第一篇：2018年南通建設(shè)工程質(zhì)量工作要點(diǎn)

2018年南通市建設(shè)工程質(zhì)量工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見》和全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作座談會(huì)精神，以推動(dòng)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，以落實(shí)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)為主線，堅(jiān)持效率優(yōu)先、質(zhì)量第一的原則，突出監(jiān)管巡查，嚴(yán)格施工管理，不斷提升我市工程質(zhì)量整體水平。

二、工作目標(biāo)：2018年確保全市不發(fā)生重大建設(shè)工程質(zhì)量事故；實(shí)現(xiàn)全市工程質(zhì)量投訴穩(wěn)步減少；開展示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，各地均培植一批示范工程，積極開展“紫瑯杯”、“揚(yáng)子杯”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)”和“魯班獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)。

三、工作舉措

（一）創(chuàng)新工作方式，完善監(jiān)管制度

1.推行監(jiān)理報(bào)告制度。試行監(jiān)理單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況。構(gòu)建工程質(zhì)量監(jiān)理與監(jiān)督協(xié)同工作機(jī)制，形成質(zhì)量管理合力，建立各方信息互通，形成監(jiān)管協(xié)同互動(dòng)的良性工作格局。

2.試點(diǎn)推行住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)制。根據(jù)省廳關(guān)于住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見，在市區(qū)試點(diǎn)推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制。由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定，對(duì)在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷履行賠償義務(wù)。同時(shí)保險(xiǎn)公司通過引入第三方管理機(jī)構(gòu)，為住宅建設(shè)工程提供全流程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)。

3.探索建立城建工程現(xiàn)場(chǎng)指揮部制度。為進(jìn)一步提高重點(diǎn)工程質(zhì)量管理水平，有條件的地區(qū)探索建立質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)相結(jié)合，下

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沉一線，靠前監(jiān)管的現(xiàn)場(chǎng)工作制度。市區(qū)軌道工程建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)管指揮部，實(shí)行系統(tǒng)化管理。

4.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作。研究編制《工程質(zhì)量監(jiān)督管理手冊(cè)》，全面推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督工作制度化、程序標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）加強(qiáng)信用考核，建立黑名單制度

進(jìn)一步完善質(zhì)量行為信用記載、考核、運(yùn)用辦法。一是擬擴(kuò)大信用記錄范圍，逐步對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等參建主體進(jìn)行信用記載、考核或建立黑名單制度；二是加大執(zhí)業(yè)人員管理力度，研究出臺(tái)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理日常考核扣分辦法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)違法違規(guī)行為實(shí)施12分記分管理，由質(zhì)監(jiān)站牽頭實(shí)施；三是對(duì)多次發(fā)生質(zhì)量安全事故并造成惡劣影響的責(zé)任主體及其他不良主體，依法從重處罰、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、暫停資質(zhì)服務(wù)，直至報(bào)請(qǐng)上級(jí)和兄弟市進(jìn)行暫停進(jìn)省備案等。

（三）開展樣板觀摩，突出示范引路

在開展房建工程樣板引路的基礎(chǔ)上，今年著力開展市政重點(diǎn)工程和軌道交通工程樣板示范工作。突出工程質(zhì)量常見問題治理，培育質(zhì)量管理佳、實(shí)體質(zhì)量好的項(xiàng)目。市區(qū)擬培育5個(gè)，各縣（市、區(qū)）培育2個(gè)以上，對(duì)示范觀摩項(xiàng)目與政府招投標(biāo)和評(píng)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)自覺提高工程質(zhì)量，不斷提高城建工程質(zhì)量的品質(zhì)。

（四）突出監(jiān)管重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

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1.加大對(duì)建筑材料管理力度。一是加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料管理。適當(dāng)增加檢測(cè)的頻次，對(duì)多次檢查不合格的供應(yīng)商限制登記；二是切實(shí)保證主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。加強(qiáng)抽查抽測(cè)，定期組織對(duì)鋼筋、預(yù)拌混凝土、砂石、外加劑等影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的建筑材料監(jiān)督檢查，嚴(yán)防海砂、地條鋼、不合格電線電纜等偽劣建筑材料流入建筑工程；三是挑選我市優(yōu)秀檢測(cè)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)建立工程質(zhì)量檢測(cè)方案規(guī)劃和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告制度，促進(jìn)檢測(cè)工作規(guī)范化；四是嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。

2.強(qiáng)化裝配式建筑質(zhì)量管控。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)裝配式建筑的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)預(yù)制砼構(gòu)件生產(chǎn)、安裝環(huán)節(jié)的管理管控，監(jiān)理單位要對(duì)構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)理，落實(shí)首件驗(yàn)收制度。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安裝樣板驗(yàn)收制度建設(shè)，要求施工單位在全面開展預(yù)制構(gòu)件安裝前，完成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制安裝樣板間，經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行后續(xù)施工。試點(diǎn)重要預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量追溯制，利用芯片等信息技術(shù)對(duì)預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確保構(gòu)件信息可靠性。

3.強(qiáng)化城市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)管。按照住建部《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理的意見》要求，強(qiáng)化我市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，建立健全軌道交通質(zhì)量管理機(jī)制，編制我市《城市軌道交通工程質(zhì)量安全設(shè)施監(jiān)督手冊(cè)》，組織開展我市軌道交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷提高我市軌道交通質(zhì)量建設(shè)的管理水平。

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第二篇：連云港市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

連云港市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

全市工程質(zhì)量安全工作總體思路是：健全工作監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持質(zhì)量行為與工程質(zhì)量齊抓；開展建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)綠色文明施工；堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，全面開展質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，強(qiáng)化激勵(lì)約束，全面提升工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理水平；針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)區(qū)域，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治，杜絕較大事故發(fā)生。

一、質(zhì)量工作要點(diǎn)：

1、突出三個(gè)重點(diǎn)：即突出對(duì)市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障性住房的質(zhì)量監(jiān)督和混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)的專項(xiàng)整治。

