第一篇：關(guān)于駐在部門(mén)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于駐在部門(mén)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐第六紀(jì)檢組、監(jiān)察室

按照《關(guān)于全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（東辦發(fā)[2011]5號(hào)）要求和縣紀(jì)委監(jiān)察局工作安排，為全面掌握和推動(dòng)駐在部門(mén)更好的推行黨務(wù)公開(kāi)工作，我們從8月10日到19日先后到縣財(cái)政局（國(guó)資局）、中小企業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、開(kāi)發(fā)辦、司法局、商業(yè)局等7個(gè)部門(mén)（單位），就黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和調(diào)研。我們通過(guò)一聽(tīng)：即聽(tīng)取單位主要領(lǐng)導(dǎo)介紹本單位黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況，二看：即看公開(kāi)欄內(nèi)容設(shè)計(jì)、黨務(wù)公開(kāi)檔案整理情況，三查：即主要檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立、實(shí)施方案制訂、公開(kāi)目錄編制及相關(guān)配套制度建立情況，四談：即與駐在部門(mén)（單位）部分中層以上干部就黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行座談等方式，摸清了駐在部門(mén)黨務(wù)公開(kāi)的基本情況，認(rèn)識(shí)到了取得的效果，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步如何更好地推行黨務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)行了研究和探討?，F(xiàn)將調(diào)查研究的情況綜合如下：

一、黨務(wù)公開(kāi)工作基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的順利開(kāi)展并取得成效，各駐在部門(mén)（單位）均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂了實(shí)施方案。各駐在部門(mén)（單位）均按照上級(jí)文件要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了黨務(wù) 公開(kāi)工作實(shí)施方案，規(guī)范了黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序和方式，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想，基本原則，實(shí)施步驟和工作要求等，確保黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)合理有序開(kāi)展。三是設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)工作辦公室。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。全縣黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議召開(kāi)以后，各駐在部門(mén)（單位）相繼召開(kāi)了黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。組織干部群眾學(xué)習(xí)了縣委《關(guān)于全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（東辦發(fā)（2011）5號(hào)）文件精神，使大家認(rèn)識(shí)到黨務(wù)公開(kāi)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。二是制定活動(dòng)工作方案?？h財(cái)政局提出：要以此項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，努力提高財(cái)政工作水平，把黨的執(zhí)政為民思想在實(shí)際工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中體現(xiàn)出來(lái)。

3、突出重點(diǎn)，內(nèi)容規(guī)范。一是按照全面、客觀、真實(shí)、具體的原則，根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的程序，制定黨務(wù)公開(kāi)目錄，依照“長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)”的公開(kāi)類(lèi)型準(zhǔn)備好黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；二是進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)公開(kāi)黨組織決議、思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)的收繳和使用等群眾關(guān)心的問(wèn)題；三是注重公開(kāi)的時(shí)效性，縣司法局對(duì)本單位的人事、辦事程序、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)狀況等及時(shí)上墻公開(kāi)，較好地滿足了群眾辦事的需要和知情權(quán)。

4、創(chuàng)新載體，靈活多樣。一是通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)信息。從調(diào)研情況看，大部分部門(mén)（單位）都在辦公樓大廳或樓道等醒目處設(shè)置了黨務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、組織設(shè)置、制度建設(shè)、黨費(fèi)收繳等進(jìn)行公示。二是利用網(wǎng)站 公開(kāi)信息?？h中小企業(yè)局建立了中小企業(yè)東阿網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)站對(duì)全縣中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的電子商務(wù)建設(shè)，并及時(shí)公開(kāi)、發(fā)布黨務(wù)公開(kāi)信息；縣司法局采取了公開(kāi)內(nèi)容上網(wǎng)和發(fā)布專(zhuān)題信息（已發(fā)布二期）等方式豐富了載體形式。三是定期舉辦座談會(huì)。通過(guò)民主生活會(huì)、干部職工座談會(huì)等形式，通報(bào)本單位各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和干部職工關(guān)心的問(wèn)題。四是設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，并公布了監(jiān)督電話3267309，方便了人民群眾的咨詢(xún)、監(jiān)督。

5、完善制度，規(guī)范運(yùn)作。各駐在部門(mén)（單位）十分重視黨務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。縣財(cái)政局制定了黨務(wù)公開(kāi)公開(kāi)目錄、黨務(wù)公開(kāi)例行公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)建議反饋處理制度、黨務(wù)公開(kāi)黨務(wù)資料歸檔制度等，做到責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)懲分明，常抓不懈。以制度建設(shè)促進(jìn)工作的開(kāi)展。

6、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，規(guī)范檔案。各駐在部門(mén)（單位）均指定了一名工作人員，認(rèn)真做好了“三類(lèi)資料”，即有關(guān)文件、材料、公開(kāi)的原始資料的專(zhuān)門(mén)管理，積極收集整理好黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議，按照東辦發(fā)[2011]5號(hào)文件提出的八個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)黨務(wù)信息資料及時(shí)歸檔管理，并存放在專(zhuān)用的檔案櫥內(nèi)。

二、取得的效果

1、促進(jìn)了黨組織的民主管理，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)?？h中小企業(yè)局堅(jiān)持大事上在黨組會(huì)上討論，無(wú)論是工作上的重大決策還是家屬樓的建設(shè)都集體開(kāi)會(huì)，征求意見(jiàn)，會(huì)后形成記錄，所有與會(huì)人員均在會(huì)議記錄上簽字并將會(huì)議記錄向干部群 眾公布。如此，黨員群眾既能了解黨內(nèi)事務(wù)，還能表達(dá)意見(jiàn)，有效調(diào)動(dòng)了黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)、政務(wù)的積極性。

2、促進(jìn)了工作的公開(kāi)、公正，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督?？h司法局推行黨務(wù)公開(kāi)，將黨組織的職責(zé)分工、工作目標(biāo)、大事決策、工作進(jìn)度、工作流程、資金使用、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部上墻公布，財(cái)務(wù)支出實(shí)行會(huì)簽制，置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了黨組織活動(dòng)的透明度，使黨員能夠更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，對(duì)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行起到了有效的制約和監(jiān)督作用。同時(shí)也增強(qiáng)了黨員干部的壓力感和責(zé)任感，使其更加積極工作，進(jìn)一步提高了為群眾服務(wù)的主動(dòng)性

