第一篇：副縣長(zhǎng)在10年全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在2010年全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

剛才，××縣長(zhǎng)針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話，會(huì)后各位要把××縣長(zhǎng)的講話和會(huì)議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)匯報(bào)，并按照××縣長(zhǎng)的要求進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。今天的會(huì)議我講兩件事:一是簡(jiǎn)要總結(jié)回顧2009年農(nóng)業(yè)工作，二是部署今年農(nóng)村工作和備耕春耕生產(chǎn)工作。

一、2009年工作的回顧（略）

二、2010年工作總體安排

(一)工作思路

今年的工作思路是：繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇

文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心；突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)；做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章；落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施；實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。

（二）工作目標(biāo)

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，同比增長(zhǎng)％，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元，人均收入增加1560元，增長(zhǎng)20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜 60元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到億元，增長(zhǎng)12％。

4、糧食產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬(wàn)只，全

縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬(wàn)畝，增長(zhǎng)％。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達(dá)到8億元，增長(zhǎng)％。

8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人，增長(zhǎng)％。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家，增長(zhǎng)15％。10、2009年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。

12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬(wàn)畝，機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入資金3000萬(wàn)元以上。

14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬(wàn)方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加

工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。

（三）保障措施

1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

2、牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（1）樹(shù)立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫(kù)儲(chǔ)水少于去年，我縣的水庫(kù)去年由于客觀因素沒(méi)有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）樹(shù)立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作；二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度；三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查；四是要加強(qiáng)疫苗管理；五是要加大周邊地區(qū)防控力度；六是要加大病源處理力度，必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴(kuò)大范圍。

（3）樹(shù)立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲(chóng)”防治工作不能停留在

口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門(mén)必須從春天抓起，手把手教會(huì)群眾防治方法，把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（4）樹(shù)立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，必須牢固樹(shù)立有備無(wú)患思想，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（5）樹(shù)立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書(shū)記××同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門(mén)必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點(diǎn)抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村；二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路；三是村中植樹(shù)栽花，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯，建好環(huán)村林；四是路邊栽花；五是用上安全飲用水；六是農(nóng)民用上沼氣；七是用上太陽(yáng)能；八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境；九是推進(jìn)農(nóng)村基層民12全文查看

第二篇：副縣長(zhǎng)在2010年全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

剛才，××縣長(zhǎng)針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話，會(huì)后各位要把××縣長(zhǎng)的講話和會(huì)議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)匯報(bào)，并按照××縣長(zhǎng)的要求進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。今天的會(huì)議我講兩件事:一是簡(jiǎn)要總結(jié)回顧2009年農(nóng)業(yè)工作，二是部署今年農(nóng)村工作和備耕春耕生產(chǎn)工作。

一、2009年工作的回顧（略）

二、2010年工作總體安排

(一)工作思路

今年的工作思路是：繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心；突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)；做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章；落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施；實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。

（二）工作目標(biāo)

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，同比增長(zhǎng)14.3％，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元，人均收入增加1560元，增長(zhǎng)20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜 60元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元，增長(zhǎng)12％。

4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬(wàn)噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬(wàn)只，全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.6％。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達(dá)到8億元，增長(zhǎng)6.7％。

8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.8％。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家，增長(zhǎng)15％。

10、2009年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。

12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬(wàn)畝，機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入資金3000萬(wàn)元以上。

14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬(wàn)方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。

（三）保障措施

1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

2、牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（1）樹(shù)立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫(kù)儲(chǔ)水少于去年，我縣的水庫(kù)去年由于客觀因素沒(méi)有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）樹(shù)立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作；二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度；三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查；四是要加強(qiáng)疫苗管理；五是要加大周邊地區(qū)防控力度；六是要加大病源處理力度，必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴(kuò)大范圍。

（3）樹(shù)立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲(chóng)”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門(mén)必須從春天抓起，手把手教會(huì)群眾防治方法，把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（4）樹(shù)立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，必須牢固樹(shù)立有備無(wú)患思想，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（5）樹(shù)立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書(shū)記××同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門(mén)必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點(diǎn)抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村；二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路；三是村中植樹(shù)栽花，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯，建好環(huán)村林；四是路邊栽花；五是用上安全飲用水；六是農(nóng)民用上沼氣；七是用上太陽(yáng)能；八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境；九是推進(jìn)農(nóng)村基層民

主管理進(jìn)程；十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過(guò)1.8億元。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專和一

村一專，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。

（1）突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬(wàn)只，增加1.5倍。到2012年，全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只，邁進(jìn)全國(guó)養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng)，主要包括××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是××鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè)，要完成20萬(wàn)只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬(wàn)只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策，扶持政策按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金，主要是多渠道進(jìn)行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖，保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購(gòu)置鴨苗措施，保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn)，防止盲目生產(chǎn)。

（2）突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，主要原因就是群眾沒(méi)有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益，查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小，價(jià)格上不去，一旦突破這個(gè)瓶頸，養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問(wèn)題的主要措施：一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積?！痢伶?zhèn)各新增1萬(wàn)畝稻田養(yǎng)殖面積，向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展；二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開(kāi)始抓起，必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗，同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理，加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量；三是推廣三種養(yǎng)殖模式：一是高淳模式；二是壩墻子模式；三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門(mén)各科研單位一定要總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。

（3）突破泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年，水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖模式，并進(jìn)行大力推廣?！痢伶?zhèn)要積極參與，西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過(guò)5000畝。水產(chǎn)部門(mén)還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式，全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收（水稻、河蟹、泥鰍魚(yú)）。同時(shí)，還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。

（4）突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝，今年重點(diǎn)是新開(kāi)鎮(zhèn)的棚菜萬(wàn)畝連片區(qū)發(fā)展，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展?！痢伶?zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。

（5）突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭，跨入全國(guó)生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬(wàn)頭，有全縣繁母豬3.8萬(wàn)頭年可生產(chǎn)76萬(wàn)頭仔豬作保障，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭目標(biāo)難度不大。另外，西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬(wàn)頭努力，要體現(xiàn)××振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

（6）突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益下滑，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就要突破瓶頸，就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，就要研究皮毛深加工，通過(guò)深加工增加養(yǎng)殖戶收入，只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。

要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化，將實(shí)現(xiàn)新的飛躍：農(nóng)民收入將大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高，并在全國(guó)占有一席之地，××農(nóng)業(yè)可能走出省門(mén)、走出國(guó)門(mén)。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力，這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。

5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

（1）抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國(guó)的示范區(qū)，水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持；二是爭(zhēng)取國(guó)家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬(wàn)元；三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社；四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)；五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階，力爭(zhēng)本屆政府屆滿基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。

（2）抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資，2月20日結(jié)束，3月中旬開(kāi)始施工。

（3）抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí)，要抓好信用誠(chéng)信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款，也要負(fù)責(zé)還貸。

（4）抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式，捆綁使用資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村，全縣完成氣化站5個(gè)。

（5）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。

（6）抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10，即：國(guó)家級(jí)名牌2個(gè)，省級(jí)名牌5個(gè)，市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把××大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育，農(nóng)口其他部門(mén)也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。

（四）當(dāng)前春耕備耕工作

一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門(mén)要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo)，保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí)，要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。

