第一篇：黨務(wù)公開調(diào)研報(bào)告

嘉祥縣人民檢察院黨總支 關(guān)于黨務(wù)公開工作的調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。但正現(xiàn)實(shí)工作中，如何把它落到實(shí)處，新時(shí)期基層黨建工作面臨的又一個(gè)重大課題。

一、如何推進(jìn)黨務(wù)公開

一要提高思想認(rèn)識(shí)。通過各種形式開展黨務(wù)公開思想學(xué)習(xí)，使黨務(wù)公開的意識(shí)不斷加強(qiáng)。這不僅有利于落實(shí)黨務(wù)公開制，而且充分地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過召開座談會(huì)、民主會(huì)、研究會(huì)等，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開制度、要求等的學(xué)習(xí)研究。

二要?jiǎng)?chuàng)造民主氛圍。本著公正、公開、民主的原則，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極參與其中。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)等權(quán)利，進(jìn)一步提高黨員參與黨內(nèi)事物的熱情，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。為他們營(yíng) 造一個(gè)良好的民主氛圍，在這里他們可以大膽地表達(dá)他們的意見，提出他們的看法，發(fā)揮他們的民主監(jiān)督權(quán)利。

三要不斷深入公開。除涉及黨和國(guó)家秘密等不宜公開和不能公開的外，堅(jiān)持宜公開盡量公開，當(dāng)然這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。公開內(nèi)容包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，本級(jí)黨組織設(shè)臵、組織管理、干部選任和管理等各個(gè)方面，并且還在不斷深入。充分利用會(huì)議、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作通報(bào)、建立黨務(wù)公開意見箱等各種方式向機(jī)關(guān)干部和社會(huì)人員真實(shí)公開。堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督。

四要實(shí)行黨務(wù)公開與檢務(wù)公開相結(jié)合。將黨務(wù)公開與檢務(wù)公開緊密結(jié)合，以黨務(wù)公開帶動(dòng)和促進(jìn)檢務(wù)公開，形成相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的格局。黨務(wù)公開是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)新課題，程序性強(qiáng)，涉及面廣，黨員群眾比較關(guān)注，工作剛起步。檢務(wù)公開經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已形成了一套比較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。把黨務(wù)公開和檢務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，充分利用檢務(wù)公開已建立起來的有效載體，充實(shí)黨務(wù)公開的內(nèi)容，使黨務(wù)公開和檢務(wù)公開相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充。

五要推行黨務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。通過黨務(wù)公開工作，廣泛收集黨內(nèi)、社會(huì)等輿情，積極引導(dǎo)群眾言論，并在一定范圍內(nèi)保持常規(guī)公開。建立意見建議收集處理反饋制度，落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓黨員群眾的想法問題 能夠得到及時(shí)的反應(yīng)解決，逐步推行決策民主化、監(jiān)督全程化，建立健全黨的工作公開監(jiān)督機(jī)制。

六要建立健全黨務(wù)公開責(zé)任制。對(duì)黨務(wù)公開責(zé)任落實(shí)到位，確保公開內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)黨務(wù)公開的全過程進(jìn)行督察，對(duì)公開指責(zé)范圍內(nèi)的事情全權(quán)負(fù)責(zé)。對(duì)于不負(fù)責(zé)任的行為要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、黨務(wù)公開中存在的問題與不足

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，形式化嚴(yán)重。部分干部對(duì)黨務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不深，沒有真正把它作為發(fā)展黨群民主的事情去抓。只是走走過場(chǎng)，搞搞形式，以應(yīng)付上級(jí)檢查。

二是公開形式單一，內(nèi)容局限性很大。具體工作中還存在著公開事項(xiàng)不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)公開不夠，甚至不公開等問題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。大多數(shù)公開的內(nèi)容還局限在會(huì)議和文件等形式上，導(dǎo)致沒能有效的拓展群眾的知曉面，沒能充分體現(xiàn)群眾的知情權(quán)。

三是公開制度不夠完善，反饋不及時(shí)。大部分都只是停留在形式上的相似，沒有建立統(tǒng)一明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。黨務(wù)公開的過程和結(jié)果還沒有有機(jī)結(jié)合，反饋機(jī)制還不健全，公開工作的宣傳力度還不夠，有的只公開過程，不公開結(jié)果；有的不公開過程，只公開結(jié)果。

四是評(píng)估體系亟待完善。任何工作都要有監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)，黨務(wù)公開也不例外，對(duì)該工作的評(píng)估就是要量化黨員、群眾、社會(huì)的綜合滿意程度，看黨組織的決策是否能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、民主化標(biāo)準(zhǔn)；觀察領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律意識(shí)是否能形成風(fēng)氣，發(fā)揮作用；與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題如何真正得到有效解決；廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動(dòng)。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，使其具有可操作性，才能對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前的情況看，還沒有一套完整的、行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)估的體系。

