第一篇：合肥市城市供水水源現狀及未來設想

合肥市城市供水水源現狀及未來設想

摘要:本文首先對合肥市水源現狀基本情況及合肥市原水工程現狀進行介紹,提出了水源保障存在主要問題及對需水量預測進行評價,并對合肥市周邊水資源情況進行分析,最后提出對合肥市未來水源保障設想。

關鍵詞:供水;水源;評價合肥市水源現狀

1.1 董鋪、大房郢水庫水源及評價

1.1.1 基本情況

董鋪水庫位于南淝河上游,城市西北部,徑流面積207.5km2,總庫容量2.42億m3,常年蓄水6000～7000萬m3。大房郢水庫徑流面積184km2,總庫容量1.84億m3,常年蓄水5000～6000萬m3。保證率95%時,董鋪水庫可供水量0.331億m3,大房郢水庫可供水量0.294億m3,兩座水庫合計可供水量0.625億m3。

董鋪、大房郢水庫是合肥市區(qū)的主要飲用水水源,根據水庫2005～2009年水質監(jiān)測資料分析,董鋪、大房郢水庫目前水質為Ⅱ～Ⅲ類,個別采樣點有部分測次會出現Ⅳ類,超標項目主要有高錳酸鹽指數、氨氮、總磷。

1.1.2 水源評價

董鋪、大房郢水庫周邊經濟建設的快速發(fā)展對飲用水安全構成了潛在威脅,需加強庫區(qū)周邊保護。董鋪、大房郢水庫受來水面積和庫容限制,可供水量不足,需從上游引水方可滿足目前城市供水需求。

1.2 巢湖水源及評價

1.2.1 基本情況

巢湖是我國五大淡水湖之一,也是我省第一大湖,水域分屬巢湖市和合肥市,是一個半封閉型湖泊。湖泊面積780km2,湖面東西長61.7km,南北寬20.8km,平均寬15.1km,最窄處約7.5km。湖底平坦,高程約5-6m,最低4.61m。多年平均蓄水位8.42m,相應庫容21億m3,洪水位12m時總庫容為48.1億m3。多年平均入湖水量約37億m3。通過鳳凰頸站閘與長江溝通,供水保證率較高。巢湖目前以農業(yè)用水為主,是巢湖灌區(qū)的主要水源。

1.2.2 水源評價

巢湖水資源豐富,但水體富營養(yǎng)化,水質隨季節(jié)而變化。近幾年雖加大了治污力度,水質惡化趨勢有所減緩,但污染狀況并不樂觀,基本為Ⅲ或Ⅳ類。主要超標項目:CODcr、總磷、總氮。由于巢湖水質不穩(wěn)定,目前已停用,僅作為合肥市戰(zhàn)略備用水源。

1.3 眾興水庫水源及評價

1.3.1 基本情況

眾興水庫位于肥東縣中北部,店埠河上游,是滁河干渠上的主要調節(jié)水庫,總庫容9948萬m3,興利庫容6187萬m3,死庫容663萬m3。水庫上游來水面積114km2,興利水位45.60m(吳淞高程,下同),設計洪水位46.38m,校核洪水位47.28m。眾興水庫是肥東水廠和肥東二水廠的主要飲用水源,目前水質為Ⅱ類,局部為Ⅲ類(高錳酸鹽指數偏高),整個湖面處于中營養(yǎng)狀態(tài)。

1.3.2 水源評價

眾興水庫水質較好,但由于要灌溉淠河灌區(qū)肥東境內約45萬畝的農田,因此,干旱年份需從滁河干渠引水方可滿足需要。肥東縣鎮(zhèn)供水如要增加從眾興水庫的取水量,則農田灌溉需要進行節(jié)水改造,同時還要尋找可靠的補給水源。

1.4 蔡塘水庫、潭沖水庫及評價

1.4.1 基本情況

蔡塘水庫位于南淝河支流板橋河西支上游,滁河干渠上反調節(jié)水庫之一,是雙墩水廠的水源地,集水面積26km2,總庫容1400萬m3。蔡塘水庫目前水質基本為Ⅲ類,整個湖面處于中營養(yǎng)狀態(tài)。

潭沖水庫位于肥西境內,是上派鎮(zhèn)主要水源,總庫容量463萬m3,興利庫容305萬m3,集水面積5.7km2,壩頂高程31.53m。目前水質基本為Ⅲ類,整個湖面處于富營養(yǎng)狀態(tài)。

1.4.2 水源評價

目前蔡塘、潭沖水庫水質較好,可通過干渠補給水量(蔡塘水庫由滁河干渠補水、潭沖水庫由潛南干渠補水),但由于庫容小,蓄水有限,如供水量增大,需頻繁補水,干旱季節(jié),供水難以保證,僅可作為小型水廠水源。合肥市原水工程現狀

2.1 淠河引水工程

淠河屬淮河流域,位于六安市北緣,上游有佛子嶺、響洪甸、磨子潭三座大型水庫。淠河干渠水質良好,淠河引水工程是淠史杭灌溉工程的重要組成部分,合肥市處于淠河灌區(qū)下游,工程建成以來,進入合肥市的年均引水量6.5～7.0億m3,有效耕地灌溉面積230萬畝。自1980年,灌區(qū)開始向合肥市供水,顯著改善了城區(qū)的飲用水水量和水質。用于城市的引水量隨年度變化很大,據水庫管理處統計,2009年進入董鋪、大房郢水庫的補水量約為2.5億m3。

2.2 水源聯絡管工程

因巢湖原水水質變化較大,合肥市為改善城市供水原水水質,興建了DN1800、DN1600水源聯絡管并擴建了董鋪水源泵房。目前可向四、五水廠提供65萬m3/d的董鋪水庫優(yōu)質原水。水源保障存在主要問題

