第一篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施狀況工作匯報

按照縣委、縣政府召開的“**縣重點項目推進會”會議精神，我認真組織實施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、項目批復(fù)情況20xx年是我縣實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃的第五年年，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、綜合治理、高質(zhì)量實施”的總體原則，我縣認真組織人員進行勘測設(shè)計，編制和申報了我縣20xx年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的計劃和方案，20xx年12月經(jīng)市級批復(fù)同意了龍街鎮(zhèn)龍街、萬海共一個項目區(qū)的實施方案，計劃新建：

（一）龍街片區(qū)：

1、新建溝渠21條，長18840m；

2、新建機耕路2條，長2250m。項目區(qū)受益面積3140畝，受益農(nóng)戶1631戶。

（二）萬海片區(qū)：

1、新建溝渠18條，長13865m；

2、新建機耕路1條，長1000m。項目區(qū)受益面積3840畝，受益農(nóng)戶1823戶。審批概算投資607.58萬元。其中：工程直接費585.42萬元，項目管理費22.16萬元（包括項目建設(shè)管理費、質(zhì)監(jiān)費、審計費和勘測設(shè)計費）。資金來源：煙草行業(yè)補貼486.01萬元，縣及縣以下政府和煙農(nóng)投入 121.57萬元。另外由市公司批復(fù)同意新建20xx年密集式臥式烤房210座，由公司按照每座烤房24000元（土建120xx元，設(shè)備安裝120xx元）補助，計劃投資504萬元，二、已批復(fù)項目建設(shè)進展情況

1、龍街鎮(zhèn)龍街萬海項目區(qū)建設(shè)情況：20xx年1月份組織群眾投工投勞，2月初施工隊開工建設(shè)，到4月30止工程全部竣工。6月12日，批復(fù)的工程已經(jīng)全部實施，增加機耕路2條。初步統(tǒng)計工程件數(shù)為45件。具體下一步將組織縣級驗收并申請市級驗收，工程資金由縣煙草分公司按照煙草行業(yè)補貼資金管理辦法支付兩次，支付資金278.32萬元。

2、210座密集式臥式烤房建設(shè)情況：210座密集式臥式烤房涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村委會，20個小組，批復(fù)以來，各鎮(zhèn)村組積極協(xié)調(diào)場地，認真組織實施。到目前為止：210座密集式臥式烤房有150座土建及設(shè)備工程全部完工，50座土建工程完工，正在安裝烘烤設(shè)備，右所兜底寺10座土建未完工。預(yù)計完成投資480萬元。

三、爭取啟動馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)的情況在**縣縣委、政府高度重視下，積極爭取市級確定了將馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)納入**縣20xx年的建設(shè)計劃，抽調(diào)了縣煙草公司、縣煙辦、水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員，以實事求是、高度負責(zé)、科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真做好20xx年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)、海口鎮(zhèn)馬吃水項目區(qū)的規(guī)劃和資金預(yù)算工作，形成了《**縣20xx年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)實施方案》、《**縣20xx年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)實施方案》，于六月二十五日上報市級，等待批復(fù)。左所項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資：新建小二型水庫一件，溝渠46條，機耕路9條，計劃工程直接投資2731.19萬元。受益面積為8988.4畝。?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資：壩塘整治工程1件，新建倒虹吸工程1件，水池81個，溝渠8條，管網(wǎng)工程1件。新建紅坡泵站工程和大山泵站工程共2件，新建機耕路3條，計劃工程直接投資1612.79萬元。受益面積為14800畝。

四、采取的主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，明確目標，落實責(zé)任 項目由縣人民政府組織協(xié)調(diào)，煙草公司牽頭，成立**縣煙煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及烤房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府副縣長任組長，縣煙草公司經(jīng)理、煙辦主任、水利局局長任副組長，成員包括農(nóng)業(yè)、紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織，煙草分公司牽頭，整合縣煙辦、水利、農(nóng)業(yè)、財政等部門的力量，發(fā)揮優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的潛能，確保項目順利實施。各項目建設(shè)單位成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工程建設(shè)指揮部，抽調(diào)相關(guān)單位得力干部及專業(yè)技術(shù)人員具體負責(zé)組織實施，使縣、鎮(zhèn)和村組、農(nóng)戶成為一個統(tǒng)一的連動體，為項目的順利實施提供強有力的組織保障。

2、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理除國家煙草專賣局和省煙草公司制定下發(fā)的相關(guān)項目建設(shè)管理辦法外，玉溪市制定了《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法（試行）》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）》《、玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目市級財政補助資金管理辦法（試行）》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目煙草行業(yè)補助資金管理辦法（試行）》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收辦法（試行）》、《玉溪市水利局關(guān)于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的實施意見》等規(guī)范性文件，使整個項目的建設(shè)管理嚴格按規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施狀況工作匯報

