第一篇：2018年互助鎮(zhèn)金城村茨竹提灌站建設(shè)項(xiàng)目

2018年互助鎮(zhèn)金城村茨竹提灌站建設(shè)項(xiàng)目

隨機(jī)抽取施工單位方案

項(xiàng)目名稱：2018年互助鎮(zhèn)金城村茨竹提灌站建設(shè)項(xiàng)目

評審范圍：施工工程

談 判 人：富順縣互助鎮(zhèn)金城村民委員會

地 址：富順縣互助鎮(zhèn)人民政府會議室

聯(lián) 系 人：舒澤賓

聯(lián)系電話：***

2018年10月10日（談判人蓋章）

第一部分 競爭性談判工作流程

根據(jù)《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)條例》，四川省人民政府197號令，《四川省農(nóng)村機(jī)電灌溉項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械局川農(nóng)機(jī)發(fā)[2009]15號文件精神，經(jīng)村民代表大會決定，富順縣2018年互助鎮(zhèn)金城村茨竹提灌站建設(shè)項(xiàng)目采用隨機(jī)抽取方式確定施工企業(yè)。具體如下：

一、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，談判小組由業(yè)主單位及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員人組成。

二、凡符合具備機(jī)電設(shè)備專業(yè)承包或水利水電總承包三級及其以上資質(zhì)施工企業(yè)均可報(bào)名參加隨機(jī)抽取競標(biāo)。

三、評審小組于2018年10月15日9:30分在互助鎮(zhèn)人民政府會議室對申請人分別進(jìn)行審核。在評審活動前，評審小組先對各申請人的資質(zhì)、能力等資格進(jìn)行審查，評審中，任何一方不得透露與評審有關(guān)的一切技術(shù)資料、價(jià)格或其他信息。

四、審核結(jié)束后，評審小組要求資質(zhì)、能力等資格審查合格的申請人在同一時(shí)間進(jìn)行隨機(jī)抽取程序。

五、評審、隨機(jī)抽取結(jié)束后，并附隨機(jī)抽取評審報(bào)告，然后報(bào)縣農(nóng)牧業(yè)局備案。

第二部分 談判程序

第一步：在隨機(jī)抽取之前的30分鐘內(nèi)，進(jìn)行以下準(zhǔn)備工作。評審小組人員、監(jiān)督人員及申請人簽到。

第二步：在預(yù)先確定的評審開始時(shí)間，評審小組、申請人應(yīng)當(dāng)在評審現(xiàn)場。談判人主持談判活動。

第三步：監(jiān)督人員代表宣布評審及隨機(jī)抽取紀(jì)律。

1、對申請人的要求：從簽到時(shí)至隨機(jī)抽取結(jié)束時(shí)，不得與其他申請人串通，并如實(shí)提供。①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本②企業(yè)資質(zhì)證書副本③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本④《四川省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》⑤法人或法人授權(quán)委托書（原件，法人本人無需委托書）⑥法人或委托代理人身份證及身份證復(fù)印件（復(fù)印件加蓋鮮章）⑦擬任項(xiàng)目經(jīng)理有效身份證建造師資格證或擬任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱證書⑧施工單位為擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繳納的2017年至2018年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納憑證或由社保部門出具的該申請人單位參保的證明⑨申請人出具的同意按規(guī)定時(shí)間進(jìn)場施工、認(rèn)可隨機(jī)抽取確定施工單位方案、同意以審計(jì)價(jià)作為工程造價(jià)、承諾不轉(zhuǎn)包的承諾函⑩近3年至少有一個(gè)類似業(yè)績（須提供中標(biāo)或中選通知書、施工合同及工程竣工驗(yàn)收報(bào)告）。另外，以上資料提供復(fù)印件并加蓋鮮章，必須密封，必須加蓋公章反之不予接受所有資料，帶原件備查。

2、對評審小組成員的要求：在整個(gè)評審及隨機(jī)抽取過程中，不得與外界有任何聯(lián)系。在整個(gè)評審、隨機(jī)抽取過程中，不得有誘導(dǎo)性、歧視性的發(fā)言和暗示。

