第一篇：國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理與維護(hù)指南

國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理

與維護(hù)指南

Guideline for data management and maintenance at land and resources data center

國(guó)土資源部信息中心

目

次 范圍................................................................................3 2 規(guī)范性引用文件.......................................................................3 3 術(shù)語及定義...........................................................................3 4 概述................................................................................4 5 數(shù)據(jù)接收管理.........................................................................4 6 數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)管理...................................................................5 7 數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理...................................................................6 8 數(shù)據(jù)更新管理.........................................................................7 9 數(shù)據(jù)共享與交換管理...................................................................8 10 數(shù)據(jù)安全管理........................................................................9 附錄A（規(guī)范性附錄）國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理要求...........................10

TD/T ××××—××××

國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理與維護(hù)指南 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)接收、組織存儲(chǔ)、運(yùn)行維護(hù)、更新、共享交換等階段的數(shù)據(jù)管理與維護(hù)主要內(nèi)容和技術(shù)要求，以及數(shù)據(jù)安全管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理與維護(hù)。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T 5271.8-2001 信息技術(shù) 詞匯 第8部分：安全

GB/T 20270-2006 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求 GB/T 20988-2007 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范 GB/T 21061-2007 國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范

GB/T 21062.2-2007 政務(wù)信息資源交換體系 第2部分：技術(shù)要求 GB/T 22240-2008 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南 BMB 17-2006 涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求 TD/T 1016-2003 國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

GX199900X-200X 國(guó)土資源信息高層分類編碼及數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則 3 術(shù)語及定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1

國(guó)土資源數(shù)據(jù)

land and resources data 國(guó)土資源管理過程產(chǎn)生或管理相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)地理、土地資源、基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地下水資源、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害等專題數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù)（包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、綜合事務(wù)數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)等）。3.2

國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心

land and resources data center 是以各類國(guó)土資源數(shù)據(jù)為核心，依托成熟的存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立的具有信息管理、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)及服務(wù)的一體化數(shù)據(jù)管理體系。它可為本級(jí)國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)提供管理及運(yùn)行平臺(tái)，為遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)按權(quán)限調(diào)用國(guó)土資源信息提供共享和交換機(jī)制，為本級(jí)信息服務(wù)系統(tǒng)的信息提取提供數(shù)據(jù)源支持。3.3

數(shù)據(jù)管理

data management 利用數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、元數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，建立分布式、集中式或集中加分布式數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)接收、組織存儲(chǔ)、運(yùn)行維護(hù)、更新、共享交換等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的有效組織和應(yīng)用。3.4

數(shù)據(jù)維護(hù)

data maintenance 在制定維護(hù)方案基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的日常維護(hù)與監(jiān)控、備份與恢復(fù)、應(yīng)急處理和監(jiān)督管理等，從而保護(hù)數(shù)據(jù)的安全性和可移植性。3.5 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略

data storage strategy 在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份等方面采用的技術(shù)和方法的統(tǒng)稱。3.6

數(shù)據(jù)備份策略

data backup strategy 為了達(dá)到數(shù)據(jù)恢復(fù)和重建目標(biāo)所確定的數(shù)據(jù)復(fù)制步驟和行為，包括確定備份時(shí)間、技術(shù)、介質(zhì)和場(chǎng)外存放方式，以保證達(dá)到恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)和恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)。

3.7

數(shù)據(jù)共享服務(wù)

data sharing services 為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享所提供的技術(shù)服務(wù)，如目錄服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、數(shù)據(jù)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品分發(fā)等。3.8

數(shù)據(jù)安全

data security 適用于數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)軟硬件存儲(chǔ)、備份和授權(quán)保護(hù)策略，以防止不合法的使用或訪問所造成的數(shù)據(jù)更改、破壞、損毀或泄密。4 概述

4.1 對(duì)象

數(shù)據(jù)管理與維護(hù)的對(duì)象涉及數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)載體和數(shù)據(jù)管理環(huán)境三個(gè)方面中包含的所有相關(guān)對(duì)象。4.2 內(nèi)容

數(shù)據(jù)管理與維護(hù)的內(nèi)容包括： 1)數(shù)據(jù)接收管理

2)數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)管理 3)數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理 4)數(shù)據(jù)更新管理

5)數(shù)據(jù)共享與交換管理 6)數(shù)據(jù)安全管理 4.3 目標(biāo)

數(shù)據(jù)管理與維護(hù)的目標(biāo)是保障數(shù)據(jù)的安全性、可靠性、完整性、可用性和現(xiàn)勢(shì)性。

1)數(shù)據(jù)的安全性：數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸、處理過程中不被泄漏、破壞和免受未授權(quán)的修改； 2)數(shù)據(jù)的可靠性：數(shù)據(jù)的質(zhì)量和來源可靠，進(jìn)而促進(jìn)研究結(jié)論科學(xué)、決策準(zhǔn)確； 3)數(shù)據(jù)的完整性：數(shù)據(jù)覆蓋空間范圍、數(shù)據(jù)內(nèi)容及時(shí)間范圍的完整，滿足應(yīng)用需求； 4)數(shù)據(jù)的可用性：建立各類數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)、說明文檔，采用通用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和公開的數(shù)據(jù)交換格式，便于數(shù)據(jù)共享和交換；

5)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性：及時(shí)獲取和處理有關(guān)變化信息，建立信息持續(xù)更新機(jī)制，使獲取的數(shù)據(jù)最接近現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。5 數(shù)據(jù)接收管理

5.1 目標(biāo)

按照國(guó)土資源數(shù)據(jù)成果匯交管理辦法，完成數(shù)據(jù)接收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)的集中、統(tǒng)一管理。

5.2 管理內(nèi)容與過程

數(shù)據(jù)接收管理內(nèi)容主要包括：數(shù)據(jù)匯交與接收是否按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行；匯交數(shù)據(jù)質(zhì)量是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求；數(shù)據(jù)匯交的內(nèi)容是否齊全；數(shù)據(jù)匯交是否在規(guī)定的期限內(nèi)完成；數(shù)據(jù)匯交方式是否滿足數(shù)據(jù)安全管理要求；電子文件的內(nèi)容與紙介質(zhì)資料的內(nèi)容是否一致等。

數(shù)據(jù)接收管理應(yīng)包括以下主要過程：

TD/T ××××—××××

5.2.1 接收發(fā)生的依據(jù)

按照國(guó)土資源數(shù)據(jù)成果匯交管理辦法、相關(guān)文件或項(xiàng)目合同的有關(guān)要求，匯交單位應(yīng)按時(shí)向本級(jí)數(shù)據(jù)中心匯交相應(yīng)的數(shù)據(jù)成果。5.2.2 數(shù)據(jù)接收

數(shù)據(jù)中心在接收到數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)資料清單核實(shí)無誤后，應(yīng)對(duì)匯交單位開具數(shù)據(jù)接收憑證。5.2.3 質(zhì)量審核

數(shù)據(jù)中心指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，審核內(nèi)容包括：匯交數(shù)據(jù)內(nèi)容是否完整、是否通過驗(yàn)收、數(shù)據(jù)資料內(nèi)容是否符合規(guī)范要求等。審核發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)通知匯交單位限期改正。審核通過的，應(yīng)向匯交單位出具匯交證明。5.2.4 歸檔管理

數(shù)據(jù)中心應(yīng)對(duì)所接收的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行必要的備份和歸檔管理。對(duì)于涉密數(shù)據(jù)，應(yīng)按其密級(jí)采取相應(yīng)的保管措施。5.3 技術(shù)要求

1)根據(jù)國(guó)土資源數(shù)據(jù)成果匯交管理辦法，建立相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，明確數(shù)據(jù)接收具體要求，包括數(shù)據(jù)資料分類和命名、文件格式、目錄編制、匯交介質(zhì)等；

2)數(shù)據(jù)接收內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)實(shí)體、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)驗(yàn)收合格證明材料以及相關(guān)文檔等，以形成完整的匯交成果；

3)數(shù)據(jù)匯交的方式可以采用拷盤、郵件、上載、協(xié)議交換、交換系統(tǒng)等方式；

4)可根據(jù)數(shù)據(jù)更新頻率高低、數(shù)據(jù)涉密等級(jí)情況、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)量大小、管理技術(shù)難易等方面，采用合適的匯交方式。6 數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)管理

