第一篇：合肥市城市供水條例1

合肥市城市供水條例

（草案修改稿）

第一章 總 則

第一條

為了加強城市供用水管理，保障城市供水和用水安全，維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動。

第三條

本條例所稱城市供水是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

第四條

市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水、國土資源、衛(wèi)生、工商、公安、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、房地產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好供水管理工作。第五條 城市供水工作堅持合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障城市生活用水。

第六條

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，遵循適度超前的原則，編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，保障農(nóng)村飲水安全。第七條

任何單位和個人都有權(quán)對破壞供水水源、損害供水設(shè)施和違法用水的行為進(jìn)行制止和舉報。

第二章 城市供水水源

第八條

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保證生活用水、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水的原則，編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與水資源綜合規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

第九條 市、（縣）市人民政府應(yīng)當(dāng)確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。第十條

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城市供水應(yīng)急預(yù)案。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)制定涉及水源、水質(zhì)、供水設(shè)施等突發(fā)事件處置的供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織應(yīng)急處置演練。第十一條

城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源，積極開發(fā)利用非常規(guī)水源。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建自備取水設(shè)施取用地下水；已經(jīng)修建的，由市、縣（市）人民政府責(zé)令限期關(guān)閉。

第十二條

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急備用水源，保障城市生活用水。

有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個以上相對獨立的飲用水源地，不具備多水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立與相鄰地區(qū)互通互聯(lián)的供水應(yīng)急備用水源。供水應(yīng)急備用水源的供水量、水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。

第十三條 鼓勵城市供水和節(jié)約用水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

鼓勵有條件的區(qū)域、場所提高供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)直飲水。

第三章

城市供水工程建設(shè)

第十四條

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃制定城市供水設(shè)施建設(shè)及改造年度計劃、老舊居民住宅區(qū)供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造計劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

新建、改建、擴(kuò)建城市公共供水工程和自建設(shè)施供水工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃及城市供水工程年度建設(shè)計劃，按照基本建設(shè)程序辦理。第十五條

城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范。

禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級范圍承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。第十六條

城市供水工程使用的設(shè)備、管材、配件，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

城市供水工程竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。第十八條

新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要增加城市公共用水量的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水管網(wǎng)工程建設(shè)投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其供水管網(wǎng)工程建設(shè)投資交付城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水管網(wǎng)工程建設(shè)。

第十九條

用水單位自行投資建設(shè)的與城市公共供水管道連接的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。供水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位參與技術(shù)審查；工程竣工后，經(jīng)城市供水單位參與驗收合格后，方可與城市公共供水管道連接使用，并由城市供水單位統(tǒng)一管理。

第二十條

新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，水壓要求超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。第二十一條

二次供水設(shè)施的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位參與技術(shù)審查；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位參與驗收。

鼓勵城市供水單位對新建二次供水設(shè)施統(tǒng)一修建統(tǒng)一管理。

第二十二條

其他居民住宅區(qū)的二次供水設(shè)施，按照自愿原則，可以移交給供水單位管理和維護(hù)。

二次供水設(shè)施建設(shè)檔案材料不齊全，無法移交的，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水單位重新評估，符合國家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)后，移交給城市供水單位；如不符合，二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改，經(jīng)評估驗收合格后移交。居民住宅的二次供水設(shè)施屬于無產(chǎn)權(quán)方、物業(yè)管理方的，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資金，由城市供水單位按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改后移交。

第二十三條

新建住宅實行水表出戶、一戶一表、計量到戶。已建住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造，實現(xiàn)一戶一表、計量到戶。

第四章 城市供水經(jīng)營管理

第二十四條

城市公共供水依法實行特許經(jīng)營。實施特許經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本市城市建設(shè)發(fā)展需要和城市供水發(fā)展規(guī)劃，提出實行特許經(jīng)營的城市公共供水項目，并擬訂具體實施方案，經(jīng)論證后報同級人民政府批準(zhǔn)施行。

實行特許經(jīng)營的城市公共供水項目，按照特許經(jīng)營的規(guī)定辦理。第二十五條

城市供水單位應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可，方可供應(yīng)生活飲用水。從事供水設(shè)施清洗消毒人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查合格后方可上崗。

第二十六條

市、縣（市）城鄉(xiāng)行政主管部門以及城市供水單位、二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)管理和責(zé)任追究制度，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)，并定期向市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告檢測結(jié)果。二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，每季度至少對供水設(shè)施清洗消毒一次。二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位沒有能力進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第二十七條

市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及城市供水單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，保障城市供水水質(zhì)安全。

市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和檢查，并建立信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布監(jiān)測信息。

水質(zhì)檢測不合格的，市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止供水并限期改正，確保用水安全，并采取措施解決居民基本生活用水。

第二十八條 居民住宅二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式向業(yè)主公示二次供水設(shè)施清洗消毒結(jié)果，并邀請業(yè)主委員會或者業(yè)主代表進(jìn)行監(jiān)督。第二十九條 用戶發(fā)現(xiàn)用水設(shè)施中水質(zhì)受到污染的，應(yīng)當(dāng)及時向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門或者城市供水單位報告。城市供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止向該處供水并進(jìn)行檢測，并指導(dǎo)、監(jiān)督用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生部門檢驗合格后方能恢復(fù)供水。

第三十條

城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

第三十一條

城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，受理符合城市規(guī)劃且具備接水條件用戶的接水申請，并按規(guī)定辦理接水手續(xù)。

第三十二條

城市供水單位應(yīng)當(dāng)保障不間斷供水，不得擅自停水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水或降壓供水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請，并報送相關(guān)的供水管網(wǎng)圖、應(yīng)急供水方案等資料。建設(shè)行政主管部門自受理申請之日起5個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，城市供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時將停水原因、時間及恢復(fù)供水時間等通知用戶。因緊急搶修不能提前通知的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修同時通知用戶，并盡快恢復(fù)供水，及時補辦有關(guān)手續(xù)。

超過24小時不能恢復(fù)供水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，解決居民基本生活用水。

第三十三條

任何單位和個人不得妨礙城市供水單位對城市供水管網(wǎng)設(shè)施的依法統(tǒng)一管理和維護(hù)。

城市供水單位進(jìn)行供水設(shè)施施工、維修、檢查時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條

新裝、改裝水表及過戶、銷戶、改變用水性質(zhì)的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧畣挝晦k理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條

城市供水單位與用戶應(yīng)當(dāng)依法訂立供用水合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并嚴(yán)格履行。

第三十六條

城市公共供水實行分類水價。使用城市公共供水的用戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定區(qū)分不同用水性質(zhì)分別向城市供水單位申請立戶、分類安裝計量水表。

