第一篇：在公立醫(yī)院改革動員會議暨醫(yī)院職工代表大會上的講話

在公立醫(yī)院改革動員會議暨醫(yī)院職工代表大會

上的講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要是貫徹落實省、市公立醫(yī)院改革推進會議精神，對我區(qū)公立醫(yī)院改革進行部署和動員。剛才，區(qū)財政局、人社局等相關(guān)部門就醫(yī)院改革相關(guān)事宜進行了細致的說明，我完全同意。下面，我簡單說幾點。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長遠，從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項重大決策部署，是一項事關(guān)廣大群眾健康福祉的重大民生工程。自09年我區(qū)醫(yī)改工作啟動以來，全區(qū)各級、各有關(guān)部門和單位按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的工作目標，積極探索、扎實工作，取得了初步成效。五項重點醫(yī)改工作中有四項相繼啟動并穩(wěn)步推進，基本藥物制度、基本醫(yī)療保障制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化都取得了很大的進展，這四項基本改革為公立醫(yī)院改革奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。區(qū)級公立醫(yī)院上接城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，是群眾看病就醫(yī)的主要場所；下連鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，發(fā)揮著應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障農(nóng)民群眾身體健康等重要作用。同時，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的許多措施都要通過區(qū)級公立醫(yī)院來實施，也需要區(qū)級公立醫(yī)院的支持和參與。因此，公立醫(yī)院改革的進展和成效是事關(guān)千家萬戶健康幸福的民生工程，— 1 — 直接關(guān)系到社會各界對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的感受和評價，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。同時，公立醫(yī)院又是醫(yī)藥衛(wèi)生體制長期以來形成和積累的各種矛盾的匯集點，這項改革關(guān)系到醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)等多個體系，涉及到管理、運行、投入、價格、監(jiān)管等體制機制，以及人事、分配、考核評價制度，牽一發(fā)而動全身，又是醫(yī)改的難中之難。但是，難也要改，為什么？

一是醫(yī)改大形勢的需要。衛(wèi)生部等5部委《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)?2010?20號）中明確指出，公立醫(yī)院，特別是縣級公立醫(yī)院，要推進體制機制創(chuàng)新，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高醫(yī)院運行效率，努力讓群眾看好病。衛(wèi)生部今年1月25日公布了《2013年衛(wèi)生工作要點》，2013年全國50%以上的縣（市）將參與公立醫(yī)院綜合改革試點工作。國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛在今年3月25日醫(yī)改辦第二十一次專職主任會議講話中也指出要積極推進公立醫(yī)院改革，強調(diào)“十二五”期間，要把縣級公立醫(yī)院作為改革重點?？梢?，國家對于縣級醫(yī)院的存留態(tài)度非常明確，要么改制，要么撤銷轉(zhuǎn)型。我們的醫(yī)院，正面臨這么一個尷尬的境地。

二是醫(yī)院發(fā)展的需要。目前，醫(yī)改已經(jīng)進入深水區(qū)，大規(guī)模、大范圍的公立醫(yī)院改革即將全面鋪開。在這個關(guān)鍵時期，保還是不保、能不能保住**人民醫(yī)院這塊牌子，是我們亟需解決的問題。區(qū)委、區(qū)政府的意見是肯定的，**人民醫(yī)院這塊牌

— 2 — 子必須保住，而且還要利用這個契機，把醫(yī)院做大做強。大家都在醫(yī)院工作多年，甚至一些老同志在區(qū)醫(yī)院工作了一輩子，見證了醫(yī)院由弱到強，由小到大的成長歷程，說沒有感情，那是假的。前幾年，區(qū)醫(yī)院發(fā)展的比較好，可近三年的狀況卻不容樂觀。2010年區(qū)醫(yī)院在設(shè)備上投入442萬元，去年在設(shè)備上投入僅250萬元；負債方面，2010年區(qū)醫(yī)院負債1230萬元，去年負債1293萬元，今年截至到4月份負債1383萬元。以上2組數(shù)據(jù)充分說明了一個問題，那就是區(qū)醫(yī)院在設(shè)備投入上逐年遞減，而負債逐年增加，區(qū)醫(yī)院的發(fā)展受到了制約。另外，我們也了解到，區(qū)醫(yī)院有少數(shù)職工工作態(tài)度不端正，有的人長期曠工，有的人私設(shè)小科室，還有人私收現(xiàn)金裝進個人腰包，對大部分職工的工作積極性產(chǎn)生了沖擊，給醫(yī)院造成了極其惡劣的影響。對此，我們已經(jīng)開展了調(diào)查，一經(jīng)查實，從嚴處理，絕不姑息。

在座各位都是醫(yī)務(wù)工作者，你們比我更明白，沒有臨床實力的醫(yī)院，是沒有生命力的，臨床業(yè)務(wù)上不來，發(fā)展就是一句空話。而臨床業(yè)務(wù)靠什么，靠的是設(shè)備和人才，沒有設(shè)備，人才則無用武之地。前面我已經(jīng)說了，區(qū)醫(yī)院在設(shè)備投入上逐年減少，不是區(qū)政府不想投入，而是國務(wù)院《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的意見》（國辦發(fā)?2012?33號）中明文規(guī)定，禁止縣級醫(yī)院舉債建設(shè)。負債越來越多，投入越來越少，人才越來越留不住，這樣的惡性循環(huán)必定會毀掉醫(yī)院。要想跳出這個惡性循環(huán)，就必須打破常規(guī)改制重組，破而后立！

— 3 — 三是職工自身發(fā)展的需要。區(qū)委、區(qū)政府作出改革的決定，是對醫(yī)院負責(zé)，也是對大家負責(zé)。在座各位都有自己的價值觀，也都想在醫(yī)院發(fā)展中實現(xiàn)自己的價值。也許你是為了集體事業(yè)，也許你是為了個人利益，但無論你真正想得到什么，你都要保證你所在的醫(yī)院能夠生存發(fā)展，否則，醫(yī)院垮了，你什么都得不到。只有醫(yī)院發(fā)展了，才能為各位的發(fā)展提供更廣闊的平臺，促進個人價值的實現(xiàn)。正所謂“大鍋有粥小碗滿，大鍋無粥小碗干”。

我們工作為了什么？現(xiàn)實一點來講，為了賺錢養(yǎng)家糊口，為了過上殷實富足的生活。現(xiàn)在醫(yī)院的狀況大家有目共睹，入不敷出，負債累累，更有一小部分人不顧大局，目無法紀，我行我素，破壞了最基本的公平。而醫(yī)院改革，就是要通過體制、模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)公平、公正，實現(xiàn)“多勞多得、少勞少得、不勞不得”，讓大家的汗水不白流，保護大家應(yīng)得的利益。

有的人要問，我是在編人員，我怎么辦？我想對你說的就是，政府依法進行醫(yī)院改革，也依法保障你的合法利益，你的編制身份、工資、升遷、調(diào)動、退休等一切其他事業(yè)編制人員所擁有的待遇，你都繼續(xù)擁有，還是在**人民醫(yī)院，還是政府管著你。至于聘任的職工，我就一句話，同工同酬。

這次改革事關(guān)區(qū)醫(yī)院發(fā)展，事關(guān)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局，事關(guān)老百姓看病就醫(yī)和身體健康，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，也關(guān)乎著在座各位的切身利益。那么，怎么改？

— 4 —近兩年，區(qū)醫(yī)改辦先后赴南京、重慶、昆明、曲靖等多個地方進行考察，其主要目的就是學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的公立醫(yī)院改革的成功經(jīng)驗。今年3月份，考察組赴昆明進行了實地考察。昆明市第一人民醫(yī)院改制后，職工待遇得到了大幅度提高，聘用職工實現(xiàn)了同工同酬，在編職工的事業(yè)身份沒變、待遇也有所提高，注資方還斥巨資建設(shè)了昆明市第一人民院北市區(qū)醫(yī)院，醫(yī)院獲得了跨越式發(fā)展，主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師占專業(yè)醫(yī)師的比例分別由改制前的3.5%、11%提升到改制后的4.7%、16.2%，年門診量從改制前的60萬人提升到改制后的70萬人，經(jīng)營收入增加了35%，職工薪酬平均提高了20%，患者滿意率平均提升了11個百分點。

通過深入的調(diào)差和研究，經(jīng)過不斷的對比和慎重的考慮，區(qū)委、區(qū)政府決定采用昆明市第一人民醫(yī)院的改制方式，同時借鑒其他地區(qū)好的做法，對區(qū)醫(yī)院同時進行辦醫(yī)模式、管理體制、人事制度等多方面的綜合性改革。

一是辦醫(yī)模式改革。按照保留存量、引進增量、增資擴股的模式改制區(qū)醫(yī)院，吸引社會資本參與，實行股份制辦院。

二是管理體制改革。建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立自主經(jīng)營、自主管理、自我發(fā)展、自負盈虧的獨立法人。

三是人事制度改革。遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則，保留所有“老人”事業(yè)單位身份和待遇。

四是補償機制改革。逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務(wù)收費和政府補助兩

— 5 — 個渠道。

這幾點想法獲得了省、市相關(guān)部門的肯定，也構(gòu)成了區(qū)醫(yī)院綜合改革的基本框架。區(qū)醫(yī)院的改革工作不久將正式開始，為了讓大家心里有數(shù)，我在這里代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表個態(tài)：區(qū)醫(yī)院改革后，政府的主導(dǎo)地位不變，醫(yī)院的名稱不變，醫(yī)院的公益性質(zhì)不變，在座各位的身份、待遇不變。

同志們，在醫(yī)改的道路上，我們是光榮的實踐者。希望大家堅持“領(lǐng)導(dǎo)層面多講責(zé)任、少講權(quán)利；職能部門多講服務(wù)、少講困難；衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工多講奉獻、少講條件”的“三多三少”理念，以更加奮發(fā)有為的行動，扎實推進區(qū)醫(yī)院綜合改革，為全區(qū)社會經(jīng)濟和諧發(fā)展作出更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在醫(yī)院職工代表大會上的講話

各位代表、同道們：

院八屆三次職代會，經(jīng)過與會代表和全體同道的共同努力下，完成了各項預(yù)定議程，會議取得了圓滿成功。

為了全面貫徹落實好大會提出的各項任務(wù)，群策群力，推進發(fā)展，我代表院黨委，夸大三點意見：

一、堅持科學(xué)發(fā)展，推動醫(yī)院各項工作再上新臺階

衛(wèi)生體制改革今年將全面啟動和整體推進，改革既是機遇，但更多的是挑戰(zhàn)。尤其對于我們這種企業(yè)性質(zhì)的醫(yī)院而言，不確定因素增多，形勢比較嚴重。為有效應(yīng)對改革和日趨激烈的行業(yè)競爭，我們必須要搶抓機遇，乘勢而上，推動總院各項工作不斷邁上新的臺階。

