第一篇：山西晉煤集團(tuán)坪上煤業(yè)有限公司兼并重組整合項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)材料

山西晉煤集團(tuán)坪上煤業(yè)有限公司兼并重組整

合項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

大家好！

首先，我代表山西晉煤集團(tuán)坪上煤業(yè)有限公司向蒞臨我單位檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！目前，我公司正處于基建建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，是對(duì)我們莫大的鼓舞與鞭策。下面，我代表山西晉煤集團(tuán)坪上煤業(yè)有限公司將有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)晉煤重組辦發(fā)【2009】38號(hào)文相關(guān)精神，沁水縣坪上煤業(yè)有限公司、山西晉煤集團(tuán)寺河礦北區(qū)瓦斯抽放工程井整合重組為山西晉煤集團(tuán)坪上煤業(yè)有限公司。整合重組后的山西晉煤集團(tuán)坪上煤業(yè)有限公司位于沁水縣端氏鎮(zhèn)曲堤村，隸屬于山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司沁秀煤業(yè)有限公司,井田面積為9.4222km，批準(zhǔn)開采3號(hào)、9號(hào)、15號(hào)煤層，屬高瓦斯煤與瓦斯突出礦井。3號(hào)煤為不易自然煤層,9號(hào)煤為自然煤層,15號(hào)煤大部分區(qū)域也屬自然煤層。3號(hào)煤無(wú)爆炸危險(xiǎn)性,設(shè)計(jì)能力0.9Mt/a。1 根據(jù)山西省國(guó)土資源廳于2009年11月27日頒發(fā)的采礦許可證（副本）[證號(hào)：C***0045367]，生產(chǎn)規(guī)模定為0.9Mt/a。

礦井采用斜井開拓方式，共設(shè)主斜井、副斜井、進(jìn)風(fēng)斜井、回風(fēng)立井四個(gè)井筒，均位于工業(yè)場(chǎng)地。新建主斜井，改造原瓦斯抽放工程井主斜井作為副斜井，改造原瓦斯抽放工程井副斜井作為進(jìn)風(fēng)斜井，利用現(xiàn)回風(fēng)立井擔(dān)負(fù)礦井的回風(fēng)任務(wù)。采用長(zhǎng)壁分層綜采采煤方法，工作面內(nèi)頂板管理為全部垮落式頂板管理方法。大巷主運(yùn)輸采用膠帶輸送機(jī)，輔助運(yùn)輸采用雙滾筒單繩纏繞式礦井提升機(jī)。

山西晉煤集團(tuán)坪上煤業(yè)有限公司設(shè)計(jì)能力為90萬(wàn)噸/年,已通過(guò)山西省煤炭工業(yè)廳晉煤辦基發(fā)[2010]1325號(hào)文批復(fù)初步設(shè)計(jì),已完成山西省煤炭工業(yè)廳晉煤規(guī)發(fā)[2010]522號(hào)文批復(fù)地質(zhì)報(bào)告,已完成山西煤礦安全監(jiān)察局晉城監(jiān)察分局晉煤監(jiān)局字[2010]159號(hào)文批復(fù)安全專篇。項(xiàng)目開工審批卡于2010年12月14日由山西省煤炭工業(yè)局基建局批準(zhǔn)，開工日期2010年12月16日，建設(shè)工期47.7月。

該項(xiàng)目監(jiān)理單位為山西太行建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，資質(zhì)等級(jí)為乙級(jí)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師趙喜云；施工單位為河南煤炭建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,資質(zhì)等級(jí)為礦山工程施工總承包壹級(jí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃春旭;浙江中宇實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,資質(zhì)等級(jí)為礦山工程施工總承包壹級(jí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：歐朋斯;紅 旗渠建設(shè)發(fā)展有限公司,資質(zhì)等級(jí)為房屋建筑總承包特級(jí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：郝保文。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

1、新建主斜井：長(zhǎng)度共計(jì)741米，其中基巖段664米，已施工320米（井下聯(lián)絡(luò)巷開口處向上反掘220米，并向下延伸100米）。地面表土層共計(jì)77米，現(xiàn)澆筑施工完成65米。共剩余356米。

2、由河南煤炭建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的井底車場(chǎng)及硐室2011年2月開始施工，現(xiàn)主體工程已施工完成，井下煤倉(cāng)施工完成。中央水倉(cāng)、泵房、變電所硐室、信號(hào)硐室、等候硐室、急救硐室等工程預(yù)計(jì)到2011年年底可完工。西翼盤區(qū)大巷施工圖紙到位后，計(jì)劃2011年7月開始施工。

3、由浙江中宇實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司施工的1301（上）首采工作面巷道2011年2月開始施工，現(xiàn)進(jìn)風(fēng)順槽已施工1600余米，回風(fēng)順槽已施工580米，由于巷道掘進(jìn)受瓦斯制約，預(yù)計(jì)2012年5月全部巷道布置完成，達(dá)到投產(chǎn)驗(yàn)收條件。

4、由河南紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的地面生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)工程2011年下半年土建圖紙到位后全面開始施工。

三、項(xiàng)目安全管理情況

1、健全安全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度

健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。主要管理機(jī)構(gòu)為安全監(jiān)察科，籌備處主任為總負(fù)責(zé)人，并配備了專職的安全管理人員：安全監(jiān)察科設(shè)科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、主任工程師及其它安全管理人員共14人，配備了33名安監(jiān)工。各科室及區(qū)隊(duì)均配備了專職的安全副職。

健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)政策規(guī)定，我公司及施工隊(duì)建立健全了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要有階段安全目標(biāo)考核制度、安全績(jī)效考核獎(jiǎng)罰制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全例會(huì)制度、安全隱患排查治理制度、安全監(jiān)督檢查制度等安全類規(guī)章制度；編制完成了各崗位操作規(guī)程、各項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、各工作面作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等技術(shù)資料；補(bǔ)充完善了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核管理制度、“一通三防”管理制度、探放水管理制度、頂板管理制度、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理制度、設(shè)備維修保養(yǎng)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班入井管理制度、“雨季三防”管理制度、職工培訓(xùn)制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等管理類制度。從安全生產(chǎn)管理上夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格制度落實(shí)

安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)、安全的難點(diǎn)也在現(xiàn)場(chǎng)。為了強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、本質(zhì)化、可核查的管理轉(zhuǎn)變，我公司建立了“366”安全隱患排查制度，對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)的一通三防、頂板管 理、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸、爆破等安全防范設(shè)施認(rèn)真進(jìn)行檢查、督促和防范，確保現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、無(wú)事故，為施工提供可靠的保證?！?66”制度即“三個(gè)結(jié)合”、“六定管理”、“六次排查”?！叭齻€(gè)結(jié)合”是臨時(shí)性隱患排查和定期排查相結(jié)合、安全隱患大檢查和專業(yè)隱患排查相結(jié)合、日常排查和特殊排查相結(jié)合；“六定管理”是對(duì)管理人員定重點(diǎn)防控地區(qū)、定重點(diǎn)防控內(nèi)容、定防控次數(shù)、定防控密度、定防控人員、定防控時(shí)間；“六次排查”是指周一的綜合檢查、周二的一通三防檢查、周三的防治水檢查、周四的機(jī)電專業(yè)檢查、周五的青安、群監(jiān)員檢查、周六、周日的基建大檢查。通過(guò)嚴(yán)細(xì)的閉環(huán)管理，有力的促進(jìn)了安全隱患排查和治理，為礦井的基建安全提供了有力保障。

3、以“一通三防”工作為重點(diǎn)，狠抓通風(fēng)及瓦斯治理。堅(jiān)持“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理十六字工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域性瓦斯治理措施，落實(shí)“可保必保、應(yīng)抽盡抽”的瓦斯治本戰(zhàn)略，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為根本，以打鉆、抽采精細(xì)化、管理規(guī)范化為手段，提高“一通三防”工作效率和工程效益，井下爆破作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮四檢”和“三人連鎖放炮”制度?；鸸て穱?yán)格按火工品管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。礦井主扇、局扇和風(fēng)門均按照《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

4、加大地質(zhì)防治水管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行先探后掘，確保防治水工作安全。礦井目前未發(fā)生任何水害事故，但將來(lái)開采中會(huì)存在采空區(qū)積水和奧灰突水的潛在威脅，開采3、9號(hào)煤層水文地質(zhì)屬簡(jiǎn)單型，開采15號(hào)煤層水文地質(zhì)屬?gòu)?fù)雜型。

本礦井現(xiàn)階段屬于基建礦井，井下主要進(jìn)行開拓，為了進(jìn)一步研究礦床地質(zhì)構(gòu)造，以及了解礦床的水文地質(zhì)和開采條件等條件，我公司已委托有資質(zhì)單位編制完成了《礦井地質(zhì)報(bào)告》、《防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告》。其它《三維地震勘探》、《地面瞬變電磁法》、水位水文觀測(cè)系統(tǒng)正在完善中，預(yù)計(jì)年底完成。另根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》和省、集團(tuán)、沁秀公司等有關(guān)文件，我公司積極開展防治水工作，已建立健全防治水機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)的制度、臺(tái)賬、圖紙等，其它必備的地測(cè)防治水設(shè)備已通過(guò)招標(biāo)。

5、強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備管理，為基建安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)電系統(tǒng)確立了“準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，精心組織、高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”的機(jī)電管理工作思路，提出了以機(jī)電“三不工程”建設(shè)為重點(diǎn)，全面檢查、強(qiáng)化管理、推廣技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)的要求，堅(jiān)決杜絕重大機(jī)電事故的發(fā)生，切實(shí)提高機(jī)電設(shè)備的能效化。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理制度》、《機(jī)電設(shè)備管理制度》、《機(jī)電技術(shù)管理規(guī)范》、《機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法》，針對(duì)井上、下大型固定設(shè)備堅(jiān)決做到，保 護(hù)齊全、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行，對(duì)710泵站、主扇、主排水、變壓器、主絞車等大型固定設(shè)備，從完善記錄、嚴(yán)格規(guī)章制度、加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)等方面入手，加強(qiáng)對(duì)大型設(shè)備的管理，逐步配齊規(guī)程中要求的各種保護(hù)，定期對(duì)已投入的設(shè)備進(jìn)行性能測(cè)試，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保大型設(shè)備安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)設(shè)備隨機(jī)圖紙、技術(shù)參數(shù)、使用說(shuō)明書、試驗(yàn)報(bào)告、性能測(cè)試、安裝、維修、改造等實(shí)行全過(guò)程集中管理，一般設(shè)備都要配齊圖紙、資料及說(shuō)明書。在供電管理方面，明確了各用電單位的職責(zé)；針對(duì)用電負(fù)荷變化快的現(xiàn)狀，完善了變電所記錄及各種管理制度，完善了避雷器系統(tǒng)及設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，確保機(jī)電系統(tǒng)作為項(xiàng)目建設(shè)的有力保障。

四、項(xiàng)目質(zhì)量控制情況

1、建立完善的質(zhì)量保證體系

坪上煤業(yè)建立了一套完善的質(zhì)量保證體系，將各施工、監(jiān)理單位的施工資質(zhì)證、安全許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證及質(zhì)量保證體系等資料復(fù)印存檔備案，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和工程監(jiān)理人員更換實(shí)行備案制度，建設(shè)方不定期對(duì)施工、監(jiān)理單位的施工、監(jiān)理資料進(jìn)行監(jiān)督、抽查、考核。根據(jù)工程特點(diǎn)，督促施工單位建立各自的質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)

在工程施工合同中明確規(guī)定以《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ213—90和《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》MT5009－94作為監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和國(guó)家及行業(yè)有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件等，執(zhí)行本公司制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理辦法，認(rèn)真落實(shí)礦井建設(shè)各項(xiàng)工程質(zhì)量管理。

3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。

工程開工前，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審。再由施工單位根據(jù)質(zhì)量、工期要求編制出詳細(xì)的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)后，報(bào)監(jiān)理單位備案執(zhí)行。施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)，確需制定補(bǔ)充措施的重新會(huì)審施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)會(huì)審報(bào)批后方可調(diào)整。

建設(shè)方委派的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員嚴(yán)格要求施工單位按招標(biāo)書、合同、設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)場(chǎng)施工驗(yàn)收規(guī)范的要求施工，嚴(yán)格檢查到場(chǎng)的各種材料、設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格材料、設(shè)備用到工程項(xiàng)目中，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度，及時(shí)做好隱蔽登記，不得事后補(bǔ)辦簽證手續(xù)。定期組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)解決施工中的問(wèn)題并做好記錄。對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

監(jiān)理單位代表建設(shè)方進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的控制，編制項(xiàng)目監(jiān)理的原材料、構(gòu)配件以及設(shè)備的檢驗(yàn)資料，實(shí)行 檢驗(yàn)報(bào)告制度，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或檢驗(yàn)不合格的材料配件、設(shè)備不準(zhǔn)用于工程上，材料代替使用必須有設(shè)計(jì)變更。對(duì)一般工序采用巡視監(jiān)督管理，對(duì)主要工程、關(guān)鍵工序采取旁站監(jiān)督。對(duì)所有隱蔽工序必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收才能進(jìn)行施工。監(jiān)理巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)指出并要求施工單位限期整改處理，對(duì)較大問(wèn)題還要及時(shí)向建設(shè)方通報(bào)并下達(dá)監(jiān)理通知，提出整改要求，同時(shí)對(duì)整改進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，施工過(guò)程中施工和監(jiān)理方都要做好詳細(xì)的施工、監(jiān)理記錄。

以上是我公司90萬(wàn)噸兼并重組整合項(xiàng)目的匯報(bào)介紹，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在檢查過(guò)程中多提寶貴意見，我們將以這次檢查指導(dǎo)為新的起點(diǎn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，扎實(shí)抓好各階段工作，確保高質(zhì)量地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，把我公司的基建工作提高到一個(gè)新的水平。

謝謝大家！

二〇一一年五月

第二篇：常順煤礦 兼并重組項(xiàng)目匯報(bào)材料

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司

90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目

建設(shè)單位匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和與會(huì)人員：

大家好！

首先，我代表盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來(lái)表示熱烈的歡迎！向一貫支持和關(guān)心常順煤業(yè)90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督單位、監(jiān)理單位、勘察和設(shè)計(jì)、施工單位表示衷心的感謝！

下面我就項(xiàng)目總體建設(shè)情況從以下幾方面向大家做一匯報(bào)。

一、礦井概況

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司位于陽(yáng)泉市盂縣南婁鎮(zhèn)東南關(guān)村東南部，行政區(qū)劃屬于陽(yáng)泉市盂縣南婁鎮(zhèn)，井田處于沁水煤田北部邊緣，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°15′45″—113°17′43″，北緯38°01′06″—38°02′40″，本井田東部邊界與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰新勝煤業(yè)有限公司相鄰，西部與壽陽(yáng)縣方山煤礦和壽陽(yáng)縣潞陽(yáng)長(zhǎng)榆河煤業(yè)有限公司相鄰，南部邊界與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉二景和諧煤業(yè)有限公司相鄰，北部為煤層露頭區(qū)沒有相鄰礦井。本區(qū)交通方便，北部0.2Km為盂壽公路，向西距壽陽(yáng)火車站20Km，向東距京昆高速公路盂縣南出口和214省道15Km，距石太高鐵陽(yáng)泉北站18Km。

我公司前身為盂縣常順煤礦，始建于1992年，隸屬盂縣南婁鎮(zhèn)。2006年經(jīng)山西省煤炭工業(yè)局晉煤規(guī)發(fā)【2006】638號(hào)文批準(zhǔn)我公司進(jìn)行綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造項(xiàng)目工程，批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模21—90萬(wàn)噸/年，礦井井田面積6.2162K㎡，資源/儲(chǔ)量5609萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)量5133萬(wàn)噸，批準(zhǔn)開采8#、9#、12#、15#煤層。全礦井分二個(gè)水平開采，一水平開采8#、9#煤層剩余資源，二水平開采12#、15#煤層。投產(chǎn)工作面在一水平，一采區(qū)。建設(shè)項(xiàng)目總投資（不包括后勤服務(wù)設(shè)施）18541萬(wàn)元。晉煤辦基發(fā)【2008】1186號(hào)文及08—84號(hào)煤炭建設(shè)項(xiàng)目開工卡，批準(zhǔn)我礦自2009年2月16日開工建設(shè)，建設(shè)工期為21日。