(1)確保保障性住房的工程質(zhì)量。一要加強(qiáng)對(duì)參建單位的質(zhì)量行為監(jiān)管和工程實(shí)體質(zhì)量抽查力度。對(duì)用戶投訴、舉報(bào)的問題更要嚴(yán)格整改落實(shí)，給用戶和社會(huì)一個(gè)明確的交代。二要保證保障性住房的基本使用功能，防止通過降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、降低構(gòu)配件檔次來減少投資、坑害百姓事件發(fā)生。三要加強(qiáng)質(zhì)量通病防治工作，通過分戶驗(yàn)收降低質(zhì)量投訴率，提高社會(huì)滿意程度。對(duì)參建單位要做到“四嚴(yán)”：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)格整改、嚴(yán)格執(zhí)法。

(2)對(duì)海濱大道、道路出新等重點(diǎn)工程，繼續(xù)以“監(jiān)、幫、促”為工作理念，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為先的傳統(tǒng)，工作過程中注意 “嚴(yán)格執(zhí)法” 與“熱情服務(wù)”相結(jié)合，切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全。

（3）對(duì)全市混凝土企業(yè)和預(yù)制構(gòu)件企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保企業(yè)試驗(yàn)預(yù)拌達(dá)標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)禁出讓資質(zhì)和掛*資質(zhì)，加大抽查抽測(cè)力度，杜絕不合格混凝土用于建筑工程。

2、提升質(zhì)量服務(wù)工作，落實(shí)黨的群眾路線要求。

（1）加強(qiáng)廉政建設(shè)，以廉潔保執(zhí)法嚴(yán)格，以廉潔保執(zhí)法公正。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，通過建立并完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制，全面加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)督工作各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督和廉潔自律。

（2）繼續(xù)開展“窗口前移、集中上門服務(wù)”活動(dòng)，推行“監(jiān)督與服務(wù)一體化”工作。另外，積極配合參加局綜合執(zhí)法檢查，加大對(duì)不良行為及劣質(zhì)工程的查處。重點(diǎn)對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)的到位情況，及材料的報(bào)驗(yàn)、見證取樣、工序報(bào)驗(yàn)制度等的落實(shí)情況。對(duì)劣質(zhì)工程及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)下發(fā)整改通知書、停工通知書，并對(duì)參建各方的不良行為及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作，杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)管樁施工質(zhì)量監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行《連云港市預(yù)應(yīng)力混凝土

管樁質(zhì)量管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)部門密切配合，加大對(duì)管樁生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量安全。要采用馬路查（夜查）的方式進(jìn)行監(jiān)督抽查，每個(gè)樁基項(xiàng)目最少在施工過程中抽查一次：一查進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，二查焊接質(zhì)量，三查監(jiān)理旁站記錄。另外在樁基子分部工程驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，需對(duì)樁身完整性進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，適量選擇樁身完整性檢測(cè)中判定的Ⅱ、Ⅲ類樁和另外50%未測(cè)樁。對(duì)于抽查、抽測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改（停工）通知書、記不良行為記錄，并按省政

府89號(hào)令進(jìn)行行政處罰。

（2）開展預(yù)拌混凝土行業(yè)的專項(xiàng)檢查。按照《連云港市商品混凝土質(zhì)量管理辦法》及《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》的相關(guān)規(guī)定，與相關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砼企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查進(jìn)場(chǎng)原材料、砼配合比以及企業(yè)的試驗(yàn)管理流程及生產(chǎn)控制流程等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊不按配合比生產(chǎn)、代做同條件試塊等行為。督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行商品混凝土進(jìn)場(chǎng)交接驗(yàn)收制度，逐車檢查砼坍落度，大力遏制在現(xiàn)場(chǎng)隨意加水等違規(guī)行為。

（3）加大對(duì)不按圖施工行為的查處力度。工程主體施工階段，要重點(diǎn)監(jiān)督抽查層高、開間尺寸、總層數(shù)等關(guān)鍵點(diǎn)，防止“樓超超”事件重演；住宅小區(qū)要對(duì)照總平面圖重點(diǎn)抽查配電房、水泵房、公共停車場(chǎng)等附屬設(shè)施。對(duì)于不按圖施工的行為要及時(shí)下發(fā)停工通知書，并報(bào)建設(shè)行政主管部門予以行政處罰。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督抽測(cè)的針對(duì)性，確保結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。扎實(shí)開展工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)督檢測(cè)的范圍，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑工程實(shí)體質(zhì)量。有側(cè)重地開展對(duì)樁身完整性、小直徑鋼筋、混凝土強(qiáng)度、樓板厚度、建筑節(jié)能材料的監(jiān)督抽測(cè)、抽檢，確保工程結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督工作。強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，嚴(yán)把節(jié)能工程驗(yàn)收關(guān)，節(jié)能系統(tǒng)組成材料必須由廠家統(tǒng)一供應(yīng)，嚴(yán)禁采購(gòu)不同廠家的材料進(jìn)行復(fù)配施工。各工程主體驗(yàn)收時(shí)，必須先做好節(jié)能施工樣板，并做好大部分門窗節(jié)能工程樣板實(shí)施工作，經(jīng)參建各方驗(yàn)收后方可進(jìn)行裝飾施工。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收和公示制度，做到按統(tǒng)一資料報(bào)送，統(tǒng)一專項(xiàng)驗(yàn)收模式。

4、嚴(yán)格落實(shí)住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作，強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量通病治理。

（1）在分戶驗(yàn)收中，要做到“二個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)不放過”?！岸€(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收的復(fù)核工作，在工程初驗(yàn)、備案前檢查、單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，隨機(jī)抽取兩戶復(fù)核分戶驗(yàn)收情況，對(duì)分戶驗(yàn)收資料核查、實(shí)物質(zhì)量抽查和空間尺寸復(fù)核，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)現(xiàn)象，凡未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的一律不得組織竣工驗(yàn)收。二是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)功能性檢測(cè)，特別是廚衛(wèi)間的蓄水試驗(yàn)和外墻的淋水試驗(yàn)。堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過”即：不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行分戶驗(yàn)收的不放過；測(cè)點(diǎn)、管線標(biāo)識(shí)不規(guī)范、不清楚的不放過；老百姓有投訴反映分戶驗(yàn)收問題的一查到底不放過。

