第一篇：對貴陽市政協(xié)十屆五次會議第183號委員提案的答復

對貴陽市政協(xié)十屆五次會議第183號委員提案的答復

黃鸝委員：

您提出的《關于在我市市區(qū)試行學生交通車，緩解高峰時段交通壓力的建議》已收悉，感謝您對我市教育工作的關心和支持?，F將提案辦理情況答復如下：

近幾年來，貴陽市公安局交通警察支隊與貴陽市教育局，根據公安局、教育部對校車管理的要求，針對我市校車運行情況，出臺了我市非專用校車、中小學校及幼兒園臨時集體外出乘用車管理規(guī)定，在加強和規(guī)范校車管理方面卓有成效地開展工作。為廣大中小學生及幼兒乘車出行安全提供有力的保障。但在實際管理工作中存在如下非常棘手的問題。

一、現有校車及涉校車輛情況

我市轄區(qū)中小學校、幼兒園擁有校車356輛，絕大部分為民辦中小學、幼兒園校車。其中11輛新車正在辦理牌照，其余車輛均年檢合格，校車駕駛員均達到準駕資格，各學校都成立了以校長為第一負責人校車管理機構。在乘坐營運車輛方面：87所學校3982人拼車上學，120所學校6420人包車上學，萬余名學生、幼兒乘坐私家車或摩托車上學。

二、存在的主要問題

交警部門在日常勤務管理工作中，屢屢發(fā)生我是不分學校及幼兒園用于長期接收學生或林生接送學生集體外出的車輛，為按規(guī)定辦理校車出行有關手續(xù)，按照《中華人民共和國道路安全法》的規(guī)定，執(zhí)勤民警可以對有交通違法行為的校車作出相應處罰，但對于為贊著規(guī)定辦理校車出行有關手續(xù)的車輛和學校，交警部門沒有相關法律作為支撐，無法對這些車輛和學校進行處罰或暫扣車輛，只能對其進行勸返或轉返，造成不必要的道路擁堵、行人圍觀等不良現象。給我市廣大中小學生及幼兒園的安全出行帶來極大地安全隱患，不能有效杜絕此類現象的發(fā)生。

三、主要做法

（一）加強組織領導

一是為切實加強校車審核管理工作，抓好各項工作措施的落實，確保全市校車審核管理工作的順利開展，市公安局、市教育局及時召開工作聯席會議和區(qū)（市、縣）教育局、直屬學校分管領導及科（室）負責人培訓和工作布置會，成立了全市加強和規(guī)范校車管理工作領導小組，負責組織領導全市校車審核管理工作，聯合下發(fā)了《關于加強和規(guī)范全市中小學校及幼兒園校車管理的通知》（筑公通[2008]21號），各區(qū)（市、縣）教育局與轄區(qū)交警大隊相互配合，確保此項工作順利開展。

二是加強宣傳和路面查糾工作。貴陽市交警支隊各大隊和各 2 區(qū)（市、縣）教育局相繼召開工作培訓會，認真組織相關民警和中小學、幼兒園有關負責人認真學習掌握國家標準《機動車運行技術條件》的標準和要求，確保嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。同時貴陽市交警支隊利用各種新聞媒體開展了加強校車管理、保護中小學生和幼兒交通安全的宣傳活動，使社會、學校、校車經營單位和駕駛人了解相關規(guī)定。交通民警在路面執(zhí)勤中，對接送學生的校車進行宣傳，在進行宣傳教育的同時，對不按規(guī)定登記審核的，責令其停止運營，同時向我局通報，共同查處。

三是明確職責，加強協(xié)調配合。貴陽市交警支隊所屬各大隊和各區(qū)（市、縣）教育局定期召開聯席會議，明確管理分工，切實履行職責。加強聯系溝通，建立信息通報制度，加強信息反饋，發(fā)現問題，及時共同研究處理。