3、促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，提高了黨員素質(zhì)?？h財(cái)政局通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，采取多種形式加強(qiáng)干部教育工作：一是每周五下午集中學(xué)習(xí)黨的方針政策、最新的業(yè)務(wù)文件以及反腐倡廉警示教育；二是于今年上半年先后舉辦了黨旗飄飄演講比賽和全縣財(cái)稅系統(tǒng)硬筆書(shū)法比賽；三是開(kāi)展了廉政教育活動(dòng)，在辦公樓樓道內(nèi)設(shè)立教育欄，組織工作人員去聊城參加由最高人民檢察院舉辦的廉政教育圖片展；該局內(nèi)部已形成了行為規(guī)范、公開(kāi)透明、廉潔高效的黨務(wù)氛圍，促進(jìn)了依法行政，提高了依法辦事的水平。

三、存在的主要問(wèn)題

各駐在部門(mén)（單位）雖然在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)中做了大量工作，并取得了一定成效，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)、上級(jí)黨組織的要求和廣大群眾的期望相比，工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

1、黨務(wù)公開(kāi)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。從調(diào)研情況看，少數(shù)單位對(duì)推行黨務(wù)公開(kāi)存在一些模糊認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為，黨務(wù)工作由于涉及黨內(nèi)機(jī)密，不便于對(duì)外公開(kāi)；有的認(rèn)為，黨務(wù)公開(kāi)不公開(kāi)“無(wú)所謂”；有的認(rèn)為，黨務(wù)公開(kāi)務(wù)虛的地方比較多，不必牽扯過(guò)多精力。

2、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不到位。動(dòng)態(tài)的內(nèi)容少，公開(kāi)內(nèi)容較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有變化；個(gè)別部門(mén)（單位）在對(duì)一些黨員群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題很少公開(kāi)；公開(kāi)內(nèi)容避重就輕、避實(shí)就虛；及時(shí)公開(kāi)的內(nèi)容少，定時(shí)公開(kāi)的也不多；在內(nèi)容和形式上缺少創(chuàng)新，有千篇一律的成分；宣傳力度小，有的部門(mén)（單位）成功的做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)只有自己知道，沒(méi)有對(duì)外宣傳出去，影響面窄。

3、黨務(wù)公開(kāi)的場(chǎng)所、設(shè)施還不夠健全。有的部門(mén)（單位）還存在以下方面的問(wèn)題：黨務(wù)公開(kāi)辦公室不明顯；工作制度不完善，可操作性不強(qiáng)；檔案盒、檔案櫥不具備；黨務(wù)公開(kāi)欄沒(méi)有放在醒目的地方，有的直接放在會(huì)議室內(nèi)。

四、加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的幾點(diǎn)思考

我認(rèn)為，黨務(wù)公開(kāi)不是單純?yōu)榱斯_(kāi)而公開(kāi)，也不是公開(kāi)了就表明工作就做好了，而是要注重研究公開(kāi)背后的一些深層次問(wèn)題，充分發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)在實(shí)際工作中的促進(jìn)作用。

1、努力發(fā)動(dòng)群眾。群眾是否參與、參與的積極性如何是決定黨務(wù)公開(kāi)是否具有生命力的關(guān)鍵所在。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使黨務(wù)工作真正由“神秘”走向“透明”，吸引更多的黨員群眾參與其中，充分發(fā)揮黨員群眾在黨務(wù)公開(kāi)中的主體作用；另外，要 以黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)際成效取信于民，以群眾滿意度、認(rèn)可度，作為衡量這項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。只有真正取信于民，讓群眾認(rèn)為黨務(wù)公開(kāi)是自己身邊的事，是和自己息息相關(guān)的事，單位黨組織的主張才能變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，得到群眾的支持與擁護(hù)，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，更好地把黨的方針政策落實(shí)到基層。

2、進(jìn)一步豐富內(nèi)容。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。特別是群眾普遍關(guān)心的有關(guān)單位的重大決策、為群眾辦實(shí)事的內(nèi)容、進(jìn)度，干部任免、考核、獎(jiǎng)懲等熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)，使群眾享有充分的知情權(quán)。只有做到工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題全面公開(kāi)、敏感事項(xiàng)敢于公開(kāi)，群眾的監(jiān)督權(quán)才能得到有效的發(fā)揮，廣大人民群眾的權(quán)益才能得到很好的維護(hù)。

3、創(chuàng)新公開(kāi)形式。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。我們應(yīng)注重把區(qū)分不同的對(duì)象，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同單位的實(shí)際情況，采取多種渠道和手段，合理確定公開(kāi)的形式。縣司法局堅(jiān)持內(nèi)部發(fā)行簡(jiǎn)報(bào)，定期公布工作動(dòng)態(tài)、黨組織決策等，取得了良好的效果。因此，公開(kāi)形式應(yīng)靈活多樣，不能格式化，適宜在單位黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式公開(kāi)；適宜對(duì)社會(huì)公開(kāi)的，則可采用廣電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。

4、健全工作機(jī)制。我們現(xiàn)已明確規(guī)定單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)為黨務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人。同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨務(wù)公開(kāi)工作是對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。還要健全制度，實(shí)踐證明，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度來(lái)保證。要規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、原則、內(nèi)容、方式、時(shí)限等，各項(xiàng)工作的要求、進(jìn)展要明確到人，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的違規(guī)行為要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)群眾就公開(kāi)的黨務(wù)工作提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真研究并加以回復(fù)。紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)在黨務(wù)公開(kāi)工作中違背公開(kāi)原則、搞形式主義和虛假公開(kāi)的要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正。要建立一整套監(jiān)督檢查、信息反饋方案，建立黨務(wù)公開(kāi)評(píng)估體系，確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得成效。

5.處理好黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)的關(guān)系。黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)有著密切的聯(lián)系，兩者有機(jī)統(tǒng)一，不可分割。黨務(wù)公開(kāi)突出了黨務(wù)工作的全局性、決策性和自身建設(shè)的嚴(yán)肅性等特點(diǎn)，是政務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展的必然要求；政務(wù)公開(kāi)必須在開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的同時(shí)進(jìn)一步深化和發(fā)展，使黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作達(dá)到相得益彰、相互促進(jìn)的效果，將黨的執(zhí)政為民思想在實(shí)際工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中體現(xiàn)出來(lái)。

總之，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，必將進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(mén)（單位）黨組織黨務(wù)工作的透明度，使廣大黨員和群眾更好地了解、參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)，有力推動(dòng)民主政治建設(shè)、黨群關(guān)系健康發(fā)展。