（2）強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量通病治理。結(jié)合群眾投訴的熱點(diǎn)、施工質(zhì)量控制的難

點(diǎn)問題，在監(jiān)督工作中引導(dǎo)相關(guān)單位提高施工工藝，做好質(zhì)量通病的防治。注重關(guān)鍵部位和細(xì)部節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),著力解決墻體、地面開裂空鼓，以及外墻、屋面、廚衛(wèi)等有防水要求的部位因細(xì)部處理不到位引起的滲漏等質(zhì)量通病。

5、積極貫徹落實(shí)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府89號(hào)令）。

（1）調(diào)整監(jiān)督工作重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督抽查、巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為基本特征的監(jiān)督新模式。根據(jù)委托權(quán)限，加大對(duì)違反工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施行政處罰。

（2）推行房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。為了落貫徹實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，減少質(zhì)量投訴糾紛的發(fā)生，在《江蘇省房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理辦法》的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定《連云港市房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

二、安全工作要點(diǎn)：

1、全面開展“隱患排查治理年活動(dòng)”，有效防范安全事故，促進(jìn)全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全面排查治理建設(shè)系統(tǒng)的事故隱患，深化隱患整改工作，及時(shí)有效地消除事故隱患，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，防控各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。達(dá)到一般隱患整改率100%，跟蹤督改到位率100%，掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。

按照事故隱患排查治理“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“科學(xué)化、規(guī)范化、程序化”要求，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理能力。

2、針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)區(qū)域特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

通過扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治工作，大幅提升全市建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平，有效控制施工揚(yáng)塵，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標(biāo)，從制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化入手，把建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)到位，為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3、開展建筑工地?fù)P塵“百日整治、百日提升”的“雙百日”整治行動(dòng)。通過扎實(shí)開展建筑工地?fù)P塵集中整治工作方案，提升建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，在揚(yáng)塵控制方面努力形成長(zhǎng)效管理機(jī)

制，提升人民群眾對(duì)建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境的滿意度。

4、促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化，提升城市文明形象。

計(jì)劃2014年，在新開工的工程、申報(bào)省市文明工地的工程及沿街工程中，全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。要求市區(qū)施工企業(yè)建立“二圖一案”：即，建立安全監(jiān)控工作體系圖，事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖，事故應(yīng)急救援預(yù)案；新開工工程全部建立“八牌五圖”，即：工程概況牌、現(xiàn)場(chǎng)管理人員聯(lián)系牌、防火責(zé)任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、應(yīng)急預(yù)案救援牌、重大危險(xiǎn)（A級(jí)監(jiān)控源）公示牌、職業(yè)崗位權(quán)利、義務(wù)告知牌（農(nóng)民工權(quán)利告知牌）、工程總平面圖（導(dǎo)向圖）、工程效果圖、安全監(jiān)控體系圖、隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、工程事故隱患、職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)分布圖。

5、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)“兩項(xiàng)許可”管理。

（1）強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。一方面，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，《企業(yè)資質(zhì)證書》一律不予延期，不允許參加招投標(biāo)活動(dòng)、不頒發(fā)施工許可證、不辦理進(jìn)出市施工手續(xù)；另一方面，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件降低的，及時(shí)預(yù)警，對(duì)于多次被責(zé)令停止施工或者拒不整改的，建議暫扣安全生產(chǎn)許可證，并在招投標(biāo)環(huán)節(jié)限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

（2）強(qiáng)化安全三類人員考核。2014年計(jì)劃舉辦3場(chǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)，其中計(jì)劃培訓(xùn)施工企業(yè)法人代表（A類）400人次，施工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類）1000人次，施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員（C類）1500人次。同時(shí)，按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，今年市區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)考核新證5000人次。通過安全培訓(xùn)考核，提高了廣大施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和安全生產(chǎn)管理技能。

6、加強(qiáng)施工起重機(jī)械、高支模腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治活動(dòng)

今年我局將根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2014〕192號(hào)）和《連云港市預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治活動(dòng)》（連建質(zhì)〔2013〕274號(hào)）的規(guī)定，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，開展了全市腳手架和起重機(jī)械的專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理，落實(shí)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；進(jìn)一步規(guī)范施工起重機(jī)械、腳手架租賃等建設(shè)市場(chǎng)秩序，不斷健全完善相關(guān)監(jiān)管制度，遏制施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，進(jìn)一步預(yù)防和減少施工起重機(jī)械、腳手架、模板支撐體系坍塌類事故，杜絕重特大事故，保障全市工程建設(shè)順利安全實(shí)施。

第三篇：2018年南通風(fēng)景園林工作要點(diǎn)

2018年南通市風(fēng)景園林工作要點(diǎn)

為促進(jìn)全市城市園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)健康發(fā)展，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家、省、市城市園林綠化和風(fēng)景區(qū)管理相關(guān)法律法規(guī)、政策文件有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定了2018年風(fēng)景園林工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和城市園林綠化工作的意見》要求，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為抓手，著力優(yōu)化城市綠地布局，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)公園綠地的生態(tài)性、便民性、文化性、特色性，有效提升風(fēng)景名勝區(qū)管理水平，全面推動(dòng)我市風(fēng)景園林事業(yè)持續(xù)邁上新臺(tái)階，為助力城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)富有魅力的花園城市提供良好人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

到2018年底前，南通市區(qū)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并組織完成申報(bào)工作；建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到40.51%和43.5%，林蔭路推廣率達(dá)到85%以上，人均公園綠地面積達(dá)到18.63平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%以上，滿足市民出行“300米見綠、500米見園”的要求。

三、主要內(nèi)容

（一）鎖定目標(biāo)，推進(jìn)園林城市系列創(chuàng)建。逐條對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，科學(xué)制定2018創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作內(nèi)容和指標(biāo)要求，并科學(xué)分工，落實(shí)責(zé)

