第一篇：案例--火箭提拔

各地事件

2013年6月14日晚間從湖南省醴陵市委組織部獲悉，湖南醴陵團(tuán)市委書(shū)記易翔的升遷存在違規(guī)行為，醴陵市委高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾，中共醴陵市委常委會(huì)議14日研究決定，免去易翔的共青團(tuán)醴陵市委書(shū)記職務(wù)，按科員職務(wù)安排工作。易翔2010年從陜西科技大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)年考取湖南省炎陵縣選調(diào)生，然而僅僅半年之后便調(diào)回醴陵市任副科級(jí)干部，2012年又升任團(tuán)市委書(shū)記。同時(shí)，易翔的父親為醴陵現(xiàn)任一名市領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，選調(diào)生有一年的試用期，而易翔的試用期還沒(méi)過(guò)，工作僅半年就從炎陵縣調(diào)回其父親當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的醴陵市任副科級(jí)干部。此后，易翔在工作第二年即被提拔為醴陵市團(tuán)委書(shū)記(正科級(jí))，時(shí)年25歲，而此時(shí)她在副科職務(wù)上工作不滿兩年。易翔的升遷存在多處明顯違規(guī)行為，屬于“火箭提拔”。

2013年6月：湖南省常德市石門(mén)縣委副書(shū)記劉瓊被“火箭提拔”“簡(jiǎn)歷不公開(kāi)”等遭網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑，稱“劉瓊出生于1979年1月，第一學(xué)歷為中專（相當(dāng)于高中畢業(yè)）、1999年取得大專學(xué)歷，2002年取得中央黨校函授本科學(xué)歷。23歲任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，25歲升任鄉(xiāng)黨委書(shū)記，27歲升任共青團(tuán)常德市團(tuán)委副書(shū)記，現(xiàn)任石門(mén)縣委副書(shū)記。請(qǐng)相信，這絕不是童話。如此平步青云，只因她父親劉本之是常德市人大常委會(huì)主任。她，才是傳說(shuō)中的官二代，她叫劉瓊。”

2013年3月20日：湖南省湘潭縣27歲副縣長(zhǎng)徐韜工作變動(dòng)及晉升路徑，稱其僅一年半就從正科升至副縣，邊工作邊讀研究生。徐韜，湖南湘鄉(xiāng)人，1985年9月出生，2012年12月當(dāng)選湘潭縣副縣長(zhǎng)。2013年3月，徐韜被曝5年7次換崗，工作10個(gè)月被提拔為副科，一年半從正科變副處。湘潭大學(xué)通報(bào)，因徐韜有三門(mén)必修課不及格，決定取消其學(xué)籍，作退學(xué)處理。5月7日，湘潭市有關(guān)部門(mén)通報(bào)，提名免去徐韜副縣長(zhǎng)職務(wù)，按科級(jí)職務(wù)安排相應(yīng)工作。并被曝光其父為湘潭市某區(qū)人大常委會(huì)原主任、其母為某區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)。湖南省委宣傳部通報(bào)稱，徐韜的選拔任用存在程序瑕疵，決定對(duì)湘潭市組織部部長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，其他5名責(zé)任人受到警告、誡勉談話等處分。

結(jié)果：5月7日，湘潭市委常委會(huì)研究決定，提名免去徐韜湘潭縣副縣長(zhǎng)職務(wù)，按有關(guān)法律規(guī)定辦理，按科級(jí)職務(wù)安排相應(yīng)工作。

2013年5月8日：有網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道稱，湖南衡陽(yáng)耒陽(yáng)市副市長(zhǎng)王卿系“80后”，2012年底由耒陽(yáng)市招商局副局長(zhǎng)被提拔為耒陽(yáng)市(縣級(jí)市)副市長(zhǎng)，官方未公布包括她在內(nèi)的五位副市長(zhǎng)簡(jiǎn)歷。

耒陽(yáng)市政府辦有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，五位副市長(zhǎng)都是新任的副市長(zhǎng)，簡(jiǎn)歷需經(jīng)由組織部門(mén)確認(rèn)后才能發(fā)布。

衡陽(yáng)市委組織部隨后稱，經(jīng)核實(shí)，王卿1980年出生，任職符合相關(guān)規(guī)定。她的父親王禮忠曾任耒陽(yáng)市政府市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任，于2008年退休。耒陽(yáng)黨政門(mén)戶網(wǎng)5月14日發(fā)布王卿簡(jiǎn)歷。

2013年5月25日：湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)新提撥的副區(qū)長(zhǎng)朱松泉“參加工作僅10個(gè)月就被違規(guī)提拔正科，4年就被破格提拔為副區(qū)長(zhǎng)”。其父親曾歷任衡陽(yáng)市地稅局副局長(zhǎng)、益陽(yáng)市地稅局局長(zhǎng)，現(xiàn)為湖南省地稅局稽查局正處級(jí)干部；其岳父也曾擔(dān)任衡陽(yáng)市高新開(kāi)發(fā)區(qū)地稅分局局長(zhǎng)。衡陽(yáng)市官方6月1日表示，經(jīng)查，朱松泉提任副主任科員、主任科員和工

作調(diào)動(dòng)過(guò)程中，存在不符合任職資格條件、履行干部選拔任用程序不嚴(yán)格等問(wèn)題，衡陽(yáng)市已免去朱松泉副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。[1]

80后美女副市長(zhǎng)董海濤（在職）

董海濤，1982年5月出生，2012年10月起任遼寧東港市副市長(zhǎng)。2013年1月，網(wǎng)友質(zhì)疑董海濤晉升如坐火箭、學(xué)歷造假、其丈夫的叔叔為副廳長(zhǎng)。

1月21日，《人民日?qǐng)?bào)》“求證”欄目稱其筆試成績(jī)并非倒數(shù)第一。

結(jié)果：2013年2月，東港丙肝感染事件被認(rèn)定為重大責(zé)任事故后，市衛(wèi)生局、社保局、有線電視臺(tái)主管領(lǐng)導(dǎo)等被停職接受調(diào)查，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)的董海濤未被追責(zé)。

山東濟(jì)寧25歲女鎮(zhèn)長(zhǎng)韓寒（辭職）

2013年4月15日，山東金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)25歲女鎮(zhèn)長(zhǎng)韓寒被網(wǎng)民舉報(bào)，稱其升遷得益于父親濟(jì)寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)韓東亞，“從科員到鎮(zhèn)長(zhǎng)只用了三年時(shí)間”。

結(jié)果：4月22日，濟(jì)寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)韓東亞辭職。同一天，韓寒也辭去了鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)。目前，濟(jì)寧市仍在就此事進(jìn)行調(diào)查。

2012年4月：湖南省湘潭市岳塘區(qū)擬選拔任用90后女干部王茜為區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑。經(jīng)查明，王茜，1991年10月出生。2010年10月參加工作，學(xué)歷沒(méi)有得到國(guó)家認(rèn)證的王茜，被違規(guī)聘用為湖南邵陽(yáng)城步苗族自治縣發(fā)改局重點(diǎn)項(xiàng)目辦工作人員，2011年，又被違規(guī)登記為參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)工作人員，2012年4月18日中共湘潭市岳塘區(qū)委組織部公示，王茜調(diào)至湘潭市岳塘區(qū)發(fā)改局擔(dān)任副局長(zhǎng)。王茜的父親王達(dá)武被證實(shí)是湘潭市發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任，王達(dá)武隨后被免職。違規(guī)提拔王茜的有關(guān)人員，都受到了相應(yīng)處分。

結(jié)果：2012年4月20日，湖南湘潭市委組織部確認(rèn)“90后女副局長(zhǎng)”任用違規(guī)，已責(zé)令撤銷。給予其父王達(dá)武黨內(nèi)警告處分，免去其湖南省發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任職務(wù)。

河北省館陶縣代縣長(zhǎng)閆寧（因病請(qǐng)辭）

閆寧，河北永年縣人。1981年11月22日出生，1999年9月參加工作，2011年9月任河北省館陶縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)，主持縣政府全面工作。之后，被曝3年4次升遷，簡(jiǎn)歷被當(dāng)?shù)亓袨闄C(jī)密。

結(jié)果：2011年12月26日晚，河北省邯鄲市委常委、組織部長(zhǎng)陳平在館陶縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上宣布：閆寧“因病”要求辭去現(xiàn)任的館陶縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)職務(wù)。這位中國(guó)最年輕的縣長(zhǎng)，上任總共才3個(gè)月。

