套協(xié)作的不同工種職工組成，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織。

煤礦的班組設(shè)置正是從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，適應(yīng)企業(yè)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要，有利于生產(chǎn)，有利于管理，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。1.2班組的地位與作用

班組是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動的基層組織，是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的前沿陣地。無論礦區(qū)各基層連隊(duì)采用何種組織結(jié)構(gòu)，多少管理層次，都離不開班組。

1.2.1班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位。煤礦煤炭生產(chǎn)的大量工作都是依靠班組去組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)，所以班組是煤礦組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)；同時，班組又是生產(chǎn)過程或工作過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。煤礦的生產(chǎn)過程必須在空間上、時間上銜接、協(xié)調(diào)起來，必須保持連續(xù)性、比例性、節(jié)奏性，滿足均衡生產(chǎn)的要求。一個班組雖然只是一個局部環(huán)節(jié)，但如果它與企業(yè)整體脫節(jié)，完不成既定的生產(chǎn)或工作任務(wù)，就會破壞企業(yè)的均衡生產(chǎn)，會造成生產(chǎn)的中斷，所以班組是不可缺少的環(huán)節(jié)。

1.2.2班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)管理，就是對企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織，指揮控制和調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)力三要素得到最科學(xué)的結(jié)合，人力、物力、財(cái)力得到最充分的利用，從而做到“以最小的投入求最大的產(chǎn)出”。要在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中保持良好的競爭態(tài)勢，就要通過班組來想辦法提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，降低消耗，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。所以，班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，離開班組，企業(yè)管理就成為空中樓閣。因此，充分發(fā)揮班組作用，對于貫徹落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理相當(dāng)重要。

1.2.3班組是提高職工素質(zhì)的基本場所。職工是否精通本職業(yè)務(wù)，能否掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，政治水平如何，決定著現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。由于科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)不斷發(fā)展，設(shè)備更新，新技術(shù)的應(yīng)用，對職工素質(zhì)的要求越來越高，而廣大職工的日常技術(shù)培訓(xùn)，主要靠班組結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)在現(xiàn)場進(jìn)行。如開展班組崗位練兵，老工人傳幫帶，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等等。這些都是在班組這個“小天地”里進(jìn)行的。

二、班組管理之基礎(chǔ)管理(一)、基礎(chǔ)管理

礦根據(jù)煤礦特點(diǎn)和自身工作要求，完善各項(xiàng)管理制度，經(jīng)過整理匯編并在全礦下發(fā)了《崗位責(zé)任制》、《管理制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》三個分冊，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)深化和不斷提升管理水平，我們又在“雙基”建設(shè)上尋求新的安全感，切實(shí)提高班組管理的基礎(chǔ)工作，特別是礦制訂并啟動的“八六”的預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)和工作“六步驟”兩個模式后使工作程序化，內(nèi)容規(guī)范化，執(zhí)行制度化，形成了分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)運(yùn)、反應(yīng)迅速、把脈準(zhǔn)確、工作得力、處理得當(dāng)?shù)陌脖ｓw制和工作運(yùn)行機(jī)制。

1、“八六”預(yù)警系統(tǒng)(1)“八六”預(yù)警的內(nèi)容：

八種時期：①班組長以上干部及班子調(diào)整時期。②現(xiàn)場生產(chǎn)條件發(fā)生變化的特殊時期。③年、季、月交替交接班時期。④重要節(jié)假日工資、農(nóng)忙時期。⑤單位受表揚(yáng)或批評較多的時期。⑥零星崗點(diǎn)多，巷道修復(fù)多，整改檢修任務(wù)多時期。⑦生產(chǎn)工藝，工效提高時期。⑧事故連續(xù)發(fā)生時期。

六種人：①缺乏安全知識工作時間較短的新工人。②工作受到批評、表揚(yáng)、調(diào)動后思想波動大的情結(jié)人。③性格簡單粗暴、安全淡薄的魯莽人。④懶惰、湊合、馬虎、貪圖安逸的混世人。⑤不服從管理干幾天是幾天的過路人。⑥婚喪嫁娶蓋房、農(nóng)忙的疲勞人。

（2）落實(shí)幾項(xiàng)制度

建立排查制度。各工區(qū)各班組要把“八六”預(yù)警內(nèi)容作為工作的第一內(nèi)容，按照礦下發(fā)的“重點(diǎn)管理人員排查登陸記錄”對自己轄區(qū)管理人員進(jìn)行排查，摸清底子，拉出單子，找出重點(diǎn)管理對象，納入重點(diǎn)管理范圍，嚴(yán)把八種時期，六種人上崗作業(yè)。建立談心談話制度，對掌握的重點(diǎn)對象，班組長、單位負(fù)責(zé)人要不失時機(jī)找本人談話，靠上去工作，弄清情況，深入細(xì)致的做思想政治工作，曉之以理、動之以情，有效解決問題。

建立匯報(bào)制度。對重點(diǎn)排出的人員班組長要做好工作同時，要把名單及時匯報(bào)單位，單位要上報(bào)到礦，采取措施，上下互動，形成做工作的強(qiáng)大合力。

建立走訪制度。對思想工作一時難以做通且情況較為復(fù)雜的人員，以及長期曠班缺勤人員，要調(diào)度警惕，班組長和支部要派專人到其家中走訪了解情況，找原因、下對策，共同做好轉(zhuǎn)化工作，防止矛盾的和不得因素轉(zhuǎn)化。

建立交流制度。班組長、各支部、預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組要召開預(yù)警情況交流會，工區(qū)內(nèi)部班組之間、各支部要對此活動一展情況進(jìn)行匯報(bào)會，相互交流做法和經(jīng)驗(yàn)安排下步工作，推動預(yù)警機(jī)制工作深入開展。

班組長工作制度。班組長要以良好的精神狀態(tài)積極深入職工中，摸清實(shí)情辦實(shí)事，早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，筑牢班組這一基層安全防線，增強(qiáng)班組安全管理預(yù)見性工作能力。

2、工作“六步驟”

（1）為便于工作于規(guī)范工作監(jiān)督考核，加強(qiáng)值班領(lǐng)導(dǎo)及各班組長的責(zé)任心我們在生產(chǎn)、輔助單位采取工作“六步驟”方法(即安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)值班工作流程)。通過此項(xiàng)行之有效的工作模式，可以增加當(dāng)班人員對安全生產(chǎn)情況了解和駕馭能力，更好地把握環(huán)節(jié)，使動態(tài)管理有了依據(jù)，使管理水平有了新的提高。（2）工作“六步驟”由當(dāng)班組長(跟班人員)填寫，嚴(yán)格填寫內(nèi)容不得缺項(xiàng)，否則按空崗失職論處。同時，把“六步驟”匯報(bào)按交接制度的一項(xiàng)內(nèi)容來考核，班組長把當(dāng)班六步驟表格交到工區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)每天晚十時報(bào)送礦調(diào)度室，然后調(diào)度室依據(jù)表中內(nèi)容進(jìn)行考核、落實(shí)，并把此表歸檔務(wù)存。

三、班組管理之現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是各項(xiàng)管理工作的重中之重，必須采取動、靜結(jié)合方式優(yōu)化現(xiàn)場管理工作。班組現(xiàn)場管理的優(yōu)劣反映著企業(yè)綜合管理水平，直接影響著企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、現(xiàn)場管理的內(nèi)容

有計(jì)劃地進(jìn)行生產(chǎn)活動是班組現(xiàn)場管理的關(guān)鍵，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性可以降低生產(chǎn)費(fèi)用，減少作業(yè)過程中的浪費(fèi)，取得最佳效果，現(xiàn)場管理主要內(nèi)容有10項(xiàng)：（1）制訂現(xiàn)場作業(yè)計(jì)劃 我們在制訂計(jì)劃是要采用5W1H思考方法，即明白確定什么時間開始和結(jié)束，什么地方作業(yè)，哪些人作業(yè)，做什么，為何這樣做，怎樣做。