二0一一年九月

第二篇：關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)安排，我們于2005年12月14日至21日對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)座談、走訪、實(shí)地調(diào)研，對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的必要性和做法有了明確認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、××*黨組織基本情況?！痢?國(guó)土面積475平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個(gè)行政村，32萬(wàn)人。全縣22個(gè)基層黨委，38個(gè)黨總支，674個(gè)黨支部，16000余名黨員。

二、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的緣由。黨務(wù)公開(kāi)是一個(gè)新生事物。從廣義講，它是指依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)正確履行對(duì)黨員、黨的組織、黨的干部的教育管理監(jiān)督職責(zé)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)。從狹義上說(shuō)，黨務(wù)公開(kāi)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是黨務(wù)工作的“陽(yáng)光作業(yè)”，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利，形成內(nèi)外、上下結(jié)合的監(jiān)督體系，貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步推動(dòng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××*黨政齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題，特別是面對(duì)不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一些部門(mén)和單位在決定重大問(wèn)題和事關(guān)群眾利益問(wèn)題時(shí)習(xí)慣于搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，隨心所欲，我行我素；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦后備干部和發(fā)展黨員方面搞“暗箱操作”；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)還或多或少地停留在責(zé)任分解、下發(fā)文件、集中檢查、查閱資料上，領(lǐng)導(dǎo)干部工作好壞、廉潔自律情況缺乏監(jiān)督，群眾不知道，導(dǎo)致有的黨員干部作風(fēng)漂浮，工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)措施、沒(méi)有責(zé)任心，工作停滯不前。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)支部和個(gè)別黨員干部身上，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，新一屆縣委班子以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，立足發(fā)展黨內(nèi)民主，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨務(wù)工作的透明度和工作效率，保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨群、干群關(guān)系這一目標(biāo)，從今年4月份開(kāi)始，在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)規(guī)范黨組織的權(quán)力運(yùn)行。

××*率先推行黨務(wù)公開(kāi)工作具備一定的組織基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在2003年底，該縣就在農(nóng)村推行村務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作。全縣254個(gè)行政村，村村建立了黨務(wù)公開(kāi)欄，黨務(wù)、村務(wù)一齊公開(kāi)，廣大黨員、群眾積極參政議政，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好局面。農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐也證明，黨務(wù)公開(kāi)是發(fā)展農(nóng)村基層民主監(jiān)督，加強(qiáng)基層干部廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要措施；也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽(yáng)光工程”，這也為××*在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

三、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇?！痢?在推行黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委具體組織、推進(jìn)的工作機(jī)制，為黨務(wù)公開(kāi)的順利推行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。首先是縣委書(shū)記親自掛帥，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確縣委其他領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé)，明確規(guī)定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制，并納入各單位責(zé)任制考核范疇，從而在全縣形成班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局。其次，召開(kāi)縣委常委會(huì),明確紀(jì)委全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的宣傳、檢查、指導(dǎo)、推動(dòng)等具體工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，保證了黨務(wù)公開(kāi)工作的貫徹落實(shí)。第三，縣紀(jì)委積極組織落實(shí)，強(qiáng)化“一部署、兩指導(dǎo)”工作機(jī)制?！耙徊渴稹保磿?huì)議部署，先后召開(kāi)會(huì)議10余次，紀(jì)委書(shū)記親自安排?！皟芍笇?dǎo)”，即實(shí)地指導(dǎo)與輿論指導(dǎo)相結(jié)合，紀(jì)委人員先后80多次深入各單位指導(dǎo)工作，并利用《今日黎都》和縣電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)各單位黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。

2、抓住重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在公開(kāi)內(nèi)容上“求真務(wù)實(shí)”。在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中，××*委在廣泛座談、征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，這就是圍繞群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)公開(kāi)，概括起來(lái)，就是“三重一大”，即重大審批事項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用公開(kāi)。具體講主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是共性?xún)?nèi)容必須公開(kāi)。各級(jí)黨組織必須公開(kāi)的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班子成員工作完成和測(cè)評(píng)考核情況、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、解決群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容；二是個(gè)性?xún)?nèi)容分類(lèi)公開(kāi)。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實(shí)情況、群眾關(guān)心的與自己利益密切相關(guān)的具體事項(xiàng)、部門(mén)和單位為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施及職責(zé)履行情況等。三是公開(kāi)形式具體靈活，符合實(shí)際。為增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性、時(shí)效性，保證黨務(wù)公開(kāi)科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際，縣紀(jì)委根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，實(shí)行了固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的辦法，即：政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開(kāi)；一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開(kāi)，根據(jù)實(shí)際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度微調(diào)一次；動(dòng)態(tài)性、階段性工作實(shí)行逐段公開(kāi)，如辦實(shí)事、重要工作進(jìn)展情況；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作實(shí)行即時(shí)公開(kāi)，如干部考察、任前公示、災(zāi)害救助等。

3、以嚴(yán)格的制度作保證，從程序、實(shí)效和審核等方面加強(qiáng)監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效管理，××*在推行黨務(wù)公開(kāi)中從一開(kāi)始就把制度建設(shè)放在了重要地位，使黨務(wù)公開(kāi)工作及早步入制度化、規(guī)范化軌道。縣委先后制定出臺(tái)了五項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度。其中：責(zé)任制制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任作出明確分工；黨務(wù)公開(kāi)審批制度明確規(guī)定了公開(kāi)的內(nèi)容、事項(xiàng)、范圍、方式由各單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度則明確要求各單位要聘請(qǐng)一定數(shù)量黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督；黨務(wù)公開(kāi)檢查考核制度則規(guī)定由縣紀(jì)委定期對(duì)各單位公開(kāi)情況進(jìn)行檢查考核；黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔制度對(duì)應(yīng)具備的資料及保管作出明確規(guī)定。在程序上，明確“四步走”，一是確定和收集公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)的內(nèi)容由相關(guān)職能部門(mén)（科室）提供，各單位黨務(wù)公開(kāi)工作小組負(fù)責(zé)收集、歸納、整理；二是制定和審核公開(kāi)方案，由本單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組提出公開(kāi)方案，公開(kāi)內(nèi)容由班子集體作出決定；三是制作和公示公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)內(nèi)容必須按干部管轄范圍送交上級(jí)部門(mén)審核后方可公開(kāi)；四是公開(kāi)內(nèi)容的更新和載體維護(hù)，各單位確定專(zhuān)人對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行更新，并保護(hù)公開(kāi)欄、電子屏等公開(kāi)載體。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，××*紀(jì)委還充分利用新開(kāi)通的“××*廉政網(wǎng)站”，接受針對(duì)假公開(kāi)、不公開(kāi)的信訪舉報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

