第一篇：望奎縣火箭鎮(zhèn)人民政府

望奎縣火箭鎮(zhèn)人民政府

2018年部門預(yù)算及有關(guān)情況說明

第一部分 火箭鎮(zhèn)人民政府概況

一、主要職責(zé)

按照《望奎縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<望奎縣火箭鄉(xiāng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（望編發(fā)[2004]40號），望奎縣火箭鄉(xiāng)主要職能為：

（一）貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）圍繞縣委、縣政府的中心工作，研究制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和富民升位、奔小康規(guī)劃，打好三年脫貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn)；制訂中短期發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）建立健全農(nóng)村社會(huì)管理、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展提供各項(xiàng)社會(huì)保障措施和系列化服務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要情況的綜合分析，向縣委、縣政府擔(dān)供有參考價(jià)值的情況、信息和建議，對存在的問題及時(shí)提出處理意見。

（五）負(fù)責(zé)黨員的培養(yǎng)、教育工作。抓好配送費(fèi)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)，宣傳黨的方針、政策，加強(qiáng)黨與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（六）帶領(lǐng)廣大群眾搞好科學(xué)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖，探索農(nóng)民致富新路子；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（七）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

（八）抓好各事業(yè)中心的各項(xiàng)工作。

（九）配合縣內(nèi)有關(guān)部門對雙重管理和垂直管理單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)搞好各項(xiàng)工作。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成

依據(jù)上述職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置以下14個(gè)科員職位

黨委秘書兼人大秘書、組織委員、宣傳委員、團(tuán)委書記、婦女主任、政府秘書、人事助理、民政助理、統(tǒng)計(jì)助理、綜治助理兼武裝助理、交通鄉(xiāng)建助理、土地助理、科教文衛(wèi)助理、計(jì)劃生育助理等。行政崗位實(shí)有人數(shù)政府辦公廳22人，共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)8 人，退養(yǎng)人員1人，離休人員1人，退休人員54人。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，為縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算和負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級預(yù)決算內(nèi)外資金管理等。

根據(jù)工作職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置 3 個(gè)中心 ：公共服務(wù)中心；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。事業(yè)崗位實(shí)際人數(shù)農(nóng)業(yè)20人，林業(yè)2人，水利1人，文化1人。第二部分 火箭鎮(zhèn)人民政府預(yù)算安排情況

一、關(guān)于公共預(yù)算收入表

火箭鎮(zhèn)人民政府2018年預(yù)算收入731.18萬元，全部為財(cái)政撥款收入。

二、關(guān)于公共預(yù)算支出表

火箭鎮(zhèn)人民政府2018年預(yù)算支出731.17萬元，其中：基本支出689.83萬元，占總支出的94.34%；項(xiàng)目支出41.34萬元，占總支出的0.06%;項(xiàng)目支出中，經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目41.34萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，政策扶持類項(xiàng)目0萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)類項(xiàng)目0萬元，在基本支出中工資福利支出322.95萬元，占基本支出的46.82%，商品和服務(wù)支出111.43萬元，占基本支出的16.15%，對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助255.45萬元，占基本支出的37.03%。

三、關(guān)于公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表

火箭鎮(zhèn)人民政府2018年預(yù)算中額度較大的是財(cái)政對基本支出中工資福利支出的補(bǔ)助。

四、關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出表

2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.85萬元。與上年比無增減變動(dòng)。其中：

1.公務(wù)接待費(fèi) 0 元,較上年無變化。2.因公出國經(jīng)費(fèi) 0元，較上年無變化。3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) 2.85元（公務(wù)用車購置費(fèi) 0 元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi) 2.85 元),公務(wù)用車1臺，較上年無變化。五、一般公共預(yù)算收支增減情況的說明

