第一篇：貴州推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

貴州推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年6月30日

配套煙水工程、建設(shè)密集烤房、購(gòu)置煙用農(nóng)機(jī)具、修建機(jī)耕路和田間作業(yè)便道、建設(shè)煙葉生產(chǎn)工場(chǎng)作業(yè)試點(diǎn)??貴州省大量資金投向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至今年5月底，貴州省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金22.4億元。以煙水工程建設(shè)為重點(diǎn)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為解決貴州省“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要“推手”。目前，貴州省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、煙草行業(yè)主導(dǎo)、水利部門(mén)技術(shù)支撐、各相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作”的運(yùn)作機(jī)制，有效整合了各種資源。其中，“整村連片推進(jìn)”，已成為貴州省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效模式的亮點(diǎn)之一。

第二篇：煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)

惠水縣召開(kāi)2011年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)

作者：張馨丹文章來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)： 155更新時(shí)間：2010-12-29

（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）

12月28日，惠水縣召開(kāi)2011年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)，進(jìn)一步分析當(dāng)前煙葉生產(chǎn)形勢(shì)。明確目標(biāo)，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?；菟h副縣長(zhǎng)吳平權(quán)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、縣人大副主任楊昌龍、縣政協(xié)副主席李國(guó)梁，縣煙辦主任賀長(zhǎng)發(fā)，惠水煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）班子成員及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了全州煙葉生產(chǎn)暨“185工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，惠水縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）副局長(zhǎng)、副經(jīng)理班建紅作題為《優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu) 適應(yīng)卷煙品牌努力實(shí)現(xiàn)我縣煙葉工作穩(wěn)定發(fā)展》的工作報(bào)告，回顧了惠水縣2010

年煙葉生產(chǎn)及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，分析了2011年煙葉生產(chǎn)及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作面臨形勢(shì)。

會(huì)議要求全縣相關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)2011年的烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，要對(duì)2011年煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作各個(gè)時(shí)期、各個(gè)環(huán)節(jié)工作做到心中有數(shù)，在烤煙生產(chǎn)過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，作好指導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，采取有效措施，穩(wěn)定煙農(nóng)積極性，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保2011年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的完成。

楊昌龍用“四好”簡(jiǎn)要概括總結(jié)了2010年煙葉生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，即政策措施好，整合資源好，工作創(chuàng)新好，指導(dǎo)督察好。同時(shí)對(duì)2011年的工作提出了“四要”要求，即要吃透精神，要高看工作，要精心安排，要嚴(yán)守推進(jìn)。

會(huì)上，李國(guó)梁宣讀了縣人民政府2011年烤煙生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了2011年煙葉生產(chǎn)暨煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

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第三篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況

**市煙基建設(shè)概況

2005年至今，**市煙草行業(yè)共計(jì)投入資金億元用于煙基建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)個(gè)，受益基本煙田萬(wàn)畝，受益農(nóng)田萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶萬(wàn)戶。

其中，煙水項(xiàng)目個(gè)：Ⅰ型支渠條，總工程量為千米，Ⅱ型支渠條，總工程量為千米，排洪渠條，總工程量為千米，主干渠條，總工程量為千米，防洪堤座，總工程量為千米，管網(wǎng)項(xiàng)目個(gè)，總工程量為千米，清理河道條，總工程量為千米，水壩 座，總工程量為立方米，水池 個(gè)，總工程量為立方米，水塘個(gè)，總工程量為立方米，提灌站座，總工程量為立方米；煙路項(xiàng)目個(gè)：田間道路條，千米，簡(jiǎn)易橋梁座，千米；土壤改良項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)畝；新建密集式烤房座（含編煙棚）；煙用農(nóng)機(jī)臺(tái)：通用機(jī)械臺(tái)，總功率KW，專(zhuān)用機(jī)械臺(tái)，總功率KW。

一直以來(lái)，**市煙基建設(shè)重規(guī)范、重質(zhì)量、重創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展平衡，在全國(guó)名列前茅，所建項(xiàng)目多次被中國(guó)煙葉總公司列為免檢工程。