第四步：隨機(jī)抽取施工單位 1、2018年10月15日上午9:30經(jīng)評審小組對申請人的資質(zhì)資料進(jìn)行審查，確認(rèn)完全符合條件的才能夠參加接下來的隨機(jī)抽取活動。

2、按本工程方案，將確認(rèn)為所有符合條件的申請企業(yè)按報(bào)名順序進(jìn)行順序抽簽，再按抽號順序進(jìn)行第二輪抽簽，最終實(shí)行抽簽確定第一中選施工單位、第二中選候選施工單位。

3、抽取人必須是法人或法人授權(quán)書委托書本人，且?guī)П救松矸葑C

驗(yàn)證。

第五步：保證金

1、投標(biāo)保證金：0.5萬元人民幣（大寫：伍仟元），必須于資格審查合格后、隨機(jī)抽取活動前現(xiàn)場繳納，未抽中的抽簽結(jié)束后現(xiàn)場退還，中選的轉(zhuǎn)作履約保證金。

2、履約保證金：0.5萬元人民幣（大寫：伍仟元），中選后簽訂合同前足額繳納。

第六步：合同簽訂

對中標(biāo)單位公示3個(gè)工作日，在公示無意見后，帶齊相關(guān)資料、手續(xù)（含擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人資格證書、履約保證金繳納依據(jù)），由法定代表人簽訂合同（或項(xiàng)目經(jīng)理代簽后由法定代表人補(bǔ)簽）。

第八步：違約責(zé)任

中選后未按規(guī)定時(shí)間簽訂合同或未按規(guī)定繳納履約保證金的，視為自動放棄；未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)場施工的，轉(zhuǎn)讓、買賣工程項(xiàng)目，視為違約。自動放棄或違約的，沒收中選人的投標(biāo)保證金，并另行確定第二中選后續(xù)施工單位為工程項(xiàng)目施工單位。

第九步：其他未盡事宜在施工合同協(xié)議書中約定。

富順縣互助鎮(zhèn)金城村民委員會

2018年10月10日

附表：

申請施工單位承諾函

我單位作為2018年互助鎮(zhèn)金城村茨竹提灌站建設(shè)項(xiàng)目施工申請單位，對此次隨機(jī)抽取方式確定施工單位的所有條款我方所承諾已經(jīng)完全明確，也深知所承諾的事項(xiàng)可能給我方帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果，同意以審計(jì)價(jià)作為工程造價(jià)、承諾不轉(zhuǎn)包。如果我方在整個(gè)活動過程中有違法違規(guī)行為，以及中選后不按《隨機(jī)抽取方式確定施工單位方案》和合同協(xié)議執(zhí)行承諾條款而不履約，愿意承擔(dān)因此帶來的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，愿意接受監(jiān)管部門市場禁入等處罰。

申請人：（蓋章）法定代表人（或委托代理人：）（簽字）

2018年10月 日

第二篇：鎮(zhèn)村道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XXX鎮(zhèn)xxx村

道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

xxxx人民政府

二〇一〇年三月二十三日

一、項(xiàng)目名稱：xxxx鎮(zhèn)xxx村道路建設(shè)工

程

二、項(xiàng)目建設(shè)單位：xxxx人民政府

三、項(xiàng)目法人：xx

四、建設(shè)任務(wù)：水泥砼道路8公里

五、項(xiàng)目總投資123萬元

xxxx村道路建設(shè)

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

XXXX位于縣城西北13公里處，集山川、丘陵為一體。上溢水村屬鎮(zhèn)政府所在地，全村轄9個(gè)村民小組，478戶1621人，總耕地面積2300多畝，是全鎮(zhèn)人口最多的村。

近年來，該村依托自身資源，大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已種植柑桔近2000畝，其中450畝已掛果，取得了一定的效益，群眾致富干勁較大。但由于村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，橫貫全村桔園，連接上溢水村至戚氏鎮(zhèn)龍王溝村（龍王溝村段道路已硬化）的8公里道路一直沒有資金維護(hù)和建設(shè)，該路原為土質(zhì)道路，經(jīng)多年使用，土質(zhì)疏松，損壞十分嚴(yán)重，人們常說這條路“晴天洋灰路，下雨水泥路”，群眾出行、運(yùn)輸極其不便，特別是收獲季節(jié)，車流量一大，常有不安全事故發(fā)生，導(dǎo)致柑桔不能及時(shí)運(yùn)出，群眾經(jīng)濟(jì)受損，怨氣很大。

為貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村精神，徹底改變老區(qū)面貌，促進(jìn)該村群眾生產(chǎn)致富，現(xiàn)決定對此路進(jìn)行硬化處理。

二、建設(shè)地址

XX上溢水村至戚氏鎮(zhèn)龍王溝村段道路

三、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)規(guī)程

（一）建設(shè)內(nèi)容

1、硬化道路8公里。

2、路面用混合砂石鋪墊夯實(shí)碾平，水泥混凝土硬化表層。

（二）技術(shù)規(guī)程

道路用砂石混合鋪墊，水泥砼路面。

四、資金概算及資金來源

經(jīng)初步預(yù)算，工程總投資約需140萬元，由于村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，全村群眾投工投勞在內(nèi)僅能籌資22萬元，另外，經(jīng)過多方努力，得到其他部門支持資金20萬元，尚差98萬元，希望通過革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金予以解決。

五、項(xiàng)目建設(shè)期限

項(xiàng)目計(jì)劃自2010年6月動工，至2010年11月全面竣工并交付使用。

六、社會經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，可水泥砼路面8公里，上溢水村群眾出行、運(yùn)輸問題可基本得到解決。本年僅柑桔生產(chǎn)可增收26萬元，預(yù)計(jì)新發(fā)展柑桔種植600畝，社會效益明顯。

七、組織管理

為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，XX成立道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長方博擔(dān)任，副鎮(zhèn)長何凱、財(cái)政所長宋明珠同志擔(dān)任副組長，成員有古昌靈、張炳武、史長明。

項(xiàng)目法人：XX人民政府鎮(zhèn)長方博

道路工程由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管，鎮(zhèn)政府組織指導(dǎo)，村委會具體實(shí)施。

1、工程管理措施

該項(xiàng)目由鎮(zhèn)上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村上具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，認(rèn)真執(zhí)行“兩工”的承擔(dān)及使用決定，積極組織群眾投工投勞，保證按期完工。

工程建成后制定制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。村上成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，各組確定專人管護(hù)理，確保道路暢通發(fā)揮效益。

2、財(cái)務(wù)管理措施

項(xiàng)目資金到位后，由村上設(shè)立專賬，落實(shí)專人管理，使資金真正發(fā)揮效益。

對工程所需材料及工具落實(shí)專人管理，購領(lǐng)履行簽字手續(xù)，建立物料專賬，節(jié)約用料，杜絕流失。

八、竣工驗(yàn)收

該工程竣工后，先由鎮(zhèn)政府自行檢查，然后申報(bào)縣財(cái)政局驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，交村委會負(fù)責(zé)管理。

附：XX上溢水村道路工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算表

XXXX人民政府

二〇一〇年三月二十三日

第三篇：楊家鎮(zhèn)茨藤村捐資修路倡議書

楊家鎮(zhèn)茨藤村捐資修路

倡議書

親愛的茨藤村各位父老鄉(xiāng)親，社會各界人士：

您們好！

灼灼驕陽，擋不住情感的溫暖；漫漫星空，傳播著故鄉(xiāng)的思念。在這紅的年代、火的季節(jié)，不管您身在何方，身居何職，身從何業(yè)，您都一定事業(yè)紅火，家庭團(tuán)圓，財(cái)源廣進(jìn)。作為茨藤村的游子，作為永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)親們，我們真誠地向您問候，誠摯地為您祝福，您們辛苦了！