本單位2018年財(cái)政撥款共731.18萬元，較上年減少56.27萬元，主要原因?yàn)轫?xiàng)目支出減少。

六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說明

本單位2018年預(yù)算安排機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出152.77萬元。包括：辦公費(fèi)50.8萬元、水費(fèi)0.3萬元、電費(fèi)6.3萬元、郵電費(fèi)1.35萬元、取暖費(fèi)21.5萬元、差旅費(fèi)13.9萬元、其他交通費(fèi)19.5萬元、維修費(fèi)5萬元、專用燃料費(fèi)2萬元、勞務(wù)費(fèi)10.85萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.85萬元。會(huì)議費(fèi)1.5萬元、其他商品和服務(wù)支出16.92萬元。

七、國有資產(chǎn)占有情況

本單位2018年初資產(chǎn)合計(jì)1,378.58萬元，其中：

1、流動(dòng)資產(chǎn)2,716.17萬元；

2、固定資產(chǎn)653.73萬元，其中：房屋和建筑物603.76萬元、通用設(shè)備39.44萬元、家具用具10.53萬元。

八、政府采購情況

本單位2018年沒有政府采購項(xiàng)目。

九、預(yù)算績效目標(biāo) 項(xiàng)目績效目標(biāo)：本單位項(xiàng)目支出41.34萬元，其中：上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金0萬元，縣級補(bǔ)助資金41.34萬元。2018年12月31日前按資金使用進(jìn)度支付，用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作、火箭鎮(zhèn)政府工作的正常開展。保障鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，同時(shí)，資金達(dá)到預(yù)算效益和項(xiàng)目績效目標(biāo)。

十、政府性基金預(yù)算支出情況說明 本單位2018年政府性基金支出為0元。

五、政府采購情況

本單位2017年預(yù)計(jì)的采購項(xiàng)目為0元。

第三部分 名詞解解釋

一、財(cái)政撥款收入：指縣級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

二、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)（款）：反映人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)支出。

三、勞動(dòng)保障監(jiān)察（項(xiàng)）：反映勞動(dòng)保障監(jiān)察事務(wù)支出。

四、財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助（項(xiàng)）：反映財(cái)政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出。

五、財(cái)政對城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助（項(xiàng)）：反映財(cái)政對城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出。

六、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（項(xiàng)）：反映財(cái)政用于落實(shí)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)政策方面的補(bǔ)貼支出。

七、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（項(xiàng)）：反映財(cái)政對符合條件人員就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予的補(bǔ)貼支出

八、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

九、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十、專項(xiàng)支出：指由財(cái)政部門、上級單位和其他單位拔入的，指定項(xiàng)目或用途并且需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金的支出。

第二篇：鎮(zhèn)人民政府

**鎮(zhèn)人民政府

道路交通安全管理責(zé)任書

為進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，鎮(zhèn)人民政府特與各村（居）民委員會(huì)簽訂本責(zé)任書。

一、全面落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任。各村（居）民委員會(huì)主任為本村（居）道路交通安全管理第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)交通安全管理的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。按照“政府主導(dǎo)、村級主抓、綜合治理、務(wù)求實(shí)效”的要求，落實(shí)交通安全監(jiān)管責(zé)任，與轄區(qū)內(nèi)面包車、農(nóng)用車、摩托車、貨車、客車、工程車等各類車輛的車主和駕駛?cè)藛T簽訂交通安全責(zé)任書，并要求駕駛?cè)藛T寫出書面承諾，保證不無證駕駛，不駕駛無號牌、未保險(xiǎn)、未年檢的車輛。

二、切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。在各主要路口和主要道路上刷寫墻體標(biāo)語2幅以上。經(jīng)常對各類車輛的車主和駕駛?cè)藛T進(jìn)行宣傳教育，組織學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策知識。采取多種形式教育引導(dǎo)村民不乘坐黑車、非法營運(yùn)車、超員超載超速車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)。交通安全覆蓋率、群眾交通安全知識知曉率達(dá)到95%以上。

第三篇：望奎2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

望奎縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2017年預(yù)計(jì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）提請大會(huì)審議，并請各位列席會(huì)議同志提出意見。