（二）認真開展校車清理登記工作

從今年元月初開始，各區(qū)（市、縣）教育局根據工作布置和各自職責分工，立即對轄區(qū)內中小學校和幼兒園接送學生、幼兒的自有或租用車輛進行了一次全面排查、摸底，對車輛類型、號牌號碼、品牌型號、行駛路線和時間、校車類型、乘員數（包括駕駛員、學生及照管人員）等情況進行登記造冊，填寫《校車登記表》，符合國家標準《機動車運行技術條件》（GB7258-2004）第2號修改單條件的，于3月14日前完成上報市教育局匯總，3 并抄送貴陽市公安局交通警察支隊備案，市交警支隊按照規(guī)定流程負責辦理相關審批手續(xù)。

（三）規(guī)范了專用校車和駕駛人審核審批條件

按照文件規(guī)定，進一步規(guī)范了專用校車和駕駛人審核審批條件，即凡具備全部條件的機動車，方可向貴陽市公安局交通警察支隊申請辦理校車登記，并作了具體規(guī)定：

一是機動車在本行政轄區(qū)內注冊登記； 二是機動車經安全技術檢驗合格；

三是符合國家標準《機動車運行技術條件》的，按照標準重新核定校車類型和乘員數；

四是貴陽市教育局抄送貴陽市公安局交通警察支隊校車登記該車情況；

五是校車屬租用單位或企業(yè)的，有學校、幼兒園與機動車所屬單位簽訂的租賃合同，且合同中有明確的安全責任條款。嚴格規(guī)定不得租賃或使用個人機動車輛接送學生，不得租用租賃公司的車輛。違者按照相關規(guī)定給予處罰，并嚴肅追究學校第一責任人的責任。

六是嚴禁三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人駕駛校車接送學生。未經審核的駕駛人不得駕駛專用校車接送學生。通過以上措施，切實劃 4 清了專用校車、租用機動車和個人機動車的概念和審核管理。

（四）明確了專用校車的辦理流程

一是需要辦理專用校車審批手續(xù)的學校、幼兒園，首先到所屬轄區(qū)教育局領取相應表格。

二是學校、幼兒園將需要作為專用校車使用的機動車，按照國家標準《機動車運行技術條件》（GB7258-2004）第2號修改單條件和專用校車外觀標識標準以及車輛安全技術標準進行檢驗。經檢驗合格后，車輛管理所辦理專用校車登記。由于辦理校車登記內容繁雜，在市教育局的建議下，市公安局交警支隊校車管理辦公室指定專人負責技術指導和服務，加快了此項工作的進度。

三是對已辦理專用校車登記的學校、幼兒園，所屬轄區(qū)教育局對校車、駕駛人進行備案登記，填寫專用校車備案登記表，轄區(qū)教育局在《貴陽市中小學校及幼兒園接送專車準運證審批表》上簽章，并在轄區(qū)交警大隊備案登記。

四是對符合辦理專用校車的學校、幼兒園，需提供專用校車駕駛人駕駛證復印件、車輛行駛證復印件、車輛保險證復印件、《貴陽市中小學校及幼兒園接送專車準運證審批表》，到貴陽市公安局交通警察支隊辦理專用校車審批手續(xù)。貴陽市公安局交通警察支隊自收到申請材料之日起3個工作日內，對符合條件的做 5 出批準決定，并發(fā)放貴陽市專用校車準運證；對不符合條件的不予批準，并書面說明理由。

（五）明確了非專用校車辦理流程及駕駛人、車輛審批條件 從2004年下半年起，我市對學校使用非專用校車運送學生，始終堅持以下辦理流程，即：辦理非專用校車手續(xù)的學校、幼兒園，先到貴陽市交警支隊校車辦公室領取《貴陽市中小學校集體外出乘車臨時準運證審批表》，經車屬單位、申請單位、轄區(qū)教育局、轄區(qū)交警大隊審核簽章后，再到貴陽市交警支隊宣傳科審批辦理。凡駕駛非專用校車的駕駛人有未處理的交通違法行為、當年記分周期內記滿12分、駕駛證超過審驗期限；非專用校車有未處理的違法行為、機動車保險證超過有效期限的一律不得辦理非專用校車標牌。