2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種，提倡每戶種植兩個(gè)以上品種，每個(gè)水稻種植品種不超過(guò)種植面積的40％，以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作，確保農(nóng)用物資質(zhì)量。

3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫(kù)放水蓄水工作，達(dá)到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件，積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。

6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門(mén)必須按照國(guó)家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。

7、做好準(zhǔn)備，迎接六項(xiàng)檢查。相關(guān)部門(mén)要做好對(duì)口部門(mén)檢查接待工作。一是糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查；二是移民項(xiàng)目的檢查；三是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查；四是大型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目檢查；五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)債務(wù)化解檢查；六是農(nóng)口各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況檢查。

（五）抓好安全生產(chǎn)。農(nóng)口各部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)崗位安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收和生產(chǎn)安全雙贏。

（六）做好信訪穩(wěn)定工作。農(nóng)口各部門(mén)要依法行政，要認(rèn)真做好群眾上訪接待工作，在處理信訪工作中，力爭(zhēng)讓上訪者不出局、不到縣、不越級(jí)。要積極解答群眾提出的問(wèn)題，耐心做好群眾的思想工作，對(duì)符合政策和文件精神的一定要滿足群眾的要求，確保全縣信訪工作大局的穩(wěn)定。

副縣長(zhǎng)在2010年全縣農(nóng)業(yè)和春耕備耕生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

第三篇：在春耕備耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話

春耕備耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)今天會(huì)議安排，我就全鎮(zhèn)2010綜治維穩(wěn)工作做總結(jié)，對(duì)今年綜治維穩(wěn)工作做安排部署，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，稍后賈書(shū)記、趙鎮(zhèn)長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一、二O一O年的綜治維穩(wěn)工作回顧

過(guò)去一年，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作 緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，以“打擊刑事犯罪、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理、開(kāi)展專項(xiàng)整治”為重點(diǎn)，按照“抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)”的具體要求，切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，全力化解各類重大疑難積案，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件，集中開(kāi)展校園安全、生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治、全方位開(kāi)展社會(huì)管理工作，突出從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題、安全事故、不穩(wěn)定因素的發(fā)生。2010年共發(fā)生刑事案件7起，同比2009年減少2起，治安案件57起，同比2009年減少3起，火災(zāi)事故3起，同比2009年下降2起，全年發(fā)生人身意外傷亡事故12起，調(diào)處12起，同比下降2起。全年共摸排各類矛盾糾紛232起，成功調(diào)處230起，1

查處信訪問(wèn)題15起，結(jié)案15起。全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生因民事糾紛調(diào)處不力引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件，沒(méi)有發(fā)生因人身意外傷亡調(diào)處不及時(shí)引發(fā)的群體性上訪事件，沒(méi)有發(fā)生因排查不認(rèn)真引發(fā)的重大安全事故，沒(méi)有發(fā)生因防范幫教不到位而出現(xiàn)的邪教組織聚會(huì)和新滋生邪教人員。總的來(lái)說(shuō)，2010年全鎮(zhèn)綜治信訪工作圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作成績(jī)是明顯的。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，突出表現(xiàn)在信訪問(wèn)題非常嚴(yán)重，2010年全鎮(zhèn)共發(fā)生到省上訪1批3人，到市集體訪3批109人次，到區(qū)集體訪15批264人次。這些問(wèn)題，有些是歷史原因、現(xiàn)實(shí)條件造成，但更主要的一是個(gè)別村干部單位負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作責(zé)任制重視不夠，村一把手包案不辦案，辦案不認(rèn)真，較為突出的個(gè)別村干部對(duì)矛盾糾紛上交，出現(xiàn)畏難情緒，沒(méi)有真正把功夫下在解決問(wèn)題和疏導(dǎo)群眾情緒上；二是個(gè)別村干部對(duì)苗頭性問(wèn)題，矛盾糾紛分析排查不深不細(xì)，處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致問(wèn)題瞞報(bào)、積累，矛盾激化，小事拖大，大事拖炸；三是個(gè)別村干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)重大問(wèn)題的決策方面缺乏民主決策何風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，有些甚至喪失原則立場(chǎng)，制造矛盾，挑起事端；四是部分群眾法紀(jì)觀念淡薄，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，信“鬧”不信“理”，致使越級(jí)上訪、群體上訪發(fā)生頻繁。

二、二O一一年綜治維穩(wěn)工作的重點(diǎn)和措施

（一）工作重點(diǎn)

1.以認(rèn)真排查化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，一方面從源頭上減少信訪總量，另一方面從根本上減少各類民事刑事治安案件的發(fā)生。所以鎮(zhèn)村兩級(jí)干部都要高度重視社會(huì)矛盾和民間糾紛的排查調(diào)處，鎮(zhèn)綜治委每月分析排查一次矛盾糾紛和信訪形勢(shì)，各村主要領(lǐng)導(dǎo)今年起要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，抓安排、抓落實(shí)、重要矛盾親自抓調(diào)處。鎮(zhèn)綜治辦堅(jiān)持每月分析排查矛盾糾紛一次，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次矛盾糾紛，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及站所交辦一次矛盾糾紛，各村各單位每周由主要領(lǐng)導(dǎo)出面分析排查本村、本單位矛盾糾紛和信訪形勢(shì)一次，每半月向鎮(zhèn)綜治辦書(shū)面上報(bào)一次矛盾糾紛排查處理的情況。鎮(zhèn)村兩級(jí)摸排的重大矛盾糾紛全部實(shí)行掛牌銷號(hào)制和限期調(diào)處責(zé)任制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處要立足于抓早抓小抓苗頭，使一些顯性和隱性的矛盾糾紛能早排查、早解決、不積累。今年要把關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為矛盾糾紛排查化解的重點(diǎn)，突出抓好群體性上訪事件的預(yù)防，重大信訪隱患的化解和重要時(shí)期矛盾糾紛的調(diào)解處理，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2.以全面落實(shí)信訪責(zé)任制為重點(diǎn)，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)局面。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”和“減震閥”，是黨在新時(shí)期密切黨群眾關(guān)系的重要橋梁，是檢驗(yàn)黨政干部是否為群眾辦實(shí)事的試金石。一是各村各單位要在辦理初信訪初上下功夫，鎮(zhèn)村 3

兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要把好信訪接待的第一關(guān)口，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理”的原則，及時(shí)批轉(zhuǎn)、交辦，或者牽頭查案，直接推動(dòng)問(wèn)題的解決，真正做到信訪問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的早，控制得住，解決得好。堅(jiān)持鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)每天坐班接待信訪責(zé)任制，村干部坐班工作制度，暢通信訪接待渠道，規(guī)范信訪處臵程序。二是在解決重信重訪上下功夫，對(duì)近幾年的重信重訪案件，鎮(zhèn)綜治辦逐案分析癥結(jié)，逐案研究解決辦法，要堅(jiān)持解決問(wèn)題和疏導(dǎo)教育，依法按政策辦事和特殊情況個(gè)案處理相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，集中會(huì)辦，公開(kāi)聽(tīng)證，救助救濟(jì)等措施，真正達(dá)到案結(jié)事了，息訴罷訪的目的。三是要在處臵群體性上訪上下功夫，全鎮(zhèn)各級(jí)要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，積極預(yù)防和妥善解決玉米制種、土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)征地、村社財(cái)務(wù)、民政救濟(jì)、水利灌溉、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等方面的問(wèn)題，切實(shí)防止初訪轉(zhuǎn)為重訪，重訪轉(zhuǎn)為纏訪，個(gè)別訪轉(zhuǎn)為集體訪，堅(jiān)決避免因行政不作為、亂作為、作為不力引發(fā)的上訪問(wèn)題。要制定和完善解決群體性上訪工作預(yù)案，完善勸返接訪措施，堅(jiān)持在人要回去、事要解決上下功夫，對(duì)那些背后煽動(dòng)、操縱群體上訪的個(gè)人，要按照信訪條列的相關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)厲打擊。