要堅持科技興院，打造可持續(xù)發(fā)展的競爭上風(fēng)。醫(yī)院之間競爭的決定權(quán)和話語權(quán)就是技術(shù)，技術(shù)是醫(yī)院的硬實力。固然經(jīng)過多年努力，我院的醫(yī)療技術(shù)有了長足的進步，取得了可喜的發(fā)展，但底子薄、不穩(wěn)定、上風(fēng)不強等題目依然十分突出，必須要下大力氣加以解決。要高度重視重點學(xué)科建設(shè)，落實科室發(fā)展規(guī)劃，致力于高新技術(shù)的引進應(yīng)用，以創(chuàng)新和實干的精神，不斷開拓新的領(lǐng)域，攀升新的高度。要高度重視人才的培養(yǎng)，強化技術(shù)人才的后備隊伍建設(shè)，保持公道的、可控制的人才梯隊和技術(shù)接續(xù)，盡快形成一支具有較強影響力的領(lǐng)軍團隊和一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚g氣力。

要堅持安全發(fā)展，努力保持安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。安全工作不僅關(guān)系病員的健康和生命，安全工作的能力和成效也是醫(yī)療行業(yè)競爭的重要內(nèi)容。往年，通過不斷強化制度建設(shè)，加大安全檢查、獎罰和投進力度，取得了較好的效果。但我們也要看到，在日常工作中，安全規(guī)范制度的執(zhí)行還不夠嚴格，安全隱患仍然大量存在，醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，實現(xiàn)全年安全目標壓力很大。我們必須將安全放在各項工作的首位，堅持安全發(fā)展，將安全作為第一目標追求，在任何時候、任何條件下都不能有絲毫松懈，確保穩(wěn)定的安全局面，營造一個安全文明的醫(yī)療和工作環(huán)境。

二、堅持依靠方針，進一步進步醫(yī)院民主建設(shè)水平

發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果沾恩于職工。隨著醫(yī)院的發(fā)展進進了一個新的階段，民主治理逐步走向制度化，醫(yī)院民主建設(shè)也同步踏上了一個新臺階。當(dāng)前，新的形勢和任務(wù)對醫(yī)院民主建設(shè)提出了更高的要求，職工民主參與醫(yī)院治理和監(jiān)視的意愿也會越來越強烈。職工與醫(yī)院利益比任何時候都需要更緊密地聯(lián)系在一起。

加強醫(yī)院民主建設(shè)，要切實維護和發(fā)展好職工正當(dāng)權(quán)益。維護和發(fā)展好職工的正當(dāng)權(quán)益是落實依靠方針的具體體現(xiàn)。醫(yī)院推進改革、制定政策都要尊重職工的正當(dāng)權(quán)益。涉及職工親身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經(jīng)職代會審議通過，體現(xiàn)職工意愿，切實做到不經(jīng)職代會審議通過的事項不出臺、不實施。院務(wù)公然是職工民主監(jiān)視的有效形式，對職工關(guān)心的熱門、焦點題目，能夠公然的都要公然，重大事項和治理過程讓職工知情，接受職工監(jiān)視，經(jīng)得起職工評議，讓權(quán)力在職工有效的監(jiān)視下運行。

加強醫(yī)院民主建設(shè)，必須充分發(fā)揮職工的主人翁作用，集中職工聰明和氣力。無論今后形勢如何變化、醫(yī)院如何發(fā)展，職工的主人翁地位不能改變，全心全意依靠職工辦醫(yī)院的方針不能有絲毫動搖。要通過加強醫(yī)院民主建設(shè)，真正把職工的積極性調(diào)動起來，把職工的聰明集中起來，把各方面的氣力凝聚起來，形成匯聚醫(yī)院發(fā)展的強大協(xié)力。要充分發(fā)揮職代會的議事平臺作用，把職工好的意見和建議收集起來，修改完善，保證醫(yī)院科學(xué)民主決策，凝聚方方面面的氣力完成醫(yī)院的改革發(fā)展任務(wù)。職工代表是醫(yī)院民主建設(shè)的重要氣力，既要為醫(yī)院發(fā)展建言獻策，提出好的意見和建議，又要反映職工的意見和呼聲，擔(dān)負起參政議政的責(zé)任，切實發(fā)揮好職工代表作用。這次職代會討論各代表組嚴厲認真，從醫(yī)院發(fā)展的大局提出了很好的建議和意見，會后我們將整理和研究，盡快落實。

三、堅持以人為本，加快和諧醫(yī)院建設(shè)

和諧醫(yī)院建設(shè)是推進醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是醫(yī)院的重要戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)醫(yī)院和諧關(guān)鍵就是要讓職工充分享受到醫(yī)院改革發(fā)展的成果，讓職工實實處處感受到醫(yī)院這個大家庭的熱和。

要積極創(chuàng)造條件，促進職工全面發(fā)展。沒有職工的發(fā)展和進步，就沒有醫(yī)院的發(fā)展壯大。要把推動職工全面發(fā)展作為推動醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，深進開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型職工活動，繼續(xù)組織治理干部培訓(xùn)、專業(yè)技能學(xué)習(xí)，加大規(guī)模選送專業(yè)技術(shù)職員參加學(xué)術(shù)交流、專業(yè)進修，進步職工隊伍整體專業(yè)能力和技能水平，讓職工把實現(xiàn)個人理想與做好本職工作緊密結(jié)合起來，促進職工與醫(yī)院一同成長。要持續(xù)加強醫(yī)院文化建設(shè)，廣泛開展健康向上的文體娛樂活動，滿足職工日益增長的文化生活需求，創(chuàng)造團結(jié)協(xié)作、積極向上的人文環(huán)境。

要發(fā)揮政治上風(fēng)，深進做好思想政治工作。堅持不懈地開展好形勢任務(wù)宣傳、安全教育，通過講形勢鼓舞人心、講目標振奮人心、講任務(wù)凝聚人心、講遠景激勵人心。廣大職工代表要發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，當(dāng)好民情的反映者、民意的代言人、醫(yī)院重點任務(wù)實施的帶頭人、醫(yī)院發(fā)展思路的宣傳員，做到上情下達、下情上傳，把職工群眾的思想和行動同一到醫(yī)院改革發(fā)展的目標上來。要不斷加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，把教育、監(jiān)視、考核有機結(jié)合起來，形成一種自覺關(guān)愛病員、遵章守紀、維護形象的良好風(fēng)氣。要做好維穩(wěn)工作，增強做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性，幫助職工解決實際困難，正確疏導(dǎo)職工思想熟悉，及時化解各種矛盾，為職工營造一個融洽和諧的工作和生活氛圍。

各位代表，同道們！XX年發(fā)展任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，同心同德，勇于超越，全面完玉成年的各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績向建國62周年獻禮！

第三篇：縣級公立醫(yī)院綜合改革動員大會上的演講稿

同志們：

首先，我代表縣委、縣政府對長期以來奮戰(zhàn)在醫(yī)療工作一線的醫(yī)務(wù)工作者表示衷心感謝和親切慰問。今天召開這個會議，目的是貫徹落實省市醫(yī)改工作會議精神，安排部署20**年醫(yī)改任務(wù)，重點是全面啟動我縣縣級公立醫(yī)院綜合改革工作。剛才，徐小麗同志就公立醫(yī)院改革做了安排部署，縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、財政局、人社局和物價局組織學(xué)習(xí)并解讀了相關(guān)政策，縣醫(yī)院和婦幼保健院負責(zé)人都作了很好的表態(tài)發(fā)言。會

后要把中省市縣相關(guān)文件收集編印成簡明讀本，發(fā)給廣大醫(yī)務(wù)工作者，幫助大家進一步吃透精神、深化認識、理清思路、把握重點，切實抓好改革工作。下面，我講幾點意見：

一、充分認識公立醫(yī)院改革的重要性

縣級公立醫(yī)院綜合改革的重大意義概括起來有“六個需要”。一是體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)公益性質(zhì)的需要。公益性質(zhì)是縣級醫(yī)療機構(gòu)在國家醫(yī)療體系中的基本定位。通過改革，政府用充分的保障來解決醫(yī)院的運作問題和后顧之憂，徹底改變醫(yī)院過去為了保工資、保運轉(zhuǎn)而突出盈利、弱化服務(wù)的企業(yè)化運行模式，真正把縣級醫(yī)院辦成為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的純公益性醫(yī)療機構(gòu)。二是解決看病難、看病貴問題的需要?？床‰y、看病貴是當(dāng)前廣大群眾普遍關(guān)心的熱點問題。這次改革的重點，一方面是通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，加強醫(yī)療隊伍建設(shè)和設(shè)備裝備建設(shè)，進一步提高醫(yī)院的服務(wù)水平，切實解決群眾“看病難”問題。另一方面是通過強化政府保障，降低或減少藥品加成部分，從而減輕患者負擔(dān)，切實解決群眾“看病貴”問題。三是防治不正之風(fēng)和醫(yī)療腐敗的需要。改革是解決不正之風(fēng)和腐敗問題的根本途徑。通過這次改革，實現(xiàn)醫(yī)藥分離，從源頭上切斷醫(yī)藥購銷中的利益鏈條，鏟除醫(yī)療腐敗滋生的土壤，樹立醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)患和諧的行業(yè)新風(fēng)。四是提升醫(yī)院服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。通過改革，進一步強化醫(yī)院的人員編制、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)裝備，加快公立醫(yī)院標準化建設(shè)步伐，著力提升醫(yī)院的服務(wù)能力，不斷增強醫(yī)務(wù)工作者對患者的人文關(guān)懷和服務(wù)意識，切實提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。五是激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性和創(chuàng)造性的需要。本次改革的核心是人事和分配制度改革。通過改革，把固定用人轉(zhuǎn)化為合同制用人，把過去靠身份管人轉(zhuǎn)化為靠崗位管人，建立能上能下、能進能出的機制；同時，結(jié)合分配制度改革實行績效工資制度，多勞多得，干得不好、考核不合格的將被辭退，基本上打破了“鐵飯碗”格局，這對于能干事、想干事的醫(yī)務(wù)工作者是激勵，給不會干事、干不好事的醫(yī)務(wù)工作者以危機感。六是加強政府對醫(yī)院監(jiān)管的需要。改革后，政府將在提供保障的基礎(chǔ)上進一步加強監(jiān)管，著力強化政府對醫(yī)療資源優(yōu)化配置的主導(dǎo)權(quán)，切實改變醫(yī)院像過去那樣無序發(fā)展和惡性競爭的局面。