三、加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的對(duì)策

一是加強(qiáng)黨務(wù)公開宣傳的力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》文件，使廣大干部、黨員從思想上認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開的重要性，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)民主意識(shí)，接受民主監(jiān)督，推動(dòng)黨務(wù)公開工作有序開展。同時(shí)，各級(jí)黨組織充分運(yùn)用多種宣傳手段，向廣大群眾大力宣傳黨務(wù)公開的重大意義、重要內(nèi)容、方式方法，調(diào)動(dòng)他們參與黨務(wù)公開的積極性，形成良好的黨務(wù)公開氛圍。

二是豐富公開形式，深化公開內(nèi)容。黨務(wù)公開的內(nèi)容，要重視形式的創(chuàng)新，努力搭建平臺(tái)，豐富黨務(wù)公開的內(nèi)容，不斷深化黨務(wù)公開，以公開促發(fā)展，以發(fā)展促公開。當(dāng)前，黨務(wù)公開工作要突破以往的單一的公開方式，使現(xiàn)有的高科技的公開載體發(fā)揮作用。一是電子媒體公開。設(shè)立電子顯示屏、觸摸屏，以及通過廣播等新聞媒體形式，全方位公開黨 務(wù)，切實(shí)傾聽民聲，了解民意，暢通渠道。二是網(wǎng)站公開。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，開通黨務(wù)公開網(wǎng)變得十分必要。為黨組織與公眾搭建一個(gè)快速交流、順暢溝通的平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的透明度。三是會(huì)議公開。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)事項(xiàng)、黨內(nèi)常規(guī)性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)、全局性工作、干部任免等重要事項(xiàng)進(jìn)行全面公開，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。四是文件公開。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以下發(fā)文件、公示、公告、通報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開，以此推動(dòng)各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。五是設(shè)立咨詢電話。為及時(shí)傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的問題，安排專人接聽、記錄及協(xié)調(diào)處理群眾反映的問題，能答復(fù)的直接答復(fù)，不能答復(fù)的立即向主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期辦理。

三是完善黨務(wù)公開制度。推進(jìn)黨務(wù)公開工作，必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度做保證。重點(diǎn)是健全具體的操作制度和責(zé)任制，把黨務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)也公布于眾，并采取多種方便群眾觀看的公開方式，真公開，不要假公開。要把黨務(wù)公開與貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復(fù)等制度結(jié)合起來，健全和完善以規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實(shí)及工作責(zé)任追究為主體的具體制度，使黨務(wù)公開工作進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

第二篇：黨務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

黨務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

按照市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展黨務(wù)公開調(diào)研的通知》（滕黨開辦發(fā)?2011?6號(hào)）文件要求，市經(jīng)信局黨委成立了專門的調(diào)研小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中利用三天的時(shí)間，對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，市經(jīng)信局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開的有效途徑和方法，從公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限入手，切實(shí)落實(shí)黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效激發(fā)了黨內(nèi)民主，推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前，黨委共下轄9個(gè)基層黨委，4個(gè)黨組，12個(gè)黨總支和109個(gè)黨支部，黨員人數(shù)已達(dá)2749人。通過調(diào)研，有78%的黨組織能夠利用黨務(wù)公開欄進(jìn)行黨務(wù)公開，19%的黨組織受辦公條件限制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行黨務(wù)公開，極個(gè)別單位尚沒有建立切實(shí)可行的黨務(wù)公開渠道。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

市經(jīng)信局黨委始終遵循“堅(jiān)決、可行、真實(shí)、管用、主動(dòng)、用心”的十二字要求開展黨務(wù)工作，通過“三個(gè)強(qiáng)化”，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行。

一是強(qiáng)化組織保障。市經(jīng)信局要求全體干部職工將黨務(wù)公開工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任來對(duì)待，明確了主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，相關(guān)科室具體落實(shí)的工作機(jī)制，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委委

員為副組長(zhǎng)，各單位黨組織書記為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。按照市委統(tǒng)一要求，市經(jīng)信局黨委制定下發(fā)了《關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（滕經(jīng)貿(mào)黨字?2011?12號(hào)）文件，對(duì)黨委黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全面的安排部署，并進(jìn)一步細(xì)化了黨務(wù)公開目錄，明確了新聞發(fā)言人、黨務(wù)公開辦公室主任、信息聯(lián)絡(luò)員等具體人員分工，并從局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位、隸屬企業(yè)及離退休老干部中選擇了5名同志作為監(jiān)督員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了黨務(wù)公開工作的公開、透明、廉潔、高效。同時(shí)，局黨委還完善了相應(yīng)的考核機(jī)制，通過檢查、督導(dǎo)、調(diào)度、考核、獎(jiǎng)評(píng)，進(jìn)一步推動(dòng)黨務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。

三是強(qiáng)化貫徹落實(shí)。自黨務(wù)公開工作開展以來，市經(jīng)信局黨委安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照黨務(wù)公開目錄的公開內(nèi)容、形式、時(shí)限和范圍對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了公開。首先，制定了黨務(wù)公開欄和黨建工作欄，對(duì)“三重一大”及各項(xiàng)工作進(jìn)行了公示、公開。其次，更新維護(hù)了市黨務(wù)公開網(wǎng)經(jīng)信局子網(wǎng)站，在確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、嚴(yán)密的前提下，對(duì)全局各項(xiàng)工作進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公開，得到了廣大干部職工的一致好評(píng)。