同一用戶不同類別的用水應(yīng)當(dāng)分表計量，由于用戶原因不能分表計量的，按照相應(yīng)的最高類別適用水價；由于供水單位的原因不能分表計量的，按照相應(yīng)的最低類別適用水價。雙方有爭議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成，按照合同法的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條

城市供水單位應(yīng)當(dāng)安裝使用經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的結(jié)算水表，并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定，經(jīng)檢定不合格或者達(dá)到使用期限的，應(yīng)當(dāng)予以更換。

用戶對結(jié)算水表計量有異議，可以向城市供水單位提出校驗申請，城市供水單位自收到申請10日內(nèi)，提請法定計量檢定機(jī)構(gòu)校驗。根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，校驗合格的，由用戶承擔(dān)校驗費用；校驗不合格的，由城市供水單位承擔(dān)校驗費用，負(fù)責(zé)更換水表，并退還多收取的水費。

第三十八條

結(jié)算水表發(fā)生故障或堆埋，無法計量，屬用戶責(zé)任的，當(dāng)月水費按照前3個月中最高月用水量計收。非用戶責(zé)任的，按照前3個月平均用水量計收。

第三十九條

用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納水費，自規(guī)定的交納水費之日起30日內(nèi)未交納水費的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)予以催告。

自規(guī)定的交納水費之日起60日起，用戶無正當(dāng)理由未交納水費的，供水單位可以按照合同約定采取相應(yīng)措施。被停止供水的用戶按照規(guī)定交納全部拖欠水費及支付違約金后，城市供水單位應(yīng)當(dāng)在18小時內(nèi)恢復(fù)供水。

第四十條

城市公共消火栓只限于撲救火災(zāi)、消防實戰(zhàn)演練時使用。任何單位或者個人不得擅自啟用消火栓。消防部門每月上旬應(yīng)當(dāng)將上月啟用消火栓的位置和用水量通報城市供水單位。

第四十一條

市、（縣）市人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，加強再生水設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)再生水、雨水回收利用，鼓勵、支持具備條件的企業(yè)事業(yè)單位利用再生水源用于生產(chǎn)經(jīng)營和在非飲用生活用水中的應(yīng)用，提高再生水利用率。市政、園林、環(huán)衛(wèi)等作業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用再生水、雨水等非常規(guī)水源；確需使用城市自來水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水單位辦理用水手續(xù)，在指定的公共取水栓取水，并計量交費。

鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)實行分質(zhì)供水，農(nóng)業(yè)灌溉使用雨水等地表水源。第四十二條

任何單位或者個人不得有下列行為：

（一）擅自在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；

（二）擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水或者將居民生活用水改作其他用水；

（三）繞過結(jié)算水表接管取水；

（四）拆除、偽造、開啟法定計量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封??；

（五）擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；

（六）違反規(guī)定動用公共消火栓取水；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

有前款行為之一的，由城市供水單位按照取水管道口徑常用流量和實際用水時間計算取水量。實際用水時間無法確定的，按照十二個月的行業(yè)或者個人平均用水時間計算。

第四十三條

城市供水價格的制定和調(diào)整按照價格法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二次供水設(shè)施移交給城市供水單位統(tǒng)一管理維護(hù)的居民住宅區(qū)，其供水價格實行統(tǒng)一定價，應(yīng)當(dāng)包括二次供水設(shè)施的管理維護(hù)費用、維修和更新改造費用等，具體價格由價格行政主管部門依法確定。

二次供水設(shè)施未移交給城市供水單位統(tǒng)一管理維護(hù)的居民住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示水費計收的相關(guān)成本和費用，并報價格行政主管部門備案，價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五章

城市供水設(shè)施維護(hù)

第四十四條

城市供水以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由城市供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

以戶表結(jié)算的，戶表、戶表水源側(cè)和用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施，由城市供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第四十五條

二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

新建居民住宅區(qū)的二次供水設(shè)施經(jīng)驗收合格后由城市供水單位管理和維護(hù)；經(jīng)改造合格的居民住宅區(qū)的二次供水設(shè)施，移交給城市供水單位管理和維護(hù)。移交給城市供水單位管理和維護(hù)的二次供水設(shè)施，城市供水單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定做好管理和維護(hù)工作；所在地物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市供水單位做好防火、防盜、防鼠、防漏電、防破壞等工作。

第四十六條

城市公共消防供水設(shè)施由城市供水單位管理和維護(hù)，其經(jīng)費按照市政道路管養(yǎng)體制，列入同級財政預(yù)算。

第四十七條

因工程建設(shè)需要改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，并采取相應(yīng)的補救措施，由城市公共供水單位負(fù)責(zé)實施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。第四十八條

下列區(qū)域為城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍：

（一）供水專用的供電架空線路垂直投影周圍5米以內(nèi)、地下電纜周圍1.5米以內(nèi)；

（二）城市建成區(qū)內(nèi)的原水管、口徑800mm及以上輸水管和其附屬設(shè)施周圍1.5米以內(nèi)；

（三）城市建成區(qū)之外的原水管、口徑800mm及以上輸水管和其附屬設(shè)施周圍3米以內(nèi)；

（四）城市凈水廠、供水加壓泵站、二次供水蓄水池外圍10米區(qū)域以內(nèi)。

在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，城市供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志、采取防護(hù)措施。

第四十九條

禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為：

（一)在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)桿管、挖坑取土、堆放易燃易爆有毒有害物質(zhì)、種植喬木的；

（二）損壞、盜竊、擅自啟閉管網(wǎng)閥門或者擅自移動、遷移、拆除、占用、改裝城市公共供水設(shè)施的；

（三）向城市公共供水設(shè)施排放污水、傾倒垃圾的；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（五）其他損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。第五十條 沿主要市政道路的供水設(shè)施及管線，城市供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志、采取防護(hù)措施。

涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向城市供水單位查詢地下供水管網(wǎng)情況。凡施工影響供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動與城市供水單位商定保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實施。

第五十一條

自建設(shè)施的供水管網(wǎng)或內(nèi)部用水系統(tǒng)不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)連接；因特殊情況確需連接時，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水單位提出申請，經(jīng)試壓、沖洗、消毒合格后方可連接。

第五十二條

用戶應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)結(jié)算水表及其表箱，保持表箱內(nèi)外清潔、箱體完好。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條

違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未對城市供水工程組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，或者對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條

違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，損害城市供水經(jīng)營管理秩序的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對單位可以處五千元以上二萬元以下罰款，對個人可以處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條

違反本條例第四十九條第一項、第三項規(guī)定，損害城市公共供水設(shè)施，危害城市供水安全的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌失職或者瀆職的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條