6.1 目標(biāo)

按照數(shù)據(jù)科學(xué)分類、管理統(tǒng)一的原則，建立面向國(guó)土資源管理的多專題數(shù)據(jù)組織和存儲(chǔ)框架，為數(shù)據(jù)加工和專題應(yīng)用等提供基礎(chǔ)。6.2 管理過程

數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)管理包括以下過程：

6.2.1 數(shù)據(jù)組織規(guī)范建立

以國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制訂或采用相對(duì)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)文件命名規(guī)范、數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，形成一套完整的數(shù)據(jù)組織規(guī)范和存儲(chǔ)框架。6.2.2 數(shù)據(jù)資源目錄建立

針對(duì)數(shù)據(jù)中心管理的各類國(guó)土資源數(shù)據(jù)，根據(jù)專題、區(qū)域、類型等特征建立數(shù)據(jù)資源目錄。6.2.3 選擇數(shù)據(jù)組織存儲(chǔ)策略

選擇穩(wěn)定性好的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)方式的數(shù)據(jù)組織存儲(chǔ)管理。

國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)的組織、存儲(chǔ)、檢索方式可根據(jù)應(yīng)用管理需求，選擇行政區(qū)劃單元或標(biāo)準(zhǔn)分幅等方式存儲(chǔ)。6.2.4 入庫(kù)前數(shù)據(jù)整合

數(shù)據(jù)入庫(kù)前，按照本級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)組織方式進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)過濾和整合，以形成統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.2.5 入庫(kù)質(zhì)量檢查和加載入庫(kù)

數(shù)據(jù)入庫(kù)須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查控制，具體檢查方法可參照有關(guān)數(shù)據(jù)入庫(kù)細(xì)則進(jìn)行。數(shù)據(jù)檢查無誤后，要進(jìn)行預(yù)入庫(kù)處理，將通過檢查的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到一個(gè)臨時(shí)庫(kù)中，并自動(dòng)檢查錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)經(jīng)修改無誤后，才能導(dǎo)入到各類國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)中。6.2.6 制定數(shù)據(jù)生命周期管理策略

根據(jù)數(shù)據(jù)訪問頻率、時(shí)間、容量、性能要求等因素，制定數(shù)據(jù)生命周期存儲(chǔ)策略，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分級(jí)存儲(chǔ)，以提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理效率。6.3 技術(shù)要求

1)數(shù)據(jù)中心應(yīng)按統(tǒng)一要求建立數(shù)據(jù)資源目錄； 2)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)組織框架組織數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和存儲(chǔ)，減少不必要的重復(fù)投資，專題數(shù)據(jù)庫(kù)可采用最小圖層單元存儲(chǔ)，其語義盡量統(tǒng)一，保證國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯一致性；

3)選用穩(wěn)定性好的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理，并盡量保持不同應(yīng)用系統(tǒng)中間件版本一致性；

4)根據(jù)在線、近線、離線數(shù)據(jù)量需求，確定一級(jí)磁盤陣列、二級(jí)存儲(chǔ)設(shè)備和磁帶庫(kù)存儲(chǔ)設(shè)備容量比例，建立與業(yè)務(wù)應(yīng)用要求相匹配的分級(jí)存儲(chǔ)策略，并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)在不同存儲(chǔ)介質(zhì)的有效遷移。7 數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理

7.1 目標(biāo)

建立主機(jī)和數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范運(yùn)行與維護(hù)業(yè)務(wù)流程，有效開展運(yùn)行監(jiān)控與維護(hù)、故障診斷排除、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、歸檔與檢索，以保障國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)在災(zāi)難發(fā)生時(shí)快速進(jìn)行原系統(tǒng)恢復(fù)，以保證數(shù)據(jù)的安全性。7.2 管理過程

數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理應(yīng)包括以下主要過程：

7.2.1 制定數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)方案

制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)方案。具體內(nèi)容包括：

1)根據(jù)應(yīng)用需求、破壞程度、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，劃分應(yīng)急處理等級(jí)和響應(yīng)時(shí)間，并制定數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)計(jì)劃；

2)明確相應(yīng)的組織體系，確定職責(zé)任務(wù)，落實(shí)防范重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 3)制定工作程序，建立保障系統(tǒng)。7.2.2 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理

根據(jù)數(shù)據(jù)備份制度和備份策略，按照操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)日常備份，在系統(tǒng)出現(xiàn)異常時(shí)根據(jù)采用的備份策略進(jìn)行恢復(fù)操作。

1)制定數(shù)據(jù)備份策略，確定各類數(shù)據(jù)需備份的內(nèi)容、時(shí)間及方式； 2)盡量實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全自動(dòng)備份和跨平臺(tái)集中管理；

3)定期開展數(shù)據(jù)備份，以防止由于系統(tǒng)意外故障造成數(shù)據(jù)信息丟失； 4)制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，做好詳細(xì)的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，防備數(shù)據(jù)丟失； 5)對(duì)介質(zhì)的進(jìn)行有效管理，對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行定期歸檔；

6)根據(jù)災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，應(yīng)定期進(jìn)行災(zāi)難演練，以防備系統(tǒng)崩潰和數(shù)據(jù)丟失。7.2.3 日常管理監(jiān)控

按照維護(hù)計(jì)劃定期進(jìn)行數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)庫(kù)得到經(jīng)常性的監(jiān)控、維護(hù)和優(yōu)化。主要內(nèi)容包括：

1)數(shù)據(jù)庫(kù)一致性檢查；

2)數(shù)據(jù)目錄和索引更新與重建；

3)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)備份以及用戶數(shù)據(jù)庫(kù)備份； 4)文件大小檢查； 5)系統(tǒng)沖突性檢查；

6)監(jiān)測(cè)批處理、數(shù)據(jù)查詢作業(yè)是否正確執(zhí)行； 7)查看日志的錯(cuò)誤；

8)復(fù)制日志代理的運(yùn)行情況；

9)復(fù)制分發(fā)清除作業(yè)是否正確執(zhí)行；

10)整理數(shù)據(jù)庫(kù)碎片，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)大小、增長(zhǎng)情況； 11)監(jiān)測(cè)磁盤自由空間、釋放磁盤空閑空間； 12)監(jiān)控用戶操作和使用數(shù)據(jù)情況。7.2.4 數(shù)據(jù)歸檔與檢索

TD/T ××××—××××

根據(jù)數(shù)據(jù)使用的頻率、數(shù)據(jù)量和磁盤容量進(jìn)行數(shù)據(jù)離線歸檔，在需要情況下，可實(shí)現(xiàn)歸檔數(shù)據(jù)檢索在線處理。7.2.5 監(jiān)督和評(píng)價(jià)

1)聘請(qǐng)或委托專門機(jī)構(gòu)，定期檢查評(píng)估數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理情況，按月通報(bào)檢查結(jié)果，并提出改進(jìn)意見；

2)聘請(qǐng)有關(guān)專家、用戶擔(dān)任監(jiān)督員，對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督，并定期報(bào)告監(jiān)督情況；

3)由第三方監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)安全運(yùn)行狀態(tài)，形成定期監(jiān)控報(bào)表；

4)月度檢查情況、監(jiān)督員監(jiān)督報(bào)告和監(jiān)控報(bào)表將與目標(biāo)考核掛鉤，并作為數(shù)據(jù)中心運(yùn)行評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；

5)定期對(duì)數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行狀況進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，察看系統(tǒng)是否仍處于有效適用狀態(tài)，為數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理與維護(hù)工作的改進(jìn)和擴(kuò)展提供依據(jù)。

7.3 技術(shù)要求

1)數(shù)據(jù)文件的管理盡量采用元數(shù)據(jù)管理方式，并定期對(duì)元數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理和維護(hù)；

2)可采用數(shù)據(jù)安全綜合監(jiān)控管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)訪問行為控制、數(shù)據(jù)安全綜合審計(jì)等進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)綜合管理；

3)數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)過程應(yīng)采用實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期維護(hù)與應(yīng)急故障處理相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶訪問、查詢、下載進(jìn)行監(jiān)控和記錄；