3.以切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)面的控制。社會(huì)管理主要包括重點(diǎn)人口、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)的管理，其實(shí)還是對(duì)人的管理。今年，要把流動(dòng)暫住人口、刑釋解教人員、吸毒人員、參與各類邪教人員、閑散青少年、精神病人、留守兒童、社區(qū)矯 4

正人員作為管理重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管、幫教措施。要健全完善以房管人、以業(yè)控人和公安、計(jì)生、綜治聯(lián)合協(xié)作，微機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)管流動(dòng)人口的管理機(jī)制。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照區(qū)綜治委的要求開(kāi)展社會(huì)管理工作，認(rèn)真總結(jié)社會(huì)管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，成立鎮(zhèn)社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分類定等、分級(jí)管理”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)暫住人口、刑釋解教人員、戒毒人員、邪教人員、留守兒童、閑散青少年和肇事肇禍精神病人的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防民事糾紛和違法犯罪案件的發(fā)生，努力消除社會(huì)面上的不穩(wěn)定因素；不斷強(qiáng)化對(duì)舞廳網(wǎng)吧、出租房屋、暫住人口、酒館茶社等營(yíng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所和行業(yè)的嚴(yán)格管控，努力鏟除滋生犯罪的“土壤”；努力實(shí)現(xiàn)對(duì)特種行業(yè)、建筑工地等行業(yè)的規(guī)范化管理，鼓勵(lì)合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)我鎮(zhèn)正常的宗教活動(dòng)和社會(huì)秩序。今年對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、租賃房屋、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、社區(qū)矯正人員等基本情況全部錄入微機(jī)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作逐步進(jìn)入正?；?、規(guī)范化軌道。

4.以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)和充實(shí)鎮(zhèn)綜治辦工作力量。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，成立鎮(zhèn)綜治辦，充分發(fā)揮綜治辦牽頭作用，整合公安、司法、信訪、民政、計(jì)生力量資源，初步形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、警務(wù)工作聯(lián)勤、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安甘浚聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。二是健全社會(huì)治安防控體系建設(shè)。充實(shí)人防辦量，加大技防力度，發(fā)揮物防功能。鎮(zhèn)上 5

成立以治保主任為主的專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，重大節(jié)日期間集中開(kāi)展治安巡邏和組織各村開(kāi)展治安聯(lián)防，各村住宅小區(qū)全部安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，各中小學(xué)、幼兒園配備專職保安人員，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)民調(diào)綜治隊(duì)伍建設(shè)。今年繼續(xù)對(duì)村治保主任落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼政策，實(shí)行人員、任務(wù)、報(bào)酬三落實(shí)。各村也應(yīng)建立治安巡邏隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展十戶聯(lián)防、集鎮(zhèn)開(kāi)展十店聯(lián)防等義務(wù)性巡邏放哨活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)全社會(huì)的自我預(yù)防和控制能力。

（二）保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記擔(dān)任副主任，派出所、司法所、信訪、民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)、土地、民政等站所負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)綜治委，綜治委下設(shè)綜治辦，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)日常綜治維穩(wěn)工作的開(kāi)展。各村也要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村主任為副組長(zhǎng)的村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各單位要認(rèn)真履行化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，形成黨政一把手負(fù)總責(zé)、治保主任具體抓、其他干部配合抓的責(zé)任體系。鎮(zhèn)上將今年的綜治和信訪工作一如既往的納入責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)工作不力、使矛盾升級(jí)，以致引發(fā)群體性上訪、越級(jí)上訪、重大安全事故，全部實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任。

2.健全制度，嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委、政府健全完善綜治信訪和矛盾糾紛排查各項(xiàng)責(zé)任追究制。鎮(zhèn)綜治委實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)信訪接待 6

制度，村上堅(jiān)持村干部坐班工作制，暢通信訪渠道，方便來(lái)信來(lái)訪群眾。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)熱情接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真填寫(xiě)綜治辦統(tǒng)一制定的坐班記錄，并逐步推行來(lái)訪群眾“一冊(cè)通”制度。鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持每月15日召開(kāi)一次全鎮(zhèn)治保主任工作例會(huì)，鎮(zhèn)綜治辦每月向綜治委分析匯報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處和治安形勢(shì)，各村每周開(kāi)展一次矛盾糾紛集中排查調(diào)處，每半月向鎮(zhèn)司法所書(shū)面報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況。對(duì)因排查不認(rèn)真、處理不及時(shí)引發(fā)的5人以上越級(jí)群體性上訪和突發(fā)性事件，鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)必須在1小時(shí)之內(nèi)到市、區(qū)接訪，接訪不及時(shí)超過(guò)1小時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記、主任各處以200元罰款，因接訪不利上訪群眾在市、區(qū)政府滯留超過(guò)1小時(shí)，繼續(xù)處以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村支部書(shū)記、主任200元罰款。到鎮(zhèn)發(fā)生10人以上的群體性上訪各處以村支部書(shū)記、主任100元罰款，因接訪措施不利上訪群眾在鎮(zhèn)政府滯留超過(guò)1小時(shí)，繼續(xù)處以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)100元的罰款。通過(guò)嚴(yán)格的管理制度規(guī)范干部的從政行為，通過(guò)嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲紀(jì)律增強(qiáng)干部工作的主動(dòng)性和責(zé)任性。

3.嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)綜治辦加大對(duì)各村、各單位綜治信訪工作的督查力度和平時(shí)工作的考核力度。在督查中對(duì)綜治信訪工作安排落實(shí)不到位，造成越級(jí)上訪，個(gè)人訪省、市、區(qū)，每批扣罰包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部，村支部書(shū)記、村主任，治保主任150元、100元、50元，集體訪省、市、區(qū)，每批扣罰包村領(lǐng)導(dǎo)干部，村支部書(shū)記、村主任，治保主任300元、200元、100元，7

且個(gè)人和集體在本內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，深化宣傳。鎮(zhèn)司法所今年組織不少于2次、不少于2天的治保主任培訓(xùn)，切實(shí)提高治保主任的工作能力和業(yè)務(wù)水平；利用科普冬春之際，加大群眾《信訪條例》及法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高群眾的法制觀念。甘浚派出所年內(nèi)組織開(kāi)展不少于2次的法治進(jìn)校園活動(dòng)，預(yù)防青少年犯罪的發(fā)生。鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織公安、司法、計(jì)生、國(guó)土等部門(mén)圍繞3月綜治宣傳月、6月土地日、國(guó)際禁毒日、12月法制宣傳日開(kāi)展不少于4次的集中法制宣傳。通過(guò)深化宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。