（六）切實加強校車管理

一是規(guī)定專用校車準運證及非專用校車標牌不得涂改、偽造、轉證，準運證有效期為六個月。專用校車改變使用用途不運載學生的，應取消外觀標識，并申請專用校車撤銷。未核定為專用校車的其他機動車不得使用專用校車外觀標識。

二是明確貴陽市中小學校及幼兒園專用校車接送學生時允許行駛市區(qū)各條道路，允許距離路口50米以外不影響其他國情正常行駛的情況下靠邊臨時上下學生，不得候客。非專用校車嚴 6 格按照審批的時間、線路行駛。

三是由于非專用校車管理工作難度較大，我們和交警支隊達成共識后，對不按規(guī)定辦理的非專用校車，采取上路嚴查和教育說服相結合，確保非專用校車審核管理工作落實到位。

四、下一步工作措施及建議

下一步，我們將結合您的建議，推進以下工作：

（一）加強日常監(jiān)督與集中整治相結合。會同交警部門加強日常監(jiān)督管理的同時，每年春、秋季中小學校開學前集中組織兩次統(tǒng)一行動，加大對校車通行路段的巡邏管控，重點查糾無牌無證、假牌假證、報廢車上路行使及校車超員、超速、不按規(guī)定路線接送學生等嚴重交通違法行為，對扣滿12分的駕駛人堅決取消校車駕駛資格。

（二）校車管理與環(huán)境治理相結合。把對學校周邊交通秩序的治理作為一項重要工作，定期組織對學校校車進行排查，整改學校周邊的不安全因素；在中小學校周邊路段完善紅綠燈、減速帶等交通警示標志。建議將所有中小學、幼兒園校車統(tǒng)一顏色，區(qū)別于一般社會車輛，便于日常監(jiān)督和管理。

（三）深入宣傳，形成氛圍，為優(yōu)化校車運營環(huán)境，營造良好的校車運營社會環(huán)境，提高全社會特別是中小學生的交通安全意識，要不斷創(chuàng)新宣傳模式，開拓宣傳陣地，擴大宣傳效應，讓 7 交通安全意識深入師生的內心，小手牽大手，讓孩子良好的交通安全行為影響家長及其周圍的人，共同創(chuàng)建一個全社會安全和諧的交通環(huán)境。

（四）對各學校學生乘坐交通車情況作摸底調查，了解學生坐車人數、方向等。

（五）根據各學校分布區(qū)域情況，科學擬定行車路線，沿途接送到各學校的學生上學、放學，家長到各停車點接送孩子上下車。

（六）建議由政府部門牽頭，市公交公司安排交通車輛，對乘車的學生按公交車費收取乘車費。

最后，再次感謝您對我市教育工作關心和支持。以上答復如有不妥之處，望批評指正。

貴陽市教育局 二〇一一年五月二十五日

第二篇：對貴陽市政協(xié)十屆五次會議第127號委員提案的答復

對貴陽市政協(xié)十屆五次會議第127號委員提案的答復

殷華委員：

您提出的《關于開展社區(qū)消防宣傳教育的建議》已收悉，感謝您對我市教育工作的關心和支持?，F將提案辦理情況答復如下：

為全面提高學生消防安全素質，切實深化學校及周邊消防安全工作，全力維護學校消防安全穩(wěn)定，促進“全國消防安全教育示范學?！边_標創(chuàng)建活動的順利開展，我局和市公安消防支隊于2011年3月10日至2011年4月30日（3月以中、小學為主體，四月以大、中專院校為主體）聯合在全市開展以“強化安全意識，提高避險能力”為主題的“學生消防安全教育月”宣傳活動，要求各區(qū)、市（縣）教育部門和消防大隊根據當前校園消防安全形勢，認真研究、周密部署“學生消防安全教育月”宣傳教育活動，不斷提高大中小學生的消防安全意識和火災自防自救能力。對照四項創(chuàng)建標準，逐步完成轄區(qū)內50%消防示范學校建設。開展“十個一”活動：一是要成立一個消防工作組織機構：要建立以學校領導為組長、各部門負責人為成員的消防工作組織機構，加強對校園消防安全工作的重視；二是要召開一次消防主題班會：以爭當消防安全優(yōu)秀生為主題；三是要開設一期消防安全宣傳欄：利用板報、墻報、櫥窗、校園網站等開設固定消防宣傳欄目；四是