按照縣委、縣政府召開的“**縣重點項目推進會”會議精神，我認真組織實施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、項目批復(fù)情況

2009年是我縣實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃的第五年年，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、綜合治理、高質(zhì)量實施”的總體原則，我縣認真組織人員進行勘測設(shè)計，編制和申報了我縣2009年煙

葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的計劃和方案，2008年12月經(jīng)市級批復(fù)同意了龍街鎮(zhèn)龍街、萬海共一個項目區(qū)的實施方案，計劃新建：

（一）龍街片區(qū)：

1、新建溝渠21條，長18840m；

2、新建機耕路2條，長2250m。項目區(qū)受益面積3140畝，受益農(nóng)戶1631戶。

（二）萬海片區(qū)：

1、新建溝渠18條，長13865m；

2、新建機耕路1條，長1000m。項目區(qū)受益面積3840畝，受益農(nóng)戶1823戶。

審批概算投資607.58萬元。其中：工程直接費585.42萬元，項目管理費22.16萬元（包括項目建設(shè)管理費、質(zhì)監(jiān)費、審計費和勘測設(shè)計費）。資金來源：煙草行業(yè)補貼486.01萬元，縣及縣以下政府和煙農(nóng)投入 121.57萬元。

另外由市公司批復(fù)同意新建2009年密集式臥式烤房210座，由公司按照每座烤房24000元（土建12000元，設(shè)備安裝12000元）補助，計劃投資504萬元，二、已批復(fù)項目建設(shè)進展情況

1、龍街鎮(zhèn)龍街萬海項目區(qū)建設(shè)情況：2009年1月份組織群眾投工投勞，2月初施工隊開工建設(shè)，到4月30止工程全部竣工。6月12日，批復(fù)的工程已經(jīng)全部實施，增加機耕路2條。初步統(tǒng)計工程件數(shù)為45件。具體下一步將組織縣級驗收并申請市級驗收，工程資金由縣煙草分公司按照煙草行業(yè)補貼資金管理辦法支付兩次，支付資金278.32萬元。

2、210座密集式臥式烤房建設(shè)情況：210座密集式臥式烤房涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村委會，20個小組，批復(fù)以來，各鎮(zhèn)村組積極協(xié)調(diào)場地，認真組織實施。到目前為止：210座密集式臥式烤房有150座土建及設(shè)備工程全部完工，50座土建工程完工，正在安裝烘烤設(shè)備，右所兜底寺10座土建未完工。預(yù)計完成投資480萬元。

三、爭取啟動馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)的情況

在**縣縣委、政府高度重視下，積極爭取市級確定了將馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)納入**縣2010年的建設(shè)計劃，抽調(diào)了縣煙草公司、縣煙辦、水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員，以實事求是、高度負責(zé)、科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真做好2010煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)、?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)的規(guī)劃和資金預(yù)算工作，形成了《**縣2010年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)實施方案》、《**縣2010年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)實施方案》，于六月二十五日上報市級，等待批復(fù)。

左所項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資：新建小二型水庫一件，溝渠46條，機耕路9條，計劃工程直接投資2731.19萬元。受益面積為8988.4畝。

海口鎮(zhèn)馬吃水項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資：壩塘整治工程1件，新建倒虹吸工程1件，水池81個，溝渠8條，管網(wǎng)工程1件。新建紅坡泵站工程和大山泵站工程共2件，新建機耕路3條，計劃工程直接投資1612.79萬元。受益面積為14800畝。

四、采取的主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，明確目標，落實責(zé)任

項目由縣人民政府組織協(xié)調(diào)，煙草公司牽頭，成立**縣煙煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及烤房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府副縣長任組長，縣煙草公司經(jīng)理、煙辦主任、水利局局長任副組長，成員包括農(nóng)業(yè)、紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織，煙草分公司牽頭，整合縣煙辦、水利、農(nóng)業(yè)、財政等部門的力量，發(fā)揮優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的潛能，確保項目順利實施。各項目建設(shè)單位成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工程建設(shè)指揮部，抽調(diào)相關(guān)單位得力干部及專業(yè)技術(shù)人員具體負責(zé)組織實施，使縣、鎮(zhèn)和村組、農(nóng)戶成為一個統(tǒng)一的連動體，為項目的順利實施提供強有力的組織保障。