（2）現(xiàn)場人員管理

要針對現(xiàn)場作業(yè)崗位的不同要求，根據(jù)作業(yè)人員的素質(zhì)，技能、能力，合理地配置到崗位中；強(qiáng)化人的行為管理，嚴(yán)格作業(yè)紀(jì)律，勞動紀(jì)律，做到指導(dǎo)靈活；抓好班組成員的崗位練兵和知識技能訓(xùn)練。

（3）現(xiàn)場作業(yè)管理

運(yùn)用最優(yōu)的作業(yè)方法是班組長能力的體現(xiàn)，是現(xiàn)場管理中最基本的管理。作為班組長需要注意并掌握以下方面的要求： ①動作的改善：減少基本動作次數(shù)，縮短動作時間，使動作簡單化，使必需的動作得到改善。

②作業(yè)的簡易化：使作業(yè)理容易，使不熟練的操作者也能正確作業(yè)。

③作業(yè)時間的縮短：排隊(duì)作業(yè)中的時間浪費(fèi)，除去不必要的動作，使作業(yè)合理化、效率化、確定經(jīng)濟(jì)、合理的作業(yè)時間。④作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)化：勞動者按固定程序、方法、時間作業(yè)，可減少作業(yè)中的失誤，使質(zhì)量穩(wěn)定提高作業(yè)的效率，同時，用標(biāo)準(zhǔn)方法、標(biāo)準(zhǔn)速度進(jìn)行作業(yè)所需時間、計(jì)算出工作量、工時，核算出成本及所需人員、設(shè)備。另外，可以指導(dǎo)和訓(xùn)練班組成員。⑤不斷改善作業(yè)方法，尋求更合理的作業(yè)方法。（4）現(xiàn)場工序管理

以人或物為中心進(jìn)行的工序配置，通過工序分析、工作分析、時間分析，使工序質(zhì)量、工序成本始終處于受控狀態(tài)，使現(xiàn)場作業(yè)工序及作業(yè)時間合理化。（5）現(xiàn)場質(zhì)量管理

要現(xiàn)場貫徹各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；要采取必要手段和檢查措施，把好質(zhì)量動態(tài)關(guān)，早發(fā)現(xiàn)不合格質(zhì)量早解決；要針對質(zhì)量結(jié)果，抓好并控制好工作質(zhì)量、工序質(zhì)量，特別是不合格質(zhì)量不得放行下道工序，建立質(zhì)量控制點(diǎn)。（6）現(xiàn)場設(shè)備管理

主要是掌握正確使用和操作，做好設(shè)備日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、保質(zhì)設(shè)備的完好狀態(tài)和原有精度，使其發(fā)揮最佳效能。（7）現(xiàn)場成本管理

在現(xiàn)場作業(yè)中，通過節(jié)約物資、提高材料利用率和設(shè)備效率，改進(jìn)工藝和操作法，節(jié)約勞動力、工時等降低成本，開展好目標(biāo)成本的實(shí)際成本的比較。（8）現(xiàn)場材料管理

現(xiàn)場材料和備品配件是保證工序銜接、均衡生產(chǎn)的重要因素。首先我們要以最低成本，按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按時間將所需材料、物品送到規(guī)定場所其次要把現(xiàn)場材料進(jìn)行定置管理，按工藝標(biāo)準(zhǔn)和管理需要，科學(xué)確定現(xiàn)場中物品位置、數(shù)量，進(jìn)行計(jì)劃實(shí)施和有效控制，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。（9）班組安全管理

班組長抓好并嚴(yán)格貫徹安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全技術(shù)措施，提高設(shè)備本質(zhì)安全，重點(diǎn)控制關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，注意創(chuàng)造安全、文明、有序的作業(yè)環(huán)境，并指導(dǎo)、教育班組成員按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。

（10）設(shè)備事故及運(yùn)行中異常情況處理

發(fā)生設(shè)備事故或運(yùn)行中發(fā)生異常情況，班組長應(yīng)明確問題本質(zhì)，發(fā)生了什么異常和故障？在什么部位？會造成什么后果？應(yīng)采取什么方法解決？分析原因、分清責(zé)任，提出對策。

2、改善班組現(xiàn)場管理方法

（1）單純化：針對在同時進(jìn)行或處理多樣工作時，容易產(chǎn)生浪費(fèi)、效率低下的現(xiàn)象，盡可能以單純化手段達(dá)到目的，使方法簡單、簡略。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化：盡可能對使用物資材料標(biāo)準(zhǔn)化，使種類、型號、規(guī)格、廠家質(zhì)量統(tǒng)一。對作業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)，減少失誤，提高效率，穩(wěn)定質(zhì)量。

3、開展5S活動：開展5S活動是改善班組管理的基礎(chǔ)，就是做到：整理、整頓、清掃、清潔、保質(zhì)。整理就是把不用的物品及時清理掉，用過的物品要施原處。整頓就是把使用的物品要定位、定量，并在現(xiàn)場標(biāo)示出品種、數(shù)量、地點(diǎn)、責(zé)任人；清掃就是工作現(xiàn)場及設(shè)備、工具的灰塵、污垢殷殷清理；清潔就是保質(zhì)現(xiàn)場良好清潔狀態(tài)；保質(zhì)就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣，自覺遵章守紀(jì)。

第二篇：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范 管理要素及要求 1.1 總要求

煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針

煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，方針應(yīng)： a)經(jīng)煤礦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

b)明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總目標(biāo)；

c)包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾； d)體現(xiàn)對員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)的要求； e)針對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； f)形成文件，實(shí)施并保持；

g)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識到各自的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任； h)可為相關(guān)方所獲??；

i)定期評審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 1.3.1 危險(xiǎn)源辨識

煤礦應(yīng)組織員工對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識，并確保：

a)危險(xiǎn)源辨識前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)； b)辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域；

c)對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，并對危險(xiǎn)源辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；

——危險(xiǎn)源辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實(shí)際相符；

——危險(xiǎn)源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)；

——采用事故樹分析法對系統(tǒng)（采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等）中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識；

d)工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，應(yīng)及時進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識；

e)發(fā)生事故（包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時應(yīng)及時進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。

1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評估

煤礦應(yīng)組織員工對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并確保： a)對所有辨識出的危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并對風(fēng)險(xiǎn)評估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；

——風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實(shí)際相符； ——根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級分類。b)在以下情況時執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估，并保留評估的記錄： ——新改擴(kuò)項(xiàng)目前；

——新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時；

——為特定項(xiàng)目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等）制定安全措施前； ——執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)前； ——執(zhí)行特定檢查和實(shí)驗(yàn)前； ——審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項(xiàng)；

——調(diào)查事故（包括未遂）暴露的新風(fēng)險(xiǎn)。1.3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施

在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對象，并符合下列要求：

a)風(fēng)險(xiǎn)管理對象的提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定；

b)針對風(fēng)險(xiǎn)管理對象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序； c)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則； d)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；

e)煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。

1.3.4 危險(xiǎn)源監(jiān)測

煤礦應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保： a)危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確； b)危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；

c)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

1.3.5 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

煤礦應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：

a)針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法； b)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

1.3.6 風(fēng)險(xiǎn)控制

煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：

a)對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

b)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式；

c)制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時應(yīng)以上風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本計(jì)劃實(shí)施時潛在風(fēng)險(xiǎn)；

d)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

e)在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

1.3.7 信息與溝通

煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：

a)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；

b)員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定； c)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；

d)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估，作業(yè)中存在不符情況，應(yīng)匯報(bào)，并組織班后或作業(yè)后評估，并留有記錄。