3.1 區(qū)域內優(yōu)質水源不足,供需矛盾突出

近幾年,隨著城市發(fā)展,供水量逐年增長,2009年,年供水量2.78億m3。由于巢湖水富營養(yǎng)化,巢湖水源目前已停用;而作為優(yōu)質水源地的董鋪水庫和大房郢水庫,因庫容量有限,每年僅能提供約1.1～1.3億m3的原水,遇干旱年份則更少,為此,合肥市1996年從上游買水補給1500萬m3,到2009年已增加到2.5億m3。隨著“141”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,合肥的城市面積、人口和經濟都會有很大發(fā)展,需水量也將逐步增長。因此,充足的優(yōu)質水資源將成為影響合肥市跨躍式發(fā)展的重要因素。

3.2 水源布局有待于進一步調整完善

合肥市目前從淠河干渠引上游四大水庫(佛子嶺、響洪甸、磨子潭、白蓮崖水庫)水量約占合肥市原水總量的90%左右,一旦該條線路取水受阻,合肥市供水無法保障。2000年大旱,淠史杭灌區(qū)出現斷流,上游水庫基本無水可供,不得不動用死庫容。因此,從更大范圍尋找優(yōu)質水源已成為構建合肥市水源保障體系的必然要求。需水量預測

合肥市2015年GDP6000億元,合肥市人口450萬人,2020年合肥市人口600萬人,合肥市綜合用水量2010年取350L/cap.d(平均日),2015年取400L/cap.d(平均日),2020年取450L/cap.d(平均日),規(guī)劃期需水量

2010年需水量約4.59億m3,平均日需水量: 126萬m3/d;

2015年需水量約6.57億m3,平均日需水量:180萬m3/d;

2020年需水量約9.86億m3,平均日需水量:270萬m3/d;

合肥市周邊水資源情況

從合肥市周邊水資源分布看,符合國家飲用水水源地標準的水體除目前的水源地外,還有響洪甸、佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、梅山、龍河口水庫為主體的大別山水庫群以及長江、瓦埠湖等。

佛子嶺、響洪甸、磨子潭三大水庫和白蓮崖水庫構成大別山區(qū)一混聯水庫群,是淠河上游重要蓄水工程,大別山區(qū)控制面積3240km2,總庫容約39.24億m3,有效調節(jié)庫容13～15億m3,年均來水量26.8億m3。因水庫地處人類影響較小的深山,受自然屏障保護,水質基本呈天然狀態(tài),是不可多得的優(yōu)質水源。

5.1 響洪甸水庫

響洪甸水庫位于安徽省金寨縣淮河支流。屬一等樞紐工程,以防洪和灌溉為主,兼有發(fā)電和航運等綜合功能。壩址以上流域面積1400 km2、多年來平均降雨量1438mm,平均徑流量10.2億m3。水庫正常蓄水位125.0m,校核洪水位143.6m,總庫容26.32億m3,其中防洪庫容14.05億m3,興利庫容7.70億m3,為多年調節(jié)水庫。

5.2 白蓮崖水庫

白蓮崖水庫位于安徽省六安市霍山縣境內、東淠河佛子嶺水庫上游西支漫水河上,距佛子嶺水庫26km,霍山縣城約30km。白蓮崖水庫工程以防洪為主,兼顧灌溉、供水和發(fā)電等。水庫總庫容4.60億m3,總裝機容量50000KW。白蓮崖水庫為二等樞紐工程,水庫正常蓄水位208m,汛限水位205m,死水位180m,100年一遇設計洪水位209.24m, 5000年一遇校核洪水位234.5m。水庫總庫容4.60億m3,調洪庫容2.81億m3,興利調節(jié)庫容1.42億m3,死庫容0.59億m3。

5.3 佛子嶺水庫

佛子嶺水庫位于淠河東源上游,壩址在巴山縣城西南17km處,漫水河、黃尾河徑流入庫。壩下東淠河流至兩河口與西得河上的響洪甸水庫泄水合流,經橫排頭、六安市、正陽關注入淮河,實際控制面積1270km2。水庫總庫容 4.96億m3,相應洪水位130m,汛期興利庫容1.2億m3,死庫容1.25億m3,防洪標準為千年一遇。

5.4磨子潭水庫

磨子潭水庫是為提高佛子嶺水庫防洪標準而興建,位于佛子嶺水庫大壩上游東淠河東支25km處,成串聯式梯級樞紐。水庫集水面積570km2(岳西縣境425km2);總庫容3.36億m3,死庫容0.53億m3(已淤積650萬m3。校核洪水位202.8m,汛期限制水位177m,歷史最高水位204.49m(1969年7月14日),校核標準為千年一遇。

5.5 龍河口水庫

龍河口水庫位于長江流域、安徽省舒城縣境內巢湖水系的杭埠河上游,主壩距舒城縣城約25km,控制流域面積1120km2,總庫容9.03億m3。地理位置為東徑116°46′,北緯31°16′。水庫以防洪、灌溉為主,并結合發(fā)電、水產養(yǎng)殖和旅游開發(fā)等,屬大(2)型水利工程,為淠史杭工程的組成部分,是杭埠河灌區(qū)的水源工程。整個樞紐工程由東、西主壩、八座副壩、斗笠沖正常溢洪道、鳳凰沖和門坎石非常溢洪道、牛角沖和梅嶺進水閘等組成。

5.6 瓦埠湖

瓦埠湖位于淮河右岸,壽縣境內,東淝河中游,河湖一體,為河道擴展的湖泊。湖面南北長52km,東西平均寬約5km。正常水位18.0m,水面156km2,湖底高程15.5m,相應容積2.2億m3。來水面積4096km2,地表徑流深290～310mm,徑流量平均約12億m3,流入湖內約4億m3,加上淠史杭灌溉工程廢棄水、地下回歸水等約1億m3,入湖水總量約5億m3。湖心水質Ⅱ類,夏季7、8月份,水質為Ⅲ類,莊墓附近水質較差,基本為Ⅳ類水。瓦埠湖是淮南市及長豐縣飲用水水源地。瓦埠湖枯水年(P=90%時)設計來水量約3.93億m3、現狀水平年來水量約3.80億m3。

5.7 長江

長江水量大、水質較好, 可利用駟馬山引江工程引水入滁河干渠,再從眾興水庫進入合肥市。目前尚有4.6km渠道尚未溝通且大部分渠道斷面偏小,需擴建。合肥市未來水源保障設想