三、取得的成效

通過近一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，市經(jīng)信局黨委的黨務(wù)公開工作逐漸步入了正規(guī)，也取得了較大的成效，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是黨員的知情權(quán)和參與權(quán)得到保證。推行黨務(wù)公開以來，廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了進(jìn)一步落實(shí)。黨務(wù)公開通過“陽(yáng)光”作業(yè)的鮮活方式，引導(dǎo)黨員、群眾積極參與，在操作中明白、在明白中監(jiān)督，拓寬了黨員、群眾參政議政的渠道，增加了黨組織工作的透明度，促進(jìn)了各級(jí)黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，做到公正處事、公平辦事。

二是黨員的履職意識(shí)得到提高。通過對(duì)全局及各業(yè)務(wù)科室工作情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況的公開，進(jìn)一步增強(qiáng)了各部門工作的透明度，提高了履職意識(shí)，并結(jié)合正在開展的“心系企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，在全局上下形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)企業(yè)“四員”的良好氛圍。截至目前，局機(jī)關(guān)各科室先后深入企業(yè)開展調(diào)研100余次，幫助企業(yè)解決各類問題60余個(gè)，全局各項(xiàng)任務(wù)完成情況均能趕超時(shí)間進(jìn)度。

三是黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開工作中，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個(gè)人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開給了群眾，黨員群眾在明白中監(jiān)督、機(jī)關(guān)干部在公開中做事，增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時(shí)，推行黨務(wù)公開以來，各級(jí)黨組織所有事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，杜絕了一人說了算或少數(shù)人說了算的狀況，促進(jìn)了黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性，形成了團(tuán)結(jié)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。

四是從源頭上治理腐敗開始起步。黨務(wù)公開讓廣大黨員、群眾通過合理方式監(jiān)督黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作，使黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對(duì)群眾，廣開渠道，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的，使黨組織的各項(xiàng)工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，由于各項(xiàng)工作全程公開，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。推進(jìn)黨務(wù)公開，重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)。

一要“實(shí)”，確定黨務(wù)公開內(nèi)容。黨務(wù)公開不是公開什么群眾就看什么，而應(yīng)是群眾關(guān)注什么就公開什么。在公開內(nèi)容上，一定要真實(shí)、全面、具體、合法。市直單位的黨務(wù)公開，其內(nèi)容大致可劃分為六個(gè)方面：一是全局和中心工作方面，要突出公開黨委的重大決策和決議。包括工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)、工作方案，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，招商引資等重大事項(xiàng)，評(píng)先樹優(yōu)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況等。二是基層組織建設(shè)方面，要突出公開領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。包括黨組織設(shè)臵和活動(dòng)情況，黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，黨內(nèi)載體活動(dòng)、組織發(fā)展和黨費(fèi)收繳情況等。三是宣傳思想工作方面，要突出中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、文明單位創(chuàng)建情況等。四是廉

政建設(shè)工作方面，要突出公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。五是制度建設(shè)方面，要突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求。包括黨務(wù)公開責(zé)任、監(jiān)督、反饋、評(píng)議等具體工作制度。六是重大事項(xiàng)方面，要突出公開黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。包括干部的提拔、使用、管理工作，人事安排，專項(xiàng)款物的發(fā)放使用等內(nèi)容。

二要“活”，創(chuàng)新黨務(wù)公開形式。要針對(duì)不同的公開內(nèi)容確定不同的公開形式，隨時(shí)增添公開事項(xiàng)，更新公開內(nèi)容，突出動(dòng)態(tài)公開。在具體工作中，要做到“六有”。一是有黨務(wù)公開組織結(jié)構(gòu)。要成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，確保黨務(wù)公開工作有序、有效推進(jìn)。二是有黨務(wù)公開園地。一方面，要將需要公開的內(nèi)容在公示板上墻公開；另一方面，要將黨務(wù)公開的內(nèi)容全部錄入電腦，制作成網(wǎng)頁(yè)，隨時(shí)更新內(nèi)容。三是有“黨務(wù)公開熱線電話”。要將黨務(wù)公開辦公室、新聞發(fā)言人及信息聯(lián)絡(luò)員的辦公電話全部開設(shè)為“黨務(wù)公開熱線電話”，隨時(shí)接待公開對(duì)象的咨詢，并答疑釋惑。四是有黨務(wù)公開“監(jiān)督員隊(duì)伍”。要聘請(qǐng)兩代表一委員、離退休老干部、企業(yè)職工代表等組成監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)黨務(wù)公開進(jìn)行全程監(jiān)督。五是有黨務(wù)公開意見箱和電子郵箱。隨時(shí)接受社會(huì)各界的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。六是有黨務(wù)公開各項(xiàng)制度。要建立黨務(wù)公開文件查閱、書記接待、黨代表和人大代表列席重要會(huì)議等黨務(wù)公開制度，用規(guī)范的制度確保黨務(wù)公開工作有所遵循。

三要“嚴(yán)”，明確黨務(wù)公開程序。要建立事先預(yù)告和會(huì)