同志們，做好綜治維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。這就要求全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立抓社會(huì)穩(wěn)定也是抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)。始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作思路、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)綜治維穩(wěn)信訪工作新局面，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：副市長(zhǎng)在年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們: 今天召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,總結(jié)**年安全生產(chǎn)工作,分析形勢(shì)及問(wèn)題,安排部署**年安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作,努力爭(zhēng)取全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面,我就做好全市**年安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效

**年是“十二五”重要之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標(biāo),精心組織,落實(shí)措施,積極推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治,全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面:(一)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定

**年,全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經(jīng)濟(jì)損失**萬(wàn)元,同比四項(xiàng)指標(biāo)“三降一升”,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降**%、4.1%、7.0%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升**%。因消防沒(méi)有下達(dá)控制指標(biāo),扣除火災(zāi)事故死亡7人后,死亡人數(shù)低于下達(dá)控制指標(biāo)6人。全市杜絕了10人以上重特大事故,發(fā)生較大事故15起,超控制指標(biāo)3起。**年各項(xiàng)控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,反映安全生產(chǎn)水平的各項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)繼續(xù)下降。同時(shí),大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,事故發(fā)生率下降;各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,煤礦首次實(shí)現(xiàn)零死亡。

(二)政府監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)

**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū),層層分解落實(shí)責(zé)任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責(zé)任體系。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領(lǐng)“十二五”期間的全市安全生產(chǎn)工作。書(shū)記、市長(zhǎng)、副書(shū)記等省市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,并在各類會(huì)議上強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。田欣書(shū)記到任以后,已多次對(duì)做好安全生產(chǎn)提出明確要求。全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,帶隊(duì)開(kāi)展安全檢查,部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領(lǐng)導(dǎo)一起帶隊(duì)檢查。(三)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利

截止**年末,全市37對(duì)煤礦全部按期完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化;356家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,已有**家企業(yè)達(dá)標(biāo);危化品生產(chǎn)企業(yè)**家全部開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),61家達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化;市屬13家煙花爆竹二級(jí)批發(fā)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化;冶金有色機(jī)械等行業(yè)有序推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,共有40家企業(yè)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

(四)“打非”工作取得實(shí)效

全市各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為**起,取締關(guān)閉企業(yè)457家,停業(yè)停產(chǎn)整頓643家,限期整改300家、排查隱患**條,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰**萬(wàn)元,行政拘留86人;查處違法駕駛**人,查處三超等車輛6125輛,經(jīng)濟(jì)處罰**萬(wàn)元,有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(五)專項(xiàng)整治不斷深化

在煤礦整治方面,22對(duì)井工礦全部完成除應(yīng)急避險(xiǎn)外的五大系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),全部煤礦完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,有效提高了本質(zhì)安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面,公告注銷**家礦山安全生產(chǎn)許可證,順利完成露天礦山專項(xiàng)整治并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;積極推進(jìn)地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)。在危化品整治方面,在生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促15家涉及危險(xiǎn)化工工藝改造的企業(yè)進(jìn)行了改造,完成2個(gè)省政府掛牌督辦重大隱患整治,打掉2個(gè)非法生產(chǎn)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品黑窩點(diǎn)。在建筑施工和重點(diǎn)建設(shè)工程整治方面,開(kāi)展預(yù)防基坑坍塌、高處墜落、起重機(jī)械為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)軌道交通等重點(diǎn)工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面,開(kāi)展了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)恕⒌缆房瓦\(yùn)隱患、酒駕、“三車一機(jī)”違法載人等系列專項(xiàng)整治,對(duì)**起客運(yùn)車輛交通事故實(shí)施了倒查,排查道路橋梁隧道**座,完成12處危險(xiǎn)道路的整治,積極協(xié)調(diào)省公投公司、昆明東管理處對(duì)嵩待高速公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行整治,強(qiáng)化“推丘”工作,農(nóng)村交通安全意識(shí)逐步增強(qiáng)。在消防整治方面,開(kāi)展了“云嶺平安”系列專項(xiàng)行動(dòng)、“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)、高層建筑消防安全專項(xiàng)整治,構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外,在冶金、民爆、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領(lǐng)域也都通過(guò)不斷深化專項(xiàng)治理,取得了良好效果。

(六)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)

通過(guò)在企業(yè)中開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理行動(dòng)、安全誠(chéng)信承諾活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法檢查、實(shí)施告誡約談、嚴(yán)厲打擊非法違法、嚴(yán)格事故責(zé)任追究,促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

(七)應(yīng)急保障能力持續(xù)增強(qiáng)

立足以“企業(yè)自救互救為主、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充”的應(yīng)急救援機(jī)制,整合現(xiàn) 有應(yīng)急救援資源,依托大中型企業(yè)建立區(qū)域性應(yīng)急救援體系。新組建非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、應(yīng)急管理、冶金機(jī)械、職業(yè)健康6個(gè)專家組,并建立了300人的安全生產(chǎn)專家?guī)?提高技術(shù)支撐、科技保障能力。(八)宣傳教育培訓(xùn)扎實(shí)有效

充分發(fā)揮省會(huì)城市資源優(yōu)勢(shì),加大宣傳、培訓(xùn)力度,增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí),提高透明度,社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度持續(xù)加大。

成績(jī)來(lái)之不易,離不開(kāi)市委、市政府和上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,離不開(kāi)全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有關(guān)心、支持我市安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向工作在安全生產(chǎn)一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、清醒認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)工作仍存在許多困難和問(wèn)題,面臨嚴(yán)峻的形勢(shì):(一)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)仍不穩(wěn)固

去年以來(lái),部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現(xiàn)尤為明顯。去年全市共發(fā)生15起較大事故,其中有**起是道路交通事故。客觀上,我市大部分地區(qū)地處山區(qū)、半山區(qū),交通管理措施不完善、交通安全設(shè)施不齊全、標(biāo)志標(biāo)線缺失、駕駛?cè)藛T安全素質(zhì)較低等問(wèn)題長(zhǎng)期存在,加之道路交通安全監(jiān)管力量不足的問(wèn)題也較突出,但各級(jí)政府、部門(mén)監(jiān)管人員也要認(rèn)真反思主觀上存在的問(wèn)題。較大事故多發(fā),充分說(shuō)明我市安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不穩(wěn)定,稍有不慎,來(lái)之不易的較好形勢(shì)將會(huì)喪失殆盡。

(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱

當(dāng)前,多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重的安全監(jiān)管任務(wù)的矛盾依然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員多數(shù)還是兼職,工作繁雜,疲于應(yīng)付,難以集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)安全生產(chǎn)事故發(fā)生機(jī)率仍在增加

隨著現(xiàn)代新昆明跨越式發(fā)展的推進(jìn),建設(shè)工程數(shù)量急劇增加,能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求增大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為一定程度上存在,使安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機(jī)率不斷增加;而隨著機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng),軌道交通建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),對(duì)安全監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步加大了安全監(jiān)管難度。