經(jīng)過(guò)六年的建設(shè)，**市煙田初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，煙田生產(chǎn)條件大為改善，煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大幅降低，生產(chǎn)保障大幅提高，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，為**市煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理）水平，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)煙葉〔2007〕325號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織與管理。

第三條項(xiàng)目管理要體現(xiàn)資金直補(bǔ)煙農(nóng)政策和規(guī)劃立項(xiàng)、資金管理、質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收以煙草部門(mén)為主的原則。

第四條按照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則，省局（公司）負(fù)責(zé)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織管理，各州（市）公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）分公司負(fù)責(zé)工程具體實(shí)施。各州（市）公司其他有關(guān)職能參照國(guó)家局，省（局）公司制訂的實(shí)施方案及補(bǔ)充意見(jiàn)執(zhí)行。

第五條有建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要完善以政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)組成的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，強(qiáng)化技術(shù)力量，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)具體工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、管理和服務(wù)。

第六條省局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)將不定期對(duì)州（市）公司工程建設(shè)和資金使用進(jìn)行檢查監(jiān)督，州（市）公司紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)人員要全程參與工程建設(shè)，同時(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)要協(xié)助同級(jí)黨組(黨委)取得地方人民政府及有關(guān)職能部門(mén)的支持，對(duì)工程質(zhì)量和資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金的安全。

第二章項(xiàng)目管理

第七條項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主方、組織方、施工方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、管護(hù)等全過(guò)程的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的進(jìn)度、質(zhì)量和資金安全。

1、項(xiàng)目組：煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)是項(xiàng)目的受益者和產(chǎn)權(quán)所有者，即業(yè)主方。項(xiàng)目組由受益煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)推選的代表和煙草公司派出的代表共同組成，是項(xiàng)目建設(shè)的臨時(shí)性管理組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括煙水工程和烤房新建和改建項(xiàng)目等，項(xiàng)目組代表項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受益煙農(nóng)利益。每個(gè)項(xiàng)目組要明確一名非煙草部門(mén)人員為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，組織和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的工作。

2、組織方：指組織項(xiàng)目管理的煙草部門(mén)和地方政府及其有關(guān)職能部門(mén)。依據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目組的成立、項(xiàng)目審批、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量、資金的監(jiān)管和檢查驗(yàn)收等組織工作。縣級(jí)煙

草分公司負(fù)責(zé)人為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人。

3、施工方：由煙農(nóng)或項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要確定施工方。煙農(nóng)是自建工程的施工方，煙農(nóng)無(wú)能力按質(zhì)按量施工的可委托組織方組織施工，多戶受益的集體工程原則上由項(xiàng)目組自行組織施工。如項(xiàng)目組無(wú)能力組織工程建設(shè)，須由村委會(huì)簽訂委托協(xié)議授權(quán)組織方以招投標(biāo)等方式選擇施工方。

第八條煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理工作流程包括：申報(bào)，設(shè)計(jì)評(píng)審，建前公示，審批，立項(xiàng)，設(shè)立項(xiàng)目組，簽訂補(bǔ)貼合同，項(xiàng)目施工，檢查驗(yàn)收，檔案管理，管護(hù)等。

第三章申請(qǐng)、審批

第九條申請(qǐng)。由煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)自愿向縣級(jí)煙草分公司提出書(shū)面的項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)貼申請(qǐng)。自建工程原則上由煙農(nóng)提出書(shū)面申請(qǐng)，附申請(qǐng)煙農(nóng)花名冊(cè)，簽字并加按手??；集體工程由村民小組或村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，須載明項(xiàng)目基本情況、出資（含投勞折資）安排、運(yùn)行管護(hù)方案等內(nèi)容，并附受益煙農(nóng)花名冊(cè)，簽字并加按手印。

第十條公示。申請(qǐng)補(bǔ)貼的煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)名單和項(xiàng)目?jī)?nèi)容要在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)范圍內(nèi)公示，征求意見(jiàn)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十一條上報(bào)審批。公示無(wú)異議后，由縣級(jí)煙草分公司匯總，按相關(guān)要求進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)和論證，編制實(shí)施計(jì)劃和資金預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)，按立項(xiàng)條件及審批權(quán)限論證、審批。

