第一篇：對縣政協(xié)十屆五次會議第075號提案的

對縣政協(xié)七屆五次會議第075號提案的

答 復(fù)

周文委員：

您好！您提出的《關(guān)于在我縣開展封山育林的建議》的提案，我局已收悉，感謝您對我縣林業(yè)工作的關(guān)心、支持和理解。經(jīng)局長辦公會議研究，現(xiàn)就您的提案答復(fù)如下：

封山育林是培育森林資源的一種重要營林方式，對加快綠化速度，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

我縣自1965年起大力造林消滅荒山，并開始封山育林,特別是近幾年隨著退耕還林、長防林等項目造林的實施，封山育林的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2002年實施退耕還林工程和長防林工程至今，全縣累計完成造林13.6萬畝（退耕還林10.5萬畝，長防林3.1萬畝），封山育林建設(shè)面積共計5.2萬畝，其中退耕還林封山育林1.6萬畝，長防林工程封山育林3.6 萬畝，主要分布在我縣朱亭、龍?zhí)?、龍鳳、磚橋、太湖、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近些年來，我局在封山育林的建設(shè)上采取了一系列有效的措施。一是科學(xué)規(guī)劃，實行分類經(jīng)營。自2001年起全縣實行分類經(jīng)營以來，共啟動國家級、省級生態(tài)公益林64.7 萬畝，占全縣林地面積的56%，對公益林我們實行了重點封育管護(hù)，充分發(fā)揮其生態(tài)防護(hù)功能；對商品林實行擴(kuò)大自主經(jīng)營權(quán)，搞活流通的政策，重點培育速生用材林和工業(yè)原料林。二是在重點公益林區(qū)建設(shè)護(hù)林設(shè)施，簽訂管護(hù)合同，層層落實管護(hù)責(zé)任。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞封山育林的違法行為。僅2010年我縣共查處森林火災(zāi)、亂征占用林地、亂砍濫伐等林業(yè)行政案件26起，同時，辦理林業(yè)刑事案件12起，刑拘12人，起訴批捕5起5人。四是建設(shè)林業(yè)有害生物的測報防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測和防治。五是加大森林防火宣傳，建立健全森林防火制度，嚴(yán)控野外火源，增強(qiáng)火災(zāi)案件查處打擊力度，切實做好森林防火工作。

通過各項措施的實施，目前我縣封山育林面積不斷增大，發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。為了更好的建設(shè)封山育林工程，全面加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)，結(jié)合您的建議，我們將進(jìn)一步做好以下工作。

一、加強(qiáng)宣傳，廣泛營造管護(hù)氛圍。在林區(qū)和周邊張貼標(biāo)語，制作宣傳牌、碑，大力宣傳封山育林，使廣大人民群眾人人皆知封山育林的規(guī)定和政策。

二、進(jìn)一步加大林政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊濫砍亂伐等破壞封山育林的違法行為。

三、加強(qiáng)森林采伐和利用管理，堅持森林采伐限額制度，加大對采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

四、切實做好森林防火和病蟲害監(jiān)測防治工作，加大宣傳力度，嚴(yán)格控制野外火源，及時撲救，確保封山育林區(qū)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和大范圍的森林病蟲害。

五、推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，真正做到山有林、林有主、責(zé)任明、利益清，充分調(diào)動廣大人民群眾愛林、護(hù)林、育林的積極性。

六、建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是在生態(tài)區(qū)域重要的地區(qū)，建立健全管護(hù)制度。簽訂管護(hù)合同，明確護(hù)林責(zé)任，嚴(yán)格實行護(hù)林員巡山制度，撰寫巡山日志，同時堅持考評制度，考評結(jié)果與年終考核掛鉤。

二0一一年五月十八日

第二篇：對政協(xié)七屆五次會議41號提案答復(fù)

對政協(xié)七屆五次會議 第41號提案的答復(fù)

××委員：

首先感謝您對衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，您提出的“關(guān)于加強(qiáng)我市中醫(yī)文化建設(shè)”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