需要說明的是，由于今年人代會(huì)召開的比較早，2017年決算工作還沒有完成，各項(xiàng)數(shù)據(jù)還沒有實(shí)現(xiàn)精確統(tǒng)計(jì)，本草案用的是預(yù)計(jì)收支數(shù)。2018年預(yù)算中上級補(bǔ)助收入省財(cái)政還沒有告知，本草案上級補(bǔ)助收入是參考2017年上級補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)安排的。最終的2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算收支數(shù)據(jù)可能與本草案中的相應(yīng)數(shù)據(jù)有所變化。

一、2017年預(yù)計(jì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）2017年預(yù)算收支預(yù)計(jì)完成情況

——縣級公共預(yù)算收支情況。預(yù)計(jì)全縣本級財(cái)力完成196,500萬元，其中：一是公共財(cái)政預(yù)算收入38,728萬元，同比增長5%；二是上級一般性財(cái)力補(bǔ)助收入104,598萬元；三是新增一般債券收入52,116萬元；四是預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1,058萬元。全縣財(cái)政總支出196,500萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出195,248萬元、上解支出1,252萬元。

——上級公共預(yù)算專項(xiàng)收支情況。全縣上級專項(xiàng)補(bǔ)助收入156,000萬元，專項(xiàng)支出156,000萬元。

——縣級基金收支情況?？h級基金預(yù)算收入35,672萬元，其中：基金預(yù)算收入5,500萬元，新增專項(xiàng)債券收入30,172萬元?？h級基金預(yù)算支出35,672萬元。

——基金預(yù)算上級專項(xiàng)補(bǔ)助收支情況?；痤A(yù)算上級專項(xiàng)補(bǔ)助收入700萬元，基金預(yù)算上級專項(xiàng)支出700萬元。

2017年，我們按照縣委、縣政府決策部署，積極對上爭取財(cái)政資金、支持“三農(nóng)”、保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，有力地助推了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

1.積極對上爭取，保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣預(yù)計(jì)共對上爭取各類財(cái)政資金33億元。一是爭取新增債券資金5.2億元，保證了棚改、道路改造、水利建設(shè)及農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是爭取專項(xiàng)債券3.01億元，用于土地收購儲備，為縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄能量。三是支付支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展1.7億元。四是加大重大基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入力度，共投入3,181萬元，用于節(jié)水增糧灌溉、克音河治理、農(nóng)村飲水安全等支出；投入3,600萬元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

2.落實(shí)涉農(nóng)政策，加大扶貧項(xiàng)目投入力度。一是落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策。為9.7萬戶發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼16,721萬元；發(fā)放大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金2,700萬元；發(fā)放玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金29,099萬元，有效增加了農(nóng)民收入；發(fā)放農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼1089萬元，種植業(yè)保險(xiǎn)達(dá)到90.7萬畝；發(fā)放能繁母豬保險(xiǎn)270.3萬元。二是投入576萬元，支持農(nóng)業(yè)走合作化、機(jī)械化、科技化道路。三是深化農(nóng)村綜合改革。落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對議成、干成的農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目給予956萬元資金支持，推進(jìn)22個(gè)村實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)。四是加大扶貧投入力度。本級投入5,056萬元，其中：用于八大廣場、幸福大院建設(shè)366萬元，扶貧項(xiàng)目新增債券付息213萬元，“北菜南運(yùn)”風(fēng)險(xiǎn)金2,000萬元，農(nóng)村公路維修2,500萬元，貧困戶種植保險(xiǎn)6萬元；上級投入扶貧項(xiàng)目4,442萬元，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村人畜飲水及巨災(zāi)保險(xiǎn)等項(xiàng)目；2016年投入扶貧貸款基金1000萬元，截止目前已經(jīng)累計(jì)為貧困農(nóng)民貸款8,340萬元。通過對扶貧領(lǐng)域的多級、多方面的綜合投入與大力支持，有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)了貧困農(nóng)民的投資能力，增加了貧困農(nóng)民收入。