1.4 保障管理 1.4.1 組織保障

煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：

a)職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程； b)由不同層次的有代表性的人員組成。

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。

煤礦管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資源。資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。

1.4.2 制度保障

a)煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：

——各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工；

——有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

b)煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：

——煤礦相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；

——每年至少評價(jià)一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價(jià)報(bào)告；

——及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方； ——資料齊全完善，有目錄清單。

c)煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運(yùn)行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保： ——有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔； ——文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄，并形成目錄清單；

——作廢文件有標(biāo)識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；

——與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動；

——記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

1.4.3 技術(shù)保障

煤礦應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險(xiǎn)源。并符合：

a)應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施； b)應(yīng)針對煤礦具體實(shí)際制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案。

1.4.4 資金保障

煤礦應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實(shí)施和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合：

a)煤礦應(yīng)對安全投入資金進(jìn)行統(tǒng)一決策、管理、支配；

b)安全專項(xiàng)資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、規(guī)范使用”的原則，確保?？顚Ｓ?；

c)有專門部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用。

1.4.5 安全文化保障

煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

a)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案；

b)以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；

c)全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項(xiàng)管理。

1.5 員工不安全行為管理 1.5.1 員工準(zhǔn)入管理

煤礦應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)： a)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃；

b)明確員工準(zhǔn)入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。1.5.2 員工不安全行為分類

煤礦應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為分類應(yīng)：

a)具體、有針對性； b)按照風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行。

1.5.3 員工崗位規(guī)范

在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

a)種類齊全；

b)明確各崗位工作任務(wù)；

c)規(guī)定各崗位所需個人防護(hù)用品和工器具； d)明確各崗位安全管理職責(zé)； e)明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.4 不安全行為控制措施

煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

a)結(jié)合煤礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征； b)涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素； c)針對不同類型的不安全行為分別制定。

1.5.5 員工培訓(xùn)教育

煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

a)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度； b)有足夠的培訓(xùn)資源（師資、教材、資金、場所、設(shè)施等）；

c)每年至少對全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的體系培訓(xùn)。d)每年末進(jìn)行一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告；

e)每年末對上培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并形成培訓(xùn)績效評估報(bào)告；

f)每年末根據(jù)上述兩個報(bào)告，編制下培訓(xùn)計(jì)劃，并以文件形式下發(fā)； g)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期； h)對員工不安全行為進(jìn)行針對性的矯正培訓(xùn)； i)建立員工培訓(xùn)信息檔案；

j)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項(xiàng)培訓(xùn)績效評估報(bào)告； k)確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書；

l)對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳； m)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄。

1.5.6 員工行為監(jiān)督

煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

a)確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員； b)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；

c)對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。

1.5.7 員工檔案

煤礦應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保： a)所有在崗員工的檔案齊全；

b)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、身份證、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄）； c)對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對象。

1.6 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 1.6.1 通風(fēng)管理

煤礦應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：

a)礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；

b)風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；

c)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；

d)風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求；

e)按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定；

f)局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，設(shè)置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

g)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)能夠連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。

1.6.2 瓦斯管理

煤礦應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保井下各地點(diǎn)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求：

a)煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：

——明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實(shí)到各個崗位；

——根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施； ——嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)，實(shí)行群防群治； b)煤礦應(yīng)強(qiáng)化瓦斯檢測，并應(yīng)確保：

——有瓦斯檢測專門機(jī)構(gòu)，且人員配備滿足要求； ——每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定；

——相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀； ——瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口；

——瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班；

——瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； ——每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)；

c)煤礦應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：

——有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放；

——排放瓦斯前應(yīng)先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；

——每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記；

——臨時停風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志； ——長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24h內(nèi)進(jìn)行封閉；

d)開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，并應(yīng)：

——在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚；

——在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚；

——對隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量；

e)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應(yīng)符合下列要求：

——瓦斯抽采系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》和AQ 1027-2006規(guī)定，并按周期對抽采系統(tǒng)進(jìn)行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運(yùn)行有效； ——地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施； ——凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采；

——礦井生產(chǎn)計(jì)劃與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動應(yīng)始終在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；

——掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達(dá)到AQ 1026-2006規(guī)定的要求。

1.6.3 防突管理

煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)建立并保持防突控制程序，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風(fēng)險(xiǎn)。

有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過驗(yàn)收的不應(yīng)移交生產(chǎn)。

防突管理應(yīng)確保：

a)突出礦井應(yīng)對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測，以確定煤層和工作面的突出危險(xiǎn)性；

b)堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。對于有突出危險(xiǎn)煤層，優(yōu)先采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)； ——區(qū)域綜合防突措施包括：

? 區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測； ? 區(qū)域防突措施； ? 區(qū)域措施效果檢驗(yàn)； ? 區(qū)域驗(yàn)證；

——局部綜合防突措施包括：

? 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測； ? 工作面防突措施； ? 工作面措施效果檢驗(yàn)； ? 安全防護(hù)措施；

c)突出危險(xiǎn)工作面應(yīng)采取工作面防突措施，并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)措施無效時，仍為突出危險(xiǎn)工作面，應(yīng)采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。無突出危險(xiǎn)工作面應(yīng)在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)；

d)石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進(jìn)入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

e)有突出煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置采區(qū)避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，應(yīng)設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面應(yīng)采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施，突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

1.6.4 防塵管理

煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度，并滿足： a)礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道： ——主要進(jìn)風(fēng)大巷； ——主要回風(fēng)大巷； ——主要運(yùn)輸巷；

——帶式運(yùn)輸機(jī)斜井與平巷、盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷； ——采掘工作面所屬各巷道； ——煤倉與溜煤眼放煤口； ——轉(zhuǎn)載點(diǎn)。b)所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置凈化水幕：

——采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不大于30m）； ——掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）；

——多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)； ——運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼上口及破碎機(jī)處； ——主要進(jìn)風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷。

c)下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：

——采煤機(jī)； ——液壓支架；

——綜掘機(jī)、連采機(jī)、掘錨機(jī)。d)防塵基礎(chǔ)管理完善: ——及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗； ——按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度；

——采煤工作面應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取煤層注水防塵措施； ——炮采、炮掘工作面應(yīng)采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施； ——隔絕煤塵爆炸措施完善；

——綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

1.6.5 防滅火管理

煤礦應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并確保： a)防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

b)新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，應(yīng)對所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，每年對所開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定； c)內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； d)防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：

——有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖； ——及時對地表塌陷裂隙進(jìn)行回填；

——有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案； ——有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，應(yīng)符合國家有關(guān)防火的規(guī)定； ——有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。

1.6.6 通風(fēng)安全監(jiān)控管理

煤礦應(yīng)建立健全通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實(shí)現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動控制。安全監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：

a)安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置應(yīng)符合AQ 1029-2007要求，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報(bào)；

b)甲烷傳感器應(yīng)按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；

c)當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷相關(guān)工作場所的非本質(zhì)安全電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員應(yīng)撤至安全地點(diǎn)，并及時按程序進(jìn)行匯報(bào)； d)定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢判斷； e)相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。

1.6.7 采掘管理

煤礦應(yīng)建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源，且符合下列要求：

a)采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；

b)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對性和可操作性；

c)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補(bǔ)充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施； d)支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)合理選擇支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)，各類支護(hù)設(shè)施可靠有效； e)對采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護(hù)的煤層巷道頂板實(shí)施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；

f)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通； g)開采沖擊地壓煤層：

——應(yīng)編制專門設(shè)計(jì),并制定專項(xiàng)防治措施；

——應(yīng)做好預(yù)測預(yù)報(bào)工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