4、抓典型，以點(diǎn)帶面全面啟動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。針對(duì)黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)新生事物這一特點(diǎn)，××*在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中，采取了先搞試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，逐步在全縣推廣黨務(wù)公開(kāi)的方法，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)階段，××*在部門(mén)選擇上，有針對(duì)性地選擇了財(cái)政、國(guó)土、交通、農(nóng)機(jī)等與群眾利益密切相關(guān)的單位及有代表性的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為黨務(wù)公開(kāi)的先期試點(diǎn)單位?？h紀(jì)委借鑒本縣和外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，起草了具體的實(shí)施方案，于5月份開(kāi)始在這些單位試點(diǎn)推行。在取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，紀(jì)委進(jìn)一步總結(jié)提煉，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充完善，在此基礎(chǔ)上，提請(qǐng)縣委討論研究，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改論證，制定下發(fā)了《中共××*委關(guān)于全面推行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》。7月份，召開(kāi)全縣黨務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各部門(mén)、各單位一把手參觀學(xué)習(xí)，使黨務(wù)公開(kāi)工作在全縣順利進(jìn)行，截止目前，已建立黨務(wù)公開(kāi)欄95個(gè)，黨務(wù)公開(kāi)工作已取得初步成效。

5、黨務(wù)公開(kāi)結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。××*在推行黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，十分注重以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全縣建立政務(wù)公開(kāi)欄93個(gè)，進(jìn)一步完善了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障了群眾各項(xiàng)合法權(quán)益。一是各單位進(jìn)一步完善了“收支兩條線”管理，全部實(shí)行公示制度、收費(fèi)資金使用問(wèn)效制度和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行票款分離、集中收繳的管理辦法。縣政府出臺(tái)了對(duì)20萬(wàn)元以上的重大支出項(xiàng)目、重要的人事分工調(diào)整事宜和涉及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的重大事項(xiàng)實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究民主決策制度，諸如關(guān)閉煤窯、師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)選聘、工程撥款、工程招標(biāo)全部實(shí)行按分?jǐn)?shù)從高到低確定對(duì)象、集體研究決策、公開(kāi)亮相競(jìng)爭(zhēng)，真正做到公開(kāi)、公平、公正。2005年，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體研究的大額支出項(xiàng)目多達(dá)90余項(xiàng)，人事分配調(diào)整和其它重大事項(xiàng)20余次，政務(wù)公開(kāi)使政府的決策更加科學(xué)、透明、公正、公道。今年以來(lái)，該縣縣城“三縱三橫”道路框架建設(shè)工程，黎都公園三、四期工程，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等多達(dá)50多項(xiàng)，全部實(shí)行規(guī)范化公開(kāi)招標(biāo)。在土地征用中，全部采用“招、拍、掛”的公開(kāi)形式，使全縣土地有償使用全部實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，其典型做法受到了國(guó)土資源部的表彰。政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)一步增多，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政資金的購(gòu)置項(xiàng)目95%都通過(guò)政府采購(gòu)中心，大宗購(gòu)物實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，今年以來(lái)，完成采購(gòu)任務(wù)84項(xiàng)次，集中采購(gòu)金額1086萬(wàn)元，比預(yù)算金額1205萬(wàn)元節(jié)約資金119萬(wàn)元?？h政府自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，按照政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，增強(qiáng)了政府決策的透明度，政府班子成員和政府系統(tǒng)各單位一把手就各自所承擔(dān)的工作向社會(huì)進(jìn)行了承諾公示，自覺(jué)接受行政監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保證了把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益、辦實(shí)事。

四、幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨務(wù)公開(kāi)，首先在領(lǐng)導(dǎo)，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，其次健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，做到有布置有檢查，增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是建立公開(kāi)透明的黨務(wù)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)是健全具體的操作制度和責(zé)任制，把黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)也公布于眾，并采取多種方便群眾觀看的公開(kāi)方式，真公開(kāi)，不要假公開(kāi)。三是建立黨務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制，組織各行各業(yè)人士對(duì)黨務(wù)公開(kāi)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，促進(jìn)不斷改進(jìn)和做好黨務(wù)公開(kāi)工作，提高公開(kāi)的水平和實(shí)效。四是建立黨務(wù)公開(kāi)考核激勵(lì)機(jī)制，上級(jí)和下級(jí)都建立這一機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，也便于分類(lèi)指導(dǎo)，從而開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)公開(kāi)新局面。

第三篇：關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)安排，我們于2005年12月14日至21日對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)座談、走訪、實(shí)地調(diào)研，對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的必要性和做法有了明確認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、××*黨組織基本情況?！痢?國(guó)土面積475平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個(gè)行政村，32萬(wàn)人。全縣22個(gè)基層黨委，38個(gè)黨總支，674個(gè)黨支部，16000余名黨員。

二、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的緣由。黨務(wù)公開(kāi)是一個(gè)新生事物。從廣義講，它是指依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)正確履行對(duì)黨員、黨的組織、黨的干部的監(jiān)督職責(zé)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)施、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)。從狹義上說(shuō)，黨務(wù)公開(kāi)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是黨務(wù)工作的“陽(yáng)光作業(yè)”，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利，形成內(nèi)外、上下結(jié)合的監(jiān)督體系，貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步推動(dòng)建立健全、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××*黨政齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題，特別是面對(duì)不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一些部門(mén)和單位在決定重大問(wèn)題和事關(guān)群眾利益問(wèn)題時(shí)習(xí)慣于搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，隨心所欲，我行我素；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦后備干部和發(fā)展黨員方面搞“暗箱操作”；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)還或多或少地停留在責(zé)任分解、下發(fā)文件、集中檢查、查閱資料上，領(lǐng)導(dǎo)干部工作好壞、廉潔自律情況缺乏監(jiān)督，群眾不知道，導(dǎo)致有的黨員干部作風(fēng)漂浮，工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)措施、沒(méi)有責(zé)任心，工作停滯不前。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)支部和個(gè)別黨員干部身上，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，新一屆縣委班子以先進(jìn)性活動(dòng)為契機(jī)，立足發(fā)展黨內(nèi)民主，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨務(wù)工作的透明度和工作效率，保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨群、干群關(guān)系這一目標(biāo)，從今年4月份開(kāi)始，在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)規(guī)范黨組織的權(quán)力運(yùn)行。