湖北通山80后美女縣長(zhǎng)胡娟（在職）

胡娟，1981年8月出生，2011年10月任湖北省通山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)。不久，網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑：胡娟年僅30歲，8年7次提拔6次破格任用成為縣長(zhǎng)，提拔過(guò)程是否存在違規(guī)操作？是否真的有“后臺(tái)”或者“潛規(guī)則”？

結(jié)果：通山縣新聞發(fā)言人說(shuō)，經(jīng)組織部門(mén)調(diào)查，胡娟參加工作以來(lái)，共5次任職，4次屬于按有關(guān)規(guī)定正常任用，1次屬于按破格提拔有關(guān)規(guī)定破格任用。

河北武安80后美女副市長(zhǎng)鄭曉燕（在職）

2011年11月，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，武安市31歲的副市長(zhǎng)鄭曉燕走馬上任。

結(jié)果：武安市政府網(wǎng)顯示：2013年4月18日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作電視電話會(huì)議，武安市政府副市長(zhǎng)鄭曉燕、各市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等收聽(tīng)收看了會(huì)議實(shí)況。[2]

媒體評(píng)論

火箭提拔：破格還是出格

湖北日?qǐng)?bào)訊近日，有微博爆料江蘇揚(yáng)州市委政法委書(shū)記女兒袁某“火箭升遷”，質(zhì)疑其“畢業(yè)三年升副處”。揚(yáng)州市委組織部昨日回應(yīng)稱，“袁某此次任職公開(kāi)、公平、公正”。盡管如此，這一事件仍難掩公眾對(duì)“火箭提拔”現(xiàn)象的質(zhì)疑。

六成“火箭官員”家人也當(dāng)官

有媒體盤(pán)點(diǎn)，近年來(lái)，經(jīng)網(wǎng)友曝光、媒體報(bào)道并引發(fā)公眾質(zhì)疑的“火箭提拔”的年輕官員有18人，有5人最終因媒體報(bào)道而被免職或者自動(dòng)辭職，這些“火箭提拔”的官員中，有人完全靠個(gè)人努力獲得提升，但也有11人，在被曝光的資料中，其父母或者其他親屬有官職。他們被質(zhì)疑有幾個(gè)共同特點(diǎn)：年紀(jì)小，均為80后或90后；高學(xué)歷，其中大學(xué)以上學(xué)歷有16人；任職時(shí)間短，這些官員中，3年以下工作經(jīng)驗(yàn)者竟有38.89%，將近四成的提拔官員都是迅速上位，其中，從參加工作到提拔現(xiàn)任職務(wù)經(jīng)歷4至8年者有33.33%。另外一個(gè)引人注意的特點(diǎn)是：這些官員中的多數(shù)父母或者是親屬也是官員，記者統(tǒng)計(jì)數(shù)量是11人，占到總?cè)藬?shù)的六成。在曝光的18位火速提拔的官員中，到目前為止，已有5人被免去相應(yīng)職務(wù)，同時(shí)有兩位“火箭”提拔的官員父親相應(yīng)辭職或被免職，有1人案件正在核查中，其余10余人仍在原崗位工作。

專家分析，接連出現(xiàn)的“火箭提拔”事件，尤其是有關(guān)地方先回絕質(zhì)疑、后糾正錯(cuò)誤的行為，說(shuō)明一些人在利用干部任用方面的漏洞來(lái)謀求私利。要糾正這一現(xiàn)象，應(yīng)該從干部任用的制度透明開(kāi)始，遵守規(guī)則，減少“破格”提拔。

“破格”不應(yīng)該成為選拔常態(tài)

我國(guó)干部提拔任用的兩部根本性的法律、法規(guī)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》。在干部選拔中，有一條是干部年輕化。在被“火箭提拔”的人士受到質(zhì)疑之后，當(dāng)?shù)氐幕貞?yīng)中有很多涉及到適應(yīng)選擇優(yōu)秀年輕干部的需要。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部”。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，“年輕化”和“破格”提拔成為很多地方違規(guī)提拔干部的借口，“破格”成了不遵循規(guī)則。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，對(duì)于考公務(wù)員的人的年齡有限制，考公務(wù)員進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人在“年輕”方面已經(jīng)達(dá)到了我國(guó)干部年輕化的要求，沒(méi)有必要在任用提拔方面再次強(qiáng)調(diào)年輕化。

竹立家認(rèn)為，總是用“破格”的借口，對(duì)于其他公務(wù)員顯然是不公平的。晉升的機(jī)會(huì)只有那么多，卻被一些“破格”的人占用，顯然剝奪了其他人的晉升機(jī)會(huì)，對(duì)于公務(wù)員選拔制度和政府管理的高效運(yùn)作都將帶來(lái)破壞性影響。

爹媽當(dāng)官或成“火箭燃料”

被曝光出來(lái)“火箭提拔”官員的父母或者親屬有很多是官員。對(duì)于這些官員的父母和親屬是不是“火箭的燃料”，目前我們不得而知。

對(duì)于起作用的情況，竹立家分析，干部選拔制度中存在一些漏洞，這些漏洞很容易被鉆空子。

對(duì)于一些在政府任職的官員來(lái)說(shuō)，他們熟悉規(guī)則，容易知道空子在哪里，指點(diǎn)和操作起來(lái)也非常方便。此外，如果親屬是官員，對(duì)于“火箭提拔”肯定會(huì)起到一些助推作用。竹立家認(rèn)為，“爹媽是官”即使不是主動(dòng)去做“燃料”，但也會(huì)在客觀上起到“助推器”的作用。

莊德水認(rèn)為，在官場(chǎng)上，一直存在同學(xué)、老鄉(xiāng)、血緣關(guān)系等潛規(guī)則，而官員的提拔自古以來(lái)就存在任人唯親的情況，很難在短時(shí)間內(nèi)徹底改觀。

不公開(kāi)帶來(lái)“公正性焦慮”

一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是：那些“火箭提拔”的官員，往往“毀”于網(wǎng)友舉報(bào)。換言之，如果不是網(wǎng)友舉報(bào)，他們個(gè)個(gè)安然無(wú)恙，甚至可能仕途一路高歌。對(duì)用人腐敗，公民當(dāng)然有權(quán)利舉報(bào)，可問(wèn)題在于，公民不舉報(bào)，“火箭提拔”的官員就該安如磐石？

對(duì)于“火箭提拔”引起的媒體關(guān)注，北航公共管理學(xué)院副教授杜治洲認(rèn)為，一方面反映了我國(guó)傳統(tǒng)的信訪、舉報(bào)等形式不暢通；另一方面也和我國(guó)干部選拔信息不公開(kāi)、程序不透明有直接關(guān)系。因?yàn)椴还_(kāi)，人們就懷疑其不公正。“公開(kāi)”是消除疑慮最好的辦法。

莊德水分析，公眾對(duì)于年輕干部提拔的“公正性焦慮”背后，是沒(méi)有一套干部任用的公開(kāi)透明且讓人信服的規(guī)則。從“火箭提拔”被曝光的人的官方回應(yīng)來(lái)看，很多回應(yīng)者自稱“很優(yōu)秀”，但是從其公開(kāi)所做的事情上，又看不到特別優(yōu)秀的痕跡。（本文來(lái)源：荊楚網(wǎng)-湖北日?qǐng)?bào)）[3]

揚(yáng)州“火箭提拔”，水到底有多深？

22日，中共揚(yáng)州市委組織部對(duì)媒體質(zhì)疑“袁慧中畢業(yè)三年升副處”作出書(shū)面回應(yīng)?；貞?yīng)稱，袁慧中選拔擔(dān)任團(tuán)市委副書(shū)記符合相關(guān)規(guī)定。在其公選過(guò)程中，按照有關(guān)規(guī)定，袁慧中的父親揚(yáng)州市委常委、政法委書(shū)記袁秋年進(jìn)行了回避。(據(jù)5月22日中國(guó)新聞網(wǎng))

看揚(yáng)州市委組織部的回應(yīng)，筆者查閱了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《2012年9月江蘇省揚(yáng)州市公開(kāi)選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)章》，筆者有幾點(diǎn)不懂。

一是選拔團(tuán)市委副書(shū)記的學(xué)歷要求為啥與其它職位不同？其它18個(gè)職位要求“接受過(guò)全日制教育，并具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷”，而報(bào)考團(tuán)市委副書(shū)記職位“須具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷”。一個(gè)“全日制”不知道能把多少人擋在公開(kāi)選拔的門(mén)外，這樣設(shè)置，不知道揚(yáng)州市可有依據(jù)？

