在管理改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開管理扁平化改革動(dòng)員會(huì)，這是在公司發(fā)展跨入新階段、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生新變化的大背景下進(jìn)行的具有破題性的管理改革。這必將對(duì)公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，廣大干部職工高度關(guān)注，為確保這項(xiàng)改革任務(wù)落地實(shí)施，下面，我就有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握改革的動(dòng)機(jī)和主要目的發(fā)展不停步，改革不停歇，改革創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題。

面對(duì)公司上市后發(fā)展的新要求、發(fā)展面臨的新形勢以及行業(yè)競爭的新變化，給公司軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著軍改的完成，國家對(duì)國防建設(shè)高度關(guān)注，發(fā)展?jié)摿?、市場空間十分看好，再加上我們現(xiàn)有的市場資源、技術(shù)積累及資本優(yōu)勢等，發(fā)展?jié)撃艽笥凶鳛?。但是，?duì)產(chǎn)品的品質(zhì)高、技術(shù)新、交期短、服務(wù)優(yōu)等新的要求比之過去更為嚴(yán)格，而我們現(xiàn)有的管理方式與這些要求的新特點(diǎn)是不適應(yīng)的，例如：市場信息傳遞慢、反應(yīng)速度遲、管理鏈條長、質(zhì)量控制弱等等。即使在這樣的條件下，公司廣大職工特別是通信部的干部和職工，克服了諸多的困難，頂著壓力上，用多跑腿爭項(xiàng)目，用人力拼速度，用心力搶效率，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的重大貢獻(xiàn)，公司對(duì)通信部的工作是肯定的，做出的貢獻(xiàn)也是滿意的，然而，昨天的榮耀并不能代表明天的輝煌。

改革勢在必行，只有從機(jī)制上入手，從問題上著眼，解問題、疏難題，才能充分釋放我們的潛能，激活發(fā)展的動(dòng)能，從而持續(xù)保持發(fā)展的優(yōu)勢。當(dāng)前，正值十三五末開啟十四五的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，正是我們謀劃未來發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須要有更大的勇氣和智慧，堅(jiān)定發(fā)展的決心，樹立改革的雄心。此次改革就是基于在變局中謀新局的一項(xiàng)重大改革舉措，全體干部一定要充分認(rèn)識(shí)到改革的緊迫性、必然性，把思想和行動(dòng)與公司黨委的決策部署高度統(tǒng)一起來，從大局出發(fā)，從全局考慮，把改革工作放在心上、抓筆掃千軍整理在手上，全力配合、有序推進(jìn)，把管理扁平化改革作為公司實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階、開新局的“助推器”。

二、系統(tǒng)改革、整體突破，打造高效、協(xié)同、穩(wěn)定的運(yùn)營機(jī)制

預(yù)則立，不預(yù)則廢。多年來，公司持續(xù)在不同的管理點(diǎn)位上進(jìn)行機(jī)制變革，如薪酬、績效、科研、生產(chǎn)等方面，均取得了一定成效，但放在公司整體面上來看，相互間缺乏有機(jī)聯(lián)系，協(xié)同效應(yīng)沒有充分彰顯?？梢哉f在改革的整體性、系統(tǒng)性上缺乏有效協(xié)同，解決的只是“點(diǎn)”的問題，沒有發(fā)揮出1+1＞2的作用。這次改革就是把過往的“點(diǎn)”改實(shí)現(xiàn)到“面”改的一次協(xié)同創(chuàng)新，更是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力的必要條件。因此，從今年下半年開始，公司經(jīng)過多次研判，慎重考慮，決定從根上進(jìn)行系統(tǒng)性管理改革，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”改到“面”改的突破，徹底打通公司研、產(chǎn)、供、銷、管等方面的堵點(diǎn)、弱項(xiàng)。在改革的過程中，公司堅(jiān)持把握好了以下幾個(gè)原則。

一是突出亮點(diǎn)。

就是要打破原有的管理機(jī)制、管理模式，把公司部室和通信部的管理職能進(jìn)行有機(jī)整合，把通信部業(yè)務(wù)職能進(jìn)行重置，優(yōu)化資源配置，厘清職責(zé)邊界，要將專項(xiàng)業(yè)務(wù)做精做強(qiáng)，目的是要打造具有七一二股份特點(diǎn)的核心競爭力，形成科研、市場、生產(chǎn)、管理“四位一體”協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理格局。