2、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理

除國家煙草專賣局和省煙草公司制定下發(fā)的相關(guān)項目建設(shè)管理辦法外，玉溪市制定了《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法（試行）》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目市級財政補助資金管理辦法（試行）》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目煙草行業(yè)補助資金管理辦法（試行）》、《玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收辦法（試行）》、《玉溪市水利局關(guān)于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的實施意見》等規(guī)范性文件，使整個項目的建設(shè)管理嚴格按規(guī)定執(zhí)行。

按照項目管理辦法，每一件工程在施工前與村委會簽訂煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補貼合同，約定10年內(nèi)在該建設(shè)區(qū)域種植

烤煙，使管理進一步規(guī)范，投資有回報。

3、嚴格申報和審批程序，確保項目區(qū)選點準確，建設(shè)方案科學(xué)合理

在項目的規(guī)劃和選擇上，實行自愿申報、層層落實、逐級把關(guān)，統(tǒng)籌審批的原則。凡經(jīng)過煙農(nóng)、組、村提出的建設(shè)項目申請，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，擇優(yōu)選定項目區(qū)，報縣級審查后申報到市。申報內(nèi)容包括項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計圖、施工圖、工程預(yù)算等。市級派出專

業(yè)人員進行初審，報市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組篩選后確認項目區(qū)，下達批復(fù)由縣編制項目區(qū)實施方案；項目區(qū)實施方案經(jīng)市級專業(yè)技術(shù)人員復(fù)審后，交領(lǐng)導(dǎo)小組審核、正式下達審批后才組織實施。做到總體規(guī)劃科學(xué)合理，實施計劃清晰，建設(shè)工程件件有方案，項目區(qū)片片有批復(fù)，確保前期工作質(zhì)量，為項目嚴格按建設(shè)計劃實施奠定堅實基礎(chǔ)。

4、堅持民辦公助，充分發(fā)動群眾投工投勞

在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，我縣始終堅持民辦公助的原則，并按照集體公益事業(yè)“一事一議”管理制度要求，充分調(diào)動群眾投工投勞，縣規(guī)劃項目和市級審批項目區(qū)時把項目區(qū)群眾投工投勞積極性作為一個因素進行考慮，除壩塘整修工程外，規(guī)定土建工程、原材料搬運由受益農(nóng)戶承擔(dān)，用集資或投勞折資的辦法，調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性。另外，在項目篩選上對群眾投工投勞積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組適當(dāng)給予傾斜，使群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組得到實惠，進一步提高了群眾投工投勞的積極性。

6、建立完善檔案管理制度，逐步實行信息化管理

按照國家局、省局公司要求建立了分類、分項目的分戶檔案，標注了項目建造標識和項目驗收標識，完成了項目管護的移交等工作，建立了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的電子文檔，加強信息化管理工作。

五、取得的成效

1、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建成后，不僅有很好的經(jīng)濟效益，而且還有很好的社會效益。突出的是減輕了群眾勞動強度。這既可以讓群眾把花費在找水、擔(dān)水、運水上的大量人力、物力解放出來，用在抓生產(chǎn)，搞建設(shè)上，促進當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)和社會穩(wěn)定，改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，為受益區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

2、項目的實施，改善了受益區(qū)煙田的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，有效地提高項目區(qū)的烤煙生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立優(yōu)質(zhì)煙草生產(chǎn)基地目標打下良好基礎(chǔ)。

3、密集烤房的建成和改造，極大地改善了烘烤條件，提高了烘烤質(zhì)量，提高了中上等煙比例，增加了種煙效益。

六、存在的困難和問題

1、工程投資單價太低，導(dǎo)致工程設(shè)計規(guī)格不高，使用期限短，工程管理維護的難度大。

2、資金籌措困難。按照基本煙田的投資比例煙草系統(tǒng)只投資到70%左右，市政府規(guī)定壩區(qū)縣補助10%，尚缺口資金20%，由于縣級財政吃緊，很難保證縣級拼盤資金及時到位，造成了拖欠工程款，同時影響下一項目的實施。

3、鎮(zhèn)、村、組對烤房建設(shè)項目的重視程度不夠，項目爭取下去以后，沒有加強對基層的督促落實以及幫助基層解決實際問題，影響工程的進度。

4、烤煙種植比較效益下降，受市場經(jīng)濟規(guī)律影響，農(nóng)民栽種烤煙積極性不高，很難保證基本煙田建設(shè)區(qū)內(nèi)只栽種烤煙。

七、下一步的打算

1、做好2009年基本煙田建設(shè)項目的驗收工作和2010年基本煙田的申報、立項工作。對已竣工的龍街萬海項目區(qū)，按照驗收辦法組織縣級驗收，做好市級驗收的準備工作。組織人員按照市級要求做好好2010年龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)、?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)的方案的修改完善，積極爭取項目得到批復(fù)實施。