××*率先推行黨務(wù)公開(kāi)工作具備一定的組織基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在2003年底，該縣就在農(nóng)村推行村務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作。全縣254個(gè)行政村，村村建立了黨務(wù)公開(kāi)欄，黨務(wù)、村務(wù)一齊公開(kāi)，廣大黨員、群眾積極參政議政，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好局面。農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐也證明，黨務(wù)公開(kāi)是發(fā)展農(nóng)村基層民主監(jiān)督，加強(qiáng)基層干部廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要措施；也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽(yáng)光工程”，這也為××*在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

三、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇?！痢?在推行黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委具體組織、推進(jìn)的工作機(jī)制，為黨務(wù)公開(kāi)的順利推行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。首先是縣委書(shū)記親自掛帥，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確縣委其他領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé)，明確規(guī)定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制，并納入各單位責(zé)任制考核范疇，從而在全縣形成班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局。其次，召開(kāi)縣委常委會(huì),明確紀(jì)委全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的宣傳、檢查、指導(dǎo)、推動(dòng)等具體工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，保證了黨務(wù)公開(kāi)工作的貫徹落實(shí)。第三，縣紀(jì)委積極組織落實(shí)，強(qiáng)化“一部署、兩指導(dǎo)”工作機(jī)制?！耙徊渴稹?，即會(huì)議部署，先后召開(kāi)會(huì)議10余次，紀(jì)委書(shū)記親自安排。“兩指導(dǎo)”，即實(shí)地指導(dǎo)與輿論指導(dǎo)相結(jié)合，紀(jì)委人員先后80多次深入各單位指導(dǎo)工作，并利用《今日黎都》和縣臺(tái)等新聞媒體對(duì)各單位黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。

2、抓住重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在公開(kāi)內(nèi)容上“求真務(wù)實(shí)”。在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中，××*委在廣泛座談、征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，這就是圍繞群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)公開(kāi)，概括起來(lái)，就是“三重一大”，即重大審批事項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用公開(kāi)。具體講主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是共性?xún)?nèi)容必須公開(kāi)。各級(jí)黨組織必須公開(kāi)的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班子成員工作完成和測(cè)評(píng)考核情況、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、解決群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容；二是個(gè)性?xún)?nèi)容分類(lèi)公開(kāi)。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實(shí)情況、群眾關(guān)心的與自己利益密切相關(guān)的具體事項(xiàng)、部門(mén)和單位為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施及職責(zé)履行情況等。三是公開(kāi)形式具體靈活，符合實(shí)際。為增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性、時(shí)效性，保證黨務(wù)公開(kāi)科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際，縣紀(jì)委根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，實(shí)行了固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的辦法，即：政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開(kāi)；一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開(kāi)，根據(jù)實(shí)際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度微調(diào)一次；動(dòng)態(tài)性、階段性工作實(shí)行逐段公開(kāi)，如辦實(shí)事、重要工作進(jìn)展情況；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作實(shí)行即時(shí)公開(kāi)，如干部考察、任前公示、災(zāi)害救助等。

3、以嚴(yán)格的制度作保證，從程序、實(shí)效和審核等方面加強(qiáng)監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效，××*在推行黨務(wù)公開(kāi)中從一開(kāi)始就把制度建設(shè)放在了重要地位，使黨務(wù)公開(kāi)工作及早步入制度化、規(guī)范化軌道?？h委先后制定出臺(tái)了五項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度。其中：責(zé)任制制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任作出明確分工；黨務(wù)公開(kāi)審批制度明確規(guī)定了公開(kāi)的內(nèi)容、事項(xiàng)、范圍、方式由各單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度則明確要求各單位要聘請(qǐng)一定數(shù)量黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督；黨務(wù)公開(kāi)檢查考核制度則規(guī)定由縣紀(jì)委定期對(duì)各單位公開(kāi)情況進(jìn)行檢查考核；黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔制度對(duì)應(yīng)具備的資料及保管作出明確規(guī)定。在程序上，明確“四步走”，一是確定和收集公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)的內(nèi)容由相關(guān)職能部門(mén)（科室）提供，各單位黨務(wù)公開(kāi)工作小組負(fù)責(zé)收集、歸納、整理；二是制定和審核公開(kāi)方案，由本單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組提出公開(kāi)方案，公開(kāi)內(nèi)容由班子集體作出決定；三是制作和公示公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)內(nèi)容必須按干部管轄范圍送交上級(jí)部門(mén)審核后方可公開(kāi)；四是公開(kāi)內(nèi)容的更新和載體維護(hù)，各單位確定專(zhuān)人對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行更新，并保護(hù)公開(kāi)欄、電子屏等公開(kāi)載體。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，××*紀(jì)委還充分利用新開(kāi)通的“××*廉政網(wǎng)站”，接受針對(duì)假公開(kāi)、不公開(kāi)的信訪舉報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

4、抓典型，以點(diǎn)帶面全面啟動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。針對(duì)黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)新生事物這一特點(diǎn)，××*在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中，采取了先搞試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，逐步在全縣推廣黨務(wù)公開(kāi)的方法，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)階段，××*在部門(mén)選擇上，有針對(duì)性地選擇了財(cái)政、國(guó)土、交通、農(nóng)機(jī)等與群眾利益密切相關(guān)的單位及有代表性的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為黨務(wù)公開(kāi)的先期試點(diǎn)單位?？h紀(jì)委借鑒本縣和外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，起草了具體的實(shí)施方案，于5月份開(kāi)始在這些單位試點(diǎn)推行。在取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，紀(jì)委進(jìn)一步總結(jié)提煉，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充完善，在此基礎(chǔ)上，提請(qǐng)縣委討論研究，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修