二、準確把握公立醫(yī)院改革的主要原則

縣級公立醫(yī)院綜合改革必須遵循以下六個原則。一是四個分開的原則。即政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、經(jīng)營性和公益性分開。政事分開，就是改革后的醫(yī)院是在理事會領(lǐng)導(dǎo)下、院長負責(zé)的一個市場服務(wù)主體，減少行政對醫(yī)院的過分干預(yù)，讓醫(yī)院一心一意的搞好醫(yī)療服務(wù)；管辦分開，辦就是由人民政府辦醫(yī)，管從醫(yī)務(wù)角度上由理事會管，從行政上由衛(wèi)生局履行市場主體監(jiān)管職能；醫(yī)藥分開，就是嚴格執(zhí)行藥品三統(tǒng)一制度，直接配送藥品，醫(yī)院不再采購；經(jīng)營性和公益性分開，三所縣級醫(yī)院都是純公益性的，經(jīng)營性的醫(yī)院要推向市場。二是養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則。改革的核心是推行人事聘任聘用制度和績效工資制度。政府保障用于辦好醫(yī)院，不能用來養(yǎng)閑人，要集中體現(xiàn)政府拿錢買公共服務(wù)的理念。三是人人有事干的原則。堅持和諧穩(wěn)定搞改革。先穩(wěn)定現(xiàn)有的在編和臨聘人員，人人都要有崗位，暫不實行下崗或辭退。改革之后干不好、違法亂紀的，可能要下崗，這是改革的基本要求。四是醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥相配套的原則。醫(yī)療體系的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三個重要組成部分要相配套，通過改革，建立一個相互協(xié)調(diào)、相互配套的機制。比如，醫(yī)保要出臺一個與公立醫(yī)院預(yù)付或結(jié)算的具體辦法。這是從一定程度上檢驗改革成敗的重要內(nèi)容。五是財政充分保障原則。這次醫(yī)改突出了政府的責(zé)任，政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在財政保障上，剝離化解債務(wù)、離退休人員直接保障，讓醫(yī)院輕裝上陣，下一步裝備改善，人員培養(yǎng)，都要作為保障的重要內(nèi)容。六是嚴格監(jiān)督考核原則。醫(yī)療衛(wèi)生主管部門要加強對醫(yī)院的監(jiān)管，進一步建立健全監(jiān)督考核機制。要把監(jiān)督管理和目標責(zé)任考核作為重中之重，把社會各界對院長和醫(yī)務(wù)的評議作為重點。要把查處群眾的投訴舉報作為重要工作之一，對患者舉報實行有案必查，查必從嚴；對目標責(zé)任考核不達標的醫(yī)院院長，要制定問責(zé)辦法，確保群眾滿意。

三、切實抓好公立醫(yī)院改革的重點環(huán)節(jié)

一是醫(yī)院治理模式和分配制度改革。醫(yī)院治理模式重點是建立理事會制度，理事會聘任院長，院長聘任中層，層層聘任。理事會組建非常關(guān)鍵，理事會成員應(yīng)包括政府相關(guān)部門負責(zé)人、醫(yī)院專業(yè)人士、社會服務(wù)對象，從監(jiān)督管理方式上體現(xiàn)醫(yī)院的公益性。理事會成立以后，由理事會組織實行聘任聘用。理事會是決策機構(gòu)，院長是執(zhí)行者，兩者的職責(zé)界定按照相關(guān)文件執(zhí)行。二是建立財政保障機制?？h財政局要抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生投入方案，迅速出臺公立醫(yī)院債務(wù)化解方案和公立醫(yī)院補助資金方案，并就醫(yī)院財務(wù)收支運行、分配激勵制度改革、財務(wù)會計制度改革等方面拿出具體方案，并實施監(jiān)督管理。三是藥品三統(tǒng)一機制的規(guī)范運行。公立醫(yī)院藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送工作，關(guān)系到醫(yī)藥和醫(yī)院的協(xié)調(diào)配套。要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，藥品要保障百分之百配送到位，不能出現(xiàn)開了處方?jīng)]有藥品的問題。四是醫(yī)保與醫(yī)院的良性互動?？h衛(wèi)生局、醫(yī)保和合療經(jīng)辦機構(gòu)要加強與醫(yī)院的協(xié)調(diào)、對接和配合，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在摸透實際情況的基礎(chǔ)上，建立健全良性互動機制，形成工作合力，讓群眾真正體會到改革帶來的方便和實惠。五是醫(yī)院的監(jiān)管考核。建立健全公立醫(yī)院監(jiān)管、考核、問責(zé)工作機制，縣衛(wèi)生、財政、審計、監(jiān)察、藥監(jiān)、物價等部門要根據(jù)各自職責(zé)，進一步加大監(jiān)管、考核和問責(zé)力度，確保醫(yī)院規(guī)范運行。六是臨聘人員的穩(wěn)定問題。按照“先穩(wěn)定、再消化”的原則，維持現(xiàn)有臨聘人員數(shù)量，不得再進臨聘人員。等改革相關(guān)工作完成后，根據(jù)醫(yī)院缺編情況，啟動聘任聘用程序，消化部分臨聘人員。有關(guān)部門要認真把握，對改革期間違規(guī)審批進人的，要實行問責(zé)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保改革順利推進

今年的醫(yī)改工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級各部門務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，確保各項改革任務(wù)落到實處。一是醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣級公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行統(tǒng)籌抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，及時出臺相關(guān)的制度規(guī)定。常務(wù)副縣長和分管副縣長要親自抓，形成推動工作的強大合力。二是督導(dǎo)組要切實負起責(zé)任?？h級公立醫(yī)院改革督導(dǎo)組已發(fā)文明確，各組要迅速行動，立即進駐各醫(yī)院，全程指導(dǎo)改革工作，直到改革結(jié)束。在執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。三是理事會要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下具體組織實施。改革工作由督導(dǎo)組和理事會共同推進，把醫(yī)院班子調(diào)整放在改革的最后，改革期間維持醫(yī)院現(xiàn)有班子，等聘任聘用程序完成后，再按照聘任聘用規(guī)定，組織推薦領(lǐng)導(dǎo)班子，要更加體現(xiàn)醫(yī)院管理層產(chǎn)生的民主性。四是建立醫(yī)改工作責(zé)任制。嚴格執(zhí)行醫(yī)改政策和紀律，對縣級公立醫(yī)院綜合改革過程中出現(xiàn)的暗箱操作、曲解政策，隨意變通等問題，紀檢監(jiān)察要從速從嚴從重查處，確保醫(yī)改工作嚴肅性和規(guī)范性。五是各鎮(zhèn)要加強宣傳。這次醫(yī)改受益的是群眾，參加今天會議的各位鎮(zhèn)長會后要做好醫(yī)改政策的宣傳，讓更多群眾了解醫(yī)改的意義和政策，努力做到家喻戶曉，贏得群眾廣泛支持。

同志們，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意義重大，影響深遠，任務(wù)艱巨，我們要堅決貫徹落實省市工作部署，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，本著對事業(yè)、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎實推進改革，把這項惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦好、辦實，為推動我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，不斷提高人民群眾健康水平做出更大貢獻！

同志們：

今天召開這個會議，目的是全面啟動我縣縣級公立醫(yī)院綜合改革，安排部署改革的各項重點工作。這次會議對于我縣醫(yī)改工作而言，是一個重大的轉(zhuǎn)折，是從基層向縣級、從單項向綜合改革的重要轉(zhuǎn)折。剛才，縣發(fā)改局李局長宣讀了縣政府《關(guān)于印發(fā)縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案的通知》，縣衛(wèi)生、人社、編辦、財政的主要負責(zé)同志組織大家學(xué)習(xí)了改革相關(guān)的配套政策文件，稍后，李縣長還要作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就縣級公立醫(yī)院改革工作做以下具體部署。

一、切實提高對公立醫(yī)院綜合改革重要性的認識

醫(yī)藥衛(wèi)生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是最為重要的民生問題之一。當(dāng)前是深化醫(yī)改的重要時期，縣級醫(yī)改推動到今天，也可以說真正進入了改革的深水區(qū)，縣級公立醫(yī)院作為縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的龍頭，又是醫(yī)藥衛(wèi)生體制長期以來形成和積累的各種矛盾的匯集點，這項改革關(guān)系到醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)等多個體系，涉及到管理、運行、投入、價格、監(jiān)管等體制機制，以及人事、分配、考核評價制度，牽一發(fā)而動全身，是醫(yī)改的難中之難，所以，全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革的意義非常重大。全縣各級各有關(guān)部門既要充分認識縣級醫(yī)院綜合改革的重要性、緊迫性，又要認識改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進一步堅定改革的信心和決心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，齊心協(xié)力，堅持不懈，力促縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)重大突破。各醫(yī)院要進一步統(tǒng)一思想，重點加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的宣傳，使大家更加清楚的認識到改革的重要性、緊迫性和必要性，更加理性的對待改革，通過引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極主動地投入到公立醫(yī)院改革工作中，保障改革順利有序推進。

二、務(wù)實高效推動公立醫(yī)院改革深入開展

縣級公立醫(yī)院改革方案已經(jīng)制定，目標已經(jīng)明確，現(xiàn)在已經(jīng)進入改革的實質(zhì)性操作階段，必須撲下身子，克難攻堅，以扎實有力的行動來推動工作高效開展。要結(jié)合總體目標任務(wù)，進一步進行細化，按照工作的輕重緩急劃分時間段，對每個階段的重點工作予以明確，并落實責(zé)任和時限要求。歸納總結(jié)這些重點工作，可以劃分為以下四個階段：

（一）基礎(chǔ)啟動階段

時間從8月初到8月底，重點要抓好六個方面的工作：

一要全力提供財政保障。財政局要將取消藥品加成補償資金、運轉(zhuǎn)經(jīng)費、在職職工工資和退休人員費用盡快預(yù)算到位，同時，對核定的縣級公立醫(yī)院債務(wù)要在嚴格依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)一打包剝離的同時，盡快制定出臺《縣級公立醫(yī)院債務(wù)化解方案》初稿，在此基礎(chǔ)上由衛(wèi)生局牽頭，各醫(yī)院進行分類整理，逐一與各債主簽訂化解協(xié)議，確保良好的外部環(huán)境。

二要盡快啟動藥品三統(tǒng)一。衛(wèi)生局要明確專人負責(zé)，督促縣藥品采購與結(jié)算管理中心組建進度，務(wù)必于8月底前組建運行，人社局和編辦要按照職責(zé)和工作要求予以支持與配合。中心組建成立后，衛(wèi)生局要加強規(guī)范運行管理，基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥品必須通過采購結(jié)算中心統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一結(jié)算，確保藥品配送率達到100%。

三要按程序啟動新的收費標準。物價局要在會后抓緊組織實施價格聽證程序，價格聽證程序完成后，各醫(yī)院要按照《XX縣縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行新的收費標準，物價局、監(jiān)察局要加強檢查指導(dǎo)新標準的執(zhí)行情況，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

四要制定出臺各個醫(yī)院的改革方案。各醫(yī)院要發(fā)揮主力軍的作用，按照要求制定出臺各自具體改革方案并按程序報批，要把措施制定的扎實些，把困難估計的充分些，把細節(jié)考慮的完善些，在推進改革的同時確保穩(wěn)定。

五要組建成立醫(yī)院理事會。由縣衛(wèi)生局、人社局根據(jù)實際情況，對三個醫(yī)院理事會的組建成立分別拿出具體操作辦法，各督導(dǎo)組要對組建過程全程參與、全程監(jiān)督、全程指導(dǎo)，操作辦法經(jīng)公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，縣政府將對理事會人員進行任命。

六要穩(wěn)定醫(yī)院班子和臨聘人員?？h衛(wèi)生局要切實做好醫(yī)院班子的穩(wěn)定工作，要把班子成員在改革期間的工作實績作為以后班子聘任的重要依據(jù)，縣醫(yī)院班子要以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作來完成醫(yī)改工作任務(wù)，堅決杜絕推諉拖沓，不負責(zé)任的情況發(fā)生。同時，要穩(wěn)定臨聘人員隊伍，保持現(xiàn)有人員待遇不變，在改革進行到第三階段時將專題研究解決這個問題。