1.6.8 爆破管理

煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并確保：

——爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進(jìn)行入庫檢驗(yàn)和登記；

——有專門的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志； ——發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；

——爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；

——爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進(jìn)行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

1.6.9 地測管理

煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行，并確保：

a)礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；

b)在生產(chǎn)過程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)及時；

c)掘進(jìn)給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定或工程要求；

d)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦測量規(guī)程》的要求，更新及時； e)對開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。

1.6.10 防治水管理

煤礦應(yīng)準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)，防治水管理應(yīng)符合下列要求：

a)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；

b)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，能力滿足實(shí)際需要；

c)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報(bào)；

d)每年雨季前對防治水工作進(jìn)行全面檢查；

e)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全完好，并符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； f)防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。

1.6.11 供用電管理

煤礦應(yīng)建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理應(yīng)符合下列要求：

a)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；礦井的兩回路電源線路上都不應(yīng)分接任何負(fù)荷；

b)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久抽采泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電； c)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

d)煤礦機(jī)電設(shè)備應(yīng)具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)志或證件；

e)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠；

上述保護(hù)一般指：欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過流保護(hù)、過電壓保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、防雷電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無壓釋放保護(hù)等。f)大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項(xiàng)措施； g)停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；

h)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；

i)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護(hù)到位，確保設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；

j)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。

1.6.12 運(yùn)輸提升管理

煤礦應(yīng)建立并保持運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過程中的風(fēng)險(xiǎn)。并確保：

a)各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全設(shè)施、保護(hù)齊全、靈敏、可靠； 上述保護(hù)主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護(hù)裝置、機(jī)車行車保護(hù)、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護(hù)。

b)各種運(yùn)輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢查或測試；

c)運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶（軌道）、運(yùn)輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；

d)運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)； e)車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求； f)運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范； g)運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

1.6.13 壓氣、輸送和壓力容器管理

a)煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，并確保： ——壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求；

——定期對壓氣設(shè)備進(jìn)行檢修，安全閥和放水閥動作可靠； ——新安裝和檢修后進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

——輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； ——有空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。b)壓力容器管理應(yīng)符合下列要求： ——建立壓力容器管理辦法； ——有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)； ——壓力容器有出廠檢驗(yàn)合格證； ——建立壓力容器管理臺帳；

——定期對壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

——移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼； ——不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；

——?dú)馄坑蟹勒鹉z圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。

1.6.14 其它要求

生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素還應(yīng)同時符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等相關(guān)要求。

1.7 綜合管理 1.7.1 煤礦準(zhǔn)入管理

1.7.1.1 煤礦在可行性研究和設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行安全評價(jià)，以最大限度地消除或控制危險(xiǎn)源、降低風(fēng)險(xiǎn)，煤礦設(shè)計(jì)應(yīng)： a)符合GB 50215-2005及國家、煤炭行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求； b)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1.7.1.2 煤礦應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，并應(yīng)：

a)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

b)確保煤礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴(yán)格遵守“三同時”原則； c)確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì)； d)保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗(yàn)收記錄。

1.7.1.3 煤礦投產(chǎn)前應(yīng)保證有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證。

1.7.2 應(yīng)急與事故管理

煤礦應(yīng)制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。1.7.2.1 煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

a)按照AQ/T 9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

b)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂； c)確保所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

d)確保煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

e)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告； f)確保有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；

g)煤礦應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。1.7.2.2 煤礦應(yīng)規(guī)范急救管理，并應(yīng)確保：

a)每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)在本單位張貼、公布；

b)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

c)所有重點(diǎn)作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識；

d)急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

e)有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

f)井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識；

g)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。1.7.2.3 煤礦應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：

a)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

b)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

c)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報(bào)告；

d)對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

e)定期對事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識與預(yù)控能力。

1.7.3 消防管理

1.7.3.1 煤礦應(yīng)建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

煤礦應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：

a)煤礦建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、使用應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》規(guī)定；

b)依據(jù)GB 50140-2005編制本單位的滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場配置應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相符；

c)消防器材放置處有應(yīng)反光功能的標(biāo)志牌，放置位置不應(yīng)挪作它用； d)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；

e)消火栓的設(shè)置應(yīng)符合GB 50016-2006的規(guī)定和要求； f)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表； g)對所有的消防器材應(yīng)進(jìn)行編號； h)建立了消防設(shè)施定期檢查制度；

i)滅火器應(yīng)按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù)； j)消防設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)期間需配備相應(yīng)替換器材； k)有消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度；

l)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。1.7.3.2 煤礦應(yīng)定期組織進(jìn)行消防演練，并應(yīng)：

a)制定消防演習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施； b)有義務(wù)消防組織，消防隊(duì)員名單應(yīng)張貼公布； c)所有專兼職消防隊(duì)員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。1.7.3.3 煤礦應(yīng)定期向員工宣傳消防知識，并應(yīng)：

a)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳； b)定期對員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)；

c)確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。

1.7.3.4 煤礦應(yīng)建立火災(zāi)隱患檢查機(jī)制，完善重點(diǎn)部位定期檢查制度，確保及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進(jìn)行整改。

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控頂板管理

頂板事故分析

一、頂板事故隱患分析

構(gòu)造帶自身圍巖強(qiáng)度低、采掘面遇到的較小構(gòu)造在精查報(bào)告和補(bǔ)勘資料不能提供及時性預(yù)測、過構(gòu)造帶時支護(hù)不及時，頂幫暴露時間長、支護(hù)參數(shù)不合理、工人違章漏支或少支、開采地質(zhì)條件多變，造成礦壓顯現(xiàn)相差較大，掌握規(guī)律不夠等造成掘進(jìn)和回采過程中頂板冒落。冒頂災(zāi)害事故多發(fā)生在采煤工作面、掘進(jìn)工作面、失修巷道等地點(diǎn)。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜頂板管理困難地區(qū)，如斷層帶、沖刷帶、裂隙發(fā)育帶附近是頂板事故易發(fā)生地點(diǎn)。

1、地質(zhì)條件等因素

掘進(jìn)工作面影響頂板事故因素主要是工作面在過斷層、過應(yīng)力集中區(qū)、過老巷、過頂板破碎帶、過巷道交岔點(diǎn)，在以上情況下地質(zhì)條件較差是頂板事故的主要因素。

2、其它主觀因素

（1）工作面的支護(hù)參數(shù)是否能滿足巷道變形需要是造成頂板冒落的主要原因，是釀成礦井惡性重大事故的危險(xiǎn)源之一，也是我礦重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)源。

（2）掘進(jìn)工作面是否采取科學(xué)有效的技術(shù)措施提前預(yù)測頂板事故是礦井頂板事故因素之一，例如在工作面安裝礦壓監(jiān)測儀監(jiān)測頂板變化，為預(yù)防頂板（冒頂）提供科學(xué)、可靠的技術(shù)數(shù)據(jù)，在采煤工作面支架上安裝測壓表，監(jiān)測工作面支架工作阻力，在掘進(jìn)工作面安裝頂板離層儀，監(jiān)測頂板下沉等。

（3）在工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時是否采取有效措施，也是礦井頂板事故的因素之一，例如采取打點(diǎn)柱、聯(lián)鎖棚子等方式加強(qiáng)支護(hù)，工作面過斷層等情況時是否編寫專項(xiàng)安全措施等。

（4）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，增強(qiáng)員工預(yù)防頂板事故的安全意識，員工是否能熟悉掌握和判斷采掘工作面頂板冒落的預(yù)兆是礦井頂板事故另一因素，如煤壁片幫、放煤炮、頂板裂隙加深、加寬、頂板掉渣、漏頂、巖層發(fā)出響聲、頂板離層（敲幫問頂時發(fā)出“空空”的響聲），頂板淋水加大、巷道及支護(hù)變形等現(xiàn)象。