2009年全省煤礦企業(yè)進(jìn)行資源整合兼并重組，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤重組辦發(fā)【2009】52號(hào)批復(fù)我礦為保留礦井。由原盂縣常順煤礦兼并盂縣祥順煤礦有限公司。兼并重組后企業(yè)名稱變更為山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司。新公司實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，盂縣恒泰煤炭實(shí)業(yè)有限公司控股51%，盂縣下曹工業(yè)有限公司占股39.2%，華通路橋集團(tuán)占股9.8%。

兼并重組后礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，井田面積7.5997K㎡，保有地質(zhì)儲(chǔ)量6740萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)量5677萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量3577.2萬(wàn)噸，批準(zhǔn)開采煤層8#—15#，本井田8#煤層為局部零星可采，9#煤層為全區(qū)大部可采，12#、15#煤層為穩(wěn)定可采。設(shè)計(jì)仍然分為二水平，其中一水平工程開采8#、9#煤層剩余可采資源，二水平工程開采全井田12#、15#煤層，設(shè)計(jì)服務(wù)年限28.4年，首采工作面在9#煤層一采區(qū)，按高瓦斯礦井設(shè)計(jì)。

二、地質(zhì)概況

本井田為一寬緩的向斜構(gòu)造，并伴有波狀小褶曲，地層傾角2°-14°，共發(fā)育5條正斷層（其中僅井田東北長(zhǎng)溝村處F2斷層最大落差為15-20m，其余斷層落差均不大于10m），3個(gè)陷落柱（其中僅井田中東部橢圓形XL1陷落柱最大范圍為50-60m），井田構(gòu)造復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單類型。

（一）瓦斯、煤塵及煤的自燃

根據(jù)瓦斯涌出量預(yù)測(cè)報(bào)告，本礦井屬高瓦斯礦井。各煤層均有煤塵爆炸危險(xiǎn)性。8號(hào)、12號(hào)和15號(hào)煤層屬自燃煤層，9號(hào)煤層屬不易自燃煤層。

（二）水文地質(zhì)

1、地面水文及井下涌水量預(yù)測(cè)

井田內(nèi)溝谷縱橫，沖溝發(fā)育，平時(shí)為干溝，僅在雨季有水匯集井田中部、東部及東南部較大溝谷。其中井田中部為南北向的西南關(guān)河，井田地表水基本由其控制，該河匯集雨水由南向北流出井田外東側(cè)入滹沱河支流——秀水河，對(duì)井田采煤有一定的影響；另一少部分向東部分散匯入低凹處流出區(qū)外從北部匯入秀水河。西南關(guān)河發(fā)源于井田南部，于西南關(guān)村北注入香河。全長(zhǎng)約8km，上游為較典型的山區(qū)“V”型溝谷，底寬2-30m，下游屬開放型溝谷，一般無(wú)水，雨季可形成短暫性流水，一般流量0-0.10m3/s，西南關(guān)村一帶洪水流量1.0-3.0 m3/s。洪水位高出地面1-2m。礦井生產(chǎn)能力達(dá)0.90Mt/a時(shí)，礦井正常涌水量703m3/d（29.3m3/h），最大涌水量為857m3/d（35.7m3/h），水文類型為中等。

2、采空區(qū)積水情況

在8#煤層存在積水區(qū)1處，積水量約205m3，9#煤層積水區(qū)4處，積水量5061m3。15#煤層積水量約131010m3。積水范圍均在本井田北部淺層、采空區(qū)。

鄰礦采空區(qū)積水情況，東部盂縣恒泰新勝煤業(yè)有限公司9#煤層采空低洼地帶距本井田東部邊界450m。南部陽(yáng)泉二景和諧煤業(yè)有限公司9#煤層井田低洼地帶積水，距本井田邊界500m。西部壽陽(yáng)方山煤礦未建井無(wú)影響。壽陽(yáng)縣潞

陽(yáng)長(zhǎng)榆河煤業(yè)有限公司開采15#煤層。離本井田回采和掘進(jìn)工作面較遠(yuǎn)，目前無(wú)影響。

3、奧灰?guī)r溶水位標(biāo)高551.5--554.5m，低于本井田15#煤層最低底板標(biāo)高（910m）不帶壓開采無(wú)影響。

4、構(gòu)造水

井田內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)有六條正斷層具有導(dǎo)水性。井下巷道揭露時(shí)均有不同程度的滴水滲水甚至淋水現(xiàn)象，是增加井下涌水量的主要方面，另外三個(gè)井筒在開拓時(shí)穿過(guò)含水層均有巖層水涌出，是礦井涌水量主要來(lái)源。

因此我公司根據(jù)實(shí)際情況按照上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定，組建了地測(cè)防治水科，采取物探、鉆探、化探等手段，成立了專職探放水隊(duì)伍，探掘分離，加強(qiáng)水害防范及探測(cè)。密切注視井下水文地質(zhì)條件變化和隱伏斷層等構(gòu)造的出現(xiàn)，做好觀測(cè)記錄，防止水害發(fā)生。

三、項(xiàng)目審批情況

90萬(wàn)噸/年綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)文件

1、立項(xiàng)

山西省煤炭工業(yè)局文件，晉煤行發(fā)（2006）638號(hào)關(guān)于盂縣躍進(jìn)煤礦五號(hào)井等兩座礦井進(jìn)行綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造的批復(fù)。

2、環(huán)評(píng)報(bào)告

山西省環(huán)境保護(hù)局文件，晉環(huán)函（2005）243號(hào)關(guān)于《盂縣常順煤礦（三坑）90萬(wàn)噸/年改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》的批復(fù)。

3、地質(zhì)報(bào)告

山西省煤炭工業(yè)局文件，晉煤規(guī)發(fā)（2008）907號(hào)關(guān)于盂縣常順煤礦機(jī)械化采煤升級(jí)改造礦井地質(zhì)報(bào)告的批復(fù)。

4、可行性研究報(bào)告

山西省煤炭工業(yè)局文件，晉煤規(guī)發(fā)【2007】923號(hào)關(guān)于盂縣常順煤礦綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

5、瓦斯抽放

山西省煤炭工業(yè)局文件，晉煤辦基發(fā)【2008】341號(hào)關(guān)于盂縣常順煤礦礦井瓦斯抽放工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。

6、初步設(shè)計(jì)

山西省煤炭工業(yè)局文件，晉煤辦基發(fā)（2008）564號(hào)關(guān)于盂縣常順煤礦綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。

7、安全專篇

山西煤礦安全監(jiān)察局文件，晉煤監(jiān)安二字（2008）507號(hào)關(guān)于盂縣常順煤礦綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的批復(fù)。

8、開工報(bào)告

（1）山西省煤炭工業(yè)局文件，晉煤辦基發(fā)【2008】1186號(hào)文件關(guān)于盂縣常順煤礦綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造礦井開工建設(shè)的批復(fù)。

（2）山西省煤炭建設(shè)項(xiàng)目，開工審批卡（開08-84號(hào)），山西省煤炭工業(yè)局基建局監(jiān)制。

9、供電

山西省電力公司文件，晉電發(fā)展【2009】396號(hào)關(guān)于盂縣常順煤礦供電方案的批復(fù)。

10、環(huán)保專篇

山西省煤炭工業(yè)廳文件，晉煤環(huán)發(fā)【2009】79號(hào)關(guān)于盂縣常順煤礦90萬(wàn)噸/年礦井綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)保專篇的批復(fù)。

11、職業(yè)病危害

山西省煤炭工業(yè)廳文件，晉煤勞發(fā)【2012】1744號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年綜合機(jī)械化采煤升級(jí)改造項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核的批復(fù)。

90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)文件

1、兼并重組

山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件，晉煤重組辦發(fā)【2009】52號(hào)關(guān)于陽(yáng)泉市營(yíng)、盂縣、郊區(qū)、平定縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案（部分）的批復(fù)。

2、建設(shè)工期（延長(zhǎng)）

（1）山西省煤炭工業(yè)局基本建設(shè)局文件，晉煤基局發(fā)【2010】52號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司延長(zhǎng)建設(shè)工期的批復(fù)。（2）山西省煤炭工業(yè)局基本建設(shè)局文件，晉煤基局發(fā)【2012】2號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司礦井建設(shè)項(xiàng)目延長(zhǎng)建設(shè)工期的批復(fù)。

（3）山西省煤炭工業(yè)局基本建設(shè)局文件，晉煤基局發(fā)【2012】126號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司礦井建設(shè)項(xiàng)目延長(zhǎng)建設(shè)工期的批復(fù)。

（4）山西省煤炭工業(yè)局基本建設(shè)局文件，晉煤基局發(fā)【2013】131號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司延長(zhǎng)建設(shè)工期的批復(fù)。

3、水土保持

山西省水利廳文件，晉水保函【2012】819號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)。

4、礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)

山西省煤炭工業(yè)廳文件，晉煤瓦發(fā)【2013】1023號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司8#9#煤層礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)的批復(fù)。

5、瓦斯抽采

山西省煤炭工業(yè)廳文件，晉煤瓦發(fā)【2013】1147號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司礦井瓦斯抽采設(shè)計(jì)的批復(fù)。

6、初步設(shè)計(jì)

山西煤炭工業(yè)廳文件，晉煤辦基發(fā)【2013】1412號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。

7、安全專篇

山西煤礦安全監(jiān)察局文件，晉煤監(jiān)安一許【2013】157號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇的批復(fù)。

8、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

山西省煤炭工業(yè)廳文件，晉煤勞發(fā)【2013】1119號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的審查批復(fù)。

9、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

山西省煤炭工業(yè)廳文件，晉煤辦基發(fā)（2013）1818號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的批復(fù)。

10、環(huán)境影響報(bào)告

山西省環(huán)境保護(hù)廳文件，晉環(huán)函【2014】346號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)。

11、水資源論證

陽(yáng)泉市水務(wù)局文件，陽(yáng)水函【2013】22號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年綜合機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的批復(fù)。

12、取水許可

陽(yáng)泉市水務(wù)局文件，陽(yáng)水字【2013】255號(hào)關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司取水許可的批復(fù)。

13、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司采礦許可證（證號(hào)：C***0046152）有效期至2014年12月1日。

四、參建單位情況

盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目由山西省煤炭地質(zhì)公司地質(zhì)勘察，太原市明仕達(dá)煤炭設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司工程監(jiān)理，陽(yáng)泉市地方煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。礦建工程由山西東禹實(shí)業(yè)集團(tuán)公司、溫州銳峰礦山建設(shè)有限公司承建，土建工程由河南紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限公司、河北昌業(yè)建筑工程有限公司承建，安裝工程由山西安暢建筑工程有限公司、山西宏廈第一建設(shè)有限責(zé)任公司承建，項(xiàng)目招標(biāo)華安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司代理招標(biāo)。

五、礦井各系統(tǒng)建設(shè)情況

（一）開拓開采方式

礦井采用斜井綜合開拓方式，共布置主斜井、副斜井、回風(fēng)立井3個(gè)井筒。南北方向布置軌道運(yùn)輸大巷、膠帶大巷和回風(fēng)大巷至井田中部，分別布置東西方向膠帶上、下山巷，軌道上、下巷和回風(fēng)上山巷，形成礦井開拓系統(tǒng)，—水平開采井田8# 9#煤層，在井底車場(chǎng)附近布置有井底水泵房、主副水倉(cāng)、中央

變電所、消防材料庫(kù)，井下急救硐室、信號(hào)硐室和無(wú)極繩梭車硐室。

1、主斜井

利用原常順煤礦工業(yè)場(chǎng)地已有的主斜井刷大改造后作為礦井兼并重組后的主斜井，井筒凈寬4.6m，傾角19°13′15″-14°28′29″-17°，凈斷面積15.67㎡，至15號(hào)煤層底板，井筒斜長(zhǎng)670m；井筒一側(cè)安裝帶寬1000mm的帶式輸送機(jī)，帶速3.15m/s，配套電機(jī)功率為2×200kw，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升任務(wù)。另一側(cè)安裝一部架空乘人器擔(dān)負(fù)礦井人員上、下運(yùn)輸，本井筒同時(shí)作為礦井的主要進(jìn)風(fēng)井和安全出口。

2、副斜井

利用原常順煤礦工業(yè)場(chǎng)地已有的副斜井作為礦井兼并重組后的副斜井，井筒凈寬3.2m，傾角16°46′7″-18°，凈斷面積8.82㎡，至15號(hào)煤層，井筒斜長(zhǎng)668.1m；采用單鉤串車提升方式，井口安裝1部2JKP-2.0×1.0/30型雙滾筒提升機(jī)作單鉤提升，配套電機(jī)功率155kw，擔(dān)負(fù)礦井材料、設(shè)備運(yùn)輸任務(wù)，兼作進(jìn)風(fēng)井及安全出口。

3、回風(fēng)立井

利用原常順煤礦風(fēng)井場(chǎng)地已有的回風(fēng)立井刷大后作為礦井兼并重組后的回風(fēng)立井，井筒直徑5.0m，凈斷面積19.63㎡，至8號(hào)煤層井筒垂深237m；地面井口安裝2臺(tái)FBCDZ-8-№28型對(duì)旋軸流式主通風(fēng)機(jī)，配套電機(jī)功率為2×400kw，一用一備，擔(dān)負(fù)礦井的回風(fēng)任務(wù)；井筒內(nèi)安裝兩趟?530瓦斯抽放管和梯子間，兼作安全出口。

4、礦井各水平、煤層和采區(qū)的開采順序，各水平采區(qū)劃分

井田內(nèi)批準(zhǔn)可采煤層為8號(hào)、9號(hào)、12號(hào)、15號(hào)煤層，設(shè)計(jì)煤層開采順序從上到下依次開采，即8號(hào)煤層→9號(hào)煤層→12號(hào)煤層→15號(hào)煤層。8號(hào)煤層屬局部可采煤層，9號(hào)煤層為大部分可采的穩(wěn)定煤層；井田東南部8號(hào)煤層

和9號(hào)煤層雖然有壓茬關(guān)系，但鑒于井田東南部8號(hào)煤層實(shí)際可采儲(chǔ)量少，回采沒有經(jīng)濟(jì)效益，此處8號(hào)煤層不予以考慮回采，故礦井移交投產(chǎn)時(shí)，首采煤層為井田東南部9號(hào)煤層一采區(qū)。

根據(jù)井田開拓布置，8號(hào)煤層劃分1個(gè)采區(qū)，9號(hào)煤層劃分3個(gè)采區(qū)，12號(hào)煤層劃分2個(gè)采區(qū)，15上號(hào)煤層劃分2個(gè)采區(qū)，15號(hào)煤層劃分2個(gè)采區(qū)。

采區(qū)工作面采用前進(jìn)式布置，回采工作面采用長(zhǎng)壁后退式開采。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1、原煤運(yùn)輸：主斜井井筒內(nèi)安裝帶寬1000mm，型號(hào)為DTC100/30/2×200的大傾角皮帶運(yùn)輸機(jī)，運(yùn)輸機(jī)能力500噸/小時(shí)，副斜井采用軌道輔助提升，井口安裝2JTP-2.0絞車，功率155KW，井下膠帶運(yùn)輸大巷安裝帶寬1000mm的皮帶運(yùn)輸機(jī)，功率為90KW，運(yùn)輸能力300噸/小時(shí)；采區(qū)運(yùn)輸采用皮帶機(jī)運(yùn)輸，型號(hào)STL-1000，帶寬1000mm，功率75KW，運(yùn)輸能力300噸/小時(shí)，工作面采用SGB-764/1140/2×110刮板運(yùn)輸機(jī)，形成礦井原煤運(yùn)輸系統(tǒng)。具體原煤運(yùn)輸系統(tǒng)如下