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任。系統(tǒng)研究城市綠地分類分布情況，對(duì)照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建成區(qū)范圍，組織完成城市綠化遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)基礎(chǔ)資料整理工作，結(jié)合申報(bào)申請(qǐng)一并報(bào)送。濠河處、綠化處、各區(qū)建設(shè)局要根據(jù)職責(zé)分工，推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，并配合做好創(chuàng)園宣傳工作，提升群眾知曉率、滿意率。加強(qiáng)縣、市生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與推進(jìn)力度，組織開展創(chuàng)建調(diào)研學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)新增1～2個(gè)江蘇省生態(tài)園林城市。

二、整合資源，加快建設(shè)“智慧園林”系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家生態(tài)園林城市園林綠化數(shù)字化管理要求以及南通智慧城市建設(shè)整體部署，加快推進(jìn)南通市“智慧園林”建設(shè)工作，建立園林綠化動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，出臺(tái)城市園林綠化數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定，提高園林綠化數(shù)據(jù)更新維護(hù)效能。整合行政審批、行業(yè)執(zhí)法、工程建設(shè)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作機(jī)制，落實(shí)園林綠化信息化管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建集城市園林綠化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)、綠化養(yǎng)護(hù)管理、輔助決策、科普宣傳等功能為一體的信息化管理平臺(tái)。增強(qiáng)城市綠地服務(wù)功能，豐富公園游覽活動(dòng)內(nèi)容，研發(fā)“智慧游園”系統(tǒng)，為市民游園提供便捷引導(dǎo)服務(wù)，提升城市居民游園參與度。

三、創(chuàng)新思維，優(yōu)化城市綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，修訂完善園林綠化建管交接管理規(guī)定，研究制定城市綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理辦法等文件，加大對(duì)管理單位養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督力度；研究完善現(xiàn)有綠地管護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)《江蘇省園林綠化養(yǎng)護(hù)定額》并配套工作機(jī)制；試點(diǎn)開展行道樹精細(xì)化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)；推進(jìn)園林綠化規(guī)范化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)未位淘汰、第三方整改等獎(jiǎng)懲措施；創(chuàng)新管理方式，研究推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)網(wǎng)格化、—2—

監(jiān)管網(wǎng)格化、標(biāo)段網(wǎng)格化、巡查網(wǎng)格化工作機(jī)制；整合企業(yè)技術(shù)力量，組織開展互查互訪、技術(shù)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步提高城市綠地整體管養(yǎng)水平。

四、健全制度，完善綠化行業(yè)法制體系。進(jìn)一步健全完善城市園林綠化行業(yè)制度體系，為推進(jìn)城市綠化法制化、規(guī)范化管理提供制度保障。積極爭(zhēng)取《南通市城市綠化管理?xiàng)l例》將列入2019地方立法計(jì)劃。加快既定政府規(guī)范性文件調(diào)研編制工作，組織開展《南通市城市公園配套服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》調(diào)研。加強(qiáng)部門規(guī)范性文件制訂工作，調(diào)整完善南通市本級(jí)城市園林綠地占用和綠化移伐管理機(jī)制，建立南通市市區(qū)園林廢棄物處置管理制度等。結(jié)合三月植樹節(jié)活動(dòng)，通過公園廣場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體加大園林綠化普法宣傳，增強(qiáng)市民群眾愛綠護(hù)綠意識(shí)。

五、因勢(shì)利導(dǎo)，規(guī)范綠化工程建設(shè)行為。貫徹落實(shí)住建部印發(fā)的《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》和江蘇省住建廳園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作要求，探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入放開、企業(yè)自律、責(zé)任明晰、依法監(jiān)管的園林綠化建設(shè)市場(chǎng)管理新模式，健全城市園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量評(píng)價(jià)等事中、事后監(jiān)管體制機(jī)制，以市區(qū)重點(diǎn)園林綠化工程為改革試點(diǎn)切入口，組織編制工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)，探索園林綠化工程建設(shè)全過程監(jiān)管措施、實(shí)施路徑和協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，建立質(zhì)量監(jiān)督與園林綠化市場(chǎng)信用考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

六、強(qiáng)化指導(dǎo)，提升行業(yè)監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)的事后監(jiān)管，跟蹤處理各類毀綠行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果。軌道

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1號(hào)、2號(hào)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及到大規(guī)模城市樹木遷移，市綠化處，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)做好樹木遷移的現(xiàn)場(chǎng)勘察、行政許可后苗木處置、建檔、跟蹤等監(jiān)管工作；根據(jù)“三城同創(chuàng)”總體工作要求，結(jié)合國(guó)家、省關(guān)于風(fēng)景園林綠化工作要求，研究起草《南通市關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和城市園林綠化工作的實(shí)施方案》，并以政府名義出臺(tái)實(shí)施；深化業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新，開展園林綠化科研，推廣園林綠化病蟲害生物防治，并與相關(guān)科研院所合作，開展園林課題研究，并在實(shí)踐中逐步推廣應(yīng)用。

七、科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)風(fēng)景資源保護(hù)職責(zé)。加快推進(jìn)景區(qū)規(guī)劃修編工作，在2018年底前，濠河風(fēng)景名勝區(qū)完成總規(guī)修編任務(wù)，并啟動(dòng)詳規(guī)編制工作；狼山風(fēng)景區(qū)完成詳細(xì)規(guī)劃編制工作。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估辦法的通知》（蘇建園〔2016〕612號(hào)）要求，提升風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理水平，組織開展風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估工作；規(guī)范景區(qū)基本建設(shè)行政審批流程，建立健全景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)決策管理機(jī)制，杜絕景區(qū)違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生；加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治力度，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)文明景區(qū)、平安景區(qū)建設(shè)，杜絕破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽現(xiàn)象的發(fā)生。

八、精心組織，提高園事花事活動(dòng)品質(zhì)。加強(qiáng)市花的推廣普及工作，出臺(tái)市花（菊花）推廣普及管理辦法，加快推進(jìn)《南通菊花品種圖譜》編制工作。規(guī)范市級(jí)園藝活動(dòng)組織行為，研究制訂相關(guān)工作制度，保障各類園事花事活動(dòng)有序進(jìn)行。精心籌備南通市第29屆菊花展，組織制訂參展辦法、評(píng)獎(jiǎng)辦法和評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，早布置早落實(shí)，并加強(qiáng)縣（市、區(qū)）參展景點(diǎn)設(shè)計(jì)和布展指導(dǎo)，—4—