為確保合肥市現代化濱湖大城市發(fā)展目標的實現,需統籌安排、合理配置水源,將水源保障作為政府宏觀調控的重要內容,全面規(guī)劃合理配置,為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供高水平的水源保障。

6.1 加大境外引水,解決水資源短缺

受自然地理條件限制,合肥市本地優(yōu)質水資源有限,加大境外引水成為解決全市未來用水缺口的長久性措施。因此,全市要立足大別山區(qū)水庫群, 著眼長江。通過實施龍河口引水工程、橫排頭引水工程增加水量,滿足近、遠期用水需求。

6.2 興建應急、備用水源工程,提高供水保障能力

通過開展長江引水可行性研究,結合引江濟淮工程實施后巢湖水質的變化情況,科學合理的選擇合肥市應急、備用水源,提高合肥市的供水保障能力。

6.3 完善跨區(qū)域原水網絡,統籌區(qū)域水資源保障

以合肥、六安、巢湖、淮南為節(jié)點,以大別山區(qū)水庫群、長江、巢湖為水源,建設合肥、六安、巢湖、淮南原水管網工程。

6.4 積極開展分質供水,緩解優(yōu)質水資源緊缺

在合理、有效地利用優(yōu)質水資源的同時,應結合不同用戶對水質要求的不同,積極開展再生水利用和以巢湖為工業(yè)用水水源的可行性研究, 提高水資源利用率。

第二篇：合肥市飲用水水源保護條例

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市飲用水水源保護條

例》的決議

（2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十

五次會議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議審查了《合肥市飲用水水源保護條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。

合肥市飲用水水源保護條例

（2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂通過 2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

第一條 為了加強飲用水水源保護，防止水體污染，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內飲用水水源的保護。第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源。本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經批準以其自行建設的供水系統向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條 市、縣區(qū)人民政府應當將飲用水水源管理和保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，制定和實施飲用水水源保護規(guī)劃和飲用水水源污染事故處理應急預案，促進飲用水水源保護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法做好飲用水水源保護工作。

第五條 市、縣區(qū)水行政主管部門負責飲用水水源的統一管理和監(jiān)督，對飲用水水源進行規(guī)劃、調配和水質監(jiān)控。

環(huán)境保護、建設、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、交通、公安、農業(yè)、林業(yè)、城市管理、工商、畜牧水產等行政主管部門應當按照各自的職責，做好飲用水水源保護工作。

第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源不受污染的義務，有權對污染和破壞飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。

第七條 市、縣人民政府應當按照水源保護管理的要求，建立飲用水水源保護區(qū)。

飲用水水源保護區(qū)的劃定，由市、縣人民政府提出方案，報省人民政府批準。第八條 市、縣區(qū)水行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門劃定飲用水水源保護區(qū)地理界線，設立警示標志，并在飲用水水源一級保護區(qū)內的重點地段設置防護設施。

第九條 飲用水地表水水源一、二級保護區(qū)內的水質，分別執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質量標準》。

飲用水地下水水源保護區(qū)的水質執(zhí)行國家《地下水質量標準》。第十條 在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。第十一條 在飲用水水源一級保護區(qū)內禁止下列行為：

（一）排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物；

（二）從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓練等可能污染水質的活動；

（三）放養(yǎng)畜禽；

（四）洗刷車輛和其他物品；

（五）投放餌料，施用化肥、農藥；

（六）毒魚、炸魚和電魚；

（七）露營、野炊等活動；

（八）除水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質監(jiān)測和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水；

（九）筑壩攔汊、填占水庫；

（十）設置商業(yè)、飲食等服務網點；

（十一）翻越、破壞防護網；

（十二）新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質的行為。

已建成的與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目，由市、縣區(qū)人民政府責令拆除或者關閉。

第十二條 在飲用水水源二級保護區(qū)內，禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）設置畜禽養(yǎng)殖場；

（三）堆放廢棄物，設置有害化學物品的倉庫或者堆棧；

（四）施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留農藥；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質的行為。已建成的有排放污染物的建設項目，由市、縣區(qū)人民政府責令拆除或者關閉。

第十三條 禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

第十四條 在飲用水水源一級保護區(qū)內實行植樹造林；在二級及準保護區(qū)內鼓勵和支持發(fā)展經濟果樹林或用材林，保護自然植被、濕地，防治水土流失，防止化肥、農藥污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十五條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法應當加強農村飲用水水源保護，實施農村飲用水安全工程，加強水源選擇、水質鑒定和衛(wèi)生防護等工作，改善村鎮(zhèn)飲用水條件。

第十六條 市、縣區(qū)水行政主管部門應當會同有關部門制定飲用水水資源的中長期供求規(guī)劃，做好飲用水水資源的宏觀調配工作。第十七條 市、縣區(qū)水行政主管部門應當根據流域規(guī)劃和飲用水水資源中長期供求規(guī)劃，編制水量分配方案，報同級人民政府批準。市、縣區(qū)水行政主管部門應當根據批準的水量分配方案和預測來水量，制定水量調度計劃，實施水量統一調度。

第十八條 直接從飲用水水源取水的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向市、縣區(qū)水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。第十九條 市、縣區(qū)水行政主管部門依法做好下列工作：

（一）制定飲用水水源水質保護規(guī)劃，參與制定飲用水水源污染防治規(guī)劃；

（二）監(jiān)督飲用水水源保護單位做好水體水質保護工作；

（三）根據水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定有關水域的納污能力，向同級環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見；

（四）對飲用水水源水質狀況進行監(jiān)測，發(fā)現水質未達到標準或者其他影響水質情況的，應當及時報告同級人民政府，并向同級環(huán)境保護行政主管部門通報，采取治理措施；