城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在供水監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)地下用水的；

（二）未依法履行城市供水監(jiān)督職責(zé)的；

（三）在城市供水突發(fā)事件中，未及時采取應(yīng)急措施的；

（四）在特許經(jīng)營監(jiān)督管理活動中，濫用職權(quán)，牟取利益的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十七條

違反本條例規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十八條

本條例所稱城市公共供水，是指城市自來水供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

二次供水是指從公共供水管道或者自建設(shè)施供水管道取水后，另行通過貯存、加壓等設(shè)施為用戶提供生活、生產(chǎn)用水。

城市供水工程是指城市公共供水和自建設(shè)施供水系統(tǒng)中的取水設(shè)施、凈水廠、輸配水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施建設(shè)、二次供水工程。

二次供水設(shè)施是指從公共供水管道或者自建設(shè)施供水管道取水后，用于儲存的水池（罐）、加壓設(shè)備。

結(jié)算水表是指用于城市供水單位與用戶發(fā)生計量和水費結(jié)算的水表；已實現(xiàn)水表出戶、一戶一表、計量到戶的，是指由城市供水單位抄表到戶的終端水表。

第五十九條

本條例自2007年1月1日起施行。

第二篇：合肥市城市污水排放管理辦法

合肥市城市污水排放管理辦法（1999年11月22日起實施）

1999年11月22日，合肥市人民政府第76號令

第一章 總則

第一條 為加強城市污水排放管理，確保城市污水排放設(shè)施完好和正常運行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政工程設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）的排放管理。

本辦法所稱污水排放設(shè)施是指污水處理廠及其附屬設(shè)施、污水提升泵站、污水管道、檢查井、涵閘、排放口等接納、輸送、處理污水的設(shè)施。

第三條 合肥市建設(shè)行政主管部門主管本市城市污水的排放管理工作，市排水管理部門負(fù)責(zé)城市污水的日常管理工作。

第二章 排放設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

第四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)定編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實施。

第五條 編制排水專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)污水排放設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循“舊城區(qū)（環(huán)城公園路以內(nèi)5.2平方公里區(qū)域）污水截流、舊城區(qū)以外地區(qū)雨污分流”的原則。

舊城區(qū)以外地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建項目必須實行雨污分流，污水就近排入城市污水管網(wǎng)；已建成的排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行管網(wǎng)改造，限期實行雨污分流。

第六條 城市污水排放設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、點源處理與集中處理相結(jié)合的原則。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按排水專業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一制定城市污水處理廠、污水管網(wǎng)、收入?yún)^(qū)域內(nèi)的提升泵站等公共污水排放設(shè)施的建設(shè)計劃并組織實施。單位和個人自行投資建設(shè)污水排放設(shè)施，其設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)市排水管理部門審查，并符合本市排水專業(yè)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)自行投資建設(shè)污水排放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入其綜合開發(fā)計劃，進(jìn)行配套建設(shè)。第七條 污水排放設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相當(dāng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等相關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求。

第八條 污水排放設(shè)施施工應(yīng)當(dāng)接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。污水排放設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不準(zhǔn)投入使用。

第九條 接通城市污水管網(wǎng)排放污水的單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱污水排放戶）應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔油池、沉淀池等預(yù)處理設(shè)施，并到市排水管理部門辦理準(zhǔn)接手續(xù)，按指定位置接入城市污水管網(wǎng)。

接通城市污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由污水專業(yè)施工單位施工，所需費用由污水排放戶按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。

第十條 現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的污水排放設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第三章 污水排放管理

第十一條 城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的污水排放戶必須將污水排放污水輸送管網(wǎng)，其他地區(qū)的污水排放戶應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對所排污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放。

第十二條 污水排放戶在污水排入城市污水管網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)向市排水管理部門提交下列文件，申領(lǐng)排水許可證：

（一）本單位1/500地形圖和標(biāo)明污水排放口的排水平面圖；

（二）生產(chǎn)產(chǎn)品或經(jīng)營服務(wù)的類型和用水量；

（三）放污水的水質(zhì)、水量；

（四）污水的處理工藝；

（五）其他應(yīng)提交的有關(guān)資料。

第十三條 市排水管理部門應(yīng)當(dāng)自收到排水申請之日起10日內(nèi)對污水情況進(jìn)行監(jiān)測，對符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的申請人，發(fā)給《排水許可證》；對排水設(shè)施不致謝造成嚴(yán)懲損害、經(jīng)治理可以符合排水標(biāo)準(zhǔn)的申請人，核發(fā)《臨時排水許可證》，并且限期治理?！杜潘S可證》有郊期3年，期滿前3個月可申請續(xù)發(fā)。

因建設(shè)工程施工向城市污水管網(wǎng)臨時排放污水的，應(yīng)向市排水管理部門提出申請，領(lǐng)取《臨時排水許可證（施工）》后方可排放。

第十四條 取得排水許可證的污水排放戶，必須按許可證許可的內(nèi)容排放污水。

污水排放戶需要變更污水排放狀況時，應(yīng)提前15日向市排水管理部門申請變更登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放。

污水排放戶因意外事故致使有毒、有害和易燃、易爆的污水、污物流入城市污水排放設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報告市排水管理部門，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。

第十五條 市排水管理部門應(yīng)對污水排放戶排放的污水進(jìn)行監(jiān)測，被檢測者應(yīng)如實提供有關(guān)資料。

第十六條 市排水管理部門有權(quán)對污水排放量超過城市污水管網(wǎng)接納能力的區(qū)域采取限制排放量和調(diào)整排放時間等應(yīng)急措施，污水排放戶應(yīng)服從市排水管理部門的調(diào)度。

第十七條 城市污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)等級的排放標(biāo)準(zhǔn)，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督。

第四章 排放設(shè)施的養(yǎng)護(hù)

第十八條 城市污水處理廠、城市污水管網(wǎng)及收水區(qū)域內(nèi)的提升泵站等公共污水排放設(shè)施由市排水管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

自行投資建設(shè)的污水排放設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其受委托人、使用人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

第十九條 維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)污水排放設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)制定養(yǎng)護(hù)維修計劃和檢查巡視制度，對污水排放設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證污水排放設(shè)施正常運行。第二十條 污水排放設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并采取有效的安全防護(hù)措施，盡快恢復(fù)污水排放設(shè)施運行。發(fā)生重大事故的，應(yīng)及時向市排水管理部門報告。