2、加大對烤房建設(shè)的督促管理力度，督促村組及施工單位抓緊時間完成烤房的建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試工作。

第三篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條為提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理（以下簡稱項目管理）水平，規(guī)范項目管理行為，保證項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法（試行）》（國煙葉〔2007〕325號），結(jié)合實際，制定本細則。

第二條本細則適用于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的組織與管理。

第三條項目管理要體現(xiàn)資金直補煙農(nóng)政策和規(guī)劃立項、資金管理、質(zhì)量檢查和工程驗收以煙草部門為主的原則。

第四條按照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，省局（公司）負責(zé)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的組織管理，各州（市）公司負責(zé)項目組織實施，縣（市、區(qū)）分公司負責(zé)工程具體實施。各州（市）公司其他有關(guān)職能參照國家局，省（局）公司制訂的實施方案及補充意見執(zhí)行。

第五條有建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要完善以政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門組成的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，強化技術(shù)力量，對項目建設(shè)的各項具體工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、管理和服務(wù)。

第六條省局（公司）紀檢監(jiān)察和審計部門將不定期對州（市）公司工程建設(shè)和資金使用進行檢查監(jiān)督，州（市）公司紀檢監(jiān)察和審計部門人員要全程參與工程建設(shè)，同時各級紀檢監(jiān)察和審計等部門要協(xié)助同級黨組(黨委)取得地方人民政府及有關(guān)職能部門的支持，對工程質(zhì)量和資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金的安全。

第二章項目管理

第七條項目管理是項目業(yè)主方、組織方、施工方對項目進行規(guī)劃、實施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗收、管護等全過程的管理，以實現(xiàn)項目預(yù)期的進度、質(zhì)量和資金安全。

1、項目組：煙農(nóng)、村民小組或村委會是項目的受益者和產(chǎn)權(quán)所有者，即業(yè)主方。項目組由受益煙農(nóng)、村民小組或村委會推選的代表和煙草公司派出的代表共同組成，是項目建設(shè)的臨時性管理組織機構(gòu)。負責(zé)管理項目區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括煙水工程和烤房新建和改建項目等，項目組代表項目區(qū)內(nèi)受益煙農(nóng)利益。每個項目組要明確一名非煙草部門人員為項目實施負責(zé)人，組織和領(lǐng)導(dǎo)項目組的工作。

2、組織方：指組織項目管理的煙草部門和地方政府及其有關(guān)職能部門。依據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，負責(zé)制定總體規(guī)劃和實施計劃、指導(dǎo)項目組的成立、項目審批、勘察設(shè)計、質(zhì)量、資金的監(jiān)管和檢查驗收等組織工作?？h級煙

草分公司負責(zé)人為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織監(jiān)督負責(zé)人。

3、施工方：由煙農(nóng)或項目組根據(jù)項目建設(shè)需要確定施工方。煙農(nóng)是自建工程的施工方，煙農(nóng)無能力按質(zhì)按量施工的可委托組織方組織施工，多戶受益的集體工程原則上由項目組自行組織施工。如項目組無能力組織工程建設(shè)，須由村委會簽訂委托協(xié)議授權(quán)組織方以招投標等方式選擇施工方。

第八條煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理工作流程包括：申報，設(shè)計評審，建前公示，審批，立項，設(shè)立項目組，簽訂補貼合同，項目施工，檢查驗收，檔案管理，管護等。

第三章申請、審批

第九條申請。由煙農(nóng)、村民小組或村委會自愿向縣級煙草分公司提出書面的項目建設(shè)和補貼申請。自建工程原則上由煙農(nóng)提出書面申請，附申請煙農(nóng)花名冊，簽字并加按手??；集體工程由村民小組或村委會提出書面申請，須載明項目基本情況、出資（含投勞折資）安排、運行管護方案等內(nèi)容，并附受益煙農(nóng)花名冊，簽字并加按手印。

第十條公示。申請補貼的煙農(nóng)、村民小組或村委會名單和項目內(nèi)容要在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級范圍內(nèi)公示，征求意見，接受社會和群眾監(jiān)督。

第十一條上報審批。公示無異議后，由縣級煙草分公司匯總，按相關(guān)要求進行工程初步設(shè)計和論證，編制實施計劃和資金預(yù)算，逐級上報，按立項條件及審批權(quán)限論證、審批。