（五）編制飲用水水源的水質水文資料。

第二十條 市、縣區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依法做好下列工作：

（一）編制和實施飲用水水源保護區(qū)內環(huán)境污染防治規(guī)劃；

（二）根據本行政區(qū)域內飲用水水源環(huán)境保護目標，制定污染物排放總量控制實施方案，報同級人民政府批準后組織實施；

（三）對飲用水水源準保護區(qū)內超標排污的單位和個人，責令其限期治理，達標排放；

（四）做好飲用水水源保護區(qū)內建設項目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作；

（五）負責飲用水水源的環(huán)境質量狀況監(jiān)測，提出防治污染的對策和建議。

第二十一條 市、縣規(guī)劃行政主管部門應當依法對飲用水水源保護區(qū)內建設項目進行規(guī)劃管理。對按照規(guī)定可以在飲用水水源保護區(qū)內建設的項目，應當嚴格審批管理；批準建設項目前的選址、定位應當事先征求同級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的意見。第二十二條 市、縣區(qū)林業(yè)行政主管部門應當依法加強飲用水水源保護區(qū)內水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

第二十三條 市、縣區(qū)農業(yè)行政主管部門應當指導飲用水水源保護區(qū)內農民科學施用化肥和農藥，逐步減少農藥、化肥用量，并加強督促和檢查。

第二十四條 市、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應當依法加強飲用水水源的水質衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十五條 市、縣區(qū)公安機關應當加強飲用水水源保護區(qū)的治安管理工作，維護安全秩序。

第二十六條 發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責任單位或者個人應當采取應急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報告有關行政主管部門，由市、縣區(qū)人民政府視情啟動相應的飲用水水源污染事故應急預案。

第二十七條 違反本條例第十條規(guī)定的，由市、縣區(qū)人民政府責令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

第二十八條 違反本條例第十一條第一款第四項、第七項、第八項、第十一項規(guī)定的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，采取補救措施，對單位處以二千元以上一萬元以下的罰款，對個人處以五百元以下的罰款。

違反本條例第十一條第一款第九項規(guī)定的, 由水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護條例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第一項、第二項、第三項、第十項、第十二項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第五項、第六項規(guī)定的，由畜牧水產、農業(yè)行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十九條 違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定的，由環(huán)境保護、畜牧水產、農業(yè)等行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十條 有關部門或者單位，在飲用水水源管理、保護工作中，不依法履行職責的，由其上級機關責令限期改正，并按照有關規(guī)定追究有關部門和單位責任人員的責任。

第三十一條 本條例自2011年6月1日起施行?！逗戏适卸佀畮焖此|保護辦法》同時廢止。

第三篇：水源水保護規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強飲用水水源保護，保障飲用水水源安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，提高社會和公民對飲用水水源的保護意識，結合四川省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內飲用水水源保護及相關管理活動。

第三條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內的飲用水水源質量負責，將飲用水水源保護納入當地國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，加大對飲用水水源保護的投入。

第四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對所轄行政區(qū)域的飲用水污染防治實施統一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府水利、住房城鄉(xiāng)建設、交通、國土資源、衛(wèi)生、林業(yè)、農業(yè)、畜牧等部門以及重要江河、湖庫的管理機構，按照各自職責，做好飲用水水源保護工作。

跨行政區(qū)域的飲用水水源保護，由共同的上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水利（水務）、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通、衛(wèi)生、林業(yè)、農業(yè)、畜牧等主管部門共同實施監(jiān)督管理。

第五條 任何單位和個人都有保護飲用水水源安全的義務，并有權對污染和破壞飲用水水源的行為進行檢舉。

第六條 縣級以上地方人民政府應當綜合平衡飲用水水源使用、保護等各方利益，建立對飲用水水源保護區(qū)域的生態(tài)補償機制。

第二章 飲用水水源保護區(qū)的劃分

第七條 飲用水水源保護區(qū)包括集中式飲用水水源保護區(qū)和分散式飲用水水源保護區(qū)。

第八條 集中式飲用水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

第九條 飲用水水源保護區(qū)的劃定應當符合國家批準的水功能區(qū)劃和有關技術規(guī)范。

第十條 集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市（州）、縣人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準；跨市（州）、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市（州）、縣人民政府協商提出劃定方案，報省人民政府批準；協商不成的，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門提出劃定方案，征求同級相關部門的意見后，報省人民政府批準。跨省的飲用水水源保護區(qū)的劃定，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

市（州）人民政府可以批準轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案，并報省人民政府備案。

經批準的集中式飲用水水源保護區(qū)由批準的人民政府向社會公告。

第十一條 飲用水水源保護區(qū)需要調整的，按照本條例第十條的規(guī)定辦理。

第十二條 有關人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。標志應符合國家有關圖形標志標準。

飲用水水源一級保護區(qū)外圍應當設置隔離設施，實行封閉式管理。

禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和隔離設施。

第十三條 飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內的水質應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定標準。飲用水地表水源一級保護區(qū)內的水質，適用國家《地表水環(huán)境質量標準》II類標準；二級和準保護區(qū)的水質，適用國家《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準。飲用水地下水源一級、二級和準保護區(qū)內的水質，適用國家《地下水質量標準》Ⅲ類標準。

第十四條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強水源涵養(yǎng)林、護岸林和人工濕地建設，保護飲用水水源水質。

第十五條 縣級以上地方人民政府應當確定飲用水備用水源，保障應急狀態(tài)下的飲用水供應。

第十六條 對分散式飲用水水源，可以根據實際需要劃定保護區(qū)域，并參照集中式飲用水水源保護區(qū)的規(guī)定進行管理。

第三章 地表水飲用水水源的保護

第十七條 地表水飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內，禁止設置排污口。

第十八條 集中式飲用水水源準保護區(qū)內，應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；

（二）禁止向水體及保護區(qū)內排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（三）禁止向水體及保護區(qū)內排放、傾倒含放射性物質、重金屬、病原體、油類、酸堿液類污水等有毒有害物質；

（四）禁止設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站；

（五）禁止通行裝載劇毒化學品或危險廢物的船舶、車輛。裝載其他危險品的船舶需要駛入飲用水水源保護區(qū)內的，應當在駛入該水域的二十四小時前向海事管理機構報告，配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設施設備，指定專人保障危險品運輸安全。

（六）禁止進行礦物的勘探、開采等有可能嚴重影響飲用水水源水質的活動；

（七）禁止非更新性、非撫育性砍伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護岸林、植被，但經國家和省批準的重大公共、基礎設施項目除外。