二是任職的條件中，報(bào)考團(tuán)市委副書(shū)記職位的，任職資格為擔(dān)任正科級(jí)職務(wù)或市屬企業(yè)中層正職滿1年(2011年9月底前任職)，這符合《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》。但是，擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)或市屬企業(yè)中層副職滿3年(2009年9月底前任職)，這似乎違背了“越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年”的規(guī)定。

三是在年齡要求中，《簡(jiǎn)章》中要求報(bào)考團(tuán)市委副書(shū)記職位的，年齡為30周歲及以下，即1982年1月1日以后出生。揚(yáng)州這次公選是在2012年9月進(jìn)行的，1982年9月前出生的應(yīng)該都已經(jīng)年滿30周歲了，還符合條件嗎？筆者發(fā)現(xiàn)揚(yáng)州市2012年10公示的擬任團(tuán)市委副書(shū)記名單中，袁慧中外的另一人正好是1982年2月出生。

《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條明確規(guī)定，“周歲”，按照公歷的年、月、日計(jì)算，從周歲生日的第二天起算。如果“30周歲及

以下”的意思是不滿31周歲就行的話，那1981年9月以后出生的都應(yīng)該有資格報(bào)名才對(duì)。為什么非要設(shè)置1982年1月1日呢？

有舉報(bào)稱揚(yáng)州市2012年的這次公開(kāi)選拔有多名干部子女被任用，揚(yáng)州市委組織部卻沒(méi)有進(jìn)行回應(yīng)，不知道揚(yáng)州市委組織部可有什么苦衷？如果說(shuō)袁慧中同志的父親袁秋年在票決袁慧中時(shí)進(jìn)行了回避，這種回避到底又有多大的意義呢？因?yàn)樵谄睕Q其他常委子女的時(shí)候，他還是有投票權(quán)的。官官相照又能回避得了嗎？

看來(lái)，揚(yáng)州的這次公開(kāi)選拔水很深，看似公開(kāi)，其實(shí)規(guī)則的制定和最終的票決都是少數(shù)人在做決定。權(quán)力過(guò)分的集中，缺少有效的制衡，“火箭提拔”就在所難免。最后，希望揚(yáng)州市對(duì)這次選拔進(jìn)行再次的回應(yīng)。[4]

第二篇：莫讓“干部年輕化”成“火箭提拔”助推器

莫讓“干部年輕化”成“火箭提拔”助推器

24歲的副鎮(zhèn)長(zhǎng)弱爆了，我們這兒還有一個(gè)22歲的團(tuán)縣委副書(shū)記，希望賓語(yǔ)的廉政空間關(guān)注一下！5月14日，一位知情網(wǎng)民向賓語(yǔ)的廉政空間舉報(bào)。事發(fā)安徽省安慶市望江縣。去年的這個(gè)時(shí)候，男主角常駿生還是池州學(xué)院的在校生；僅僅過(guò)了不到一年，年僅22歲的常駿生已經(jīng)開(kāi)始以共青團(tuán)望江縣委副書(shū)記的身份，參加全縣2013年五四表彰暨“中國(guó)夢(mèng)我的夢(mèng)”青春勵(lì)志故事會(huì)。(據(jù)5月15日，網(wǎng)易網(wǎng))

2010年6月底畢業(yè)于池州學(xué)院的常駿生，2010年9月25日，被招募到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作，蹊蹺的是，常駿生并沒(méi)有深入到基層從事“三支一扶”，而是回到池州學(xué)院開(kāi)始了“專升本”的學(xué)習(xí)。2012年7月年從學(xué)院以專升本“雙優(yōu)生”身份畢業(yè)，2012年8月參加了“三支一扶”人員的定向考錄，擬聘職務(wù)為縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局職員。2012年10月30日，參加工作未年僅22歲，擬聘縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局職員才3個(gè)多月的常駿生光榮地成為“25歲以下副科級(jí)干部”，2013年1月，當(dāng)選為縣團(tuán)委副書(shū)記。

“論德而定次，量能而授官”，縱觀?？∩墓賵?chǎng)之路，先不說(shuō)他的工作能力如何，缺失的起碼的誠(chéng)實(shí)守信。如此失德之人，卻仕途順利，官運(yùn)亨通，何故？原來(lái)常駿生的父親常德為縣編辦主任。知情者說(shuō)，常德過(guò)去長(zhǎng)期擔(dān)任縣人事局副局長(zhǎng)，人事局撤銷以后才擔(dān)任編辦主任。這就不難理解為啥常俊生的提拔速度甚至快過(guò)火箭。

時(shí)下只要有官員子女以非正常的速度升遷，網(wǎng)絡(luò)上無(wú)不質(zhì)疑是“拼爹”之故。因?yàn)榘殡S著官員子女火速升遷的，時(shí)常是程序的不公正，升遷的暗箱操作，以及各種流于形式的考察與選舉。國(guó)家鼓勵(lì)干部年輕化，也沒(méi)有那一條規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的子女不能再當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，只要這些年輕人有知識(shí)、有能力、有水平，且破格選拔的程序合理合規(guī)，身正不怕影子斜，就能得到群眾和組織的認(rèn)可。

對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)乎中華民族的未來(lái)。如今，面對(duì)年輕干部“逢提必疑”的困惑，不禁讓人反思政策的執(zhí)行和落實(shí)上是否出現(xiàn)了問(wèn)題，怎樣才能既能選拔年輕干部，又贏得信任和民心？現(xiàn)實(shí)可行的是，用更加詳細(xì)、明晰和完善的制度供給，框定年輕干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)范，打破官場(chǎng)潛規(guī)則，加大監(jiān)察和打擊的力度，將權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子。唯如此，才能逐步贏得群眾的信任，選出真正讓黨放心、讓人民滿意的政府工作人員。

第三篇：帶病提拔案例(網(wǎng)摘)

統(tǒng)計(jì)稱8成落馬省部級(jí)官員涉腐后仍獲晉升

李麗

2012年10月19日07:29 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 手機(jī)看新聞

本報(bào)記者 李麗 實(shí)習(xí)生 翁菁

“近十年來(lái)落馬的72名省部級(jí)官員中，近八成官員腐敗期間職務(wù)得到晉升。其腐敗領(lǐng)域集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域，而政治領(lǐng)域的腐敗主要是買(mǎi)官賣(mài)官?！边@是深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所碩士研究生涂謙的這個(gè)調(diào)查結(jié)論。

涂謙調(diào)查樣本中的72名省部級(jí)腐敗官員，來(lái)自人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體的報(bào)道，以及《最高人民檢察院工作報(bào)告》、《最高人民法院工作報(bào)告》和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的公開(kāi)資料。

根據(jù)涂謙的統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)查處的省部級(jí)腐敗官員大部分為副部級(jí)，所占比例近七成。其中，有31名官員被查處時(shí)的年齡在56歲至62歲之間，占到了總?cè)藬?shù)的43.1%；第二個(gè)比較密集的年齡段集中在49歲至55歲之間，共有19人。

涂謙對(duì)55個(gè)有明確的腐敗時(shí)間跨度的樣本進(jìn)行了分析，其中，時(shí)間跨度為10年以上者21人，占38%；5至9年者25人，占45%；5年以下者9人，占16%；平均時(shí)間跨度為8.5年。

這就是說(shuō)，腐敗官員在第一次貪污或受賄等腐敗行為后，要將近9年才東窗事發(fā)。

涂謙仔細(xì)梳理了這些官員在腐敗時(shí)期內(nèi)的職務(wù)變化。除遼寧省原副省長(zhǎng)劉克田、湖南省高院原院長(zhǎng)吳振漢、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華等少數(shù)人外，其余高官在腐敗期內(nèi)的職務(wù)均有變動(dòng)，甚至有近80%的腐敗官員職務(wù)得到了晉升。其中，何閩旭由浙江省勞動(dòng)廳副廳長(zhǎng)提拔為安徽省副省長(zhǎng)。

“這些事例都意味著，腐敗高官在此期間不僅能夠‘自保安全’，而且還能經(jīng)受組織考察、離任審計(jì)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等一系列外圍挑戰(zhàn)，到更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位把持更大的權(quán)力。把持權(quán)力越大，其暴露的可能性越小，這是一個(gè)惡性發(fā)展趨勢(shì)。”涂謙說(shuō)。