前醞釀、廣泛征求意見、黨委討論審核把關(guān)、重大事項(xiàng)票決、結(jié)果公示、督促落實(shí)跟蹤等“六項(xiàng)機(jī)制”，形成一整套行之有效的黨務(wù)公開管理運(yùn)行機(jī)制。一是事先預(yù)告和會(huì)前醞釀。會(huì)前要將有關(guān)事項(xiàng)的主要內(nèi)容和相關(guān)要求進(jìn)行預(yù)告，給參會(huì)人員和公開對(duì)象充分的思想準(zhǔn)備和考慮時(shí)間，保證能醞釀、提出有價(jià)值的意見和建議。二是廣泛征求意見。會(huì)議決策之前，黨委要通過深入到群眾中開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函等形式，充分聽取意見，確保各項(xiàng)決策更貼近群眾、更科學(xué)民主。三是召開黨委擴(kuò)大會(huì)議討論決定。要根據(jù)征求到的意見和建議，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則討論議定結(jié)果。涉及重大或熱點(diǎn)事項(xiàng)，必須反復(fù)征求意見，在進(jìn)行公示后再議定結(jié)果。四是重大事項(xiàng)票決制。在廣泛征求意見和充分討論的基礎(chǔ)上，實(shí)施重大事項(xiàng)票決制，防止礙于情面被動(dòng)舉手等現(xiàn)象，保證每名參會(huì)人員都能充分發(fā)揚(yáng)民主。五是敏感事項(xiàng)結(jié)果即時(shí)公示制。要將黨委議定的敏感事項(xiàng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。公示的時(shí)間根據(jù)工作需要靈活掌握。六是督促落實(shí)跟蹤制。要通過組織監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督以及設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督電話、意見箱等有效形式，確保黨務(wù)公開進(jìn)行到哪里，跟蹤監(jiān)督就延伸到哪里，形成人人關(guān)心黨務(wù)公開、人人監(jiān)督黨務(wù)公開的良好氛圍。

二〇一一年八月二十九日

第三篇：推進(jìn)黨務(wù)公開情況調(diào)研報(bào)告

按照部機(jī)關(guān)自身建設(shè)十二條的要求，結(jié)合近期黨的十七屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的問題，我有針對(duì)性地對(duì)全市推進(jìn)黨務(wù)公開現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況、主要做法

近年來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開的有效途徑和方法，從公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限入手，切實(shí)落實(shí)

黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效激發(fā)了黨內(nèi)民主，推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前，全市98%以上的村（居）設(shè)有黨務(wù)公開欄、80%的村（居）設(shè)有“黨員之窗”，黨務(wù)公開已成為基層組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。主要做法是：

一是在公開內(nèi)容上，做到真實(shí)、全面。市委規(guī)定凡屬有關(guān)黨章要求公開的內(nèi)容，凡屬黨員關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開。結(jié)合我市實(shí)際，積極探索了黨內(nèi)工作、制度、活動(dòng)、考核情況“四公開”。工作公開上，堅(jiān)持將黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)政策咨詢等事項(xiàng)的辦事地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、接待時(shí)間、聯(lián)系電話等上墻公開。制度公開上，在建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求?；顒?dòng)公開上，在黨務(wù)公開欄及時(shí)公示黨員參加“雙建雙帶”、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、“黨員示范崗”等活動(dòng)的情況，發(fā)動(dòng)更多的黨員自愿參加黨內(nèi)活動(dòng)?？己斯_上，堅(jiān)持黨員自評(píng)與群眾評(píng)議、黨支部綜合評(píng)議相結(jié)合，每年舉辦一次群眾評(píng)議黨員活動(dòng)，民主產(chǎn)生優(yōu)秀黨員，充分調(diào)動(dòng)黨員工作的積極性。

二是在公開形式上，做到規(guī)范操作，注重實(shí)效。合理確定公開的形式，通過年會(huì)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)、公開欄、“黨員之窗”、公文、公示、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、談話活動(dòng)、回復(fù)函詢等多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開。年會(huì)公開即在一年一度召開的黨群工作會(huì)議、黨員代表大會(huì)、村（居）民代表大會(huì)等會(huì)議上公開；網(wǎng)上公開即在鎮(zhèn)（辦、園）黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)和居民區(qū)信息網(wǎng)上公開；公開欄公開即在鎮(zhèn)（辦、園）和村（居）民區(qū)的黨務(wù)公開欄上公開；“黨員之窗”公開即在每個(gè)基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立一個(gè)“黨員之窗”專欄，將基層黨組織開展黨內(nèi)活動(dòng)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、制度建設(shè)等情況全部納入“黨員之窗”并上墻公開。

三是在公開時(shí)限上，做到及時(shí)、高效。要求每次黨務(wù)公開的時(shí)間要及時(shí)，每季度至少公開一次，必要時(shí)隨時(shí)公開，對(duì)重要內(nèi)容的公開時(shí)間要求不少于一周。