第十九條 集中式飲用水水源二級保護區(qū)內，除遵守本條例第十八條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；

（二）禁止在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器；

（三）禁止沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓艙水和生活污水；

（四）禁止大規(guī)模采石（砂）、取土等活動；

（五）禁止圍水造田；

（六）限制使用農藥和化肥；

（七）從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（八）禁止建立墓地、丟棄及掩埋動物尸體；

（九）道路、橋梁、碼頭及其他可能威脅飲用水水源安全的設施或裝置，應設置獨立的污染物收集、排放和處理系統及隔離設施。

第二十條 集中式飲用水水源一級保護區(qū)內，除遵守本條例第十八條和第十九條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上地方人民政府責令拆除或者關閉；

（二）禁止使用農藥和化肥；

（三）禁止設置畜禽養(yǎng)殖場；

（四）禁止與保護水源無關的船舶?？?、裝卸;

（五）禁止在水體清洗機動車輛；

（六）禁止從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第四章 地下水飲用水水源的保護

第二十一條 地下水飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內，禁止設置排污口。

第二十二條 地下水飲用水水源準保護區(qū)內，禁止從事下列活動：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物；

（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質、有毒有害化工物品、農藥等；

（三）設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站。

地質鉆探作業(yè)中，應當采取防護措施，防止污染地下飲用水水源。

第二十三條 地下水飲用水水源二級保護區(qū)內，除遵守本條例第二十二條規(guī)定外，禁止從事下列活動：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；

（二）掩埋動物尸體。

第二十四條 地下水飲用水水源一級保護區(qū)內，除遵守本條例第二十二條和第二十三條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止建設與取水設施無關的建筑物或者構筑物；已建成的由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；

（二）人工回灌水的水質不得低于國家規(guī)定的環(huán)境質量標準；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五章 飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)督管理

第二十五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水利等部門制定飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃，經同級人民政府批準后組織實施。

第二十六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對當地飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境質量進行監(jiān)測，并定期發(fā)布飲用水水源水質信息;開展轄區(qū)內集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護評估。

第二十七條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現排放污染物影響飲用水水源水質的，應當責令當事人停止排放；當事人繼續(xù)排放，導致飲用水水源水質超過國家規(guī)定的水質標準的，環(huán)境保護行政主管部門應當依法采取強制措施，并依照法律法規(guī)及時進行處理。

在飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內發(fā)現的不能確定責任人的污染源，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織有關部門予以清理。

第二十八條 水利行政主管部門應當合理配置水資源，加強對漁業(yè)活動和水產養(yǎng)殖污染飲用水水源的監(jiān)督管理，做好飲用水水源地的水土保持工作。枯水季節(jié)或因重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的，應當優(yōu)先保證飲用水取水。

第二十九條 農業(yè)、畜牧行政主管部門應當加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農藥、化肥、農膜、畜禽糞便對飲用水水源的污染。

第三十條 飲用水供水單位應當建立水質監(jiān)測體系，實施實時監(jiān)測；發(fā)現飲用水水源有異常情況的，應當采取有效措施，保證供水水質安全，并按照有關規(guī)定向環(huán)境保護等部門報告。

第三十一條 各級人民政府應當制定飲用水水源保護工作實施責任制，加強農村飲用水水源保護工作，安排資金，扶持做好農村飲用水水源選擇、衛(wèi)生防護等工作；做好農村改水、改氣、改廁以及污水和垃圾處理等工作；推廣生態(tài)農業(yè)，引導農民科學使用化肥、農藥。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當加強飲用水水源污染事故應急處理工作，組織編制飲用水水源污染事故應急預案，配備相應的應急救援物資。

第三十三條 飲用水水源保護區(qū)及附近可能發(fā)生水污染事故的單位，應制定污染事故應急處置方案，報當地環(huán)境保護行政主管部門備案，并按要求進行應急演練。

第三十四條 有關單位或個人發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水水源污染的，應當采取措施，避免或減輕污染，并向當地有關行政主管部門或有關機構報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

接到報告的行政主管部門或有關機構應當按照國家和省的有關規(guī)定采取應急措施，及時處理并及時公告。

第三十五條 發(fā)生飲用水水源污染事故后，所在地人民政府應當及時啟動飲用水水源污染事故應急預案并及時公告；導致飲用水供應停止的，啟動供水保障預案并及時公告。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀；情節(jié)嚴重的，處兩千元以上兩萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例第十八條第四項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，消除影響，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。違反本條例第十八條第五項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府海事管理機構責令駛離該區(qū)域，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十八條第六項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，責令停止違法行為，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第十九條第三項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府海事管理機構責令停止違法行為，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第四項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門，責令停止違法行為，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第八項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第九項規(guī)定造成污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，責令限期整改，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十條第四項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府海事管理機構責令駛離，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十條第五項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處兩千元以上兩萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十二條第二項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第三項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，消除影響，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第二十三條第二項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，有關單位或個人遲報、謊報、瞞報、漏報飲用水水源污染事故造成影響的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款；對個人處五千以下的罰款。

第四十四條 縣級以上地方人民政府及其相關部門，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由有權機關對負有責任的主管人員和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法劃定或未經批準調整飲用水水源保護區(qū)的；

（二）對飲用水水源保護區(qū)內的不能確定責任人的污染源，不采取措施及時處理的；

（三）對飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應急預案，保證供水安全的；

（四）對已發(fā)生飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅且啟動了應急預案，但不能有效解決供水安全的；

（五）對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質污染，未及時按照國家和省的有關規(guī)定采取應急措施的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十五條 本條例所稱集中式飲用水水源，是指通過輸配水管網集中提供飲用水的給水設施的取水水體；分散式飲用水水源，是指集中式飲用水水源之外的其他提供飲用水的水體。

第四十六條 本條例自 年 月 日起施行

第四篇：2012合肥市城市發(fā)展報告

2012合肥市城市發(fā)展報告

發(fā)布時間：2014-4-2信息來源：合肥市城鄉(xiāng)建設委員會

一、2012年城建目標任務全面完成2012年，面對宏觀經濟形勢復雜多變，建設領域矛盾加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨等諸多不利因素，全市建設系統齊心協力、團結奮進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，城建各項任務全面完成。