項目立項要符合因地制宜、煙農(nóng)自愿、整村連片推進的原則。所有項目必須在規(guī)劃的基本煙田范圍內(nèi)，煙水工程可適當(dāng)兼顧人畜飲水問題，各州（市）規(guī)劃建設(shè)的基本煙田面積不得超過省局（公司）計劃分配的面積。

項目設(shè)計要堅持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計的理念，不斷優(yōu)化設(shè)計，并充分考慮方便煙農(nóng)使用和減輕煙農(nóng)勞動強度，提高規(guī)劃設(shè)計的系統(tǒng)性、科學(xué)性和項目布局的合理性。

項目審批采取分級審批的辦法。

第四章項目建設(shè)

第十二條根據(jù)實際情況，在一個縣轄區(qū)內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立項目區(qū)，由縣級煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織項目區(qū)受益煙農(nóng)自主推選代表加上項目區(qū)內(nèi)煙葉站負責(zé)人組成項目組，項目組中受益煙農(nóng)代表不得少于3人。項目組成立后要在項目區(qū)范圍內(nèi)進行公示并由縣級基礎(chǔ)辦發(fā)文確定。

第十三條簽訂補貼合同。各州（市）公司為項目補貼合同的主體，授權(quán)縣級分公司與煙農(nóng)、村民小組或村委會簽訂《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補貼合同》。

第十四條對于項目建設(shè)需實行公開工程招標和招標采購方式的，可由相關(guān)村委會委托縣級煙草分公司，根據(jù)國家法律規(guī)定，通過招標投標程序?qū)こ探ㄔO(shè)進行招投標。

第十五條煙草部門和地方人民政府有關(guān)職能部門對項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、招投標、組織施工、物資采購和工程質(zhì)量等進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

第十六條項目組的項目實施負責(zé)人和縣級煙草部門的項目組織監(jiān)督負責(zé)人共同監(jiān)管煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專用資金。有關(guān)資金管理按照國家局（總公司）及省局（公司）相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項目施工。要嚴格按照設(shè)計要求和質(zhì)量標準進行施工，確保工程質(zhì)量。

1、各州（市）公司要結(jié)合本地實際和省局（公司）《基本煙田水利設(shè)施工程建設(shè)指導(dǎo)意見》（云煙葉〔2006〕120號）制定相關(guān)質(zhì)量標準。

2、煙農(nóng)自建項目由煙草部門或有關(guān)部門進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、集體建設(shè)施工的項目，各州（市）公司及縣級分公司要加強質(zhì)量管理和監(jiān)督，根據(jù)省局（公司）相關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量監(jiān)管制度，強化現(xiàn)場簽證管理，落實責(zé)任制。資金的使用情況要及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴禁截留、擠占和挪用。項目組可派員對施工現(xiàn)場、資金使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

第五章檢查、驗收和檔案管理

第十八條省局（公司）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室將不定期對各地項目建設(shè)進行檢查，州（市）及縣（市、區(qū)）煙草部

門要加強對項目建設(shè)的經(jīng)常性檢查。

第十九條項目竣工后，首先由縣級煙草分公司對轄區(qū)內(nèi)項目實行100%驗收，并上報州（市）公司提請抽驗；州（市）公司對轄區(qū)內(nèi)項目抽查20%以上進行驗收，合格后提請省局（公司）復(fù)驗；省局（公司）復(fù)驗合格后統(tǒng)一報請國家局驗收。

第二十條檔案管理?？h級煙草分公司要根據(jù)國家局和省局（公司）有關(guān)規(guī)定，建立項目檔案，真實、完整、系統(tǒng)、準確地保管各類項目建設(shè)資料。凡屬應(yīng)向村委會或其代管部門移交的檔案資料，在該項目驗收后及時辦理移交手續(xù)并妥善保管所移交檔案資料的備份資料。

第六章產(chǎn)權(quán)和管護

第二十一條產(chǎn)權(quán)歸屬。單個煙農(nóng)自建項目的產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng)。集體受益項目的產(chǎn)權(quán)歸屬村民小組或村委會。

第二十二條按照誰受益、誰管護的原則，煙農(nóng)、村民小組或村委會對項目的運行負有管護責(zé)任和義務(wù)，由受益主體負責(zé)項目管護，集體受益項目要成立用水戶協(xié)會或管理小組，實行專人負責(zé)，有償服務(wù)。根據(jù)《云南省基本煙田水利設(shè)施建后管護辦法（試行）》制定相應(yīng)管護辦法，確定專人負責(zé)管護。煙草部門應(yīng)加強對項目運行管護的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第四篇：有關(guān)襄陽煙葉的生產(chǎn)狀況