提高展會(huì)水平。認(rèn)真組織省第十屆園博會(huì)和寧鎮(zhèn)揚(yáng)花卉節(jié)參展工作，精心組織南通展園建設(shè)和室外菊花展、花卉花藝展等各項(xiàng)布展評(píng)比項(xiàng)目，爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。

九、真抓實(shí)干，保障行業(yè)安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本市風(fēng)景園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕安全生產(chǎn)事故，確保風(fēng)景名勝區(qū)、公園的安全穩(wěn)定；規(guī)范城市公園配套服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)行為，開展風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園內(nèi)配套服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理督查，保障內(nèi)部餐飲、展示、游憩等服務(wù)性用房的公共區(qū)域應(yīng)向公眾開放，杜絕公園景區(qū)內(nèi)私人會(huì)所現(xiàn)象。

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第四篇：2015年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

2015年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和各級(jí)建設(shè)工作會(huì)議精神，以提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平為核心，以落實(shí)依法行政、改進(jìn)監(jiān)管方式、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，運(yùn)用信息化管理手段，加大執(zhí)法處罰力度，規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)秩序，積極應(yīng)對(duì)建筑業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)，努力開創(chuàng)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作新局面。

二、總體目標(biāo)

全市在建工程質(zhì)量終身責(zé)任“兩書一牌一檔案”制度落實(shí)率達(dá)到100%；住宅工程質(zhì)量常見問題防治措施覆蓋率達(dá)到90%以上；竣工工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%；住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收率達(dá)到100%，住宅工程分戶驗(yàn)收比對(duì)性復(fù)核率達(dá)到10%以上；工程質(zhì)量安全投訴處結(jié)率達(dá)到95%以上，滿意率達(dá)到90%以上；最大限度的減少一般性生產(chǎn)安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全年計(jì)劃創(chuàng)“省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”12項(xiàng)、“省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程”4項(xiàng)、省級(jí)安全文明（示范）工地20項(xiàng)。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升工程質(zhì)量水平。一是深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》（魯政辦發(fā)[2014]26號(hào)）和《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量責(zé)任信息檔案“兩書一牌一檔案”制度。充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)縣兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極性，克服監(jiān)管力量不足困難，采取“四不兩直”方式進(jìn)行檢查，確保各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)自覺在崗履職。二是不定期開展工程質(zhì)量大檢查和專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)工程質(zhì)量預(yù)控，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量和技術(shù)資料的監(jiān)管。三是加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量監(jiān)管，開展建筑材料專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)見證取樣制度，嚴(yán)厲查處使用“麻鋼砂”、“瘦身鋼筋”等劣質(zhì)建材的質(zhì)量行為。繼續(xù)開展鋼筋、混凝土以及裝飾安裝等重要原材料的現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)，對(duì)建筑材料檢測(cè)實(shí)行預(yù)控管理，要求工程開工前制定檢測(cè)計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)。開展工程使用材料防火性能檢測(cè)，加大材料現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查的力度，重點(diǎn)對(duì)保障性住房、在建大型公建工程、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、成片開發(fā)的商品住宅進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，杜絕偽劣材料的使用，確保全市工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能完備、符合節(jié)能要求。四是加大違法違規(guī)行為處罰力度，嚴(yán)肅追究質(zhì)量責(zé)任。配合省住建廳、市住建局開展的各類執(zhí)法檢查，對(duì)查處的違法違規(guī)典型案例及時(shí)曝光，涉及主體結(jié)構(gòu)安全的工程，一律進(jìn)行鑒定，消除質(zhì)量隱患后方可恢復(fù)施工，著力形成“不敢違法違規(guī)，不想違法違規(guī)”的新局面。

（二）充分利用科技手段，提高科學(xué)化管理水平。一是進(jìn)一步完善日照市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，充分利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過將工程建設(shè)相關(guān)人員信息納入質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平整體提升。二是完善建設(shè)工程市場(chǎng)誠(chéng)信體系，與有關(guān)部門合作，制定出臺(tái)《日照市建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系考核管理辦法》，規(guī)范工程參建各方和有關(guān)人員質(zhì)量行為，推動(dòng)建立健全法制化監(jiān)管體系。三是健全完善質(zhì)量管理責(zé)任體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步明確建設(shè)工程各方主體的質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，提高建設(shè)工程各方責(zé)任主體及人員履職履責(zé)能力。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的配備管理，提高持證上崗率。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)格分戶驗(yàn)收復(fù)核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收比對(duì)性復(fù)檢的管理，對(duì)復(fù)檢結(jié)果不真實(shí)的責(zé)任主體記錄不良行為并責(zé)令重新組織驗(yàn)收。二是狠抓措施落實(shí)。深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題再治理工作，確定新的常見性質(zhì)量問題治理目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《日照市建筑工程常見性質(zhì)量問題專項(xiàng)治理手冊(cè)（設(shè)計(jì)篇）》要求，進(jìn)一步提高全市住宅工程質(zhì)量水平。以保障性安居工程和成片開發(fā)的住宅小區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量通病治理措施的落實(shí)工作，力爭(zhēng)防治措施覆蓋率達(dá)到90%以上。三是發(fā)揮典型工程示范帶動(dòng)作用。不斷總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)良工程評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮典型工程的示范引領(lǐng)作用，組織好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程觀摩交流會(huì)。四是抓好工程質(zhì)量問題投訴。完善回訪保修機(jī)制，對(duì)投訴中反映的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地研究制定解決措施，在監(jiān)督抽查工作中重點(diǎn)檢查，逐步減少住宅工程質(zhì)量投訴數(shù)量。規(guī)范投訴處理的程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量投訴處理屬地管理規(guī)定，避免越級(jí)投訴，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。