回采工作面（可彎曲刮板輸送機(jī)）→膠帶運(yùn)輸順槽（可伸縮帶式輸送機(jī)）→膠帶運(yùn)輸下山（帶式輸送機(jī)）→采區(qū)煤倉(cāng)（自溜）→膠帶運(yùn)輸大巷（帶式輸送機(jī)）→轉(zhuǎn)載膠帶機(jī)平巷（帶式輸送機(jī)）→井底煤倉(cāng)（給煤機(jī)）→主斜井（帶式輸送機(jī)）→地面生產(chǎn)系統(tǒng)。

2、掘進(jìn)排矸系統(tǒng)：利用副斜井采用軌道輔助提升，井口安裝2JTP-2.0絞車，功率155KW。井下軌道大巷輔助運(yùn)輸采用無(wú)極繩梭車運(yùn)輸，型號(hào)JWB75-B7，功率75KW和采區(qū)軌道上、下調(diào)度絞車牽引礦車運(yùn)輸設(shè)備完成掘進(jìn)工作面排矸。具體排矸系統(tǒng)如下：

掘進(jìn)工作面（調(diào)度絞車牽引礦車）→軌道運(yùn)輸上山（調(diào)度絞車牽引礦車）→軌道運(yùn)輸大巷（無(wú)極繩連續(xù)牽引車牽引礦車）→井底車場(chǎng)（無(wú)極繩連續(xù)牽引車牽

引礦車）→副斜井（提升絞車牽引礦車）→地面排矸場(chǎng)地（汽車）。

3、井下材料、設(shè)備和人員等輔助運(yùn)輸系統(tǒng)

地面材料、設(shè)備→副斜井（提升絞車牽引礦車）→井底車場(chǎng)（無(wú)極繩連續(xù)牽引車牽引礦車）→軌道運(yùn)輸大巷（無(wú)極繩連續(xù)牽引車牽引礦車）→軌道運(yùn)輸下山（無(wú)極繩連續(xù)牽引車牽引礦車）→順槽聯(lián)絡(luò)巷（回柱絞車牽引礦車）→軌道運(yùn)輸順槽（回柱絞車牽引礦車）→回采工作面。

地面下井人員→主斜井（架空乘人器）→9號(hào)煤層架空乘人器等候硐室（步行）→軌道運(yùn)輸大巷、膠帶運(yùn)輸大巷（步行）→軌道運(yùn)輸下山、膠帶運(yùn)輸下山（步行）→軌道運(yùn)輸順槽聯(lián)絡(luò)巷、膠帶運(yùn)輸順槽聯(lián)絡(luò)巷（步行）→軌道運(yùn)輸順槽、膠帶運(yùn)輸順槽（步行）→回采工作面。

（三）通風(fēng)方式與通風(fēng)系統(tǒng)

通風(fēng)方式為中央分列式、機(jī)械抽出式。主、副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)立井回風(fēng)。通風(fēng)設(shè)備選型：

選用FBCDZ-8-№28礦井防爆對(duì)旋軸流通風(fēng)機(jī)二臺(tái)，風(fēng)量范圍100-200m3/s,風(fēng)壓范圍5500-1150Pa.。一臺(tái)工作，一臺(tái)備用。風(fēng)機(jī)配套電機(jī)YBFe630S2-8隔爆型交流鼠籠式異步電動(dòng)機(jī)，2x400kW、10kV、740r/min。

通風(fēng)系統(tǒng)：

地面新鮮風(fēng)流→主、副斜井→軌道運(yùn)輸大巷（膠帶運(yùn)輸大巷）→軌道運(yùn)輸下山（膠帶運(yùn)輸下山）→膠帶運(yùn)輸順槽→回采工作面→軌道運(yùn)輸順槽→回風(fēng)下山→回風(fēng)大巷→總回風(fēng)大巷→回風(fēng)立井（主要通風(fēng)機(jī)）。

(四)礦井供水、防塵系統(tǒng)

根據(jù)水源和用水水質(zhì)的不同，礦井工業(yè)場(chǎng)地供水系統(tǒng)分為地面生活給水系統(tǒng)、地面生產(chǎn)消防給水系統(tǒng)、井下消防灑水給水系統(tǒng)，分述如下：

1、地面生活供水系統(tǒng)

利用礦井現(xiàn)有深井作為供水水源，用深井潛水泵吸取。水從深井提升至地面，經(jīng)管道輸送至工業(yè)場(chǎng)地的高位水池，供給工業(yè)場(chǎng)地生活給水管網(wǎng)，生活給水采用常高壓制。

2、地面生產(chǎn)、消防供水系統(tǒng)

利用礦井現(xiàn)有深井和礦井水處理站作為供水水源，水從深井提升至地面，經(jīng)管道輸送至工業(yè)場(chǎng)地的高位水池，經(jīng)管道輸送至工業(yè)場(chǎng)地兩個(gè)清水池，再由消防泵供給各用水點(diǎn)使用。

3、井下消防灑水供水系統(tǒng)

水源取自礦井水處理站調(diào)節(jié)池，經(jīng)管道供井下消防灑水用水，多余的水外排或用于后期黃泥灌漿用水。

（五）礦井排水系統(tǒng)

礦井開采一水平時(shí)正常涌出量33.6m3/h，最大涌出量40m3/h；一水平主排水泵房選用3臺(tái)MD85-45×5型離心水泵，配套電機(jī)功率為90Kw，一用一備一檢修；2趟排水管路選用?133×4mm的無(wú)縫鋼管。

（六）礦井壓風(fēng)系統(tǒng)

壓風(fēng)自救系統(tǒng)由空氣壓縮機(jī)、壓風(fēng)管路及壓風(fēng)自救裝置侯成。空壓機(jī)為KBS-110型2臺(tái)，排氣量20m3/min；KBS-250型1臺(tái)，排氣量42m3/min（備用），系統(tǒng)供氣壓力0.3-0.7Mpa。安裝壓風(fēng)管路4020m，管路主干為Φ159熱軋無(wú)縫鋼管，支干為Φ115無(wú)縫鋼管，工作面為Φ108無(wú)縫鋼管。安裝ZYJ(A)壓風(fēng)自救裝置18套。

（七）地面生產(chǎn)系統(tǒng)

原煤出井后經(jīng)帶式輸送機(jī)運(yùn)至篩分樓，經(jīng)振動(dòng)分級(jí)篩分為+100mm、100-50mm、-50mm三級(jí)，+100mm、100-50mm塊煤分別經(jīng)人工揀矸后運(yùn)至儲(chǔ)煤筒倉(cāng)儲(chǔ)存，-50mm末煤經(jīng)帶式輸送機(jī)運(yùn)至儲(chǔ)煤筒倉(cāng)儲(chǔ)存。

矸石裝汽車運(yùn)至排矸場(chǎng)地排放；矸石處理滿足環(huán)保要求。

（八）礦井供電系統(tǒng)

礦井供電電源兩回路分別引自南婁110Kv變電站35Kv母線段和東宋35Kv變電站35Kv母線段，導(dǎo)線型號(hào)均為L(zhǎng)GJ-185mm2；在礦井工業(yè)場(chǎng)地新建1座35Kv變電站，選用2臺(tái)SZ10-10000KVA 35/10Kv型變壓器（一用一備），以兩回10Kv電源線路分別向工業(yè)場(chǎng)地10Kv變電所、通風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵站、主斜井井口房、井下主變電所供電，地面以一回10Kv電源線路向生活區(qū)變電所、綜采設(shè)備庫(kù)供電。井下10Kv高壓供電，兩回線路經(jīng)副斜井井筒敷設(shè)至井下主變電所。

（九）防滅火系統(tǒng)一期工程開采9#煤層屬不易自燃煤層，井上、下只建設(shè)有消防灑水管網(wǎng)，地面建設(shè)有500m3的靜壓水池，經(jīng)副斜井?89的主管道送到井下各用水地點(diǎn)，大巷每100m留一消防用水三通，采區(qū)工作面順槽每50m留一消防用水三通，供水壓力1.4MP。

(十)礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)

礦井現(xiàn)裝備了KJ70N型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)兩套。

1、采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)上均安裝機(jī)載式瓦斯斷電儀，采煤工作面、掘進(jìn)工作面全部按照規(guī)程設(shè)置傳感器，并全部實(shí)現(xiàn)瓦斯超限、故障、停風(fēng)斷電報(bào)警閉鎖。

2、在采煤工作面、采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷、進(jìn)風(fēng)角聯(lián)巷道等設(shè)置風(fēng)速傳感器，監(jiān)測(cè)各巷道的風(fēng)速，杜絕風(fēng)速超限、風(fēng)量不足等情況。

3、各主要進(jìn)風(fēng)風(fēng)門上設(shè)置風(fēng)門傳感器，用于監(jiān)測(cè)風(fēng)門的開關(guān)狀態(tài)。兩道風(fēng)門同時(shí)打開能實(shí)現(xiàn)聲光報(bào)警。在各機(jī)電硐室設(shè)置風(fēng)速、溫度、瓦斯傳感器，用于監(jiān)測(cè)硐室的風(fēng)速、溫度、瓦斯。各采掘工作面、主要回風(fēng)巷安設(shè)粉塵傳感器。

井下監(jiān)測(cè)儀器配置根據(jù)《煤礦通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝置使用管理規(guī)定》設(shè)置，采煤工作面、掘進(jìn)工作面、進(jìn)回風(fēng)大巷、各主要風(fēng)門、各主要硐室、煤倉(cāng)、裝載點(diǎn)等已全部按照礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)修改設(shè)計(jì)設(shè)置，并能實(shí)現(xiàn)瓦斯超限、故障、停風(fēng)報(bào)警斷電閉鎖。瓦斯抽放傳感器全部按照要求設(shè)置完成并入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已達(dá)到聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的要求。

（十一）調(diào)度通信廣播系統(tǒng)

地面監(jiān)控室安裝KTK113礦山安全數(shù)字廣播系統(tǒng)設(shè)備一套；地面安裝廣播主機(jī)一臺(tái)，KTK113廣播分站24臺(tái)，KDW127電源24臺(tái)，井下安裝地面廣播主機(jī) 1臺(tái)，配套設(shè)備敷設(shè)電纜等。在井底車場(chǎng)等候室、調(diào)度室、井下主變電所、主排水泵房、采區(qū)水泵房、采區(qū)變電所、回采工作面及順槽、掘進(jìn)工作面、避難硐室、膠帶大巷、軌道大巷膠帶上下山、軌道上下山、采區(qū)水平最高點(diǎn)設(shè)置本安型調(diào)度電話機(jī)和小靈通井下無(wú)線通訊系統(tǒng)。在主要運(yùn)輸系統(tǒng)及輔助運(yùn)輸系統(tǒng)安裝設(shè)置了語(yǔ)言通話打點(diǎn)器，實(shí)現(xiàn)了井上、下有線、無(wú)線通訊對(duì)接。

（十二）人員定位系統(tǒng)

按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，礦井現(xiàn)裝備了KJ128A型井下人員考勤定位監(jiān)控系統(tǒng)，由地面監(jiān)控室、傳輸系統(tǒng)、井下定位分站及無(wú)線信息采集設(shè)備組成?，F(xiàn)井下9#煤層安裝KJ128A-F傳輸分站6臺(tái)，KJ128A-F1識(shí)卡分站17臺(tái)，敷設(shè)電纜等。建設(shè)完善了井下人員定位系統(tǒng)，主要安裝用于檢測(cè)井下作業(yè)人員出入的工作場(chǎng)所，信號(hào)覆蓋各個(gè)行人斜井、巷道及井下重點(diǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)情況，并制定了系統(tǒng)維護(hù)和定時(shí)檢修校驗(yàn)制度，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

（十三）安全設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)總局關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知，在9號(hào)煤層一采區(qū)北側(cè)軌道運(yùn)輸大巷西側(cè)建設(shè)了一個(gè)永久避難硐室，服

務(wù)于9#煤層作業(yè)人員，額定人數(shù)120人，該永久避難硐室與礦井的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成了井下整體性的安全防護(hù)網(wǎng)，永久避難硐室內(nèi)設(shè)施、裝備能夠滿足和保障井下避險(xiǎn)使用。

(十四)瓦斯抽放系統(tǒng)

礦井瓦斯總儲(chǔ)量44371.37萬(wàn)m3，可抽瓦斯量13311.41萬(wàn)m3。在回風(fēng)井口附近建設(shè)有地面瓦斯抽放泵站，站內(nèi)建設(shè)有高、低負(fù)壓兩套抽放系統(tǒng)，分別對(duì)井下9#煤層本煤層和鄰近層實(shí)現(xiàn)分源抽放。

地面瓦斯抽放泵安裝水循環(huán)真空泵(CBF530-2BV3)4臺(tái)，單臺(tái)能力200m3/min，配套電動(dòng)機(jī)(YB2-4003-6)4臺(tái)，單臺(tái)電機(jī)功率250KW。氣水分離器4臺(tái)；水封式防爆器(FBQ-7)4臺(tái)，正壓放水器(CWG-ZY)2臺(tái)；負(fù)壓放水器(CWG-FY)2臺(tái)；抽放主管安裝2趟φ529×8法蘭連接式螺旋焊接鋼管；井下抽放支管安裝?300螺旋焊接鋼管。

（十五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施

礦井所有環(huán)保工程井上、下各煤塵產(chǎn)生點(diǎn)設(shè)置了灑水消塵裝置；建設(shè)生活污水處理站和礦井水處理站各1座，地面鍋爐房安裝了兩套高效脫硫除塵器。生活區(qū)、生產(chǎn)水保、綠化工程已全部完工。排矸場(chǎng)及附屬工程已全部按環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求建設(shè)所有環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常。

（十六）地面行政、生活福利建筑建設(shè)情況

按照礦井設(shè)計(jì)地面建構(gòu)筑物已基本施工完畢，工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)的建構(gòu)筑物分為三個(gè)功能分區(qū)，即生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)。

生產(chǎn)區(qū)：位于場(chǎng)地中部，主要有主斜井井口房皮帶運(yùn)輸走廊、篩分樓、分級(jí)筒倉(cāng)、鍋爐房等組成。

輔助生產(chǎn)區(qū)設(shè)在場(chǎng)地西側(cè)及南側(cè)，主要有副井絞車房、變電所、機(jī)修車間、綜采設(shè)備庫(kù)、器材庫(kù)、消防材料庫(kù)、壓縮空氣機(jī)房、礦井水處理站及材料堆放

場(chǎng)地等。

生活區(qū)布置在生產(chǎn)區(qū)的北側(cè)，中間有天然的綠化隔離帶隔開，距井口場(chǎng)地約400m處，全部利用已有建筑物，包括調(diào)度樓、辦公樓、職工公寓、食堂等生活福利設(shè)施。

六、職業(yè)健康和礦山救護(hù)系統(tǒng)

在職業(yè)健康方面，我們制定了職業(yè)健康檔案，成立了職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)組及職業(yè)衛(wèi)生防治辦公室，制定了職業(yè)衛(wèi)生防治的十八項(xiàng)制度。在主要職業(yè)危害場(chǎng)所懸掛了職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)，對(duì)崗前及崗中職工進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。委托盂縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院為職工進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，并對(duì)疑似職業(yè)病的職工進(jìn)行診斷、調(diào)崗。我們還委托山西省煤炭廳備案的職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)公司的職業(yè)危害現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)了職業(yè)危害防護(hù)，使發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)降到最低。一年兩次向市煤管局勞動(dòng)用品管理處進(jìn)行職業(yè)危害動(dòng)態(tài)的申報(bào)。為井下工人發(fā)放了工作服、礦工靴、礦工帽、防塵口罩等勞動(dòng)保護(hù)用品。