二、取得的實(shí)際成效

主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是黨員對(duì)黨務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)得到了保證。推行黨務(wù)公開工作，使廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到根本落實(shí)，促使鎮(zhèn)村黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正處事。同時(shí)，黨務(wù)公開運(yùn)用“陽(yáng)光”作業(yè)的鮮活方式，引導(dǎo)黨員、群眾積極參與，在操作中明白、在明白中監(jiān)督，拓寬了黨員、群眾參政議政渠道，增加了鎮(zhèn)村黨組織工作的透明度。

二是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決。解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是保證黨務(wù)公開工作具有生機(jī)和活力的關(guān)鍵。工作中，各鎮(zhèn)（辦、園）黨委注重公開解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，原來黨員、群眾對(duì)黨組織固有的疑慮和猜忌轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃?，原來基層容易引發(fā)矛盾的問題得到了及時(shí)有效地解決?，F(xiàn)在，無論是土地征用，還是低保戶、貧困戶確定，群眾關(guān)注的所有事項(xiàng)都被逐一公開，黨員、群眾對(duì)鎮(zhèn)村干部更加理解、信任和支持，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，工作思路更加清晰、措施更加得力、作風(fēng)更加扎實(shí)，黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧。

三是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開工作中，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個(gè)人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開給了群眾，黨員群眾在明白中監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部在公開中做事，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的廉潔自律意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時(shí)，推行黨務(wù)公開以來，鎮(zhèn)村黨組織所有事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，改變了以往一人說了算或少數(shù)人說了算的狀況，促進(jìn)了黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性，形成了團(tuán)結(jié)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。

四是從源頭上治理腐敗開始起步。黨務(wù)公開讓廣大黨員、群眾通過合理方式監(jiān)督鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作，使鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對(duì)群眾，廣開渠道，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的，使黨組織的各項(xiàng)工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，由于各項(xiàng)工作全程公開，重點(diǎn)項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。我認(rèn)為，推進(jìn)黨務(wù)公開，重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)。

一要合理

第四篇：黨務(wù)公開調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

近年來，**鎮(zhèn)黨委把黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的有效抓手，作為提升基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)的有效手段，全鎮(zhèn)各黨支部的黨務(wù)公開工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，**鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅(jiān)持注重規(guī)范，講求實(shí)效，持續(xù)不斷推動(dòng)黨務(wù)公開工作深入開展，獲得了群眾的好評(píng)。

一、提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行黨務(wù)公開能有效地增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，它有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)和干部思想作風(fēng)建設(shè)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，使我鎮(zhèn)黨的各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。

為了保證黨務(wù)公開工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委把這項(xiàng)工作擺上

重要的議事日程，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委負(fù)責(zé)、部門配合、協(xié)同推進(jìn)”的原則，成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、宣傳、黨政辦、各黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開協(xié)調(diào)指導(dǎo)檢查等日常事務(wù)工作，各黨支部成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

建立健全監(jiān)督、檢查、制約機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)決不走過場(chǎng)，不應(yīng)付了事，不搞假公開，注重質(zhì)量和實(shí)效。建設(shè)好黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組三支隊(duì)伍，制定了黨務(wù)公開 1

工作實(shí)施方案，對(duì)全年黨務(wù)公開有部署、有安排，明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容、方法、步驟、目標(biāo)，對(duì)工作提出嚴(yán)格的考核制度，通過健全和完善各項(xiàng)制度來促進(jìn)黨務(wù)公開工作的順利開展。

二、明確內(nèi)容突出重點(diǎn)

凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容；涉及面較廣或比較敏感，本單位、本部門黨員群眾以及社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都要最大限度地進(jìn)行公開。重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，為民辦好事、實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；民主生活會(huì)征集意見情況，整改措施及向群眾反饋的情況；黨組織議事規(guī)則和決策程序，黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度落實(shí)情況，入黨積極分子情況，黨員發(fā)展情況，民主評(píng)議黨員情況、黨費(fèi)的收繳與使用情況等；黨員群眾關(guān)注、經(jīng)黨組織研究決定的其他事項(xiàng)。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)行黨務(wù)公開要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)黨的作風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。推行黨務(wù)公開時(shí)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、真正代表人民掌好權(quán)、受人民委托用好權(quán)。

三、注重實(shí)效 發(fā)揮功能

黨務(wù)公開工作，涉及面廣，矛盾焦點(diǎn)多，弄不好就容易出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)，所以我們?cè)诰唧w運(yùn)作過程中，注意把握好分寸，真正

地體現(xiàn)透明、直接，注重實(shí)效，使廣大黨員群眾真正看得明白、看得真切，使基層黨組織的形象更加鮮明廉潔，真正發(fā)揮黨務(wù)公開的作用。

一是加強(qiáng)了支部與黨員的互動(dòng)作用，發(fā)揮黨員的主體作用。黨務(wù)公開，讓黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感。二是密切聯(lián)系黨員與群眾，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過公開無職黨員定崗定責(zé)以及開展黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)，公開監(jiān)督電話，明確責(zé)任崗位，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，促使黨員自律意識(shí)和宗旨意識(shí)的加強(qiáng)。三是發(fā)揮了農(nóng)村黨組織的基層堡壘作用。黨務(wù)公開是黨的基層組織和廣大黨員干部與群眾之間的紐帶和橋梁，承擔(dān)著動(dòng)員群眾、組織群眾、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的職責(zé)。四是密切了鎮(zhèn)黨委與支部之間的互動(dòng)作用，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開各項(xiàng)制度，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)各支部黨務(wù)公開進(jìn)行考核和監(jiān)督，并以此推進(jìn)村“兩委”班子的和諧、民主管理，協(xié)調(diào)好干群關(guān)系，推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。