樹高千丈，根在家鄉(xiāng)。家鄉(xiāng)的每一絲變化都傾注了您們的心血和汗水，家鄉(xiāng)的每一次建設(shè)都凝聚著您們的智慧和付出。您們是家鄉(xiāng)永遠(yuǎn)的驕傲，家鄉(xiāng)是您們魂?duì)繅衾@的掛念；您們是家鄉(xiāng)恒久的光榮，家鄉(xiāng)是您們避風(fēng)歇息的港灣；您們是家鄉(xiāng)飛出的“雄鷹”，家鄉(xiāng)是您們展翅高翔的“跑道”。日久天長您們回的是“家”，夜深人靜您們夢的是“鄉(xiāng)”。“家”是您今生揮不去的“情”，“鄉(xiāng)”是您一世剪不斷的“緣”。家鄉(xiāng)在您們的心血和汗水澆灌下，日漸豐滿、日漸發(fā)達(dá)、日漸富裕、日漸文明。

然而，家鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后。特別是茨藤公路（茨藤村段），二十多年面貌依舊，父老鄉(xiāng)親曾經(jīng)走過的小路依然那樣彎曲狹窄，坑洼不平，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘濕滑，給您們出行回家、車輛出入帶來諸多不便，且存在許多安全隱患，我們深感慚愧和不安。作為村支部、村委會的新一任領(lǐng)導(dǎo)班子我們深感對不起您們，有負(fù)您們的信任和期望。

德政符民心，政通催人和。今年，我們面臨難得的歷史機(jī)遇，茨藤公路整修計(jì)劃已經(jīng)得到鎮(zhèn)政府的高度重視，茨藤公路茨藤村段全長6.3公里，其中與馬墳村接頭處至鎖巴埡4公里，書房埡口至鎖巴埡2.3公里，覆蓋人口1200余人。現(xiàn)在，路基建設(shè)已準(zhǔn)備開工全面進(jìn)行自建。工程投資每公里需8萬元，總投資達(dá)50萬元。其中爭取政府補(bǔ)助每公里2000元，據(jù)此計(jì)算共計(jì)相差近40萬元。40萬元看起來數(shù)額不大，但我村集體處于“空殼”狀態(tài)，無力籌措缺口資金。原設(shè)想經(jīng)村民代表討論，采取一事一議的辦法，按人平集資100元，按1200人計(jì)算可集12萬元，仍然相差近30萬元。而此辦法涉及千家萬戶，效果不一定按想象順風(fēng)順?biāo)?。因此，我們向您們發(fā)出倡議，請求您們慷慨解囊，善行義舉，為家鄉(xiāng)公路建設(shè)奉獻(xiàn)拳拳愛心！

當(dāng)然，您們在外奮斗絕非易事，闖蕩天下中的酸甜苦辣我們可以心領(lǐng)神會。每掙一分錢，都有過委屈和欣喜若狂；每結(jié)一次賬，都有過辛酸和揚(yáng)眉吐氣。因此，捐款無論多少，都輝映著您們的一片愛心，家鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)感謝您們！

正因?yàn)槿绱?，我們有?zé)任把您們所捐的血汗錢用在刀刃上，用在點(diǎn)子上。我們將推薦群眾代表進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行交通部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證做到有效路基寬3.5米的碎石路面，能夠晴雨通車。所捐資金專賬專戶，?？顚Ｓ谩９こ炭⒐ず笪覀儗⒄\摯邀請您參加通車典禮，接受您們的檢閱，我們將向您們?nèi)鐚?shí)報(bào)告資金使用結(jié)果。

捐款修路，功在當(dāng)代，利在千秋。也許您現(xiàn)在年事已高，您的捐款不僅為子孫留下寶貴的精神財(cái)富和物質(zhì)享受，同時(shí)在您含飴弄孫、頤養(yǎng)天年之日，回憶當(dāng)年，倍感自豪，無疑是

一種精神享受和身心愉悅；也許您現(xiàn)在風(fēng)華正茂，您的捐款不僅為自己打拼天下、搏擊人生、開創(chuàng)事業(yè)帶來源源不斷的精神動力，同時(shí)在您事業(yè)有成、人生圓滿之時(shí)，為鄉(xiāng)鄰、為后人留下茶余飯后的溢美之詞，不失為激勵后來者奮發(fā)圖強(qiáng)、建功立業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)的“典范”和“榜樣”。