4)按照特定周期，對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和性能調(diào)優(yōu)；

5)制定全備份、增量備份、累積備份等備份策略，并能使數(shù)據(jù)備份工作以自動(dòng)方式進(jìn)行，采用多層體系結(jié)構(gòu)的備份軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)備份的統(tǒng)一管理，保證數(shù)據(jù)一致性，根據(jù)應(yīng)急處理等級(jí)和響應(yīng)時(shí)間要求，及時(shí)處理系統(tǒng)故障，保障數(shù)據(jù)庫(kù)正常運(yùn)行；

6)系統(tǒng)崩潰后，應(yīng)能夠在較短時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)庫(kù)的還原與恢復(fù)，恢復(fù)方式可采用全盤恢復(fù)、個(gè)別文件恢復(fù)和重定向恢復(fù)等方式，采用災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)，應(yīng)支持對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的恢復(fù)；

7)備份與恢復(fù)系統(tǒng)應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)帶寬對(duì)備份性能的影響、備份服務(wù)器的平臺(tái)選擇及安全性、備份系統(tǒng)容量的適度冗余、備份系統(tǒng)良好的擴(kuò)展性等因素。8 數(shù)據(jù)更新管理

8.1 目標(biāo)

根據(jù)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心有關(guān)規(guī)定和各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行管理職能，建立可持續(xù)的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，由數(shù)據(jù)庫(kù)更新職能部門對(duì)通過生產(chǎn)、匯交或交換獲得現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)完成本級(jí)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的版本升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)更新的安全性、有效性和現(xiàn)勢(shì)性，并確保數(shù)據(jù)更新能夠滿足有關(guān)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用要求。8.2 管理過程

國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)更新由具有數(shù)據(jù)庫(kù)更新職能部門具體負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)庫(kù)更新管理應(yīng)包括以下主要過程： 8.2.1 制定數(shù)據(jù)庫(kù)更新策略

建立有效的數(shù)據(jù)庫(kù)更新方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的定期、有效更新。按照事件數(shù)據(jù)的發(fā)生周期進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的定期更新。數(shù)據(jù)更新可采用多種方式，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程更新時(shí)，設(shè)定相應(yīng)的更新頻率（按年、按月、按季度、實(shí)時(shí)）、更新范圍（整體、部分）、傳輸方式（網(wǎng)絡(luò)、物理介質(zhì)）、更新方式（脫機(jī)檢查、聯(lián)機(jī)更新）和歷史數(shù)據(jù)保存方法等。8.2.2 更新申請(qǐng)與審批

根據(jù)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀，專題數(shù)據(jù)庫(kù)更新一般由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，數(shù)據(jù)中心執(zhí)行更新；日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限管理功能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)更新；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)一般由數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)更新。8.2.3 更新執(zhí)行 采用既定策略進(jìn)行數(shù)據(jù)更新操作。主要包括更新實(shí)施前的數(shù)據(jù)備份、更新數(shù)據(jù)與元數(shù)據(jù)一致性處理、原版本數(shù)據(jù)歸檔和新版本數(shù)據(jù)生成等。8.2.4 更新確認(rèn)

數(shù)據(jù)中心或負(fù)責(zé)更新的業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)更新的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，并更新相關(guān)系統(tǒng)元數(shù)據(jù)記錄。在數(shù)據(jù)更新結(jié)束后，系統(tǒng)將對(duì)數(shù)據(jù)更新的過程記錄日志，以備審計(jì)和回溯。8.3 技術(shù)要求

1)數(shù)據(jù)更新應(yīng)按照相應(yīng)的權(quán)限管理、審批程序和操作規(guī)范執(zhí)行；

2)專題數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)做到最小冗余，避免內(nèi)容重復(fù)，權(quán)威機(jī)構(gòu)確定并更新權(quán)威數(shù)據(jù)，不允許跨部門直接對(duì)其他專題數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新；

3)各數(shù)據(jù)庫(kù)之間應(yīng)建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)更新時(shí)從已建數(shù)據(jù)庫(kù)中自動(dòng)提取相關(guān)信息，并進(jìn)行邏輯檢查，保證數(shù)據(jù)更新的一致性；

4)采用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)更新需要使用符合國(guó)家保密要求的網(wǎng)絡(luò)； 5)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)更新的過程記錄日志，以備審計(jì)和回溯；

6)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)更新時(shí)，需要根據(jù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)同時(shí)更新數(shù)據(jù)中心相應(yīng)元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資源目錄。9 數(shù)據(jù)共享與交換管理

9.1 目標(biāo)

按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)模式，建立基于網(wǎng)絡(luò)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)，為用戶提供多種方式的共享服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)各級(jí)數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)安全、可靠的交換。9.2 管理內(nèi)容

9.2.1 數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理

基于國(guó)土資源數(shù)據(jù)的公益性、保密性等要求以及用戶群等因素，對(duì)國(guó)土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，主要包括數(shù)據(jù)共享等級(jí)劃分、用戶分級(jí)分類、數(shù)據(jù)共享方式和數(shù)據(jù)共享措施等。9.2.2 建立數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)機(jī)制

建立規(guī)范化的數(shù)據(jù)共享與交換管理機(jī)制，保證共享與交換系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行。1)參照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享與交換相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2)根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)不同，采用用戶分級(jí)制度，按照用戶的權(quán)限提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)；

3)涉密數(shù)據(jù)和非公開數(shù)據(jù)的認(rèn)定參照國(guó)家或部門有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)單位應(yīng)具備相應(yīng)資格。9.2.3 建立數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)

數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)建設(shè)主要包括基礎(chǔ)平臺(tái)、共享與交換服務(wù)體系、信息發(fā)布與用戶管理體系三個(gè)部分。

1)基礎(chǔ)平臺(tái)主要指通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)；

2)共享與交換服務(wù)體系由目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)等組成； 3)信息發(fā)布與用戶管理體系包括信息發(fā)布方式和用戶服務(wù)管理等。9.2.4 數(shù)據(jù)共享與交換審核

依據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)流程，由相關(guān)人員對(duì)共享與交換數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保運(yùn)行過程數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

9.3 技術(shù)要求

1)共享和交換數(shù)據(jù)應(yīng)符合國(guó)家信息安全和保密相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容包括元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)實(shí)體、以及其它相關(guān)信息；

2)非涉密數(shù)據(jù)交換可采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程方式進(jìn)行，數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)以電子報(bào)盤數(shù)據(jù)內(nèi)容及電子報(bào)盤壓縮數(shù)據(jù)包格式進(jìn)行；對(duì)于數(shù)據(jù)量小、非涉密數(shù)據(jù)可通過Internet等提供在線方式進(jìn)行；

3)共享與交換數(shù)據(jù)庫(kù)采用單獨(dú)的服務(wù)器，并與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，共享系統(tǒng)應(yīng)具有用戶統(tǒng)計(jì)管理功能，針對(duì)不同共享用戶和不同服務(wù)內(nèi)容應(yīng)規(guī)定響應(yīng)時(shí)限；

TD/T ××××—××××

4)利用中間件技術(shù)，或其他相關(guān)的傳輸服務(wù)程序，保證當(dāng)在傳輸過程中發(fā)生的各種異常情況時(shí)，將數(shù)據(jù)安全、可靠、完整地傳送到目的地，數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)需提供日志、審計(jì)、查詢、監(jiān)控等輔助功能，以增加數(shù)據(jù)交換過程的透明度，提高數(shù)據(jù)交換過程可管理性。10 數(shù)據(jù)安全管理

10.1 目標(biāo)

以數(shù)據(jù)安全為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，建立信息安全認(rèn)證體系、運(yùn)行環(huán)境的安全保障系統(tǒng)和功能完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)中心的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。10.2 物理安全

1)原則上，國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心物理安全應(yīng)滿足《GB/T 22239-2008信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》第三級(jí)物理安全的技術(shù)要求；

2)涉密系統(tǒng)使用單位須依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)建立保密管理制度。10.3 網(wǎng)絡(luò)安全

1)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)具備性能較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，非涉密系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《GB/T 20270-2006信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》；

2)涉及國(guó)家機(jī)密、部門敏感信息的局域網(wǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)不得低于《GB 17859-1999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中規(guī)定的第二級(jí)－系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)。