5、黨務(wù)公開(kāi)結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)?！痢?在推行黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，十分注重以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全縣建立政務(wù)公開(kāi)欄93個(gè)，進(jìn)一步完善了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障了群眾各項(xiàng)合法權(quán)益。一是各單位進(jìn)一步完善了“收支兩條線”，全部實(shí)行公示制度、收費(fèi)資金使用問(wèn)效制度和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行票款分離、集中收繳的辦法?？h政府出臺(tái)了對(duì)20萬(wàn)元以上的重大支出項(xiàng)目、重要的人事分工調(diào)整事宜和涉及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的重大事項(xiàng)實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究民主決策制度，諸如關(guān)閉煤窯、師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)選聘、工程撥款、工程招標(biāo)全部實(shí)行按分?jǐn)?shù)從高到低確定對(duì)象、集體研究決策、公開(kāi)亮相競(jìng)爭(zhēng)，真正做到公開(kāi)、公平、公正。2005年，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體研究的大額支出項(xiàng)目多達(dá)90余項(xiàng)，人事分配調(diào)整和其它重大事項(xiàng)20余次，政務(wù)公開(kāi)使政府的決策更加科學(xué)、透明、公正、公道。今年以來(lái)，該縣縣城“三縱三橫”道路框架建設(shè)工程，黎都公園三、四期工程，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等多達(dá)50多項(xiàng)，全部實(shí)行規(guī)范化公開(kāi)招標(biāo)。在土地征用中，全部采用“招、拍、掛”的公開(kāi)形式，使全縣土地有償使用全部實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，其典型做法受到了國(guó)土資源部的表彰。政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)一步增多，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政資金的購(gòu)置項(xiàng)目95%都通過(guò)政府采購(gòu)中心，大宗購(gòu)物實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，今年以來(lái)，完成采購(gòu)任務(wù)84項(xiàng)次，集中采購(gòu)金額1086萬(wàn)元，比預(yù)算金額1205萬(wàn)元節(jié)約資金119萬(wàn)元?？h政府自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，按照政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，增強(qiáng)了政府決策的透明度，政府班子成員和政府系統(tǒng)各單位一把手就各自所承擔(dān)的工作向社會(huì)進(jìn)行了承諾公示，自覺(jué)接受行政監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保證了把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益、辦實(shí)事。

四、幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨務(wù)公開(kāi)，首先在領(lǐng)導(dǎo)，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，其次健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，做到有布置有檢查，增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是建立公開(kāi)透明的黨務(wù)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)是健全具體的操作制度和責(zé)任制，把黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)也公布于眾，并采取多種方便群眾觀看的公開(kāi)方式，真公開(kāi)，不要假公開(kāi)。三是建立黨務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制，組織各行各業(yè)人士對(duì)黨務(wù)公開(kāi)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，促進(jìn)不斷改進(jìn)和做好黨務(wù)公開(kāi)工作，提高公開(kāi)的水平和實(shí)效。四是建立黨務(wù)公開(kāi)考核激勵(lì)機(jī)制，上級(jí)和下級(jí)都建立這一機(jī)制，調(diào)動(dòng)各

級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，也便于分類(lèi)指導(dǎo)，從而開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)公開(kāi)新局面。

第四篇：關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)安排，我們于2005年12月14日至21日對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)座談、走訪、實(shí)地調(diào)研，對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的必要性和做法有了明確認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、××*黨組織基本情況?！痢?國(guó)土面積475平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個(gè)行政村，32萬(wàn)人。全縣22個(gè)基層黨委，38個(gè)黨總支，674個(gè)黨支部，16000余名黨員。

二、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的緣由。黨務(wù)公開(kāi)是一個(gè)新生事物。從廣義講，它是指依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)正確履行對(duì)黨員、黨的組織、黨的干部的教育管理監(jiān)督職責(zé)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)。從狹義上說(shuō)，黨務(wù)公開(kāi)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是黨務(wù)工作的“陽(yáng)光作業(yè)”，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利，形成內(nèi)外、上下結(jié)合的監(jiān)督體系，貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步推動(dòng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××*黨政齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題，特別是面對(duì)不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一些部門(mén)和單位在決定重大問(wèn)題和事關(guān)群眾利益問(wèn)題時(shí)習(xí)慣于搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，隨心所欲，我行我素；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦后備干部和發(fā)展黨員方面搞“暗箱操作”；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)還或多或少地停留在責(zé)任分解、下發(fā)文件、集中檢查、查閱資料上，領(lǐng)導(dǎo)干部工作好壞、廉潔自律情況缺乏監(jiān)督，群眾不知道，導(dǎo)致有的黨員干部作風(fēng)漂浮，工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)措施、沒(méi)有責(zé)任心，工作停滯不前。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)支部和個(gè)別黨員干部身上，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，新一屆縣委班子以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，立足發(fā)展黨內(nèi)民主，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨務(wù)工作的透明度和工作效率，保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨群、干群關(guān)系這一目標(biāo)，從今年4月份開(kāi)始，在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)規(guī)范黨組織的權(quán)力運(yùn)行。

××*率先推行黨務(wù)公開(kāi)工作具備一定的組織基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在2003年底，該縣就在農(nóng)村推行村務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作。全縣254個(gè)行政村，村村建立了黨務(wù)公開(kāi)欄，黨務(wù)、村務(wù)一齊公開(kāi)，廣大黨員、群眾積極參政議政，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好局面。農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐也證明，黨務(wù)公開(kāi)是發(fā)展農(nóng)村基層民主監(jiān)督，加強(qiáng)基層干部廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要措施；也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽(yáng)光工程”，這也為××*在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

三、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。××*在推行黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委具體組織、推進(jìn)的工作機(jī)制，為黨務(wù)公開(kāi)的順利推行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。首先是縣委書(shū)記親自掛帥，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確縣委其他領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé)，明確規(guī)定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制，并納入各單位責(zé)任制考核范疇，從而在全縣形成班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局。其次，召開(kāi)縣委常委會(huì),明確紀(jì)委全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的宣傳、檢查、指導(dǎo)、推動(dòng)等具體工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，保證了黨務(wù)公開(kāi)工作的貫徹落實(shí)。第三，縣紀(jì)委積極組織落實(shí)，強(qiáng)化“一部署、兩指導(dǎo)”工作機(jī)制。“一部署”，即會(huì)議部署，先后召開(kāi)會(huì)議10余次，紀(jì)委書(shū)記親自安排?！皟芍笇?dǎo)”，即實(shí)地指導(dǎo)與輿論指導(dǎo)相結(jié)合，紀(jì)委人員先后80多次深入各單位指導(dǎo)工作，并利用《今日黎都》和縣電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)各單位黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。