一滴水可以折射太陽的光輝，一分錢可以反映人間的真愛。十個(gè)指頭有長短，山上樹木有高低。事業(yè)起步有早有晚，工資待遇有優(yōu)劣，從事職業(yè)有別，收入多少不一。家家都有難念的經(jīng)，人人都有難言的苦。也許您正準(zhǔn)備買房置家，也許您正準(zhǔn)備投資興業(yè)；也許您投資還無回報(bào)，也許您欠債還未還清；也許您正為養(yǎng)老發(fā)愁，也許您正為育小揪心。這一切，人之常情，理解萬歲。公益事業(yè)貴在參與，我們不苛求捐款金額的統(tǒng)一，只渴望得到您們的響應(yīng)，我們不苛求一人能頂半邊天，只渴望百家抱拳成大業(yè)。眾人拾柴火焰高，大家齊心事定成。捐款無論多少，都是一份愛鄉(xiāng)情，都是對我們工作的大力支持和對“公益”事業(yè)的莫大關(guān)心。

為弘揚(yáng)您的精神，光大您的品行，頌揚(yáng)您的人格，我們將在公路起止點(diǎn)為您樹碑紀(jì)念，對捐款10000元以上的附以個(gè)人簡介，以示后人！同時(shí)，將所有捐資情況在鎮(zhèn)電視臺公示。

積德行善莫過于修路架橋，愿您們的善行庇護(hù)您及您的家人心想事成，幸福安康！愿您們的義舉感動上蒼保佑您及您的家人年年平安，歲歲吉祥！

祝您們一帆風(fēng)順、萬事如意！

捐款熱線：***（村支書王賢康）

***（村主任黃有權(quán)）

捐款方式：

1、面交或委托家人面交。您如果方便可以親自捐款，您如果不便，可以委托您的家人或親人轉(zhuǎn)交。您如果有意向，一個(gè)電話我們將派專人登門接收。

2、郵局銀行匯款。帳號：

戶名：黃有權(quán)

3、郵局匯單。地址：四川省蓬安縣楊家鎮(zhèn)茨藤村

收款人：黃有權(quán)

郵編：637874

中共楊家鎮(zhèn)茨藤村支委會

楊家鎮(zhèn)茨藤村村民委員會

二○一一年三月二十日

第四篇：阿爾山市天池鎮(zhèn)貧困村互助資金組織建設(shè)項(xiàng)目建議書

阿爾山市天池鎮(zhèn)貧困村互助資金組織建設(shè)

項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目村基本情況

貧互助金是一種新型扶貧方式。扶貧互助金是指以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例繳納的互助金為依托，無任何附加條件的社會捐贈資金(以下簡稱“捐贈資金”)為補(bǔ)充，在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。貧困村通過使用扶貧互助金建立貧困互助資金組織(以下簡稱互助組織)，該組織是由貧困村村民自愿參加成立的非營利性互助合作組織，可放大財(cái)政扶貧資金投入量，緩解貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，增加貧困群眾收入，提高貧困村、貧困戶自我積累、自我管理、互助互濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：阿爾山市天池鎮(zhèn)貧困村互助組織建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)：阿爾山市天池鎮(zhèn)

建設(shè)規(guī)模：天池鎮(zhèn)10個(gè)村（阿爾山村、伊爾施村、天池村、杜拉爾村、桑都爾村、蘇河村、興安村、南溝村、金江溝村、柴河村）

項(xiàng)目規(guī)劃單位：阿爾山市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

項(xiàng)目主管單位：阿爾山市人民政府

項(xiàng)目實(shí)施單位：阿爾山市天池鎮(zhèn) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉貴柱（阿爾山市扶貧辦主任）

實(shí)施單位負(fù)責(zé)人：董迎春（阿爾山市天池鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