（四）實(shí)施精品工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮精品工程、樣板工程的示范帶動(dòng)作用。一是繼續(xù)推行樣板先行制度，著力抓好樣板后的執(zhí)行情況，使樣板先行制度真正發(fā)揮過程控制的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程施工重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的質(zhì)量控制，有效消除工程質(zhì)量通病，提高工程的觀感質(zhì)量，完善工程的使用功能。二是引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮各責(zé)任主體主觀能動(dòng)性，積極培育精品工程。三是做好市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、市級(jí)優(yōu)良工程的評(píng)選和省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、省級(jí)住宅工程質(zhì)量常見問題治理示范工程的申報(bào)初評(píng)工作，提高省優(yōu)工程含金量。四是定期組織樣板（精品）工程觀摩，展示優(yōu)質(zhì)工程做法，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品。

（五）全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是實(shí)施工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位實(shí)名制，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程進(jìn)展情況，出臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)名上墻、變更有序，明確責(zé)任，落實(shí)到崗。二是加強(qiáng)建筑材料取樣程序監(jiān)管，嚴(yán)防試件造假，杜絕虛假檢測(cè)，推廣實(shí)施混凝土試件、樁基檢測(cè)留置二維碼或芯片技術(shù)。三是強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《日照市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，全面實(shí)施《住宅工程使用說明書》制度，充分發(fā)揮分戶驗(yàn)收對(duì)住宅工程使用功能和觀感質(zhì)量的控制把關(guān)作用。規(guī)范毛坯房標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分戶驗(yàn)收工作開展情況的監(jiān)督管理，確保分戶驗(yàn)收工作質(zhì)量。

（六）扎實(shí)開展“回訪月”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)。今年3月份，組織對(duì)2014竣工工程質(zhì)量回訪工作，督促建設(shè)各方落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和保修義務(wù)，在提高工程質(zhì)量、保證使用安全、創(chuàng)造宜居環(huán)境上下工夫。今年9月份，組織開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，營(yíng)造“社會(huì)重視工程質(zhì)量、人人關(guān)心工程質(zhì)量”的良好氛圍。繼續(xù)開展“服務(wù)進(jìn)社區(qū)，回訪到用戶”活動(dòng)，切實(shí)做好工程質(zhì)量投訴處理工作，爭(zhēng)取質(zhì)量投訴現(xiàn)場(chǎng)處理率達(dá)到95%以上，用戶滿意率達(dá)到90%以上。通過組織開展“質(zhì)量宣傳咨詢?nèi)铡?、工程質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的主題活動(dòng)，為工程質(zhì)量監(jiān)督工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作。一是繼續(xù)做好對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及試驗(yàn)室管理的監(jiān)督檢查工作，完善預(yù)拌混凝土管理軟件程序，通過有效運(yùn)行“攪拌站試驗(yàn)室檢測(cè)管理信息系統(tǒng)”和“預(yù)拌混凝土試驗(yàn)室監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)拌混凝土從生產(chǎn)到使用全過程的質(zhì)量追蹤與管理。二是突出對(duì)預(yù)拌混凝土所用材料的管理，明確進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)把關(guān)和留樣的具體要求，堅(jiān)決杜絕使用不合格材料，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是進(jìn)一步完善預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系，對(duì)所有原材料及產(chǎn)品均能做到可追溯，管理過程環(huán)環(huán)相扣。四是對(duì)全市預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)室主任及試驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流。五是爭(zhēng)取對(duì)兩家以上預(yù)拌企業(yè)的料倉(cāng)進(jìn)行全封閉管理。六是規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)分站的管理，組織預(yù)拌混凝土質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽查，強(qiáng)化過程控制和管理，進(jìn)一步提高全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量水平，確保工程結(jié)構(gòu)安全。

（八）加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作。一是強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用管理，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、差別化監(jiān)管，將檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用行為與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，實(shí)現(xiàn)守信得益，失信懲戒。二是大力開展檢測(cè)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)檢測(cè)過程和行為監(jiān)管，堅(jiān)決消除檢測(cè)資料亂、假、無的狀態(tài)，嚴(yán)厲查處造假、虛假報(bào)告，涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)一律停業(yè)整頓，涉及工程一律進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定。增加飛行檢查的頻次，每次檢查確定不同的側(cè)重點(diǎn)，切實(shí)起到規(guī)范檢測(cè)行為和提高檢測(cè)水平的作用。三是繼續(xù)開展檢測(cè)能力驗(yàn)證等活動(dòng)，及時(shí)組織全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加2015年全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，定期開展檢測(cè)過程控制、現(xiàn)場(chǎng)操作、儀器保養(yǎng)等比對(duì)驗(yàn)證活動(dòng)，全面提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。三是組織全市檢測(cè)人員及時(shí)參加2015年全省建設(shè)工程見證取樣檢測(cè)、專項(xiàng)檢測(cè)、備案檢測(cè)人員考前培訓(xùn)及考試工作。組織取得《山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員管理手冊(cè)》的檢測(cè)人員及時(shí)參加2015年全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。四是配合省總站做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)與人員信用考核工作，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的動(dòng)態(tài)考核。五是推進(jìn)檢測(cè)遠(yuǎn)程監(jiān)控工作，通過檢測(cè)遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和及時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。六是建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期交流制度，向先進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)看齊。繼續(xù)開展檢測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)，全面提高我市工程質(zhì)量檢測(cè)水平。

（九）加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作。一是配合省總站開展的工程質(zhì)量監(jiān)管政策研究，以裝配整體式混凝土建筑工程為重點(diǎn)，加快我市建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序方面的規(guī)范性建設(shè)。二是加大建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)管力度，加強(qiáng)新建裝配式建筑工程的督查、巡查，加大預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制備環(huán)節(jié)的抽查抽測(cè)力度，試行監(jiān)理單位駐廠監(jiān)造，嚴(yán)格構(gòu)配件產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和取樣檢驗(yàn)，強(qiáng)化連接節(jié)點(diǎn)的旁站監(jiān)理和交叉驗(yàn)收，實(shí)施質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制。三是繼續(xù)抓好住宅工程質(zhì)量常見問題防治研究，研究分析住宅工程在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量新問題，及時(shí)提出防控措施和處理意見，加強(qiáng)管理人員和技術(shù)操作人員專項(xiàng)培訓(xùn)，減少并逐步消除新產(chǎn)生的質(zhì)量問題。四是爭(zhēng)取申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