1要舉辦一次消防知識競賽：內容為消防安全知識和逃生自救技能；五是要組織一次模擬火場逃生自救和疏散演習：提前與校方聯系，全體教職員工和學生參與；六是要觀摩一次滅火救援演練：消防站將邀請駐地學校師生參觀消防站，并通過觀摩增強師生對消防職業(yè)及搶險救援的感觀認識，三月、四月消防站對外開放不少于2次，全年不少于12次；七是要講授一堂消防知識課：大隊要選派官兵作為校外輔導員，走上課堂為學生講授消防常識，使學生做到“一會兩知道”，即會報火警，知道火災的危害性，知道自救逃生常識等；八是要開展一次身邊防火安全檢查：要發(fā)動學生在家里、在學校等身邊的場所自主進行一次防火安全檢查；九是要開展一次校園消防安全宣傳活動：在校園內設定固定宣傳點，向師生發(fā)放相關消防宣傳資料，提供消防咨詢服務；十是撰寫一篇消防題材作文：啟發(fā)學生結合教育月期間參加的系列活動和學習的消防常識等體會，撰寫一篇消防題材的作文。

消防安全教育示范學?；緲藴剩?/p>

（一）消防安全責任落實。學校消防安全管理責任制度明確，消防安全管理責任人落實，防火巡查、應急疏散演練、安全獎懲等措施落實；疏散指示標志、安全出口符合消防規(guī)范要求；義務消防組織健全；建筑消防設施和消防器材完好有效，無重大火災隱患。

（二）消防安全培訓落實。教職工懂基本消防常識、懂消防

設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散；學生懂得基本的防火、報警、逃生常識。

（三）消防安全教育落實。有消防安全知識教材，將消防安全知識滲透教育教學內容；每學期開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展一次專題消防安全教育；每學年組織一次師生參與的應急疏散演習和一次到消防站或消防教育基地參觀體驗，師生接受消防安全知識教育率達100%；選聘消防專業(yè)人員擔任學校的兼職消防輔導員。

（四）消防安全宣傳落實。能利用櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地經常宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年在周邊社區(qū)與公安消防部隊共同組織一次大型的消防宣傳活動，向社會各界宣傳普及消防知識。

活動要求

一是高度重視 周密部署。各區(qū)、市（縣）教育局和消防大隊要密切配合，高度重視學校消防安全教育，開展好“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，把抓好大中小學生消防安全教育作為消防宣傳教育工作的一項重要內容來抓，針對實際情況制定科學合理、切實可行的工作方案，落實“一把手”責任制，明確工作目標，強化工作措施，狠抓工作落實，真正把消防宣傳教育納入到此次“學生消防安全教育月”活動中。務于2011年

3月31日前將活動方案分別報市教育局和市消防支隊宣教中心備案，4月30日前，上報開展活動的情況總結及相關圖片、影像資料，報送材料將作為年終考評的依據。

二是強化宣傳，營造氛圍。各區(qū)、市（縣）教育局和消防大隊要以消防“七進”工作為載體，組織開展校園消防知識宣講、消防應急疏散等形式多樣的活動，大力提升師生消防安全意識。要充分利用學校的校園廣播、宣傳板報、網絡等宣傳陣地，通過懸掛消防宣傳標語、廣播宣傳消防安全知識、發(fā)放《防火滅火常識》、消防宣傳進學校讀本、手冊，播放消防安全專題視頻等形式，營造濃厚的消防宣傳氛圍，讓廣大師生了解消防常識、法律法規(guī)和滅火器的使用方法，全面提高師生的消防安全意識和自防自救能力。

三是以“全國消防安全教育示范學?！边_標創(chuàng)建活動為契機，建立校園消防安全長效機制。各區(qū)、市（縣）教育局和消防大隊要以此次“全國消防安全教育示范學校”達標創(chuàng)建活及“學生消防安全教育月”為契機，督促學校開展消防安全自查，指導學校建立消防安全應急預案，包括組織機構、報警和接處警程序，應急疏散的組織程序和措施，撲救初起火災的程序和措施，通信聯絡、安全防護救護的程序和措施等。要針對預案開展消防演練，使廣大師生全面熟悉校園及周邊場所的消防水源、消防車通道、消防設施等消防基本情況，熟悉火災發(fā)生時正確的逃生路線和自