項(xiàng)目立項(xiàng)要符合因地制宜、煙農(nóng)自愿、整村連片推進(jìn)的原則。所有項(xiàng)目必須在規(guī)劃的基本煙田范圍內(nèi)，煙水工程可適當(dāng)兼顧人畜飲水問(wèn)題，各州（市）規(guī)劃建設(shè)的基本煙田面積不得超過(guò)省局（公司）計(jì)劃分配的面積。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理念，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，并充分考慮方便煙農(nóng)使用和減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和項(xiàng)目布局的合理性。

項(xiàng)目審批采取分級(jí)審批的辦法。

第四章項(xiàng)目建設(shè)

第十二條根據(jù)實(shí)際情況，在一個(gè)縣轄區(qū)內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立項(xiàng)目區(qū)，由縣級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織項(xiàng)目區(qū)受益煙農(nóng)自主推選代表加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉站負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目組，項(xiàng)目組中受益煙農(nóng)代表不得少于3人。項(xiàng)目組成立后要在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示并由縣級(jí)基礎(chǔ)辦發(fā)文確定。

第十三條簽訂補(bǔ)貼合同。各州（市）公司為項(xiàng)目補(bǔ)貼合同的主體，授權(quán)縣級(jí)分公司與煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)簽訂《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼合同》。

第十四條對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)需實(shí)行公開(kāi)工程招標(biāo)和招標(biāo)采購(gòu)方式的，可由相關(guān)村委會(huì)委托縣級(jí)煙草分公司，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行招投標(biāo)。

第十五條煙草部門(mén)和地方人民政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、組織施工、物資采購(gòu)和工程質(zhì)量等進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

第十六條項(xiàng)目組的項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人和縣級(jí)煙草部門(mén)的項(xiàng)目組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人共同監(jiān)管煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)用資金。有關(guān)資金管理按照國(guó)家局（總公司）及省局（公司）相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項(xiàng)目施工。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

1、各州（市）公司要結(jié)合本地實(shí)際和省局（公司）《基本煙田水利設(shè)施工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（云煙葉〔2006〕120號(hào)）制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、煙農(nóng)自建項(xiàng)目由煙草部門(mén)或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、集體建設(shè)施工的項(xiàng)目，各州（市）公司及縣級(jí)分公司要加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，根據(jù)省局（公司）相關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，落實(shí)責(zé)任制。資金的使用情況要及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。項(xiàng)目組可派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、資金使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

第五章檢查、驗(yàn)收和檔案管理

第十八條省局（公司）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室將不定期對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查，州（市）及縣（市、區(qū)）煙草部

門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)常性檢查。

第十九條項(xiàng)目竣工后，首先由縣級(jí)煙草分公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行100%驗(yàn)收，并上報(bào)州（市）公司提請(qǐng)抽驗(yàn)；州（市）公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目抽查20%以上進(jìn)行驗(yàn)收，合格后提請(qǐng)省局（公司）復(fù)驗(yàn)；省局（公司）復(fù)驗(yàn)合格后統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)國(guó)家局驗(yàn)收。

第二十條檔案管理?？h級(jí)煙草分公司要根據(jù)國(guó)家局和省局（公司）有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目檔案，真實(shí)、完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地保管各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)資料。凡屬應(yīng)向村委會(huì)或其代管部門(mén)移交的檔案資料，在該項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理移交手續(xù)并妥善保管所移交檔案資料的備份資料。

第六章產(chǎn)權(quán)和管護(hù)

第二十一條產(chǎn)權(quán)歸屬。單個(gè)煙農(nóng)自建項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng)。集體受益項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬村民小組或村委會(huì)。

第二十二條按照誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則，煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)有管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，由受益主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管護(hù)，集體受益項(xiàng)目要成立用水戶協(xié)會(huì)或管理小組，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有償服務(wù)。根據(jù)《云南省基本煙田水利設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）》制定相應(yīng)管護(hù)辦法，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管護(hù)。煙草部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第五篇：建始縣2007年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

建始縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施辦公室文件

建煙建辦[2007]9號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2007年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施方案及規(guī)劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將《2007年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案及規(guī)劃》予以印發(fā)，請(qǐng)切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件1：建始縣2007年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