10.4 系統(tǒng)安全

1)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)依據(jù)國(guó)家信息系統(tǒng)安全保護(hù)的相關(guān)規(guī)定和《GB/T 22240-2008信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》確定本中心信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)； 2)涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《BMB20-2007 涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》的有關(guān)要求，加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行中的保密管理，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，消除泄密隱患和漏洞。

10.5 數(shù)據(jù)安全

1)所有匯交的數(shù)據(jù)資料應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)數(shù)據(jù)資料管理規(guī)定進(jìn)行分類存檔管理；

2)應(yīng)設(shè)立信息安全管理工作的職能部門，配備專職安全管理員，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)安全工作，并與關(guān)鍵崗位人員簽署崗位安全協(xié)議和保密協(xié)議；

3)根據(jù)國(guó)家保密有關(guān)法律法規(guī)，組織完成數(shù)據(jù)安全定級(jí)工作，明確制度、分清職責(zé)、分級(jí)管理、逐級(jí)落實(shí)；

4)應(yīng)采用數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名、數(shù)字證書及內(nèi)容防篡改等技術(shù)，防止敏感數(shù)據(jù)被非法訪問、修改和破壞，保證數(shù)據(jù)的完整性；

5)應(yīng)具備數(shù)據(jù)訪問的身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問控制、可信路徑、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)等功能的用戶識(shí)別系統(tǒng)，按照“用戶級(jí)別及權(quán)限”的規(guī)定來授權(quán)用戶對(duì)資料的訪問，防止越權(quán)訪問或未授權(quán)的有意或無意地泄露、修改或破壞數(shù)據(jù)； 6)對(duì)于通過非網(wǎng)絡(luò)下載形式提供的數(shù)據(jù)共享服務(wù)（包括涉密數(shù)據(jù)），定期將數(shù)據(jù)提供合同、協(xié)議或其它有效憑證的復(fù)印件等進(jìn)行歸檔和備案；

7)重要大型數(shù)據(jù)庫(kù)必須運(yùn)行于專門的服務(wù)器或工作站上，并實(shí)現(xiàn)異地備份；

8)在數(shù)據(jù)資源終止階段，對(duì)于數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、暫存和清除、設(shè)備遷移或廢棄、存儲(chǔ)介質(zhì)的清除或銷毀等活動(dòng)須按照《GB/T XXXXX-XXXX信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》的要求執(zhí)行，如果是涉密數(shù)據(jù)，應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移、暫存和清除；

9)涉密數(shù)據(jù)資料的存儲(chǔ)、傳輸、共享、使用應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)執(zhí)行。

附錄A

（規(guī)范性附錄）

國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理要求

總 則

第一條 為了規(guī)范各級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證國(guó)土資源數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理與維護(hù)指南》的原則和基本要點(diǎn)，制定本管理要求。

第二條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)本著科學(xué)、高效、共享、保密的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯交接收、組織建庫(kù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、運(yùn)行與維護(hù)、數(shù)據(jù)更新、共享交換等運(yùn)行維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的安全和規(guī)范化。

第三條 本要求適用于國(guó)家、省和市縣級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理與維護(hù)工作。

數(shù)據(jù)管理與維護(hù)的基礎(chǔ)條件

第四條 為了保障國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)的正常持續(xù)運(yùn)行，數(shù)據(jù)中心需具備以下場(chǎng)地條件、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和人員組織：

1． 具備與信息系統(tǒng)安全等級(jí)相適應(yīng)的獨(dú)立工作場(chǎng)地和機(jī)房。制定機(jī)房管理規(guī)定。

2． 具備必要的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備、信息安全設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份設(shè)備等和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理平臺(tái)。制定軟硬件設(shè)備管理規(guī)定。

3． 根據(jù)需要和實(shí)際條件建立與級(jí)別相適應(yīng)的電子政務(wù)專網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)，恰當(dāng)處理與Internet的連接關(guān)系，應(yīng)將涉密網(wǎng)和非涉密網(wǎng)物理隔離。制定網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定。4． 應(yīng)制訂數(shù)據(jù)管理工作預(yù)案，建立相對(duì)獨(dú)立的容災(zāi)系統(tǒng)，有條件的可建立異地容災(zāi)。5． 應(yīng)設(shè)置固定崗位并配備相應(yīng)數(shù)量工作人員，明確職責(zé)分工。制定數(shù)據(jù)中心人員組織管理規(guī)定。

數(shù)據(jù)接收管理

第五條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)依據(jù)有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)授權(quán)制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)成果匯交管理辦法等相關(guān)制度。

1.數(shù)據(jù)接收應(yīng)由數(shù)據(jù)中心具體統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位分工協(xié)作完成。2.應(yīng)明確數(shù)據(jù)匯交的責(zé)任單位和匯交數(shù)據(jù)范圍。3.應(yīng)明確數(shù)據(jù)接收的程序。

4.應(yīng)明確數(shù)據(jù)匯交的內(nèi)容、方式、期限、責(zé)任和義務(wù)等基本要求，以及匯交數(shù)據(jù)的檢查、審核、登記、保存技術(shù)方法。

5.應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的接收、審查、簽收和接收后數(shù)據(jù)的管理。

6.涉密數(shù)據(jù)的匯交須根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)執(zhí)行，涉密數(shù)據(jù)不得通過Internet進(jìn)行匯交。

數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)管理

第六條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)制定數(shù)據(jù)組織管理規(guī)范。

1． 以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，形成一套完整的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)組織規(guī)范和存儲(chǔ)框架，便于數(shù)據(jù)中心各類數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)。

2． 針對(duì)數(shù)據(jù)中心管理的海量各類國(guó)土資源數(shù)據(jù)，根據(jù)專題、區(qū)域、類型等特征建立數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和共享服務(wù)。

第七條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)制定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理規(guī)范。

1． 制訂數(shù)據(jù)生命周期管理策略，實(shí)現(xiàn)分級(jí)存儲(chǔ)管理，提高對(duì)海量國(guó)土資源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理水平。

2． 采用國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立元數(shù)據(jù)庫(kù)。

TD/T ××××—××××

3． 制定嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和控制制度，統(tǒng)一、規(guī)范數(shù)據(jù)入庫(kù)管理。

第八條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)制定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)歸檔管理制度。

1． 制定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理策略，明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式、要求等內(nèi)容。2． 制定數(shù)據(jù)歸檔管理制度。明確數(shù)據(jù)歸檔流程。3． 制定數(shù)據(jù)檔案管理制度。

數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)管理

第九條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)制定數(shù)據(jù)的運(yùn)行與維護(hù)管理制度。

1． 制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)運(yùn)行與維護(hù)方案。

2． 明確數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)人員的職責(zé)、工作內(nèi)容、安全操作規(guī)范等事項(xiàng)。

3． 明確數(shù)據(jù)中心的日常維護(hù)、例行巡檢和監(jiān)控管理內(nèi)容，實(shí)行異常、突發(fā)事件報(bào)告制度。第十條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理相關(guān)制度。

1． 應(yīng)對(duì)備份信息的備份方式、備份頻度、存儲(chǔ)介質(zhì)和保存期等進(jìn)行規(guī)范。

2． 應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的影響，制定數(shù)據(jù)的備份策略和恢復(fù)策略，備份策略須指明備份數(shù)據(jù)的放置場(chǎng)所、文件命名規(guī)則、介質(zhì)替換頻率和將數(shù)據(jù)離線運(yùn)輸?shù)姆椒ā?/p>

3． 應(yīng)建立控制數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)過程的程序，對(duì)備份過程進(jìn)行記錄，所有文件和記錄應(yīng)妥善保存。

4． 應(yīng)定期執(zhí)行恢復(fù)程序，檢查和測(cè)試備份介質(zhì)的有效性，確保可以在恢復(fù)程序規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)。

5． 應(yīng)在統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案框架下制定不同事件的數(shù)據(jù)應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案框架應(yīng)包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、系統(tǒng)恢復(fù)流程、事后教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。

數(shù)據(jù)更新管理

第十一條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)制定數(shù)據(jù)更新管理制度。

1． 應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新管理制度，進(jìn)行更新前，向主管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，更新和更新方案經(jīng)過評(píng)審、審批后方可實(shí)施，并在實(shí)施后將變更情況向相關(guān)人員通報(bào)。