救方法，提高逃生自救能力。同時要指導轄區(qū)學校認真做好“全國消防安全教育示范學?！睓n案資料的收集整理，確保轄區(qū)50%的學校達到創(chuàng)建標準并順利通過驗收。

由于課程設置的權限在教育部，為此我們和消防部門密切配合，督促和指導全市中小學校積極開展形式多樣的消防安全教育和逃生演練活動，切實提高廣大中小學生的消防安全意識和自護自救能力。

最后，再次感謝您對我市教育工作關心和支持。

以上答復如有不妥之處，望批評指正。

貴陽市教育局

二〇一一年五月二十五日

第三篇：對貴陽市政協(xié)十屆五次會議第329號委員提案的答復

對貴陽市政協(xié)十屆五次會議第329號委員提案的答復

邱剛委員：

您提出的《完善設施是加大對流浪兒童救助的重中之重的建議》已收悉，感謝您對我市教育工作的關心和支持?，F將提案辦理情況答復如下：

做好流浪兒童救助工作是創(chuàng)建“平安貴陽”工程的重要組成部分，是深入貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構建“和諧貴陽”戰(zhàn)略的重要舉措，進而直接關系到學生人身安全和身心健康成長，進而影響到家庭和社會的穩(wěn)定，是全社會普遍關心和重視的熱點問題，也是關系到民生問題的大事。為此，我們的具體做法是：

一是制定了《貴陽市工讀預備生管理制度》在貴陽十四中、貴陽十八中、貴陽二十三中等學校建立了“工讀生預備制度”，加強與特殊學生家長的聯系，建立訪談機制，對問題學生和“真空小孩”進行愛心幫教。同時還在全市各級各類學校開展了針對“行為不良”學生和留守兒童的“一幫一”、“多幫一”幫教和“獻愛心”、“送溫暖”活動，通過學校少先隊輔導員、團干部、心理健康教師、班主任和在校學生與“問題”學生結對子，據不完全統(tǒng)計，幾年來，我市中小學校共計幫扶和獻愛心送溫暖學生達2

1萬余人次，使得到幫扶幫助的學生重塑自我，健康成長，從而有效地減少和預防未成年人犯罪，控制學生輟學導致進入流浪兒童行列。

二是開通綠色網絡通道，開展了“校園網絡新天地——弘揚和培育民族精神月”活動，充分發(fā)揮現有網絡的教學優(yōu)勢，引導學生在網絡上獲得更多的有益知識，遠離黑色網吧。

三是加強中小學和心理健康教育工作，為各中小學培養(yǎng)一批心理咨詢骨干教師，各學校通過開設心理健康教育課程，建立心理健康咨詢網站（咨詢室），開展心理健康教育宣傳活動等對學生進行心理咨詢和輔導。及時發(fā)現和排查教育、教學活動中的異常情況。對影響穩(wěn)定苗頭及突發(fā)事件，及時疏導、及時處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

四是推行法制副校長和法制輔導員制度，由656名政法干警擔任各中小學的法制副校長和法制輔導員，定期組織開展法制宣傳教育活動。加強社區(qū)教育和社會管理，依托社區(qū)群防群治組織和各種社會力量，以“五進社區(qū)”、“平安創(chuàng)建結對幫扶”、“未成年人零犯罪社區(qū)”等為載體，多形式、多渠道地對有不良行為和輕微違法犯罪行為的閑散未成年人進行教育和管理。云巖、南明兩個中心城區(qū)積極開展社區(qū)矯治試點工作，重點加強對問題青