（二）組織實施階段

時間從9月初到11月底，重點要抓好兩個方面的工作：

一要穩(wěn)妥組織聘任聘用工作。各醫(yī)院必須堅持實事求是和因地制宜的基本原則，在深入調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，把聘任聘用工作進一步做細做實，做到操作規(guī)范、程序到位、公開透明?，F(xiàn)在每個醫(yī)院的情況都不大一樣，所以在堅持既定大原則的前提下，必須從實際出發(fā)，對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要認真調(diào)研，及時研判，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善配套政策，確保全員聘用制度的穩(wěn)步順利實施。

二要突出抓好分配制度改革。收入分配制度的關(guān)鍵是全面推行績效工資制度，各醫(yī)院要組織制定出臺醫(yī)院績效考核辦法，提高醫(yī)務(wù)人員尤其是骨干技術(shù)人員的待遇，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。分配制度改革完成后，所有不符合現(xiàn)行政策的分配機制要全部停止執(zhí)行。

（三）掃尾完善階段

時間從11月底到2013年3月底，主要抓好兩個方面的工作：

一要抓好醫(yī)院班子聘任工作。由各醫(yī)院理事會對醫(yī)院班子成員進行聘任，衛(wèi)生局要加強指導(dǎo)，確保聘任后的各院班子結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、高效運行。在此基礎(chǔ)上，由理事會制定出臺醫(yī)院院長及班子成員目標責(zé)任考核辦法，對目標任務(wù)和日常規(guī)范進行明確，嚴格用考核辦法約束班子成員，對考核不合格的將予以解聘。

二要解決好臨聘人員問題。長期以來，在縣級公立醫(yī)院缺編嚴重的情況下，廣大臨聘人員在各自工作崗位上勤懇工作，默默奉獻，有很多同志已經(jīng)成為各個科室的業(yè)務(wù)骨干。縣委、縣政府對改革后臨聘人員的身份問題十分重視，此次在人員編制確定上是按政策上限向市上報的方案，待市編辦批復(fù)后，人社局、衛(wèi)生局要制定臨聘人員招聘錄用方案，在編制許可范圍內(nèi)實行擇優(yōu)招聘，通過幾年時間努力，力爭把更多的臨聘人員納入財政盤子。

（四）提升鞏固階段

時間從2013年4月到2015年12月底，重點要抓好五個方面的工作：

一要抓好醫(yī)院內(nèi)部的綜合管理。改革取得的成果必須通過強化管理來鞏固，加強醫(yī)院內(nèi)部管理也是加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的必須手段，一定要大力挖掘醫(yī)院在內(nèi)部管理方面的巨大潛力，充分發(fā)揮好醫(yī)院理事會的作用，切實規(guī)范決策和內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序。衛(wèi)生局負責(zé)抓好《XX縣縣級公立醫(yī)院管理辦法》和《XX縣縣級公立醫(yī)院績效考核辦法》的組織實施，突出重大事項決策程序、債務(wù)監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量、群眾投訴等重點內(nèi)容的監(jiān)督管理，注重在醫(yī)院的布局、規(guī)劃、流程、服務(wù)、質(zhì)量等方面進一步改善，努力通過醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平的不斷提高讓老百姓切實感受和體驗到改革帶來的變化。

二要積極探索改革醫(yī)保合療支付方式。降低就醫(yī)費用、提高報銷比例是改革的重要目的，衛(wèi)生局、人社局、民政局要加強配合，抓緊制定完成《XX縣醫(yī)保合療支付管理辦法》并組織實施，同時在實施過程中要綜合經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新變化、新情況，結(jié)合實際，不斷地加以修訂完善，最大限度地讓老百姓得實惠。醫(yī)保和新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要在為縣級公立醫(yī)院撥付必要周轉(zhuǎn)金的同時，不能墨守陳規(guī)，在貫徹各項政策的前提下，創(chuàng)新思路和舉措，減少不必要的程序，盡可能為群眾提供便利。

三要加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。長期以來困擾我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一個突出問題就是各醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)人才特別是學(xué)科帶頭人、高學(xué)歷人才十分缺乏，極大地制約著醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升，影響了群眾的就醫(yī)感受。對此，人社局、衛(wèi)生局務(wù)必高度重視，確?？h政府已經(jīng)制定出臺的人才引進優(yōu)惠政策落到實處，財政局要按規(guī)定及時足額預(yù)算相關(guān)經(jīng)費，各醫(yī)院也要對此予以高度重視，結(jié)合實際，突出實效，把人才建設(shè)作為提升醫(yī)療技術(shù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺一些更加實際、更具有操作性的政策，力爭在短期內(nèi)促使人才建設(shè)取得突破進展。

四要毫不放松地抓好債務(wù)化解。目前三個醫(yī)院的債務(wù)壓力很大，財政局、衛(wèi)生局和各醫(yī)院必須要開動腦筋，多措并舉，加強溝通配合，在盤活處置閑置資產(chǎn)的同時，加強與省市的匯報對接，積極爭取項目資金，力爭通過較短時間的努力把這個大問題逐步消化。

五要加強軟件基礎(chǔ)資料管理?？h醫(yī)改辦要隨時掌握改革進展情況，及時總結(jié)我縣的好做法、好經(jīng)驗并向上級報送，及時收集完善各類資料，確保按期順利通過上級檢查驗收。

三、落實好公立醫(yī)院改革的保障措施

今年的公立醫(yī)院改革工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各有關(guān)部門、各醫(yī)院務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，確保各項措施任務(wù)落到實處。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。縣醫(yī)改辦要發(fā)揮好總協(xié)調(diào)的工作職能，統(tǒng)籌安排，及時研究解決醫(yī)改推進中出現(xiàn)的困難和問題。各部門要高度重視，務(wù)必把醫(yī)改作為當(dāng)前的一件大事來抓，強化領(lǐng)導(dǎo)，建立常態(tài)化的工作機制。各醫(yī)改督導(dǎo)組要認真履職，切實強化對各醫(yī)院改革情況的指導(dǎo)?？h醫(yī)改辦XX縣政府督查室要加大督促檢查力度，確保各項任務(wù)按計劃推進。

二要搞好配合，增強合力。改革涉及部門很多，需要相互配合、協(xié)同推進?？h醫(yī)改辦要全面指導(dǎo)和統(tǒng)籌推動改革工作，及時研究解決重大問題。各有關(guān)部門要明確任務(wù)，各司其職，加強溝通，相互配合，努力形成推動工作的合力。

三要保證投入，強化監(jiān)管。縣級財政要按省市統(tǒng)一要求足額配套并及時撥付相關(guān)資金，探索和研究財政支持方式，既要回歸公益性，又要調(diào)動積極性?？h財政、審計部門要健全資金使用管理辦法，加強對公立醫(yī)院資金的審計監(jiān)督。

四要抓好宣傳，確保穩(wěn)定。公立醫(yī)院改革政策性強，涉及面廣，一些矛盾和問題的化解任務(wù)艱巨，因此，務(wù)必要搞好輿論宣傳，對因利益調(diào)整可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要認真做好風(fēng)險評估，拿出相應(yīng)的處置預(yù)案，堅決防止發(fā)生影響穩(wěn)定的事件，確保整個改革穩(wěn)妥有序向前推進。

同志們:

縣委、縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”推進工作會，主要任務(wù)是貫徹省、市以及縣委常委會、縣政府常務(wù)會前期召開的研究安全生產(chǎn)工作一系列會議精神，認真分析我縣當(dāng)前安全工作形勢，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，進一步深入推進我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，全面動員做好農(nóng)村道路交通安全管理工作創(chuàng)新，確保全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。剛才，全軍同志代表縣安委會回顧總結(jié)了20xx年和今年元至四月的安全生產(chǎn)工作，安排部署了今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，我完全同意，希望大家按照有關(guān)要求，全力抓好落實。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、要深刻反思找癥結(jié)

20xx年，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深化“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以“打非治違”專項行動為總攬，突出責(zé)任落實，突出隱患治理，抓好安全基礎(chǔ)，強化執(zhí)法監(jiān)管，加強宣傳教育，嚴格責(zé)任追究，有效地預(yù)防了一般性事故的發(fā)生，堅決遏制了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，主要指標控制在市下達考核指標范圍內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢態(tài)勢平穩(wěn)，被市政府授予“安全生產(chǎn)工作先進單位”。

但今年元至四月份，全縣安全生產(chǎn)四項指標呈2升1平1降態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。這充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，也充分反映出當(dāng)前和今后一段時期影響全縣安全生產(chǎn)的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。

一是安全生產(chǎn)認識和安全發(fā)展理念深入不夠。部分鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、企業(yè)單位對安全生產(chǎn)重要性、長期性、艱巨性的認識依然不足，重視依然不夠，沒有把安全生產(chǎn)統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來重視，沒有把安全生產(chǎn)提高到政治、穩(wěn)定和民生問題的高度來認識和理解，甚至沒有將安全生產(chǎn)放到保護自己角度來對待。

二是經(jīng)濟社會發(fā)展與安全工作保障矛盾突出。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，粗放型經(jīng)濟增長方式短時間內(nèi)難以根本改變，在非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域，多數(shù)企業(yè)安全保障水平低，大量事故隱患難以在短時期內(nèi)徹底根治；機動車輛增長迅猛，縣鄉(xiāng)道路等級低，安全基礎(chǔ)設(shè)施的防護能力比較弱，特別是農(nóng)村道路危險路段路線長隱患多，要遏制道路交通事故上升勢頭要做的事還很多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況還十分突出。

三是作風(fēng)漂浮、落實不力、監(jiān)管不到位依然存在。關(guān)于安全生產(chǎn)工作，上級有剛性要求，縣里有保障措施，領(lǐng)導(dǎo)有堅決態(tài)度，各級有明確責(zé)任，但為什么安全事故仍然不斷？說明認識上的僥幸、措施上的乏力是根本原因。個別鎮(zhèn)和部門仍然停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件、安排布置普遍性和一般化，措施失之于寬、失之于軟。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，隱患排查工作不細，治理力度不大，資金投入不足，致使隱患和問題得不到及時整改，發(fā)生事故實屬必然。

四是應(yīng)對形勢變化的新辦法、新措施不多不硬。個別鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中前瞻性不夠、方法不多、手段單一，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)相對薄弱。部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制不完善，源頭治本、政策治本的措施不夠健全。

當(dāng)前，時間已進入夏季和汛期，這一時期是各類生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門務(wù)必進一步認清全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，在思想上更加重視，措施上更加有力，工作上更加務(wù)實，扎實抓好安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的保障。

二、要突出重點抓監(jiān)管

要以貫徹落實省政府今年四月連續(xù)印發(fā)的三個意見和積極開展農(nóng)村道路交通安全管理試點工作為契機，以主攻事故預(yù)防、完善長效機制、深化隱患排查治理、強化安全基礎(chǔ)、強化全民安全意識五個重點，以深入開展“打非治違”專項行動為抓手，不斷排查治理隱患，不斷開展“打非治違”行動，確保安全生產(chǎn)“四項指標”穩(wěn)控在市控指標范圍內(nèi)。