2、抓住重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在公開(kāi)內(nèi)容上“求真務(wù)實(shí)”。在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中，××*委在廣泛座談、征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，這就是圍繞群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)公開(kāi)，概括起來(lái)，就是“三重一大”，即重大審批事項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用公開(kāi)。具體講主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是共性?xún)?nèi)容必須公開(kāi)。各級(jí)黨組織必須公開(kāi)的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班子成員工作完成和測(cè)評(píng)考核情況、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、解決群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容；二是個(gè)性?xún)?nèi)容分類(lèi)公開(kāi)。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實(shí)情況、群眾關(guān)心的與自己利益密切相關(guān)的具體事項(xiàng)、部門(mén)和單位為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施及職責(zé)履行情況等。三是公開(kāi)形式具體靈活，符合實(shí)際。為增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性、時(shí)效性，保證黨務(wù)公開(kāi)科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際，縣紀(jì)委根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，實(shí)行了固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的辦法，即：政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開(kāi)；一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開(kāi)，根據(jù)實(shí)際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度微調(diào)一次；動(dòng)態(tài)性、階段性工作實(shí)行逐段公開(kāi)，如辦實(shí)事、重要工作進(jìn)展情況；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作實(shí)行即時(shí)公開(kāi)，如干部考察、任前公示、災(zāi)害救助等。

3、以嚴(yán)格的制度作保證，從

第五篇：關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)的調(diào)研報(bào)告

“>關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)的調(diào)研報(bào)告2007-02-08 08:04:1

2根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)安排，我們于2005年12月14日至21日對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)座談、走訪、實(shí)地調(diào)研，對(duì)××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的必要性和做法有了明確認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、××*黨組織基本情況?！痢?國(guó)土面積475平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個(gè)行政村，32萬(wàn)人。全縣22個(gè)基層黨委，38個(gè)黨總支，674個(gè)黨支部，16000余名黨員。

二、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的緣由。黨務(wù)公開(kāi)是一個(gè)新生事物。從廣義講，它是指依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)正確履行對(duì)黨員、黨的組織、黨的干部的教育

管理監(jiān)督職責(zé)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)。從狹義上說(shuō)，黨務(wù)公開(kāi)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是黨務(wù)工作的“陽(yáng)光作業(yè)”，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利，形成內(nèi)外、上下結(jié)合的監(jiān)督體系，貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步推動(dòng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××*黨政齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題，特別是面對(duì)不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一些部門(mén)和單位在決定重大問(wèn)題和事關(guān)群眾利益問(wèn)題時(shí)習(xí)慣于搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，隨心所欲，我行我素；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦后備干部和發(fā)展黨員方面搞“暗箱操作”；黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)還或多或少地停留在責(zé)任分解、下發(fā)文件、集中檢查、查閱資料上，領(lǐng)導(dǎo)干部工作好壞、廉潔自律情況缺乏監(jiān)督，群眾不知道，導(dǎo)致有的黨員干部作風(fēng)漂浮，工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)措施、沒(méi)有責(zé)任心，工作停滯不前。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)支部和個(gè)別黨員干部身上，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，新一屆縣委班子以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，立足發(fā)展黨內(nèi)民主，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨務(wù)工作的透明度和工作效率，保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨群、干群關(guān)系這一目標(biāo)，從今年4月份開(kāi)始，在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)規(guī)范黨組織的權(quán)力運(yùn)行。

××*率先推行黨務(wù)公開(kāi)工作具備一定的組織基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在2003年底，該縣就在農(nóng)村推行村務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作。

全縣254個(gè)行政村，村村建立了黨務(wù)公開(kāi)欄，黨務(wù)、村務(wù)一齊公開(kāi)，廣大黨員、群眾積極參政議政，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好局面。農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐也證明，黨務(wù)公開(kāi)是發(fā)展農(nóng)村基層民主監(jiān)督，加強(qiáng)基層干部廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要措施；也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“陽(yáng)光工程”，這也為××*在全縣黨政機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

三、××*推行黨務(wù)公開(kāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇?！痢?在推行黨務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委具體組織、推進(jìn)的工作機(jī)制，為黨務(wù)公開(kāi)的順利推行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。首先是縣委書(shū)記親自掛帥，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確縣委其他領(lǐng)導(dǎo)具體職責(zé)，明確規(guī)定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制，并納入各單位責(zé)任制考核范疇，從而在全縣形成

班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局。其次，召開(kāi)縣委常委會(huì),明確紀(jì)委全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的宣傳、檢查、指導(dǎo)、推動(dòng)等具體工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，保證了黨務(wù)公開(kāi)工作的貫徹落實(shí)。第三，縣紀(jì)委積極組織落實(shí)，強(qiáng)化“一部署、兩指導(dǎo)”工作機(jī)制?！耙徊渴稹?，即會(huì)議部署，先后召開(kāi)會(huì)議10余次，紀(jì)委書(shū)記親自安排。“兩指導(dǎo)”，即實(shí)地指導(dǎo)與輿論指導(dǎo)相結(jié)合，紀(jì)委人員先后80多次深入各單位指導(dǎo)工作，并利用《今日黎都》和縣電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)各單位黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。

2、抓住重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在公開(kāi)內(nèi)容上“求真務(wù)實(shí)”。在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中，××*委在廣泛座談、征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，這就是圍繞群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)公開(kāi)，概括起來(lái)，就是“三重一大”，即重大審批事

項(xiàng)、重大人事安排、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用公開(kāi)。具體講主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是共性?xún)?nèi)容必須公開(kāi)。各級(jí)黨組織必須公開(kāi)的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班子成員工作完成和測(cè)評(píng)考核情況、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、解決群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容；二是個(gè)性?xún)?nèi)容分類(lèi)公開(kāi)。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實(shí)情況、群眾關(guān)心的與自己利益密切相關(guān)的具體事項(xiàng)、部門(mén)和單位為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策措施及職責(zé)履行情況等。三是公開(kāi)形式具體靈活，符合實(shí)際。為增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性、時(shí)效性，保證黨務(wù)公開(kāi)科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際，縣紀(jì)委根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，實(shí)行了固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的辦法，即：政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開(kāi)；一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開(kāi)，根據(jù)實(shí)際情況

確定更新周期，一般半年更換一次，每季度微調(diào)一次；動(dòng)態(tài)性、階段性工作實(shí)行逐段公開(kāi)，如辦實(shí)事、重要工作進(jìn)展情況；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作實(shí)行即時(shí)公開(kāi)，如干部考察、任前公示、災(zāi)害救助等。