3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善民生。一是支持教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年向教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入資金2.59億元，其中，教育事業(yè)資金1.3億

元、衛(wèi)生事業(yè)資金1.2億元、文化事業(yè)資金0.09億元，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步。二是提高社會(huì)保障水平。養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月由1,984元提高到2,100元；城市低保由每人每月337元提高到356元；農(nóng)村低保由每人每年1,981元提高到2,206元。三是支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。安排小額擔(dān)保貼息貸款344筆，發(fā)放貸款2578萬元。四是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推開公立醫(yī)院改革，對取消藥品加成后的差價(jià)部分給予補(bǔ)助，破除以藥補(bǔ)醫(yī)的趨利性?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均45元提高到50元。五是推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。投入5,418萬元，支持棚戶區(qū)改造,拆遷面積13.5萬平方米、拆遷1,670戶，完成保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施投資3,975萬元。

（二）政府債務(wù)情況

預(yù)計(jì)2017年末，縣政府債務(wù)余額137,134萬元，其中:一般債務(wù)106,201萬元，專項(xiàng)債務(wù)30,933萬元。當(dāng)年增債務(wù)82,974萬元，其中：新增債券82,288萬元（含一般債券52,116萬元、專項(xiàng)債券30,172萬元），置換債券686萬元。當(dāng)年償還政府債務(wù)2,779萬元，全部為一般債務(wù)。

（三）落實(shí)《預(yù)算法》和縣人大預(yù)算決議情況

1.努力增加財(cái)稅收入。進(jìn)一步加大挖潛增收力度，在全面推行“營改增”的減稅政策下，加強(qiáng)兩稅合作，通過互設(shè)窗口、數(shù)據(jù)共享等手段強(qiáng)化征管，有效銜接順利過渡，避免了稅款流失，保障了當(dāng)年稅收同比不減。

2.提高資金使用績效。加快財(cái)政支出進(jìn)度，簡化審批流程，提高財(cái)政資金使用時(shí)效性。完善預(yù)算績效管理機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目開展了實(shí)質(zhì)性績效評價(jià)，將全部項(xiàng)目資金納入績效評價(jià)范圍。

3.深化財(cái)政體制改革。按照上級要求，進(jìn)一步加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立健全跨預(yù)算平衡機(jī)制。除涉密部門資金外，部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)全部按規(guī)定向社會(huì)公開，提高財(cái)政透明度。持續(xù)深化國庫管理制度改革，制定了《預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系。加強(qiáng)政府采購管理，合理編制采購預(yù)算，嚴(yán)格履行采購程序，2017年預(yù)計(jì)政府采購實(shí)際

完成8,890萬元，綜合節(jié)約率為10%左右。

2017年財(cái)政運(yùn)行存在的主要問題：一是主體財(cái)源不足，財(cái)政收入增收難度大。二是剛性支出增長快，收支矛盾更加突出，平衡難度加大。近兩年兌現(xiàn)增資及各種補(bǔ)貼政策使人員支出增加明顯，預(yù)計(jì)2018年我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)人員支出將達(dá)10億以上。對于這些困難和問題，我們將在下步工作中，采取有效措施加以解決。

二、2018年財(cái)政預(yù)算安排和主要工作

2018年，全縣財(cái)政工作總體要求是：以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于財(cái)政工作的決策部署，緊緊圍繞全縣中心工作，加大財(cái)政資金籌措力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障脫貧攻堅(jiān)、基本民生等支出。深化財(cái)稅體制改革，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，全面提高依法理財(cái)水平和財(cái)政資金使用效益，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

——財(cái)政收入安排情況：財(cái)政總收入預(yù)期目標(biāo)安排65,204萬元，比2017年預(yù)計(jì)完成62,099萬元增加3,105萬元，增長5%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)安排40,664萬元，比2017年預(yù)計(jì)完成38,728萬元增加1,935萬元，增長5%。