中醫(yī)藥文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在其孕育發(fā)展過程中不斷吸取中國哲學(xué)、人文、社會科學(xué)等領(lǐng)域的精華，集中凝結(jié)了東方科學(xué)思維方法的精髓。中醫(yī)文化“和諧為本、協(xié)調(diào)平衡、崇尚自然”的核心思想，更是我們構(gòu)建和諧社會，減除浮躁短視、急功近利的重要途徑。在打造歷史文化名城，不斷提高xx的物質(zhì)文明、精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面，弘揚中醫(yī)藥文化、發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，有著不可低估和十分重要的現(xiàn)實意義。

近幾年我市中醫(yī)藥文化建設(shè)在政府高度重視下得到了長足的發(fā)展。

一是在培育醫(yī)院價值觀念體系中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。市中醫(yī)院深入挖掘中醫(yī)藥文化中“醫(yī)乃仁術(shù)”、“大醫(yī)精誠”等價值觀念，并融合時代文化特征加以發(fā)揚光大，在思想理

念上決定“提倡什么、反對什么”，在發(fā)展戰(zhàn)略上決定“做什么、不做什么”，在價值取向上決定“追求什么、放棄什么”，在醫(yī)院精神、醫(yī)院宗旨、醫(yī)院理念、質(zhì)量方針等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。

二是在完善醫(yī)院行為規(guī)范體系中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。市中醫(yī)院將中醫(yī)藥文化融入各種規(guī)章制度、工作規(guī)范以及員工手冊的制訂和實施過程中，從語言、舉止、禮儀以及服務(wù)方式、服務(wù)流程等方面，建立并不斷完善行為規(guī)范體系，形成富含中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。

三是在優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境形象體系中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。市中醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝潢、診療環(huán)境、形象識別等方面入手，充分利用庭院、大堂、走廊、候診區(qū)、診室等區(qū)域，懸掛有關(guān)中醫(yī)藥文化的圖畫和書法，放置名醫(yī)雕像，來展現(xiàn)中醫(yī)文化元素，體現(xiàn)古老的中醫(yī)國粹等，使群眾在就診過程中既能得到中醫(yī)藥服務(wù)，又能感受到濃郁的中醫(yī)藥文化及中華傳統(tǒng)文化氛圍。

四是加強(qiáng)宣傳教育，努力普及中醫(yī)藥科普知識。衛(wèi)生局組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。中醫(yī)院舉辦了中醫(yī)文化節(jié)，確立了中醫(yī)院院徽、院歌，市醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）都設(shè)置了宣傳櫥窗，印發(fā)了中醫(yī)藥內(nèi)容宣傳小冊子；通過在電臺、電視臺、報紙等傳媒上開展健

康知識講座等多種途徑和載體，從中醫(yī)藥的基本知識、特色療法、養(yǎng)生保健方法、名醫(yī)名科介紹、飲食療法、就診指南等方面進(jìn)行宣傳推廣，廣泛傳播中醫(yī)藥文化和科普知識，擴(kuò)大了社會對中醫(yī)藥文化的認(rèn)知度。

五是開展了中醫(yī)藥文化宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動。xx市衛(wèi)生局組織了我市中醫(yī)藥專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展中醫(yī)藥健康知識講座，對常見病、多發(fā)病開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。邀請靈臺縣秦劇團(tuán)來我市演出了以“世界針灸鼻祖”、世界級歷史文化名人皇甫謐為題材的大型歷史秦腔劇《皇甫謐》，演出后觀眾反響熱烈，得到了高度評價。

六是認(rèn)真開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動和應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。通過舉辦短期培訓(xùn)班、自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員運用中醫(yī)藥知識的技能和水平。衛(wèi)生局印發(fā)了《xx市“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”方案》，舉辦了地產(chǎn)中藥組方應(yīng)用、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典等培訓(xùn)班13期，累計培訓(xùn)千余人次。

七是組織中醫(yī)藥專家編印了《xx市地產(chǎn)中藥組方及適宜技術(shù)資料匯編》，大力開展應(yīng)用地產(chǎn)中藥工作。通過開展培訓(xùn)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均能開展針灸、推拿、火罐、刮痧、熏蒸、穴位注射、康復(fù)理療等多種具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

八是衛(wèi)生局在xx衛(wèi)生信息網(wǎng)上開辟了中醫(yī)藥信息專欄，內(nèi)容包括中醫(yī)藥管理、中醫(yī)藥科教、中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、養(yǎng)生保健及中醫(yī)基層動態(tài)等內(nèi)容，為醫(yī)務(wù)人員和社會各界深入了解我市中醫(yī)藥工作發(fā)展?fàn)顩r搭建了平臺。