二00七年八月二十日

附件1：

建始縣2007年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施方案

為實(shí)現(xiàn)我縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、企業(yè)及煙農(nóng)利益，提高投資效益，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家局《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目辦法<試行>》的通知和湖北省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于煙葉生產(chǎn)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及恩州煙葉[2007]93號(hào)文件的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定2007煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)任務(wù)

在“十一五”期間，我縣需完成17.5萬(wàn)畝基本煙田保護(hù)面積的80%的煙水配套工程，按煙田保護(hù)面積的60%規(guī)劃管網(wǎng)，根據(jù)全州統(tǒng)一規(guī)劃，我縣2007年的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目, 重點(diǎn)是高坪、花坪、官店三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的煙水配套工程,以水池、管網(wǎng)為主；其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)是烤、晾房建設(shè)。

2007年全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目共五項(xiàng)，其中水池32000m，管網(wǎng)188.465千米，晾房4256間，烤房

3160棟，溝渠主要是跨轉(zhuǎn)工程6.299千米，土壤改良2500畝。

二、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間及進(jìn)度要求

2007煙水建設(shè)工程必須在08年3月26日前全面結(jié)束，4月30日前完成州、縣兩級(jí)工程驗(yàn)收。具體時(shí)間安排：2007年9月15日前完成選址、規(guī)劃和招（邀）標(biāo)及合同簽訂工作；9月25日前全面啟動(dòng)；11月30日前基礎(chǔ)開(kāi)挖、水源前池必須結(jié)束；08年元月30日前完成水池主體工程；08年2月10日前完成附屬工程及抹面工作；08年3月15日前完成完工清場(chǎng)、警示語(yǔ)、竣工資料及決算等工作；所有施工人員全部撤離施工現(xiàn)場(chǎng)；管網(wǎng)在2007年10月中旬開(kāi)始管槽開(kāi)挖；12月5日前完成驗(yàn)槽，對(duì)合格的管槽進(jìn)行管網(wǎng)安裝；08年3月15日前完成試運(yùn)行和驗(yàn)收工作?？尽⒘婪拷ㄔO(shè)工程12月底以前必須完成計(jì)劃的60%，2008年4月20日前完成烤、晾房建設(shè)任務(wù)及縣級(jí)驗(yàn)收。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求

（一）水池

為小型集蓄水工程，配套小澆量進(jìn)出水管網(wǎng)、分布于基本煙田之間起引水蓄存作用。水池形狀為圓形，要求管網(wǎng)配套（指進(jìn)出水管）；水池選址必須合理，要求地勢(shì)平坦，基礎(chǔ)穩(wěn)定，覆蓋面廣，禁止選擇在人戶聚集及有水流直接沖擊等有安全隱患的地方；水源為泉水型，凡是季節(jié)性水源和集 雨式水源禁止作為水源，水池容量可根據(jù)水源和地理位置而定，基本上定為600—4000 m；水池選址結(jié)束后，先由水池所在村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂土地使用協(xié)議，方可開(kāi)工，所有施工單位必須先建造水源前池，容量在2—4m左右，以保證施工用水，然后才能進(jìn)行水池的基礎(chǔ)開(kāi)挖工作。在施工中嚴(yán)格執(zhí)行《恩施州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)煙水配套（集、蓄、排水）工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙要求照?qǐng)D施工，施工方不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)圖樣。

（二）管網(wǎng)

1、管道輸水灌溉系統(tǒng)規(guī)劃屬煙田基本規(guī)劃范疇，必須與規(guī)劃相適應(yīng)，為了系統(tǒng)運(yùn)行可靠，能長(zhǎng)期發(fā)揮效益，從規(guī)劃開(kāi)始就要對(duì)水源、管網(wǎng)布置、管材、管件和施工組織等進(jìn)行反復(fù)比較論證，不可盲目施工，設(shè)計(jì)必須合理，材料不能采用劣質(zhì)產(chǎn)品，做到對(duì)每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保整個(gè)管道輸水灌溉系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。