少年的幫教。加強社會救助和社會管理，接收進城務工人員子女到全日制公辦中小學校接受義務教育。2005年，新建了工讀學校性質的、以招收流浪兒童為主的南明區(qū)流浪兒童救助保護中心。針對控制、操縱流浪兒童的犯罪分子特別是新疆籍的犯罪分子，采取兩地互派干部掛職鍛煉等方式，有力打擊了17個控制、操縱流浪兒童扒劫的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人59名。另外，加強幫教和矯治，積極籌建貴陽市級工讀學校，今年1月15日能容納240名學生的市級工讀學校正式掛牌招生，現有在校生50多名；開辦了貴陽三江“育新家長學?！保笇?000余名吸毒勞教人員的家長幫助子女戒除毒癮；加強維權服務，各級團組織深化“優(yōu)秀青少年維權崗”創(chuàng)建活動，構建青少年維權機制。目前，已有國家級青少年維權崗5個、省市級青少年維權崗140個，司法行政部門積極為進城務工人員提供法律援助，據不完全統(tǒng)計，有3400余人（次）接受了各種形式的法律援助。

最后，再次感謝您對我市教育工作關心和支持。

以上答復如有不妥之處，望批評指正。

貴陽市教育局

二〇一一年五月二十五日

第四篇：對市政協(xié)二屆五次會議提案的答復

對市政協(xié)二屆五次會議提案的答復

xxx委員：

您提出的“采取有效措施、提高農民工素質”的提案收悉，現答復如下：近年來，市委、市政府高度重視農民工素質教育工作,以勞動力轉移培訓“陽光工程”為手段，大力開展農民工培訓，全面提高農民工科技素質和專業(yè)技能，取得了明顯成效。

一、基本情況

從2004年我市實施以陽光工程為手段，開展農民培訓技術以來，兩年共完成農村勞動力轉移培訓xx.8萬人，其中引導性培訓x9.4萬人，職業(yè)技能培訓x4.3萬人（陽光工程示范性培訓3.5萬人,結業(yè)率100；轉移就業(yè)率95）；完成培訓補貼性投資739.2萬元；市累計外出務工3xxx萬人次，農民務工總收入xxx0億元，占全市農民純收入的41.8％，成為我市農村經濟發(fā)展新的增長點和增加農民收入的重要途徑。

（一）領導重視，建立組織，保證工作的順利開展。

1、召開專題會議，安排部署農村勞動力轉移培訓工作。市委副書記xxx、副市長xxx對陽光工程工作的開展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全領導機構。市政府成立了由分管農業(yè)的副市長任組長，農業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農業(yè)局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區(qū)實施陽光工程進行業(yè)務指導。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構。為充分發(fā)揮各類教育培訓資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓。在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，對社會上具有獨立法人資格，能承擔職業(yè)技能培訓的單位，認定為商丘市農村勞動力轉移培訓基地。

（三）分解培訓任務，規(guī)范培訓管理。市陽光工程辦公室根據省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務，及時將示范性培訓任務分解到各縣（市）區(qū)。同時，每年初召都及時開專門的項目培訓會，并與各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽訂項目管理責任書，要求各縣（市）區(qū)把陽光工程培訓列入目標考核，實行目標管理。為體現陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓任務。

（四）安排培訓經費，確保培訓質量。兩年來市財政共撥出用于農村勞動力轉移培訓的資金xxx萬元，管理經費xxx萬元。為加強資金管理，市陽光工程辦公室下發(fā)了《商丘市農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理實施細則》，并嚴格按照資金管理辦法管理。承擔陽光工程培訓任務的培訓基地，每次開班前，就將受訓人員的基本情況報各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現場核定認可，才將培訓券交付培訓單位，由學員自己填寫。每季度由培訓單位持培訓臺帳和轉移臺帳到各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室接受審核，在查實培訓學員實現穩(wěn)定就業(yè)后，財政部門方可將培訓補貼資金撥付培訓單位，有效地杜絕了培訓資金的截留、擠占、挪用現象，切實讓培訓農民得到實惠。

（五）嚴格執(zhí)行“五項制度”。規(guī)范陽光工程監(jiān)管工作。重點推行了“五項制度”即公示制度、第一節(jié)課制度、規(guī)范臺帳制度、執(zhí)行月報制度、嚴格檢查驗收制度。全市統(tǒng)一采用培訓券形式，并采用網上監(jiān)管，對培訓學員及培訓機構的宣傳、招生、培訓、就業(yè)和跟蹤服務進行了全過程監(jiān)管，確保了培訓質量，滿足了受訓農民工的要求。