三、項(xiàng)目建設(shè)背景

針對我市實(shí)際，為了徹底改變農(nóng)村貧困落后的面貌，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，2010年，市扶貧辦在《“十二五”扶貧規(guī)劃》中提出在阿爾山市天池鎮(zhèn)10個(gè)村內(nèi)開展扶貧互助工作。經(jīng)阿爾山市委、政府對近年來在扶貧工作方面采取的做法及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，結(jié)合國家扶貧工作方案及我市天池鎮(zhèn)貧困村實(shí)際情況，認(rèn)為在該鎮(zhèn)開展扶貧互助工作是解決貧困問題的根本性措施。站在全市乃至全盟發(fā)展的大局思考農(nóng)村的出路，阿爾山市確立了堅(jiān)持“生態(tài)立市、旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、口岸旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“口岸開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”主題年活動，著力強(qiáng)化“壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)”攻堅(jiān)舉措，采取有效措施，在農(nóng)村實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展戰(zhàn)略，依托自治區(qū)和鄂爾多斯市對口幫扶興安盟的有利時(shí)機(jī)，從根本上解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富的問題。

四、扶貧互助金項(xiàng)目實(shí)施建議方案

隨著我市旅游業(yè)的不斷發(fā)展壯大，旅游紀(jì)念品和消費(fèi)品的需求不斷增加，尤其是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)牧產(chǎn)品更受消費(fèi)者青睞。這就為我市發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)，扶貧互助金項(xiàng)目實(shí)施后，廣大貧困戶主要從事以特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為主的第一產(chǎn)業(yè)和依靠旅游業(yè)帶動的第二、三產(chǎn)業(yè)，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富的問題。

（一）指導(dǎo)思想與基本原則

我市農(nóng)村扶貧開發(fā)要按照“立足特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)相輔相成集中發(fā)展”戰(zhàn)略，充分依托城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，通過自我積累、自我管理、互助互濟(jì)的資金管理方式，堅(jiān)持有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展、不得私分、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，組織開展特色農(nóng)牧業(yè)及旅游業(yè)，切實(shí)從根本上解決貧困農(nóng)民的脫貧致富問題，從而實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo)。

（二）互助組織成員

1、成員資格

符合以下條件的村民可以成為互助組織成員：在本村有常年居住戶口的農(nóng)戶，每戶有一人可以成為互助組織的成員；年齡在18周歲以上；接受互助組織章程，申請加入互助組織并繳納一定數(shù)額的互助金。

2、成員權(quán)利

有互助組織管理機(jī)構(gòu)成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；有申請從互助資金借款的權(quán)利；所繳納的互助金有獲得分配收益的權(quán)利；有退出互助組織的自由，但在加入互助組織的第一年內(nèi)不得退出。退出時(shí)退還本人所繳納的互助金。

3、成員義務(wù) 遵守互助組織章程;繳納互助金;退出互助組織應(yīng)提前告知,告知時(shí)間由村民大會討論；按時(shí)按量歸還借款本金和占用費(fèi)。

4、除名

互助組織在征得三分之二以上成員同意的情況下，有權(quán)對無特殊理由拖欠借款不還的成員，追繳借款和占用費(fèi)后予以除名。

（三）互助組織管理機(jī)構(gòu)

1、理事會

理事會是互助組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行與管理?；ブM織理事會一般由3-5名成員組成。，包括理事長、會計(jì)、出納等。

（1）理事會成員資格：互助組織的成員；愿意承擔(dān)管理工作，有良好聲譽(yù)；初中以上文化程度。

（2）理事會成員推選辦法

互助組織理事會人員組成由成員大會討論決定,并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每屆理事會任期為1-3年。在任期未結(jié)束前，經(jīng)三分之二以上的互助組織成員同意，可以召開成員大會，提前改選理事會。

（3）理事會職責(zé)：組織成員討論通過互助組織章程； 依據(jù)互助組織章程制定各項(xiàng)規(guī)章制度；執(zhí)行互助組織的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)借款的發(fā)放和回收；負(fù)責(zé)互助資金的安全性和流動性；負(fù)責(zé)與互助組織的上級主管部門和村委會聯(lián)系和協(xié)調(diào)；按照項(xiàng)目要求，定期向互助組織的主管部門提交報(bào)告、報(bào)表，并接受監(jiān)督和檢查；定期向成員大會、代表大會、監(jiān)事會或村民大會報(bào)告互助資金管理和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

2、監(jiān)事會

監(jiān)事會是互助組織的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會一般由3人構(gòu)成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會的工作。