在井口建立有（衛(wèi)生所）急救站，井下建有急救硐室配備有擔(dān)架、氧氣瓶、急救藥品、醫(yī)療器械等，對(duì)輕傷病院進(jìn)行防治，重傷員急救站包扎處理后，送往盂縣人民醫(yī)院救治。急救站醫(yī)務(wù)人員24小時(shí)輪流值班。

七、建設(shè)目標(biāo)及措施

為確保我公司兼并重組整合改造項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成，努力打造安全質(zhì)量標(biāo)化礦井，圍繞這一目標(biāo)，公司提出以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、合同制、招投標(biāo)制等為手段，構(gòu)建以項(xiàng)目建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位五方責(zé)任主體共同建設(shè)，在工期、質(zhì)量、投資、安全四大控制目標(biāo)要求上，將以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化建設(shè)理念有機(jī)結(jié)合，對(duì)各單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，施工中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和煤炭行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，嚴(yán)把每一道工序，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格管

控，并創(chuàng)建和完善了一整套質(zhì)量管理體系。

八、項(xiàng)目投資情況

礦井設(shè)計(jì)概算61626.07萬(wàn)元，其中礦建工程17820.57萬(wàn)元，土建工程10200.05萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置工程10277.63萬(wàn)元，安裝工程6174.77萬(wàn)元，其它費(fèi)用17153.05萬(wàn)元。

實(shí)際完成投資60715.2萬(wàn)元，其中礦建工程11195萬(wàn)元，土建工程13273萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置工程10850萬(wàn)元，安裝工程6075.2萬(wàn)元，其它費(fèi)用19322萬(wàn)元。

九、單位工程認(rèn)證情況

我公司項(xiàng)目工程共計(jì)63個(gè)單位工程，已全部竣工驗(yàn)收和認(rèn)證，完成設(shè)計(jì)100%，已認(rèn)證合格率100%。認(rèn)證結(jié)果如下：

礦建單位工程：設(shè)計(jì)20項(xiàng)，竣工驗(yàn)收20項(xiàng)，達(dá)到設(shè)計(jì)的100%，合格率100%。

土建單位工程：設(shè)計(jì)21項(xiàng)，竣工驗(yàn)收21項(xiàng)，達(dá)到設(shè)計(jì)的100%，合格率100%。

安裝單位工程：設(shè)計(jì)22項(xiàng)，竣工驗(yàn)收22項(xiàng)，達(dá)到設(shè)計(jì)的100%，合格率100%。

十、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況

我公司經(jīng)過(guò)幾年的緊張建設(shè)，井上、下工程按照《初步設(shè)計(jì)》已全部完工。于2013年12月23日經(jīng)省煤炭廳批準(zhǔn)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我們正在按照《聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案》對(duì)各大系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和補(bǔ)充完善。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間我公司成立了礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已建立，各工種生產(chǎn)及輔助人員已到位并進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，特殊工種人員配備齊全并經(jīng)培訓(xùn)，達(dá)到了持證上崗要求，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)完善，各種規(guī)章制度建立齊全，基本滿足生產(chǎn)要

求。

為了適應(yīng)和滿足礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)需求，保證礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間能夠安全生產(chǎn)、平穩(wěn)有序進(jìn)行，及時(shí)處理試運(yùn)轉(zhuǎn)期間可能出現(xiàn)的設(shè)備故障，防范可能出現(xiàn)的安全事故，加強(qiáng)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位之間的協(xié)調(diào)，我公司建立健全了管理機(jī)構(gòu)，成立了聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和安全領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè) 8個(gè)專業(yè)小組，并制定了各項(xiàng)管理制度。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位的通力協(xié)作下，我公司聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，各系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，符合設(shè)計(jì)要求。

目前，我公司各主要系統(tǒng)已按設(shè)計(jì)建設(shè)完成，質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)所有竣工的單位工程進(jìn)行了質(zhì)量認(rèn)證，均符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已達(dá)到和具備使用條件。

以上是對(duì)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年兼并重組整合改造項(xiàng)目總體情況匯報(bào)，請(qǐng)認(rèn)證組對(duì)我公司該建設(shè)項(xiàng)目予以審查和質(zhì)量認(rèn)證。敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家提出寶貴意見。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家身體健康！萬(wàn)事如意！謝謝大家！

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)

盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司

二〇一四年三月

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司

90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目

建 設(shè) 單 位 匯 報(bào) 材 料

二〇一四年三月

第三篇：山西晉煤集團(tuán)澤州天安東溝煤業(yè)有限公司“2 13”較大水害事故調(diào)查報(bào)告

山西晉煤集團(tuán)澤州天安東溝煤業(yè)有限公司

“2·13”較大水害事故調(diào)查報(bào)告

2015年2月13日22時(shí)30分許，山西晉煤集團(tuán)澤州天安東溝煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱?東溝煤業(yè)公司?）井田范圍外一非法已掘巷道迎頭發(fā)生一起水害事故，造成3人死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失849.704萬(wàn)元。

事故發(fā)生后礦方隱瞞未報(bào)。2月14日22時(shí)30分，山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱?晉煤集團(tuán)?）接到山西煤礦安全監(jiān)察局電話通知，稱有群眾舉報(bào)東溝煤業(yè)公司井下發(fā)生透水事故，要求進(jìn)行核查。接通知后，晉煤集團(tuán)立即組織相關(guān)處室進(jìn)行了核查。經(jīng)核查，舉報(bào)事故屬實(shí)，有3名人員被困。晉煤集團(tuán)立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，成立了晉煤集團(tuán)東溝煤業(yè)公司?2〃13?水害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，展開了搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)部門進(jìn)行了報(bào)告。接到事故報(bào)告后，省委省政府高度重視，省委書記王儒林、省長(zhǎng)李小鵬、副省長(zhǎng)付建華等領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，山西煤礦安全監(jiān)察局、省煤炭廳、省國(guó)資委等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，晉煤集團(tuán)救護(hù)消防中心參加了現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。經(jīng)過(guò)五天多的緊張搜救，至2月19日21時(shí)25分3名遇難人員被全部找到。為準(zhǔn)確查明事故情況，搶險(xiǎn)指揮部繼續(xù)進(jìn)行排水、清淤、搜索工作。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，2月16日，山西煤礦安全監(jiān)察局晉城監(jiān)察分局組織晉城市監(jiān)察局、市公安局、市政府應(yīng)急辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)等單位成立了事故聯(lián)合調(diào)查組，并依法邀請(qǐng)晉城市人民檢察院派員參加，展開了事故調(diào)查工作。山西煤礦安全監(jiān)察局派專人進(jìn)行了督導(dǎo)。

有效期自2012年9月28日至2015年9月28日；安全副礦長(zhǎng)宋國(guó)華安全資格證號(hào)為?14114021600119?，有效期自2014年6月13日至2017年6月13日；通風(fēng)副礦長(zhǎng)范建強(qiáng)安全資格證號(hào)為?14114021600118?、有效期自2014年6月13日至2017年6月13日；總工程師王青龍安全資格證號(hào)為?12114021600529?，有效期自2012年7月20日至2015年7月20日。

2.基建手續(xù)辦理情況

東溝煤業(yè)公司初步設(shè)計(jì)由山西省煤炭工業(yè)廳以?晉煤辦基發(fā)“2011”302號(hào)?文件批復(fù)；安全專篇由山西煤礦安全監(jiān)察局晉城監(jiān)察分局以?晉煤監(jiān)局字“2011”86號(hào)?文件批復(fù)；開工建設(shè)由山西省煤炭工業(yè)廳以?晉煤辦基發(fā)“2011”862號(hào)?文件批復(fù)，批準(zhǔn)2011年6月1日開工建設(shè)，工期21個(gè)月。

3.礦井建設(shè)情況

2011年11月30日該礦取得晉煤集團(tuán)開工建設(shè)批復(fù)，開始一期工程副斜井施工。2012年8月27日取得晉煤集團(tuán)、天安公司下達(dá)的二期工程開工建設(shè)的批復(fù)，開始二期工程建設(shè)。2013年3月20日，山西省煤炭工業(yè)廳以?晉煤基局發(fā)“2013”396號(hào)?文件對(duì)東溝煤業(yè)公司建設(shè)工期進(jìn)行了延期批復(fù)，仍為21個(gè)月。

東溝煤業(yè)公司為瓦斯礦井，前期設(shè)計(jì)開采15#煤層。該公司井田內(nèi)3#、9#、15#煤層均不易自燃，煤塵無(wú)爆炸危險(xiǎn)性。礦井設(shè)計(jì)采用斜立井—平硐綜合開拓方式，共布臵四個(gè)井筒，即主斜井、副斜井、進(jìn)風(fēng)行人平硐和回風(fēng)立井。其中主斜井利用原有井筒，擔(dān)負(fù)全礦井的原煤提升任務(wù)，同時(shí)作為礦井的進(jìn)風(fēng)井和安全出口；平硐利用已有平硐作為礦井的進(jìn)風(fēng)井和安全出口；新掘副斜井擔(dān)負(fù)礦井的輔助運(yùn)輸任務(wù)，為礦井主要進(jìn)風(fēng)井和安全出口；回風(fēng)立井利用原有井筒進(jìn)行刷大并安裝梯子間，為礦井的專用回風(fēng)井并兼作安全出口。礦井井筒落底至15#煤層后，東西方向布臵集中運(yùn)輸大巷、集中軌

道大巷、集中回風(fēng)大巷，然后三條大巷轉(zhuǎn)向北布臵至井田邊界，在15#煤一采區(qū)布臵首采工作面。

目前，該礦一期工程已基本施工完畢（現(xiàn)有的雙回路供電和主通風(fēng)機(jī)能滿足礦井建設(shè)的最基本需要，但并未形成永久的供電、通風(fēng)系統(tǒng)），二期工程主水倉(cāng)、主排水泵房、主變電所、副斜井井底車場(chǎng)、井底等候硐室、爆破材料發(fā)放硐室、永久避難硐室、井下消防材料庫(kù)、南翼集中運(yùn)輸大巷東西段、南翼集中回風(fēng)大巷東西段、南翼集中軌道大巷東西段已施工完畢，南翼集中運(yùn)輸大巷南北段剩余588.97m，南翼集中回風(fēng)大巷南北段剩余397.85m，南翼集中軌道大巷南北段剩余400.1m。三期工程已開始施工，其中150101工作面膠帶運(yùn)輸順槽施工78m，剩余461.542m；150101工作面軌道回風(fēng)順槽施工完成105m，剩余469.579m。

礦井在日常作業(yè)時(shí)，皮帶司機(jī)和主水泵房相關(guān)人員從主斜井入井，二期工程的作業(yè)人員和礦方管理人員從副斜井入井，三期工程的作業(yè)人員從平硐入井。

4.東溝煤業(yè)公司礦建三期工程招投標(biāo)情況

東溝煤業(yè)公司礦建三期工程招標(biāo)前，陜西包工頭陳邦華找到雙鴨山方圓建筑安裝有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱?雙鴨山建筑公司?）山西分公司經(jīng)理方向陽(yáng)，提出讓雙鴨山建筑公司參加?xùn)|溝煤業(yè)公司三期巷道工程項(xiàng)目招投標(biāo)，并說(shuō)好中標(biāo)后由他經(jīng)營(yíng)承包。

2014年7月21日，雙鴨山建筑公司通過(guò)山西招投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布的東溝煤業(yè)公司礦建三期巷道工程招標(biāo)公告報(bào)名參加投標(biāo)并中標(biāo)。2014年9月1日，雙鴨山建筑公司成立了天安東溝煤業(yè)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱?雙鴨山東溝煤業(yè)項(xiàng)目部?）。9月12日，雙鴨山建筑公司法人姚志榮和東溝煤業(yè)公司法人張海兵簽訂了施工合同（編號(hào)：DGSC-KJ-2014001）。9月15日，雙鴨山建筑公司副總經(jīng)理?xiàng)顦渲敬砜偣?、方向?yáng)代表雙鴨山建筑公司山西分公司和陜西包工頭陳邦華、尹本平在項(xiàng)目部簽訂了三方經(jīng)

東溝煤業(yè)公司保有資源/儲(chǔ)量為52.08Mt，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量25.93Mt，設(shè)計(jì)服務(wù)年限20.6年。該礦為瓦斯礦井，前期設(shè)計(jì)開采15#煤層。礦井水文地質(zhì)條件南中部屬中等類型，北部15-2屬?gòu)?fù)雜類型。

3#煤層頂板為泥巖、粉砂泥巖，底板為泥巖；9#煤層頂板為鈣質(zhì)泥巖，底板為泥巖；15#煤層頂板直接頂為泥巖、細(xì)粒砂巖，老頂為灰?guī)r，底板為泥巖。

2.周邊井田及采空區(qū)積水情況

該井田周圍煤層埋藏淺，存在多處煤層露頭線，上世紀(jì)80年代至資源整合前私挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重，有眾多不明老空區(qū)。采掘活動(dòng)導(dǎo)致煤層頂板巖石裂隙發(fā)育至地表，導(dǎo)通煤層上部含水層及地表水，各采空區(qū)都不同程度存在積水。礦井井田北部與晉普山煤礦相接，東部與晉煤集團(tuán)澤州天安瑞旺煤業(yè)有限公司相接，西南角有已關(guān)閉的南嶺煤礦，其南部和西部為煤層露頭線，分布有眾多已停采的私挖濫采小煤礦。

3.礦井充水因素及礦井排水系統(tǒng)情況

東溝煤業(yè)公司礦井充水主要因素有3#煤層采空積水、15#煤層采空積水、煤層頂?shù)装搴畬拥龋?5#煤層礦井正常涌水量為80m3/h，最大涌水量為120m3/h。該礦主斜井底設(shè)中央水泵房及主副水倉(cāng)，主、副水倉(cāng)容積分別為750 m3、450m3。水泵房選用MD150-30×4型水泵三臺(tái)，配套電機(jī)型號(hào)為YB型，裝機(jī)功率90kW，敷設(shè)二趟Ф195mm型無(wú)縫鋼管作為排水管路。

礦井設(shè)計(jì)有2臺(tái)BQ550-115/3-280/W-S型強(qiáng)排水泵，分別在掘進(jìn)工作面各配套1臺(tái)TK-200型探水鉆機(jī)。

4.事故發(fā)生前探放水執(zhí)行情況

東溝煤業(yè)公司界外非法開采區(qū)域1502工作面進(jìn)風(fēng)順槽掘進(jìn)面在掘進(jìn)過(guò)程未執(zhí)行?有掘必探、先探后掘?的要求，未進(jìn)行專門的超前探和探放水工作，導(dǎo)致巷道冒險(xiǎn)

掘進(jìn)至老空區(qū)邊界，距采空區(qū)僅剩2m煤墻。未使用專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水作業(yè)，僅用錨桿鉆機(jī)探水，發(fā)現(xiàn)巷道有淋水及鉆孔出水時(shí)，未采取有效的預(yù)防老空透水的措施。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置評(píng)估情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

東溝煤業(yè)公司于2015年2月12日早班組織相關(guān)人員進(jìn)行了春節(jié)放假停工驗(yàn)收；天安公司也組織相關(guān)人員對(duì)東溝煤業(yè)公司進(jìn)行了停工驗(yàn)收，并對(duì)礦井主絞車、主皮帶貼了封條。12日午班，全礦停工放假，每班僅安排5人進(jìn)行井下排水、檢查瓦斯、設(shè)備巡查等工作。雙鴨山東溝煤業(yè)項(xiàng)目部于2月11日放假。