四、存在問題及今后努力方向

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為：

（1）認(rèn)識(shí)不夠到位。少數(shù)干部對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開的重要意義認(rèn)識(shí)不足，工作被動(dòng)應(yīng)付。有的部門抓一陣，停一陣，黨務(wù)公開的力度不大，進(jìn)展不快。有待進(jìn)一步花大力氣，下大功夫。有的甚至認(rèn)為公開就是公布，公布了也就完事了，對(duì)群眾的意見重視不

夠、研究不夠，更談不上整改。

（2）工作力度不大。公開的廣度和深度還不夠，公開不夠經(jīng)常，一些整改措施落實(shí)得不及時(shí)，影響了群眾參與的積極性。

（3）有的公開內(nèi)容不規(guī)范。公開的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等應(yīng)該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌。

今后，我們將根據(jù)上級(jí)的要求，虛心學(xué)習(xí)黨務(wù)公開工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳教育力度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士積極參與，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公開工作的監(jiān)督，努力提高黨務(wù)公開工作水平。

第五篇：鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出，要“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”，黨的十七大上又把黨務(wù)公開作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容正式寫入工作報(bào)告，可見，黨務(wù)公開對(duì)進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的主要做法和成效

推進(jìn)黨務(wù)公開工作，關(guān)鍵是提高黨務(wù)公開的規(guī)范化水平。近年來，我們按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督的基本程序，將公開工作貫穿于黨內(nèi)事務(wù)醞釀、決策、實(shí)施的全過程，對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、制度、機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范，在實(shí)踐中探索提高，在提高中不斷完善，逐步建立了符合實(shí)際的黨務(wù)公開工作運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系。

1、實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立黨務(wù)公開的組織。黨務(wù)公開實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委成立了“宏圖鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群辦。各部門、各單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本單位黨組織工作相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù)，并負(fù)責(zé)本單位黨務(wù)公開工作的組織實(shí)施。

2、抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化黨務(wù)公開的內(nèi)容。公開內(nèi)容是黨務(wù)公開的核心，一定要體現(xiàn)全面、真實(shí)、具體、合法的原則。在黨務(wù)公開中，我們科學(xué)確定公開內(nèi)容，做到既涵蓋黨組織工作全局，又突出重點(diǎn)。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨組織的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)讓黨員群眾知曉的事項(xiàng)，群眾關(guān)心的、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及容易滋生以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等消極腐敗問題的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密，都做到最大限度地進(jìn)行公開，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，重點(diǎn)突出以下幾方面的內(nèi)容，即：黨組織的主要職責(zé)；黨組織的重大決策、工作部署和重要的黨內(nèi)法規(guī)制度；黨組織的工作會(huì)議、文件、決定、決議；干部提拔任用情況；入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；評(píng)選表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者情況；民主評(píng)議黨員情況；黨組織和黨員扶貧濟(jì)困、救災(zāi)捐助、為基層、為群眾辦好事、辦實(shí)事情況；黨費(fèi)收繳情況等等。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是，豐富黨務(wù)公開的形式。我們堅(jiān)持按照“ 規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容采取不同的公開形式，做到因地制宜，靈活多樣。一是只適宜在黨內(nèi)公開的事項(xiàng)，主要通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)日等形式進(jìn)行公開。二是適宜對(duì)一定范圍內(nèi)的黨員公開的事項(xiàng)，主要通過會(huì)議、文件、定期通報(bào)等多種形式，逐級(jí)和及時(shí)地向黨員通報(bào)。三是適宜對(duì)全社會(huì)公開的事項(xiàng)，主要通過在群眾集中、便于觀看的醒目位置長(zhǎng)期設(shè)立黨務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開。四是建立情況通報(bào)制度，及時(shí)將黨內(nèi)重大事項(xiàng)向人大代表、政協(xié)委員以及離退休人員、黨外人士、非公企業(yè)的代表通報(bào)并征求意見。同時(shí)，根據(jù)階段性工作的重點(diǎn)，及時(shí)更新，定期維護(hù)，最大限度地方便黨員群眾查詢。在公開的時(shí)限上，做到及時(shí)到位。公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，保證公開的實(shí)效性。此外，推進(jìn)黨務(wù)公開工作，堅(jiān)持與政務(wù)公開工作相結(jié)合，以黨務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)公開，以政務(wù)公開夯實(shí)和豐富黨務(wù)公開的內(nèi)容，達(dá)到黨務(wù)公開和政務(wù)公開的統(tǒng)一，達(dá)到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。

4、結(jié)合工作特點(diǎn)，規(guī)范黨務(wù)公開的程序。公開的項(xiàng)目、范圍、形式由各部門和各單位提出，鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；公開的內(nèi)容由職能部門或所涉及個(gè)人提供，鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室審核。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