一是進一步夯實監(jiān)管責(zé)任。省政府今年四月專門下發(fā)了《關(guān)于落實政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》、《關(guān)于進一步推進安全社區(qū)建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見》（三基是基層責(zé)任落實，基層能力建設(shè)，基本素質(zhì)提升），三個意見中明確提出“管行業(yè)必須管安全”，具體工作應(yīng)該堅持 “誰主管、誰負責(zé)”，“誰審批、誰負責(zé)”，“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”的原則，意見明確了政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管共同職責(zé)和具體職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省政府三個《意見》，落實好各鎮(zhèn)“分級負責(zé)、屬地管理”責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，執(zhí)行好“安全生產(chǎn)責(zé)任追究制”、“安全事故責(zé)任倒查制”、“安全生產(chǎn)約談”和“一票否決”等行之有效的制度。

二是持續(xù)深入開展“打非治違”專項行動。全國安全生產(chǎn)工作會議強調(diào)，“打非治違”工作要切實做到深下去、嚴起來、抓典型、見實效。省政府5月21日上午又召開了全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”推進工作電視電話會議，對下一步“打非治違”工作進行了專門安排部署。各鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，突出重點、注重實效。在打非治違行動中，道路交通要從嚴查處超載、超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。在此要特別強調(diào)學(xué)生乘車安全問題，為確保學(xué)生乘車安全，縣政府出臺了專門的管理辦法，最近又以農(nóng)村道路交通安全管理十項機制之一進行了完善，教體、公安、交通等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)務(wù)必認真抓好落實；建筑行業(yè)重點要整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)，以及以包代管、嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題；危化物品、煙花爆竹安全監(jiān)管方面要堅決打擊非法生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售等違法行為；非煤礦山安全監(jiān)管要嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營或有證但超能力、超強度、超定員違章違規(guī)組織生產(chǎn)行為。在“打非治違”行動中要敢于動真碰硬，對所有違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為堅決打擊，嚴懲重處，有效遏制因非法違規(guī)生產(chǎn)而造成各類事故。要落實非法違法行為舉報獎勵制度，加大打擊力度，逐步形成部門“打非”制度化、企業(yè)“治違”常態(tài)化的工作格局。

三是扎實推進農(nóng)村道路交通安全管理試點工作。創(chuàng)新農(nóng)村道路交通安全管理是縣上今年確定的重大創(chuàng)新工作之一，是創(chuàng)新社會管理的一個重要舉措。前期，縣政府已經(jīng)下發(fā)了《意見》、《方案》和相關(guān)的制度辦法等一系列文件，同時縣安委會也下發(fā)了專門的文件，各鎮(zhèn)、各部門要切實按照文件要求，迅速建好4支隊伍，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無空白；落實好10項機制，實現(xiàn)管理上水平、出效果；與此同時，抓好示范鎮(zhèn)、示范村、示范社區(qū)、示范路建設(shè)，實現(xiàn)試點有示范、有亮點、有成果。要注重收集資料、總結(jié)經(jīng)驗、對外宣傳，努力打造農(nóng)村道路交通安全管理“石泉模式”，迎接全市現(xiàn)場會在我縣順利召開。

四是扎實抓好隱患排查治理。事故背后有根源，根源背后有苗頭，苗頭背后是隱患。忽視任何根源、苗頭，都有可能使小問題釀成大事故，小問題變成大爛子。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理是堅持安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，是減少和消除安全事故的前提。各鎮(zhèn)、各部門要立足于查治隱患、防大事故，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，圍繞重點領(lǐng)域、重要節(jié)點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，加強督促，深入開展隱患大排查、大治理，監(jiān)管部門要堅持“隱患不除、不準生產(chǎn)”，企業(yè)要做到“有隱患就不安全、不安全就不生產(chǎn)”，確保隱患排查治理工作抓緊抓好抓出成效。在此重申強調(diào)：按照安全生產(chǎn)“行業(yè)監(jiān)管”和“屬地管理”的原則，境內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的企業(yè)主必須無條件服從當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理，各級政府和行業(yè)主管部門也必須履職盡責(zé)，大膽管理。

五是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要認真落實安全生產(chǎn)工作的保障機制，財政保障要到位，人員配備要到位，縣安監(jiān)局和各鎮(zhèn)要加強和規(guī)范鎮(zhèn)安監(jiān)辦建設(shè)，推進安全社區(qū)建設(shè)，配齊村安監(jiān)專干，形XX縣有局、鎮(zhèn)有辦、村（社區(qū)）有專干的格局和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。強化建設(shè)項目源頭審批管理，把符合安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項目審批的前置條件，所有新建、改建和擴建項目均必須嚴格落實安全設(shè)施 “三同時”制度，杜絕先天性隱患。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，在非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域），全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。加強職業(yè)危害治理，對作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴重的依法予以關(guān)閉。

六是提升全民安全生產(chǎn)基本素質(zhì)。要以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，以安全宣傳教育“五進”為重點，通過多種形式和渠道，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全道德宣傳；開展應(yīng)急常識的宣傳教育，提高全民預(yù)防處置、自救、互救、避災(zāi)能力，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要加強從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員、高危行業(yè)人員的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能、安全素質(zhì)及防范事故能力；要督促各生產(chǎn)企業(yè)嚴格開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，嚴禁無證上崗，切實提高一線人員的安全生產(chǎn)技能。要適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步加強監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，堅持深入工作一線，掌握真實情況，提高工作效率，狠抓工作任務(wù)落實，切實提升監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

三、要絕不姑息抓問責(zé)

人的生命大于天，安全責(zé)任重于山。要時刻保持安全生產(chǎn)責(zé)任落實的自覺意識，時刻保持安全生產(chǎn)嚴管的高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三項制度”。

一要嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要履行好自己的本職職責(zé)，又要履行好自己的分管職責(zé)。當(dāng)排查出重大隱患時，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時研究治理措施，督促治理到位；當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，有關(guān)鎮(zhèn)和部門必須按要求如實上報，主要領(lǐng)導(dǎo)要在發(fā)生事故時第一時間到達現(xiàn)場，指揮處置，維護秩序，搞好善后，保持穩(wěn)定，堅決杜絕因處理不及時引發(fā)上訪和群體性的事件。

二要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，凡是因打非不嚴、治違不力、盡責(zé)不到而導(dǎo)致發(fā)生人員死亡事故的鎮(zhèn)和監(jiān)管部門，堅決實行“一票否決”。

三要嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制。凡發(fā)生人員死亡安全生產(chǎn)事故的，嚴格按照《XX縣安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個一律規(guī)定》和《XX縣安全生產(chǎn)事故倒查及責(zé)任追究（試行）辦法》等文件要求，對事發(fā)地鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門和企業(yè)按照“四不放過”的原則，從快查處、從嚴追究，絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大計，事關(guān)和諧穩(wěn)定政治局面，希望大家堅持做到帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，帶著“帽子”抓安全，克服僥幸麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的作風(fēng)抓落實、保安全、促發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：在職工代表大會上的講話

在職工代表大會上的講話

同志們：

這次工作會暨九屆四次職工代表大會，是在公司上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全力應(yīng)對市場環(huán)境變化，全面實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。剛才，明春總經(jīng)理代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子做了行政工作報告，報告客觀回顧總結(jié)了2012年的工作，對2013年工作做了詳細部署，希望同志們深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表公司黨委做題為《凝心聚力克時艱真抓實干促發(fā)展 為開創(chuàng)公司更加美好的明天而扎實奮斗》的工作報告，請大家討論。

第一部分 2012年工作簡要回顧

剛剛過去的2012年，是公司歷經(jīng)艱辛、倍受考驗的一年。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟長勢趨緩、傳統(tǒng)市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢和市場開拓難度增加、各種風(fēng)險集中釋放、資金制約更為趨緊等多重壓力，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體員工以科學(xué)發(fā)展為主題，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，戮力同心，多措并舉，奮力拼搏，克服重重困難，為2013年的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是經(jīng)營工作積累了經(jīng)驗。一年來，中標的喜悅、失標的苦惱，大環(huán)境的制約、白熱化的競爭，使我們對經(jīng)營工作的戰(zhàn)略定位和規(guī)律性有了進一步的認識。經(jīng)營工作的重點、方向、思路更加清晰。特別是錦州中電投、曹妃甸華能、欽州國投項目相繼中標，為2013年工作提供了有力支撐。

二是海外工程積累了業(yè)績。沙特項目部與世界名企阿美公司的首次過招，展示了公司實力，打響了中交品牌，為承攬后續(xù)工程創(chuàng)造了有利條件。利用自有新增的境外施工資質(zhì)，獨立中標西哈努克港通用碼頭工程，占領(lǐng)了柬埔寨市場。具有國際工程項目管理經(jīng)驗的施工隊伍初步形成。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整積累了共識。從實際出發(fā)，盡力而為，量力而行。固傳統(tǒng)、強主業(yè)、拓南方、辟海外、守鐵路格局進一步鞏固。檢測板塊、裝備制造板塊、商品砼板塊在參與市場競爭中逐步發(fā)展。

四是項目管控積累了能力。區(qū)域化管理進一步推進，在施工的總平面布置，節(jié)點工期嚴格履約，與業(yè)主、監(jiān)理、分包隊伍等方方面面的關(guān)系有了新進步。海外、鐵路的管理在適應(yīng)中得到加強。

五是管理提升積累了方法。月度考評更加規(guī)范、標后預(yù)算調(diào)控有方、精細管理逐步推進，督導(dǎo)檢查注重實效，清收欠款目標明確。公司獲中交優(yōu)秀企業(yè)管理銀獎。

一年來，黨委融入中心，著眼大局，重點做了六項工作：

——著眼于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對黨群質(zhì)量管理體系進行“自我診斷”和對標分析，重新梳理了黨群部門管理職能。以“落實星級制，獻禮十八大”為主題，開展了“六個一”活動，引導(dǎo)廣大黨員爭先進、創(chuàng)一流、促發(fā)展。各黨支部確定向黨的十八大獻禮項目23項。全年發(fā)展黨員17人。對6個十星級先進黨支部、32名十星級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、25名優(yōu)秀黨小組長進行表彰。公司黨委被評為中國交建、一航局和秦皇島市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。

——著眼于提高戰(zhàn)略思維和駕馭市場能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標，以 “四好班子”創(chuàng)建活動為載體，組織中心組學(xué)習(xí)8次，完善“五冊”“兩本”。堅持黨管干部原則，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》《黨員干部因私出國（境）管理辦法》等5項管理制度。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子以保持純潔性為主題，召開了專題民主生活會。繼續(xù)通過十種方法加強班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。全年調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)干部48人次，其中，提職8人，降職1人，誡勉1人，免職、解聘9人，新提拔6人，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到改善。