2． 應(yīng)制定數(shù)據(jù)更新策略，明確數(shù)據(jù)更新的責(zé)任單位、更新周期、更新方式。

3． 應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新控制的申報(bào)和審批程序，對(duì)更新影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，記錄變更新實(shí)施過程，并妥善保存所有文檔和記錄。

4． 應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新日志，確保歷史數(shù)據(jù)可追溯。

5． 應(yīng)建立中止更新并從失敗更新中恢復(fù)的文件程序，明確過程控制方法和人員職責(zé)，必要時(shí)對(duì)恢復(fù)過程進(jìn)行演練。

數(shù)據(jù)共享與交換管理

第十二條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)制定數(shù)據(jù)共享管理制度。

1． 建立國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保證共享服務(wù)有效運(yùn)行。2． 建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，制定數(shù)據(jù)共享應(yīng)用策略。

3． 制定共享管理辦法，確定共享數(shù)據(jù)內(nèi)容、共享數(shù)據(jù)等級(jí)、數(shù)據(jù)共享范圍、方式、措施等內(nèi)容，明確數(shù)據(jù)共享審批程序、保密要求、用戶責(zé)權(quán)、處罰措施等。4． 建立信息發(fā)布平臺(tái)，制定信息發(fā)布安全管理策略。

5． 明確信息發(fā)布的主體、審核程序、信息更新機(jī)制、信息安全策略等內(nèi)容，以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。

6． 應(yīng)對(duì)共享用戶進(jìn)行審核，根據(jù)用戶權(quán)限提供服務(wù)，防止越權(quán)使用數(shù)據(jù)。7． 數(shù)據(jù)發(fā)布應(yīng)建立用戶登記、權(quán)限管理和數(shù)據(jù)發(fā)布審查等相關(guān)制度。

8． 對(duì)于涉密和非公開數(shù)據(jù)共享，必須滿足國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)要求。第十三條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)制定數(shù)據(jù)交換管理制度。1． 數(shù)據(jù)交換應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的原則。

2． 應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交換的格式、內(nèi)容、元數(shù)據(jù)、技術(shù)文檔等。3． 應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換審批文件化程序，記錄交換實(shí)施過程，并妥善保存所有文檔和記錄。4． 數(shù)據(jù)交換需填寫數(shù)據(jù)交換日志。

5． 數(shù)據(jù)交換管理應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全控制方案、用戶交叉權(quán)限體系和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。6． 涉密數(shù)據(jù)的交換必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)執(zhí)行。

數(shù)據(jù)安全管理

第十四條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)安全管理制度。

1． 根據(jù)數(shù)據(jù)安全工作的總體方針和安全策略，對(duì)數(shù)據(jù)安全管理活動(dòng)中的各類管理內(nèi)容建立相應(yīng)安全管理制度和操作規(guī)范。

2． 形成由安全策略、管理制度、操作規(guī)程等構(gòu)成的全面的信息安全管理制度體系。第十五條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心應(yīng)設(shè)立數(shù)據(jù)安全管理工作的職能機(jī)構(gòu)。

1． 明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和安全工作的目標(biāo)、范圍、原則和安全框架等。

2． 設(shè)立安全主管、安全管理各個(gè)方面的負(fù)責(zé)人崗位，并定義各負(fù)責(zé)人的職責(zé)。3． 建立健全數(shù)據(jù)日常管理操作規(guī)程。

4． 組織安全意識(shí)教育、崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)。第十六條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)安全審批、檢查和考核制度。

1.應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)安全機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)明確授權(quán)審批事項(xiàng)、審批部門和批準(zhǔn)人等。

2.針對(duì)數(shù)據(jù)變更、重要操作、物理訪問和系統(tǒng)接入等事項(xiàng)建立審批程序，按照審批程序執(zhí)行審批過程，對(duì)重要活動(dòng)建立逐級(jí)審批制度。3.記錄審批過程并保存審批文檔。

4.制定數(shù)據(jù)安全審核和安全檢查制度，規(guī)范安全審核和安全檢查工作，定期按照程序進(jìn)行安全審核和安全檢查活動(dòng)。

5.應(yīng)定期對(duì)各個(gè)崗位的人員進(jìn)行安全技能及安全認(rèn)知的考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄并保存。

第十七條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心人員安全管理。

1.應(yīng)配備專職安全管理員，不可兼任。2.關(guān)鍵事務(wù)崗位應(yīng)配備多人共同管理。3.應(yīng)簽署保密協(xié)議。

4.應(yīng)從在職人員中選拔重要崗位人員，并簽署崗位安全協(xié)議。5.應(yīng)指定或授權(quán)專門部門辦理數(shù)據(jù)安全人員錄用、調(diào)離手續(xù)。第十八條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)管理。

1.應(yīng)建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)安全管理制度，對(duì)介質(zhì)的存放環(huán)境、使用、維護(hù)和銷毀等方面做出規(guī)定。

2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)在物理傳輸過程要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，涉密介質(zhì)必須經(jīng)過審批才能帶離機(jī)房或辦公地點(diǎn)。

3.應(yīng)對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用過程、送出維修以及銷毀等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)帶出工作環(huán)境的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行內(nèi)容加密和監(jiān)控管理，對(duì)送出維修或銷毀的介質(zhì)應(yīng)首先清除介質(zhì)中的敏感數(shù)據(jù)，對(duì)保密性較高的存儲(chǔ)介質(zhì)未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行銷毀。

4.應(yīng)對(duì)介質(zhì)歸檔和查詢等進(jìn)行登記記錄，并根據(jù)存檔介質(zhì)的目錄清單定期盤點(diǎn)。5.應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)備份的需要對(duì)某些介質(zhì)實(shí)行異地存儲(chǔ)，存儲(chǔ)地的環(huán)境要求和管理方法應(yīng)與本地相同。

6.對(duì)重要介質(zhì)中的數(shù)據(jù)和軟件采取加密存儲(chǔ)，根據(jù)所承載數(shù)據(jù)和軟件的重要程度對(duì)介質(zhì)進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí)管理。

第十九條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心密碼管理。

TD/T ××××—××××

1.根據(jù)國(guó)家密碼管理局《信息安全等級(jí)保護(hù)密碼管理辦法》，應(yīng)建立數(shù)據(jù)中心密碼使用管理制度，使用符合《國(guó)家密碼產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)定》的密碼技術(shù)和產(chǎn)品。2.應(yīng)確保密碼產(chǎn)品采購(gòu)和使用符合國(guó)家密碼管理局的要求。第二十條 依據(jù)《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》、《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，制定涉密數(shù)據(jù)安全使用管理辦法。1.應(yīng)明確數(shù)據(jù)保密的邊界和安全保護(hù)等級(jí)。

2.應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)數(shù)據(jù)保密定級(jí)結(jié)果的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定。

3.數(shù)據(jù)保密定級(jí)結(jié)果須經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)。4.保密數(shù)據(jù)傳輸過程要有嚴(yán)格的審批制度。

5.存儲(chǔ)、管理和傳輸保密數(shù)據(jù)的涉密系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與使用必須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。

相關(guān)責(zé)任

第二十一條 在數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)接收、組織存儲(chǔ)、運(yùn)行維護(hù)、更新交換過程中，明確職責(zé)和責(zé)任人，制訂相應(yīng)處罰措施。

第二十二條 本要求的解釋權(quán)屬于國(guó)土資源部。第二十三條 本要求自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法

國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法

國(guó)土資發(fā)[2010]142號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），副省級(jí)城市國(guó)土資源行政主管部門，國(guó)家海洋局，國(guó)家測(cè)繪局，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

為了加強(qiáng)國(guó)土資源數(shù)據(jù)的管理，規(guī)范國(guó)土資源數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、匯交、保管和利用等工作，提高國(guó)土資源數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，充分發(fā)揮各類數(shù)據(jù)在國(guó)土資源管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的作用，現(xiàn)將經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過的《國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中的問題及時(shí)報(bào)部。