大建設進展勢頭良好

當年，加大統籌協調力度，加強開工計劃督辦，全力推進重大項目陸續(xù)開工建設，在建工程進展順利，保持了平穩(wěn)增長的良好勢頭。全年續(xù)建、新建大建設工程822項，已完成376項，在建446項，完成投資218.35億元，較上年增長1.2%。

建筑業(yè)產值穩(wěn)步增長

緊緊圍繞服務建筑業(yè)發(fā)展和規(guī)范建筑市場秩序兩條主線，堅持市場與現場兩場聯動，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康有序快速發(fā)展勢頭。全年完成建筑業(yè)總產值2250億元，同比增長15%;實現增加值495.4億元，占全市GDP的12.1%;繳納地稅40.61億元，占全市地稅入庫收入的14.3%?！敖ㄖ娛小钡陌l(fā)展目標基本實現。本地優(yōu)秀建筑企業(yè)開拓外埠市場，組織了建筑業(yè)西安推介會，成立駐蘭州、成都兩個辦事處。建筑市場監(jiān)管平臺投入使用，運用數字化信息管理手段，通過建設項目數據庫、從業(yè)人員數據庫和建筑業(yè)企業(yè)數據庫的并聯，在項目施工周期內，對項目發(fā)生的各項建筑市場行為實時記錄、實時共享，實現“動態(tài)管理、兩場聯動”目的。

水環(huán)境治理成效明顯

南淝河市區(qū)段17.3公里年底前開始清淤，王小郢、朱磚井污水處理廠提標技改工程進展順利，二十埠河上游、板橋河上游支流、許小河綜合治理等一批項目前期工作已經完成，將分批開工建設。全年完成排水設施網格化普查1359處、整改515處，排水行為得到規(guī)范，內澇冒溢逐步減少，在市、區(qū)、開發(fā)區(qū)共同努力下，主汛期8次強降雨天氣，特別是8月20晚，一小時降雨量達到90.5毫米，為1954年以來最高，以前多年的積澇點沒有發(fā)生積水內澇，市區(qū)交通、市民生活未受影響。

市政公用保障有力

日供水能力30萬噸的六水廠二期擴建及配套供水管網工程已經完成，進入調試階段。七水廠建設工程提前開工，主要單體工程已經完成。巢湖三水廠前期工作已經完成。北城燃氣應急調

峰工程開始施工圖設計，新建8座CNG加氣站。供熱管網連通改造工程與大建設同步推進，濱湖新區(qū)供熱工程已完成一期工程項目可研、初步設計和施工圖設計的招標工作。市政管養(yǎng)改革順利完成，設施、人員、設備全部下劃到位，各項管理工作無縫對接;市級市政管理機構改革平穩(wěn)進行，實現了精簡、高效的目標。

節(jié)能減排成績突出

出臺《關于加強保障性住房太陽能建筑一體化應用管理工作的通知》，新建保障房項目必須統一安裝太陽能熱水系統，與建筑主體同步設計、同步施工、同步驗收。開展新建民用建筑規(guī)劃設計方案建筑節(jié)能專項審查工作，并將建筑節(jié)能強制性標準和合肥市建筑節(jié)能相關政策規(guī)定納入規(guī)劃設計條件，實行并聯審批，目前已審批項目29個，面積411萬㎡，提出綠色建筑星級要求項目10個，面積253萬㎡。完成可再生能源建筑應用示范項目建設85個，面積895萬㎡。城區(qū)8座污水處理廠共處理污水3.02億噸，削減COD 6.32萬噸，削減NH3—N 0.72萬噸，削減TP 0.13萬噸。

質量安全穩(wěn)定可控

全面落實安全生產層級監(jiān)管責任，深入開展質量安全“雙示范”活動，保持質量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。全年共創(chuàng)建市級安全文明示范工地203個，省級安全質量標準化示范工地119個，5項工程獲得國家AAA級安全文明誠信工地稱號，杜絕了較大以上安全生產事故。出臺了《關于加強保障性住房工程質量安全管理的意見》，要求所有保障房項目主體結構質量必須達到“合肥市優(yōu)質結構工程”標準;施工現場必須達到市級文明工地以上標準。

房屋征收平穩(wěn)有序

《合肥市國有土地上房屋征收與補償辦法》及相關補償標準頒布施行，同步在阜陽北路高架、勝利路暢通工程及軌道交通一號線、科大東西校區(qū)下穿等市政項目先期啟動房屋征收，獲得了90%以上群眾認同，保證了建設項目順利實施。在全國房屋征收拆遷形勢嚴峻、規(guī)模普遍縮小的情況下，我市仍完成房屋征收拆遷總面積648.79萬平方米，其中市轄區(qū)及三大開發(fā)區(qū)完成房屋征收拆遷面積478.65萬平方米。

村鎮(zhèn)建設質量提升

繼續(xù)通過“以獎代補”方式，重點支持新農村建設示范鎮(zhèn)、省重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的基礎設施項目建設，建成了吳山鎮(zhèn)合淮路等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施項目，總投資8185萬元。積極推進市政公用設施向縣城和農村延伸。組織實施了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村清潔工程建設。完成省住建廳下達我市農村危房改造任務11888戶，工程總投資1.428億元。

二、2013年城建事業(yè)發(fā)展計劃

總體思路是：以建設“大湖名城”為統攬，按照“1331”市域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷把大建設推向新的高度，著力提升城市建設質量和品位，改善城市環(huán)境;做大做強建筑業(yè)，鞏固支柱產業(yè)地位，確保建設工程質量穩(wěn)步提高、安全穩(wěn)定可控;加快廠、網建設，完善基礎設施，進一步增強市政公用事業(yè)服務保障能力;全面推廣新能源建筑應用，大力實施“氣化合肥”，提高污水處理廠出水水質，禁止現場攪拌砂漿，促進節(jié)能減排再上新臺階;加快推進城鎮(zhèn)化進程，不斷提高小城鎮(zhèn)建設質量和水平。