二、礦井頂板事故分類：

頂板事故是指在采掘過程中，頂板意外冒頂、片幫、頂板掉矸，造成人員傷亡、設(shè)備損壞等事故?？煞譃榫植棵绊敽痛笮兔绊攦深悺?/p>

1、局部冒頂是指冒頂范圍不大，傷亡1—2人的冒頂。多發(fā)生在地質(zhì)破壞帶附近、掘進(jìn)工作面迎頭及交岔點(diǎn)。

（1）地質(zhì)破碎帶附近的局部冒頂:地質(zhì)破碎帶及附近的頂板裂隙發(fā)育、破碎，斷層面間多充以粉狀或泥狀物，斷層面都比較尖滑，使上、下盤之間的巖石無粘結(jié)力，極易造成局部冒頂。

（2）掘進(jìn)巷道交岔處的冒頂:由于巷道在開岔口的時候，巷道面積較大，開岔處巷道容易形成煤巖分層，分層后就形成頂板離層，如不及時支護(hù)，就形成大面積的離層，導(dǎo)致冒頂。

2、大型冒頂:大型冒頂是指冒頂范圍較大，傷亡3人以上的冒頂。多發(fā)生于局部冒頂附近及地質(zhì)破碎帶附近。

（1）地質(zhì)破碎帶（斷層、褶曲）附近。在這些地點(diǎn)頂板下部直接頂巖層破斷后易形成大塊巖體并下滑。

（2）傾角大的地段。這些地段由于重力的作用，巖石傾斜下滑加大。

（3）頂板巖層含水地段，這些地段摩擦系數(shù)降低，阻力大大減小。

（4）局部冒頂區(qū)附近也有可能導(dǎo)致大冒頂。

3、頂板事故預(yù)兆：在礦山壓力作用下，掘進(jìn)工作面頂板經(jīng)常有壓力顯現(xiàn)現(xiàn)象，一般在來壓之前都有不同程度的預(yù)兆，主要有以下幾種：

（1）響聲：頂板下沉，礦山壓力劇增，掘進(jìn)頭支護(hù)材料變形、斷裂、彎曲，并伴有響聲。

（2）掉渣：頂板嚴(yán)重?cái)嗔褧r，頂板出現(xiàn)掉渣

（3）片幫：巷壁受壓加大，巷壁片幫比平時嚴(yán)重，露網(wǎng)片，網(wǎng)片嚴(yán)重變形。

（4）裂縫：巖層面出現(xiàn)不同程度的裂隙，巷道扭曲變形，漿皮脫落。

（5）離層：采用敲幫問頂?shù)姆椒ǎ珥敯灏l(fā)出“空空”聲說明漿皮與巖體脫離，易冒頂。

（6）瓦斯涌出量增大。（7）有淋水。

三、礦井可能發(fā)生的主要頂板事故及威脅程度、范圍分析

1、冒頂事故存在地點(diǎn)：掘進(jìn)工作面多發(fā)生在過斷層、過應(yīng)力集中區(qū)、過老巷、過頂板破碎帶、過巷道交岔點(diǎn)。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析：礦井頂板（冒頂）是我礦造成危害嚴(yán)重的危險(xiǎn)源之一，礦井頂板（冒頂）與支護(hù)強(qiáng)度是因果關(guān)系的，支護(hù)參數(shù)不能滿足巷道變形需要是造成頂板冒落的原因，是釀成礦井惡性重大事故的危險(xiǎn)源之一，是我礦重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)源。

3、礦井頂板事故威脅程度分析

礦井頂板事故危害主要有以下幾個方面：

（1）無論是局部冒頂還是大型冒頂，事故發(fā)生后，一般都會推倒支架、埋壓設(shè)備、造成停電、停風(fēng)，給安全管理帶來困難，對安全生產(chǎn)不利。

（2）如果是地質(zhì)構(gòu)造帶附近的冒頂事故，不僅給生產(chǎn)造成麻煩，而且有時會引起透水事故的發(fā)生。

（3）在有瓦斯涌出區(qū)域附近發(fā)生頂板事故將伴有瓦斯的突出易造成瓦斯事故。

（4）如果是掘進(jìn)工作面發(fā)生頂板事故，人員被堵或被埋，將造成人員傷亡。

頂板事故的預(yù)防措施

一、掘進(jìn)工作面頂板管理

1、掘進(jìn)工作面的冒頂事故一般規(guī)律（1）過地質(zhì)構(gòu)造帶。（2）開窩、貫通、過老巷時。（3）直接頂較厚的錨網(wǎng)（索）巷道。（4）復(fù)合頂板。

（5）受采動等因素影響的工作面。

2、在通常情況下冒頂有以下預(yù)兆：壓力大，爆破或截割后常出現(xiàn)放煤炮、片幫、掉頂、漏頂；支架變形，棚腿蹬出，背板折斷；點(diǎn)柱開裂或折斷；螺紋（鋼筋）錨桿托板變形折裂、錨桿、錨索拉斷；片幫、底鼓；噴漿體開裂掉渣；頂板出現(xiàn)裂縫，甚至有斷裂聲，頂板離層指示刻度值超過警戒線；錨桿拉力計(jì)壓力指針刻度值超過錨桿設(shè)計(jì)錨固力。

3、掘進(jìn)工作面冒頂事故預(yù)防措施

（1）綜掘工作面煤、巖性質(zhì)，礦壓規(guī)律及周圍巷道關(guān)系等相關(guān)因素制定出科學(xué)合理的支護(hù)設(shè)計(jì)。

（2）根據(jù)掘進(jìn)工作面煤、巖性質(zhì)，嚴(yán)格控制空頂距。（3）過老空及破碎帶應(yīng)針對性地制定出合理的支護(hù)措施。（4）勞動組織科學(xué)合理并嚴(yán)格組織施工，當(dāng)班作業(yè)當(dāng)班支護(hù)至迎頭。

（5）加強(qiáng)對職工的安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，護(hù)幫和護(hù)頂錨網(wǎng)錨索按作業(yè)要求同時跟進(jìn)，杜絕盲目生產(chǎn)的思想觀念。

（6）要堅(jiān)持做錨桿拉拔試驗(yàn)和錨索的鎖緊力試驗(yàn)，并做好錨桿（索）礦壓監(jiān)測記錄。抽查錨桿（索）錨固質(zhì)量。錨桿必須垂直于頂板，各種技術(shù)參數(shù)必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患時，立即停止掘進(jìn)，撤出人員，并報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

（7）超寬超高巷道要根據(jù)情況采取增補(bǔ)錨索加強(qiáng)支護(hù)加強(qiáng)支護(hù)措施?；虿捎眉娱L鋼筋托梁或錨索進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。頂板鋪網(wǎng)時，要拉直接緊，網(wǎng)間搭接長度不小于100mm。

（8）嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并有嚴(yán)格的監(jiān)督考核體系。（9）掘進(jìn)工作面巷道開口和巷道貫通期間，組織相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場跟班，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào)、處理。（10）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定。錨網(wǎng)噴巷道必須按作業(yè)規(guī)程施工，各種技術(shù)參數(shù)必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，必要時增加錨索之護(hù)。

（11）加強(qiáng)巷道維修工作，修復(fù)舊巷道必須制定措施，嚴(yán)格執(zhí)行由外向里、先加固后處理的原則，冒頂?shù)貛П仨毩粲邪踩ǖ?，?yán)防冒落傷人、堵人。

（12）安監(jiān)員加強(qiáng)三班檢查工作，重點(diǎn)頭要有專人把關(guān)，破碎頂板應(yīng)嚴(yán)禁放炮或控制裝藥量，必須使用超前臨時支護(hù)。