（1）監(jiān)事會成員資格：互助組織的成員；愿意承擔(dān)管理工作，有良好聲譽(yù)；初中以上文化程度。

（2）監(jiān)事會成員選舉辦法

互助組織監(jiān)事會人員組成由成員大會討論決定,并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每年改選一次。監(jiān)事會成員不得兼任理事會成員。

（3）監(jiān)事會職責(zé)：監(jiān)督理事會執(zhí)行互助組織章程和規(guī)章制度情況；監(jiān)督借款發(fā)放和回收過程；監(jiān)督理事會定期上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況；監(jiān)督公開公示的程序和內(nèi)容；接受互助組織成員投訴，與理事會協(xié)商解決問題的辦法；向上級部門反映情況、意見和建議。

（四）互助資金

1、資金構(gòu)成：政府財(cái)政扶貧資金150萬元（共計(jì)十個(gè)村，每村15萬元），其他資金由村民入會時(shí)繳納的互助金構(gòu)成。

2、資金的所有權(quán)、使用權(quán)

（1）所有權(quán) 互助資金中財(cái)政扶貧資金和捐贈資金及其增值部分歸所在行政村的全體村民所有。村民繳納的互助金及其增值部分歸其本人所有。

（2）使用權(quán)

互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下，資金使用權(quán)屬互助組織全體成員所有。每戶每次借款最高限額不超過3000元，有特殊情況的會員需向組織上交申請，經(jīng)大會討論研究后可將借款金額寬限至5000元。借款年利率為5%-8%。借款期限為一年，在上次借款未還清前不得再次借款。

五、項(xiàng)目建設(shè)期限

“十二五”期間，根據(jù)我辦扶貧規(guī)劃，共計(jì)劃建設(shè)兩期貧困村互助資金組織建設(shè)項(xiàng)目，此次貧困村互助資金組織建設(shè)項(xiàng)目為第一期，建設(shè)期限為2012年5月至2013年10月。

六、項(xiàng)目建議結(jié)論

扶貧互助組織開發(fā)項(xiàng)目是一條符合我市實(shí)際，從根本上解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題的路子，是改善邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件的治本之策，也是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想和以人為本理念的生動實(shí)踐，項(xiàng)目建設(shè)符合國家當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需，拉動投資的有關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)對拉動內(nèi)需，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目建設(shè)符合本地區(qū)的行業(yè)規(guī)劃和阿爾山地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。通過項(xiàng)目建設(shè)，對擴(kuò)大阿爾山市城市建設(shè)規(guī)模，繁榮阿爾山市經(jīng)濟(jì)有積極的推進(jìn)作用。

第五篇：大河鎮(zhèn)黃竹村黨務(wù)公開情況匯報(bào)

大河鎮(zhèn)黃竹村黨務(wù)公開工作實(shí)施情況匯報(bào)

2011年9月20日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨黃竹村委會檢查指導(dǎo)工作！現(xiàn)就我村黨務(wù)公開工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請指正。

大河鎮(zhèn)黃竹村委會位于大河鎮(zhèn)政府所在地西南8公里處，南與格宗村委會接壤，西與圭山村委會相連，北與篆灣村委會相接，東與庵子村委會相接。全村轄10個(gè)村民小組，16個(gè)自然村，有農(nóng)戶564戶2361人。全村設(shè)一個(gè)黨總支，現(xiàn)有黨員52名（其中預(yù)備黨員1名）。轄區(qū)內(nèi)有一所村完小，在校學(xué)生310人。境內(nèi)平均海拔1870米，有耕地面積1301畝，人均占有耕地0.55畝，全村以種養(yǎng)業(yè)為主，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。到2010年底，全村經(jīng)濟(jì)總收入1489萬元，人均收純?nèi)?774元。我們認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，突出以黨務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)五公開，加強(qiáng)以制度建設(shè)和廉政教育為主要內(nèi)容的懲防體系建設(shè)，有效的提高了工作透明度，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)勤政廉政，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。主要做法是：