2月13日下午4點(diǎn)班，尹本平召集人員到井下界外非法采煤區(qū)域1501綜采工作面，計(jì)劃將該工作面支架、采煤機(jī)等設(shè)備搬至西一巷北側(cè)的備用工作面（北四備用工作面）。21時(shí)左右，夜班出勤11人，當(dāng)班帶班長(zhǎng)尹本軍在進(jìn)風(fēng)行人平硐口召開班前會(huì)，安排了當(dāng)班主要任務(wù)是在1501綜采工作面進(jìn)行支護(hù)、掛網(wǎng)等作業(yè)，做好搬家準(zhǔn)備。21時(shí)30分左右到達(dá)工作面后，尹本軍安排周家兵到皮帶巷（西二巷）與1501回采工作面運(yùn)輸順槽交叉口的皮帶機(jī)尾開溜子，安排王澤江在工作面機(jī)頭開工作面溜子，尹本軍和其他人在工作面聯(lián)網(wǎng)做撤架通道。22時(shí)30分許，周家兵正準(zhǔn)備發(fā)開皮帶信號(hào)，突然發(fā)現(xiàn)皮帶反轉(zhuǎn)了一分鐘左右。周家兵急忙到工作面向尹本軍匯報(bào)，剛匯報(bào)完，就聽見王澤江大喊出水了。尹本軍趕緊叫周家兵、王澤江等人順1501綜采工作面回風(fēng)順槽往外跑，到達(dá)透水巷口的時(shí)候，尹本軍被水沖走。王言平沿軌道巷出到西二巷，遇到其父王澤江，在和王澤江涉水同行至透水巷口時(shí)，王澤江因體力不支無(wú)法前行。王言平又前行了十幾米，回頭看時(shí)，發(fā)現(xiàn)王澤江遇難。

23時(shí)許，當(dāng)班遇險(xiǎn)人員吳中國(guó)從井下安全升井后，向白班帶班長(zhǎng)胡從炎匯報(bào)。胡

在本次事故發(fā)生后，東溝煤業(yè)公司存在瞞報(bào)行為。

三、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及技術(shù)分析

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查

東溝煤業(yè)公司行人平硐為進(jìn)風(fēng)井，鋪設(shè)24kg道軌，軌距600mm，部分巷道底部有結(jié)冰。井下平硐材料庫(kù)鐵門外側(cè)有一道2008年7月筑建的密閉墻，將原東溝礦軌道大巷斷開。平硐材料庫(kù)入口有1道鐵門，為常關(guān)狀態(tài)，門上無(wú)觀測(cè)口。進(jìn)入平硐材料庫(kù)后，在右側(cè)壁幫上有不規(guī)則的類似方形開口，尺寸約為4000mm×2500mm，為進(jìn)入越界區(qū)的軌道運(yùn)輸入口，十分隱蔽。入口至原東溝礦軌道巷由一繞道連接，繞道內(nèi)鋪設(shè)18kg道軌與原東溝礦軌道大巷連接，繞道內(nèi)放有一個(gè)用皮帶和木板做成的密閉板，密閉板經(jīng)水泥噴漿處理，經(jīng)詢問(wèn)，此密閉板用于應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，在上級(jí)檢查時(shí)封堵平硐材料庫(kù)右側(cè)壁幫不規(guī)則方形開口，并在密閉板前堆放溜槽，用于遮擋軌道。

原東溝礦軌道大巷約304m，為原東溝礦廢棄巷道（該巷道為上段進(jìn)風(fēng)、下段回風(fēng)），為木棚支護(hù)，年久失修，部分巷道頂板用錨桿、木背板補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。距繞道89m處有一吊掛式鐵門，鐵門正面噴漿，標(biāo)有密閉符號(hào)，用以隱蔽非法開采。距繞道109m處為回風(fēng)聯(lián)巷，與回風(fēng)井相通，其內(nèi)部為木支護(hù)。原東溝礦軌道巷往北與西一軌道巷相聯(lián)。西一軌道巷外段約300m為原有廢棄巷道，用木棚支護(hù)，部分地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。西一軌道巷里段558m為機(jī)掘巷道，比較規(guī)整，巷道頂板為錨網(wǎng)、錨索支護(hù)，無(wú)幫支護(hù)。西一軌道巷鋪設(shè)有18kg道軌，軌枕為圓木、方木，軌枕間距遠(yuǎn)近不一，且平直度、水平度相差很大，鋪設(shè)極不規(guī)范。在西一巷有多部JD型調(diào)度絞車，1趟2吋無(wú)縫鋼靜壓水管，1趟2吋塑料排水管，1趟35mm2橡套電纜。

1501工作面為綜采工作面，剩余長(zhǎng)度25m，為收尾階段，工作面長(zhǎng)度90m，配套ZY3800/15/30型掩護(hù)式液壓支架，MG180∕420—WDK型交流電牽引采煤機(jī)（江蘇中機(jī)

礦山設(shè)備有限公司2014年7月制造，出廠編號(hào)D31238，），直至第三次勘查時(shí)，工作面第40架支架往里仍有積水，無(wú)法通行。

1502為已掘好切眼的準(zhǔn)備工作面，該工作面走向長(zhǎng)度為340m，兩巷掘進(jìn)頭沿頂板掘進(jìn)，為3.8m×2.0m的矩形巷道，從里向外為下坡巷道，平均坡度5°，頂板為錨網(wǎng)、錨索支護(hù)，兩幫未支護(hù)。運(yùn)輸巷掘進(jìn)頭有約50m3/h水流流出，巷道底板大部分被水流沖刷至底板巖石，可見該底板為砂質(zhì)泥巖，該巷有4處水洼，每處水洼深度不小于0.4m，最深水洼深度達(dá)0.7m以上。巷道側(cè)幫見明顯過(guò)水沖刷痕跡，低洼處為全斷面過(guò)水，坡道過(guò)水沖刷痕跡為1.3m，往里距切眼216m可見破壞的煤墻，為本次事故的透水點(diǎn)，透水點(diǎn)斷面為3.6m×2.5m，煤墻最大厚度（右側(cè)）2.3m，最小厚度（左側(cè)）1.6m，距透水點(diǎn)向外約6m處有一根1.5吋無(wú)縫鋼管連接1.5吋塑料管（經(jīng)詢問(wèn)雙鴨山東溝煤業(yè)項(xiàng)目部井下作業(yè)人員，得知該管為導(dǎo)水管，2014年5月份，工作面迎頭探出水后安裝，用于排水），在透水點(diǎn)左側(cè)巷幫處有兩個(gè)編織袋沙包，被透水點(diǎn)左側(cè)片幫煤矸埋壓，巷內(nèi)另有1根1.5m長(zhǎng)麻花鉆桿。

透水點(diǎn)以里為老空區(qū)，與運(yùn)輸巷垂直的老空巷道（近水平）左側(cè)有水流出，該老空巷道中線位臵有2個(gè)疑似信號(hào)柱的木質(zhì)支柱。

與運(yùn)輸巷方向斜交的老空巷道有一巨型老頂垮落巖石，寬3.6m，長(zhǎng)度約10m左右，沿巷口向里，由薄變厚，最厚達(dá)6m多。

兩個(gè)老空巷道頂板垮落嚴(yán)重，皆看不到頭，老空區(qū)頂?shù)装?、?cè)幫皆無(wú)浮煤。事故發(fā)生后，經(jīng)技術(shù)專家組估算，本次事故涌水總量達(dá)30000m3以上。老空水自上而下主要沿1502運(yùn)輸巷掘進(jìn)頭自南向北穿過(guò)原東溝礦西二運(yùn)輸巷和原東溝礦西一軌道巷后，向北向西進(jìn)入另一老空區(qū)，部分水沿后河村廢棄平硐流出，2月20日該平硐斷流。

314

始回采塊段三，到2013年10月份，塊段二、三采完。

塊段四于2014年10月份開始回采，塊段最西側(cè)約50m未回采，其余部分因壓力大，頂板冒落嚴(yán)重，煤厚約1m，矸石較多，且為保護(hù)北翼準(zhǔn)備工作面回風(fēng)順槽（北三巷），留有25m保護(hù)煤柱，回采率較低。

塊段五于2014年2月中旬（元宵節(jié)）后，用炮掘工藝掘兩條巷道，5月初兩條巷道掘到位，開始回采，12月份回采結(jié)束。

1501工作面于2014年5月初掘進(jìn)到位，圈出工作面，6月份開始進(jìn)架安裝，8月份開始回采，至事故發(fā)生時(shí)工作面剩余25m。

（三）事故技術(shù)分析

1.非法開采且對(duì)非法越界盜采區(qū)域舊采空區(qū)范圍及積水情況不明確。在界內(nèi)3個(gè)（塊段

一、塊段

二、塊段三）、界外3個(gè)（塊段

四、塊段

五、1501綜采工作面）共6個(gè)塊段內(nèi)進(jìn)行非法生產(chǎn)、非法盜采，其中：塊段

一、塊段

二、塊段

三、塊段

四、塊段五為老采工作面，1個(gè)1501回采工作面為綜采，并掘好備用工作面2個(gè)。在非法開采過(guò)程中，對(duì)周邊采空區(qū)及積水情況掌握不清。

2.不具備安全生產(chǎn)條件。越界區(qū)域安全設(shè)施不健全，六大系統(tǒng)不健全，僅有通訊線路和電話；巷道支護(hù)存在木棚支護(hù)；綜合機(jī)械化采煤，其運(yùn)輸軌道為18kg軌，且鋪設(shè)極不合格；越界區(qū)域?yàn)橄律絽^(qū)域，無(wú)規(guī)范的排水系統(tǒng)；不能提供越界開采區(qū)域的采掘工程平面圖、充水性圖、綜合地質(zhì)柱狀圖、越界開采區(qū)域的老空區(qū)分布圖、越界開采區(qū)域采掘活動(dòng)的探放水原始記錄、越界開采區(qū)域的設(shè)備布臵圖及設(shè)備目錄，特別是探放水設(shè)備目錄、越界開采區(qū)域的排水系統(tǒng)圖、無(wú)越界開采區(qū)域的探放水專項(xiàng)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，越界開采作業(yè)人員未進(jìn)行入井前的相關(guān)培訓(xùn)。

1502工作面進(jìn)風(fēng)順槽掘進(jìn)面在掘進(jìn)過(guò)程中未執(zhí)行?有掘必探、先探后掘?的作業(yè)

要求，未進(jìn)行專門的超前探和探放水工作，導(dǎo)致巷道冒險(xiǎn)掘進(jìn)至老空區(qū)邊界，距采空區(qū)僅剩2m煤墻。未使用專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水作業(yè)，用錨桿鉆機(jī)探水，發(fā)現(xiàn)巷道有淋水及鉆孔出水時(shí)，長(zhǎng)期未采取有效預(yù)防老空透水的相關(guān)措施。

3.煤墻潰垮原因分析。老空積水對(duì)老空頂板、煤墻長(zhǎng)期浸泡，加之非法開采區(qū)域內(nèi)大體呈現(xiàn)南高北低、東高西低的態(tài)勢(shì)，在老空區(qū)與現(xiàn)開采活動(dòng)區(qū)域形成的礦壓作用下，2m煤墻瞬時(shí)潰垮，一次性潰出水量達(dá)30000m。

（四）事故類別

經(jīng)事故調(diào)查組分析認(rèn)定，該起事故為較大水害事故。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故共造成3人死亡，事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失849.704萬(wàn)元。

五、與事故相關(guān)的其他情況

（一）東溝煤業(yè)公司安全管理情況

1.為解決東溝煤業(yè)公司兼并重組遺留的問(wèn)題（重點(diǎn)是資金補(bǔ)償問(wèn)題），東溝煤業(yè)公司董事會(huì)臵法律法規(guī)于不顧，放棄對(duì)包工隊(duì)的管理，對(duì)包工隊(duì)的非法生產(chǎn)行為不制止、不報(bào)告，擅自同意包工隊(duì)于2013年3月開始從界內(nèi)到界外進(jìn)行隱蔽性非法開采長(zhǎng)達(dá)近兩年。此期間東溝煤業(yè)公司提供通風(fēng)、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)供包工隊(duì)非法生產(chǎn)使用，并將合法申領(lǐng)的火工品提供給包工隊(duì)供其非法使用，獲取巨額非法收益，從而給國(guó)家造成煤炭資源嚴(yán)重破壞。

2.安全責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)較差，違規(guī)建設(shè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，規(guī)避管理責(zé)任。東溝煤業(yè)公司違反煤礦建設(shè)安全規(guī)范，在二期工程未完工的情況下，即開始三期工程施工；為規(guī)避檢查，在遇有上級(jí)檢查時(shí)將三期工程進(jìn)行臨時(shí)密閉；對(duì)包工隊(duì)放棄管理，工人未經(jīng)培訓(xùn)就擅自入井；2014年5月，在界外1502進(jìn)風(fēng)順槽掘進(jìn)中，未嚴(yán)格執(zhí)行?有掘

718

未做到每面必查、不留死角的工作要求，對(duì)本次事故中非法施工人員出入的進(jìn)風(fēng)行人平硐和消防材料庫(kù)未進(jìn)行有效監(jiān)管檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司生產(chǎn)出煤，致使包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外非法生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)近兩年。

2015年1月26日起，由晉煤集團(tuán)煤礦安全監(jiān)管五人小組第一小組監(jiān)管東溝煤業(yè)公司，組長(zhǎng)李新海。該組對(duì)東溝煤業(yè)公司監(jiān)管期間每天安排一人留勤值班，組長(zhǎng)李新海帶隊(duì)分別于2月1日、2月7日、2月13日對(duì)該礦進(jìn)行檢查三次，雖在第二次檢查中針對(duì)三期違法開工下達(dá)了停產(chǎn)令，但未對(duì)整個(gè)礦井進(jìn)行全覆蓋檢查，從未到平硐進(jìn)行過(guò)檢查，尤其是在2015年2月11日東溝煤業(yè)公司停工停產(chǎn)后，2月13日檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外存在非法生產(chǎn)情況。

（四）雙鴨山建筑公司

雙鴨山建筑公司中標(biāo)東溝煤業(yè)公司礦井三期工程建設(shè)項(xiàng)目后，違反《山西省煤礦建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，違規(guī)與陳邦華、尹本平簽訂《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《目標(biāo)責(zé)任書》，將該工程承包給不具備建設(shè)煤礦工程和無(wú)任何資質(zhì)的陳邦華、尹本平個(gè)人進(jìn)行施工建設(shè)，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金和管理費(fèi)用，對(duì)礦建工程安全工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。公司只?承包?收費(fèi)，不現(xiàn)場(chǎng)管理，派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理形同虛設(shè)，從2014年9月進(jìn)場(chǎng)至事發(fā)，只入井一次，日常工作只簽字，不負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部室未建立，不嚴(yán)格執(zhí)行保安盯守制度和崗前培訓(xùn)制度，企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，日常管理缺位失控。

（五）江蘇南理工春雷爆破工程有限公司存在的問(wèn)題

對(duì)火工品管理嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)期限和質(zhì)量均不達(dá)規(guī)定要求，對(duì)火藥庫(kù)庫(kù)管員管理缺失，對(duì)包工隊(duì)非專業(yè)人員大量長(zhǎng)期冒領(lǐng)火工品失察，日常作業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患。

（六）澤州縣國(guó)土資源局存在的問(wèn)題

1.未認(rèn)真履行國(guó)土資源部門打擊非法違法采礦活動(dòng)牽頭單位的主職，沒有有效開展對(duì)煤炭資源的巡查檢查和突查暗訪，未發(fā)現(xiàn)在東溝煤業(yè)公司界外長(zhǎng)時(shí)間非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題。

2.在本系統(tǒng)2014年組織開展的?安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)?、?嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為‘百日行動(dòng)’、‘六打六制’打非制違專項(xiàng)行動(dòng)?中，組織不力、檢查不嚴(yán)。在排查登記表上的存在問(wèn)題一欄填寫?無(wú)?、在?是否存在超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍越層越界開采及履職情況?一欄填寫的?否?。

3.沒有嚴(yán)格落實(shí)本局制度匯編里規(guī)定的?對(duì)各類違法行為做到巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的違法行為發(fā)現(xiàn)率達(dá)到100%、立案率達(dá)到100%、查處率100%，結(jié)案率達(dá)到98%以上。組織落實(shí)國(guó)土資源所的動(dòng)態(tài)巡查和夜間巡查，對(duì)巡查工作做到周報(bào)告、月報(bào)告、季總結(jié)，每月動(dòng)態(tài)巡查不少于5次，夜間巡查不少于3次，確保責(zé)任區(qū)無(wú)違法行為發(fā)生，對(duì)重點(diǎn)煤礦檢查不少于4次，確保責(zé)任區(qū)無(wú)超層越界行為發(fā)生?的要求。