（13）必須積極進(jìn)行支護(hù)改革，在高壓區(qū)或破碎帶中回采巷道維護(hù)困難，采用新型支護(hù)。

（14）強(qiáng)化干部現(xiàn)場跟班管理，提高跟班質(zhì)量。（15）堅(jiān)持一次成巷，縮短圍巖暴露時間和暴露面積。

四、巷道交岔點(diǎn)冒頂事故的預(yù)防措施（1）岔口應(yīng)避開原來巷道冒落的區(qū)域。（2）開岔口應(yīng)避開軟巖、破碎帶及地質(zhì)構(gòu)造帶。（3）定科學(xué)合理的支護(hù)設(shè)計(jì)及施工措施。（4）執(zhí)行掘進(jìn)工作面冒頂事故預(yù)防措施。

五、支設(shè)錨桿施工應(yīng)符合下列要求：

（1）錨桿必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的間排距施工，錨桿至工作面迎頭的間距必須小于錨桿的設(shè)計(jì)排距。

（2）打眼前必經(jīng)敲幫問頂，撬掉活矸，必須先支設(shè)臨時支護(hù)再鉆眼，鉆眼時應(yīng)按事先確定的眼位標(biāo)志鉆進(jìn)，鉆完后應(yīng)將眼內(nèi)的巖粉和積水吹凈。（3）錨桿眼應(yīng)做到當(dāng)班眼當(dāng)班錨，施工一個眼錨一個眼。（4）錨桿眼必須按規(guī)定角度施工，不得沿順層面、裂縫施工眼。（5）使用樹脂錨桿應(yīng)用防護(hù)手套，未固化的樹脂藥包和固化劑具有毒性和腐蝕性，避免與皮膚接觸。破損的藥包，應(yīng)及時處理，嚴(yán)禁樹脂藥包接觸明火。

第四篇：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理班組工作法

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理班組工作法

一、“986”鏈?zhǔn)搅鞒獭惫芾砉ぷ鞣?/p>

“986”鏈?zhǔn)搅鞒獭惫芾砉ぷ鞣?，其中?”即執(zhí)行好班前九項(xiàng)禮儀：班前準(zhǔn)備——工作安排——強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)——總結(jié)上班工作——安全知識抽考——員工講評——安全包保分工——職工自保互保簽字——資料整理。重點(diǎn)傳達(dá)有關(guān)文件精神，進(jìn)行班前安全教育，強(qiáng)調(diào)工作責(zé)任分工，熟悉上一班次現(xiàn)場情況，使職工對當(dāng)班工作任務(wù)、工作范圍、工作方法和工作程序、危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施做到“五清楚”，最大限度地減少工作的盲目性。

“8”即落實(shí)好班中八步保障，分別為集體入井——崗位安全確認(rèn)——班中安全巡查——安全質(zhì)量問題處理——班中匯報(bào)——崗位練兵——交接驗(yàn)收——當(dāng)班工作匯報(bào)。具體由班長帶隊(duì)安全宣誓集體下井，到達(dá)工作面手指口述接班后，逐一排查現(xiàn)場隱患，發(fā)現(xiàn)問題用粉筆寫在明顯的地方，向職工發(fā)出指令；職工到崗后，按班長指令進(jìn)行處理消號，開始工作。班組長堅(jiān)持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)新的隱患，指令專人及時處理。當(dāng)班工作結(jié)束時，班長向下一班班長進(jìn)行手指口述交接班，帶領(lǐng)當(dāng)班職工一起升井。

“6”即做好班后六項(xiàng)工作，即：安全知識學(xué)習(xí)——業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)——談心幫教——災(zāi)害預(yù)控演練——收入考核——班組工作總結(jié)。利用周一、周三學(xué)習(xí)時間，組織職工學(xué)習(xí)安全知識，運(yùn)用事故案例進(jìn)行警示教育，組織班組職工討論，提高職工安全意識。每月組織各班組召開一次談心會，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，反思存在的問題和不足。同時利用業(yè)余時間組織技術(shù)特長人員傳授業(yè)務(wù)知識，開展師帶徒“結(jié)對子”競賽活動，適當(dāng)予以表彰嘉獎，鼓勵職工爭當(dāng)技術(shù)能手，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

班組“986鏈?zhǔn)搅鞒獭惫芾砉ぷ鞣ǖ膶?shí)施，有效增強(qiáng)了班組管理的預(yù)見性和超前性，使班組管理工作更加系統(tǒng)規(guī)范，促進(jìn)整體工作邁入了良性發(fā)展軌道，確保了區(qū)隊(duì)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

二、“班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控”安全管理法

“班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控”安全管理活動，主要從以下幾個方面入手：

一是重視學(xué)習(xí)：為活動扎實(shí)有效的開展，六月中旬特聘請了中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院為全礦管理人員、班組長進(jìn)行了“班組危險(xiǎn)預(yù)測預(yù)控知識培訓(xùn)”，學(xué)習(xí)了班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控的內(nèi)容、開展方式、目的和意義。各二級單位結(jié)合自己崗位寫出本崗位所存在的危險(xiǎn)、危害因素和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。根據(jù)班組所提供的內(nèi)容進(jìn)行修改、完善了《崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序》和班組《安全檢查表》。培訓(xùn)讓廣大員工進(jìn)一步認(rèn)識了預(yù)防安全防范的意識。

二是嚴(yán)格考核：為增強(qiáng)活動的有效性，成立了獅子山銅礦班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人、監(jiān)督到位。制定管理考核辦法，統(tǒng)一規(guī)范表格，值班領(lǐng)導(dǎo)每周抽查員工對危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控知識的應(yīng)用能力，做好月度小結(jié)，每月組織一次檢查，檢查考核結(jié)果納入單位量化評估考評。

三是全員參與：開展班組安全活動日，針對具體工作（項(xiàng)目）集體討論，從危險(xiǎn)中找出危險(xiǎn)且易造成傷害的因素。班組每周組織一次安全活動日，班組長負(fù)責(zé)組織召開，工區(qū)（廠）領(lǐng)導(dǎo)、管理人員作指導(dǎo)，每個組員找出最有可能造成傷害的因素、采取的安全技術(shù)措施等方面問題，并分析細(xì)、分析透，班組長做好記錄、填寫《班組危險(xiǎn)預(yù)測預(yù)控訓(xùn)練記錄表》，組員確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員審核后才通過。

四是狠抓預(yù)防：開展“崗前五分鐘”預(yù)知預(yù)控交流學(xué)習(xí)，查找作業(yè)現(xiàn)場中的危險(xiǎn)因素，了解可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)。班組長在班前檢查組員的勞動防護(hù)用品穿戴是否規(guī)范，精神狀態(tài)是否良好等。并安排布置本班安

全生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)行作業(yè)分工、安全交底、明確責(zé)任人、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)和環(huán)境狀況。讓組員指出生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)因素，包括人、物、環(huán)境、管理等方面以及危險(xiǎn)因素會引發(fā)的影響和傷害，并提出有效的措施。

通過扎實(shí)有效的開展班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控活動，在全礦上下營造了學(xué)安全、懂安全、要安全的安全生產(chǎn)氛圍，提高了員工的安全素質(zhì)和安全技能，為保持良好的生產(chǎn)安全態(tài)勢奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、“八六”預(yù)警安全管理法

(1)“八六”預(yù)警的內(nèi)容：

八種時期：①班組長以上干部及班子調(diào)整時期。②現(xiàn)場生產(chǎn)條件發(fā)生變化的特殊時期。③年、季、月交替交接班時期。④重要節(jié)假日工資、農(nóng)忙時期。⑤單位受表揚(yáng)或批評較多的時期。⑥零星崗點(diǎn)多，巷道修復(fù)多，整改檢修任務(wù)多時期。⑦生產(chǎn)工藝，工效提高時期。⑧事故連續(xù)發(fā)生時期。