繼續(xù)保持大建設迅猛勢頭

全面推進軌道交通一號線、二號線建設，加快鐵路樞紐南環(huán)線、高鐵南站及樞紐配套工程、合福客專、西河黃灣閘等工程建設進度，積極推進合馬路、合銅路、206國道改線、環(huán)巢湖旅游道路工程建設。完成南北高架一號線濱湖段、銅陵路高架、阜陽路高架、懷寧北路、臨泉東路、肥西路等工程建設任務，啟動郎溪路、望江西路、南淝河路、巢湖南路、廬州大道、高鐵路、龍川路等一批城市主次道路建設工作。推進太原路、梁崗路、銀屏路、楊廟路等一批城市支路工程。結合街區(qū)環(huán)境整治，采用市級獎補方式改造一批城區(qū)小街巷。在完善城市停車場建設規(guī)劃的基礎上，推動城區(qū)停車場建設工作，緩解停車困難。

努力加快建筑業(yè)發(fā)展步伐

實現建筑市場監(jiān)管的常態(tài)化、嚴格化、動態(tài)化、聯動化，強力推進信息化監(jiān)管，完善數字監(jiān)管平臺，優(yōu)化工程款和農民工工資監(jiān)控系統、建設平安卡系統、造價監(jiān)管系統和農民工遠程教育監(jiān)控系統四個子平臺。強化合同備案和履約監(jiān)管，進一步規(guī)范我市建筑市場秩序;著力扶植我市建筑企業(yè)做大做強，全面提升建筑業(yè)競爭力，保障建設工程質量和安全，推動建筑業(yè)快速健康發(fā)展，繼續(xù)保持在全省建筑業(yè)50%的首位度，鞏固在全市經濟發(fā)展中的支柱產業(yè)地位。深入調研現階段維權工作出現的新情況、新問題，在源頭上健全制度、完善工作措施和維權體系。

全面推進“氣化合肥”各項工作

加快推進定遠——合肥分輸管線的擴能工程，提高輸氣能力。加大LNG汽車試點工作力度，逐步在大、中巴等車輛和船舶推廣使用LNG，改裝或更新LNG車輛3000輛、改裝船舶200艘，建成車用LNG加注站16座，船用LNG加注站2座。完成LNG廠站的規(guī)劃編制工作，初步選址68座。啟動液化工廠的設計、項目立項工作，力爭上半年開工建設，2014年7月份前投入運營。新建4—8座CNG加氣站，使CNG加氣站布局趨于合理，便于加氣，為有序放開私家車“油改氣”打下基礎。

不斷提高公用事業(yè)保障能力

實現六水廠二期、七水廠一期項目竣工通水，完善市區(qū)、開發(fā)園區(qū)供水管網建設，延伸供水服務范圍。加快推進天然氣繞城高壓管線工程、北城LNG應急調峰氣源、川氣東送工程建設。實施濱湖新區(qū)集中供熱工程，建設日處理能力300噸的東方熱電污泥干化焚燒工程。根據“1331”新的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時做好燃氣、集中供熱規(guī)劃調整。

大力提升水環(huán)境治理水平

加快推進十五里河綜合治理、陶沖污水處理廠、污水處理廠提標技改、生活垃圾焚燒發(fā)電等一批環(huán)境治理工程建設;啟動十五里河污水處理廠二期、經開區(qū)污水處理廠三期、西部組團污水處理廠、蔡田鋪污水處理廠二期、板橋河和二十埠河上游支流河道綜合治理等工程;指導、協調、督促巢湖流域縣(市)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠和管網建設，確保按計劃分批分期建成;完善排水設施網格化普查整改工作，強化污水處理廠運營監(jiān)管，積極做好城市防洪各項工作。

強力推動節(jié)能減排

不斷強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管，繼續(xù)做好民用建筑設計方案節(jié)能審查內容納入規(guī)劃并聯審批，形成從規(guī)劃設計、質量監(jiān)督、房屋銷售、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)閉合監(jiān)管。落實促進可再生能源建筑應用相關配套政策，完善標準體系，推進可再生能源在建筑中的規(guī)?；惑w化應用，新建保障性住房全面實施太陽能光熱與建筑一體化應用。大力發(fā)展綠色建筑，開展規(guī)劃設計方案專項審查。積極推動既有建筑節(jié)能改造，以國家機關辦公建筑和大型公共建筑為重點，推行合同能源管理試點、示范，逐步實現既有建筑節(jié)能改造市場化。

第五篇：合肥市城市污水排放管理辦法

合肥市城市污水排放管理辦法（1999年11月22日起實施）

1999年11月22日，合肥市人民政府第76號令

第一章 總則

第一條 為加強城市污水排放管理，確保城市污水排放設施完好和正常運行，改善水環(huán)境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政工程設施管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內產業(yè)廢水、生活污水（以下統稱污水）的排放管理。

本辦法所稱污水排放設施是指污水處理廠及其附屬設施、污水提升泵站、污水管道、檢查井、涵閘、排放口等接納、輸送、處理污水的設施。

第三條 合肥市建設行政主管部門主管本市城市污水的排放管理工作，市排水管理部門負責城市污水的日常管理工作。

第二章 排放設施的規(guī)劃與建設

第四條 市建設行政主管部門應會同有關部門，根據城市總體規(guī)定編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃并負責組織實施。

第五條 編制排水專業(yè)規(guī)劃和建設污水排放設施應當遵循“舊城區(qū)（環(huán)城公園路以內5.2平方公里區(qū)域）污水截流、舊城區(qū)以外地區(qū)雨污分流”的原則。

舊城區(qū)以外地區(qū)新建、改建、擴建項目必須實行雨污分流，污水就近排入城市污水管網；已建成的排水設施的產權單位或個人應按規(guī)定進行管網改造，限期實行雨污分流。