搶修污水排放設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。第二十一條 進(jìn)行公共污水排放設(shè)施搶修或特殊維護(hù)作業(yè)需暫停排水時，市排水管理部門應(yīng)當(dāng)提前向沿線污水排放戶發(fā)出通告（意外事故除外），并且盡快恢復(fù)正常排水。

第二十二條 為保證污水排放設(shè)施安全，在下列控制范圍內(nèi)從事施工的單位或個人應(yīng)當(dāng)事先向維護(hù)責(zé)任單位提供污水排放設(shè)施保護(hù)方案，并征得其同意：

（一）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側(cè)20米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的；

（二）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側(cè)實施基坑工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的；

（三）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側(cè)10米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的。

第二十三條 建設(shè)工程需要拆卸、移動公共污水排放設(shè)施的，應(yīng)報經(jīng)市排水管理部門批準(zhǔn)，所需修得等工程費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條 禁止下列損害污水排放設(shè)施的行為：

（一）偷盜、損壞檢查井蓋；

（二）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（三）向污水管道排放有毒、易燃、易爆等廢棄物；

（四）損害污水排放設(shè)施的其他行為。第五章 法律責(zé)任

第二十五條 有下列行為之一的，由市排水管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水輸送管網(wǎng)的，責(zé)令改正，可并處1000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自向城市污水排放設(shè)施排放污水的，責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2000元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十四條規(guī)定，擅自拆卸、移動污水排放設(shè)施的，責(zé)令其限期改正，并處以3000元以上5000元以下處罰。

第二十六條 污水排放戶向城市污水排放設(shè)施排放的污水不符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)，逾期不達(dá)標(biāo)的或擅自改變污水水質(zhì)、水量的，市排水管理部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為?？刹⑻?000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，暫停其排放污水。

第二十七條 違反本辦法有下列情形之一的，市排水管理部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，并處300元以上500元以下罰款；

（一）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（二）擅自在控制范圍內(nèi)打樁、取土、挖坑、修建建筑物、構(gòu)筑物。上述行為造成污水排放設(shè)施損壞或堵塞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償和疏通責(zé)任。

第二十八條 污水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位不及時清淤或搶修，造成污水排放戶損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：合肥市城市市容管理辦法實施細(xì)則

合肥市城市市容管理辦法實施細(xì)則

合肥市城市市容管理辦法實施細(xì)則狀態(tài):有效 發(fā)布日期:1995-03-06 生效日期: 1995-03-06 發(fā)布部門: 合肥市人民政府

發(fā)布文號:

第一條 為加強城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《合肥市城市市容管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本細(xì)則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本市市區(qū)及城郊結(jié)合部主要道路兩側(cè)和公共場地的市容管理，適用本細(xì)則。

第三條 合肥市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(以下簡稱市市容委)負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查各區(qū)、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的市容管理部門及市屬有關(guān)部門的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其所屬的合肥市市容監(jiān)察大隊具體負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查全市各區(qū)(含蜀山鎮(zhèn))、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的市容監(jiān)察機(jī)構(gòu)的市容監(jiān)察工作。

各區(qū)、蜀山鎮(zhèn)、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的市容管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍，組織落實“門前三包”和日常監(jiān)督檢查，業(yè)務(wù)上受市市容委的指導(dǎo)和監(jiān)察。

城市建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、市政、園林、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門及各基層人民政府應(yīng)各司其責(zé)，密切配合市容管理部門做好城市市容管理工作。

第四條 新建、改建或擴(kuò)建主干道兩側(cè)的臨街建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，涉及城市容貌的，其規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)征求市市容委的意見，工程竣工時，應(yīng)通知市市容委參加驗收。

第五條 開發(fā)建設(shè)單位在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、興建住宅小區(qū)或者舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。其規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)征求市市容委的意見，工程竣工時，應(yīng)通知市市容委參加驗收。不按規(guī)定設(shè)計環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

第六條 單位和個人在一環(huán)路以內(nèi)的道路兩側(cè)及車站、碼頭、機(jī)場等窗口地段和廣場、園林綠地等公共場地設(shè)置落地戶外廣告設(shè)施，以及在一環(huán)路以外的道路兩側(cè)、公共場地設(shè)置電子屏幕和面積在10平方米以上的落地戶外廣告設(shè)施，必須征得市市容委的同意，并按有關(guān)規(guī)

定向規(guī)劃、公安、市政、工商等有關(guān)部門申請辦理審批手續(xù)。設(shè)置單位或個人應(yīng)保持其整潔、完善。

單位和個人在道路兩側(cè)的建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等物品、懸掛橫(條)幅與氣球，必須經(jīng)市市容委、市政、公安交警、工商等部門批準(zhǔn)，并須按指定的地點或位置設(shè)置。臨街商店不得擅自懸掛、張貼或設(shè)置各種招徠顧客的廣告、宣傳標(biāo)(招)牌。需要設(shè)置的，須按有關(guān)規(guī)定向市市容委、工商等部門申請辦理許可或?qū)徟掷m(xù)。

第七條 經(jīng)同意或批準(zhǔn)在沿街道路、公共場地設(shè)置的廣告牌、標(biāo)牌、招牌、櫥窗、燈箱、電子屏幕等物品，設(shè)置單位或產(chǎn)權(quán)單位及個人應(yīng)保持其整潔、美觀，不得影響或妨礙交通。有礙觀瞻或妨礙交通的，必須及時修飾或拆除。

商品交流會期間的商品廣告、宣傳品，應(yīng)張貼、懸掛在會議場所或指定的地點。

第八條 有下列情形之一的，市容、市政、工商、公安、園林等部門不得同意、許可或批準(zhǔn)其設(shè)置戶外廣告：

(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

(四)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、園林綠地和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶；

(五)市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條 任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地堆放物料及搭設(shè)亭棚、建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，確需在人行道和公共場地臨時堆放物料或搭設(shè)非永久性亭棚、建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，必須征得市市容委同意，并向規(guī)劃、市政、公安交警等部門申請辦理審批手續(xù)，按規(guī)定的地點堆放或搭設(shè)，不得擅自變更地點。