六種人：①缺乏安全知識工作時間較短的新工人。②工作受到批評、表揚(yáng)、調(diào)動后思想波動大的情結(jié)人。③性格簡單粗暴、安全淡薄的魯莽人。④懶惰、湊合、馬虎、貪圖安逸的混世人。⑤不服從管理干幾天是幾天的過路人。⑥婚喪嫁娶蓋房、農(nóng)忙的疲勞人。

（2）落實(shí)幾項(xiàng)制度

建立排查制度。各工區(qū)各班組要把“八六”預(yù)警內(nèi)容作為工作的第一內(nèi)容，按照礦下發(fā)的“重點(diǎn)管理人員排查登陸記錄”對自己轄區(qū)管理人員進(jìn)行排查，摸清底子，拉出單子，找出重點(diǎn)管理對象，納入重點(diǎn)管理范圍，嚴(yán)把八種時期，六種人上崗作業(yè)。

建立談心談話制度，對掌握的重點(diǎn)對象，班組長、單位負(fù)責(zé)人要不失時機(jī)找本人談話，靠上去工作，弄清情況，深入細(xì)致的做思想政治工作，曉之以理、動之以情，有效解決問題。

建立匯報(bào)制度。對重點(diǎn)排出的人員班組長要做好工作同時，要把名單及時匯報(bào)單位，單位要上報(bào)到礦，采取措施，上下互動，形成做工作的強(qiáng)大合力。

建立走訪制度。對思想工作一時難以做通且情況較為復(fù)雜的人員，以及長期曠班缺勤人員，要調(diào)度警惕，班組長和支部要派專人到其家中走訪了解情況，找原因、下對策，共同做好轉(zhuǎn)化工作，防止矛盾的和不得因素轉(zhuǎn)化。

建立交流制度。班組長、各支部、預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組要召開預(yù)警情況交流會，工區(qū)內(nèi)部班組之間、各支部要對此活動一展情況進(jìn)行匯報(bào)會，相互交流做法和經(jīng)驗(yàn)安排下步工作，推動預(yù)警機(jī)制工作深入開展。

班組長工作制度。班組長要以良好的精神狀態(tài)積極深入職工中，摸清實(shí)情辦實(shí)事，早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，筑牢班組這一基層安全防線，增強(qiáng)班組安全管理預(yù)見性工作能力。

四、工作前風(fēng)險(xiǎn)評估管理法 1.工作前風(fēng)險(xiǎn)評估先在班前會進(jìn)行，當(dāng)班干部負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)評估、不放心人員的排查，并認(rèn)真填寫記錄。

2.在進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、所使用的工器具、周圍作業(yè)環(huán)境、個人體能、個人防護(hù)佩帶等，評定作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.根據(jù)評估出的安全風(fēng)險(xiǎn)，要制定相應(yīng)的改進(jìn)防范措施，及時消除安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4.保留日常風(fēng)險(xiǎn)評估記錄，必要時及時追加到正式風(fēng)險(xiǎn)概述中。

5.經(jīng)評估有危害人員及設(shè)備運(yùn)行的重大隱患，要立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)

第五篇：煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控復(fù)習(xí)題

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系復(fù)習(xí)題

一、填空題

1.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中風(fēng)險(xiǎn)的定義為某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系按風(fēng)險(xiǎn)的大小分為特別重大風(fēng)險(xiǎn)；重大風(fēng)險(xiǎn)；中等風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)來源分為人員的風(fēng)險(xiǎn)；來自機(jī)(物)的風(fēng)險(xiǎn)；來自環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；來自管理的風(fēng)險(xiǎn)。3.危險(xiǎn)源的定義是指可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

4.《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理表》由風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中風(fēng)險(xiǎn)識別和評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。

5.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作流程的第一步是對煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識。在此過程中需要考慮人-機(jī)-環(huán)-管四個方面的不安全因素、三種狀態(tài)及時態(tài)、同時還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型。

6.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作流程的第二步是風(fēng)險(xiǎn)評估。此過程需要通過一定的方法來衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過程是對風(fēng)險(xiǎn)(也是對危險(xiǎn)源)進(jìn)行分級的過程。7.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作流程的第三步是風(fēng)險(xiǎn)控制，此過程又可以細(xì)化為：管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過程，危險(xiǎn)源的監(jiān)測、預(yù)警、控制過程。

8.管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過程中首先需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(風(fēng)險(xiǎn)識別)結(jié)果，確定管理對象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門，其次要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果針對危險(xiǎn)源制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

9.危險(xiǎn)源辨識過程中除了需要從人—機(jī)—環(huán)—管四個方面進(jìn)行考慮，還需要考慮三種狀態(tài)及時態(tài)。三種狀態(tài)分別指正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)；三種時態(tài)分別指過去、現(xiàn)在和將來。10.煤礦危險(xiǎn)源辨識的基本內(nèi)容人員不安全因素、機(jī)器的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理的缺陷 11.風(fēng)險(xiǎn)值的確定方法。風(fēng)險(xiǎn)值=可能性×損失

12.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件包括：《管理手冊》、《程序文件》、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》、《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《管理制度匯編》、《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊》。

13.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是指對系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價(jià)分析，通過煤礦人機(jī)環(huán)管的最佳匹配，杜絕人員傷亡事故，使各類事故造成的損失降低到人們的期望值和社會可接受水平的閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。

14.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對員工的要求是：具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強(qiáng)的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

15、煤礦企業(yè)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的煤礦安全方針，是廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱.二、名詞解釋：

1、危險(xiǎn)源：

可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2、危險(xiǎn)源辨識：

對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。

3、風(fēng)險(xiǎn)：

某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。

4、風(fēng)險(xiǎn)評估：評估風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。在這個過程中，要對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。此過程往往伴隨著對風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級。

5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)的過程。

6、危險(xiǎn)源監(jiān)測：在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險(xiǎn)源動態(tài)信息的過程。

7、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并對其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評價(jià)，及時發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警

指示，使管理層可以及時采取相應(yīng)的措施的活動。

8、員工不安全行為：

是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。9、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理：

在煤礦安全周期中對系統(tǒng)中危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)而對其進(jìn)行消除或控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配，使風(fēng)險(xiǎn)降低到組織可容許程度的管理過程。

10、管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的控制或消除。

11、管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。

12、管理措施：是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法和手段。

13、PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，從管理的計(jì)劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管理。

14、持續(xù)改進(jìn)：

為改進(jìn)煤礦安全總體績效，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，企業(yè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的過程。

15、可容許的風(fēng)險(xiǎn)：

根據(jù)組織法律義務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，已降至組織可接受的程度的風(fēng)險(xiǎn)。

三、簡答題：

1、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的目標(biāo)是什么？

（1）員工應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強(qiáng)的安全意識，具備較高的安全素質(zhì)，杜絕人身事故，達(dá)到本質(zhì)安全。（2）提高機(jī)械化和自動化水平，具有故障監(jiān)測和安全防護(hù)功能，安全可靠性高，達(dá)到本質(zhì)安全。

（3）將煤礦災(zāi)害程度降到最低，生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)優(yōu)化，使生產(chǎn)環(huán)境實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（4）達(dá)到以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以持續(xù)改進(jìn)管理模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代安全管理體系，達(dá)到本質(zhì)安全。

2、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的具體內(nèi)容是什么？

該體系由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、員工不安全行為控制管理、組織保障管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、輔助管理五部分構(gòu)成，具體包含八個方面的內(nèi)容，并以信息化系統(tǒng)作為載體和平臺，實(shí)現(xiàn)了體系管理的信息化。