九是通過開展創(chuàng)建中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動促進(jìn)我市中醫(yī)藥文化建設(shè)。市衛(wèi)生局制定下發(fā)《創(chuàng)建中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評估方案》和《xx市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評審標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了城鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)工作的要求，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)門診人次不低于總門診人次的1/3，中藥收入不低于藥品總收入的1/3，中醫(yī)藥治療總收入不低于業(yè)務(wù)總收入的1/3的工作目標(biāo)。目前全市城鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均建有中醫(yī)科、中藥房，能提供4種以上的中醫(yī)藥服務(wù)方法。

中醫(yī)不僅是一種救死扶傷、養(yǎng)生延年的醫(yī)術(shù)，更是我國傳統(tǒng)文化精髓的代表。目前是我國中醫(yī)藥發(fā)展的最好時期，我市要把握住這一歷史機(jī)遇，重視文化的重要力量和作用，加快中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展，讓中醫(yī)文化為促進(jìn)xx歷史文化名城的建設(shè)，全面提高xx城市文化品位，增進(jìn)城市競爭的綜合實力而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

再次感謝您對衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

第三篇：對自治區(qū)十一屆政協(xié)五次會議

對自治區(qū)十一屆政協(xié)五次會議 第20170381號提案的答復(fù)

海洪、蔡敢為委員：

你們在自治區(qū)政協(xié)十一屆委員會第五次會議提出的《加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺搭建，促進(jìn)廣西科技成果產(chǎn)業(yè)化的建議》（第20170381號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下。

為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，出臺了系列配套政策和措施。廣西也高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將科技成果轉(zhuǎn)化的改革工作列入了2015年、2017年的改革任務(wù)。你們提出加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺搭建的建議，符合《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修正）》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定的通知》(國發(fā)〔2016〕16號)的精神，也符合自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化改革要求的精神，有很強(qiáng)的針對性和可操作性。目前，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺搭建已取得了一定的成效，下一步將充分吸納你們寶貴的意見和建議，繼續(xù)加強(qiáng)工作力度。

一、自治區(qū)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的情況

（一）完善政策和制度，為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障。自治區(qū)高度重視支持科技成果轉(zhuǎn)化工作，2015年以來，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳相繼印發(fā)了《關(guān)于深化 高校和科研院所體制機(jī)制改革的實施意見》（桂辦發(fā)〔2016〕42號）、《廣西進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位實施辦法》（桂政辦發(fā)〔2016〕114號），自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案(2015-2020年)》（桂政辦發(fā)〔2015〕91號）、《關(guān)于事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理暫行規(guī)定》（桂政辦發(fā)〔2015〕135號），自治區(qū)科技廳、財政廳出臺了《廣西企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化后補助暫行管理辦法》（桂科成字〔2016〕71號）、《關(guān)于印發(fā)加快全區(qū)技術(shù)市場發(fā)展實施方案的通知》（桂科成字〔2015〕80號）、《廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動工作方案》、《廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動任務(wù)安排指標(biāo)及科技成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等一批促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、加快科技成果轉(zhuǎn)化的配套政策和措施，進(jìn)一步完善了政策環(huán)境。

以上政策措施將科技成果轉(zhuǎn)化成效列入對各地市的績效考核指標(biāo)；落實了以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策，推動科技成果轉(zhuǎn)化三權(quán)（處置、分配、收益權(quán)）70%—99%落到實處，全面推進(jìn)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，下放科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)，提高事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益給予研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員的獎勵比例；實行對企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成技術(shù)交易、技術(shù)市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合同登記等按比例給予獎勵性后補助的政策，促進(jìn)了各級政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作。2016年，全區(qū)實施技術(shù)交易額達(dá)到10萬元以上的科技成果轉(zhuǎn)化項目共320項，完成自治區(qū)人民政府下達(dá)的任務(wù)的120.3%，其中重大科技成果轉(zhuǎn)化23項。促進(jìn)了一批高校、科研院所和企業(yè)的科技成果落到企業(yè)，進(jìn)行了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，合作開展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺的建設(shè)情況。

為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，近年來，自治區(qū)科技廳積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設(shè)，建設(shè)了一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。