——公共財(cái)政預(yù)算收支平衡情況：根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，按照現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，2018年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入安排40,664萬元，加省補(bǔ)助收入104,598萬元，減上解省支出1,252萬元，可用財(cái)力144,010萬元，當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出安排144,010萬元。2018年全縣公共財(cái)政預(yù)算安排收支平衡。

——2018年基金預(yù)算收支平衡情況：基金預(yù)算收入安排2,350萬元，基金預(yù)算支出安排2,350萬元。

圍繞上述目標(biāo)，2018年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1.加快財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政增收。一是培育新的稅收增長點(diǎn)。積極順應(yīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，通過投資拉動(dòng)政府與社會(huì)資本合作等方式，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，努力培植新的稅收增長點(diǎn)；二是著力壯大主體財(cái)源。積極落實(shí)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)支持力度，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.加強(qiáng)稅費(fèi)征管，確保應(yīng)收盡收。一是加大重點(diǎn)稅源征管力度。從稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查入手，對重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的稅收強(qiáng)化控管，嚴(yán)禁偷、漏、逃、騙稅行為，切實(shí)做到以查促管，以管促收。從源頭入手，加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)的稅收調(diào)查清繳，提高稅收征管質(zhì)量和效率；二是完善防止稅源外流措施。制定外地房地產(chǎn)和建設(shè)施工企業(yè)就地注冊、納稅措施，引導(dǎo)和促進(jìn)這些企業(yè)在開工就地注冊納稅，著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流。

3.努力向上爭取，緩解收支矛盾。一是把握國家政策投向。緊緊圍繞十九大報(bào)告中重點(diǎn)提及的脫貧、收入均衡、醫(yī)療教育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的民生問題，根據(jù)我縣實(shí)際需求，提前篩選和包裝2018項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金。二是緊抓政策機(jī)遇。積極爭取2018年新增債券和置換債券資金，為我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

4.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入。一是控制一般性支出。按照國務(wù)院第166次常務(wù)會(huì)議部署“各?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)一般性支出一律減少5%以上的目標(biāo)”要求，推進(jìn)厲行節(jié)約工作常態(tài)化，長效化。繼續(xù)按“零增長”的原則編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保2018年“三公”經(jīng)費(fèi)比上年只減不增。二是合力支持精準(zhǔn)扶貧。加大資金整合力度，支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)國家扶貧政策，充分利用財(cái)政扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融資本支持精準(zhǔn)扶貧。三是大力推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等促進(jìn)就業(yè)政策措施。實(shí)施“校安工程”建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。四是全力以赴保民生。統(tǒng)籌提前下達(dá)的省專項(xiàng)資金和本級財(cái)力，做好城鄉(xiāng)低保人員、特困人群、重度殘疾人等社會(huì)弱勢群體補(bǔ)貼的政策落實(shí)。加大社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)生支出，健全社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)體系，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化。

5.深化體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政。一是落實(shí)支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革工作。按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革方案〉的通知》（財(cái)預(yù)[2017]98號）文件要求，從2018年1月1日開始全面實(shí)行新的支出經(jīng)濟(jì)分類科目，新的經(jīng)濟(jì)分類科目分政府預(yù)算和部門預(yù)算兩套科目，兩套科目之間保持對應(yīng)關(guān)系，以進(jìn)一步提高預(yù)算透明度，滿足政府預(yù)算管理和人大審查預(yù)算需要；二是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付改革。不斷完善現(xiàn)代國庫管理運(yùn)行機(jī)制，有效提升財(cái)政資金運(yùn)行調(diào)控能力。壓縮暫存暫付款規(guī)模，繼續(xù)加大對部門項(xiàng)目支出和上級專項(xiàng)支出進(jìn)度的督促與監(jiān)管。三是完善政府采購制度。深化政府采購改革，進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化流程，降低政府采購成本。四是推進(jìn)財(cái)政投資評審工作。對財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算進(jìn)行評審以及項(xiàng)目后評價(jià)，對其他財(cái)政性資金安排的專項(xiàng)支出項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證與評估、專項(xiàng)審查、跟蹤問效管理及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析。五是規(guī)范政府性債務(wù)管理。做實(shí)債務(wù)限額管理，在限額內(nèi)依法舉債。完善管理機(jī)制，將政府存量債務(wù)還本付息納入年初預(yù)算。妥善處理存量債務(wù)，制定化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案。積極爭取政府債券額度，提前抓好新增債券項(xiàng)目篩選、儲備，及時(shí)置換存量債務(wù)項(xiàng)目，提升債券資金使用效果。妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資，強(qiáng)化債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