四、建設(shè)工程安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是督促施工企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，保障安全生產(chǎn)投入，特別是要改善專職安全員履職環(huán)境、提高專職安全員崗位地位，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員履職管理，要把項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員等個(gè)人履行職責(zé)和從業(yè)行為作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班管理，認(rèn)真考核到崗到位、履職盡職情況。三是督促監(jiān)理企業(yè)建立安全監(jiān)理保障體系，重點(diǎn)抓好監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，做好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的審批和安全隱患的督促整改等工作。四是健全完善施工安全責(zé)任體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”，提高建設(shè)工程各方責(zé)任主體及人員責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)行。

（二）開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。一是切實(shí)做好春季復(fù)工工程檢查工作，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位自覺落實(shí)自檢、自查、自糾的職責(zé)。二是認(rèn)真開展季節(jié)性在建工程安全檢查，堅(jiān)持夏、秋、冬季節(jié)性檢查，檢查工作要“不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)”，建立“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的檢查工作責(zé)任制，確保檢查工作取得實(shí)效。三是及時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。四是繼續(xù)組織安全生產(chǎn)暗訪巡查，按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)”的原則，不定期組織暗查暗訪、巡查督查，對(duì)查出的隱患和問題，要狠抓整改、處罰到位、確保實(shí)效。五是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管控工作，有效防范并遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。依照《山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法》，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格落實(shí)專家論證制度。加大對(duì)深基坑工程、高大模板工程、腳手架、起重機(jī)械、吊籃施工、建筑外墻保溫等重大危險(xiǎn)源的檢查力度，排查安全隱患，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。落實(shí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)制度、重大危險(xiǎn)源公示制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的全程監(jiān)控。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻、擋土墻、臨建設(shè)施的安全管理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。六是強(qiáng)化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)檢查，確保特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效消除事故隱患。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化安全隱患排查治理，進(jìn)一步完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場(chǎng)診斷、執(zhí)法督促整改”的隱患排查治理機(jī)制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。二是進(jìn)一步加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管。三是繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)或超越范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程行為，嚴(yán)肅查處不辦理安全報(bào)監(jiān)等手續(xù)，“三類人員”、特種作業(yè)人員無證上崗等行為。五是加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，研究制定《日照市建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知工作規(guī)程》、《起重機(jī)械安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作規(guī)程》、《起重機(jī)械使用登記工作規(guī)程》，重點(diǎn)對(duì)建筑起重機(jī)械檢測(cè)、使用登記、使用管理進(jìn)行管控。開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治使用超齡或已淘汰的建筑起重機(jī)械、塔式起重機(jī)司機(jī)和司索信號(hào)工無證上崗等違法違紀(jì)行為，檢查結(jié)果作為階段考核、文明工地驗(yàn)收一票否決項(xiàng)。六是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品的管理，提高施工安全防護(hù)水平。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工鋼管扣件安全管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件等安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理，逐漸淘汰不合格安全防護(hù)用品。開展施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件、安全網(wǎng)、配電箱等安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理，加強(qiáng)吊籃、安全網(wǎng)等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，規(guī)范管理程序，確保使用安全。

（四）充分利用科技手段，提高科學(xué)化管理水平。進(jìn)一步完善日照市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，充分利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過將工程管理人員、建筑起重機(jī)械、重大危險(xiǎn)源、安全生產(chǎn)許可證等納入質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平整體提升。全面推進(jìn)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)，并和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高建筑起重機(jī)械科學(xué)化管理水平。開發(fā)應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，推行建筑工地?cái)?shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。完善建設(shè)工程市場(chǎng)誠(chéng)信體系，與有關(guān)部門合作，制定出臺(tái)《日照市建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系考核管理辦法》，規(guī)范工程參建各方和有關(guān)人員建設(shè)行為，推動(dòng)建立健全法制化監(jiān)管體系。規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步細(xì)化安全監(jiān)督工作流程、健全工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作制度，以制度管人、按程序辦事。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范施工企業(yè)自檢、自控和主管部門巡查、考核、評(píng)優(yōu)等各環(huán)節(jié)監(jiān)控行為，實(shí)現(xiàn)工程安全管理規(guī)范化。力爭(zhēng)出臺(tái)《建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)提取和使用管理辦法》，通過對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面推動(dòng)綠色施工。一是深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，按照《日照市建設(shè)工程安全文明工地評(píng)選實(shí)施細(xì)則》要求，加大對(duì)涉及農(nóng)民工權(quán)益的生活食宿設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、安全作業(yè)環(huán)境的考核力度，創(chuàng)建一批以“臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工具化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”為標(biāo)志的文明工地。將臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工具化、安全管理人性化、施工作業(yè)規(guī)范化等納入評(píng)審考核指標(biāo)，豐富安全文明工地內(nèi)涵，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，把施工揚(yáng)塵治理情況列為安全生產(chǎn)、文明施工和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔建設(shè)，強(qiáng)化封閉管理，規(guī)范物料堆放，采取綠化、硬化、覆蓋、噴淋、沖洗等措施有效降低施工揚(yáng)塵。三是開展建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化施工企業(yè)綜合管理，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、配齊專職安全人員、明確工作職責(zé)，年底我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建率達(dá)到20%。四是開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，指導(dǎo)施工企業(yè)創(chuàng)建建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，突出做好中心商務(wù)區(qū)、圖書館等重點(diǎn)工程的安全管理，打造亮點(diǎn)、樹立標(biāo)桿。

（六）扎實(shí)開展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，通過開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全知識(shí)演講比賽、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、安全生產(chǎn)大檢查、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職工不斷提高安全意識(shí)、提升操作技能，營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人重視安全”的社會(huì)氛圍。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)許可證管理中反面典型的管理，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)條件自查工作，有針對(duì)性地抽查一批重點(diǎn)企業(yè)，全市內(nèi)抽查企業(yè)比例不低于20%。加強(qiáng)頒證后的監(jiān)管，對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，建議上級(jí)主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)勞務(wù)及專業(yè)分包工程施工隊(duì)伍安全管理，理順工程發(fā)包管理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)外來施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的通知》，嚴(yán)格實(shí)施外來施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證備案制度，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，一律不得進(jìn)入我市承接工程。