4.2013年至2015年2月，該局資源管理股包礦有關(guān)人員兩年來(lái)共到東溝煤業(yè)公司檢查過(guò)兩次，且資料顯示登記下井，實(shí)際上沒有真正入井進(jìn)行檢查，也沒有發(fā)現(xiàn)其界外長(zhǎng)期存在的非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題并及時(shí)報(bào)告。

5.該局南村國(guó)土資源中心所包礦人員從2013年至事發(fā)，沒有對(duì)東溝煤業(yè)公司煤炭資源開采情況進(jìn)行過(guò)例行和有效檢查，更沒有發(fā)現(xiàn)其界外長(zhǎng)期存在的非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題并及時(shí)報(bào)告和依法查處。

6.在2014年7月開展的安全生產(chǎn)大檢查中，未按文件要求會(huì)同測(cè)繪中心對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)測(cè)，也未逐礦建立實(shí)測(cè)檔案。

（七）澤州縣水電開發(fā)中心存在的問(wèn)題

1.澤州縣水電開發(fā)中心與東溝煤業(yè)公司簽訂《供用電合同》后，未按合同規(guī)定建

122

2.間接原因

（1）東溝煤業(yè)公司法律意識(shí)淡薄，安全管理混亂，存在非法勞動(dòng)用工，人員未經(jīng)培訓(xùn)入井，未執(zhí)行人員出入井清點(diǎn)登記制度，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，擅自同意包工隊(duì)在界內(nèi)、界外長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模非法開采是造成本次事故發(fā)生的主要原因。

（2）天安公司安全監(jiān)督檢查不認(rèn)真，對(duì)東溝煤業(yè)公司安全管理混亂，存在非法勞動(dòng)用工、人員未經(jīng)培訓(xùn)入井、出入井登記不規(guī)范等情況監(jiān)督管理不力，未發(fā)現(xiàn)包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模的非法采掘作業(yè)行為，安全管理嚴(yán)重缺失，是造成本次事故發(fā)生的重要原因。

（3）晉煤集團(tuán)對(duì)集團(tuán)公司所屬的整合礦井安全管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司存在界內(nèi)、界外長(zhǎng)時(shí)間非法采掘作業(yè)也是造成本次事故發(fā)生的重要原因。

（4）有關(guān)部門、單位未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司長(zhǎng)期存在的界內(nèi)、外非法開采行為，也是事故發(fā)生一個(gè)原因。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這是一起因非法開采而造成的責(zé)任事故。

七、責(zé)任劃分與處理建議

（一）對(duì)責(zé)任人的處理建議 1．追究刑事責(zé)任人員

（1）尹本平，男，41歲，漢族，包工隊(duì)負(fù)責(zé)人。在明知所率領(lǐng)的包工隊(duì)沒有任何資質(zhì)的情況下非法越界開采，2014年5月非法掘進(jìn)1502工作面巷道時(shí)在已探明老采空區(qū)積水后，未采取有效措施，仍組織工人非法作業(yè)，2015年2月11日在全礦停工放假時(shí)，仍組織工人非法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。2015年3月14日被澤州縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留，4月17日被執(zhí)行逮捕。

（2）張海兵，男，44歲，漢族，中共黨員，2011年5月?lián)翁彀矕|溝煤業(yè)公司礦長(zhǎng)，2011年9月份至2015年2月?lián)味麻L(zhǎng)、法定代表人，負(fù)責(zé)東溝煤業(yè)公司全面工作，為該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。作為東溝煤業(yè)公司法定代表人、董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)，在未取得安全生產(chǎn)許可證的情況下，決定讓尹本平帶領(lǐng)的包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)非法生產(chǎn)，對(duì)包工隊(duì)不監(jiān)督、不管理，導(dǎo)致該包工隊(duì)越界非法開采，致事故發(fā)生對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。事故發(fā)生后隱瞞未報(bào)，對(duì)事故的瞞報(bào)負(fù)主要責(zé)任。2015年2月25日被澤州縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留，4月3日被執(zhí)行逮捕。

（3）牛盛和，男，47歲，漢族，包工隊(duì)股東、負(fù)責(zé)人。在明知包工隊(duì)沒有任何資質(zhì)的情況下，投資、組織包工隊(duì)非法生產(chǎn)，致事故發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。2015年3月19日被澤州縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留，現(xiàn)在逃。

（4）李乾元，男，54歲，漢族，包工隊(duì)股東、負(fù)責(zé)人。在明知包工隊(duì)沒有任何資質(zhì)的情況下，投資、組織包工隊(duì)非法開采，致事故發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。2015年4月16日被澤州縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留，5月12日被取保候?qū)彙?/p>

（5）李麗峰，男，40歲，漢族，包工隊(duì)股東、負(fù)責(zé)人。在明知包工隊(duì)沒有任何資質(zhì)的情況下，非法越界開采，致事故發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。2015年4月22日被澤州縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留，5月21日被執(zhí)行逮捕。

（6）卜立文，男，45歲，漢族，包工隊(duì)技術(shù)員。為包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界外非法生產(chǎn)提供技術(shù)支持，協(xié)助包工隊(duì)越界非法開采，致事故發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。2015年3月26日被澤州縣公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留，4月17日被執(zhí)行逮捕。

（7）宋國(guó)華，男，42歲，漢族，中共黨員，2011年5月份起擔(dān)任東溝煤業(yè)公司

526

至2015年1月25日監(jiān)管東溝煤業(yè)公司，未做到每礦必到、每井必下、每面必查、不留死角的工作要求，對(duì)本次事故中非法施工人員出入的進(jìn)風(fēng)行人平硐和材料庫(kù)未進(jìn)行有效監(jiān)管檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司生產(chǎn)出煤，致使包工隊(duì)非法生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)近兩年，給國(guó)家煤炭資源造成巨大破壞，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2015年5月25日被晉城市人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椋?月27日被刑事拘留，6月9日被取保候?qū)彙?/p>

（18）謝曉斌，男，33歲，漢族，2014年1月招聘到晉煤集團(tuán)煤礦安全監(jiān)管五人小組工作，2014年2月至2015年1月25日監(jiān)管東溝煤業(yè)公司。未做到每礦必到、每井必下、每面必查、不留死角的工作要求，對(duì)本次事故中非法施工人員出入的進(jìn)風(fēng)行人平硐和消防材料庫(kù)未進(jìn)行有效監(jiān)管檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司生產(chǎn)出煤，致使該礦非法生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)近兩年，給國(guó)家煤炭資源造成巨大破壞，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2015年5月27日被澤州縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椋?月28日被取保候?qū)彙?/p>

（19）睢海波，男，27歲，漢族，2014年1月招聘到晉煤集團(tuán)煤礦安全監(jiān)管五人小組工作，2014年2月至2015年1月25日監(jiān)管東溝煤業(yè)公司。未做到每礦必到、每井必下、每面必查、不留死角的工作要求，對(duì)本次事故中非法施工人員出入的進(jìn)風(fēng)行人平硐和消防材料庫(kù)未進(jìn)行有效監(jiān)管檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司生產(chǎn)出煤，致使包工隊(duì)非法生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)近兩年，給國(guó)家煤炭資源造成巨大破壞，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2015年5月27日被澤州縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹?，同日被取保候?qū)彙?/p>

（20）魏祥生，男，50歲，漢族，2014年1月任晉煤集團(tuán)煤礦安全監(jiān)管五人小組成員，2014年2月至2015年1月25日監(jiān)管東溝煤業(yè)公司。未做到每礦必到、每井必下、每面必查、不留死角的工作要求，對(duì)本次事故中非法施工人員出入的進(jìn)風(fēng)行人平硐和消防材料庫(kù)未進(jìn)行有效監(jiān)管檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司生產(chǎn)出煤，致使該礦非法生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)近兩年，給國(guó)家煤炭資源造成巨大破壞，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2015年

5月27日被澤州縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椋?月28日被取保候?qū)彙?/p>

（21）王晉兵，男，44歲，漢族，2014年1月任晉煤集團(tuán)煤礦安全監(jiān)管五人小組成員，2014年2月至2015年1月25日監(jiān)管東溝煤業(yè)公司。未做到每礦必到、每井必下、每面必查、不留死角的工作要求，對(duì)本次事故中非法施工人員出入的進(jìn)風(fēng)行人平硐和消防材料庫(kù)未進(jìn)行有效監(jiān)管檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司生產(chǎn)出煤，致使該礦非法生產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)近兩年，給國(guó)家煤炭資源造成巨大破壞，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2015年5月27日被澤州縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椋?月28日被取保候?qū)彙?/p>

（22）李新海，男，54歲，漢族，2015年1月26日輪換到第一小組任組長(zhǎng)，對(duì)東溝煤業(yè)公司進(jìn)行安全監(jiān)管。2015年2月1日、7日、13日帶隊(duì)對(duì)東溝煤業(yè)公司進(jìn)行安全檢查時(shí)，未對(duì)整個(gè)礦井進(jìn)行全覆蓋檢查，未到平硐進(jìn)行過(guò)檢查；尤其是在2015年2月11日東溝煤業(yè)公司停工停產(chǎn)后，2月13日檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司存在非法生產(chǎn)情況，造成3人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失849.704萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。2015年5月25日被晉城市人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椋?月27日被刑事拘留，6月9日被取保候?qū)彙?/p>

（23）沈振華，男，47歲，漢族，2012年起任澤州縣國(guó)土資源局資源管理股副股長(zhǎng)、南片負(fù)責(zé)人，澤州縣國(guó)土資源局每次檢查由沈振華帶隊(duì)。對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，存在玩忽職守行為。2015年5月29日被澤州縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椋?月30日被取保候?qū)彙?/p>

（24）韓晉會(huì)，男，44歲，漢族，2013年3月任南村國(guó)土資源中心所副所長(zhǎng)，南嶺片負(fù)責(zé)人，南嶺片每次檢查由其帶隊(duì)。工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，存在玩忽職守行為。2015年5月29日被澤州縣人民檢察院以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椋?月30日被取保候?qū)彙?/p>

930

礦界內(nèi)、界外存在的非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題，日常安全檢查工作不嚴(yán)、不細(xì)、不負(fù)責(zé)任，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予開除處分。

（33）楊有波，男，漢族，45歲，中共黨員，天安公司安全監(jiān)察駐南村安監(jiān)站站長(zhǎng)。2013年6月至2014年12月期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)東溝煤業(yè)公司安全檢查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外存在的非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題，日常安全檢查不嚴(yán)不細(xì)，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

（34）張春雷，男，漢族，43歲，群眾，2013年4月任天安公司生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，2014年11月至今任天安公司安全管理部部長(zhǎng)。在任天安公司生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)和安全管理部部長(zhǎng)期間，在對(duì)東溝煤業(yè)公司日常檢查中，沒有對(duì)東溝煤業(yè)公司二期工程未完工，就開工建設(shè)三期工程的問(wèn)題進(jìn)行糾正和提出建議；沒有發(fā)現(xiàn)包工隊(duì)利用東溝煤業(yè)公司相關(guān)設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)期進(jìn)行非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題，日常監(jiān)督檢查工作不嚴(yán)、不細(xì)、不負(fù)責(zé)任，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予撤職處分。

（35）崔慶鵬，男，漢族，44歲，群眾，2013年6月至今任天安公司機(jī)電部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)檢查天安公司各礦井防爆電器和設(shè)備安全運(yùn)行工作。2013年至事發(fā)在對(duì)東溝煤業(yè)公司日常檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司向界外鋪設(shè)電纜用于界外非法生產(chǎn)、包

工隊(duì)擅自在界外安裝采煤機(jī)械并非法組織生產(chǎn)等嚴(yán)重行為和問(wèn)題，監(jiān)督檢查工作不嚴(yán)、不細(xì)、不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予記大過(guò)處分。

（36）車進(jìn)軍，男，漢族，44歲，群眾，2013年4月至今任天安公司通風(fēng)部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)天安公司各礦井?一通三防? 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2013年4月至事發(fā)在對(duì)東溝煤業(yè)公司日常檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)包工隊(duì)利用東溝煤業(yè)公司的通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行通風(fēng)并組織非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題，檢查工作不嚴(yán)、不細(xì)，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予記大過(guò)處分。

（37）李書平，男，漢族，47歲，群眾，2014年11月任天安公司生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)管理，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，礦井基建進(jìn)尺任務(wù)安排等工作。作為生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，在日常檢查中沒有發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外存在的非法生產(chǎn)的問(wèn)題，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予記過(guò)處分。

（38）程進(jìn)強(qiáng)，男，漢族，39歲，中共黨員，2013年5月任天安公司安全部部長(zhǎng)，2014年11月任天安公司調(diào)度指揮中心主任。作為天安公司時(shí)任安全部部長(zhǎng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不細(xì)、不實(shí)、不到位。在對(duì)東溝煤業(yè)公司的生產(chǎn)情況進(jìn)行日常檢查和督查時(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外存在的非法生產(chǎn)的問(wèn)題，導(dǎo)致包工隊(duì)長(zhǎng)期在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、外非法生產(chǎn)并最終導(dǎo)致此次事故發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重

334

領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)警告、記大過(guò)處分。

（44）鄭全九，男，漢族，51歲，中共黨員，2013年5月至今任天安公司總經(jīng)理，代理生產(chǎn)副總經(jīng)理的管理工作（中共晉煤集團(tuán)委員會(huì)2015年4月21日以?晉煤集發(fā)字“2015”23號(hào)?免去其總經(jīng)理職務(wù)）。作為天安公司總經(jīng)理，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)重視不夠，日常監(jiān)督檢查不嚴(yán)不力，安全管理工作存在短板和漏洞。對(duì)公司每月組織的安全生產(chǎn)綜合檢查和基層安監(jiān)站每周進(jìn)行的巡回檢查監(jiān)督指導(dǎo)和抽查檢查不到位，業(yè)務(wù)保安責(zé)任制未能得到有效落實(shí)，安全檢查重形式輕效果，沒有發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外存在的非法生產(chǎn)的嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

（45）朱宏遠(yuǎn)，男，漢，48歲，中共黨員，原天安公司董事長(zhǎng)（中共晉煤集團(tuán)委員會(huì)2015年4月21日以?晉煤集發(fā)字“2015”23號(hào)?免去其董事長(zhǎng)職務(wù)）。作為天安公司董事長(zhǎng)，未認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)方針政策，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制未落實(shí)，日常安全監(jiān)督管理工作不嚴(yán)，業(yè)務(wù)保安責(zé)任制落實(shí)不到位，沒有充分認(rèn)識(shí)到東溝煤業(yè)公司股東之間存在的利益分歧和遺留問(wèn)題的復(fù)雜性，對(duì)派駐的?六長(zhǎng)?信任度過(guò)高，管理不嚴(yán)，致使包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外長(zhǎng)期非法生產(chǎn)并最終導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重

警告、記大過(guò)處分。

（46）牛緒成，男，漢族，57歲，中共黨員，原天安公司黨委書記（中共晉煤集團(tuán)委員會(huì)2015年4月21日以?晉煤集發(fā)字“2015”23號(hào)?免去其黨委書記職務(wù)）。作為天安公司黨委書記，安全生產(chǎn)宣傳教育工作重視不夠，對(duì)天安公司主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部室特別是對(duì)?六長(zhǎng)?的思想教育引導(dǎo)不到位，日常安全檢查不到位，致使東溝煤業(yè)公司原?六長(zhǎng)? 基本放棄法律和安全生產(chǎn)責(zé)任底線，擅自同意包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外長(zhǎng)期非法生產(chǎn)并最終導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（47）陳軍，男，漢族，51歲，民進(jìn)會(huì)員，晉煤集團(tuán)裝備物資公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)火工品安全監(jiān)督檢查等工作。監(jiān)督檢查工作不到位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《晉煤集團(tuán)礦用爆炸物品管理辦法》每半年?duì)款^組織對(duì)各涉爆單位進(jìn)行一次安全使用管理大檢查的規(guī)定，2014年僅12月1日對(duì)東溝煤業(yè)公司檢查過(guò)1次。未發(fā)現(xiàn)包工隊(duì)大量冒領(lǐng)火工品的嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予記過(guò)處分。