有關(guān)襄陽煙草生產(chǎn)狀況 煙草10-1班 湯艷玲 1018101013 本人今年的實習(xí)地點是湖北襄陽的七方煙站。實習(xí)項目名稱為提高濃香型烤煙燃燒性和品質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)研究，這個項目是和湖北煙草公司合作的重點科技項目。

實驗內(nèi)容包括：

第一部分 襄陽煙區(qū)土壤微生物和土壤酶活性狀況研究 第二部分 襄陽煙區(qū)土壤和灌溉水源氯含量分析 第三部分 襄陽煙區(qū)土壤和灌溉水源硫含量分析 第四部分 烤煙“提鉀”關(guān)鍵技術(shù)研究 第五部分 施肥量對烤煙燃燒性的影響 第六部分 襄陽烤煙質(zhì)量特色綜合評價

其中和栽培有關(guān)的部分是 第四部分 烤煙“提鉀”關(guān)鍵技術(shù)研究，包括

試驗一 施用生物鉀肥對烤煙鉀含量及品質(zhì)的影響 試驗二 打頂后噴施增鉀制劑對烤煙鉀含量及品質(zhì)的影響 試驗三 腐殖酸與鉀肥互作對土壤鉀含量與煙葉品質(zhì)的影響 試驗四 分次追鉀對烤煙鉀含量及品質(zhì)的影響 試驗五 土壤不同鉀形態(tài)對烤煙鉀累積特性的影響

襄陽煙葉移栽今年普遍比較早。我們試驗田所在的鄧寨村，四月底開始移栽。我和同學(xué)五月底到達實習(xí)地。煙葉剛剛經(jīng)過了補苗。隨后煙葉進入了旺長期，初期長勢良好。煙葉采用的是漂浮育苗，起壟種植，地膜覆蓋。移栽30天后，我們實驗小組開始做試驗。主要內(nèi)容是測量煙葉的農(nóng)藝性狀，取樣進行殺青烘干，施肥，細胞切片等等。試驗間隔為15天。當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}：

1、煙農(nóng)思想認識不到位，過分看重利益

襄陽地區(qū)屬于平原丘陵地區(qū)，主要種植小麥，玉米西瓜等作物，農(nóng)民地塊多，大部分煙農(nóng)重點側(cè)重?zé)熑~產(chǎn)量，往往忽略煙葉的質(zhì)量。地方推出各種措施以調(diào)動煙農(nóng)提高煙葉的質(zhì)量。其中包括不適用煙葉的銷毀補貼措施，部分煙農(nóng)簽好協(xié)議后，并沒有全部按照協(xié)議內(nèi)容，打掉腳葉和頂葉。

近幾年從國家局的基礎(chǔ)建設(shè)專項資金到省、市局的配套設(shè)施建設(shè)，為煙葉生產(chǎn)打井、修路、興建炕房到補貼農(nóng)藥、種子、化肥等一系列惠農(nóng)政策對擴大煙葉種植、穩(wěn)定實種面積起到積極的推動作用。使大部分勤勞的煙農(nóng)從中享受到真正的政策實惠，同時也增強了煙農(nóng)種煙的積極性。

但是，也有部分抱著投機心理的人從中“坐收漁利”，挫傷了部分煙農(nóng)的種煙積極性。主要表現(xiàn)在打著種煙的旗號取得相關(guān)配套設(shè)施，把已經(jīng)成型的各種配套設(shè)施出租給其他種煙農(nóng)戶，從中收取不菲的租金，使多數(shù)煙并沒有從中得到真正的方便和實惠。從而他們對煙草企業(yè)產(chǎn)生一些抵觸的心理。

另一種表現(xiàn)形式是：地方政府為了獲取更多的“特產(chǎn)稅”，盲目擴大種煙面積，把原本不具備種煙條件的地塊強行連在一起，一些不具備種煙條件的農(nóng)民種煙也是在不情愿的情況下種的，為了獲取更多的利潤他們在煙田里套種其他經(jīng)濟作物，從而影響了煙葉的內(nèi)在質(zhì)量，這種情況的出現(xiàn)浪費了我們大量的基礎(chǔ)設(shè)施的投入。這種問題在襄陽尤其嚴重，種煙面積增多，而實際有效面積不是。

2、一些煙農(nóng)田間管理不當(dāng)

肥料使用不合理，為了提苗，偏施氮肥，造成品質(zhì)下降。

農(nóng)藥打得不及時，蚜蟲爆發(fā)，導(dǎo)致病毒病流行。

田間雜草處理不凈，例如我們試驗所在地，合作社請煙農(nóng)幫忙，部分煙農(nóng)只將表面容易看見的雜草處理，壟間雜草叢生，嚴重影響煙葉的肥料使用，從而影響煙葉質(zhì)量。