附件：國(guó)土資源部數(shù)據(jù)匯交范圍

國(guó)土資源部

二○一○年九月十日

國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)土資源數(shù)據(jù)的管理，規(guī)范國(guó)土資源數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、匯交、保管和利用等工作，提高國(guó)土資源數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，滿足國(guó)土資源管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、匯交、保管和利用，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱數(shù)據(jù)，是指各級(jí)國(guó)土資源管理部門在履行國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用職能過程中需要使用的數(shù)字化成果。主要包括：

（一）各級(jí)國(guó)土資源管理部門組織實(shí)施的國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等重大專項(xiàng)形成的各類國(guó)土資源基礎(chǔ)和專題數(shù)字化成果數(shù)據(jù)；

（二）各級(jí)國(guó)土資源管理部門在國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用工作中形成的國(guó)土資源政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù)，包括本級(jí)產(chǎn)生以及逐級(jí)上報(bào)匯總的數(shù)據(jù)；

（三）各級(jí)國(guó)土資源管理部門在履行管理職責(zé)中依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)合同約定，由管理相對(duì)人向管理部門報(bào)送的國(guó)土資源數(shù)字化成果數(shù)據(jù)。

第四條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理工作按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一匯交、分級(jí)管理、分布服務(wù)的原則組織實(shí)施。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 國(guó)土資源部和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門（以下稱數(shù)據(jù)主管部門，分為部數(shù)據(jù)主管部門和地方各級(jí)數(shù)據(jù)主管部門）分別負(fù)責(zé)全國(guó)和本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、保管和利用的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理工作的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)，組織制定數(shù)據(jù)管理工作的規(guī)章制度；

（二）按照國(guó)土資源管理需要，組織實(shí)施國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等重大專項(xiàng)，形成數(shù)字化成果數(shù)據(jù)；

（三）承辦行政審批事項(xiàng)等工作，組織部署國(guó)土資源管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的報(bào)備工作，形成政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù)；

（四）組織開展數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)檢查工作；

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理數(shù)據(jù)的保密工作。

國(guó)土資源部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是國(guó)土資源部負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理工作的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)數(shù)據(jù)管理日常工作。

第六條 國(guó)土資源部信息中心和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門的信息中心或信息化工作機(jī)構(gòu)（以下稱數(shù)據(jù)保管單位，分為部數(shù)據(jù)保管單位和地方各級(jí)數(shù)據(jù)保管單位）受相應(yīng)數(shù)據(jù)主管部門的委托，承擔(dān)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）承擔(dān)數(shù)據(jù)匯交、保管和利用等技術(shù)工作；

（二）制定數(shù)據(jù)匯交、保管和利用等工作的技術(shù)規(guī)程；

（三）協(xié)助數(shù)據(jù)主管部門，實(shí)施數(shù)據(jù)檢查工作；

（四）建立和維護(hù)數(shù)據(jù)匯交、保管和利用的軟硬件環(huán)境以及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；

（五）開展數(shù)據(jù)整合與集成，建立信息服務(wù)系統(tǒng)，為政府部門和社會(huì)提供信息服務(wù)；

（六）開展數(shù)據(jù)匯總、綜合分析和研究，為國(guó)土資源管理工作提供支持；

（七）實(shí)行數(shù)據(jù)安全工作責(zé)任制，健全數(shù)據(jù)安全管理制度，完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施；

（八）履行數(shù)據(jù)主管部門規(guī)定的與數(shù)據(jù)管理有關(guān)的其他職責(zé)。

第七條 國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等重大專項(xiàng)的組織實(shí)施單位和政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù)的形成單位（以下稱數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位），承擔(dān)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、匯交和更新等工作，履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)土資源管理的要求，依照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采集、生產(chǎn)和加工處理數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化成果數(shù)據(jù)；

（二）制定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、更新等工作的技術(shù)規(guī)程；

（三）按照規(guī)定匯交數(shù)據(jù)，并保管數(shù)字化成果數(shù)據(jù)；

（四）負(fù)責(zé)匯交數(shù)據(jù)的更新工作；

（五）履行數(shù)據(jù)主管部門規(guī)定的與數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、匯交和更新有關(guān)的其他職責(zé)。

第三章 數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交

第八條 數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)生產(chǎn)，將其納入國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等重大專項(xiàng)的規(guī)劃和計(jì)劃中，確保數(shù)字化成果數(shù)據(jù)的可獲取、可利用。

第九條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)遵循相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)范性。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)保障制度。

第十條 數(shù)據(jù)主管部門對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。

國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等重大專項(xiàng)形成的各類國(guó)土資源基礎(chǔ)和專題數(shù)字化成果數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位向數(shù)據(jù)保管單位匯交；數(shù)據(jù)主管部門履行業(yè)務(wù)管理職能過程中形成的政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù)，通過政務(wù)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入數(shù)據(jù)保管單位的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中；依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)合同約定形成的國(guó)土資源數(shù)字化成果數(shù)據(jù)，由管理相對(duì)人向管理部門報(bào)送，管理部門再向數(shù)據(jù)保管單位匯交。

第十一條 國(guó)土資源部履行職能所需要的數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位和地方各級(jí)數(shù)據(jù)保管單位向部數(shù)據(jù)保管單位匯交。

國(guó)土資源部需要使用數(shù)據(jù)的匯交范圍，依照本辦法附件的規(guī)定執(zhí)行，并可根據(jù)國(guó)土資源管理的需要進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。地方各級(jí)數(shù)據(jù)主管部門需要使用的數(shù)據(jù)，由地方各級(jí)數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)需要確定其匯交范圍。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位匯交的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收或得到數(shù)據(jù)主管部門確認(rèn)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和完整性。

第十二條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位和數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在技術(shù)環(huán)境和數(shù)據(jù)安全得以保障的條件下，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上匯交。

第十三條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的期限匯交數(shù)據(jù)：

（一）定期更新的數(shù)據(jù)，自項(xiàng)目、成果數(shù)據(jù)驗(yàn)收或成果公布完成之日起30日內(nèi)匯交；

（二）不需定期更新的數(shù)據(jù)，自項(xiàng)目、成果數(shù)據(jù)驗(yàn)收或成果公布完成之日起180日內(nèi)匯交；

（三）政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù)，通過建立政務(wù)管理信息系統(tǒng)以同步實(shí)時(shí)更新方式自動(dòng)進(jìn)入數(shù)據(jù)保管單位的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中。

第十四條 因不可抗力，數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位不能按照本辦法第十三條規(guī)定的期限匯交數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向數(shù)據(jù)主管部門提出延期匯交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可延期匯交并告知數(shù)據(jù)保管單位。

第十五條 未依照本辦法規(guī)定的期限匯交數(shù)據(jù)或未及時(shí)更新數(shù)據(jù)的，由數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期匯交或更新；逾期不匯交或更新的，予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條 偽造數(shù)據(jù)或者在數(shù)據(jù)匯交中弄虛作假的，由數(shù)據(jù)主管部門沒收、銷毀數(shù)據(jù)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 匯交的數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)據(jù)主管部門審查和數(shù)據(jù)保管單位檢查合格后，由數(shù)據(jù)保管單位出具數(shù)據(jù)匯交憑證。

第四章 數(shù)據(jù)保管

第十八條 數(shù)據(jù)保管單位負(fù)責(zé)接收、保管各類國(guó)土資源基礎(chǔ)和專題數(shù)字化成果數(shù)據(jù)、政務(wù)管理數(shù)字化成果數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)。

第十九條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)的保管制度，建立數(shù)據(jù)接收、歸檔、查詢、交換、復(fù)制和維護(hù)等管理制度。

第二十條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、服務(wù)和安全等必要的軟硬件設(shè)施，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理和服務(wù)的設(shè)備與條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

第二十一條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立數(shù)據(jù)備份制度，制定數(shù)據(jù)備份方案，對(duì)重要數(shù)據(jù)實(shí)行異地備份。

第二十二條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)針對(duì)重大突發(fā)事件的特殊需求，建立數(shù)據(jù)加工、處理的技術(shù)儲(chǔ)備與保障，為應(yīng)急工作提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

第二十三條 數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)定崗位，履行相關(guān)職責(zé)。

第二十四條 未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得擅自復(fù)制、更改和刪除數(shù)據(jù)。

第五章 數(shù)據(jù)利用

第二十五條 數(shù)據(jù)保管單位、數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和分布式信息服務(wù)系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的集成與應(yīng)用水平，為國(guó)土資源管理和社會(huì)提供信息服務(wù)。