6.強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提高運(yùn)行質(zhì)量。一是深化預(yù)算管理制度改革。健全政府全口徑預(yù)算體系，提高政府基金預(yù)算和社?；痤A(yù)算編制水平。建立支出標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、接待、差旅等費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。二是加快推進(jìn)財(cái)政績效管理。探索績效目標(biāo)管理方法，推行以績效為目標(biāo)、以結(jié)果為導(dǎo)向、以項(xiàng)目成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)、以績效評價(jià)為核心的財(cái)政支出績效目標(biāo)管理體制。三是實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。進(jìn)一步規(guī)范公開程序，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)陽光財(cái)政、規(guī)范財(cái)政、安全財(cái)政、健康財(cái)政建設(shè)。

各位代表，新一年的財(cái)政工作十分艱巨而光榮，我們將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，凝心聚力、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為加速?zèng)Q戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：鎮(zhèn)人民政府工作總結(jié)

一、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)

二、“三農(nóng)”發(fā)展穩(wěn)中有增

三、開放型經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好

四、重點(diǎn)工程壓茬推進(jìn)

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五、平安聯(lián)創(chuàng)守好北門

六、其它工作齊頭并進(jìn)

第五篇：平壩鎮(zhèn)人民政府

平壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《平壩鎮(zhèn)2011年集中開展遏制和打擊 非法采礦行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

各村委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位：

《平壩鎮(zhèn)2011年集中開展遏制和打擊非法采礦行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合你單位實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十一日

平壩鎮(zhèn)2011年集中開展遏制和打擊 非法采礦行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，有效治理因私挖濫采、群采群盜、非法開采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致礦產(chǎn)資源、森林植被、生態(tài)環(huán)境、耕（林）地遭到破壞和造成礦山地質(zhì)災(zāi)害。水土流失以及安全隱患突出等問題，有效遏止非法采礦死灰復(fù)燃，鞏固集中打擊非法采礦專項(xiàng)工作成果，根據(jù)國務(wù)院、省、州、市人民政府關(guān)于打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的文件精神，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水土保持法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州、市人民政府關(guān)于打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的工作部署，以整頓采礦秩序?yàn)榍疤?，以?yán)厲打擊無證采礦為重點(diǎn)，本著實(shí)事求是的原則，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，以堅(jiān)決的態(tài)度，果斷的措施，迅速的行動(dòng)，堅(jiān)決取締無證開(盜)采礦產(chǎn)資源行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)正常秩序，促進(jìn)全市礦產(chǎn)資源管理制度化、規(guī)范化、法制化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)對集中開展遏制和打擊非法采礦行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立文山市平壩鎮(zhèn)集中開展遏制和打擊非法采礦行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

組

長：王云海副組長：陳能斌組

員：左

偉李永洪黃應(yīng)懷李云峰李海祥吳安斌李能昌者躍云袁正琪鐘

斌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 鎮(zhèn)人大主席

鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記

副鎮(zhèn)長

副鎮(zhèn)長、派出所所長 安監(jiān)站站長

林業(yè)站站長 交警中隊(duì)隊(duì)長

水務(wù)站站長 工商所所長 供電所所長 司法所所長

李元麗

國土所干部 各村委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮打擊非法采礦專項(xiàng)整治工作，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所，由李云峰兼任辦公室主任，李元峰兼任辦公室副主任。為便于開展工作，從有關(guān)單位抽調(diào)人員組建綜合執(zhí)法組，具體組成人員名單如下：