（48）牛海金，男，漢族，58歲，中共黨員，2011年10月至2014年11月任晉煤集團(tuán)裝備物資公司經(jīng)理（已辦理內(nèi)退手續(xù)，晉煤集團(tuán)董事會(huì)2014年11月3日以?晉煤集董人字“2014”56號(hào)?免去其經(jīng)理職務(wù)），2011年10月至今任該公司黨委委員。對(duì)東溝煤業(yè)公司執(zhí)行礦用爆炸物品管理的各項(xiàng)規(guī)章制度情況監(jiān)督管理不到位，對(duì)爆炸

738

項(xiàng)的規(guī)定，給予記過(guò)處分。

（54）胡耀庭，男，漢族，61歲，晉煤集團(tuán)原黨委常委、副書記、東溝煤業(yè)公司掛牌責(zé)任人，已退休。負(fù)責(zé)定期對(duì)掛牌礦井進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)重大安全問(wèn)題及時(shí)上報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)解決。作為晉煤集團(tuán)原東溝煤業(yè)公司掛牌責(zé)任人，安全管理不到位，未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司違反《煤礦安全規(guī)程》二期工程未完工就進(jìn)行三期工程建設(shè)的問(wèn)題；未發(fā)現(xiàn)包工隊(duì)在界外非法生產(chǎn)提供運(yùn)輸、通風(fēng)、電力等生產(chǎn)條件并進(jìn)行非法生產(chǎn)的嚴(yán)重行為和問(wèn)題；對(duì)東溝煤業(yè)公司管理層人員教育不夠、要求不嚴(yán)，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。

（55）史進(jìn)軍，男，漢族，43歲，中共黨員，澤州縣煤運(yùn)公司來(lái)嶺營(yíng)業(yè)站駐東溝煤業(yè)公司檢查組成員。負(fù)責(zé)東溝煤業(yè)公司運(yùn)煤車輛票據(jù)的查驗(yàn)工作。對(duì)東溝煤業(yè)公司運(yùn)煤車輛?雙向合同?和?三票匹配?的票據(jù)持有情況視而不見，駐礦任務(wù)基本放棄，工作不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外長(zhǎng)期非法生產(chǎn)并大量非法銷售，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

（56）王信勇，男，漢族，42歲，群眾，澤州縣煤運(yùn)公司來(lái)嶺營(yíng)業(yè)站駐東溝煤業(yè)公司檢查組成員。負(fù)責(zé)東溝煤業(yè)公司運(yùn)煤車輛票據(jù)的查驗(yàn)工作。對(duì)東溝煤業(yè)公司運(yùn)煤車輛?雙向合同?和?三票匹配?的票據(jù)持有情況視而不見，駐礦任務(wù)基本放棄，工作不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外

長(zhǎng)期非法生產(chǎn)并大量非法銷售，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予降級(jí)處分。

（57）陳翔，男，漢族，42歲，群眾，2013年4月任澤州縣煤運(yùn)公司來(lái)嶺營(yíng)業(yè)站駐東溝煤業(yè)公司檢查小組負(fù)責(zé)人。未嚴(yán)格執(zhí)行澤州縣人民政府《關(guān)于在全縣各煤礦及合法洗儲(chǔ)煤礦企業(yè)實(shí)行駐礦駐企維護(hù)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》(澤政發(fā)“2012”98號(hào))的規(guī)定，駐礦管理工作極不重視，監(jiān)督檢查不力，駐礦工作形同虛設(shè)、流于形式。未嚴(yán)格按照駐礦工作的要求建立運(yùn)輸車輛登記臺(tái)賬，從未對(duì)來(lái)東溝煤業(yè)公司拉運(yùn)煤炭的車輛實(shí)行逐車登記，并未對(duì)非法生產(chǎn)行為進(jìn)行報(bào)告，不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，致使包工隊(duì)從2013年5月至2015年2月在東溝煤業(yè)公司長(zhǎng)期非法生產(chǎn)的煤炭數(shù)量、銷售地等無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和直接認(rèn)定，給調(diào)查工作帶來(lái)很大困難，駐礦工作嚴(yán)重缺位失職，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予降級(jí)處分。

（58）宋軍軍，男，漢族，43歲，群眾，澤州縣煤運(yùn)公司來(lái)嶺營(yíng)業(yè)站副站長(zhǎng)。負(fù)責(zé)駐東溝煤業(yè)公司及帶班期間各站點(diǎn)的全面工作。未加強(qiáng)對(duì)東溝煤業(yè)公司運(yùn)煤車輛?雙向合同?和?三票匹配?管理制度的日常管理和監(jiān)督，沒有嚴(yán)格執(zhí)行分管經(jīng)營(yíng)副站長(zhǎng)須逐個(gè)到所駐單位督導(dǎo)駐礦管理工作制度，對(duì)來(lái)嶺營(yíng)業(yè)站駐東溝煤業(yè)公司駐礦管理工作督導(dǎo)檢查不到位，致使該站5名駐礦員對(duì)東溝煤業(yè)公司的煤炭運(yùn)銷情況不明、問(wèn)題不知，致使包工隊(duì)在東溝煤業(yè)公司界內(nèi)、界外長(zhǎng)期大規(guī)模非法生產(chǎn)，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）

142

產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

（64）張補(bǔ)勝，男，漢族，56歲，中共黨員，澤州縣水務(wù)局副局長(zhǎng)兼水電公司（澤州縣水電開發(fā)中心）經(jīng)理。澤州縣水電開發(fā)中心未嚴(yán)格按照雙方簽訂的《供電合同》定期不定期對(duì)東溝煤業(yè)公司的用電情況進(jìn)行檢查，對(duì)東溝煤業(yè)公司異常用電情況不管不問(wèn)，也未進(jìn)行強(qiáng)制性斷電。2013年12月，供電合同到期后沒有續(xù)簽用電合同而繼續(xù)供電直到事發(fā)，違反雙方供電合同規(guī)定的條款，也未建立東溝煤業(yè)公司用電檔案，供電監(jiān)管工作不到位，致使東溝煤業(yè)公司長(zhǎng)期非法大肆生產(chǎn)，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)警告、記大過(guò)處分。

（65）郭生偉，男，漢族，41歲，中共黨員，2011年2月任澤州縣公安局南嶺派出所副所長(zhǎng)至今。作為澤州縣公安局南嶺派出所副所長(zhǎng)及包東溝煤業(yè)公司的責(zé)任片警，對(duì)東溝煤業(yè)公司火工品領(lǐng)取使用情況監(jiān)管不到位。未嚴(yán)格按照《澤州縣民爆物品管理辦法》（澤公發(fā)“2009”43號(hào)）的規(guī)定：?每周深入轄區(qū)涉爆單位檢查一次?的要求進(jìn)行檢查，檢查次數(shù)不達(dá)要求；未對(duì)東溝煤業(yè)公司落實(shí)《澤州縣公安局民用爆炸物品安全管理責(zé)任狀》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；在日常檢查中未發(fā)現(xiàn)包工隊(duì)人員冒名大量代領(lǐng)火工品的嚴(yán)重問(wèn)題；對(duì)其它檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患跟蹤整改落實(shí)不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

（66）王劍昌，男，漢族，45歲，中共黨員，澤州縣公安局南嶺派出所所長(zhǎng)。作為澤州縣公安局南嶺派出所所長(zhǎng)、本轄區(qū)民爆安全管理第一責(zé)任人，對(duì)東溝煤業(yè)公司火工品領(lǐng)取使用情況日常監(jiān)管不到位。未嚴(yán)格按照《澤州縣民爆物品管理辦法》（澤公發(fā)“2009”43號(hào)）的要求執(zhí)行?每半月深入轄區(qū)涉爆單位檢查一次?的規(guī)定，檢查次數(shù)不達(dá)要求；未對(duì)東溝煤業(yè)公司落實(shí)《澤州縣公安局民用爆炸物品安全管理責(zé)任狀》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)其他安全隱患跟蹤整改落實(shí)不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（67）孫世民，男，漢族，54歲，中共黨員，陽(yáng)煤集團(tuán)機(jī)電動(dòng)力部副部長(zhǎng)，2014年12月全省集中開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)派駐晉煤集團(tuán)排查組第三組專家組組長(zhǎng)。在2014年12月13日至16日對(duì)東溝煤業(yè)公司進(jìn)行隱患專項(xiàng)排查時(shí)，未全面細(xì)致地安排排查工作并進(jìn)行認(rèn)真排查，排查工作不全面，排查時(shí)間特別是井下排查時(shí)間不足，對(duì)相關(guān)資料檢查不嚴(yán)不細(xì)，沒有發(fā)現(xiàn)該礦存在二期工程未完工、三期已開工建設(shè)并違規(guī)轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，更未發(fā)現(xiàn)東溝煤業(yè)公司通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、排水等設(shè)備設(shè)施用于非法生產(chǎn)的問(wèn)題，排查工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予記大過(guò)處分。

（68）邢向榮，男，漢族，53歲，中共黨員，山西省煤炭廳煤炭資源地質(zhì)局副局長(zhǎng)。2014年12月任省煤礦隱患排查組派駐晉煤集團(tuán)第三組組長(zhǎng)。2014年12月13日至16日在對(duì)東溝煤業(yè)公司進(jìn)行專項(xiàng)排查時(shí)，未細(xì)致周到安排檢查工作，未科學(xué)合理分

546

止江蘇南理工春雷爆破工程有限公司在晉城和晉煤集團(tuán)的爆破工程，將其列入爆破工程單位黑名單，并清除出晉城市爆破工程市場(chǎng)。

建議省煤炭廳將雙鴨山建筑公司列入山西煤礦工程建設(shè)單位黑名單，清除出山西煤礦工程建設(shè)市場(chǎng)，今后不得參加山西省內(nèi)煤礦建設(shè)工程的招投標(biāo)。

八、防范和整改措施

煤礦企業(yè)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)?紅線?意識(shí)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全健康、穩(wěn)定發(fā)展。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找生產(chǎn)安全漏洞，完善相關(guān)管理措施，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，提出如下措施建議：

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，牢固樹立紅線意識(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列指示精神，宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、監(jiān)管監(jiān)察人員自覺堅(jiān)守?紅線?、把住?底線?。深入開展談心對(duì)話活動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步凝聚安全生產(chǎn)共識(shí)。

（二）煤礦企業(yè)要依法辦礦，依法組織生產(chǎn)和建設(shè)。要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格按礦井設(shè)計(jì)制定方案施工，不得違法組織生產(chǎn)、施工，嚴(yán)禁私自改變施工方案，非法超層越界施工和開采資源；要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，嚴(yán)禁工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、以包代管、一包了之；要強(qiáng)化日常安全管理，規(guī)范礦井勞動(dòng)用工管理；要加強(qiáng)人員出入井登記管理，把好人員出入井關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)入井人員未經(jīng)登記的現(xiàn)象。

（三）煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)礦井防治水工作。要采用鉆探、物探、化探及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等手段，弄清廢棄小窯、采空區(qū)范圍及積水情況等隱蔽性致災(zāi)因素，及時(shí)填繪礦井充水性圖及綜合水文地質(zhì)圖等必備圖件，為礦井防治水工作提供可靠的地質(zhì)資料；在

組織生產(chǎn)過(guò)程中，要密切關(guān)注井下水文地質(zhì)條件變化情況和斷層、陷落柱等構(gòu)造情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取有效的防治水措施，防止水害事故發(fā)生。

（四）煤礦企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急處臵工作。加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高各類安全事故的應(yīng)對(duì)能力；要強(qiáng)化法制意識(shí)，發(fā)生事故后，要及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門和單位匯報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。

（五）主體企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，做細(xì)、做實(shí)安全管理工作。晉煤集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)下屬各整合主體的管控力度，有關(guān)處室及各資源整合實(shí)施單位要加大對(duì)所有兼并重組礦井日常安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井的安全管理工作力度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，做細(xì)、做實(shí)隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，確保生產(chǎn)安全。

（六）各監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)土資源、煤礦安全監(jiān)管、公安、供電等部門要切實(shí)履行職責(zé)，完善煤礦監(jiān)管工作機(jī)制和執(zhí)法體系。國(guó)土資源部門要完善對(duì)煤炭資源開采的執(zhí)法監(jiān)察制度，強(qiáng)化對(duì)各類礦井日常生產(chǎn)、建設(shè)中煤炭資源采動(dòng)情況的檢查頻度和力度，建立打擊煤礦非法盜采舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在井口公布礦井的開采范圍、開采煤層、舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)非法開采的單位和人員，一經(jīng)查實(shí)依法給以獎(jiǎng)勵(lì)。煤礦安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化煤礦日常安全監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)煤礦非法違法生產(chǎn)行為的查處力度。公安部門要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的治安管理服務(wù)工作，開展法制宣傳，提高廣大外來(lái)務(wù)工人員的法治觀念和安全意識(shí)；要加強(qiáng)煤礦用火工品的監(jiān)管，規(guī)范火工品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等管理環(huán)節(jié)，從源頭上杜絕火工品流入非法包工隊(duì)，嚴(yán)厲查處非法儲(chǔ)存和使用火工品的行為，并聯(lián)合煤礦安全監(jiān)管部門，根據(jù)礦井的實(shí)際生產(chǎn)能力量化煤礦火工品的需用量。供電部門要嚴(yán)格按照煤礦基建期間的供電負(fù)荷提供用電量，對(duì)超出設(shè)計(jì)的負(fù)荷用電堅(jiān)決予以限制，防止煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)。

950-

第四篇：陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司匯報(bào)材料范文

陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司

檔案驗(yàn)收匯報(bào)材料

尊敬的賀局長(zhǎng)、喬老師：

下午好！首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨煤業(yè)集團(tuán)檢查指導(dǎo)我們的檔案管理工作，表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

下面，我就我公司檔案管理工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)給予批評(píng)指正。

一、公司基本狀況

陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“神煤集團(tuán)”）是隸屬于神木市政府的國(guó)有獨(dú)資煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公司成立于2007年，2012年重組，注冊(cè)資本金為 14.8億元，主要從事煤炭開采、洗選加工、銷售、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、煤化工等業(yè)務(wù)。

神煤集團(tuán)現(xiàn)有子分公司3個(gè)，分別為石窯店礦業(yè)有限責(zé)任公司（占84%股權(quán)）、煤炭運(yùn)銷有限公司、神木礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理分公司。參股公司有12個(gè)，神華神木清潔能源有限公司（占49%）、陜西紅檸鐵路有限責(zé)任公司（占35%）、榆林朱蓋塔煤炭集運(yùn)有限責(zé)任公司（占33%）、準(zhǔn)神煤炭集運(yùn)公司（占49%）、陜西靖神鐵路有限責(zé)任公司（占2%）、升富礦業(yè)公司（占16%）、寶興源礦業(yè)公司（占16%）、朱蓋塔礦業(yè)公司（占13.2%）、錕源礦業(yè)公司（13.2%）、升興礦業(yè)公司（占12%）、錦東礦業(yè)公司（占10%）、西灣煤礦（占7.5%）。擬投資建設(shè)的石窯店集運(yùn)站發(fā)運(yùn)能力1000萬(wàn)

噸/年，西站物流園區(qū)煤炭集運(yùn)站發(fā)運(yùn)能力500萬(wàn)噸/年。木獨(dú)石犁礦年產(chǎn)量為300萬(wàn)噸/年。