3、烤煙機械化程度低

煙草種植機械化程度低。勞動力成本太大，煙農(nóng)的積極性不高，在某些地方，由于勞動力不足，煙葉不能按時采收，導(dǎo)致爛在地里，經(jīng)濟損失嚴重。還有部分煙農(nóng)為了方便，將未成熟煙葉也采收，和成熟煙葉一起烘烤。

4、烤房設(shè)施缺乏

例如，我們所在的試驗地，煙葉種植面積大，而且往往是一個村只有一處烤房，造成烘烤不及時。中部葉已經(jīng)成熟，上部葉還未烘烤結(jié)束。造成中部煙過熟，烘烤質(zhì)量下降。

5、當(dāng)?shù)靥鞖獾茸匀粸?zāi)害影響嚴重

襄陽地區(qū)，經(jīng)常一個星期以上不降雨，地面經(jīng)常出現(xiàn)龜裂。由于是丘陵地區(qū)，灌水利用率低，不能有效解決干旱問題。另外，雷電天氣對襄陽地區(qū)煙葉質(zhì)量影響大，容易造成煙葉病蟲害。今年，襄陽地區(qū)高溫酷暑時間長，造成煙葉早熟、假熟，嚴重影響了當(dāng)?shù)責(zé)熑~質(zhì)量。收購時，煙葉等級低。

部分建議：

對于煙葉生產(chǎn)存在的實際問題，應(yīng)積極的尋找解決的辦法，制定相關(guān)措施，調(diào)動多方力量，改變現(xiàn)存的不利因素和現(xiàn)狀，加快改革和創(chuàng)新步伐。

1、嚴格基礎(chǔ)設(shè)施政策、加強調(diào)查論證和大力發(fā)展種煙專業(yè)戶

幾年來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)定煙葉面積起到積極的推動作用，但部分投入沒有達到預(yù)期效果，這項工作應(yīng)更加嚴格的進行加強科學(xué)論證，如深入細致的調(diào)查后再做結(jié)論。主要調(diào)查的方面有：土壤肥力是否適合優(yōu)質(zhì)煙葉的生長，村民對種煙的積極性有多高，種煙農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)，外出務(wù)工人員占總?cè)丝诘谋壤叭宕迕竦拿耧L(fēng)和誠信意識等，這些方面是否達到一定的標準，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入應(yīng)起到一定的參考作用。土壤適宜種煙能生長出優(yōu)質(zhì)的煙葉，村民的種煙積極性高和年齡結(jié)構(gòu)較小對管理好煙葉有積極意義，外出務(wù)工人員數(shù)較少能為煙葉的大田管理和成熟采收提供人力資源保障，誠信度高能夠杜絕或減少攙雜使假等不誠信行為的發(fā)生。

當(dāng)前的種煙地塊比較分散，管理起來費工費時，成本較高。體表現(xiàn)在以下幾個方面：零星地塊種煙勞動力成本較高，煙農(nóng)對售煙期望值就無形增加，易出現(xiàn)包包墊頭、多樣異樣、摻雜使假等不誠信行為，來獲取更多的經(jīng)濟利益。如果形成土地轉(zhuǎn)包，每個專業(yè)戶承包50畝以上土地，可以和他們建立誠信檔案，如果做到誠信經(jīng)營，出售質(zhì)量合格的煙葉，可以依據(jù)他們出售數(shù)量采用積分制給予一定的物資補貼或獎勵，同時也可以根據(jù)他們交售煙葉的數(shù)量進行積分，積分越多供應(yīng)的物資越多，發(fā)現(xiàn)一次不誠信行為進行扣分，減少對他們的物資供應(yīng)量，這將會從根本上制約他們的不誠信行為，這種措施要比現(xiàn)行的產(chǎn)前投入、產(chǎn)中投入效果明顯得多，管理起來也比較方便。

2、加強田間管理，增加科技支持

做到適時揭膜培土。要根據(jù)煙葉大田長勢及天氣條件做到適時揭膜，揭膜后，及時中耕培土，增強土壤透氣性，促進煙株快速生長；清除田間、地邊和崖頭雜草，搞好田間衛(wèi)生，減少病原物的侵染源。

加強肥水管理。指導(dǎo)煙農(nóng)做好看苗施肥、追施，重點加強用肥量的控制，做到追肥量定地力、定田塊、定煙株，確保煙株長勢平衡，提高煙葉整體生產(chǎn)水平和效益。