5、促進(jìn)規(guī)范實(shí)施，探索黨務(wù)公開的機(jī)制。建立了聘請(qǐng)監(jiān)督員制度，由監(jiān)督員負(fù)責(zé)及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見，廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，并對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，同時(shí)注意發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。建立了意見收集處理反饋制度，對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議派專人搜集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。建立了黨務(wù)公開責(zé)任制，明確黨務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，對(duì)黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實(shí)施進(jìn)行部署檢查，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)不按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開的黨組織和有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

二、黨務(wù)公開工作中存在的問題和不足

通過調(diào)研我們感到，黨務(wù)公開工作近年來雖然有了很大進(jìn)展，取得了突出的成績(jī)，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。在實(shí)際工作中，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)公開工作不夠重視，有的認(rèn)為黨務(wù)公開涉及黨內(nèi)機(jī)密，不便公開，也沒有必要公開；有的認(rèn)為有政務(wù)公開就行了，黨務(wù)工作主要是黨內(nèi)事情，公開不公開“無所謂”；有的認(rèn)為是公開就“限制自由”，在思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認(rèn)為黨務(wù)公開只是“走形式”，不必太認(rèn)真，甚至還有的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員意識(shí)淡薄，黨員權(quán)利意識(shí)弱化，對(duì)黨務(wù)工作漠不關(guān)心。

2、公開內(nèi)容不夠規(guī)范。從調(diào)研情況看，我鎮(zhèn)雖然出臺(tái)了黨務(wù)公開的相關(guān)文件，對(duì)公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中還存在著公開事項(xiàng)不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)公開不夠，甚至不公開等問題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。一些單位黨務(wù)公開的內(nèi)容僅僅是一些上級(jí)黨組織頒布的文件、法規(guī)制度和宣傳材料，或者是本級(jí)的工作計(jì)劃、安排，公開的都是一些表面的東西，而對(duì)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，特別是在人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)和財(cái)權(quán)等方面運(yùn)作過程和結(jié)果公開不夠，透明性和開放度還有待提高。一些單位黨組織對(duì)有些敏感的內(nèi)容，雖然也公開了，但比較籠統(tǒng)原則，沒有進(jìn)行必要的細(xì)化，公開的情況還不能使廣大黨員干部滿意。

3、工作機(jī)制不夠健全。從調(diào)研情況看，雖然大多數(shù)單位都制定了黨務(wù)公開、意見收集處理和反饋等制度，但從總體上看，大多數(shù)單位制定的這些制度系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性還不夠強(qiáng)，要將實(shí)踐中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提煉，上升為規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，仍然需要一個(gè)過程。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，黨務(wù)公開的過程和結(jié)果還沒有有機(jī)結(jié)合，反饋機(jī)制還不健全，黨務(wù)公開工作的宣傳力度還不夠，有的只公開過程，不公開結(jié)果；有的不公開過程，只公開結(jié)果；有些基層黨組織重公開、輕反饋，或者例行公事，不能認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，缺乏整改、跟進(jìn)、督促和落實(shí)。黨務(wù)工作中存在內(nèi)部監(jiān)督軟、外部監(jiān)督遠(yuǎn)、群眾監(jiān)督難的問題，對(duì)黨務(wù)公開工作還缺乏有效的監(jiān)督。

4、評(píng)估體系不夠完善。黨務(wù)公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會(huì)滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)是否得到增強(qiáng)，要看與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動(dòng)。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，具有可操作性，才能對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的體系，難以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)黨組織搞好黨務(wù)公開的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的思路和建議

黨務(wù)公開不是一蹴而就的工作，而是隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷地發(fā)展完善的過程。要切實(shí)增強(qiáng)公開的經(jīng)常性、規(guī)范性和實(shí)效性，必須積極探索和建立黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效運(yùn)行的保障機(jī)制。

1、要注重黨務(wù)公開載體的創(chuàng)新。黨務(wù)公開的內(nèi)容，最終都要通過一定的載體來反映，因而要特別重視載體建設(shè)，努力搭建平臺(tái)，豐富黨務(wù)公開的內(nèi)容，不斷深化黨務(wù)公開，以公開促發(fā)展，以發(fā)展促公開。當(dāng)前，黨務(wù)公開工作主要可以通過公開欄、會(huì)議、文件、報(bào)刊等載體來實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步利用好這些載體，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使公開載體真正發(fā)揮作用。一是專欄公開。要按照“科學(xué)、靈活、實(shí)用”的要求，借鑒建立政務(wù)公開欄的成功經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專門的公開黨務(wù)公開欄，保證公開的經(jīng)常性。二是視屏公開。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過廣播、電視等新聞媒體形式，全方位公開黨務(wù)，切實(shí)傾聽民聲，了解民意，暢通渠道。三是會(huì)議公開。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)事項(xiàng)、黨內(nèi)常規(guī)性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)、全局性工作、干部任免等重要事項(xiàng)進(jìn)行全面公開，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。五是文件公開。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以下發(fā)文件、公示、公告、通報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開，以此推動(dòng)各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。六是報(bào)刊公開。要充分發(fā)揮報(bào)刊時(shí)效性強(qiáng)和內(nèi)容廣泛的特點(diǎn),加深廣大黨員、干部、群眾對(duì)黨組織工作的認(rèn)識(shí)與理解,增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、要注重黨務(wù)公開制度的完善。推進(jìn)黨務(wù)公開工作，必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度做保證。要把黨務(wù)公開與貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復(fù)等制度結(jié)合起來，健全和完善以規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實(shí)及工作責(zé)任追究為主體的具體制度，如各種評(píng)議制度、質(zhì)詢制度、聽證制度、聘請(qǐng)監(jiān)督員制度、預(yù)公開制度、意見收集處理反饋制度、實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制度等等，使黨務(wù)公開工作進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