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)仍未到位

安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本各項(xiàng)政策措施尚待進(jìn)一步落實(shí),影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾、深層次問(wèn)題尚未完全破解,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出,企業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況未能從根本上得到改變。(五)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求仍需提高

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。能不能抓好安全生產(chǎn),是對(duì)一個(gè)地方黨委、政府政治覺(jué)悟和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。自**動(dòng)車事故以生以來(lái),全國(guó)上下對(duì)安全生產(chǎn)工作更加關(guān)注。國(guó)務(wù)院提出“堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”、“堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,并出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》,省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。在國(guó)家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領(lǐng) “十二五”期間全市安全生產(chǎn)工作。市第*次黨代會(huì)要求“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”?？梢哉f(shuō),各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,既對(duì)我們搞好安全生產(chǎn)工作提供了動(dòng)力和保障,同時(shí)也對(duì)我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。

對(duì)此,各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加堅(jiān)定的決心,更加過(guò)硬的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

三、奮力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階

**年,我市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn),以減少人員傷亡為目標(biāo),以杜絕重大事故、減少較大事故為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度,加強(qiáng)應(yīng)急管理和基層基礎(chǔ)工作,建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

為此,**年重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。(一)強(qiáng)化安全發(fā)展理念,進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,首先必須保證安全發(fā)展。根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,從**年**月開(kāi)始,由祖林市長(zhǎng)擔(dān)任市安全生產(chǎn) 文章來(lái)源 w w w.3 e d u.n e t 委員會(huì)主任,這也是省政府要求強(qiáng)化安全發(fā)展觀念的重要舉措。各級(jí)、各部門(mén)、各單位一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)擺在第一位,在人力、物力、財(cái)力方面舍得加大投入,及時(shí)解決本地、本單位安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題和隱患,真正形成抓安全、促生產(chǎn)、增效益、謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大投入、健全制度、規(guī)范行為,切實(shí)做到生產(chǎn)務(wù)必安全,不安全決不生產(chǎn)。

(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)

宣傳教育工作相比其他工作見(jiàn)效慢、不顯著,但這是一項(xiàng)必須常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。搞好安全生產(chǎn),必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計(jì)地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展理念,建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化。搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作僅僅依靠安監(jiān)、交警、消防等部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要全市各級(jí)各部門(mén)共同努力。教育部門(mén)應(yīng)引起高度重視,安全生產(chǎn)要從小抓起,要切實(shí)加大對(duì)學(xué)校師生的安全培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要將安全培訓(xùn)列為職業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容,特別是要加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),增強(qiáng)其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。其他部門(mén)也應(yīng)結(jié)合職能加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的安全培訓(xùn)。(三)強(qiáng)化工作措施落實(shí),持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。(四)強(qiáng)化隱患排查治理,不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,抓鞏固,抓深化,抓提高,開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)治理行動(dòng),做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過(guò),著力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦繼續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快完成“六大系統(tǒng)”建設(shè),推進(jìn)煤礦機(jī)械化進(jìn)程,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。非煤礦山要繼續(xù)深化鞏固露天礦山專項(xiàng)整治成果,突出地下礦山專項(xiàng)整治和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和企業(yè)安全機(jī)制建設(shè),不斷改善礦山安全狀況。危險(xiǎn)化學(xué)品突出抓好以氣體行業(yè)打非治違、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。建筑施工行業(yè)繼續(xù)深化以防建筑物、基坑坍塌,起重機(jī)械、腳手架倒塌,高處墜落,規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。要建立重大危險(xiǎn)源和事故隱患全面排查、登記報(bào)告、監(jiān)控治理、追蹤督促、整改銷號(hào)制度,切實(shí)做到隱患整改方案、責(zé)任人、資金、時(shí)限和應(yīng)急處置預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)隱患嚴(yán)重?zé)o安全保障的企業(yè),要堅(jiān)決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。

(五)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善基層執(zhí)法檢查辦公條件,建立基層執(zhí)法人員崗位津貼和工作補(bǔ)貼制度,實(shí)施網(wǎng)格化管理。各縣(市)區(qū)年底前必須完成組建安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的任務(wù);高危企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建或打破行政區(qū)劃分片組建安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)。各級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)要設(shè)立專職機(jī)構(gòu),承擔(dān)園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)。高危企業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源以及從業(yè)人員多的企業(yè),必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專、兼職人員。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。繼續(xù)整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源,完善政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)案分級(jí)備案管理責(zé)任,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合應(yīng)急救援體系。大中型礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)必須依法建立專職應(yīng)急隊(duì)伍,其他企業(yè)應(yīng)建立兼職隊(duì)伍或明確專、兼職人員。

(六)強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

督促企業(yè)加快推進(jìn)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保按國(guó)家要求完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度。**年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)有和國(guó)有控股礦山、大中型礦山、三等以上尾礦庫(kù),必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。其它企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,確保2015年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

(七)強(qiáng)化交通安全監(jiān)管,有效遏制較大事故發(fā)生

抓住“人、車、路、企、管”五要素,強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。以客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、校車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪摩托車為重點(diǎn),嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)撕瓦\(yùn)輸企業(yè)管理,強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛駕駛?cè)撕椭攸c(diǎn)交通違法行為的管控,加大對(duì)交通肇事責(zé)任人、交通違法重點(diǎn)人的監(jiān)管和責(zé)任追究力度;繼續(xù)加大道路安全隱患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)水平,進(jìn)一步改善道路通行條件;繼續(xù)加大“推丘”工作力度,提升農(nóng)村道路交通安全水平;積極探索新思路、新方法,進(jìn)一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識(shí)、法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),規(guī)范交通參與行為。(八)強(qiáng)化消防責(zé)任制落實(shí),不斷提高消防能力

進(jìn)一步建立健全消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化消防責(zé)任落實(shí),動(dòng)員全社會(huì)力量,加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”。加強(qiáng)農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)工作,投保率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨專職、志愿消防隊(duì)建設(shè),落實(shí)人員和裝備標(biāo)準(zhǔn),做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村全覆蓋。推進(jìn)消防建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)100%的社區(qū)、85%的農(nóng)村消防工作達(dá)標(biāo)。推動(dòng)社會(huì)單位全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保重點(diǎn)單位消防安全“四個(gè)能力”100%達(dá)標(biāo)。

(九)強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為

搞好安全生產(chǎn)必須嚴(yán)字當(dāng)頭,依法嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,加大執(zhí)法力度,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復(fù)出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。

要切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)存在違法生產(chǎn)的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。地下礦山必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定,并建立健全帶班檔案。對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的,要對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理并按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班發(fā)生事故的企業(yè),按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰,依法從重追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,任務(wù)艱巨,絕對(duì)不能有絲毫的麻痹和松懈。我們召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì),要切切實(shí)實(shí)解決問(wèn)題,推進(jìn)工作。2012年,大家一定要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),以維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為己任,時(shí)刻繃緊安全這根弦,堅(jiān)定信心,振奮精神,落實(shí)責(zé)任、恪盡職守,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,奮力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定,為建設(shè)宜居宜人新都市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

我的講話完了,謝謝大家

第五篇：在年全市組織工作會(huì)議上的講話

在年全市組織工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)議聽(tīng)取了匯報(bào)，并對(duì)組織工作和開(kāi)好這次會(huì)議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會(huì)，將作重要講話。我們要認(rèn)真