開展統(tǒng)防統(tǒng)治。認真落實病蟲害防治措施，對當(dāng)前煙葉開展好群防群治，對花葉病、青枯病、黑脛病等病害及蚜蟲、煙青蟲等蟲害進行重點防控

搞好技術(shù)服務(wù)。組織煙農(nóng)召開多種形式的田間現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)會，指導(dǎo)煙農(nóng)按照統(tǒng)一時間、培土標準、施肥方式和病蟲害群防群治要求等方面搞好煙葉田間管理工作，確保標準化生產(chǎn)新技術(shù)普及服務(wù)到位。

嚴格督察考評。制定嚴格的煙葉田間管理考核獎懲措施，對技術(shù)人員實行包片包戶，責(zé)任到人、責(zé)任到田、幫扶到戶的工作機制，考核專班對每人的技術(shù)督導(dǎo)服務(wù)情況進行跟蹤考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，增強技術(shù)人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識。

3、因地制宜地發(fā)展機械化生產(chǎn)

山區(qū)地形復(fù)雜，致使農(nóng)田大多以梯田的形式存在，煙田耕層薄、坡度大，煙田的立體布局給機械化作業(yè)造成一定困難，當(dāng)前缺乏適合山區(qū)的專用機械。要想實現(xiàn)山區(qū)的農(nóng)機化，可從兩個方面著手。一方面，農(nóng)用機械生產(chǎn)加工企業(yè)要集中組織力量，針對山區(qū)的耕地特性因地制宜地研制、推廣適合山區(qū)作業(yè)的新機具、新品種；另一方面，政府部門應(yīng)選擇有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)、村進行重點示范，同時給予資金和技術(shù)雙重支持，以提高農(nóng)業(yè)機械裝備和機械化水平。

在煙葉生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，需要我們煙葉站點和生產(chǎn)人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實際來解決，同時煙草公司和煙葉站要不定期開展培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正地為煙農(nóng)服務(wù)，解決好實際問題。

實習(xí)心得：

煙草行業(yè)基層管理很重要。煙葉的質(zhì)量好壞直接影響整個行業(yè)。針對，上有政策，下有對策的現(xiàn)象，應(yīng)找到問題關(guān)鍵，從根本解決問題。煙農(nóng)有經(jīng)驗，缺少知識，容易憑經(jīng)驗造成煙葉的損失。技術(shù)人員有知識，沒經(jīng)驗，不能實際運用。我覺得應(yīng)該增加煙農(nóng)和技術(shù)人員的交流，實地探討，相互促進和監(jiān)督。總之，知識和實踐，缺一不可。

實習(xí)具體時間：5.24--7.9號

實習(xí)地點：湖北襄陽七方鎮(zhèn)

實習(xí)導(dǎo)師：許自成老師

第五篇：煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會

惠水縣召開2011年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會

作者：張馨丹文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)： 155更新時間：2010-12-29

（會議現(xiàn)場）

12月28日，惠水縣召開2011年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會，進一步分析當(dāng)前煙葉生產(chǎn)形勢。明確目標，落實政策，強化措施，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?；菟h副縣長吳平權(quán)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣人大副主任楊昌龍、縣政協(xié)副主席李國梁，縣煙辦主任賀長發(fā)，惠水煙草專賣局（分公司）班子成員及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位出席會議。

會議傳達了全州煙葉生產(chǎn)暨“185工程”建設(shè)現(xiàn)場會議精神，惠水縣煙草專賣局（公司）副局長、副經(jīng)理班建紅作題為《優(yōu)化等級結(jié)構(gòu) 適應(yīng)卷煙品牌努力實現(xiàn)我縣煙葉工作穩(wěn)定發(fā)展》的工作報告，回顧了惠水縣2010

年煙葉生產(chǎn)及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，分析了2011年煙葉生產(chǎn)及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作面臨形勢。

會議要求全縣相關(guān)部門和單位要充分認識2011年的烤煙生產(chǎn)形勢，要對2011年煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作各個時期、各個環(huán)節(jié)工作做到心中有數(shù)，在烤煙生產(chǎn)過程中切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，作好指導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行煙葉等級結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，采取有效措施，穩(wěn)定煙農(nóng)積極性，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保2011年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的完成。

楊昌龍用“四好”簡要概括總結(jié)了2010年煙葉生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，即政策措施好，整合資源好，工作創(chuàng)新好，指導(dǎo)督察好。同時對2011年的工作提出了“四要”要求，即要吃透精神，要高看工作，要精心安排，要嚴守推進。

會上，李國梁宣讀了縣人民政府2011年烤煙生產(chǎn)工作安排意見，縣政府領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了2011年煙葉生產(chǎn)暨煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)目標責(zé)任書。

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