一、狠抓黨務(wù)公開促廉政。嚴(yán)格按照縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的要求開展黨務(wù)公開，把握黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照公開程序報(bào)鎮(zhèn)黨委審批目錄后實(shí)施公開，突出黨的建設(shè)、黨內(nèi)決策、黨務(wù)工作等重點(diǎn)。現(xiàn)已制作黨務(wù)公開宣傳欄2期，發(fā)放黨務(wù)公開卡4期，做到群眾關(guān)注什么，我們就公開什么，極大的轉(zhuǎn)

變了干部工作作風(fēng)，提高了辦事效率，化解了基層矛盾，保證各項(xiàng)工作在陽光下運(yùn)行，提高全村工作服務(wù)水平。

二、健全管理制度促廉政。建立完善了黃竹村“兩委”班子議事表決、“四議兩公開”、“一事一議”、村干部述廉述職、財(cái)務(wù)管理、民主評議黨員村干部等16項(xiàng)規(guī)章制度，提高了制度管理覆蓋面，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。村“兩委”班子成員、黨員及村組干部帶頭執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)由群眾“要求公開”向“我要公開”，由“要我民主”向“我要民主”轉(zhuǎn)變。

三、提高干部素養(yǎng)促廉政。充分利用“三會一課”、黨員大會、村組干部會、遠(yuǎn)程教育等有效載體，積極開展課堂教廉、文化倡廉、典型導(dǎo)廉、讀書思廉和創(chuàng)先爭優(yōu)促廉等活動，培訓(xùn)黨員、村組干部600余人次。組織黨員干部每季度看一次廉政警示教育片、小學(xué)每月為學(xué)生上一次廉政課、村莊每月放映一場廉政電影，設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)公開欄，對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等進(jìn)行公示，增強(qiáng)了勤政廉政意識，提高了村組干部的工作本領(lǐng)和服務(wù)形象。

四、強(qiáng)化政務(wù)公開促廉政。定期不定期將財(cái)務(wù)收支，計(jì)劃生育，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“四新工程”建設(shè)等情況進(jìn)行公開，讓群眾清楚政府在做什么，村委會在干什么，使村委會工作處在社會的監(jiān)督之中，促進(jìn)依法行政。

五、搞好村務(wù)公開促廉政。圍繞目標(biāo)抓公開，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手，做好村務(wù)公開工作。明確內(nèi)容抓公開，統(tǒng)一在村委會設(shè)立公開欄，由村委會副主任具體負(fù)責(zé)，對涉及村民利益的重點(diǎn)工程重點(diǎn)公開、常規(guī)工作長期公開、一般性工作一次性公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、村級財(cái)務(wù)按季公開。重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)公開，每月28日為“兩委”對村級“收支”情況審核日，村“兩

委”集體討論確定公開內(nèi)容，村民理財(cái)小組和監(jiān)督小組分別審核后，由村委會副主任（文書）上報(bào)鎮(zhèn)統(tǒng)管中心入帳，經(jīng)村民代表會討論通過后，于次月15日進(jìn)行公開。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，凡屬全村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用、農(nóng)村低保、宅基地審核上報(bào)、救災(zāi)物資發(fā)放等涉及群眾切身利益的村級重大事項(xiàng)，一律通過“四議兩公開”工作法的程序來落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作深入有效開展。

五、優(yōu)化為民服務(wù)促廉政。規(guī)范建成了黃竹村為民服務(wù)室，村委會書記、副主任為代辦員，做到辦公場所、人員、牌子、職責(zé)、辦理時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系方式公示“七到位”。村代辦員受理群眾事項(xiàng)、到鎮(zhèn)為民服務(wù)站辦完后，再將辦結(jié)手續(xù)轉(zhuǎn)交申請代辦群眾。2010年至今共辦理為民服務(wù)事項(xiàng)3046件，其中新農(nóng)合2048件、民政316件、計(jì)生98件、保險(xiǎn)30件、其他554件，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)便民減負(fù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，黃竹村以黨務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)“五公開”密切了干群關(guān)系，提高了干部為民服務(wù)意識，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今后工作中，我們將認(rèn)真按照上級的要求，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保黨務(wù)公開工作取得新實(shí)效，更好地服務(wù)全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。