3、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系安全文化是什么？

是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。

4、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息化管理系統(tǒng)主要功能有那些？

（1）具有危險(xiǎn)源管理、自動預(yù)警、考核評價(jià)、人員不安全行為管理等功能，極大地提高了工作效率。

（2）借助本安信息管理系統(tǒng)，形成各崗位、區(qū)隊(duì)和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門相互制約的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。

5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系要求員工在工作中至少應(yīng)該清晰地認(rèn)識到哪些問題？

答：（1）自己的工作任務(wù)、流程、職責(zé)和行為規(guī)范。

（2）當(dāng)前工作的意義。

（3）自己的勞動對象和勞動工具及其特點(diǎn)。

（4）自己的工作環(huán)境及其特征。

（5）具體的工作方法。

（6）工作中可能發(fā)生的不安全因素(人、機(jī)、環(huán))。

（7）工作中的相互協(xié)調(diào)機(jī)制。

（8）自己的工作業(yè)績評價(jià)及薪酬水平和結(jié)構(gòu)。

（9）自己的其它權(quán)益。

6、不安全行為有哪三種基本控制途徑？

答：（1）自我行為控制。（2）工作流程控制。（3）監(jiān)督控制。

7、管理者至少應(yīng)該從哪些方面對員工進(jìn)行培訓(xùn)？ 答：（1）安全管理職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn)。

（2）各種險(xiǎn)源預(yù)知能力培訓(xùn)。

（3）工作方法及技能培訓(xùn)。

（4）緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)。8

答：(1)準(zhǔn)備工作(2)危險(xiǎn)源辨識(3)風(fēng)險(xiǎn)評估(4)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定(5)危險(xiǎn)源審核與發(fā)布(6)危險(xiǎn)源增減與升降級管理(7)危險(xiǎn)源監(jiān)測與信息采集(8)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

9、煤礦本質(zhì)安全文化理念區(qū)別于傳統(tǒng)安全文化理念所體現(xiàn)出的精神是什么？

答：以人為本——生命價(jià)值是核心；預(yù)防為主——事故是可以預(yù)防的；管理優(yōu)先——各級管理層對各自的安全負(fù)責(zé)；行為控制——不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為。

10、在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，如何提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對象和制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

答：（1）風(fēng)險(xiǎn)管理對象的提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定；

（2）針對風(fēng)險(xiǎn)管理對象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；

（3）管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

（4）管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；

（5）煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。

11、煤礦危險(xiǎn)源辨識的方法

答：目前煤礦危險(xiǎn)源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。

直接經(jīng)驗(yàn)分析法就是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析，對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源作出定性的描述。

目前實(shí)踐中常用的直接經(jīng)驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。

系統(tǒng)安全分析法是利用系統(tǒng)安全工程理論分析。主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)性和可操作性分析等方法。

在實(shí)踐中比較常用主要是：安全檢查表方法和事故樹方法。

四、論述題

一、在日常安全管理中，經(jīng)常有人會將危險(xiǎn)源和安全隱患混為一談，原因就在于二者聯(lián)系緊密，使人不易辨別。那么它們究竟有何異同？

1、危險(xiǎn)源與安全隱患的定義

危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

安全隱患：安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2、危險(xiǎn)源與安全隱患的不同之處

導(dǎo)致事故的可能性不同。管理得當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)源不會導(dǎo)致事故，安全隱患則很可能直接導(dǎo)致事故。例如，機(jī)床傳動機(jī)構(gòu)在高速旋轉(zhuǎn)中可能將人體某一部位帶入而造成傷害事故，是一個危險(xiǎn)源。對此種危險(xiǎn)源的管理措施即為加裝防護(hù)罩，加裝防護(hù)罩后傳動機(jī)構(gòu)能夠造成事故的本質(zhì)屬性雖未改變，但由于防護(hù)罩的隔離，轉(zhuǎn)動機(jī)構(gòu)已不能夠?qū)θ嗽斐芍苯觽?。如果將防護(hù)罩取消，轉(zhuǎn)動機(jī)構(gòu)直接暴露于人可接觸到的地方，此時危險(xiǎn)源便轉(zhuǎn)化為安全隱患，發(fā)生事故的可能性也隨之而來。

自身特性不同。危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性是其自身的屬性，具有不可消除性，而安全隱患則是人的不當(dāng)行為造成的，經(jīng)過治理是可以完全消除的。

綜上所述，在判定一類事物屬于危險(xiǎn)源還是安全隱患，一要看該事物的存在是否會導(dǎo)致事故，二要看治理后危險(xiǎn)性是否能夠徹底消除。既不會直接導(dǎo)致事故又不能徹底消除危險(xiǎn)性的即為危險(xiǎn)源，反之則應(yīng)列為安全隱患。

二、淺談煤礦隱患和危險(xiǎn)源的關(guān)系

1、事故隱患與危險(xiǎn)源定義的界定

事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。造成危害在生產(chǎn)過程中，憑對事故的發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識是可以提前預(yù)見預(yù)防的，通過事故隱患認(rèn)定治理，排查出現(xiàn)的隱患必須要消除的，否則將會出現(xiàn)安全事故。

危險(xiǎn)源是可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定觸發(fā)作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及位臵。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的原點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。

2、危險(xiǎn)源和事故隱患的關(guān)系

危險(xiǎn)源是指一個系統(tǒng)中和物質(zhì)釋放的危險(xiǎn)的，可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的，在一定觸發(fā)因素作用可能轉(zhuǎn)化為事故的部位，是引發(fā)事故的根源或狀態(tài)。是能量危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或引發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如：瓦斯粉塵、地質(zhì)水害、沖擊地壓、頂板內(nèi)在應(yīng)力、煤的自然發(fā)火以及井上下火藥庫、化學(xué)危險(xiǎn)物品的儲藏等，其中每一項(xiàng)都是存在的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源應(yīng)是三個基本要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，帶來危險(xiǎn)源可能釋

放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物的質(zhì)量的大??；危險(xiǎn)源存在的條件是指所處得物理、化學(xué)狀態(tài)的約束條件狀態(tài)；危險(xiǎn)源潛在的危險(xiǎn)性總是與相應(yīng)觸發(fā)因素，如易燃、易爆物質(zhì)、熱能、“三違”等敏感的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)繼而轉(zhuǎn)換事故。例如：實(shí)體煤中的瓦斯約束在煤體中，當(dāng)一旦開采煤層中的瓦斯釋放于空氣中，達(dá)到一定比例時，遇失暴電火花等，就可能造成瓦斯爆炸事故。從例子中看出，約束在煤體瓦斯具有危險(xiǎn)源特征是危險(xiǎn)源;失爆電器卻不屬于危險(xiǎn)源固有屬性，但是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)發(fā)事故的外因，具有事故隱患特征，屬于事故隱患。因此，一定的危險(xiǎn)源與相應(yīng)觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。危險(xiǎn)源的定義顯然與事故隱患有著區(qū)別，但也有密切的關(guān)系。兩者應(yīng)當(dāng)分清，在概念上不應(yīng)混淆，不要把大量事故隱患混入危險(xiǎn)源中去，這樣不能夠突出煤礦安全工作的重點(diǎn)。

綜上所述，危險(xiǎn)源的屬性顯然與事故隱患性質(zhì)有著區(qū)別，但也有著密切關(guān)系。實(shí)際中，對事故隱患的認(rèn)定排查總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆]有設(shè)備危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它，而對危險(xiǎn)源的控制，就是消除其存在事故隱患，防止出現(xiàn)煤礦安全事故，把危險(xiǎn)程度降低到人們可以接受的程度。

只有煤礦企業(yè)員工明白了自己的崗位存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，才有可能策劃有效運(yùn)行控制、管理方案。以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)承諾職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，真正達(dá)到煤礦安全管理的實(shí)施效果。