第十條 嚴(yán)禁任何單位和個人在長江東路、長江中路、長江西路、壽春路、金寨路、安慶路、六安路、飛鳳街、阜陽路、花園街、蒙城路、蕪湖路、馬鞍山路、勝利路、明光路、和平路、美菱大道上述十七條道路兩側(cè)及火車站、機(jī)場、汽車站、碼頭等窗口地段和廣場、園林綠地等公共場地擺攤設(shè)點。已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)在本細(xì)則施行之日起三個月內(nèi)予以撤銷、遷移或取締。否則，視為非法占道擺攤設(shè)點。單位和個人需占用上述十七條道路以外的其他道路兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤?cè)狐c和早、夜市攤點及小商品批發(fā)(零售)點的，應(yīng)向市工商局提出申請，由市工商局會同市市容委、城市規(guī)劃、市政、公安交警等部門統(tǒng)一界定，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。單位和個人在市人民政府禁止擺設(shè)攤點的十七條道路以外的其他道路兩側(cè)及公共場地設(shè)置報刊書攤點、音像制品攤點、募捐點、有獎銷售點和其他各種臨時性經(jīng)營攤點，必須征得市市容委的同意，并向其他有關(guān)部門申請辦理許可或?qū)徟掷m(xù)。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路及公共場地擺設(shè)的攤點，必須按指定的時間和地點亮證經(jīng)營，不得超占面積或移動攤位經(jīng)營，并應(yīng)保持?jǐn)傸c周圍整潔。早市應(yīng)在8：30前收攤，夜市應(yīng)在18：30后出發(fā)。

臨街商店不得越門占道經(jīng)營，或者用喇叭宣傳商品、招徠顧客。

第十二條 農(nóng)副產(chǎn)品交易，必須進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場，不準(zhǔn)占道經(jīng)營。西瓜、草莓、甘蔗等季節(jié)性瓜果攤點應(yīng)在市市容委、工商、市政、公安等部門統(tǒng)一劃定的地段經(jīng)營，不得變更經(jīng)營地點和污染周圍環(huán)境。

第十三條 主干道兩側(cè)的臨街房屋建設(shè)(含室外裝飾)與拆遷，破挖道路鋪設(shè)自來水、煤氣、電信、供電、供熱等管線及埋桿挖穴、植樹等工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前向市市容委申請簽訂衛(wèi)生責(zé)任書，并按省財政、物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交納衛(wèi)生保證金。

臨街建筑物的所有者或使用者破墻開店或?qū)淮案某蔂I業(yè)用房的，必須征得市市容委的同意，再向其他有關(guān)部門申請辦理審批手續(xù)，并向所在區(qū)、鎮(zhèn)的市容管理部門申請簽訂衛(wèi)生責(zé)任書和交納衛(wèi)生保證書。

第十四條 臨街房屋建設(shè)(含室外裝飾)、拆遷的施工場地，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置實體擋墻圍護(hù)。市政工程管線鋪設(shè)應(yīng)設(shè)遮擋和安全防圍設(shè)施。施工現(xiàn)場的建筑材料、施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時清運，不得違章占道堆放。停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并做必要的覆蓋；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清運建筑垃圾、廢棄物和清理場地、修復(fù)破損路面。

第十五條 需要清運建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)單位和個人，施工前應(yīng)向市工程渣土管理部門申報渣土處置計劃。運輸建筑垃圾和工程渣土的單位或個人，清運前應(yīng)到市工程渣土管理部門申領(lǐng)工程渣土準(zhǔn)運證，并應(yīng)按照有關(guān)部門核定的時間、路線及傾倒地點進(jìn)行清運。建設(shè)單位或個人自己無力清運的，可委托市容管理部門代為清運。

第十六條 禁止在城市道路兩側(cè)和公共場地沖洗車輛、堆放和攪拌砂漿、混凝土及漫流排水、污物。沿街單位和個人不得向路面及人行道傾倒污水、污物和洗刷用具、堆放物品。

第十七條 車輛應(yīng)在停車場、單位內(nèi)部或其他單位準(zhǔn)許停放的地點停放，不得占用道路停放車輛，也不得妨礙交通和影響市容。

需要臨時占用道路設(shè)置臨時停車場點，應(yīng)由市公安交警管理機(jī)關(guān)商市市容委、城市建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門劃線定位。有條件的停車場點，應(yīng)設(shè)立隔離圍欄。

第十八條 主干道兩側(cè)的建筑物和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)(管理)單位應(yīng)保持完好、整潔。

發(fā)生破損的，應(yīng)及時修復(fù)，并應(yīng)定期保潔和油漆。

街道兩側(cè)的燈箱、霓虹燈及設(shè)置的道路隔離護(hù)欄(樁)、崗?fù)ぁ⒏鞣N交通標(biāo)志，產(chǎn)權(quán)(責(zé)任)單位或個人應(yīng)保持完好、清潔。

第十九條 市政管理部門掏挖下水道的污泥雜物，應(yīng)隨掏隨運，及時清理現(xiàn)場。

第二十條 沿街所有單位、個體工商戶和住戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”和搞好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。實行“門前三包”自包、代包的單位和個人，應(yīng)與所在地的區(qū)、街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))市容管理部門簽訂“門前三包”責(zé)任書。

第二十一條 禁止在沿街道路兩側(cè)和公共場所賭博、雜耍賣藝或進(jìn)行算卦、看相、測字等封建迷信活動。

沿街流浪、乞討或露宿街頭、生活無著人員，民政部門應(yīng)及時予以收容、遣送。

第二十二條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，暫扣或者沒收非法經(jīng)營的工具或物品，并可處30元以上200元以下罰款：

(一)未經(jīng)市市容委同意，擅自在沿街主次干道兩側(cè)和重要窗口地段及公共場地擺攤設(shè)點的；

(二)未經(jīng)市市容委同意，在沿街主次干道兩側(cè)或公共場地設(shè)置報刊攤點、募捐點、猜獎點、有獎銷售點等臨時性經(jīng)營攤點的；

(三)擅自超越市政府有關(guān)部門統(tǒng)一界定的路段、地點、范圍或時間亂設(shè)早、夜市攤點或小商品批發(fā)(零售)點的；

(四)沿街商店設(shè)店外店、越門經(jīng)營的，或者用喇叭宣傳商品，招徠顧客的；

(五)季節(jié)性瓜果攤點不按規(guī)定路段設(shè)置，影響市容的。

第二十三條 有下列行為之一的，市市容委或其委托的單位除責(zé)令其停止違法行為，給予通報批評或采取補救措施外，可依照《合肥市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法實施細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，并處以下罰款：

(一)貨運車輛運輸液體、散裝和易撒易漏的貨物有散落、泄漏、遺撒或飛揚的，處每平方米1元的罰款；

(二)在道路兩側(cè)和公共場地沖洗機(jī)動車輛的，處50元以下罰款；

(三)季節(jié)性瓜果攤點周圍不符合環(huán)境衛(wèi)生、影響市容的，處50元以下的罰款

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十四條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期改正或采取補救措施，并可依照《合肥市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法實施細(xì)則(試行)》第 五十九條的規(guī)定，處50元以上500元以下的罰款。