——著眼于激發(fā)內(nèi)在活力和動力，做好人力資源開發(fā)工作。組織開展第五屆十大杰出青年評選活動，評出十大杰出青年和17名優(yōu)秀青年，樹立了一批代表青年員工發(fā)展方向的青年典型。建立動態(tài)的后備人才管理庫。將培訓(xùn)作為員工最好的福利，組織五大員培訓(xùn)取證、項目經(jīng)理繼續(xù)教育、“專升本”學(xué)歷培訓(xùn)。鼓勵和要求具備條件的人才考取執(zhí)業(yè)證書。按照調(diào)結(jié)構(gòu)、補急需、控總量的原則，采取不同的招聘和管理模式，從各類院校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生122人。繼續(xù)聘任外部專家和科技專家，擴大聘任工程、安全、質(zhì)量、測量、預(yù)算等崗位主任師和項目安全總監(jiān)，為員工搭建多渠道發(fā)展平臺。

——著眼于核心價值觀培養(yǎng)和塑造，活躍企業(yè)文化和宣傳工作。將企業(yè)形勢任務(wù)教育作為全年思想政治工作的主線，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用。先后開辟了重點工程周報、海外工作網(wǎng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動網(wǎng)、管理提升活動網(wǎng)、第五屆十大杰出青年評選網(wǎng)等5大網(wǎng)頁專欄，及時向員工傳遞公司發(fā)展形勢、公司工作動態(tài)和管理要求。采取多種形式教育員工樹立憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、大局意識，促進形成攻堅克難的強大合力。強化三版《綱要》宣貫，促使企業(yè)愿景深入人心。深化項目文化建設(shè)，持續(xù)推動企業(yè)文化落地。圍繞重點難點工程，全面開展對外宣傳報道工作，在各類媒體累計發(fā)稿1500余篇。公司榮獲“全國交通運輸企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”榮譽稱號。

——著眼于營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員為重點，以“保持黨的純潔性教育”活動為載體，與188名中層干部以及財務(wù)、庫管、經(jīng)營預(yù)算等關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》。深入開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律意識。編制了《廉政風(fēng)險防控機制手冊》，廉政風(fēng)險防控體系初步形成。加大對項目部落實“三重一大”制度的監(jiān)督考核。參與廢舊物資處理、船機設(shè)備采購處置118項，涉及金額768萬元。完成效能監(jiān)察立項14項。公司被市檢察院授予“預(yù)防職務(wù)犯罪先進單位”稱號，被河北省確定為黨務(wù)公開工作示范點單位。

——著眼于人本管理，大力實施和諧企業(yè)建設(shè)。堅持積極為員工辦好事、實事，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果。舉辦了沙特項目部、柬埔寨項目部員工在秦家屬團拜會。關(guān)心青年員工婚戀問題，為35名男女青年牽線搭橋，為34對青年舉行集體婚禮。堅持冬送溫暖、夏送清涼活動。舉辦健美操比賽、羽毛球比賽、慶祝建團90周年系列活動等，豐富職工業(yè)余文化生活。履行社會責(zé)任，組織青年員工參與社會公益活動，先后為“一份心意 一份責(zé)任”活動和90后最美學(xué)警李博亞捐助特殊團費。提高待崗員工的基本生活費，為內(nèi)退員工增發(fā)生活補貼。公司獲得秦皇島市模范勞動關(guān)系和諧單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是國家宏觀調(diào)控和復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢對經(jīng)營工作帶來新挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟技術(shù)指標有所下滑；二是干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變還不能完全跟上企業(yè)改革發(fā)展和新形勢變化的要求，全員的憂患意識、奮進意識、學(xué)習(xí)意識、市場意識、創(chuàng)新意識還需進一步增強；三是新形勢下，企業(yè)工期、質(zhì)量、安全、信譽和廉政等運營風(fēng)險更加突出；四是人才流失率過高、緊缺人才的培養(yǎng)和使用仍是企業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的重大課題；五是企業(yè)文化在全體員工中的全面認同和具體體現(xiàn)尚有差距；六是黨建和思想政治工作創(chuàng)新不夠，班子建設(shè)有待進一步加強，基層黨組織建設(shè)發(fā)展不均衡，有的作用發(fā)揮不明顯。這些問題要引起我們的高度重視，認真研究措施，扎扎實實加以解決。

第二部分 做好今年工作的總體要求

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是公司走出困局、實現(xiàn)新的發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好2013年工作，兩級黨組織必須融入中心，服務(wù)大局，立足實際，講求實效。從總體工作布局上，要緊緊把握四個方面：

第一，緊緊扭住生產(chǎn)經(jīng)營這個龍頭不放松。經(jīng)營是企業(yè)一切工作的龍頭，是盈利創(chuàng)效的前提，也是擺在我們兩級黨組織和兩級領(lǐng)導(dǎo)班子面前的頭等大事。從當(dāng)前形勢看，2013年外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，充滿變數(shù)。一方面，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，中國經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型，市場競爭日趨激烈，經(jīng)營開拓挑戰(zhàn)嚴峻，宏觀經(jīng)濟繼續(xù)由高速增長向中低速增長逐漸轉(zhuǎn)變。另一方面，國家形勢總體趨好，建筑市場觸底回暖，核電項目開始解凍，鐵路項目陸續(xù)展開，海外市場前景廣闊，企業(yè)核心裝備實力顯著增長，傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)客戶信譽良好。形勢要求我們，我們也有理由、有條件把經(jīng)營工作做得更實、更好、更有成效。我們要進一步構(gòu)筑黨政工團齊抓飯碗的大經(jīng)營格局，按照局工作會的要求和公司實際情況，堅持以項目為重點，守土有責(zé)，樹立形象，對接經(jīng)營，做市場的堅定“捍衛(wèi)者”；以經(jīng)營性分公司為重點，立足主業(yè)，量力延伸，緊盯不放，做市場的勇敢“開拓者”；以經(jīng)營人員為重點，捕捉信息，知己知彼，做市場的精細“有心人”；以兩級班子為重點，未雨綢繆，超前謀劃，取舍有度，做市場覺悟的“先行者”；以科技人員為重點，瞄準科技前沿，加大技術(shù)研發(fā)力度，充實核心裝備，做市場的經(jīng)營“引領(lǐng)者”。

兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員和職工都要自覺地把本職工作與經(jīng)營工作緊密聯(lián)系起來，牢固樹立干好本職、樹立形象就是經(jīng)營的理念。黨委將繼續(xù)參與重大經(jīng)營活動，盡力為經(jīng)營工作多做實事。進一步加強經(jīng)營人才的培養(yǎng)、選拔和獎勵力度，鼓勵最優(yōu)秀的人才搞經(jīng)營，營造經(jīng)營人才最受認同、最受尊重、最有發(fā)展的良好氛圍。

第二，緊緊把握管理提升這個基礎(chǔ)工作不懈怠。隨著外部環(huán)境的變化和市場競爭的加劇，提升管理水平不僅是創(chuàng)效盈利之保障，而且是企業(yè)生存發(fā)展之基礎(chǔ)。2012年，公司開展管理提升活動收到較好效果。但也應(yīng)看到，公司管理基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，還有許多漏洞。特別是與一公司對標，差距還比較大。公司上下必須以貫徹體系文件和各項工作標準為重點，堅持不懈地提升管理水平。要把項目管理作為企業(yè)管理的核心工作來抓，從實際出發(fā)推進項目標準化建設(shè)，突出抓好項目管理團隊建設(shè)、施工組織設(shè)計、現(xiàn)場管控，勞務(wù)分包、物資設(shè)備采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度地降低工程成本，提高盈利水平。強化質(zhì)量安全過程監(jiān)控，堅決杜絕重特大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。切實抓好鐵路二次經(jīng)營管理，形成減虧和扭虧激勵機制。完善內(nèi)控體系建設(shè)，防范經(jīng)營、管理、合同、法律等各種風(fēng)險。加強現(xiàn)金流管理，加大清收欠款力度，制定指標，分解任務(wù)，落實責(zé)任，確保應(yīng)收賬款及時足額回收，確保企業(yè)安全運營。

第三，緊緊抓住創(chuàng)新這個發(fā)展動力不止步。創(chuàng)新是一個團隊進步的靈魂,是企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力,也是公司永葆生機、永續(xù)成長的源泉。面對迅猛發(fā)展變化的外部環(huán)境，能不能創(chuàng)新、敢不敢創(chuàng)新、會不會創(chuàng)新，成為企業(yè)能否穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的重要因素。兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要把改革創(chuàng)新貫穿于各項工作的全過程，使思想、工作和方法充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一是在思路上創(chuàng)新。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要科學(xué)研判當(dāng)前形勢，把各項工作放到公司工作大局中去定位，放到當(dāng)前和長遠的工作中去思考，認真研究解決如何克服當(dāng)前困難、解決復(fù)雜問題的措施，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。二是在工作上創(chuàng)新。要圍繞公司“十二五”發(fā)展目標，大力推動以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為重點的管理創(chuàng)新，大力推動以激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力為重點的體制機制創(chuàng)新，大力推動以提高企業(yè)核心競爭力為重點的科技創(chuàng)新，大力推動以增強企業(yè)凝聚力、向心力和影響力為重點的文化創(chuàng)新。要結(jié)合公司重點工程，瞄準前沿技術(shù)課題，形成一批有影響力的科技成果，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，促進公司又好又快發(fā)展。三是在方法上創(chuàng)新。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要善于抓重點、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范帶動，善于抓統(tǒng)籌、抓工作落實，既發(fā)現(xiàn)總結(jié)自身的創(chuàng)新實踐，也善于學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的創(chuàng)新做法。要在總結(jié)和借鑒中拓寬創(chuàng)新思路，從重點工作和特色工作中發(fā)掘創(chuàng)新亮點，從難點問題、薄弱環(huán)節(jié)中尋求創(chuàng)新的切入點。

第四，緊緊做好凝心聚力這項人本工作不動搖。人心齊，泰山移。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢，更需要兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工凝心聚力，共克時艱，形成推動公司持續(xù)健康發(fā)展的強大合力。為此，黨委要做到四個引領(lǐng)：一是注重目標引領(lǐng)。認真宣傳貫徹黨的十八大的精神，宣傳貫徹職代會通過的方針目標，以建設(shè)美好明天的共同愿景鼓舞士氣，引領(lǐng)干部職工堅定信心、轉(zhuǎn)變觀念、明確思路，積極應(yīng)對企業(yè)面臨的暫時困難，破解企業(yè)改革發(fā)展中的深層次問題，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是注重思想引領(lǐng)。采取多種形式進行形勢任務(wù)宣傳教育，進一步增強黨員和職工的憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，將思想統(tǒng)一到公司對各項方針目標的工作部署上來，為完成全年各項工作任務(wù)奠定思想基礎(chǔ)。三是注重典型引領(lǐng)。通過黨員帶頭，落實黨建工作責(zé)任區(qū)，及時培育、挖掘、宣傳不同層面的先進典型，強化榜樣示范、典型引領(lǐng)功能，形成崇尚先進、關(guān)愛典型、學(xué)習(xí)榜樣、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好氛圍。四是注重文化引領(lǐng)。促進企業(yè)文化與管理的深度融合，把企業(yè)的各項制度、工作標準、崗位職責(zé)和行為守則，轉(zhuǎn)化為廣大職工的道德修養(yǎng)、價值追求和職業(yè)習(xí)慣。特別要從公司施工點多線長、高度分散、生活艱苦的特點出發(fā)，大力倡導(dǎo)和培育相互關(guān)愛、團結(jié)互助、和衷共濟的文化理念，把企業(yè)建成廣大職工安居樂業(yè)的和諧大家庭。