3、以嚴(yán)格的制度作保證，從程序、實(shí)效和審核等方面加強(qiáng)監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效管理，××*在推行黨務(wù)公開(kāi)中從一開(kāi)始就把制度建設(shè)放在了重要地位，使黨務(wù)公開(kāi)工作及早步入制度化、規(guī)范化軌道。縣委先后制定出臺(tái)了五項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度。其中：責(zé)任制制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任作出明確分工；黨務(wù)公開(kāi)審批制度明確規(guī)定了公開(kāi)的內(nèi)容、事項(xiàng)、范圍、方式由各單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度則明確要求各單位要聘請(qǐng)一定數(shù)量黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督；黨務(wù)公開(kāi)檢查考核制度則規(guī)定由縣紀(jì)委定期對(duì)各單位公開(kāi)情況進(jìn)行檢查考核；黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔制度對(duì)應(yīng)具備的

資料及保管作出明確規(guī)定。在程序上，明確“四步走”，一是確定和收集公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)的內(nèi)容由相關(guān)職能部門(mén)（科室）提供，各單位黨務(wù)公開(kāi)工作小組負(fù)責(zé)收集、歸納、整理；二是制定和審核公開(kāi)方案，由本單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組提出公開(kāi)方案，公開(kāi)內(nèi)容由班子集體作出決定；三是制作和公示公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)內(nèi)容必須按干部管轄范圍送交上級(jí)部門(mén)審核后方可公開(kāi)；四是公開(kāi)內(nèi)容的更新和載體維護(hù)，各單位確定專(zhuān)人對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行更新，并保護(hù)公開(kāi)欄、電子屏等公開(kāi)載體。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，××*紀(jì)委還充分利用新開(kāi)通的“××*廉政網(wǎng)站”，接受針對(duì)假公開(kāi)、不公開(kāi)的信訪舉報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

4、抓典型，以點(diǎn)帶面全面啟動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。針對(duì)黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)新生事物這一特點(diǎn)，××*在推行黨務(wù)公開(kāi)工作中，采取了先搞試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，逐步在全縣推廣黨務(wù)公開(kāi)的方法，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)階段，××*在部門(mén)選擇上，有

針對(duì)性地選擇了財(cái)政、國(guó)土、交通、農(nóng)機(jī)等與群眾利益密切相關(guān)的單位及有代表性的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為黨務(wù)公開(kāi)的先期試點(diǎn)單位?？h紀(jì)委借鑒本縣和外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，起草了具體的實(shí)施方案，于5月份開(kāi)始在這些單位試點(diǎn)推行。在取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，紀(jì)委進(jìn)一步總結(jié)提煉，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充完善，在此基礎(chǔ)上，提請(qǐng)縣委討論研究，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改論證，制定下發(fā)了《中共××*委關(guān)于全面推行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》。7月份，召開(kāi)全縣黨務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各部門(mén)、各單位一把手參觀學(xué)習(xí)，使黨務(wù)公開(kāi)工作在全縣順利進(jìn)行，截止目前，已建立黨務(wù)公開(kāi)欄95個(gè)，黨務(wù)公開(kāi)工作已取得初步成效。

5、黨務(wù)公開(kāi)結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)?！痢?在推行黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，十分注重以黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全縣建立政務(wù)公開(kāi)欄93個(gè)，進(jìn)一步完善了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)

督權(quán)，保障了群眾各項(xiàng)合法權(quán)益。一是各單位進(jìn)一步完善了“收支兩條線”管理，全部實(shí)行公示制度、收費(fèi)資金使用問(wèn)效制度和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行票款分離、集中收繳的管理辦法。縣政府出臺(tái)了對(duì)20萬(wàn)元以上的重大支出項(xiàng)目、重要的人事分工調(diào)整事宜和涉及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的重大事項(xiàng)實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究民主決策制度，諸如關(guān)閉煤窯、師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)選聘、工程撥款、工程招標(biāo)全部實(shí)行按分?jǐn)?shù)從高到低確定對(duì)象、集體研究決策、公開(kāi)亮相競(jìng)爭(zhēng)，真正做到公開(kāi)、公平、公正。2005年，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體研究的大額支出項(xiàng)目多達(dá)90余項(xiàng)，人事分配調(diào)整和其它重大事項(xiàng)20余次，政務(wù)公開(kāi)使政府的決策更加科學(xué)、透明、公正、公道。今年以來(lái)，該縣縣城“三縱三橫”道路框架建設(shè)工程，黎都公園三、四期工程，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等多達(dá)50多項(xiàng)，全部實(shí)行規(guī)范化公開(kāi)招標(biāo)。在土地征用中，全部采用“招、拍、掛”的公開(kāi)

形式，使全縣土地有償使用全部實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，其典型做法受到了國(guó)土資源部的表彰。政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)一步增多，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政資金的購(gòu)置項(xiàng)目95%都通過(guò)政府采購(gòu)中心，大宗購(gòu)物實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，今年以來(lái)，完成采購(gòu)任務(wù)84項(xiàng)次，集中采購(gòu)金額1086萬(wàn)元，比預(yù)算金額1205萬(wàn)元節(jié)約資金119萬(wàn)元。縣政府自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，按照政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求，增強(qiáng)了政府決策的透明度，政府班子成員和政府系統(tǒng)各單位一把手就各自所承擔(dān)的工作向社會(huì)進(jìn)行了承諾公示，自覺(jué)接受行政監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保證了把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益、辦實(shí)事。

四、幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨務(wù)公開(kāi)，首先在領(lǐng)導(dǎo)，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，其次健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，做到有布置有檢查，增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是建立公開(kāi)透明的黨務(wù)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)是健全具體的操作制度和責(zé)任制，把黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)也公布于眾，并采取多種方便群眾觀看的公開(kāi)方式，真公開(kāi)，不要假公開(kāi)。三是建立黨務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制，組織各行各業(yè)人士對(duì)黨務(wù)公開(kāi)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，促進(jìn)不斷改進(jìn)和做好黨務(wù)公開(kāi)工作，提高公開(kāi)的水平和實(shí)效。四是建立黨務(wù)公開(kāi)考核激勵(lì)機(jī)制，上級(jí)和下級(jí)都建立這一機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，也便于分類(lèi)指導(dǎo)，從而開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)公開(kāi)新局面。