(一)主干道兩側(cè)的臨街房屋建設(shè)(含室外裝飾)與拆遷，或者鋪設(shè)自來水、煤氣、電信、供電、市政等管線及埋桿挖穴、植樹等工程建設(shè)單位在施工前未與市市容委簽訂衛(wèi)生責(zé)任書的；

(二)臨街房屋的建設(shè)(含室外裝飾)與拆遷及埋設(shè)市政工程和管線，未按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄或遮擋的，或者有污水污物外流或溢出的；

(三)停工場地不作及時整理并做必要的覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地、拆除工棚的。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十五條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責(zé)令其限期補辦手續(xù)或采取補救措施，可并處以下罰款：

(一)建設(shè)單位和個人未辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續(xù)的，處500元以上2000元以下的罰款。

(二)運輸建筑垃圾、工程渣工的單位和個人未辦理準(zhǔn)運手續(xù)的，處機(jī)動車每車次100元以下，非機(jī)動車每車次20元以下的罰款。

(三)運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛，不按指定路線、地點和方式清運、傾倒垃圾、渣土的，處機(jī)動車每車次5000元以上10000元以下、非機(jī)動車每車次50元以上500以下的罰款。

第二十六條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，其中有第一項到第二項行為之一的，可并處50元以上200元以下罰款；有第三項至十二項行為之一的，可并處200元以上2000元以下罰款；有第十三項至第十四項行為之一的可并處2000元以上20000元以下罰款。

(一)在主干道兩側(cè)的臨街建筑物的屋面、陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容有礙物品的；

(二)在市區(qū)運行的機(jī)動車輛或進(jìn)入市區(qū)內(nèi)的各種交通運輸工具，未保持外形完好、整潔的；

(三)未經(jīng)市市容委批準(zhǔn)，在道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、樹木上張掛橫(條)幅、氣球等宣傳品的；

(四)沿街設(shè)置的霓虹燈、標(biāo)牌、燈箱、畫廊、櫥窗、條幅、電子屏幕、遮陽棚，外形未保持完好、整潔，或者過期未及時清除的；

(五)未經(jīng)市市容委同意，在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、廢棄物或搭建亭棚、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

(六)違反本細(xì)則第 六條的規(guī)定，未經(jīng)市市容委同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告或設(shè)置電子屏幕的；

(七)未經(jīng)市市容委同意，臨街建筑物的所有者或使用者擅自破墻開店或?qū)淮案某砷T市或?qū)⒆≌臑闋I業(yè)用房的；

(八)主干道兩側(cè)建筑物和公共設(shè)施嚴(yán)重破損或污染，影響市容，產(chǎn)權(quán)(管理)單位不盡維修、保潔責(zé)任的；

(九)市政管理部門掏挖下水道的污泥雜物，未隨掏隨運，或者未及時清理現(xiàn)場的；

(十)道路街巷、住宅區(qū)污水溢流，管理(產(chǎn)權(quán))責(zé)任單位不及時治理，造成污水漫溢的；(十一)施工單位或者個人擅自在道路上堆放、攪拌砂漿、混凝土的；

(十二)沿街單位、各商業(yè)門點和住戶拒不履行“門前三包”義務(wù)，或者履行“門前三包”義務(wù)不合格，又未在限期內(nèi)整改的；

(十三)不符合城市市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，建設(shè)(管理)單位和個人拒不在市市容委和城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改造或拆除的期限內(nèi)予以改造或拆除的；

(十四)有礙市容的斷墻殘壁、違章搭蓋、遮陽棚、招牌等，建設(shè)(設(shè)置)單位或個人拒不在市市容委和城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除期限內(nèi)予以拆除的。

第二十七條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，市市容委或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)設(shè)施外，可并處恢復(fù)設(shè)施所需費用1倍以上3倍以上。

第四篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)

委員會第三十二次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了加強本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內(nèi)實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法對被拆遷人進(jìn)行補償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅持統(tǒng)一管理的原則。市規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。向市拆管辦申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

(二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

(三)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)規(guī)劃建設(shè)項目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補償安置方案；

(六)拆遷補償安置資金證明。

單位內(nèi)部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項資料；征地建設(shè)項目的拆遷，可持市級以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項資料；經(jīng)市拆管辦查驗，單位內(nèi)部拆遷不涉及補償、安置的，不需領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)定的申請材料之日起10日內(nèi)審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級以上重點工程辦理拆遷報批手續(xù)時，在有關(guān)部門辦理各項審批手續(xù)或出具有關(guān)證明后，拆遷工作可與報批手續(xù)同步進(jìn)行。

市國土資源管理部門統(tǒng)一收購和新征建設(shè)用地，由市土地儲備中心作為拆遷人，憑土地儲備、供應(yīng)計劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報批手續(xù)。

第九條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條，從事拆遷業(yè)務(wù)的單位必須持有市拆管辦核發(fā)的《拆遷資格證書》。

專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統(tǒng)一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》，并到市房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理注銷手續(xù)。安置后，安置房的所有人應(yīng)當(dāng)及時到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十三條 建設(shè)項目確定后，市拆管辦可依當(dāng)事人申請，下達(dá)拆遷定點通知或核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并通知有關(guān)部門暫停發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》、《營業(yè)執(zhí)照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續(xù)。

在暫停辦理手續(xù)期間，有關(guān)部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發(fā)放后，市拆管辦應(yīng)當(dāng)及時將拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時間、搬遷順序號等事項公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設(shè)工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，應(yīng)當(dāng)查驗《房屋拆遷許可證》。

需要對拆遷情況進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)持有市拆管辦出具的通知，有關(guān)單位和個人不得阻撓。

第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實施停水、停電、停氣的，應(yīng)當(dāng)提前3天告知。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認(rèn)的房屋面積和性質(zhì)，對被拆遷人予以補償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供縣級以上人民政府及其有關(guān)部門核發(fā)的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。房屋面積或性質(zhì)與《房屋所有權(quán)證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補償安置：

(一)環(huán)城公園路以內(nèi)，1956年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級政府批準(zhǔn)文件或證明文件。

根據(jù)前款規(guī)定，地形圖上有標(biāo)注的，在國有土地使用權(quán)已確權(quán)的單位用地范圍內(nèi)，未取得土地使用權(quán)人同意建造的私人房屋不予補償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，自行拆除，不予補償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額、安置房面積及性質(zhì)、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時，應(yīng)當(dāng)發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時間、地點。被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕辦理回遷安置手續(xù)的，停發(fā)臨時安置補助費。