組

長：陳能斌

鎮(zhèn)人大主席 副組長：左

偉

鎮(zhèn)黨委副書記

李永洪

鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 黃應(yīng)懷 鎮(zhèn)派出所所長

組

員：鎮(zhèn)國土所1人、派出所2人、交警支隊(duì)2人，安監(jiān)站2人、供電所2人、林業(yè)站2人、水務(wù)站2人、司法所1人、工商分局2人，共16人。

職

責(zé)：負(fù)責(zé)面上的巡查整治工作。遇到難以獨(dú)立完成打擊和取締工作時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，及時(shí)深入各村協(xié)助調(diào)查、處理有關(guān)違法行為，沒收礦石、炸封礦井（洞）、拆除采礦設(shè)備和工棚、暫扣大型采礦機(jī)車和運(yùn)輸車輛、遣散工人，維護(hù)各整治點(diǎn)現(xiàn)場秩序，確保整治工作順利開展。

三、整治時(shí)間

2011年3月1日至12月31日。

四、整治重點(diǎn)

無證開采石場、沙場。

五、整治內(nèi)容

（一）未取得勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，需取得而未取得林地占用許可證、取水許可證等擅自進(jìn)行勘查、采礦的行為。

（二）因勘查、采礦活動(dòng)造成地質(zhì)災(zāi)害、水土流失、環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境、森林植被等行為。

（三）不按探礦工程設(shè)計(jì)和開發(fā)利用方案勘查、開采礦產(chǎn)資源行為。

（四）幕后主使非法采礦行為。

（五）非法使用炸材行為。

六、工作步驟

第一階段（3月1日—4月1日）：動(dòng)員階段。鎮(zhèn)人民政府召開全鎮(zhèn)集中開展遏制和打擊非法采礦行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署整治工作，明確職責(zé)，分解任務(wù)，完成工作方案制定、人員抽調(diào)等準(zhǔn)備工作。

第二階段（4月2日—5月2日）：摸底調(diào)查階段。各村委會(huì)對轄區(qū)內(nèi)非法采礦行為進(jìn)行全面摸底調(diào)查、整理臺帳，填報(bào)《文山市無證非法采礦點(diǎn)情況登記表》、《文山市無證非法采礦情況統(tǒng)計(jì)表》鎮(zhèn)國土所。

第三階段（5月3日—9月30日）：集中整治階段。各村委會(huì)組織對轄區(qū)內(nèi)的非法采礦行為進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)國土所根據(jù)各村委會(huì)上報(bào)的整治工作方案制定集中整治時(shí)間安排表，報(bào)鎮(zhèn)政府同意后采取部門聯(lián)合突擊巡查、聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)制關(guān)閉取締等措施，協(xié)助村委會(huì)依法開展整治工作。

第四階段（10月1日—12月31日）：查缺補(bǔ)漏、總結(jié)回顧階段。各村委會(huì)認(rèn)真開展查缺補(bǔ)漏“回頭看”工作，鞏固整治成果，探索監(jiān)管長效機(jī)制。鎮(zhèn)國土所根據(jù)各村委會(huì)工作開展情況對各整治重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，指導(dǎo)完善后續(xù)整治措施，并形成全鎮(zhèn)集中開展遏制和打擊非法采礦行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)人民政府，審定后報(bào)市國土局。