1.開展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作。建立了以南南鋁業(yè)股份有限公司牽頭成立的廣西鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、以上汽通用五菱汽車股份有限公司牽頭成立的廣西汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等28家聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo) 向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索以企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，吸收大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和社會其他技術(shù)創(chuàng)新要素，著重解決三方面的突出問題：一是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合缺乏戰(zhàn)略層面的持續(xù)合作；二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織形式松散，合作過程缺乏利益和信用保障機(jī)制；三是技術(shù)創(chuàng)新成果商業(yè)化渠道還不暢通。聯(lián)盟這種契約型組織形式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層面建立具有法律約束力的合作關(guān)系，解決信用和利益保障問題；通過圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈這種合作關(guān)系的建立，打通技術(shù)創(chuàng)新成果大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的渠道，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；通過對優(yōu)勢企業(yè)、大學(xué)、科研院所的有效組合，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和具有較強(qiáng)競爭力的，并能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的 “航空母艦”和“聯(lián)合艦隊”，支撐產(chǎn)業(yè)核心競爭力的發(fā)展。一是依托各類科技計劃中產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有基礎(chǔ)的項目立項安排支持，推動聯(lián)盟的形成；二是根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員共同的技術(shù)需求和重點需求，為政府制定科技創(chuàng)新計劃重點提供意見，實現(xiàn)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行配置，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研 各方開展技術(shù)創(chuàng)新。2.一批大學(xué)科技園和院士工作站的建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供了平臺。廣西建立了國家級大學(xué)科技園的桂林大學(xué)科技園1個，自治區(qū)級大學(xué)科技園的廣西大學(xué)科技園、桂林電子科技大學(xué)科技園、桂林理工大學(xué)科技園。2013年以來，自治區(qū)建立了80家院士工作站，吸收91位院士進(jìn)站指導(dǎo)，開展技術(shù)研發(fā)合作和成果轉(zhuǎn)化工作，為地方培養(yǎng)一批人才，促進(jìn)一批成果的轉(zhuǎn)化。

3.高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)情況。

為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作提供服務(wù)平臺，我廳支持各高新區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器。目前，我區(qū)38家自治區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器有19家在高新區(qū)，科技企業(yè)孵化器有效帶動了科技成果轉(zhuǎn)化，為高校院所與企業(yè)的合作提供了服務(wù)。2016年，全區(qū)38家自治區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器公投入經(jīng)費7700多萬元用于公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，目前在孵企業(yè)1674家，留學(xué)歸來人員創(chuàng)辦企業(yè)92家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)193家，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動1000多場，申請知識產(chǎn)權(quán)1709項。在南寧高新區(qū)，我們發(fā)展了3家國家級科技企業(yè)孵化器和3家自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器以及好幾家眾創(chuàng)空間；支持廣西石墨烯研究院落戶南寧市高新區(qū)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。支持柳州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心與上海交通大學(xué)建設(shè)上海交通大學(xué)—柳州（國家）高新區(qū)汽車先進(jìn)制造技術(shù)實驗室，為柳州高新區(qū)的10多家汽車零配件企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。支持桂林高新區(qū)、桂林電子開大學(xué)和理工大學(xué)建設(shè)國家大學(xué)科技園，方便高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極依托科研院所、高等院校、各級農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)部門，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研基地，夯實農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺建設(shè)，集聚創(chuàng)新人才，為園區(qū)建設(shè)及縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的 科技支撐。目前園區(qū)內(nèi)已建立區(qū)市級以上的工程技術(shù)研究中心6個，自治區(qū)級校企共建研發(fā)中心1個，良種繁育中心9個，初步建立起自主創(chuàng)新與消化引進(jìn)相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相配套、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的開放型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。如廣西賀州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系賀州綜合試驗站、國家級花生原種擴(kuò)繁基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊（水稻）賀州綜合試驗站、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊（大宗蔬菜）賀州綜合試驗站、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊（西甜瓜）賀州綜合試驗站、廣西良種培育中心等科研平臺為園區(qū)提供技術(shù)支持。