涂謙的報(bào)告顯示，高官腐敗領(lǐng)域集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域，且不少腐敗高官同時(shí)滲透于兩個(gè)領(lǐng)域，“復(fù)合型”腐敗現(xiàn)象明顯。

調(diào)查結(jié)果顯示，這些官員中有31人涉及政治領(lǐng)域的腐敗，主要表現(xiàn)是為他人職務(wù)升遷變動(dòng)、人事錄用和干預(yù)案件處理等提供便利。其中，涉及職務(wù)升遷變動(dòng)即買(mǎi)官賣(mài)官19人、利用政治權(quán)力干預(yù)案件和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人者10人、人事錄用兩人。政治領(lǐng)域的腐敗主要集中于買(mǎi)官賣(mài)官。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李成言接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，買(mǎi)官賣(mài)官就是權(quán)力和金錢(qián)的交換，“你給官位，我給錢(qián)”。

一般來(lái)說(shuō)，擁有任命干部權(quán)力的人要設(shè)定提拔的條件，比如要不要大學(xué)本科以上，要不要黨校半年學(xué)習(xí)，“有了這些條件，這些人就去走后門(mén)、找資源，就實(shí)現(xiàn)了權(quán)力尋租。”李成言表示，官員升遷應(yīng)由民主選舉投票決定。

中央黨校政法教研部教授林喆則認(rèn)為，選拔干部時(shí)，民眾必須參與對(duì)官員的考核，給他們的道德行為打分。“官員生活在群眾中，群眾對(duì)他們的一言一行都了如指掌，群眾心中一桿秤?！?/p>

李成言表示，建立合法的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是根本。目前，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度都是由各單位的紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)操作的，“僅僅在黨內(nèi)，先由書(shū)記說(shuō)了算，再交給常委討論，再上報(bào)，再下發(fā)，再公布，就完全扭曲變樣了”。

“必須要把這項(xiàng)制度納入法律框架內(nèi)，使之合法化，用法律的威懾力進(jìn)行監(jiān)督?！崩畛裳哉f(shuō)，通過(guò)法律程序?qū)嵤┴?cái)產(chǎn)申報(bào)，就不是黨組織掌控的問(wèn)題，而是帶有法律強(qiáng)制性，是對(duì)社會(huì)大眾公開(kāi)的，比如紀(jì)檢和檢察院可以聯(lián)署辦公，完成對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的確認(rèn)。

李成言認(rèn)為，提拔干部必須公示，“看看他夠不夠資格，有沒(méi)有政績(jī)，財(cái)產(chǎn)多少，有無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題”。

“在任的領(lǐng)導(dǎo)干部也要公示，既然走法律程序，必須一視同仁，老的和新的辦法不一樣，就不符合法律了?！彼f(shuō)，保護(hù)個(gè)人隱私不是不公示的借口。

環(huán)球時(shí)報(bào)：“大老虎”何以“邊腐邊升”?反腐敗要從“小”

抓起

周少來(lái)

2014年06月16日09:44 來(lái)源：人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào)

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字號(hào)原標(biāo)題：周少來(lái)：反腐敗要從“小”抓起

近期，中央反腐力度持續(xù)加大，一批“大老虎”落網(wǎng)，大快人心?？梢灶A(yù)見(jiàn)，總書(shū)記所說(shuō)“保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)”還將繼續(xù)。反腐只是“一陣風(fēng)”的疑慮已不攻自破。

我們同時(shí)也在反思，官員腐敗源于何處？源于何時(shí)？貪腐“大佬”何以“邊腐邊升”?！靶骸敝猿蔀?“大惡”，衍生之鏈之所以延伸，全在于 “小惡”之芽沒(méi)有被攔截并斬?cái)唷?/p>

“小腐不查，大腐難查”，是中式腐敗的普遍特征。小腐敗常常被忽視或容忍，帶病提拔、邊升邊腐成為一種現(xiàn)象?！傲闳萑虥](méi)有成為制度性約束”，“蒼蠅”早晚練成“大老虎”，待到“大老虎”被抓被查，涉案復(fù)雜，貪腐巨大，政治影響惡劣?！按罄匣ⅰ鄙姘溉藛T及行賄受賄盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，政治成本和反腐敗成本劇增，成為反腐敗困境之一。

“一把手”成為腐敗多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”，原因何在？根源在于其位高權(quán)重，失于監(jiān)督。身邊人知情知底，但處于下位，無(wú)法監(jiān)督，更有人還想結(jié)成“恩庇關(guān)系”，一路攀附升遷，更加不敢監(jiān)督。有權(quán)監(jiān)督的上位機(jī)構(gòu)，鞭長(zhǎng)莫及，不知情，不知底，難以構(gòu)成日?；娜瘫O(jiān)督。腐敗網(wǎng)絡(luò)式的“窩案”、“大案”由此坐大生成。等到一朝事發(fā)，“拔出蘿卜帶出泥”，“大老虎”之庇護(hù)下的“小老虎”、“小蒼蠅”成串成伙，反腐敗難度加大，反腐敗鏈條延伸，成為反腐敗的困境之二。

沒(méi)有全程監(jiān)控式的反腐，法治化反腐水平難以提升。十八大后，公共輿論與廣大民眾越來(lái)越多地參與有效反腐，然而民主反腐的氛圍還有待形成。國(guó)家、輿論與民眾反腐敗的制度合力需要整合。這是反腐敗的困境之三。

如何走出反腐敗的困境，提升反腐敗的法治化、民主化水平，這是保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的制度保證和根本。讓國(guó)家的反腐敗機(jī)構(gòu)權(quán)力更大，讓輿論跟蹤監(jiān)督，讓廣大人民負(fù)起責(zé)來(lái)，從制度上保證反腐敗從“小”抓起，反腐敗從“腐芽”根除，形成國(guó)家、輿論與民眾共同反腐敗的強(qiáng)大合力。用法治化制度安排，構(gòu)筑反腐敗網(wǎng)絡(luò)，是全過(guò)程監(jiān)督權(quán)力，“從小反腐”的基礎(chǔ)。▲(作者是中國(guó)社科院政治學(xué)所研究員)

第四篇：像火箭那樣驅(qū)動(dòng)小車(chē)案例

《像火箭那樣驅(qū)動(dòng)小車(chē)》教學(xué)案例

逸夫小學(xué) 周開(kāi)鎖

一、教材分析

《像火箭那樣驅(qū)動(dòng)小車(chē)》是小學(xué)《科學(xué)》（教科版）五年級(jí)上冊(cè)第四單元《運(yùn)動(dòng)和力》的第三課，屬于“物質(zhì)世界”的范疇。本課由“學(xué)生玩氣球”、“用氣球驅(qū)動(dòng)小車(chē)”兩個(gè)主要活動(dòng)組成。

第一個(gè)活動(dòng)，學(xué)生玩氣球。學(xué)生玩氣球的方法很多，讓學(xué)生先說(shuō)說(shuō)他們玩氣球的方法，再玩玩看，然后把活動(dòng)引導(dǎo)到“把氣球吹足了氣放開(kāi)，氣球會(huì)怎樣”這個(gè)問(wèn)題上。學(xué)生發(fā)現(xiàn)氣球會(huì)運(yùn)動(dòng)，但運(yùn)動(dòng)的方向是沒(méi)有規(guī)律的，教師可以讓學(xué)生研究用怎樣的方法可以讓氣球沿一個(gè)方向運(yùn)動(dòng)（想辦法控制氣球沿著一根繩子運(yùn)動(dòng)）。

第二個(gè)活動(dòng)，用氣球驅(qū)動(dòng)小車(chē)。學(xué)生根據(jù)課本出示的裝配圖安裝噴氣小車(chē)，教師需要在具體操作上作指導(dǎo)。引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)對(duì)“給氣球吹足了氣，放開(kāi)氣球的氣嘴，小車(chē)能運(yùn)動(dòng)起來(lái)嗎？”這個(gè)問(wèn)題的研討，引出對(duì)反沖力的認(rèn)識(shí)，包括反沖力與小車(chē)的運(yùn)動(dòng)方向和反沖力是怎樣產(chǎn)生的。測(cè)量氣球小車(chē)能行駛多遠(yuǎn)和想辦法使小車(chē)行駛得更遠(yuǎn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)與力的關(guān)系。