二、多層次、多渠道進行提高農民工素質

通過采取一系列有效措施開展農民教育培訓，提高了我市農民科技素質和職業(yè)技能水平，促進了農民增加收入，推動了我市城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。幾年來，我們雖然在提高農民工素質上下了一定功夫，但仍有需要加強的地方，具體地說：

一是做好農民轉移就業(yè)服務工作。要建立健全市公共就業(yè)服務網絡，為農民轉移就業(yè)提供服務。城市公共職業(yè)介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強協(xié)作，開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和勞務輸出。政府盡量為農民工提供服務，如：經xx市政府申請，xx鐵路局批準，5月1日，xx市勞動力市場外出務工人員售票窗口正式啟動，我市外出務工人員購票難、出行難的問題將得以解決。

二是進一步加強農民工職業(yè)技能培訓。我們要繼續(xù)實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程。完善農民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。推廣“培訓券”等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠程教育等現代手段，向農民傳授外出就業(yè)基本知識。重視抓好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力轉移培訓工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務培訓基地，發(fā)展訂單式培訓。各培訓機構要把提高農民工崗位技能納入當地職業(yè)培訓計劃。

三是落實好農民工培訓責任。勞動保障、農業(yè)、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。多渠道、多層次、多形式開展農民工職業(yè)培訓。建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制，市和

縣（區(qū)）各級財政要加大支持力度。

四是發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。農村初、高中畢業(yè)生是我國產業(yè)工人的后備軍，要把提高他們的職業(yè)技能作為職業(yè)教育的重要任務。支持各類職業(yè)技術院校擴大農村招生規(guī)模，鼓勵農村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術教育。

五是大力開展農民思想素質教育

在對農民工進行職業(yè)技能培訓的同時要進行思想素質教育

。農業(yè)、科技、畜牧、衛(wèi)生、婦聯等部門分別派出科技人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行法規(guī)、疾病預防知識及相關政策的宣傳，并現場指導農民種植、養(yǎng)殖技術，對群眾進行義診送藥活動。按照“做給農民看，帶著農民干，領著農民賺”的要求，將新思想、新觀念、新技術和新的生活方式送到老百姓家中，這不僅能增加農民的收入，還能提高農民的科學文化素質和思想道德素質，促進農民思想觀念和生活方式的轉變。

第五篇：對市政協(xié)八屆五次會議第154號提案的答復（精選）

對市政協(xié)八屆五次會議第154號提案的答復

于菊芬委員：

您在市政協(xié)八屆五次會議上《關于切實加強公眾食品安全的建議》的提案悉，非常感謝您對食品安全問題的深刻洞察，以高度的政治責任心，關注食品安全工作，關心公眾飲食安全問題，您的建議經我市相關職能部門研究，已認真加以落實?，F答復如下：

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，公眾對飲食安全要求越來越高，為此，食品安全問題已引起各級政府的高度重視，市委、市政府從建設“平安上虞”和構建和諧社會的高度，把食品安全工作擺上重要議事日程，作為民生保障工程和新農村建設的一項主要內容來抓，進一步落實各級各部門工作責任，明確工作目標任務，每年將食品放心工程實施工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門崗位目標考核，使食品安全工作真正落到實處。

今年，我市對食品安全工作尤為重視，3月份，召開了全市食品（藥品）安全工作會議，對全年食品安全工作任務進行了部署，呂軍副市長作了重要講話，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門簽訂了食品安全工作責任書，制定下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核細則。4-5月，丁如興市長、呂軍副市長二次親自主持召開相關部門協(xié)調會，明確表示要進一步加大食品

檢測設備投入，加強檢測經費和專項行動經費保障，提高食品抽檢頻率和比率以及風險評估透明度；市政府發(fā)文對部分食品領域難點和監(jiān)管盲點明確各部門監(jiān)管職責，強化工作考核和責任追究手段；建立食品領域違法行為舉報投訴獎勵制度，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督；繼續(xù)推進食品安全達標村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，到年底達標率為60%，進一步夯實基層基礎。