學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，落實(shí)到實(shí)際工作中。下面，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和市委指示，總結(jié)去年工作，部署安排今年工作，講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真總結(jié)，深入思考，客觀評(píng)價(jià)二五年工作

××年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全市組織人事部門(mén)和廣大組工干部開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了全年組織工作任務(wù)。

——高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了機(jī)關(guān)和城市基層兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的有個(gè)單位，個(gè)基層黨委（黨組）、個(gè)基層黨組織、萬(wàn)多名黨員。全市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較好地發(fā)揮了表率作用，組織部門(mén)認(rèn)真履行了組織指導(dǎo)職責(zé)。圍繞取得實(shí)效，建設(shè)群眾滿意工程。在第一批教育活動(dòng)中，開(kāi)展了“三為三爭(zhēng)”和“關(guān)注民生解十難”等服務(wù)群眾、關(guān)注民生實(shí)踐活動(dòng)；在第二批教育活動(dòng)中，深入開(kāi)展“為黨爭(zhēng)光、為民服務(wù)”和“機(jī)關(guān)單位聯(lián)社區(qū)、黨員干部聯(lián)群眾”等活動(dòng)；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開(kāi)展了扶助活動(dòng)，全市籌集扶助金萬(wàn)元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進(jìn)性教育辦的充分肯定，中央、省級(jí)有關(guān)報(bào)刊多次進(jìn)行報(bào)道。

——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利結(jié)束。擴(kuò)大建設(shè)成果，全面完成了第三期個(gè)終端站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)站點(diǎn)操作員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整補(bǔ)充多人，培訓(xùn)多人次；加強(qiáng)了教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，充實(shí)了鄉(xiāng)土教材資源庫(kù)；強(qiáng)化了教學(xué)組織管理，建立推行了學(xué)習(xí)計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)；積極開(kāi)展學(xué)用實(shí)踐，開(kāi)展了專家與農(nóng)民對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮了遠(yuǎn)教對(duì)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；開(kāi)展了“兩評(píng)選一競(jìng)賽”活動(dòng)，全市分別評(píng)選出個(gè)明星站點(diǎn)和學(xué)用標(biāo)兵。我市遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)的做法先后被中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”和《湖南日?qǐng)?bào)》等專題報(bào)道。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)，共向上級(jí)送訓(xùn)學(xué)員人，全市共培訓(xùn)各級(jí)各類干部萬(wàn)人，市本級(jí)培訓(xùn)多人。加強(qiáng)了培訓(xùn)管理，改進(jìn)了培訓(xùn)方式，探索了公開(kāi)招標(biāo)方式確定培訓(xùn)承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門(mén)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，人到美國(guó)培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)五好領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)做四型領(lǐng)導(dǎo)干部”活動(dòng)，制定了實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)年活動(dòng)，評(píng)選出了個(gè)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體，名創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個(gè)人。研究探索了推行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題議事規(guī)則過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，初步進(jìn)行了完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，進(jìn)行了屆中考察和班子考核，研究調(diào)整干部多人，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、激發(fā)了活力、促進(jìn)了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級(jí)崗位，名到正處級(jí)崗位。對(duì)名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部享受套改公務(wù)員養(yǎng)老金資格進(jìn)行了確認(rèn)，考察并向市委推薦安置了名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作，注重制度建設(shè)，制定了五個(gè)規(guī)范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測(cè)試；對(duì)××年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進(jìn)行了通報(bào)處理，扎實(shí)抓了整改，撤銷違規(guī)任職例，解決區(qū)縣（市）政府工作部門(mén)黨政分設(shè)例，消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部人；對(duì)名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推進(jìn)了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認(rèn)真抓了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實(shí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)申報(bào)、公示、評(píng)議制度，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工輪換、干部考察人員資格認(rèn)證制度、干部選拔任用全程監(jiān)督試點(diǎn)；全面展開(kāi)了以聘任制為核心的事業(yè)單位改革，市、縣兩級(jí)個(gè)事業(yè)單位完成了聘任制改革；進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)招考國(guó)家公務(wù)員、有限競(jìng)爭(zhēng)考試工作；市、縣共拿出個(gè)崗位開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗；市委全會(huì)對(duì)名正職人員進(jìn)行了無(wú)記名投票表決；認(rèn)真落實(shí)了任前公示和試用期制度，全市公開(kāi)選拔處級(jí)干部人、科級(jí)干部人，探索了多樣化面試和無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等新方法。加強(qiáng)了干部宏觀管理，開(kāi)展了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理情況調(diào)查，提出了管理建議；對(duì)政法系統(tǒng)干部管理體制、方法和程序進(jìn)行了明確；全市對(duì)名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流輪崗，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部人、自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人、名干部辭去公職、引咎辭職和責(zé)令辭職人。加強(qiáng)了干部培養(yǎng)，從名優(yōu)秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開(kāi)展了援藏援古周年紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)了女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)邁

出了新步伐。認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育回訪復(fù)查活動(dòng)，一批老大難問(wèn)題得到較好解決。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定了三年規(guī)劃，明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門(mén)、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持了學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)月制度，全市新確定創(chuàng)建單位個(gè)。全面完成了農(nóng)村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實(shí)現(xiàn)了“消空”目標(biāo)，新建小區(qū)、樓宇黨支部多個(gè)。開(kāi)展了新一輪示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全市確定省級(jí)示好范文版權(quán)所有范點(diǎn)個(gè)、市級(jí)個(gè)、縣級(jí)個(gè)，有個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)被省委命名表彰、個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建合格，個(gè)已命名示范點(diǎn)復(fù)查合格。認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃變更、執(zhí)行考核制度和公示制、審查制、責(zé)任追究制、票決制，全市新發(fā)展黨員名。

——進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制，堅(jiān)持了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，制定和實(shí)施了多項(xiàng)人才政策。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展了首批“十百千”人才工程評(píng)選活動(dòng)，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進(jìn)入湖南省首批“”人才工程；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組建，引進(jìn)了多名國(guó)外博士和市外高層次人才來(lái)?？疾靹?chuàng)業(yè)。努力推進(jìn)人才市場(chǎng)化配置，全年舉辦人才交流會(huì)期，交流成功率達(dá)。加大了民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)力度，選送了名到省委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)，人到市委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)。

——切實(shí)推進(jìn)了組織部門(mén)自身建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)中認(rèn)真履行了牽頭組織職責(zé)。認(rèn)真開(kāi)展了“堅(jiān)持公道正派、永葆先進(jìn)性”為主題的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地解決了組織部門(mén)、組織工作、組工干部中存在的一批突出問(wèn)題。注重了組工干部能力建設(shè)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進(jìn)，有以下三點(diǎn)值得總結(jié)和在今后工作中借鑒。一是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。組織路線是為政治路線服務(wù)的。組織工作必須服從服務(wù)于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過(guò)程，始終堅(jiān)持圍繞市委市政府的工作中心來(lái)展開(kāi)，發(fā)揮了為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的作用。二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。組織工作的生機(jī)與活力，源自于改革和創(chuàng)新。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使組織工作始終與時(shí)代步伐合拍。三是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。思路只有符合實(shí)際才有實(shí)效，創(chuàng)新只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才能運(yùn)用。堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā)，一切為了實(shí)際工作發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重調(diào)查研究、科學(xué)決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進(jìn)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工作中的問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：一是理性思考不夠深入。對(duì)組織工作中的一些重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠，思路不夠?qū)拸V、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導(dǎo)不夠到位。對(duì)有些已經(jīng)部署的工作、出臺(tái)的政策措施抓落實(shí)的力度不夠。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一般性號(hào)召多，具體抓典型少；深入基層，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)不夠，工作的推進(jìn)不夠平衡。四是能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。能力建設(shè)的能動(dòng)性、計(jì)劃性不夠，少數(shù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)面窄，對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，把握不準(zhǔn)。這些問(wèn)題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)二六年工作