安置時憑搬遷順序號，先搬遷者安置優(yōu)先。

第二十二條 在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達(dá)不成補償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可向市拆管辦申請裁決。市拆管辦自收到申請之日起7日內(nèi)決定是否受理，并通知當(dāng)事人。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償或提供了安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強制拆遷，或由市拆管辦依法申請人民法院強制拆遷。強制拆遷所需費用由被強制拆遷人承擔(dān)。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條 拆遷補償安置可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設(shè)項目拆遷，不適合原地安置的，可以實行貨幣補償。

第二十五條 貨幣補償款實行公式計算，即貨幣補償款=(貨幣補償基準(zhǔn)價格＋被拆房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價×成新)×(1－調(diào)節(jié)系數(shù))×建筑面積。

前款所稱貨幣補償基準(zhǔn)價格即區(qū)位補償價，由市物價等管理部門會同市拆管辦在房地產(chǎn)市場評估基礎(chǔ)上核定。

實行貨幣補償?shù)?，不支付臨時安置補助費、過渡期間停業(yè)補助費、人員停業(yè)工資補貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補償款購買房屋，憑拆遷補償協(xié)議書，有關(guān)部門給予減免相關(guān)契稅。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款計算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數(shù)×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，其中，房屋建筑系數(shù)=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款=建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價；

(三)征地轉(zhuǎn)戶房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款=應(yīng)安置的建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

第二十七條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％；從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路外二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加30％～40％；從環(huán)城公園路外一環(huán)路內(nèi)遷到二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應(yīng)安置建筑面積計算。

第二十八條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以對被拆遷人實行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內(nèi)由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時住房，拆遷人按規(guī)定支付臨時安置補助費。住宅過渡期不得超過18個月，非住宅過渡期不得超過30個月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個月的，臨時安置補助費增加100％；超過12個月以上的，臨時安置補助費增加200％。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期內(nèi)拆遷人不支付臨時安置補助費，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規(guī)定支付臨時安置補助費。

第二十九條 市政建設(shè)拆遷由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施，可以實行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。

市政建設(shè)拆遷實行貨幣補償。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

市政建設(shè)拆遷房屋，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》所確認(rèn)的性質(zhì)、面積補償安置。

第三十條 機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補償安置；采取調(diào)整房屋安置的，其安置房應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完好，水、電、衛(wèi)設(shè)施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計劃的危舊住宅區(qū)的拆遷，被拆遷人享有優(yōu)先集資權(quán)；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調(diào)整房屋安置或?qū)嵭胸泿叛a償。第三章 國有土地上房屋拆遷補償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按“拆一安一”補償安置。住宅按使用面積安置，商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉儲、旅館等非住宅按建筑面積及性質(zhì)安置；面積不符的，結(jié)算差價。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。除申請增購?fù)?，增加面積的價款按被拆房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算；減少面積的價款按商品房價格結(jié)算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請增購?fù)?，增加安置面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算；減少安置面積的價款按商品房價格進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 簽訂拆遷補償安置協(xié)議時，被拆遷人在不擴(kuò)大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第三十四條 拆除住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設(shè)行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請予以補齊，增補面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算。實行貨幣補償?shù)?，增補至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結(jié)構(gòu)房屋單位平方米造價標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準(zhǔn)，掛戶人口不予計算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規(guī)定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實行貨幣補償?shù)?，房屋所有人和房屋承租人所得補償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營業(yè)的房屋，按住宅確認(rèn)。具備下列條件的，可根據(jù)證、照，確認(rèn)一個最大的自然間建筑面積為營業(yè)房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經(jīng)營的；

(二)自本辦法實施之日前房屋所有人已經(jīng)領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被拆遷房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場所。

第三十八條 非住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予過渡期間停業(yè)補貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補償安置

第三十九條 一次性征地轉(zhuǎn)戶分期實施的拆遷項目，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一補償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊人口進(jìn)行補償安置。

征地轉(zhuǎn)戶在冊人口在其他征地轉(zhuǎn)戶建設(shè)項目中已經(jīng)得到安置的，不得重復(fù)安置。

第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價結(jié)合成新予以補償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實際有效證、照建筑面積安置，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算。

第四十二條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶的房屋實行貨幣補償?shù)?，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補償；補償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價結(jié)合成新予以補償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實際有效證、照建筑面積給予貨幣補償。

第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長期隨獨生子女生活且原地?zé)o房屋宅基地的父母；

(三)在校學(xué)生，部隊服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；

(四)符合計劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉(zhuǎn)戶拆遷范圍內(nèi)祖居戶，同時符合下列條件，并經(jīng)村委會證明，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定；

(二)房屋系祖輩遺產(chǎn)，明確為產(chǎn)權(quán)人所有；

(三)產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補償安置。

已購買征用集體土地范圍內(nèi)的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權(quán)變更手續(xù)的，按本章規(guī)定補償安置；未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的，拆遷時不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價結(jié)合成新補償。

第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅，實行貨幣補償，不予安置。

拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷可以給予適當(dāng)補償。

第四十七條 承租征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)、加工等經(jīng)營、生產(chǎn)活動的，由被拆遷人負(fù)責(zé)動員搬遷，對其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷不予補償。

第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復(fù)建的，拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價予以補償，并按補償費用的20％支付給當(dāng)?shù)卣糜谒?、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》實施拆遷的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市拆管辦對被拆遷人或房屋使用人給予警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房。

第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設(shè)是指城市道路(含橋梁、廣場)、公共交通(含停車場)、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。

第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)補償、補助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據(jù)本辦法制定合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)房屋拆遷實施細(xì)則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發(fā)布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

本辦法實施前已批準(zhǔn)的拆遷項目，其補償安置、各項補助標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：合肥市城市集中供熱管理辦法

合肥市城市集中供熱管理辦法

（2002年12月23日合肥市人民政府令第97號發(fā)布，根據(jù)2009年1月16日合肥市人民政府令第145號修改和2010年11月25日合肥市人民政府令第156號修改）

第一章 總

則

第一條 為加強城市集中供熱管理，改善城市環(huán)境，節(jié)約能源，提高市民生活質(zhì)量，維護(hù)供熱企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理。

第三條 本辦法所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源，通過熱網(wǎng)向城市熱用戶提供熱水、蒸汽等生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱集中供熱企業(yè)，是指從事集中供熱生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的企業(yè)。

第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市集中供熱的行政主管部門。市人民政府其它有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，共同做好集中供熱的管理工作。

第五條 城市供熱實行集中供熱，取締不符合環(huán)保要求的分散鍋爐，有計劃改造現(xiàn)有污染大、耗能多的供熱方式。推廣和利用集中供熱的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和材料，提高集中供熱的科技水平。