教材對(duì)于反沖力的表述止于舉例說(shuō)明的水平，不是下定義，只要學(xué)生能正確地舉出反沖應(yīng)用的例子就可以了。

二、教學(xué)實(shí)施策略

新課程強(qiáng)調(diào)：親身經(jīng)歷以探究為主的學(xué)習(xí)活動(dòng)是學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的主要途徑。本課根據(jù)課標(biāo)精神，開(kāi)展以引導(dǎo)、合作、探究的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行教學(xué)。根據(jù)學(xué)生實(shí)際的心理特點(diǎn)和認(rèn)知的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用教材。

1、成功的教學(xué)不是強(qiáng)制，而是激發(fā)孩子的興趣。教材的導(dǎo)入比較平常，不能在短時(shí)間內(nèi)把學(xué)生的注意力集中到要研究的內(nèi)容中，因此創(chuàng)設(shè)一個(gè)反沖實(shí)驗(yàn)，啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，孩子的學(xué)習(xí)興趣就被有效地調(diào)動(dòng)起來(lái)，把孩子的注意力集中到所學(xué)的內(nèi)容上。

2、對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。本課的科學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生在親歷探究科學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中獲知反沖現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)反沖力的作用，因此對(duì)“測(cè)量小車(chē)能行駛多遠(yuǎn)”的活動(dòng)移到課外，做為本節(jié)科學(xué)課活動(dòng)的延伸，以保證有充足的時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行探究認(rèn)識(shí)反沖現(xiàn)象。同樣，“對(duì)小車(chē)運(yùn)動(dòng)的思考”這一環(huán)節(jié)是《運(yùn)動(dòng)與力》單元第1課至第3課的歸納和提升，把它單獨(dú)設(shè)計(jì)成一課時(shí)，以讓學(xué)生能更充分認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)與力的關(guān)系。

3、玩氣球活動(dòng)為制作噴氣小車(chē)做了很好的鋪墊。要注意使學(xué)生真正活動(dòng)起來(lái)，注意到反沖現(xiàn)象的存在。對(duì)安裝和驅(qū)動(dòng)氣球小車(chē)的指導(dǎo)時(shí)，要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是不要讓吹脹的氣球蹭到輪子；二是噴口的方向盡量不要歪；三是氣球的反沖力是較小的，使用的氣球不能過(guò)小。注意噴氣口的大小要合適，過(guò)小了，力量不夠，過(guò)大了，噴氣的時(shí)間太短。

4、指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)反沖力概念。氣球里的氣體噴出時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)和噴出方向相反的推力，這個(gè)力叫反沖力。反沖運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是，當(dāng)物體內(nèi)部有東西噴出時(shí)，這個(gè)物體會(huì)運(yùn)動(dòng)起來(lái)，運(yùn)動(dòng)的方向與噴出東西的方向相反。

三、教學(xué)目標(biāo)

1、科學(xué)知識(shí)：

（1）氣球里的氣體噴出時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)和噴出方向相反的推力，叫反沖力；

（2）運(yùn)用所認(rèn)識(shí)的科學(xué)道理解釋一些常見(jiàn)的反沖現(xiàn)象。

2、科學(xué)探究：

（1）小組合作自主安裝反沖力小車(chē)，鍛煉動(dòng)手能力；（2）經(jīng)歷玩氣球、安裝氣球小車(chē)的活動(dòng)，進(jìn)一步感受反沖力；（3）會(huì)用氣球小車(chē)驗(yàn)證自己的猜測(cè)，發(fā)現(xiàn)反沖力的奧秘。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

（1）通過(guò)了解反沖力的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)生活。（2）知道火箭的發(fā)明地，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)的自豪感

四、教學(xué)的重難點(diǎn)

1、教學(xué)重點(diǎn)：會(huì)用氣球作動(dòng)力推動(dòng)小車(chē)。

2、教學(xué)難點(diǎn)：解釋氣球能?chē)姎怛?qū)動(dòng)小車(chē)的原因?！緦?shí)施的過(guò)程】

一、激趣引入，直切重點(diǎn)

（教師于課前在教室前面拉一根鐵絲，鐵絲上橫掛著一個(gè)塑料瓶。教師和同學(xué)約定，這節(jié)課老師聽(tīng)大家講。）

1、教師演示實(shí)驗(yàn)，要求學(xué)生注意觀察、思考，看看能不能提出好多問(wèn)題。

教師：下面請(qǐng)看我做一件事，你們注意觀察、思考，看看能不能提出好多問(wèn)題。

（教師演示實(shí)驗(yàn)：用打氣筒向塑料瓶里打氣，瓶塞被沖出來(lái)時(shí)，瓶子順鐵絲反沖出去）

2、學(xué)生嘗試提出問(wèn)題。

教師：剛才同學(xué)們提出了這么多的問(wèn)題。老師又不講，怎么辦？你們自己來(lái)研究行不行？

教師：（在黑板上畫(huà)出剛才實(shí)驗(yàn)的示意圖）我用圖片來(lái)表示剛才做的那個(gè)實(shí)驗(yàn)，塑料瓶從那頭跑到這頭來(lái)，可以用一個(gè)箭頭來(lái)表示，誰(shuí)來(lái)畫(huà)？

3、教師請(qǐng)學(xué)生畫(huà)出實(shí)驗(yàn)示意圖，并分析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象。學(xué)生上臺(tái)來(lái)畫(huà)出箭頭，并說(shuō)明瓶子朝箭頭方向去了。

教師：這樣畫(huà)可以嗎？（生：可以。）為什么它往那個(gè)方向去了？ 學(xué)生回答：往瓶子里打氣；瓶子里有氣，它有個(gè)壓力往這邊跑，瓶子就往那邊跑?

（教師在示意圖下做簡(jiǎn)要板書(shū)）

教師：（將瓶子換個(gè)方向掛）如果我反過(guò)來(lái)掛在打氣呢？會(huì)怎么樣？

4、教師重新塞上塞子而不打氣，提問(wèn)：為什么瓶子不跑了？ 教師：現(xiàn)在它為什么不跑？瓶子里有沒(méi)有氣？

學(xué)生解釋：有氣；它現(xiàn)在沒(méi)有壓力?（教師做簡(jiǎn)要板書(shū)）教師：這么多解釋，那到底是不是這個(gè)道理，我們現(xiàn)在先不做解釋。

二、玩氣球，感受反沖力

1、談話：玩一玩氣球，把氣球吹足了放開(kāi)，氣球會(huì)怎么運(yùn)？試一試，并仔細(xì)觀察。

教師：（拿出一個(gè)氣球）我把氣球吹起來(lái)（吹氣球），如果我一松手，會(huì)怎么樣？（學(xué)生：會(huì)飛走。）你們想不想試試看？ 教師：每個(gè)小組里都有一個(gè)紙包，紙包里有一些氣球，每個(gè)同學(xué)一個(gè)，你們做做看，試試看是不是這樣。

強(qiáng)調(diào)：做科學(xué)實(shí)驗(yàn)要有秩序，老師說(shuō)開(kāi)始才做，老師說(shuō)停時(shí)就要停下來(lái)。

2、學(xué)生用這種方法玩氣球。

3、提問(wèn)：氣球運(yùn)動(dòng)起來(lái)了，它朝什么方向運(yùn)動(dòng)？

4、討論：是什么力使氣球運(yùn)動(dòng)？（初步感受反沖力）。

5、請(qǐng)學(xué)生畫(huà)出實(shí)驗(yàn)示意圖，并要求學(xué)生解釋。教師：停。誰(shuí)能在圖上把剛才看到的現(xiàn)象畫(huà)出來(lái)？ 學(xué)生上臺(tái)來(lái)在氣球上畫(huà)出上下兩個(gè)箭頭。教師：你能告訴大家你畫(huà)的是什么意思嗎？

學(xué)生：空氣往下出來(lái)了，氣球就往上飛；上面的箭頭表示氣球往上跑，下面的箭頭表示氣往下出來(lái)?