3、要注重黨務(wù)公開機(jī)制的探索。要保證和推進(jìn)黨務(wù)公開，使之在內(nèi)容、形式和方法上更貼近實(shí)際，使之具有可行性、可操作性，必須積極探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行的保障機(jī)制。一是要建立切實(shí)有效的宣傳機(jī)制。要積極制定宣傳方案，并通過廣播和會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語等形式，向廣大群眾特別是黨務(wù)工作者宣傳推行黨務(wù)公開工作的重大意義，及時(shí)報(bào)道黨務(wù)公開工作動(dòng)態(tài)，反映群眾呼聲，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效推動(dòng)工作。二是要建立嚴(yán)格細(xì)致的考核機(jī)制。為確保黨務(wù)公開工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化運(yùn)行，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的考核辦法，將黨務(wù)公開工作納入各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的工作目標(biāo)考核之中，納入干部選拔任用制度中，并按照考核辦法對(duì)各單位、各部門的黨務(wù)公開工作分階段進(jìn)行考核，保證黨務(wù)公開的全面、均衡推進(jìn)。三是要建立廣泛有效的監(jiān)督機(jī)制。在認(rèn)真組織開展黨務(wù)公開的同時(shí)，要廣泛征求社會(huì)各界意見，從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、組工干部、宣傳干部和其他社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，監(jiān)督評(píng)議黨務(wù)公開工作。

4、要注重黨務(wù)公開成效的評(píng)估。要建立黨務(wù)公開評(píng)估體系，主要從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否實(shí)在明顯等方面評(píng)估黨務(wù)公開工作，并將黨務(wù)公開成效評(píng)估納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的評(píng)價(jià)體系中。將內(nèi)容真實(shí)全面、形式靈活多樣、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限符合要求、責(zé)任具體到位、制度完整配套、公開延伸到底八個(gè)要素細(xì)化為評(píng)價(jià)工作成效的具體指標(biāo)，通過各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自評(píng)、黨員群眾民主測(cè)評(píng)和黨委統(tǒng)一考評(píng)的方式進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，將黨務(wù)公開的檢查評(píng)估與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、基層黨組織建設(shè)的檢查評(píng)估同步進(jìn)行，有機(jī)結(jié)合，并注重黨務(wù)公開工作效果評(píng)估的成果轉(zhuǎn)化。將是否有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，是否有利于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是否有利于規(guī)范黨務(wù)工作，是否有利于保持黨員干部廉潔，是否有利于決策的民主化、科學(xué)化，是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧、社會(huì)發(fā)展，作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織工作的透明度，擴(kuò)大黨員的參與度，提高人民群眾的滿意度。

5、要注重黨務(wù)公開結(jié)果的使用。推行黨務(wù)公開工作，并不是公開內(nèi)容通過不同形式公開后就完成了。就某項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施某次公開后還有一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，那就是要做好對(duì)公開結(jié)果的利用，也就是要做好黨務(wù)公開的信息收集、處理和反饋工作。一是要廣泛收集公開后群眾的看法、意見和建議等信息，做到信息廣泛而全面。二是應(yīng)對(duì)收集的信息進(jìn)行分類處理。對(duì)一些不切合實(shí)際或具有明顯個(gè)人偏見或趁機(jī)發(fā)泄情緒言論和無根據(jù)的事情應(yīng)在反饋前進(jìn)行加工處理。對(duì)確實(shí)有益于黨的事業(yè)發(fā)展、黨務(wù)工作水平的提高和黨務(wù)公開進(jìn)一步推進(jìn)等的有效信息要認(rèn)真分類整理歸類。三是公開信息反饋。也就是要對(duì)一些有益的公開信息經(jīng)過處理，向有關(guān)黨組織或個(gè)人進(jìn)行反饋。信息反饋的形式和途徑，應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容的質(zhì)量和價(jià)值以及單位的實(shí)際而定。通過對(duì)黨務(wù)公開結(jié)果的使用，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的進(jìn)一步完善。

6、要注重黨務(wù)公開責(zé)任的追究。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確黨務(wù)公開工作的責(zé)任單位、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其崗位職責(zé)。對(duì)黨務(wù)公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場(chǎng)的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)，并限期改正；對(duì)工作開展不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人，要視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或調(diào)整工作崗位；對(duì)拒不推行黨務(wù)公開或在黨務(wù)公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員和群眾民主權(quán)利、損害黨員和群眾合法利益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)黨的形象，取信于民。