××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨周年，是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，突出先進(jìn)性教育和黨委換屆這兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，為抓好“十一五”規(guī)劃開(kāi)局起步，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

⒈抓換屆，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委的總體安排是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結(jié)束；區(qū)縣（市）委換屆，月份開(kāi)始集中考察，月份征求有關(guān)方面意見(jiàn)、醞釀?dòng)懻撊耸抡{(diào)整配備方案，月份人員到位，月底換屆結(jié)束。對(duì)這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時(shí)間又比較緊，任務(wù)十分繁重。全市組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)履行好黨委賦予的職責(zé)。一是抓好換屆考察，把人識(shí)準(zhǔn)?？疾焓鞘褂玫幕A(chǔ)。在換屆考察中，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察方法，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法運(yùn)用到換屆人選考察中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、實(shí)績(jī)、廉潔、團(tuán)結(jié)、執(zhí)行民主集中制、作風(fēng)和心理素質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確地考察，堅(jiān)持用正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀評(píng)價(jià)干部，做到科學(xué)分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、防止考察失真失誤。二是堅(jiān)持選賢任能，科學(xué)制定人事方案。在換屆班子配備中，認(rèn)真落實(shí)中央、省委地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的基本目標(biāo)和具體精神，按要求做好精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的配備，選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專長(zhǎng)特長(zhǎng)的干部。結(jié)合換屆，做好各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作。三是做好思想政治工作，嚴(yán)肅紀(jì)律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級(jí)黨委及組織部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講政治、講大局、講紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅人事紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買(mǎi)官賣官”、拉票賄選問(wèn)題，堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象，認(rèn)真執(zhí)行失察失誤責(zé)任追究制度。

⒉抓培養(yǎng)，提升干部素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會(huì)精神，采取有力措施提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，完善重大問(wèn)題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。認(rèn)真落實(shí)中央將出臺(tái)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和全省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，科學(xué)制訂全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，內(nèi)容上突出抓好基本理論、開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)象上重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，開(kāi)展以滿足個(gè)性化、差異化為主的菜單式培訓(xùn)。加強(qiáng)黨干?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大外訓(xùn)基地，在原有上海浦東、深圳外訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，增加蘇州為全市干部外訓(xùn)基地。建立一支高素質(zhì)的干部教育工作隊(duì)伍，黨校專職教師要按照“每年一個(gè)月時(shí)間出外學(xué)習(xí)或到基層調(diào)研、每人每年至少有一篇論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表、每人有一堂受學(xué)員肯定的主課”的要求，提高教師教學(xué)水平；注重資源整合，建立一支門(mén)類齊全的兼職教師隊(duì)伍。建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級(jí)黨校累計(jì)培訓(xùn)三個(gè)月以上；加強(qiáng)管理，規(guī)范主體班學(xué)制，區(qū)縣（市）黨校主體班嚴(yán)格按中青班三個(gè)月、科干班一個(gè)月安排。結(jié)合換屆，對(duì)縣處級(jí)后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，堅(jiān)持好培養(yǎng)制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕處級(jí)干部到中央、省級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)；對(duì)全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計(jì)劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充；在換屆中，區(qū)縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職；市直單位內(nèi)設(shè)科室個(gè)以上的，科長(zhǎng)崗位空缺后，一般要拿出個(gè)以上職位在歲以下的干部中實(shí)行競(jìng)崗。

⒊抓改革，激發(fā)干部活力。去年月底召開(kāi)的全省干部人事制度改革工作會(huì)議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學(xué)的干部選拔、退出、培訓(xùn)、監(jiān)督和糾錯(cuò)懲治機(jī)制五大目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真堅(jiān)持好已經(jīng)推行的各項(xiàng)改革制度和措施。努力探索和推進(jìn)新的改革舉措，繼續(xù)推進(jìn)桃源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招考、有限競(jìng)爭(zhēng)考試工作。結(jié)合換屆，拿出一批職位進(jìn)行公選，改進(jìn)方式方法。開(kāi)展事業(yè)單位聘任期滿考核試點(diǎn)工作，做好事業(yè)單位聘任期滿領(lǐng)導(dǎo)人員全面考核和新一輪聘任工作。進(jìn)一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評(píng)價(jià)、集體討論的辦法和機(jī)制。積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大票決制實(shí)施范圍。擴(kuò)大干部考察人員資格評(píng)定試點(diǎn)。開(kāi)展完善黨內(nèi)選舉制度試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法，制定實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確科學(xué)評(píng)價(jià)干部。大力推進(jìn)干部交流，結(jié)合班子配備，加大區(qū)縣（市）之間、區(qū)縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級(jí)干部的交流力度，重點(diǎn)交流重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。從市直機(jī)關(guān)選拔一批優(yōu)秀干部到規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（經(jīng)理）；市委決定，為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流，上半年在市直機(jī)關(guān)具有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、人事權(quán)的單位開(kāi)展重要職能科室科長(zhǎng)跨單位競(jìng)崗交流工作。首批交流正科長(zhǎng)職位個(gè)，今后逐步擴(kuò)大交流單位范圍和職位數(shù)量，并形成制度。市委組織部將于近期下發(fā)科長(zhǎng)跨單位競(jìng)崗交流工作公告。請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持符合條件的機(jī)關(guān)干部積極報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真開(kāi)展干部人事制度改革年統(tǒng)年報(bào)工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“”文件，年內(nèi)對(duì)縣處級(jí)單位學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況分批進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》以及省委組織部的有關(guān)具體規(guī)定，建立有關(guān)干部任前備案審批制度、上級(jí)黨委派員列席下級(jí)黨委（黨組）討論干部制度，落實(shí)對(duì)干部選任程序的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持好“領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨政正職總結(jié)報(bào)告等制度。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁公款出國(guó)旅游、因公出國(guó)走因私渠道、違規(guī)報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用）的紀(jì)律要求，切實(shí)加大國(guó)家公務(wù)人員因公因私出國(guó)（境）管理力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，改進(jìn)審計(jì)方式、注重成果運(yùn)用。充分發(fā)揮“”專門(mén)舉報(bào)電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規(guī)范，加強(qiáng)干部宏觀管理。加強(qiáng)干部職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，規(guī)范職務(wù)名稱，對(duì)超編、超職數(shù)人員采取有效措施進(jìn)行消化，年內(nèi)要解決區(qū)縣（市）政府工作部門(mén)黨政分設(shè)問(wèn)題，在解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施工作，重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等入軌運(yùn)行工作。按照省里要求，公務(wù)員登記完成前，停止機(jī)構(gòu)增設(shè)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制的審批，停止對(duì)要求納入公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位的審批和人員過(guò)渡工作；對(duì)實(shí)行或參照實(shí)行公務(wù)員的單位除公開(kāi)招考和軍隊(duì)干部等政策性安置人員外，凍結(jié)進(jìn)人。加強(qiáng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理工作，建立科級(jí)干部信息化管理和報(bào)表制度。認(rèn)真落實(shí)全省培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會(huì)精神，在換屆選舉、平時(shí)班子調(diào)整中，按要求選配好少數(shù)民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部、援藏援古干部、干部檔案目標(biāo)管理等工作。