三、安裝氣球小車(chē)，用氣球驅(qū)動(dòng)小車(chē)

1、教師：吹足了氣的氣球松手后能運(yùn)動(dòng)。把氣球固定安裝在我們的小車(chē)上，它能驅(qū)動(dòng)小車(chē)嗎？我們來(lái)試一試。（板書(shū)：驅(qū)動(dòng)小車(chē)）

引導(dǎo)學(xué)生研究怎樣安裝氣球小車(chē)。

2、分組實(shí)驗(yàn)：組裝氣球小車(chē) 教師出示材料：小車(chē)、氣球等材料

讓學(xué)生按照?qǐng)D安裝氣球小車(chē)（先討論如何固定，應(yīng)該注意的問(wèn)題，可以看課本插圖，再動(dòng)手固定）。

教師：每個(gè)小組的信封里都裝有一套實(shí)驗(yàn)材料，請(qǐng)各實(shí)驗(yàn)小組組長(zhǎng)組織討論好如何安裝氣球小車(chē)，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題，可以看小車(chē)的安裝示意圖插圖，再動(dòng)手安裝氣球小車(chē)。

教師：氣球小車(chē)安裝完后，就可以動(dòng)手實(shí)驗(yàn)了，請(qǐng)各組的記錄員填寫(xiě)好記錄單上的第一項(xiàng)內(nèi)容。

3、玩一玩小車(chē)，讓小車(chē)運(yùn)動(dòng)起來(lái)（氣球吹足氣后，松開(kāi)氣嘴）。

4、討論：小車(chē)是怎樣運(yùn)動(dòng)起來(lái)的？氣球?yàn)槭裁茨茯?qū)動(dòng)小車(chē)，試著解釋小車(chē)運(yùn)動(dòng)的原因。

5、把討論結(jié)果記錄下來(lái)，匯報(bào)交流。

教師：停。哪一個(gè)小組要來(lái)匯報(bào)一下剛才觀察到的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象？（小組派代表匯報(bào)）

教師：你們做的實(shí)驗(yàn)和這個(gè)小組做的實(shí)驗(yàn)觀察到的現(xiàn)象一樣嗎？（學(xué)生：一樣。）

教師：能把你們觀察到的現(xiàn)象畫(huà)在黑板上嗎？ 請(qǐng)一名學(xué)生上臺(tái)畫(huà)實(shí)驗(yàn)示意圖，學(xué)生在小車(chē)兩邊畫(huà)上兩個(gè)箭頭。教師：你能解釋一下你畫(huà)的意思嗎？（學(xué)生解釋：氣球的氣往這邊噴出來(lái)，小車(chē)往那邊跑。）你們同意嗎？

教師：剛才這位同學(xué)說(shuō)得非常好。小車(chē)的運(yùn)動(dòng)是不是真的是因?yàn)闅馇蚶锏臍鈬姵鰜?lái)，才驅(qū)動(dòng)小車(chē)朝著相反的方向跑起來(lái)了，我們做一次實(shí)驗(yàn)是不過(guò)的，我們需要多做幾次實(shí)驗(yàn)才能證明我們對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的解釋是否正確。

教師：老師要給你們提出幾點(diǎn)實(shí)驗(yàn)要求，請(qǐng)同學(xué)們按照這幾點(diǎn)要求重新做一下剛才的實(shí)驗(yàn)，注意觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，各組的記錄員填寫(xiě)好記錄單上的第二項(xiàng)內(nèi)容。

6、進(jìn)一步提出實(shí)驗(yàn)要求，再次實(shí)驗(yàn)。

（1）把手靠近氣嘴處，感受氣體是怎樣沖出來(lái)的。想想氣體沖出的方向與小車(chē)運(yùn)動(dòng)的方向有什么不同。

（2）調(diào)換氣球固定的方向，觀察小車(chē)運(yùn)動(dòng)的方向有什么變化。（3）實(shí)驗(yàn)要多做幾次。

7、交流實(shí)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)和體會(huì)，歸納出反沖力的作用和方向。歸納：氣球里氣體噴出時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)和噴出方向相反的推力，這個(gè)力叫反沖力。小車(chē)是靠氣球里空氣的反沖力運(yùn)動(dòng)的。教師：停。哪一個(gè)小組要來(lái)匯報(bào)一下剛才觀察到的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象？（小組派出代表匯報(bào)）其他組有什么不同的意見(jiàn)嗎？

教師歸納：同學(xué)們通過(guò)實(shí)驗(yàn)證實(shí)了當(dāng)氣球里的氣體向外噴出時(shí)，它會(huì)產(chǎn)生一個(gè)和氣噴出方向相反的推力，這個(gè)力叫反沖力。小車(chē)就是靠氣球里空氣的反沖力運(yùn)動(dòng)的。

（課件顯示：氣球里氣體噴出時(shí)，會(huì)產(chǎn)生??）

教師：同學(xué)們能用剛才認(rèn)識(shí)到的這種力，解釋一下瓶子的運(yùn)動(dòng)和玩氣球的現(xiàn)象嗎？

8、解釋瓶子運(yùn)動(dòng)和玩氣球的現(xiàn)象。

學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)解釋瓶子運(yùn)動(dòng)和玩氣球的現(xiàn)象。

四、了解反沖力的應(yīng)用

1、反沖力能推動(dòng)小車(chē)運(yùn)動(dòng)，我們還知道哪些物體是靠反沖力運(yùn)動(dòng)的？

教師：你們知道在生活中還有哪些地方用到了反沖力？ 請(qǐng)學(xué)生上講臺(tái)介紹。a、節(jié)日燃放的煙花等。b、噴氣式飛機(jī)：機(jī)內(nèi)的噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，把汽油或煤油燃燒時(shí)產(chǎn)生的大量氣體，從發(fā)動(dòng)機(jī)的噴氣口快速向后噴出，飛機(jī)受到反沖作用快速向前飛行。

c、火箭：火箭是我國(guó)最早發(fā)明的?，F(xiàn)代火箭用高能物質(zhì)做燃料，燃燒后產(chǎn)生大量的高溫氣體，連續(xù)不斷地向后噴出，使火箭高速飛行。

……

2、認(rèn)識(shí)火箭的發(fā)明地。

教師：你們知道火箭是哪個(gè)國(guó)家的人發(fā)明的嗎？（中國(guó)）教師：最早的火箭雛形，出現(xiàn)在公元3世紀(jì)時(shí)的三國(guó)時(shí)代，距今1700多年。

3、播放火箭發(fā)射的影像資料（發(fā)射“神州九號(hào)”視頻資料）。

4、分析比較：氣球小車(chē)的驅(qū)動(dòng)與火箭的驅(qū)動(dòng)有什么相同和不同？ 視頻播放完后，教師提問(wèn)：你們能說(shuō)說(shuō)氣球小車(chē)的驅(qū)動(dòng)與火箭的驅(qū)動(dòng)有什么相同和不同？

（它們都利用了反沖的原理，但是小車(chē)?yán)玫氖菈嚎s空氣的反沖力，火箭利用的是高溫高壓燃燒氣體的反沖力）

5、教師：我們的氣球小車(chē)能像火箭那樣利用反沖力來(lái)驅(qū)動(dòng)。（板書(shū)完整課題：像火箭那樣驅(qū)動(dòng)小車(chē)）

五、課外延伸

1、測(cè)量：我們的氣球小車(chē)能行駛多遠(yuǎn)？量一量看。

2、試一試：我們能采用什么辦法使氣球小車(chē)行駛得更遠(yuǎn)？ 【教學(xué)反思】

經(jīng)過(guò)教學(xué)我覺(jué)得本節(jié)課是一節(jié)輕松、快樂(lè)的科學(xué)課，學(xué)生參與面廣，學(xué)習(xí)熱情高，整個(gè)課堂充滿著濃濃的“科學(xué)味”。教學(xué)目標(biāo)在教學(xué)中均能較好地體現(xiàn)，能夠突破教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)。反思整個(gè)教學(xué)過(guò)程，我認(rèn)為教學(xué)中比較成功的地方有以下幾個(gè)方面：

一、創(chuàng)設(shè)情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生探究欲望。

課的開(kāi)始以反沖小車(chē)導(dǎo)入激起了學(xué)生對(duì)本節(jié)課的探究興趣，在學(xué)生觀察到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象提出問(wèn)題時(shí)，教師更是以“你們自己來(lái)研究行不行？”把驗(yàn)證問(wèn)題過(guò)程的權(quán)利授予學(xué)生，更是大大激發(fā)了學(xué)生的探究欲望。教學(xué)中教師提出“氣球可以怎么玩？吹大以后放手氣球會(huì)怎樣？”這些貼于生活的問(wèn)題充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生原有的知識(shí)，體現(xiàn)了科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)是在學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上通過(guò)學(xué)生活動(dòng)主動(dòng)建構(gòu)的，同時(shí)也為本節(jié)課的探究活動(dòng)作好鋪墊。