第六條 城市污水排放設施建設應當遵循統一規(guī)劃、配套建設、點源處理與集中處理相結合的原則。

市建設行政主管部門應按排水專業(yè)規(guī)劃統一制定城市污水處理廠、污水管網、收入區(qū)域內的提升泵站等公共污水排放設施的建設計劃并組織實施。單位和個人自行投資建設污水排放設施，其設計方案應經市排水管理部門審查，并符合本市排水專業(yè)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)自行投資建設污水排放設施，應當納入其綜合開發(fā)計劃，進行配套建設。第七條 污水排放設施建設項目的設計和施工，應當由具有相當資質證書的單位承擔。設施建設應當遵守國家有關技術規(guī)范，符合保護毗鄰建筑物、構筑物等相關設施的技術要求。

第八條 污水排放設施施工應當接受市政工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督。污水排放設施竣工后，建設單位應及時組織驗收。未經驗收或驗收不合格的，不準投入使用。

第九條 接通城市污水管網排放污水的單位和個體工商戶（以下統稱污水排放戶）應按規(guī)定設置隔油池、沉淀池等預處理設施，并到市排水管理部門辦理準接手續(xù)，按指定位置接入城市污水管網。

接通城市污水管網應當由污水專業(yè)施工單位施工，所需費用由污水排放戶按國家規(guī)定的標準承擔。

第十條 現有的和經規(guī)劃確定的污水排放設施用地，未經法定程序調整，不得改變用途。

第三章 污水排放管理

第十一條 城市污水管網覆蓋區(qū)域內的污水排放戶必須將污水排放污水輸送管網，其他地區(qū)的污水排放戶應當采取相應措施對所排污水進行處理，達標排放。

第十二條 污水排放戶在污水排入城市污水管網前應當向市排水管理部門提交下列文件，申領排水許可證：

（一）本單位1/500地形圖和標明污水排放口的排水平面圖；

（二）生產產品或經營服務的類型和用水量；

（三）放污水的水質、水量；

（四）污水的處理工藝；

（五）其他應提交的有關資料。

第十三條 市排水管理部門應當自收到排水申請之日起10日內對污水情況進行監(jiān)測，對符合《污水排入城市下水道水質標準》的申請人，發(fā)給《排水許可證》；對排水設施不致謝造成嚴懲損害、經治理可以符合排水標準的申請人，核發(fā)《臨時排水許可證》，并且限期治理?！杜潘S可證》有郊期3年，期滿前3個月可申請續(xù)發(fā)。

因建設工程施工向城市污水管網臨時排放污水的，應向市排水管理部門提出申請，領取《臨時排水許可證（施工）》后方可排放。

第十四條 取得排水許可證的污水排放戶，必須按許可證許可的內容排放污水。

污水排放戶需要變更污水排放狀況時，應提前15日向市排水管理部門申請變更登記，經批準后方可排放。

污水排放戶因意外事故致使有毒、有害和易燃、易爆的污水、污物流入城市污水排放設施的，應當立即報告市排水管理部門，并采取應急措施，防止危害發(fā)生或擴大。

第十五條 市排水管理部門應對污水排放戶排放的污水進行監(jiān)測，被檢測者應如實提供有關資料。

第十六條 市排水管理部門有權對污水排放量超過城市污水管網接納能力的區(qū)域采取限制排放量和調整排放時間等應急措施，污水排放戶應服從市排水管理部門的調度。

第十七條 城市污水處理廠排放的水質應符合相應等級的排放標準，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督。

第四章 排放設施的養(yǎng)護

第十八條 城市污水處理廠、城市污水管網及收水區(qū)域內的提升泵站等公共污水排放設施由市排水管理部門負責養(yǎng)護維修。

自行投資建設的污水排放設施由產權人或其受委托人、使用人負責養(yǎng)護維修。

第十九條 維護責任單位應當根據國家和本市有關污水排放設施的養(yǎng)護維修標準制定養(yǎng)護維修計劃和檢查巡視制度，對污水排放設施進行養(yǎng)護維修，保證污水排放設施正常運行。第二十條 污水排放設施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時，維護責任單位應當立即組織搶修，并采取有效的安全防護措施，盡快恢復污水排放設施運行。發(fā)生重大事故的，應及時向市排水管理部門報告。

搶修污水排放設施時，有關單位和個人應當支持、配合，不得阻撓。第二十一條 進行公共污水排放設施搶修或特殊維護作業(yè)需暫停排水時，市排水管理部門應當提前向沿線污水排放戶發(fā)出通告（意外事故除外），并且盡快恢復正常排水。

第二十二條 為保證污水排放設施安全，在下列控制范圍內從事施工的單位或個人應當事先向維護責任單位提供污水排放設施保護方案，并征得其同意：

（一）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側20米內進行打樁施工的；

（二）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側實施基坑工程，基坑邊緣與管道外側或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的；

（三）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側10米內建造建筑物、構筑物或者堆載物品，使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的。

第二十三條 建設工程需要拆卸、移動公共污水排放設施的，應報經市排水管理部門批準，所需修得等工程費用由建設單位承擔。

第二十四條 禁止下列損害污水排放設施的行為：

（一）偷盜、損壞檢查井蓋；

（二）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（三）向污水管道排放有毒、易燃、易爆等廢棄物；

（四）損害污水排放設施的其他行為。第五章 法律責任

第二十五條 有下列行為之一的，由市排水管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，在城市污水管網覆蓋范圍內不將污水排入污水輸送管網的，責令改正，可并處1000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自向城市污水排放設施排放污水的，責令其限期改正，并處以1000元以上2000元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十四條規(guī)定，擅自拆卸、移動污水排放設施的，責令其限期改正，并處以3000元以上5000元以下處罰。

第二十六條 污水排放戶向城市污水排放設施排放的污水不符合污水排放標準，逾期不達標的或擅自改變污水水質、水量的，市排水管理部門應責令其停止違法行為?？刹⑻?000元以下罰款；情節(jié)嚴重，暫停其排放污水。

第二十七條 違反本辦法有下列情形之一的，市排水管理部門應責令其停止違法行為，并處300元以上500元以下罰款；

（一）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（二）擅自在控制范圍內打樁、取土、挖坑、修建建筑物、構筑物。上述行為造成污水排放設施損壞或堵塞的，應當承擔相應的賠償和疏通責任。

第二十八條 污水設施維護責任單位不及時清淤或搶修，造成污水排放戶損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法具體應用中的問題由市建設行政主管部門負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。