二是突出新意。

就是要在扁平化管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)效率的提升。改革后成立的四大管理部和十五個(gè)職能部室，就是本著壓縮管理層級(jí)、縮減管理幅度，形成縱橫聯(lián)動(dòng)式的管理架構(gòu)。一方面公司領(lǐng)導(dǎo)要直接參與經(jīng)營，掛帥與出征并重，垂直指揮，該抓市場的搶市場、該管項(xiàng)目的跑項(xiàng)目、該抓生產(chǎn)的抓生產(chǎn)，要變被動(dòng)管理為主動(dòng)作為，在分管領(lǐng)域中親力親為地想辦法、解問題、出思路；另一方面各部室要直接參與管理，在保持原有服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，要對(duì)接經(jīng)營，直管運(yùn)營，讓新方式發(fā)揮新效能。

三是突出穩(wěn)字。

就是要穩(wěn)步推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)謀定而后動(dòng)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)。此次的改革方案是經(jīng)公司改革委員會(huì)五次集中研究，反復(fù)論證后確定的，是一個(gè)各方面比較成熟的方案。特別在機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部的調(diào)整上，公司黨委是慎之又慎，從崗位設(shè)置到職能分工進(jìn)行了充分考慮，充分發(fā)揮現(xiàn)有干部的工作積極性，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們對(duì)原有干部全部進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)籌地安排，同時(shí)，把室主任一級(jí)（工段長）的干部也納入了干部管理體系，發(fā)現(xiàn)和培育一批年輕干部，實(shí)現(xiàn)黨管干部與經(jīng)理聘用干部的有效銜接。但這不代表著一成不變，市場化選聘是今后選聘干部的主要方式，為此，各級(jí)干部都要樹立競進(jìn)的工作意識(shí)，讓能力與業(yè)績成為干部履職的新標(biāo)簽。此次聘任干部任期到2021年底，實(shí)現(xiàn)與公司經(jīng)營班子同步，從2022年開始，著手進(jìn)行新一輪競聘上崗的新模式，讓無為者讓位，讓有為者上位。與此同時(shí)，此次改革組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后，各類職工工資等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)保持不變，原室主任（工段長）未能聘任的，職務(wù)津貼維持現(xiàn)狀，待明年公司薪酬體系改革后一并再調(diào)整，這也是公司黨委慎重研究后決定的。

以上三個(gè)原則，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，真正理解此次改革要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，改出新作風(fēng)，改出新效益，改出新實(shí)力。

三、群策群力，快速把管理改革的活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力

管理改革不是擺樣子、裝門面，而是要解決發(fā)展中存在的問題，實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先。今天公布的方案涉及的內(nèi)容很多，在座的有一部分同志參與了方案的制定，但更多的同志們對(duì)整體方案了解不多，要把改革真正落實(shí)到位，需要的是群策群力，相互配合。在改革中，公司是操盤手，而各級(jí)干部是真正的實(shí)踐者，因此，按時(shí)、有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，按照公司統(tǒng)一安排外，還要掌握好以下幾個(gè)方面：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革方案的內(nèi)容，精準(zhǔn)把握方向。

此次改革不是簡單的機(jī)構(gòu)調(diào)整，而是公司整體層面經(jīng)營布局的重塑，一方面是未來集團(tuán)化管控的需要，另一方面就是要整合管理架構(gòu)、市場架構(gòu)、科研架構(gòu)和生產(chǎn)架構(gòu)，從而讓軍工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)七一二本部擴(kuò)張發(fā)展實(shí)力，打造具有適應(yīng)新競爭條件下的核心競爭力。全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，研讀方案，認(rèn)清和領(lǐng)會(huì)改革實(shí)質(zhì)，全力支持，用心營造改革的良好氛圍。

二是要本著“先就位、后到位”的原則。

由于此次改革涉及面大、人員跨部門流動(dòng)多、職能調(diào)整大、工作場地變動(dòng)也不小，一步到位不太現(xiàn)實(shí)，而我們今年的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)一刻不能停歇，因此，改革的推進(jìn)要本著“先就位、后到位”的原則，按照公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，穩(wěn)妥有序、逐一展開，確保改革流暢，經(jīng)營順暢。這次改革，人力資源部要做好人員的異動(dòng)，黨群工作部要做好干部的調(diào)配，公司辦公室要做好辦公場地的調(diào)整，確保各項(xiàng)工作快速、順暢銜接。不允許因?yàn)槿藛T、場地等暫時(shí)的問題影響正常經(jīng)營工作，要少一點(diǎn)裁判員，多一點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員，各級(jí)干部、黨員和廣大職工更不能因?yàn)閭€(gè)人原因阻撓改革的實(shí)施。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、主動(dòng)作為，靠前指揮，確保改革落地。