4.加快推動大型科研儀器資源開放共享，為產(chǎn)學(xué)研合作提供研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）精神，扎實推進(jìn)《廣西重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放實施方案》（桂政辦發(fā)〔2016〕16號）各項任務(wù)落實。目前，我區(qū)已有83所高校、科研院所和企業(yè)通過自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理平臺向社會開放共享科研儀器2163臺套，其中50萬元以上儀器869臺套，20-50萬元以上儀器1294臺套，總價值14.5億元。2016年開放共享儀器數(shù)量比上一增長了106%，儀器總值增長75%。

一是建立了跨部門協(xié)作機(jī)制，著力打破部門壁壘與條塊分割。2016年，科技廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，與教育廳、發(fā)改委、工信委、衛(wèi)計委、國資委等13個廳局聯(lián)合建立了部門分工聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，形成由科技行政管理部門、職能管理部門、大型儀器設(shè)施管理單位以及用戶等構(gòu)成的共享服務(wù)體系，保障了 績效考核、信息報送、新購儀器聯(lián)合評議等工作的有序開展。我區(qū)于2016年對提出申購的11家單位、22臺單臺套價值在50萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合評議，有效減少了大型儀器重復(fù)購置經(jīng)費約1503萬元。

二是初步建成了自治區(qū)大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺，盤活存量提高資源利用率。2016年，共有67家管理單位按《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》要求，制定了科研儀器開放共享管理制度，并通過自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理平臺向國家平臺上報共享制度118項。該我區(qū)向社會開放的科研儀器總有效工作機(jī)時達(dá)196萬小時，年平均有效工作機(jī)時達(dá)806小時/臺，年平均利用率達(dá)到53%，儀器功能利用率達(dá)到96%以上。

三是創(chuàng)新績效考核機(jī)制，實施用戶補貼政策，為中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新提供資源共享服務(wù)。2016年，科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展績效考核，累計獎勵開放共享先進(jìn)機(jī)組72臺套，為科研院所、高校和中小企業(yè)提供開放共享后補助資金333萬元，約有378項自治區(qū)科技計劃項目通過自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理平臺獲得了大型儀器檢測技術(shù)服務(wù)，取得相關(guān)科研成果826項，制定地方級以上標(biāo)準(zhǔn)86個，申請專利168件，培訓(xùn)技術(shù)人員約1.6萬人次。

二、下一步計劃

（一）貫徹落實全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會精神，細(xì)化和落實科技體制改革措施。

深化科研經(jīng)費管理改革。2017年，重點是制定《自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》，推動修訂《廣西壯族自 治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《廣西科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，出臺落實《關(guān)于深化高校和科研院所體制機(jī)制改革的實施意見》的政策和措施，貫徹落實《廣西進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位實施辦法》，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。出臺《高校和科研院所實施科技成果轉(zhuǎn)化報告制度的工作方案》，落實以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策，推動科技成果轉(zhuǎn)化三權(quán)（處置、分配、收益權(quán)）70%—99%落到實處，落實企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用后補助政策和技術(shù)市場發(fā)展后補助政策，破除科技成果最先一公里、最后一公里問題，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

（二）集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

圍繞廣西千億元產(chǎn)業(yè)和打造“九張創(chuàng)新發(fā)展名片”需求，集中科技資源，在傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)等組織實施重大科技專項，圍繞企業(yè)技術(shù)需求，組織開展科技聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵加快成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

（三）持續(xù)深入實施促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化大行動。

2017年-2020年，組織全區(qū)實施廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動，推動各市加強(qiáng)與高校和科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化科技成果在廣西的落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化，落實以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策，推動高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化三權(quán)（處置、分配、收益權(quán)）改革，將科技成果轉(zhuǎn)化收益給研發(fā)團(tuán)隊及轉(zhuǎn)化有功人員的70%—99%獎勵比例落到實處。2017年-2020年，落實企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用后補助政策和技術(shù)市場及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效獎勵性后補助政策，支持和鼓勵企業(yè)承接 高校和科研院所的科技成果和先進(jìn)技術(shù)；繼續(xù)實施科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)的績效考核工作，將科技成果轉(zhuǎn)化列為高校和科研院所獲得科研經(jīng)費支持及推薦科技獎勵的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的服務(wù)工作。

支持高等院校、科研院所和企業(yè)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，每年建設(shè)20家自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，建設(shè)和完善廣西網(wǎng)上技術(shù)交易平臺建設(shè),開展技術(shù)交易的線上線下對接活動,支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)大型儀器共用協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)。