二、注重學(xué)生的親身體驗(yàn)，創(chuàng)造和諧的課堂氣氛。本節(jié)課教學(xué)積極采取探究方式教學(xué)，以探究為核心，留給學(xué)生充分的探究時(shí)間和機(jī)會(huì)。強(qiáng)調(diào)學(xué)生親身經(jīng)歷科學(xué)探究的一般過(guò)程，即：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——提出猜想——設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)——驗(yàn)證假設(shè)——得出結(jié)論，力圖通過(guò)學(xué)生的自行探究認(rèn)識(shí)反沖力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。

學(xué)生以小組為單位合作的形式進(jìn)行探究活動(dòng)，體現(xiàn)了新課程提倡的合作學(xué)習(xí)的方法。給予學(xué)生充分的時(shí)間自己去實(shí)驗(yàn)去探究，并且讓失敗的學(xué)生及時(shí)反思，為什么我們沒(méi)有成功？以便學(xué)會(huì)更加細(xì)致、準(zhǔn)確的實(shí)驗(yàn)觀察。學(xué)生通過(guò)這樣的實(shí)驗(yàn)，不僅僅知道了反沖力，而且最重要的是掌握了探究事物的方法，經(jīng)歷了研究問(wèn)題的全過(guò)程，培養(yǎng)了學(xué)生的認(rèn)識(shí)能力、思維能力和探究能力。

教師在教學(xué)中還注重成為學(xué)生探究學(xué)習(xí)的一員，積極參與到學(xué)生的探究學(xué)習(xí)當(dāng)中，并適時(shí)地加以引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

三、較好地發(fā)揮了多媒體課件對(duì)課堂教學(xué)的輔助功能。

在本堂課教學(xué)中，教師能夠嫻熟地應(yīng)用多媒體技術(shù)，恰如其分地發(fā)揮了信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與科學(xué)課堂教學(xué)的有機(jī)整合。在認(rèn)識(shí)反沖力后，通過(guò)演示圖片，直觀地向?qū)W生展示了反沖力在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。通過(guò)短片播放，在讓學(xué)生感受到神州九號(hào)發(fā)射升空的壯觀場(chǎng)面的同時(shí)，適時(shí)的進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義教育，讓學(xué)生感受到祖國(guó)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展。

四、圖像板書(shū)設(shè)計(jì)，化抽象為直觀。在教學(xué)中，要讓學(xué)生用文字來(lái)描述出瓶子、氣球、小車(chē)受到反沖力作用而發(fā)生的現(xiàn)象比較較抽象，因此在教學(xué)中，我多次指導(dǎo)學(xué)生用畫(huà)簡(jiǎn)圖、畫(huà)箭頭的方式進(jìn)行板書(shū)，用來(lái)描述所觀察到的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，讓學(xué)生很直觀的感受到反沖力和物體運(yùn)動(dòng)的方向是相反的。

六、培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)，注重課外延伸

反沖現(xiàn)象和反沖力方面可以研究的內(nèi)容很多，我們要追求40分鐘課堂內(nèi)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，真正的有意義的探究還在課堂之外。因此，在課外安排了兩個(gè)活動(dòng)，使學(xué)生進(jìn)一步了解、體驗(yàn)反沖現(xiàn)象和反沖力方面的知識(shí)，從而達(dá)到學(xué)以致用的目標(biāo)。讓學(xué)生盡可能地分享到學(xué)科學(xué)、做科學(xué)的樂(lè)趣。

教學(xué)中存在的不足之處：

這節(jié)課設(shè)計(jì)中雖有成功之處，但也存在著需要改進(jìn)的地方，例如在用氣球驅(qū)動(dòng)小車(chē)時(shí)，為了讓更多的孩子能夠親歷實(shí)驗(yàn)過(guò)程，我讓每個(gè)孩子都去用噴嘴吹氣球，但這個(gè)似乎有點(diǎn)不衛(wèi)生。在實(shí)驗(yàn)匯報(bào)方面，匯報(bào)形式較為單一，局限于讓個(gè)別小組進(jìn)行匯報(bào)，而大部分學(xué)生卻至于“聽(tīng)眾”的位置，缺少了小組之間的雙向交流。

第五篇：湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女

湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女

2014年01月26日 01:51 來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

5371人參與 204評(píng)論

中組部12380舉報(bào)網(wǎng)站可接受實(shí)名舉報(bào)及短信舉報(bào)。京華時(shí)報(bào)記者王海欣攝 原標(biāo)題：跑官要官者禁提拔并留案底 ◎中組部印發(fā)干部選拔任用監(jiān)督意見(jiàn) ◎買(mǎi)官賣(mài)官者要先停職移送執(zhí)法機(jī)關(guān) ◎提拔官員凡出問(wèn)題倒查追究責(zé)任人 ◎每3至5年遍查所有有用人權(quán)的單位

1月15日，中共中央新頒布實(shí)施《干部任用條例》。近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），首次提出堅(jiān)決防止“帶病提拔”，對(duì)違規(guī)使用干部“零容忍”一查到底，嚴(yán)厲懲處。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理。對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

意見(jiàn)規(guī)定 買(mǎi)官賣(mài)官者一律先停職

《意見(jiàn)》指出，不論是集中換屆還是日常干部選拔任用中，要嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。健全完善“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度，對(duì)群眾反映的選人用人問(wèn)題，認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理。加大違規(guī)用人案件通報(bào)、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

對(duì)違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處，而且受到嚴(yán)厲懲處。

違規(guī)情況處置辦法

對(duì)跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理； 對(duì)拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀(jì)依法處理；

對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理；

對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無(wú)效，按干部管理權(quán)限予以糾正； 對(duì)說(shuō)情、打招呼和私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律堅(jiān)決抵制，視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理。

存疑 干部不得辦理任職

嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。對(duì)有問(wèn)題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定，對(duì)有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。對(duì)人選對(duì)象，要認(rèn)真查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，必要時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用。

要嚴(yán)格干部檔案審核，對(duì)人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細(xì)核查，不得放過(guò)任何疑點(diǎn)。對(duì)干部任職公示期間收到的有關(guān)問(wèn)題反映，要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒(méi)有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。

突擊 提拔干部啟動(dòng)倒查 《意見(jiàn)》指出，建立倒查機(jī)制，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題，都要對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問(wèn)責(zé)到人。

對(duì)一個(gè)地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的，以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，必須嚴(yán)肅追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅追究組織人事部門(mén)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，為開(kāi)展倒查、追究問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。

每3至5年遍查全國(guó)干部

《意見(jiàn)》提出，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對(duì)性的檢查；深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用。

開(kāi)展普遍檢查，每3至5年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。注重事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無(wú)效，防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競(jìng)爭(zhēng)性選拔變相違規(guī)用人等問(wèn)題。

中組部解讀 意義

違規(guī)用人時(shí)有發(fā)生

中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問(wèn)題，對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來(lái)，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。

要求

用人程序禁搞變通

中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來(lái)說(shuō)，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問(wèn)題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。

監(jiān)督

探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)

中組部表示，查處問(wèn)責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問(wèn)題，中組部督促幾個(gè)地方對(duì)違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開(kāi)展倒查、追究問(wèn)責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。

案例

1、湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)朱松泉違規(guī)提拔案

朱松泉，2012年11月任衡陽(yáng)市雁峰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽(yáng)常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時(shí)，存在不符合任職資格、沒(méi)有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問(wèn)題。衡陽(yáng)市已免去朱松泉職務(wù)，按科級(jí)職務(wù)安排工作。同時(shí)，對(duì)時(shí)任常寧市委書(shū)記胡某某，市委常委、組織部長(zhǎng)鄒某某，市委組織部干部組組長(zhǎng)姚某某，雁峰區(qū)委書(shū)記唐某某，進(jìn)行誡勉談話；對(duì)時(shí)任常寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。

2、吉林省松原市水利局原局長(zhǎng)趙文忠違規(guī)提拔任用干部案

趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開(kāi)會(huì)議研究干部問(wèn)題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門(mén)報(bào)審的情況下，擅自對(duì)提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無(wú)效；責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行誡勉談話。

3、山西省中陽(yáng)縣委超職數(shù)配備干部案 經(jīng)查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長(zhǎng)和1名副政委的情況下，中陽(yáng)縣委常委會(huì)又通過(guò)了對(duì)縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責(zé)成中陽(yáng)縣委免去之前超配的1名副局長(zhǎng)和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時(shí)，對(duì)呂梁市政協(xié)副主席、時(shí)任中陽(yáng)縣委書(shū)記劉某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4、湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀(jì)違法