領(lǐng)導(dǎo)干部在改革中要講政治、講原則、顧大局、有格局，在新職能下既要快速熟知干什么，更要研究怎么干好，要提出新思路，破解新問題。四大管理部要抓緊制定工作流程，邊改邊干，今年各項(xiàng)既定目標(biāo)不能因改革而延誤，這既是剛性要求，也是必須要做到的。十五個(gè)職能部室要抓緊熟知新職責(zé)，要實(shí)現(xiàn)從過去的管宏觀到現(xiàn)在管微觀的工作轉(zhuǎn)變，必須要在抓工作中注重抓細(xì)與細(xì)抓，抓長與常抓的關(guān)系，深入基層，深入實(shí)際，在一線中定措施，想辦法。改革必然會(huì)有一段試運(yùn)行期或磨合期，也會(huì)在過程中發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)上的問題，大家一定要講站位、講協(xié)同，并提出逐步完善和調(diào)整的方案，但無論怎樣都要確保明年初按新模式運(yùn)轉(zhuǎn)。部門間有職能交接的，人員切換的，要做好相互銜接和協(xié)同工作，不能出現(xiàn)新官不理舊賬，把其作為推脫工作理由的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察部要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)此類現(xiàn)象要作為不擔(dān)當(dāng)不作為的典型，進(jìn)行紀(jì)律警戒。

四、盡職履責(zé)，高效協(xié)同，確保年底各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成時(shí)至年終，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重，不能掉以輕心，一方面是做實(shí)改革任務(wù)的落地，另一方面是必保全年各項(xiàng)工作的圓滿收關(guān)。各單位要立足新職能，努力開辟新局面，我相信，只要我們干群統(tǒng)一思想，行動(dòng)一致，改革一定會(huì)提升工作效能，各項(xiàng)收關(guān)任務(wù)也一定會(huì)筆掃千軍整理如期實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展雙戰(zhàn)雙贏。在此期間，各單位要特別關(guān)注安全、保密，包括疫情防控都不能出現(xiàn)任何問題，安全環(huán)境部、保密辦公室要盯緊、盯好各項(xiàng)工作，為改革創(chuàng)造良好條件。

同時(shí)，根據(jù)發(fā)展實(shí)際和擴(kuò)大軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、壯大軍工產(chǎn)業(yè)的需要，公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工也進(jìn)行了調(diào)整，這次我們?cè)黾恿藬?shù)名總經(jīng)理助理，這是在軍工市場特有環(huán)境下做出的必要調(diào)整。在這里，要求領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下，率先垂范，靠前指揮，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，縱深管理，為四大管理部和十五個(gè)部室工作的順利開展給予強(qiáng)有力的支持，班子成員之間要團(tuán)結(jié)一心、相互補(bǔ)位、相互支撐，不能有推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)，工作不到位的，能力達(dá)不到要求的，該調(diào)整的調(diào)整，絕不能出工不出力，占位不干事。同時(shí)，各位領(lǐng)導(dǎo)要深入研判明年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)營環(huán)境與政策形勢，積極謀劃未來的發(fā)展措施，為明年乃至十四五發(fā)展提前布好局。

各支部要按照公司黨委的統(tǒng)一部署，要同步調(diào)整到位。在改革的攻堅(jiān)期充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要在思想上引領(lǐng)、在行動(dòng)上率先，成為推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的排頭兵。只要我們的支部有戰(zhàn)斗力、有號(hào)召力，就一定能保證公司改革和發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，我們已經(jīng)站在新一輪發(fā)展期的平臺(tái)上，時(shí)不我待，明年就進(jìn)入十四五時(shí)期了，公司的改革任務(wù)依然艱巨繁重，發(fā)展的道路充滿艱辛，但我相信明天一定會(huì)更好。全體干部職工一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑校瑘F(tuán)結(jié)一致，解放思想，持續(xù)為發(fā)展出力，持續(xù)為穩(wěn)定出力，我們的未來就一定會(huì)持續(xù)輝煌！