（五）完善產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)。

一是鼓勵企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所共同設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動。二是打造高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺。有計劃、有重點地遴選一批有潛力的自治區(qū)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等自治區(qū)科技創(chuàng)新基地以及院士工作站，給予必要的經(jīng)費支持，積極培育爭創(chuàng)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家級科技創(chuàng)新基地給予必要的經(jīng)費支持，培育出一批國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家級科技創(chuàng)新基地，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，為我區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供高水平創(chuàng)新平臺載體支撐。2017年認(rèn)定24家院士工作站。三是加強(qiáng)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)科技園等科技創(chuàng)新基地建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)研發(fā)平臺、孵化器、成果轉(zhuǎn)化基地、科技服務(wù)平臺等產(chǎn)學(xué)研合作平臺的建設(shè)。加快科技管理部門的職能轉(zhuǎn)變。

（六）加大財政科技投入，建立多層次融資渠道。2017年-2020年，在保持科技投入經(jīng)費穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金，2017-2020年規(guī)模為50億元，主要支持關(guān)系廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺等建設(shè)。2017年自治區(qū)本級財政共安排20.15億元（含創(chuàng)新專項資金12億元、科技計劃經(jīng)費8.15億元）用于科技創(chuàng)新。積極籌建自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展基金，推進(jìn)與國家自然科學(xué)基金委共建NSFC-廣西聯(lián)合基金。

關(guān)于自治區(qū)政府投資引導(dǎo)基金發(fā)起或配合發(fā)起設(shè)立廣西成果產(chǎn)業(yè)化投資基金問題。目前，廣西政府投資引導(dǎo)基金正積極參與設(shè)立涵蓋科技成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造和大健康等自治區(qū)確定的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目各類投資基金，并按照市場化運作原則，通過與國內(nèi)外優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)合作，撬動各類社會資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。鑒于中試基地是科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)廣西政府投資引導(dǎo)基金“企業(yè)為主、市場運作”的原則，社會資本、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)共同出資設(shè)立該基金的意愿不大。今后，將加強(qiáng)探索試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買制度，探索開展創(chuàng)新券補助政策試點工作。

關(guān)于稅收優(yōu)惠政策問題。國家對經(jīng)技術(shù)合同登記的技術(shù)轉(zhuǎn)讓實行免增值稅政策，對技術(shù)開發(fā)和技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)實行減免所得稅，這些稅收優(yōu)惠政策為科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研合作提供了政策保證。今后，我廳將加強(qiáng)宣傳，激發(fā)企事業(yè)單位及個人的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化工作的開展。

感謝你們對科技工作的重視和支持!

2017年4月28日

第四篇：對自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會議

對自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會議 第20170285號提案的答復(fù)

自治區(qū)工商聯(lián)：

貴單位在自治區(qū)政協(xié)第十一屆委員會第五次會議提出的《關(guān)于推動廣西高校、科研院所與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的提案》（團(tuán)體提案20170285號）收悉。經(jīng)研究，結(jié)合我廳職能答復(fù)如下。

為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，出臺了系列的配套政策和措施。廣西也高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將科技成果轉(zhuǎn)化的改革工作列入了2015年、2017年的改革任務(wù)。此提案的提出，符合《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修正）》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定的通知》(國發(fā)〔2016〕16號)的精神，也符合自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化改革要求的精神，建議具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。此項工作目前已取得了一定的成效，下一步將進(jìn)一步吸納你們的寶貴意見和建議，繼續(xù)推動廣西高校、科研院所與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

一、自治區(qū)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的情況

（一）完善政策和制度，為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障。

第五篇：對區(qū)政協(xié)六屆五次會議第十三號提案的答復(fù)

對區(qū)政協(xié)六屆五次會議第十三號提案的答復(fù)

肖忠善委員、劉銀增委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)東北莊雜技博物館配套建設(shè)的提案》（2011年區(qū)政協(xié)建議第十三號）的建議收悉。首先非常感謝您提出的寶貴意見和建議，這將促使我區(qū)東北莊雜技文化旅游園區(qū)今后的工作有延伸發(fā)展。經(jīng)研究，對您關(guān)切的博物館配套建設(shè)的問題現(xiàn)答復(fù)如下：