2、管槽開(kāi)挖

管槽斷面形式根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)，地下水位、管材種類(lèi)的規(guī)格、最大凍土層深度以及施工方法確定，不同管徑溝槽開(kāi)挖深度不一樣。25mm—250mm的管徑，其深度不低于550mm—650mm左右，管網(wǎng)外露部分必須采用混凝土或漿砌石保護(hù)；

3、規(guī)劃時(shí)首先確定給水栓的位置，給水栓的位置應(yīng)當(dāng)

33考慮到灌水均勻，力求管道總長(zhǎng)度最短，管線盡量平順，減少起伏和折點(diǎn)，盡量平行于溝、渠、路、林帶，順田間生產(chǎn)路和地邊布置，以利耕作和管理。給水栓縱向間距可以在50—60m之間；橫向間距一般按80—100m布置，在梯田中，應(yīng)考慮在每一塊田地中設(shè)置給水栓以便于灌溉管理。

4、管槽回填

管槽回填應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和程序進(jìn)行，無(wú)論采取哪種方法，管道四周的回填土密度、實(shí)度都不能小于最大密度的90%，回填土應(yīng)略高于地面。

5、管網(wǎng)在安裝前各煙草站和管網(wǎng)公司安裝人員必須繪制好管網(wǎng)平面分布圖，確定每條管網(wǎng)的口徑、管材長(zhǎng)度、取水口、過(guò)濾器、排氣閥、標(biāo)識(shí)墩個(gè)數(shù)。和村委會(huì)組織受益戶按規(guī)劃圖的分布進(jìn)行開(kāi)挖溝槽。在管網(wǎng)安裝時(shí)，煙草站安排專(zhuān)人做好管材入庫(kù)、出庫(kù)記錄等財(cái)務(wù)手續(xù)，必須做到三相符，即帳帳相符、帳實(shí)相符、圖紙相符。組織專(zhuān)班照?qǐng)D現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格驗(yàn)收，雙方簽字。

（三）晾房

指白肋煙適度種植規(guī)模的煙田配套調(diào)制設(shè)備，煙葉種植面積在2畝以上的煙農(nóng)可規(guī)劃晾房，必須是兩間以上，規(guī)格：開(kāi)間3.6米，進(jìn)深7米，檐高4.2米，嚴(yán)格按照《恩施州煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)白肋煙標(biāo)準(zhǔn)晾房設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，可晾 制1.5畝的煙葉。

（四）烤房

按烤煙適度種植規(guī)劃配套的烤房，2007年規(guī)劃烤房共160棟。所有烤房在施工中，必須按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工。

（五）溝渠

主要是2006還未驗(yàn)收的排洪渠，重點(diǎn)是加以完善和整改，達(dá)到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和實(shí)用性。2007年高坪鎮(zhèn)塘壩子、青里壩兩個(gè)村的示范區(qū)域主要以溝渠為主，必須按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求達(dá)到高質(zhì)量、高規(guī)格，辦成全縣的亮點(diǎn)。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式

（一）資金來(lái)源及籌措

2007年煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資1364.83萬(wàn)元，其中：國(guó)家局投資934.85萬(wàn)元，產(chǎn)區(qū)公司配套429.98萬(wàn)元。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)方式

1、水池按建設(shè)容量大小進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼單價(jià)根據(jù)水池容量和建造標(biāo)準(zhǔn)確定，項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，按合同約定的補(bǔ)貼資金直接分期按工程量的比例兌現(xiàn)給建設(shè)方。付款方式：基礎(chǔ)開(kāi)挖和基礎(chǔ)處理完成后，經(jīng)甲方、丙方、投資方（煙草部門(mén)）和水利技術(shù)員、監(jiān)理工程師共同驗(yàn)槽合格后，預(yù)付該項(xiàng)工程價(jià)款的20％；工程完工后經(jīng)甲方、丙方、投資方、水利 技術(shù)員、監(jiān)理工程師共同驗(yàn)收合格后預(yù)付該項(xiàng)工程價(jià)款的50％；報(bào)請(qǐng)州、省、國(guó)家局驗(yàn)收全部合格并經(jīng)審計(jì)后的60日左右，按審定的工程價(jià)款結(jié)算全部工程價(jià)款。結(jié)算工程價(jià)款時(shí)工程款總額的5％作為“工程質(zhì)保金”，待一年內(nèi)工程無(wú)任何質(zhì)量問(wèn)題一次退還。若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)保金作為抵償質(zhì)量維修費(fèi)，質(zhì)保金不足的由乙方負(fù)責(zé)返修、或補(bǔ)齊賠償不足的部分。