（二）以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為主線，努力推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨的路線、方針、政策的落實(shí)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。要根據(jù)新的形勢(shì)，以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

⒈進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。繼續(xù)抓好深化整改、解決問(wèn)題、健全機(jī)制等工作。對(duì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，用—個(gè)月時(shí)間，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)步驟進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好試點(diǎn)成果。鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果，深化“兩為”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入整改突出問(wèn)題。全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得制度和理論成果，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)理論研討會(huì)。

⒉圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作。市委決定，在全市各級(jí)黨組織中，特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開(kāi)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的任務(wù)和職責(zé)，各地要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索，制定好活動(dòng)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。年底對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，表彰一批在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，辦好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班。鞏固和提高基層黨建示范點(diǎn)水平，加大指導(dǎo)力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設(shè)、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問(wèn)題的思路和措施。繼續(xù)抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年規(guī)劃，培訓(xùn)一批示范點(diǎn)村支部書(shū)

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式。進(jìn)一步理順城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)各領(lǐng)域的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，召開(kāi)“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題。開(kāi)展改制企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)查清理工作，切實(shí)健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研院所黨建工作。

⒋切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。做好發(fā)展黨員工作。健全流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)扶助生活困難黨員辦法，切實(shí)幫助基層干部和困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認(rèn)真組織開(kāi)展建黨周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，“七一”期間，市委表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

⒌扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面深入開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學(xué)課件，全面建立遠(yuǎn)教工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。著力抓好“五個(gè)一”活動(dòng)：開(kāi)展一個(gè)主題活動(dòng)，利用農(nóng)村遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好機(jī)關(guān)與基層對(duì)接、專家與群眾對(duì)接、農(nóng)村基層黨組織與流動(dòng)黨員對(duì)接活動(dòng)；建立一支好的技術(shù)骨干隊(duì)伍，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)；開(kāi)發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件，開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評(píng)比活動(dòng)，落實(shí)完善以獎(jiǎng)代投的課件開(kāi)發(fā)投入機(jī)制；探索一套好的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)教學(xué)用制度，完善遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入機(jī)制；建設(shè)一個(gè)好范文版權(quán)所有好的管理平臺(tái)，注重資源整合，辦好黨建網(wǎng)站。

（三）以“人才強(qiáng)市”為目標(biāo)，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)和諧常德，必須充分發(fā)揮人才這個(gè)“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。要用高度的政治自覺(jué)性、理性的態(tài)度和科學(xué)的精神堅(jiān)持黨管人才原則，把黨管人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

⒈全面貫徹“四個(gè)尊重”的方針，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)氛圍。繼續(xù)抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，把知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和品德作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺(tái)，搞好服務(wù)，營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，真正形成讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的社會(huì)氛圍，匯聚成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

⒉發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理。組織部門(mén)要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進(jìn)行和諧常德建設(shè)。注重整合相關(guān)部門(mén)的職能資源和工作力量，明確責(zé)任部門(mén)職責(zé)，制訂工作規(guī)程，形成協(xié)調(diào)運(yùn)行、齊抓共管的人才工作機(jī)制。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，組織、協(xié)調(diào)實(shí)施我市“十一五”人才工作規(guī)劃，抓住培訓(xùn)、吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好“十百千”人才隊(duì)伍培訓(xùn)，辦好第二期全市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理培訓(xùn)班。建立高層次人才和優(yōu)秀人才庫(kù)。注重人文關(guān)懷，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理，幫助解決具體困難和問(wèn)題。以“三個(gè)認(rèn)可”為導(dǎo)向，探索各類人才科學(xué)化、社會(huì)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，使人才形成正確的價(jià)值取向。強(qiáng)化社會(huì)價(jià)值激勵(lì)，使作出貢獻(xiàn)的人才有榮譽(yù)有地位。建立健全與業(yè)績(jī)密切相關(guān)、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，做到事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、環(huán)境留人。

⒊圍繞推進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”，促進(jìn)人才資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以人才資源能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，大力提升人才素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，盤(pán)活存量人才、開(kāi)發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移；遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊(duì)伍之間、不同單位和地方之間人才流動(dòng)的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才服務(wù)的途徑和方法。制定靈活的政策，促進(jìn)人才的柔性流動(dòng)，讓人才在流動(dòng)中拓展發(fā)展空間。既大力引進(jìn)用好外來(lái)人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。

三、提高能力，強(qiáng)化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門(mén)自身建設(shè)是組織工作出特色、上水平的先導(dǎo)性工程。這些年來(lái)，全市組織部門(mén)長(zhǎng)抓不懈自身建設(shè)，取得了較大成效。要按照“努力建設(shè)一流的隊(duì)伍，樹(shù)立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

鞏固擴(kuò)大運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。按照中央、省委組織部提出的把各級(jí)組織部門(mén)建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門(mén)的要求，認(rèn)真總結(jié)去年先進(jìn)性教育活動(dòng)和樹(shù)“公道正派形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)問(wèn)題的整改，認(rèn)真進(jìn)行鞏固擴(kuò)大整改成果“回頭看”，完善保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)組工干部更好地樹(shù)立政治堅(jiān)定的形象、開(kāi)拓進(jìn)取的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質(zhì)。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)。曾慶紅同志明確提出組織部門(mén)和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。中組部、省委組織部對(duì)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)作了具體部署，我們要認(rèn)真落實(shí)。組織部門(mén)的部務(wù)會(huì)要高度重視干部能力建設(shè)，不斷改進(jìn)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式，換屆后對(duì)新從事組織人事工作的同志進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。組工干部要自覺(jué)更新和充實(shí)新知識(shí)，加強(qiáng)政治理論和政策、組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把領(lǐng)會(huì)政策和把握形勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷提高工作本領(lǐng)。

加強(qiáng)對(duì)組織工作的管理指導(dǎo)。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強(qiáng)工作管理。在緊扣中心、求真務(wù)實(shí)、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強(qiáng)服務(wù)、落實(shí)、創(chuàng)新水平；加大對(duì)工作推進(jìn)的檢查督促力度，重點(diǎn)工作重點(diǎn)督辦、日常工作定期督辦，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；改進(jìn)組織工作考核評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展；加強(qiáng)調(diào)查研究，注重研究新情況、新問(wèn)題，探索新思路，對(duì)重點(diǎn)工作，要實(shí)行調(diào)研定思路、調(diào)研出成果。加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，注重制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門(mén)信息化建設(shè)，整合資源，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。