經(jīng)查，童名謙在任湖南省衡陽(yáng)市委書(shū)記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對(duì)衡陽(yáng)市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國(guó)家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會(huì)影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。

5、河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案

經(jīng)查，固始縣國(guó)土局原紀(jì)委書(shū)記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國(guó)土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國(guó)土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國(guó)土局副局長(zhǎng)。楊志輝，固始縣國(guó)土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。河南省有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：對(duì)許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對(duì)楊志輝給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；對(duì)信陽(yáng)市國(guó)土局，固始縣紀(jì)委、組織部、國(guó)土局、法院等5個(gè)單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

6、湖南省湘潭縣副縣長(zhǎng)徐韜火箭提拔

徐韜，湖南湘鄉(xiāng)人，1985年9月出生，2012年12月當(dāng)選湘潭縣副縣長(zhǎng)。2013年3月，徐韜被曝5年7次換崗，工作10個(gè)月被提拔為副科，一年半從正科變副處，其父為湘潭市某區(qū)人大常委會(huì)原主任、其母為某區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)。5月7日，湘潭市通報(bào)，提名免去徐韜職務(wù)，按科級(jí)職務(wù)安排相應(yīng)工作。湖南省通報(bào)，徐韜選拔任用有程序瑕疵，決定對(duì)湘潭市組織部部長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，其他5名責(zé)任人警告、誡勉等處分。

7、湖南省醴陵市團(tuán)委書(shū)記易翔違規(guī)任用

易翔2010年從陜西科技大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)年考取湖南省炎陵縣選調(diào)生，半年后調(diào)回醴陵市任副科級(jí)干部，2012年升任團(tuán)市委書(shū)記。易翔工作第二年即被提拔為醴陵市團(tuán)委書(shū)記(正科級(jí))，時(shí)年25歲，而此時(shí)她在副科職務(wù)上工作不滿兩年。易翔的父親為醴陵現(xiàn)任市領(lǐng)導(dǎo)。去年6月14日，醴陵市委組織部認(rèn)定易翔升遷存在違規(guī)行為，中共醴陵市委常委會(huì)議決定，免去易翔的共青團(tuán)醴陵市委書(shū)記職務(wù)，按科員職務(wù)安排工作。

分析

湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女

記者通過(guò)整理公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，各地頻曝年輕干部火箭升官事件，其中，湖南曝光率最高。

2012年4月，湖南省湘潭市岳塘區(qū)擬選拔任用1991年出生的女干部王茜為區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)引發(fā)質(zhì)疑。

2013年6月，湖南省常德市石門(mén)縣委副書(shū)記劉瓊被“火箭提拔”“簡(jiǎn)歷不公開(kāi)”等遭網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑。

2013年5月，湖南衡陽(yáng)耒陽(yáng)市曝出該市副市長(zhǎng)王卿系“80后”，早在2012年底由耒陽(yáng)市招商局副局長(zhǎng)被提拔為耒陽(yáng)市副市長(zhǎng)。

2013年5月，湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)新提拔的副區(qū)長(zhǎng)朱松泉“參加工作僅10個(gè)月就被違規(guī)提拔正科，4年就被破格提拔為副區(qū)長(zhǎng)”。

在這其中，公開(kāi)報(bào)道顯示，王茜的父親王達(dá)武被證實(shí)是湘潭市發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任，王達(dá)武隨后被免職。朱松泉的父親曾歷任衡陽(yáng)市地稅局副局長(zhǎng)、益陽(yáng)市地稅局局長(zhǎng)，現(xiàn)為湖南省地稅局稽查局正處級(jí)干部；其岳父也曾擔(dān)任衡陽(yáng)市高新開(kāi)發(fā)區(qū)地稅分局局長(zhǎng)。劉瓊的父親劉本之是常德市人大常委會(huì)原主任（已退休）。

公開(kāi)報(bào)道顯示，上述已被曝光的違規(guī)用人事件中，除王卿事件經(jīng)衡陽(yáng)市委組織部認(rèn)定為符合相關(guān)規(guī)定外，其他違規(guī)任用的人員均已被責(zé)令提請(qǐng)做免職處理，相關(guān)責(zé)任人被給予處分。

名詞解釋

【干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告】

在干部選拔任用工作中，有越級(jí)提拔干部等5種情形的，應(yīng)按照要求書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門(mén)，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行；有破格提拔、提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)等身邊工作人員、被問(wèn)責(zé)干部影響期滿擬重新任用等7種情形的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)。上級(jí)組織人事部門(mén)嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

【一報(bào)告兩評(píng)議】

地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”）。上級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。本級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況進(jìn)行說(shuō)明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

【離任檢查】

《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》規(guī)定，市縣黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，上級(jí)黨委組織部門(mén)要對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查選拔任用干部總體情況、本地區(qū)用人風(fēng)氣情況。離任檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書(shū)記的重要依據(jù)。

專家對(duì)話

中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯著名黨史專家謝春濤 干部想晉升歪門(mén)邪道走不通

京華時(shí)報(bào)：這次出臺(tái)《意見(jiàn)》的背景是什么？會(huì)形成什么效果？

謝春濤：《意見(jiàn)》中對(duì)于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體，文件中列舉的拉票賄選、跑官買(mǎi)官、破格提拔變成出格提拔等問(wèn)題，都是過(guò)去若干年干部任用中出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，這些問(wèn)題在不同的地方都出現(xiàn)過(guò)，讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對(duì)這些問(wèn)題很痛恨。

《意見(jiàn)》有針對(duì)性地出臺(tái)，是非常必要的，規(guī)定很具體，處罰很?chē)?yán)厲。如果規(guī)定得到有效實(shí)施，干部的選拔工作情況會(huì)比過(guò)去好得多，應(yīng)該會(huì)在全社會(huì)形成風(fēng)聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久，就出臺(tái)這個(gè)配套政策，對(duì)科學(xué)有效機(jī)制的建立不可或缺，總體感覺(jué)這個(gè)文件非常好。

京華時(shí)報(bào)：《意見(jiàn)》的出臺(tái)將對(duì)哪些人群產(chǎn)生較大影響？ 謝春濤：有五大類人群將受影響。首先是廣大干部，讓那些渴望提拔的干部明白，要想晉升，先干好自己的工作，走歪門(mén)邪道，不僅得不到提拔，反而會(huì)受到嚴(yán)厲處罰。其次是對(duì)從事干部管理工作的組織部門(mén)，如果他們不按照規(guī)矩辦，就會(huì)出問(wèn)題。

第三，對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，《意見(jiàn)》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中，關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時(shí)的規(guī)定。這意味，一旦選錯(cuò)干部，主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價(jià)。此前，湖南衡陽(yáng)出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件，就是敲響了警鐘。地方風(fēng)氣出了問(wèn)題，會(huì)影響更多人。風(fēng)氣往往跟當(dāng)?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，一旦有過(guò)出格提拔，或者面對(duì)歪風(fēng)邪氣沒(méi)有及時(shí)制止，就會(huì)對(duì)后續(xù)的干部任用有影響。

此外，還會(huì)影響到普通黨員，將使他們對(duì)整個(gè)環(huán)境更有信心，會(huì)促進(jìn)工作積極性。最后，就是普通老百姓，干部選得好，百姓信任黨信任干部，是可以造福一方的。

京華時(shí)報(bào)：《意見(jiàn)》提出要建立倒查機(jī)制，這個(gè)制度如何建立？有何意義？

謝春濤：干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度在很多地方已經(jīng)有試點(diǎn)。如天津的“紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”，依托電子政務(wù)網(wǎng)，對(duì)全市有處級(jí)干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀(jì)律等要求，設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破，用人單位的系統(tǒng)一端就會(huì)“亮燈”，便于自查自糾；如果強(qiáng)行提交，上級(jí)組織部門(mén)系統(tǒng)一端會(huì)報(bào)警，可迅速“叫停糾偏”。

同時(shí)，系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并特別設(shè)計(jì)了“選任工作部門(mén)分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級(jí)簽字模塊，為選人用人出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)實(shí)施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。

這樣的倒查機(jī)制非常好，也有震懾作用，違規(guī)提拔干部之后，即使離開(kāi)崗位也不能逃避責(zé)任。

京華時(shí)報(bào)記者孫雪梅