第二十六條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)的用戶分為以下四類：

（一）政府及部門，包括中央人民政府、地方各級(jí)人民政府及其組成部門；

（二）國(guó)土資源系統(tǒng)，包括國(guó)土資源部和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門及其所屬機(jī)構(gòu)，各派駐地方的國(guó)家土地督察局；

（三）企事業(yè)單位，包括各類企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；

（四）個(gè)人，包括國(guó)內(nèi)外各界社會(huì)人士。

第二十七條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)分為公開性和非公開性數(shù)據(jù)。公開性數(shù)據(jù)按公開方式分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開，非公開性數(shù)據(jù)分為涉密數(shù)據(jù)和內(nèi)部數(shù)據(jù)。

第二十八條 國(guó)土資源公開性數(shù)據(jù)實(shí)行公開發(fā)布制度。主動(dòng)公開數(shù)據(jù)應(yīng)通過國(guó)土資源部和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門的門戶網(wǎng)站、信息服務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)上網(wǎng)發(fā)布。依申請(qǐng)公開數(shù)據(jù)由用戶根據(jù)自身需要向數(shù)據(jù)主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，由數(shù)據(jù)保管單位和數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位提供。

第二十九條 國(guó)土資源涉密數(shù)據(jù)的管理、服務(wù)，按照保守國(guó)家秘密法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)部數(shù)據(jù)的管理、服務(wù)，按照部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

用戶需要利用涉密數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)出具單位正式介紹信，明確提出利用數(shù)據(jù)的類別、范圍及用途，按照保密管理規(guī)定的審批程序，報(bào)數(shù)據(jù)主管部門審批。審批同意的，數(shù)據(jù)保管單位按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自提供涉密數(shù)據(jù)和內(nèi)部數(shù)據(jù)。非法披露、提供涉密數(shù)據(jù)的，依照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定予以處罰。

第三十條 國(guó)土資源數(shù)據(jù)的服務(wù)方式分為以下三類：

（一）數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、下載和復(fù)制服務(wù)。對(duì)于非公開性數(shù)據(jù)，通過涉密內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)站、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和手工復(fù)制方式提供瀏覽、查詢、下載和復(fù)制服務(wù)，適用于政府及部門和國(guó)土資源系統(tǒng)用戶；對(duì)于公開性數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)站、信息服務(wù)系統(tǒng)提供查詢、瀏覽和下載服務(wù)，適用于各類用戶。

（二）數(shù)據(jù)調(diào)用、分析服務(wù)。通過涉密內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為國(guó)土資源管理部門的各類政務(wù)管理信息系統(tǒng)提供非公開性數(shù)據(jù)的直接調(diào)用與分析服務(wù)，適用于國(guó)土資源系統(tǒng)用戶。

（三）數(shù)據(jù)定制服務(wù)。應(yīng)用戶要求進(jìn)行的數(shù)據(jù)加工處理、產(chǎn)品定制服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)據(jù)主管部門審批同意，由數(shù)據(jù)保管單位和數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位提供數(shù)據(jù)服務(wù)，適用于政府及部門、國(guó)土資源系統(tǒng)和企事業(yè)單位用戶。

第三十一條 數(shù)據(jù)主管部門與各級(jí)政府及其組成部門之間建立數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制，數(shù)據(jù)保管單位應(yīng)建立和完善數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，促進(jìn)政府部門之間的數(shù)據(jù)資源共享。

第三十二條 數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)資料與其他成果數(shù)據(jù)的利用，數(shù)據(jù)保管單位和地質(zhì)資料保管單位應(yīng)建立互聯(lián)互通的信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的綜合開發(fā)、利用和管理。

第三十三條 數(shù)據(jù)涉及著作權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十四條 凡涉及到土地調(diào)查、地質(zhì)資料和國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)分別按照《土地調(diào)查條例》（國(guó)務(wù)院令第518號(hào)）、《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第349號(hào)）和《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門可參照本辦法的規(guī)定，根據(jù)管理需要制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理辦法。

第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。

附件

國(guó)土資源部數(shù)據(jù)匯交范圍

一、土地調(diào)查評(píng)價(jià)，包括：土地利用現(xiàn)狀、遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地利用潛力評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)。

二、土地利用規(guī)劃，包括：土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、土地綜合整治規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃等數(shù)據(jù)。

三、土地行政管理，包括：建設(shè)用地項(xiàng)目審批、耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)、土地供應(yīng)、土地市場(chǎng)、土地登記和土地綜合整治等數(shù)據(jù)。

四、地質(zhì)、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，包括：區(qū)域地質(zhì)圖、全國(guó)礦產(chǎn)地、地質(zhì)工作程度、礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查等數(shù)據(jù)。

五、地質(zhì)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，包括：礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃等數(shù)據(jù)。

六、礦產(chǎn)資源行政管理，包括：礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦山開發(fā)利用、礦業(yè)權(quán)年檢與收費(fèi)、探礦權(quán)、采礦權(quán)和油氣勘查開采權(quán)等數(shù)據(jù)。

七、地質(zhì)環(huán)境，包括：地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地下水資源、區(qū)域水文地質(zhì)、地?zé)岷偷V泉水調(diào)查、有害元素異常分布、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園等數(shù)據(jù)。

八、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，包括：國(guó)土資源違法案件綜合統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察、國(guó)土資源違法案件動(dòng)態(tài)巡查、12336國(guó)土資源違法舉報(bào)和國(guó)土資源違法信訪等數(shù)據(jù)。

九、國(guó)土資源綜合事務(wù)，包括:國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)、科技成果、外事管理和財(cái)務(wù)管理等數(shù)據(jù)。

十、部數(shù)據(jù)主管部門認(rèn)定需要匯交的其他數(shù)據(jù)。

第三篇：國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理研究現(xiàn)狀（推薦）

國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理研究現(xiàn)狀

國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理信息化是整個(gè)國(guó)土資源信息化的重要組成部分。國(guó)土資源數(shù)據(jù)的復(fù)雜性導(dǎo)致了其信息化管理的復(fù)雜性。應(yīng)從國(guó)土資源全局的高度，梳理分析國(guó)土資源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及應(yīng)用和服務(wù)需求，建立科學(xué)分類，充分利用信息技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理的信息化，有效發(fā)揮國(guó)土資源數(shù)據(jù)在國(guó)土資源監(jiān)管中的作用。史輝，李軍，馮永玉在分析國(guó)土資源數(shù)據(jù)及其管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，基于國(guó)土資源信息化和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，提出了各類數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理的組織方法和采用的相關(guān)技術(shù)。

自1998年國(guó)土資源部建部以來,各級(jí)國(guó)土部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神和部黨組的工作部署,積極推進(jìn)信息化工作,通過組織實(shí)施“數(shù)字國(guó)土工程”、“金土工程”、“土地資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)工程”等專項(xiàng)工程,在短短幾年時(shí)間內(nèi),做了大量卓有成效的工作;信息技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用,成效明顯。金土工程中明確規(guī)定必須建立國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心,它以國(guó)土資源的各類空間和非空間數(shù)據(jù)為核心,依托成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)管理和GIS技術(shù),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),建立具有信息管理、數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分類查詢、統(tǒng)計(jì)及信息服務(wù)等功能的“國(guó)家-省-市(州)-縣(區(qū))”四級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理體系。

2003年年初,國(guó)土資源國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)被提上了工作日程。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享,服務(wù)管理、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)方針,緊密圍繞國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的工作重點(diǎn),構(gòu)筑集管理、運(yùn)行與服務(wù)為一體的國(guó)土資源數(shù)字化信息支撐基地及國(guó)土資源公益信息服務(wù)窗口。

2004年,全國(guó)國(guó)土資源數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)。此項(xiàng)目由13個(gè)省份和國(guó)內(nèi)多家有影響的IT公司參與,對(duì)國(guó)土資源信息上下級(jí)之間的傳輸與更新進(jìn)行了技術(shù)實(shí)踐。在這項(xiàng)工作中,通過采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、組件技術(shù)、GIS和Web GIS技術(shù)、Web Service技術(shù)等先進(jìn)的IT技術(shù),完成了一個(gè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)原型框架,初步實(shí)現(xiàn)了基于統(tǒng)一GIS平臺(tái)和基于統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)交換格式兩種交換模式的國(guó)土資源信息交換系統(tǒng)。