“雙匯瘦肉精豬肉”事件的曝光,對食品安全工作提出了更高的要求。為此，市政府要求食安辦及各職能部門，認真貫徹落實有關法律法規(guī)，積極整合各職能部門監(jiān)管力量，組織開展以“瘦肉精”、食品添加劑為重點內容的專項整治行動，制定全市食品安全專項整治行動方案和部門聯合執(zhí)法檢查實施方案，在5-8月份扎實開展專項整治行動，確保了人民群眾消費安全。同時，開展“節(jié)日打假保安全”、春季校園健康專項整治等行動，在元旦、春節(jié)、五

一、中高考前，組織開展節(jié)日食品聯合執(zhí)法檢查活動，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市政府部署要求，相應開展食品安全檢查活動，共出動執(zhí)法人員4000余人次，檢查涉食單位4300家，立案查處5起，取締非法生產加工點1個。較好地凈化了食品市場生產經營秩序。

在流通領域，市工商局重點強化了五項工作措施：一是出臺制度強化經營者自律意識，先后建立和推出了《上虞市

大中型商場（超市）問題食品處置預案》、《食品質量自檢（送檢）制度》、《過期不合格食品主動退市銷毀制度》、《臨近保質期食品管理制度》、《食品質量公示制度》等自律制度，強化了經營者的第一責任人意識。二是多渠道建立快速處理機制，利用打造“浙東新商都”的品牌有利契機，著力構建和諧食品安全消費環(huán)境，先后在大通、一百等大型商場推行了四項食品安全消費新機制，即消費爭議先行和解直通車制度、無障礙退換貨制度、網絡實名和解員制度、消費維權行政約談制度，使食品消費糾紛能及時、快速、有效解決，提升了社會化處理食品安全消費糾紛的水平。三是多載體開展食品安全社會評價，在去年城區(qū)6家食品經營企業(yè)的公開評價工作的基礎上，今年進一步擴大評價工作覆蓋面，對企業(yè)商品質量、自律管理、誠信經營、社會評議、法律宣傳等方面社會公開評價，實現食品安全社會責任、企業(yè)責任和監(jiān)管責任共贏的良好局面。四是完善了食品安全預防機制，在全面推行索證索票制度的基礎上，2010年起，工商局在全市大中型商場、超市和總經銷總代理等21家食品經營企業(yè)中推廣了食品安全電子監(jiān)管平臺，要求企業(yè)主體信息、流通食品、索證建檔、進貨臺賬等信息實時錄入，實時上網入庫，工商機關依托電子監(jiān)管平臺對食品安全實現信息化、常態(tài)化監(jiān)管。五是加大了食品案件打擊力度，通過對流通領域大米、嬰幼兒奶粉等重點食品質量監(jiān)測和流動檢測車的作用，對檢

測信息做到檢測一批，公開一批，對不合格商品依法處理。

為打造創(chuàng)建活動良好氛圍，各級各部門積極尋找載體，創(chuàng)新形式，豐富內容，全力打造多層次、多方位、立體型的宣傳平臺，廣泛深入開展群眾喜聞樂見的食品安全宣傳活動，如開辟電視廣播專題講座、每周2次食品安全知識短信群發(fā)、組織從業(yè)人員培訓、開展黨員義務工六進宣傳活動、舉辦鎮(zhèn)、村二級食品安全廣播專題節(jié)目、舉行質量安全承諾、設立3.15投訴熱線、制作永久性宣傳牌（標語）和宣傳圖板展覽、普及小手牽大手飲食教育等專題宣教活動，著力營造人人參與，全社會關注的濃厚氣氛。

當然，食品安全管理是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，也是永無止境的，在工作中不可避免地存在著一些需要完善的地方和薄弱環(huán)節(jié)。今后，我們將繼續(xù)強化各級責任，加大對薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，不斷提升規(guī)范化管理工作水平，以促進我市食品安全工作更上一個新臺階。