第三部分 2013年黨委重點工作

基于以上總體要求，2013年黨委工作的指導(dǎo)思想是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和上級黨委要求，以創(chuàng)建工作品牌為目標，以主題活動為載體，活躍工作形式，豐富工作內(nèi)容，形成工作特色，積累工作優(yōu)勢，對內(nèi)提振員工士氣，對外樹立企業(yè)形象，全面促進公司中心工作，為確保企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供強有力的政治、思想和組織保證。

具體抓好六方面工作：

一、以“學(xué)精神、促發(fā)展”為主線，提高黨建科學(xué)化水平

黨的十八大是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。結(jié)合公司實際，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神，保持和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果，提高公司黨建工作科學(xué)化水平，是今后一個時期的首要政治任務(wù)。

1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)，讓十八大精神入腦入心入行。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部要始終聯(lián)系實際，領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實把十八大精神轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強大動力。一是讓十八大精神“入腦”，高舉旗幟堅定道路。黨委已將中央黨校專家輔導(dǎo)十八大精神首場報告及局中心組學(xué)習(xí)輔導(dǎo)視頻分別在公司辦公平臺黨建網(wǎng)和企業(yè)視頻收錄，各支部可組織集中學(xué)習(xí)或個人自學(xué)，了解和掌握十八大的主要觀點、主要論斷和主要內(nèi)容，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進。二是讓十八大精神“入心”，認真思考十八大精神與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。通過學(xué)習(xí)，深刻思考黨員肩負的歷史責(zé)任，思考立足本職應(yīng)發(fā)揮的作用。三是讓十八大精神“入行”，把十八大精神與加強執(zhí)行力建設(shè)緊密結(jié)合。各單位、總部各部門負責(zé)人都要帶頭學(xué)習(xí)公司職代會精神和各項工作部署，把心思用在生產(chǎn)經(jīng)營上，把精力投到抓落實中，以工作的實際成效來檢驗學(xué)習(xí)十八大精神的效果。黨委將對活動周密策劃，聯(lián)系實際制定實施方案，力爭取得實效。

2、開展“轉(zhuǎn)、提、爭”黨建主題活動，促進企業(yè)發(fā)展?！稗D(zhuǎn)、提、爭”就是轉(zhuǎn)觀念、提士氣、爭一流。具體講，轉(zhuǎn)觀念，一是轉(zhuǎn)變小富即安觀念：領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，解放思想，敢為人先；廣大黨員要率先帶頭，知難而進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；廣大員工要振奮精神，拼搏奉獻，推動發(fā)展。二是樹立全員經(jīng)營觀念：每個組織、每名黨員和職工，都要成為公司的形象，一個支部一個堡壘，干一項工程立一個品牌；一個黨員一面旗幟，做一項事業(yè)當(dāng)一次表率；一名員工一個窗口，干一項工作樹一流形象。三是形成全面服務(wù)觀念：總部服務(wù)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掌握實情，指導(dǎo)工作，破解難題，化解矛盾；項目服務(wù)業(yè)主，端正態(tài)度，全心全意，提升質(zhì)量，安全施工，確保工期；領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾，耐心細心，傾聽呼聲，訪困解難，尊重意見，及時整改。提士氣，即黨員干部帶頭堅定信念，增強本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)，弘揚正氣，日常工作時調(diào)動士氣，急難險重時鼓舞士氣，四面楚歌時激勵士氣。爭一流，即黨員干部工作高標準，廣大員工工作高品質(zhì)，各項工作爭一流，整體工作上臺階。黨委將適時安排具體活動，推動主題活動深入開展。

3、深化黨建工作路徑，活躍黨建工作形式。全面落實融入生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促進生產(chǎn)經(jīng)營的要求，夯實工作基礎(chǔ)，打造黨建園地，深化工作路徑，活躍黨建形式，提高黨建效果。

公司有高地。一是構(gòu)筑理論高地。按照黨委下發(fā)的33個論文成果方向，探索形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，把實踐做法歸納成經(jīng)驗，把經(jīng)驗成果升華為理論，7月底前輯印下發(fā)，指導(dǎo)新的實踐。二是構(gòu)筑黨員素質(zhì)高地。兩級黨組織、黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員要以崇高的理想信念、高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，去謀事、干事、干成事，體現(xiàn)出黨組織的高素質(zhì)、高能力、高業(yè)績。三是構(gòu)筑先進典型高地。選樹黨建先進典型，弘揚正氣，調(diào)動士氣，打出銳氣，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在項目一線高高飄揚。

網(wǎng)上有陣地。充分利用信息化條件，推進信息化黨建步伐。切實做好公司黨建網(wǎng)平臺建設(shè)，黨委部門抓好工作策劃，及時更新網(wǎng)絡(luò)平臺，使黨建網(wǎng)成為凝聚人氣、傳播信息、交流經(jīng)驗、樹立典型的一個重要媒介和陣地，讓黨旗在互聯(lián)網(wǎng)高高飄揚。

種好責(zé)任地，各黨支部要認真落實公司黨委的全年和各個階段的工作安排，牢固樹立黨要管黨、盡職有為、守土有責(zé)的意識，要結(jié)合實際，抓好落實?；A(chǔ)工作要扎實，各項制度要堅持，體系運轉(zhuǎn)要到位，規(guī)定動作不走樣。

培育自留地。在完成黨委工作部署的同時，各支部要根據(jù)本單位特點，貼近思想實際，貼近關(guān)注焦點，貼近黨員需求，開展多種形式的、具有自己特色的黨建活動，豐富組織活動形式，活躍基層組織生活，做到黨建工作正?；⑹軞g迎、有實效。

二、以“抓班子、育人才”為主線，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍層次

班子是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才是企業(yè)發(fā)展的活力源泉。新的一年，我們要進一步打造過硬班子，充分挖掘人才資源，提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。

1、抓好“四強四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。落實局黨委“四好班子”創(chuàng)建要求，繼續(xù)堅持“班子帶、活動促、制度管、考評推、實踐練、優(yōu)化配、動態(tài)調(diào)、榮譽激、能上下、多交流”十種方法，進一步提升公司兩級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平，以“四強四好”為抓手，增強班子建設(shè)的活力和張力，提升兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的昂揚銳氣。

兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要做到把握原則能力強，政治素質(zhì)好。堅定馬克思主義理想信念，堅持黨性原則，政治上靠得住，具有正確的政治方向和政治立場，大局意識強，理論水平高，富有遠見卓識，在企業(yè)發(fā)展的困難面前具有斗爭到底的韌勁和決心。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要做到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強，經(jīng)營業(yè)績好。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)能力，提升發(fā)展企業(yè)能力，工作上有本事，全面、超額完成上級下達各項考核指標，提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要做到促進和諧能力強，團結(jié)協(xié)作好。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力，溝通順暢，整體功能明顯，核心作用突出，凝聚人心能力強，職工群眾信得過。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要做到服務(wù)群眾能力強，作風(fēng)形象好。全心全意依靠職工辦企業(yè)，聚精會神為職工群眾服務(wù)，作風(fēng)上過得硬，求真務(wù)實，昂揚向上，銳意進取，勤政廉政，公道正派，在廣大職工中樹立威信。

要堅持從嚴管理干部，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法，抓好業(yè)績考核和干部交流，加快建立干部“能上能下、能進能出”的管理新機制。要把應(yīng)對當(dāng)前困難挑戰(zhàn)作為改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的嚴肅考場，在完成經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)、解決復(fù)雜問題中考察識別干部，努力把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為素質(zhì)過硬、攻堅克難、團結(jié)協(xié)作、廉政勤政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面的能力。

2、加強“六支”隊伍建設(shè)，搭建人才梯隊。從總體看，公司人才隊伍數(shù)量比較充足，結(jié)構(gòu)趨向合理。但在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域還缺乏領(lǐng)軍人物。在一些專業(yè)、一些方面還缺少獨當(dāng)一面的骨干力量。著力探索培養(yǎng)、引進、使用人才的新途徑，全面推進高素質(zhì)經(jīng)營管理人才、職業(yè)項目經(jīng)理、黨群人才、科技人才、海外人才、高技能人才等“六支隊伍”建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。要注重在重點難點項目、關(guān)鍵崗位上培養(yǎng)、鍛煉、選拔青年人才。要進一步健全干部梯隊管理體系、完善后備人才管理庫、優(yōu)化人才梯隊結(jié)構(gòu)，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步形成人盡其才、才盡其用的良好局面，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展做好人才儲備。

3、多措并舉，遏止人才流失高發(fā)勢頭。近年來，公司青年人才流失數(shù)量較大，這既有宏觀環(huán)境、個人原因等客觀因素影響，也有我們工作不太到位、不夠重視的主觀原因使然，需要我們認真思考和采取有針對性的措施。各黨支部要從企業(yè)發(fā)展大局的高度，充分認識到激發(fā)人才活力、保護人才工作積極性的重要性。一是要正確處理員工成長性、忠誠度和貢獻值之間的關(guān)系，既要提高員工的物質(zhì)收入，又要關(guān)注員工的心理薪酬，同青年人才交朋友，多談心，多幫助，多鼓勵，多要求，努力營造愉快、和諧的工作氛圍，使各類人才心里有歸屬感，工作有成就感，有盼頭，能成長。二是要以引進急需的、留住現(xiàn)有的、用好優(yōu)秀的為著力點，探索分配制度改革，健全完善人才激勵政策，加大對關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的精神和物質(zhì)激勵，讓各類人才獲得與其價值貢獻相稱的榮譽和待遇,使各類人才留得住、用得好。三是要把控制員工數(shù)量與提高隊伍素質(zhì)有機結(jié)合起來，育苗子、壓擔(dān)子、搭梯子。廣泛開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，在工程的生動實踐中使各類人才隨著企業(yè)的發(fā)展同步發(fā)展，隨著工程的深入成長成才。

三、以“樹形象、塑品牌”為主線，提升一航文化和品牌建設(shè)水平

1、堅持企業(yè)文化融入管理，促進管理提升。要全面推進一航企業(yè)文化建設(shè)三版《綱要》和現(xiàn)場形象宣傳作業(yè)指導(dǎo)書的宣貫，各項目部要在新《綱要》引領(lǐng)下及時調(diào)整項目文化建設(shè)的方向，提升項目文化建設(shè)標準化水平。公司確定9月為公司企業(yè)文化月，將開展企業(yè)文化現(xiàn)場推動會，深入研究企業(yè)文化對管理工作的融合和促進作用的發(fā)揮，集中展示和交流項目文化、安全文化成果。