鼓勵投資建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵供熱企業(yè)公平競爭。

第六條 集中供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、電力等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建城市集中供熱項目，應(yīng)當(dāng)符合城市集中供熱專項規(guī)劃，由建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門申報，經(jīng)審查同意后，按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條 在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目的范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，不得再擴(kuò)建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)保留部分單臺容量14兆瓦（20噸/時）以上的鍋爐作為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。

在現(xiàn)有集中供熱范圍內(nèi)，不得有分散燃煤（重油）小鍋爐運行。已有的分散燃煤（重油）鍋爐應(yīng)當(dāng)限期停運。

第十條

在集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)新建住宅小區(qū)、公共設(shè)施、企業(yè)等需要集中供熱的，應(yīng)當(dāng)將集中供熱管網(wǎng)納入配套設(shè)施，同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

建設(shè)單位在集中供熱工程設(shè)計前應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提交用熱申請，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求供熱企業(yè)的意見。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 組織供熱企業(yè)參加供熱工程專項驗收，驗收合格方可投入使用。

熱用戶需要改造用熱系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提交申請及改造方案，經(jīng)同意后方可施工。用熱系統(tǒng)改造竣工后，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提交竣工技術(shù)資料，經(jīng)供熱企業(yè)查驗合格后方可用熱。

新建、改建和擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃預(yù)留集中供熱管道敷設(shè)位置。

第十一條 城市集中供熱工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 熱用戶內(nèi)部供熱設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及供熱企業(yè)提供的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行。

第三章

經(jīng)營管理

第十三條 供熱企業(yè)設(shè)立、變更、終止時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與熱用戶依法簽訂供用熱合同。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向熱用戶提供國家建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門聯(lián)合制定的《城市供用熱力合同》的示范文本。

第十五條 供熱企業(yè)一般年份應(yīng)當(dāng)按照自當(dāng)年12月5日起至次年3月5日止的供熱期對居民熱用戶供熱，居民熱用戶設(shè)有采暖設(shè)施的居室溫度不得低于攝氏16度。

已按規(guī)定安裝熱量計量和調(diào)控裝置的物業(yè)管理區(qū)域，實行按表計量方式計收熱費；未安裝熱量計量和調(diào)控裝置的物業(yè)管理區(qū)域，實行 按面積計收熱費。

對供熱期限、溫度、壓力、流量等有特殊要求的，由供用熱雙方在合同中約定。

供熱企業(yè)不得擅自停止供熱；除突發(fā)事件外，確需暫停供熱的應(yīng)當(dāng)提前3日通知熱用戶。

第十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行規(guī)范化服務(wù)，將服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間向社會公開，接受監(jiān)督。

第十七條 需要用熱的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出開戶申請。

第十八條 熱用戶需要變更用戶名稱、使用地址、供熱負(fù)荷以及需要停止供熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出申請。

第十九條 需集中供熱的新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝熱量計量和調(diào)控裝置以實現(xiàn)分戶循環(huán)、分戶控制，以表計量；既有建筑供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步改造，以實現(xiàn)分戶循環(huán)、分戶控制，以表計量。

既有建筑改造供熱設(shè)施時，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助，所需費用由熱用戶承擔(dān)。

第二十條 供熱價格和相關(guān)服務(wù)收費按市價格主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

居民熱用戶的供熱價格，實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價；暫不具備兩部制熱價計量條件的建筑，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件實行按照兩部制熱價計收熱費。

第二十一條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按供用熱合同規(guī)定的期限和計費方式交納用熱費。

第二十二條 凡在金融機(jī)構(gòu)開戶的熱用戶由金融機(jī)構(gòu)按供熱企業(yè)提交的供熱合同和熱用戶與供熱企業(yè)簽定的特約委托書進(jìn)行收費；其它熱用戶按合同約定方式收費。

第二十三條 熱用戶有權(quán)就供熱經(jīng)營的收費和服務(wù)質(zhì)量向供熱企業(yè)查詢，對不符合收費和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，可按照合同約定追究責(zé)任，并可向有關(guān)主管部門投訴。

第四章 設(shè)施維護(hù)與管理

第二十四條 供熱企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)投資統(tǒng)建或政府投資委托經(jīng)營的設(shè)施的維修和安全運行；熱用戶自己投資建設(shè)的供熱設(shè)備設(shè)施，按相應(yīng)規(guī)范要求由自己維護(hù)，也可委托供熱企業(yè)進(jìn)行有償管理和維修。

第二十五條 禁止在供熱主管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣1.5米內(nèi)進(jìn)行建筑、堆料、栽植樹木、排放廢物廢液、開挖、取土、爆破等影響供熱設(shè)施安全的活動。

第二十六條 嚴(yán)禁損壞或擅自改拆、移動供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施。確需改拆、移動的，須經(jīng)供熱企業(yè)同意。

第二十七條 熱用戶不得有下列行為：

（一）放棄維護(hù)管理，造成用熱系統(tǒng)漏水或者漏汽；

（二）擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施；

（三）擅自增加、減少供熱管線或者散熱設(shè)施，擴(kuò)大用熱面積；

（四）擅自改變熱用途；

（五）在供熱設(shè)施上安裝放水裝置，竊用熱水；

（六）其他危害供熱設(shè)施和影響供熱效果的行為。

第二十八條 熱用戶應(yīng)當(dāng)支持、配合供熱工作人員對供熱設(shè)施檢查、維修等工作。

第二十九條 集中供熱管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗培訓(xùn)。供熱工作人員檢查供熱設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三十條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險隊伍，定期巡查城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施，遇有突發(fā)性事故時應(yīng)當(dāng)立即搶修。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 供熱企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未能按時供熱的，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱日數(shù)退還熱用戶熱費，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；因供熱企業(yè)的責(zé)任連續(xù)2天以上供熱低于攝氏16度的，責(zé)令改正，應(yīng)當(dāng)按照少供熱日數(shù)退還熱用戶熱費，并按供熱建筑面積每平方米2元處以罰款；

（二）違反本辦法第十五條第四款規(guī)定，擅自停止供熱或者暫停供熱未及時通知用戶的，責(zé)令改正，并處2000元以上5000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第三十條規(guī)定，對由其負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)的供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性事故不及時搶修的，處2000元以上5000元以下的罰 款。

第三十二條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，損壞公共供熱設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失；對從事非經(jīng)營性活動的，處以200元以上1000元以下的罰款；對從事經(jīng)營性活動的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正、賠償損失；對從事非經(jīng)營性活動的，處以200元以上1000元以下的罰款；對從事經(jīng)營性活動的，處以1000元以上5000元以下的罰款，對違反第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定并有違法所得的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第六章 附

則

第三十四條 本辦法自2003年2月1日起施行。