七、工作要求

（一）堅(jiān)決落實(shí)屬地管理職責(zé)。各村要嚴(yán)格按照屬地管理原則，切實(shí)履行屬地管理第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，對重點(diǎn)礦區(qū)每周至少巡查一次，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，做到巡查有計(jì)劃、有臺帳及處理結(jié)果，巡查不留死角。發(fā)現(xiàn)有關(guān)非法采礦行為的動(dòng)向或接到舉報(bào)、報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員采取有效措施進(jìn)行制止，并予以炸封取締。同時(shí)，要督促相關(guān)業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)禁非法采礦活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管措施。鎮(zhèn)國土所、安監(jiān)站、環(huán)保站、林業(yè)站、水務(wù)站等部門要根據(jù)本系統(tǒng)、單位職能職責(zé)，落實(shí)“及時(shí)巡查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止”的“三及時(shí)”措施，切實(shí)加強(qiáng)礦山巡查監(jiān)管，對重點(diǎn)礦區(qū)每月至少巡查一次，發(fā)現(xiàn)違法苗頭及時(shí)制止，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，防止違法行為擴(kuò)大化。鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)做好對非法采礦行為的巡查、制止、報(bào)告等工作，統(tǒng)一收繳用于非法采礦的生產(chǎn)用具，并沒收其礦產(chǎn)品和違法所得，認(rèn)真填寫巡查臺帳和關(guān)閉情況表；工商分局負(fù)責(zé)查處取締無證經(jīng)營礦產(chǎn)品的經(jīng)營點(diǎn)；林業(yè)站負(fù)責(zé)查處非法占用林地行為；水務(wù)站負(fù)責(zé)查處因礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)造成水土流失行為；安監(jiān)站負(fù)責(zé)查處礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)中安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為；供電部門負(fù)責(zé)拆除非法用電設(shè)施，停止供電；派出所負(fù)責(zé)對非法采礦人員進(jìn)行依法打擊，對為非法采礦點(diǎn)提供火工產(chǎn)品的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)拒不停止生產(chǎn)或經(jīng)炸封后死灰復(fù)燃的，要對礦主依法重處。工作中站所與站所之間要互通情況、整合力量、聯(lián)合執(zhí)法，難予獨(dú)立完成的治理事項(xiàng)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

（三）增強(qiáng)企業(yè)主體意識。合法采礦企業(yè)要“守好自家門，管好自家事”。發(fā)現(xiàn)自己礦區(qū)范圍內(nèi)的非法開采行為，要采取切實(shí)可行的措施予以大膽管理，堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。如遇到難以獨(dú)立制止的非法采礦行為，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，按屬地管理原則綜合協(xié)調(diào)處臵，嚴(yán)禁越級上報(bào)、盲目處臵。

（四）加強(qiáng)宣傳教育工作。國土、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，以宣傳“打擊非法采礦，集約節(jié)約用礦”為重點(diǎn)，加強(qiáng)普法宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是采取“五個(gè)結(jié)合”。即結(jié)合普法宣傳教育，結(jié)合群眾趕集日，結(jié)合各種活動(dòng)，結(jié)合日常巡查，結(jié)合突擊檢查，采取張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料和召開群眾會(huì)等形式，廣泛宣傳打擊非法采礦工作的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)和政策。二是積極開展“五進(jìn)”活動(dòng)。推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)宣傳進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，不斷提高廣大群眾的學(xué)法、守法意識。三是堅(jiān)持“三個(gè)面向”。即面向采礦區(qū)業(yè)主、面向采礦生產(chǎn)人員、面向采礦運(yùn)輸業(yè)主，宣傳嚴(yán)厲打擊非法采礦的有關(guān)政策和法律規(guī)定。

（五）建立完善打擊非法采礦獎(jiǎng)懲制度。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對舉報(bào)有新非法采礦行為的舉報(bào)人，經(jīng)查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)；村級包保責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，在包保責(zé)任范圍內(nèi)一年內(nèi)未出現(xiàn)非法采礦行為或?qū)Ψ欠ú傻V行為及時(shí)進(jìn)行制止和報(bào)告的，對該村給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)人民群眾和社會(huì)各界舉報(bào)國家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容非法采礦、入股或參與辦礦廠的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

（七）加強(qiáng)工作匯報(bào)。鎮(zhèn)國土所每月向市國土局報(bào)告一次轄區(qū)內(nèi)打擊非法采礦行為的工作情況，工作中要總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘先進(jìn)典型，并以簡報(bào)、信息等形式及時(shí)上報(bào)。

二○一一年三月十一日