2、晾房：每間晾房補(bǔ)貼1350元，采用物資補(bǔ)貼，（待晾房主體、屋架、門(mén)窗、墻體完工后方可補(bǔ)貼蓋瓦和脊瓦），物資補(bǔ)貼后，還有余額的待驗(yàn)收后，直接以現(xiàn)金的方式補(bǔ)貼給煙農(nóng)。

3、烤房：外置式小型密集式KH-5型烤房補(bǔ)貼6120.00元。均采用物資補(bǔ)貼兌現(xiàn)給煙農(nóng)。

4、管網(wǎng)：按管網(wǎng)實(shí)際建設(shè)長(zhǎng)度采用物資補(bǔ)貼。

5、溝渠：按實(shí)際承包價(jià)格結(jié)算，資金直接兌現(xiàn)給建設(shè)方。兌現(xiàn)方式與水池一樣。

五、工作措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

建始縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其主要職責(zé)：根據(jù)省局“十一五”規(guī)劃，負(fù)責(zé)全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施等工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督辦 驗(yàn)收。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草站及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。全縣并設(shè)置片區(qū)項(xiàng)目組三個(gè)：即高坪、花坪、官店。其主要職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施和申報(bào)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和地上物損毀的協(xié)調(diào)工作，并在縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督管理下 組織、檢查、監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理和執(zhí)行。

全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由縣煙葉公司和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草站站長(zhǎng)是本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，煙草站副站長(zhǎng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（二）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇，是鞏固和促進(jìn)我縣煙葉支柱產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大工作力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)行“四明確”，即明確責(zé)任，明確掛片領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人員，明確技術(shù)責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)必須明確責(zé)任,相互配合,整體聯(lián)動(dòng),確保工程順利實(shí)施.（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督辦

為促進(jìn)工程的順利施工，任何責(zé)任單位和個(gè)人都必須嚴(yán)肅紀(jì)律，講規(guī)范、講質(zhì)量、講效率。要采取定人、定任務(wù)、定進(jìn)度、定質(zhì)量的辦法，加大檢查督辦力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。若違反工作要求和紀(jì)律，必須嚴(yán)肅處理。在資金管理上，要切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)的利益，禁止在規(guī)定范圍以外開(kāi)支；禁止以任何形式擴(kuò)大或變通開(kāi)支其它內(nèi)容。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，截留、挪用、擠占基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目資金的行為，國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）確保質(zhì)量，嚴(yán)格管理

凡是500m以上水池修建，應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格招（邀）標(biāo)程序，由施工隊(duì)建設(shè)。凡是中標(biāo)單位需交納項(xiàng)目工程款總額10%的工程承包押金，如發(fā)生工程不能按期完工、質(zhì)量不合格、工程轉(zhuǎn)包等都將取消該工程項(xiàng)目的承包合同,所造成的損失由承包方負(fù)責(zé),并扣除工程款總額10%的工程承包抵押金。

六、考核與獎(jiǎng)懲

（一）縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室將組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，凡驗(yàn)收不合格的，限期15天進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，如驗(yàn)收合格，按原計(jì)劃資金撥款；整改后仍不合格的取消補(bǔ)貼，同時(shí)取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)單 3位評(píng)比資格和項(xiàng)目繼續(xù)申報(bào)資格。

（二）對(duì)未能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)、工程質(zhì)量較差、造成基礎(chǔ)設(shè)施使用問(wèn)題嚴(yán)重的，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、完成質(zhì)量好、管理維護(hù)制度健全、人員落實(shí)、工作到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

主題詞：煙葉基礎(chǔ)設(shè)施△方案 通知

抄 送：縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、煙草站 建始縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室 二OO七年八月二十日