東北莊雜技博物館的建設(shè)是整個東北莊雜技文化旅游建設(shè)項目的重要組成部分，如何建設(shè)利用好這項工程關(guān)系到整個項目的成敗。勤勞樸實的東北莊人用自己的辛勤汗水為中國乃至世界雜技事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，東北莊也因此被稱為“中國雜技之鄉(xiāng)”。他們在幾千年的雜技?xì)v史發(fā)展中創(chuàng)造了光輝燦爛的雜技文化，但是由于自然原因，加之人們對雜技史料的珍貴性和文物價值認(rèn)識不足造成雜技史料大量遺失，部分雜技絕活失傳，相當(dāng)數(shù)量的雜技文物丟失和破壞，雜技文物的保護(hù)成為當(dāng)務(wù)之急，這也是雜技藝術(shù)研究的需要。東北莊搞好雜技文物陳列、修復(fù)、保管等工作困難很大，仍有大量雜技文物散落民間。因此該提案提出的對雜技博物館提前進(jìn)行雜技文物、鄉(xiāng)土民俗文物征集，以在東北莊雜技博物館建成使用之時，充實完善館藏內(nèi)容，成為東北莊雜技觀光旅游的一大亮點。雜技文物、鄉(xiāng)土民俗文物見證了雜技文化的發(fā)展歷史，是我們繼承和發(fā)揚優(yōu)秀雜技旅游文化的重要教 1

材，所以征集雜技文物、鄉(xiāng)土民俗文物非常重要。

我們組織召開了有關(guān)職能部門協(xié)商會議，成立了由東北莊雜技文化旅游園區(qū)管委會、區(qū)文廣旅局共8名同志組成的文物收集領(lǐng)導(dǎo)小組。對于文物的征集問題進(jìn)行了專門研究，對于這項工作做了部署安排，具體的安排如下：

一、面向民間社會進(jìn)行征集雜技文物、鄉(xiāng)土民俗文物。四月二十三日上午，文物收集組的工作人員前往東北莊村，采取有償征集，無償捐贈等多種手段面向民間社會征集其文物，并且通過村委會的喇叭宣傳以及走訪雜技老藝人等方式發(fā)動群眾等社會各方的力量，大家都很理解收集雜技文物、鄉(xiāng)土民俗文物這項工作，也很支持這項工作。在不到半個月的時間里工作人員共收集到20件雜技文物，其中包括轉(zhuǎn)盤、馬叉、單車、錢柜、壇子等用具。目前收集到當(dāng)?shù)匾磺信c雜技有關(guān)的文獻(xiàn)、碑刻、道具、實物共10件，這批文物等雜技博物館建成之后，對所有的文物進(jìn)行必要的整理、陳列，讓原生態(tài)雜技文化展示在世人面前。

二、對于一些丟失的雜技文物，例如陶俑、壁畫等，根據(jù)雜技老藝人的描述及老照片等進(jìn)行仿制，大約仿制20件，這項工作我們正在進(jìn)行中。

三、從相關(guān)書籍中收集了大量以雜技?xì)v史資料為主的圖片。雜技藝術(shù)節(jié)期間東北莊雜技表演照片，國家、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)到東北莊視察雜技發(fā)展情況照片，及近十年來搜集的的演出照片資料，共有110張，現(xiàn)在均被我們收集起來，成為珍貴的資料。

今后我們會定期開展雜技文物及鄉(xiāng)土民俗文物征集工作。2008年6月，“東北莊雜技”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我國民族文化的瑰寶，是中國民間文化遺產(chǎn)搶救工程的對象。征集雜技文物、鄉(xiāng)土民俗文物，對保護(hù)、發(fā)掘和傳承東北莊的雜技藝術(shù)，對弘揚雜技精神，對整個濮陽雜技文化、雜技文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都將起到積極的推動作用。

再次感謝您對我們提出的寶貴意見和建議，希望今后一如既往地關(guān)心和支持我們的工作，多提寶貴意見，以促進(jìn)我們的工作進(jìn)步。

濮陽市華龍區(qū)文化廣電旅游局

二0一一年六月二日

領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：曹修光

聯(lián)系單位：濮陽市華龍區(qū)文化廣電旅游局

聯(lián)系人：王福鵬聯(lián)系電話：4491142

抄報：區(qū)政協(xié)提案委區(qū)政府督察室