2、強化品牌機制建設(shè)，做好品牌提升。充分利用參建各類大型工程之機，深入挖掘公司五大品牌資源，組織好一航子品牌建設(shè)，積極參與品牌資源評選活動，做好中交品牌申報，促進品牌建設(shè)取得實質(zhì)性進展。公司“五大品牌”實行立項管理，要按照“建設(shè)有目標、工作有方法、地域有影響、業(yè)內(nèi)有榮譽、媒體有展示”的要求，制定品牌建設(shè)方案，不斷提升品牌資源體系的內(nèi)涵和質(zhì)量。

3、提高內(nèi)引外宣水平，營造和諧發(fā)展氛圍。以公司兩會精神為指導(dǎo)，大力宣傳公司發(fā)展中的重大事件、重要進展和突出成就，大力宣傳夯實基礎(chǔ)管理、提高發(fā)展質(zhì)量、提升核心競爭力等方面的先進典型，大力宣傳愛崗敬業(yè)、甘愿吃苦、默默奉獻的最美航五人。要貼近基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)，做好內(nèi)部輿論引導(dǎo)。加大綜合稿件策劃力度，深入挖掘特色經(jīng)驗做法，努力增加《筑港報》《中國交通建設(shè)報》等外部媒體的上稿量。及時發(fā)布外網(wǎng)新聞，做好外部形象宣傳。完善突發(fā)事件輿論應(yīng)對預(yù)案，規(guī)避企業(yè)公關(guān)風(fēng)險。

四、以“揚正氣，促發(fā)展”為主線，提促廉潔自律和風(fēng)正氣順環(huán)境

1、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強干部廉潔自律。深化廉政教育的形式、內(nèi)容和載體，將每年3月份確定為專題教育月。通過研究確定廉政風(fēng)險點、面對面廉政教育、聘請律師或檢察院工作人員授課等方式豐富專題教育月內(nèi)容，打造廉政專題教育品牌。堅持與各單位黨政一把手簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與中層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《廉政承諾書》。認真落實執(zhí)行《廉政風(fēng)險防控機制手冊》，形成閉合防控體系。創(chuàng)造風(fēng)正氣正的發(fā)展環(huán)境，提升兩級班子浩然正氣。

2、深入開展效能監(jiān)察活動，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的重點、難點、熱點和薄弱點，抓好效能監(jiān)察立項，通過扎實有效的監(jiān)察工作，促進提升企業(yè)管理水平和效益。紀委辦要與工程部、船機部、財務(wù)部、審計部和法律事務(wù)處緊密配合，形成合力，督導(dǎo)督辦加服務(wù)，檢查工作漏洞，指導(dǎo)基層工作，化解各種風(fēng)險，突出監(jiān)督實效。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚艱苦奮斗傳統(tǒng)。要認真落實中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，緊密結(jié)合公司實際和正在開展的管理提升活動，梳理會務(wù)接待、文件簡報、后勤保障、職務(wù)消費、廉潔從業(yè)等相關(guān)制度規(guī)定及其執(zhí)行情況，深入查找、剖析和改正存在的問題。要弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格規(guī)范職務(wù)消費，壓縮非生產(chǎn)性支出。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動企風(fēng)民風(fēng)。

五、以“強保障、促和諧”為主線，提振員工士氣和和諧企業(yè)氛圍

兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要以中央即將開展的“為民、務(wù)實、清廉”群眾路線教育為契機，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)。以發(fā)展為主線，以改善民生為重點，從員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，送溫暖，送關(guān)懷，使企業(yè)發(fā)展成果更多惠及員工。繼續(xù)富有實效地開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、勞動競賽、“三金一創(chuàng)”（金名字、金牌子、金點子、創(chuàng)最高紀錄）、鵲橋聯(lián)誼、文娛體育等各項活動，辦好工地食堂，創(chuàng)造進取的工作環(huán)境、和諧的人際關(guān)系、豐富的文化生活、良好的后勤保障。要敏銳捕捉員工中的閃光點，加強表揚、宣傳、記功和獎勵的及時性。合理增加貢獻突出、外埠遠地、艱苦崗位、一線員工的收入，使之更加公平公正。加強員工民主管理，進一步暢通員工意愿反映渠道，建立和完善員工利益協(xié)調(diào)機制、訴求機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制和利益維護的長效機制，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

六、以“夯基礎(chǔ)、增活力”為主線，發(fā)揮共青團組織的生力軍作用

各黨支部要堅持“黨建帶團建”，支持共青團工作。兩級團組織要圍繞公司黨政工作安排，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化頂層設(shè)計，注重工作實效，夯實工作基礎(chǔ)，增強組織活力，不斷探索青年工作和作用發(fā)揮路徑,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為實現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展奉獻青春、智慧和力量。要圍繞企業(yè)重點工程和重大項目，深入開展創(chuàng)建“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”和“青年突擊隊”活動，開展“管理提升青年先行”主題實踐活動，激勵青年立足本職，建功立業(yè)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

同志們，變局創(chuàng)造機遇，逆境激勵超越。越是在困難時候，越是在挑戰(zhàn)面前，越是對兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、兩級黨組織、全體黨員和員工的重大考驗。我們一定要牢固樹立“信心比黃金更重要、辦法總比困難多”的理念，始終保持開拓創(chuàng)新的工作干勁，始終保持迎難而上的頑強作風(fēng)，凝心聚力克時艱，真抓實干促發(fā)展，為開創(chuàng)公司更加美好的明天而扎實奮斗！

第五篇：在職工代表大會上的講話

在職工代表大會上的講話

各位代表、同志們：

經(jīng)行黨委研究決定召開本次職工代表大會并選舉了新的職工代表，會議通過了《xxxxx代表選舉辦法》，選舉了我和xxx同志為職工董事、監(jiān)事。感謝同志們的信任與關(guān)心，我們將恪盡職守、努力工作，為全行職工帶好頭、做好標兵，我們一定不斷地學(xué)習(xí)，不斷地進步，全心全意求發(fā)展，決不辜負同志們對我們的期望，同時也希望同志們給予我們不懈的支持。

面對2014年艱巨、繁重的工作任務(wù)，我行干部職工只要更加團結(jié)一致、堅定信心、迎難而上，就一定能全面完成各項任務(wù)，必將有效推動xxx農(nóng)合行實現(xiàn)新的發(fā)展。

一、認清形勢，抓住機遇，堅定打造現(xiàn)代化農(nóng)商銀行的信心 我x未來一段時間的戰(zhàn)略規(guī)劃主要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化xx來開展，改制農(nóng)商行勢在必行，做好做強xx，既是發(fā)展和改革的需要，也是提高我行金融服務(wù)水平、提升服務(wù)手段的需要，更是滿足xx縣人民群眾不斷增長的金融服務(wù)需求的必然需要，全行同志要把思想認識統(tǒng)一到這個高度上來。

同時，我們應(yīng)該敏銳的意識到，xxx的發(fā)展推動著xxx縣域經(jīng)濟的發(fā)展，xxx縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大又為xxxxx的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。目前，省xx、xxx縣委縣政府對我行改制工作高度重視、關(guān)心，給我們提供充分的政策支持。因此，我們必須

抓住難得的發(fā)展機遇，堅定發(fā)展的決心，有效推進xxx農(nóng)合行升級轉(zhuǎn)型。我們要對發(fā)展充滿信心，而且要將這個信心傳遞給全行每一名干部職工，要把堅定改革、銳意進取的信心滲透到我行金融服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。

二、強化責(zé)任，狠抓執(zhí)行，扎實有效推動各項工作全面落實。方向已經(jīng)確定，目標已經(jīng)明確，重要的就是執(zhí)行，沒有卓越的執(zhí)行力，無論多么美好的愿望、多么宏偉的藍圖也只能是“空中樓閣”。對于我行而言，執(zhí)行力不僅關(guān)系著我行改革轉(zhuǎn)型的速度，而且直接影響著未來中長期規(guī)劃的實施。

第一、增強執(zhí)行力，干部是關(guān)鍵。2014年，市場競爭形勢嚴峻，我行面臨多個競爭對手的挑戰(zhàn)，今年時間快要過半，對全面完成全年工作任務(wù)來說是時間緊、任務(wù)重，不穩(wěn)定因素多。因此，全行各級干部務(wù)必高度重視、強力推進。提高執(zhí)行力，責(zé)任是前提，能力是保證，沒有責(zé)任談不上執(zhí)行，沒有能力也保證不了執(zhí)行。這就要求全行干部要以能力提升為目標，著力提高分析決策能力、管理規(guī)范能力和駕馭全局能力，不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感，帶頭堅決貫徹落實總行的各項工作部署和要求，切實將總行的決策和各項工作任務(wù)領(lǐng)悟透徹、落到實處，在維護我行企業(yè)穩(wěn)定、鞏固和擴大市場份額、提升企業(yè)形象等方面有所作為。

第二、增強執(zhí)行力，職工隊伍是根本?？傂械母黜椆ぷ鞑渴?，歸根結(jié)底要由每一個職工去執(zhí)行，執(zhí)行力對職工而言，是一種敢于負責(zé)的精神、一種積極進取的態(tài)度、一種不找借口只找方法的習(xí)慣。今天到場的各位職工代表，有行中層干部、支行行長、一

線普通員工，是經(jīng)全行500多名職工民主推選的優(yōu)秀代表，同志們必須以身作則，引導(dǎo)全行職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，形成規(guī)范的工作行為，提高理解能力和執(zhí)行能力。要自覺強化責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、團隊意識，積極、主動、高效、創(chuàng)造性地做好本職工作。

第三、增強執(zhí)行力，管理是基礎(chǔ)。為實現(xiàn)全年工作目標，總行領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各基層支行也要就各自分工的工作，落實責(zé)任，細化措施，加強檢查指導(dǎo)，強化經(jīng)營管理，嚴格監(jiān)督考評，打牢管理基礎(chǔ)。力求使每個單位、每個部門、每個人都承擔(dān)起推進我行發(fā)展的責(zé)任，進一步推動各項任務(wù)的全面完成。

三、強化黨建，凝心聚力，為持續(xù)健康發(fā)展提供政治保證。第一、加強黨組織隊伍建設(shè)。2014年的第二批群眾路線教育實踐活動，全行各級黨組織切實加強了黨的建設(shè)，努力糾正“四風(fēng)”，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，為我行持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的政治保證。全行各級黨組織要在今后的工作中充分發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建和思想政治工作與經(jīng)營管理工作的全面融合。

第二、加強職代會建設(shè)。職工代表大會是我行實行民主管理、共謀我行發(fā)展的基本形式，是實行平等協(xié)商、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要途徑，是職工行使民主權(quán)利的機構(gòu)。此次當(dāng)選的各位職工代表要努力學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，增強業(yè)務(wù)水平。職工代表要密切聯(lián)系群眾，維護職工利益，如實反映職工群眾的意見和要求，不斷提高政治覺悟和能力素質(zhì)，為構(gòu)建和諧企業(yè)，為我行改革發(fā)展提供

健康穩(wěn)定的環(huán)境。

各位代表，同志們，我們今后面臨的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。我們要上下一心，頑強拼搏，銳意進取，為全面完成2014年各項工作任務(wù)，為打造現(xiàn)代化的xxxx而努力奮斗！

謝謝大家。

〇一四年六月十三日 二