集團(tuán)機(jī)關(guān)占地面積2400平方米，下設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、人事企管部、安全監(jiān)察部、工程管理部、規(guī)劃發(fā)展部六個(gè)部門。共有在崗人員59人，其中正式職工51人，勞務(wù)工8人，女職工15人。（綜合辦26人，財(cái)務(wù)部8人，人事企管部6人，安全監(jiān)察部7人，工程管理部 7 人，規(guī)劃發(fā)展部5人）內(nèi)退0人，退休0人，黨員25人，大學(xué)本科以上學(xué)歷 42人，?？?1人，中專以下6人，學(xué)歷的員工占在崗人數(shù)的90%，在崗人員平均年齡31歲，平均工齡8年。

二、檔案管理情況

2016年8月以來(lái)，我公司在檔案局領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)老師的精心指導(dǎo)下，利用一年多的時(shí)間，對(duì)2012年以來(lái)的各門類檔案進(jìn)行了系統(tǒng)整理，同時(shí)，補(bǔ)充完善了各類檔案管理制度、部分編研資料及檢索工具。截至目前，綜合檔案室收藏了2012年以來(lái)的黨群、行政、管理等工作形成的各類檔案案卷級(jí)134卷、文件級(jí)1476件，聲像檔案76件，實(shí)物檔案25件，已達(dá)到了規(guī)范管理要求。由于工作實(shí)際原因，其中黨群類、行政類、管理類、基本建設(shè)類、特殊載體類5大類檔案及相關(guān)材料由綜合檔案室集中統(tǒng)一管理和提供利用，干部職工類、會(huì)計(jì)類2個(gè)大類檔案分別由人事企管部和財(cái)務(wù)部自行保管和提供利用。

（一）健全檔案管理機(jī)制

我公司于2016年8月成立綜合檔案室，負(fù)責(zé)全公司檔

案的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織管理工作，由集團(tuán)綜合辦公室歸口管理，由黨委副書記分管，辦公室主任管理，設(shè)有1名專職檔案員具體負(fù)責(zé)，并在各部門設(shè)立6名兼職檔案員。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，我公司在綜合檔案室成立之時(shí)，就成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，專兼職檔案管理員為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，這為檔案管理工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）完善檔案管理制度

公司檔案管理工作始終堅(jiān)持“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的理念，從2012 年開始，在貫徹落實(shí)《檔案法》、《陜西省檔案管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，先后制定和完善了《檔案管理制度》《文件材料整理歸檔制度》《檔案分類規(guī)則（試行）》《檔案移交接收制度》《檔案保管制度》《檔案保密制度》《檔案借閱與利用制度》《檔案鑒定銷毀制度》《電子文件歸檔管理制度》《會(huì)計(jì)檔案歸檔管理制度》等10個(gè)檔案管理制度，對(duì)公司各部門在收集、整理、預(yù)立卷、歸檔操作等方面進(jìn)行了規(guī)范和要求。同時(shí)，編制了計(jì)算機(jī)和紙質(zhì)管理的案卷目錄，實(shí)現(xiàn)了檔案管理制度統(tǒng)一、處理規(guī)范統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工作目標(biāo)和檔案工作依法開展的新局面。

（三）加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視、支持和關(guān)心檔案工作，在人、財(cái)、物等方面都給予了檔案目標(biāo)管理工作大力支持。目前檔

案用房面積為63平方米，其中庫(kù)房26平方米，辦公37平方米。做到了辦公室、庫(kù)房?jī)煞珠_。檔案室配有五節(jié)檔案柜13套、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等檔案管理設(shè)備，保證了檔案管理的需要。同時(shí)，狠抓防盜、防火、防塵、防潮、防蟲、防鼠、防高低溫、防光、防污染等“十防”工作的落實(shí)，確保了檔案安全保管。

（四）做好檔案信息的開發(fā)利用

為便于檔案利用，組織專人編制了公司重組以來(lái)的大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革等多種參考資料，在編制全引目錄、案卷目錄的同時(shí)，運(yùn)用了檔案管理軟件系統(tǒng)，錄入公司2012年以來(lái)的所有檔案(其中案卷級(jí)134卷、文件級(jí)1476件，聲像檔案76件，實(shí)物檔案25件)，可進(jìn)行檔案文件檢索和電腦查閱、調(diào)檔，為領(lǐng)導(dǎo)和基層員工利用和查找檔案提供了方便，提高了檔案利用率，更好地發(fā)揮了檔案的作用。專、兼職檔案人員具有良好的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，服務(wù)熱情、周到，快速準(zhǔn)確的服務(wù)，受到利用者的好評(píng)。

四、單位自查

為使我公司的檔案管理和利用工作達(dá)到省AA級(jí)檔案目標(biāo)認(rèn)證管理標(biāo)準(zhǔn)，我公司成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照《陜西省檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的自查。目前，我公司綜合檔案室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)完備，硬件設(shè)施齊全，案卷組卷合理，分類科學(xué)，排列上架有序、標(biāo)簽醒目，檢索工作和編研資料配套齊全，并已實(shí)行了用軟件管理檔案，經(jīng)單位自查，達(dá)85分，符合“省AA級(jí)”檔案

目標(biāo)認(rèn)證管理標(biāo)準(zhǔn)。

敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及專家對(duì)我們的工作檢查指導(dǎo)，提出寶貴意見和建議。在今后工作中，我們將進(jìn)一步完善設(shè)施、規(guī)范管理，做到歸檔及時(shí)，資料整理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，交接手續(xù)完備、齊全，檔案管理工作達(dá)到較好的水平。

匯報(bào)完畢，謝謝！2017

年12月7日

陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司

第五篇：煤業(yè)集團(tuán)有限公司關(guān)于煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的匯報(bào)

關(guān)于煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的匯報(bào)

煤業(yè)集團(tuán)有限公司

各位領(lǐng)導(dǎo):

首先，我代表安泰集團(tuán)向百忙之中前來(lái)我公司調(diào)研指導(dǎo)工作的市領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，根據(jù)通知要求，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

按照市煤炭局《關(guān)于開展全市煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研工作的通知》要求,我公司結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)各煤礦進(jìn)行了深入調(diào)研?；厩闆r如下：

公司組建于2009年元月，2010年9月份正式成立集團(tuán)公司，是集原煤生產(chǎn)、洗煤、建筑開發(fā)、文化旅游為一體的集團(tuán)公司，固定資產(chǎn)1000多萬(wàn)元，煤炭可采儲(chǔ)量1000多萬(wàn)噸，下轄夏莊煤礦、215煤礦、215西井、防備煤礦、洗煤廠、建筑安裝開發(fā)公司、奚仲旅游開發(fā)公司等7家企業(yè)，公司現(xiàn)已達(dá)到煤炭年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力57萬(wàn)噸。今年來(lái)，我們牢固樹立

“強(qiáng)雙基保平安，抓轉(zhuǎn)型求發(fā)展，三年打造薛城區(qū)支柱企業(yè)”的發(fā)展理念，以嚴(yán)格的制度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，以精細(xì)的管理實(shí)現(xiàn)效益提升，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一、常抓不懈，安全生產(chǎn)做到“五個(gè)到位”

始終把安全作為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生命線來(lái)抓，常抓不懈，做到了“責(zé)任落實(shí)、機(jī)制完善、人員配備、檢查督導(dǎo)、裝備提升”五個(gè)到位，安全形勢(shì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，公司、煤礦、職工三級(jí)層層簽訂了安全責(zé)任書，把“安全一票否決”層層貫穿到干部任免、績(jī)效考核和職工工資收入中，形成了級(jí)級(jí)有責(zé)任、人人有壓力的安全生產(chǎn)防范體系。

二是機(jī)制完善到位。建立健全了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全考核和安全獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)制度”，實(shí)行了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包聯(lián)系礦井，安全處、技術(shù)處主要負(fù)責(zé)人包礦靠上監(jiān)管，安監(jiān)員駐礦跟班下井抓現(xiàn)場(chǎng)安全幫包制度，每月一考核，每月一獎(jiǎng)懲，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)安全監(jiān)管工作機(jī)制。

三是人員配備到位。充實(shí)壯大安全管理人員隊(duì)伍，公司配備了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)分管副總，聘請(qǐng)了一名安全顧問(wèn)，設(shè)置了公司安全處和生產(chǎn)技術(shù)處，配齊人員，加上由公司代管的安監(jiān)站人員，形成了一支26人的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

四是檢查督導(dǎo)到位。實(shí)行了駐礦檢查、不定期巡查和雙月份安全大檢查三項(xiàng)安全檢查制度，即駐礦安監(jiān)員三班下井，深入現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理；安全、技術(shù)處主要負(fù)責(zé)人不定期到各礦開展針對(duì)性的安全巡查；雙月份定期組織一次安全大檢查。對(duì)違規(guī)操作的人員及時(shí)曝光，果斷處理，織密了安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的防控網(wǎng)。

五是裝備提升到位。累計(jì)完成投資4000多萬(wàn)元，實(shí)施了夏莊礦、215西井、防備礦等3對(duì)礦井技改工程，統(tǒng)一購(gòu)置安裝了高低壓開關(guān)柜、吊猴車、井下人員定位系統(tǒng)、井下語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、泵房遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)、降雨量自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)等設(shè)備，215西井、防備礦礦井15萬(wàn)噸技改項(xiàng)目已通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收，夏莊礦21萬(wàn)噸技改工程的新井建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)正在辦理，鉆探工作已經(jīng)結(jié)束，計(jì)劃明年底前新井建設(shè)完畢。

二、強(qiáng)化管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展

一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步攀升。今年以來(lái)，我們大力實(shí)施挖潛節(jié)約、修舊利廢，壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支，實(shí)行了原煤銷售統(tǒng)一管理，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。截止到今年10月份，集團(tuán)公司下轄4對(duì)煤礦共生產(chǎn)煤炭43.13萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)7.8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1.88億元，利潤(rùn)4451萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)14

%；上繳稅金4398萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)13.6%；非生產(chǎn)性支出比去年同期降低11%；實(shí)現(xiàn)開拓進(jìn)尺7200米。

二是企業(yè)管理走上穩(wěn)步發(fā)展軌道。不斷完善企業(yè)各項(xiàng)管理機(jī)制，實(shí)行了下報(bào)上審、下包上管、下達(dá)上掛的“三下三上”內(nèi)部管理機(jī)制，企業(yè)管理步入健康平穩(wěn)的發(fā)展軌道。下報(bào)上審，即各企業(yè)將每月的生產(chǎn)所需原材物料定期上報(bào)公司供銷處，由公司領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，匯總由公司進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)；下包上管，即公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包礦井制度，按照分工，各班子成員要定期、不定期到所包企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題；下達(dá)上掛，即年初給各企業(yè)下達(dá)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)，定期審計(jì)、定期考核、定期通報(bào)，并將各企業(yè)班子成員報(bào)酬上掛管理，年終根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三是其他產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)洗煤廠實(shí)際困難，公司為其調(diào)撥了2萬(wàn)噸原煤作為啟動(dòng)資金，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。中華車祖苑工程累計(jì)完成投資近3000多萬(wàn)元，上山甬道、奚仲陵、冉求墓、車神廣場(chǎng)主體建筑和地面硬化、綠化、美化等工程全部結(jié)束，成功迎接了今年全國(guó)奚仲文化研討會(huì)，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

三、加大力度，努力推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)

采取多種行之有效的方法，提高各種專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)，努力打造一只高素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的人才隊(duì)伍。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，公司今年先后派專業(yè)技術(shù)人員赴北京、濟(jì)南、青島、河南、廣西、山西等地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，既學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了技術(shù)人才技能的提高。同時(shí)，組織有關(guān)技術(shù)人員，先后到中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、山東科技大等高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今年投入安全培訓(xùn)資金220萬(wàn)元，對(duì)礦級(jí)干部、中層管理干部、特殊工種進(jìn)行了全員培訓(xùn)，切實(shí)做到了不培訓(xùn)不上崗、無(wú)證不上崗。對(duì)公司專業(yè)技術(shù)人員每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，對(duì)考試不合格的調(diào)離工作崗位。今年共進(jìn)行考試3次，成績(jī)?nèi)窟_(dá)到了優(yōu)秀以上。強(qiáng)化日常安全教育，開展了以班組會(huì)議、班前教育、周五安全教育等形式的安全教育活動(dòng)，廣大干部職工業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。

四、存在困難和建議

總的看來(lái)，公司今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為平穩(wěn)，同時(shí)也存在一些困難和難題：

一是幾對(duì)礦井職工大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，人員流動(dòng)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，一定程度上給安全生產(chǎn)造成了壓力。礦井裝備水平較低，采用較為落后的炮采、炮掘的生產(chǎn)工藝，存在著安全隱患。

二是4對(duì)礦井井型小，井下地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、煤層薄，經(jīng)過(guò)多年開采，巷道長(zhǎng)，運(yùn)輸成本較大，加上開采機(jī)械化程度低，井下作業(yè)難度較大。

三是債務(wù)壓力較大。公司總欠賬數(shù)額較大，原煤欠發(fā)量比去年有所增加，資金的緊張?jiān)斐闪瞬牧?、設(shè)備購(gòu)置的應(yīng)付貨款持續(xù)積壓。今年的奚仲山建設(shè)任務(wù)重、工期緊，投入很大，對(duì)公司資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大壓力。

四是資金周轉(zhuǎn)困難。自年初煤炭行情一直處于低迷狀態(tài)，雖近期行情有所好轉(zhuǎn)，但是各種原材物料采購(gòu)成本上漲和職工人均工資不斷增長(zhǎng)，造成了成本的提高，收支矛盾不斷加大。

五是公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。奚仲山建設(shè)一期的初期工程雖然已經(jīng)完成，但短期內(nèi)難以形成效益。洗煤廠由于資金難題，流動(dòng)資金短缺，一直未能滿負(fù)荷生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

幾點(diǎn)建議：

1、建議煤炭系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制，對(duì)煤炭市場(chǎng)行情變化及其他信息進(jìn)行匯總，指導(dǎo)煤炭企業(yè)及時(shí)作出調(diào)整。

2、建議對(duì)煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行幫扶引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭資源日益枯竭的現(xiàn)實(shí)，整合區(qū)域人力資源，采取走出去戰(zhàn)略，積極開拓煤炭發(fā)展外部空間，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。開展各種行之有效的方式，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)對(duì)小型煤礦專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)提升，解決小礦井人才缺乏的難題，提高礦井自我保安能力。

4、建議煤炭主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)創(chuàng)公司，對(duì)二一五東西井井下加大排水力度，把—120水位以下積水排空，消除水患，增加礦井煤炭可采儲(chǔ)量。

五、下步工作打算

針對(duì)以上困難，我們將抓好以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)一步增加煤炭資源儲(chǔ)量。明年將借助新農(nóng)村改造契機(jī)，西防備村搬遷后可以解放防備礦村莊壓煤近80萬(wàn)噸，二一五東西井在排水量許可的情況下，解放水淹區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量150萬(wàn)噸，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。

2、進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)深化礦井“雙基”建設(shè)成果，以工程質(zhì)量管理攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)采掘工作面、巷道工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，改造不標(biāo)準(zhǔn)的老巷道，將巷道斷面、上三線、下三線按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施改造工程。提高生產(chǎn)機(jī)械化程度，優(yōu)化生產(chǎn)布局，簡(jiǎn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)合理生產(chǎn)和集中生產(chǎn)。加大對(duì)煤礦廣大干部職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)人員整體安全素質(zhì)的提升。

3、進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)在加強(qiáng)管理、挖潛增效上下功夫，細(xì)化成本目標(biāo)，堅(jiān)持定期量化考核。大力壓縮辦公費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。開源節(jié)流，增收節(jié)支，杜絕跑冒滴漏，科學(xué)安排材料采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)定庫(kù)存，減少資金占用，促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)。

4、發(fā)展壯大地面產(chǎn)業(yè)。針對(duì)洗煤廠目前實(shí)際，我們將在解決資金問(wèn)題上下功夫，籌措資金，加大精煤入洗量，促進(jìn)洗煤廠良性發(fā)展；根據(jù)上級(jí)政府決策，積極參與進(jìn)行奚仲山的下步開發(fā)建設(shè)。