（八）加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)職工不斷提高安全意識(shí)、提升操作技能。二是認(rèn)真做好“三類人員”的考核與發(fā)證管理等工作，加強(qiáng)對(duì)“三類人員”日常持證上崗的監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)考核合格證書延期程序，加強(qiáng)對(duì)“三類人員”的繼續(xù)教育和履職審查，切實(shí)提高“三類人員”安全生產(chǎn)管理能力。三是進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)人員的考核方法、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)際操作能力的考核，切實(shí)提高特種作業(yè)人員的實(shí)操能力。四是改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善教育體系，督促施工單位落實(shí)三級(jí)安全培訓(xùn)制度。組織編印通俗易懂、圖文并茂的安全知識(shí)讀本、安全常識(shí)掛圖，加大對(duì)以農(nóng)民工為主的一線作業(yè)人員的宣傳教育培訓(xùn)力度。

（九）開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，健全應(yīng)急救援機(jī)制。健全完善建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，督導(dǎo)各施工企業(yè)、各施工項(xiàng)目部編制有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案并搞好演練。適時(shí)組織開展全市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證及時(shí)有效救援，減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第五篇：2012年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2012年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

一、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，圍繞打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

——工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，繼續(xù)降低投訴率，確保保障性安居工程的建設(shè)質(zhì)量，杜絕較大以上工程質(zhì)量事故；全年創(chuàng)省優(yōu)“黃山杯”工程100個(gè)以上；創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”工程2—3個(gè)。——百億元建筑業(yè)增加值死亡率控制在全國(guó)平均水平以下；遏制較大事故，減少一般事故；創(chuàng)建350個(gè)省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全制度建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)

于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)），出臺(tái)建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患掛牌督辦制度、事故查處督辦制度等三項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則，制定《安徽省建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；修改《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，爭(zhēng)取以省長(zhǎng)令出臺(tái)。研究制定加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管意見與措施，出臺(tái)《安徽省保障性安居工程質(zhì)量管理規(guī)定》；修訂和完善《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，爭(zhēng)取上升為安徽省地方法規(guī)；擬定安徽省農(nóng)民建房管理辦法，爭(zhēng)取以省政府規(guī)范性文件出臺(tái)。

（二）強(qiáng)化保障性住房等民生工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加大檢查、巡查和督查工作力度，加強(qiáng)全過程跟蹤監(jiān)管，切實(shí)把好保障性住房工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工監(jiān)理、建筑材料、質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，全面推行質(zhì)量終身制，在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督，確保保障性住房工程質(zhì)量，確保群眾住上放心房。

鞏固前階段工作成效，繼續(xù)聯(lián)合教育部門加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程組織實(shí)施和質(zhì)量安全管理，圓滿完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化差別化工程質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)等房屋質(zhì)量薄弱區(qū)域的監(jiān)督巡查，省級(jí)質(zhì)量巡查的重心下移到縣域和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目重點(diǎn)是保障性安居工程和政府投資興建的拆遷安置房，巡查內(nèi)容主要是結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。同時(shí)，加大對(duì)實(shí)體質(zhì)量的抽查抽測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)督抽查抽測(cè)和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。

（四）嚴(yán)格住宅工程分戶驗(yàn)收制度。鞏固3年來住宅工程質(zhì)量通病防治階段性成果，以安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》頒布實(shí)施為契機(jī)，深化住宅工程質(zhì)量通病防治工作，繼續(xù)保持住宅工程質(zhì)量投訴下降態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格住宅工程分戶驗(yàn)收制度，受監(jiān)住宅工程分戶驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率達(dá)到100%。

（五）強(qiáng)化工程建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)施工企業(yè)樹立質(zhì)量為本、生命至上理念，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的質(zhì)量發(fā)展核心理念，修訂和完善“黃山杯”獎(jiǎng)（省優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序和激勵(lì)政策，深入有效開展“黃山杯”獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好“魯班獎(jiǎng)”的申報(bào)和推薦工作。

（六）深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作“合格率”達(dá)到100%，特、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”達(dá)到85％；二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)

良率”達(dá)到70％；所有施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，門衛(wèi)制度健全。制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，必須停工整改；對(duì)獲得市級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的企業(yè)，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中予以政策加分。

（七）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。依靠科技進(jìn)步，由傳統(tǒng)監(jiān)督方式向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，今年房建和市政工程總承包類企業(yè)基本建成重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)；施工現(xiàn)場(chǎng)的高大模板、施工升降機(jī)（塔吊）等重大危險(xiǎn)源基本得到有效控制，并作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一進(jìn)行考核。推進(jìn)完善工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)施工程檢測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能。制定施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容、具體要求和檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)活動(dòng)與質(zhì)量安全施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。設(shè)定誠(chéng)信評(píng)分考核標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)主管部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全行為等進(jìn)行量化考核，確定企業(yè)信用得分并定期公布，納入招投標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。

（八）嚴(yán)格落實(shí)建筑安全監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)“三項(xiàng)制

度”和施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位打卡制度，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑施工監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)組織排查治理施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。進(jìn)一步創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各級(jí)建筑安全管理部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度，分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少帶隊(duì)到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作，做好檢查記錄。強(qiáng)化應(yīng)急值守，重點(diǎn)抓好全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

（九）提高工程質(zhì)量安全隊(duì)伍素質(zhì)。依法加大質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員的考核和建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員以及工程質(zhì)量檢測(cè)人員的培訓(xùn)力度，大力開展項(xiàng)目總監(jiān)的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（十）強(qiáng)化施工圖審查和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。落實(shí)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，消除工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。加強(qiáng)施工圖審查質(zhì)量調(diào)審，保證審查質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，嚴(yán)格把好超限高層抗震設(shè)防和施工圖審查關(guān)口，保證建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量和水平。