借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)、3S技術(shù)、辦公自動(dòng)化和管理信息系統(tǒng)等技術(shù), 建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)并與國(guó)土資源管理工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的國(guó)土資源管理信息系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源快速、動(dòng)態(tài)、科學(xué)、有效的管理, 已成為當(dāng)前各級(jí)國(guó)土資源管理部門的緊迫任務(wù)。趙俊三, 尹鴻瑜, 趙耀龍, 張海龍?zhí)岢隽艘哉?wù)管理信息化、國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理及信息服務(wù)社會(huì)化為目標(biāo), 以消除信息孤島、實(shí)現(xiàn)信息共享、系統(tǒng)資源整合和國(guó)土資源管理“ 業(yè)務(wù)流程” 為出發(fā)點(diǎn)的國(guó)土資源信息化建設(shè)的技術(shù)路線和方法, 同時(shí), 通過對(duì)國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)問題的分析討論, 為國(guó)土資源信息化建設(shè)提供參考。

張曉蓮，朱大明，王愛華，劉軍等對(duì)州級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心的建設(shè)進(jìn)行了探討,提出了州級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的初步設(shè)計(jì)方案。認(rèn)為通過州級(jí)數(shù)據(jù)中心的建立,可以將州級(jí)國(guó)土資源部門管理過程中形成的數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn),在特定的管理體制內(nèi)通過計(jì)算機(jī)來完成管理工作,可以大大減少管理過程中的人為因素,規(guī)范了州級(jí)國(guó)土資源管理應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型,使國(guó)土資源管理的分析決策能夠建立在全面、客觀、詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,提高國(guó)土資源管理決策時(shí)的科學(xué)性。

第四篇：國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)與研究

國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)與研究

摘 要：國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心是國(guó)土資源信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，是為了解決國(guó)土資源信息共享以及網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，技術(shù)的進(jìn)步，原有的城市和農(nóng)村之間存在的戶籍壁壘正在被拆除，城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)的變化及用途變化密集，逐漸結(jié)合的城市，城市和農(nóng)村地區(qū)域界限變得越來越模糊，很難清晰的界限城鄉(xiāng)與實(shí)際位置，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心理論己不再滿足時(shí)代的需要，所以土壤資源數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)迫在眉睫。本文在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心理論基礎(chǔ)上，提出了面向服務(wù)的多級(jí)多服務(wù)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心思想，介紹了通過建立面向服務(wù)的多級(jí)多服務(wù)的分布式數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)平臺(tái)，有效解決國(guó)土資源數(shù)據(jù)的管理、數(shù)據(jù)共享以及數(shù)據(jù)交換與更新的問題的方案。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；設(shè)計(jì)；研究；數(shù)據(jù)中心

一、前言

數(shù)據(jù)中心是基于各種各樣的國(guó)土資源數(shù)據(jù)，依托成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、GIS平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)的信息的分類管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和信息服務(wù)等功能一體化的分布式國(guó)家國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心。

管理體系包括國(guó)家、省、市一級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理部門，是信息交換體系的主體，也是國(guó)土資源信息交換體系的節(jié)點(diǎn)和各級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)的中樞。數(shù)據(jù)中心管理工具主要作用是負(fù)責(zé)國(guó)土資源數(shù)據(jù)的加載、存儲(chǔ)、更新、交換及共享工作，為國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)提供管理及運(yùn)行平臺(tái)。在數(shù)據(jù)中心的建設(shè)中十分重要。

二、研究背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加速發(fā)展，土地和資源信息的變化日新月異，國(guó)土資源管理任務(wù)越來越重。為了更好地保護(hù)和利用土地和資源，發(fā)揮土地的最大效益，使國(guó)土資源的工作滿足國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需要。管理土地和礦產(chǎn)資源并為國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、保護(hù)和合理利用提供準(zhǔn)確的依據(jù)，已成為國(guó)土資源管理部門所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

隨著國(guó)土資源信息化工作的深入，國(guó)土資源管理部門和社會(huì)各領(lǐng)域?qū)?guó)土資源基礎(chǔ)信息的需求越來越大，對(duì)數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)的要求也與日俱增。國(guó)土資源信息化工作不斷朝著工作化、科學(xué)化、公開化、可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。我們應(yīng)該建立起國(guó)土資源信息共享機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)服務(wù)，集中分散。管理的國(guó)土資源數(shù)據(jù)，使其更好的為國(guó)土資源管理決策服務(wù)。

因此，需要充分利用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的平臺(tái)?？梢詫?shí)現(xiàn)面向服務(wù)，管理、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的分布式信息，可以共享國(guó)土業(yè)務(wù)功能庫(kù)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心。

三、數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)原則

1.規(guī)范性原則。系統(tǒng)設(shè)計(jì)以相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)土資源信息化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)編碼嚴(yán)格遵循相關(guān)的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用軟件的開發(fā)嚴(yán)格按照軟件標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。與此同時(shí)，還要結(jié)合環(huán)境和軟件的實(shí)際應(yīng)用對(duì)象。系統(tǒng)管理功能符合土地管理政策和程序和信息編碼標(biāo)準(zhǔn)的要求，并能根據(jù)國(guó)家和地方的土地法規(guī)和政策變化，及時(shí)調(diào)整。

2.先進(jìn)性原則。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到多方面的技術(shù)。建設(shè)過程中應(yīng)該充分應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)方法和理論，設(shè)計(jì)實(shí)用、可靠、具有先進(jìn)的理論水平的分析模型和應(yīng)用模型。

3.實(shí)用性原則。應(yīng)用是系統(tǒng)的最終目標(biāo)，因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)實(shí)踐，建立一個(gè)可靠的業(yè)務(wù)化實(shí)用程序，在操作可以滿足不同層次的用戶。要支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)間的關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)獨(dú)立調(diào)用，各數(shù)據(jù)庫(kù)在物理上最好單獨(dú)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以便在檢索時(shí)能互不影響，同時(shí)，還要考慮相關(guān)調(diào)用的方便和可操作。

4.安全性和保密性原則。數(shù)據(jù)集中存放，其安全性要求較高，一旦損壞，恢復(fù)起來也需要花很長(zhǎng)的時(shí)間。所以，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全，具有良好的安全性和保密性，主要是硬件和軟件兩個(gè)方面，硬件配置防火墻，軟件安裝最先進(jìn)控制軟件和相應(yīng)的監(jiān)控軟件。確保信息系統(tǒng)的安全。

5.統(tǒng)一管理的原則。數(shù)據(jù)存在多種比例尺，所以相應(yīng)的要做出各種不同比例尺數(shù)據(jù)應(yīng)用的處理。能夠?qū)崿F(xiàn)不同大類的數(shù)據(jù)疊加，在同一粒度內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)分區(qū)、坐標(biāo)系的統(tǒng)一。國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心中最基本、最重要的是空間圖形數(shù)據(jù)。國(guó)土資源具有多級(jí)、多時(shí)態(tài)、多尺度、多專題以及數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，因此可以根據(jù)級(jí)別、時(shí)態(tài)、或者尺度物理上分開存儲(chǔ)，但要在邏輯上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

6.可操作性原則。軟件系統(tǒng)應(yīng)該具有簡(jiǎn)單、直觀的用戶界面，滿足各層次用戶易學(xué)易懂的要求，操作簡(jiǎn)便、靈活，方便用戶操作和維護(hù)。

7.可擴(kuò)展性和開放性原則。為了系統(tǒng)能夠不斷地?cái)U(kuò)充、求精和完善，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的接口和方便的二次開發(fā)工具。優(yōu)化設(shè)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，使各功能模塊在相互關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上盡可能可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立操作運(yùn)行。系統(tǒng)在輸入、輸出方面應(yīng)能進(jìn)行各種不同數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換。

四、設(shè)計(jì)方案

1.邏輯結(jié)構(gòu)。國(guó)土資源數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，并且隨著時(shí)間的推移數(shù)據(jù)量會(huì)逐漸增大。采取集中分布式數(shù)據(jù)管理的方式，將數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)，利用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)或者目錄服務(wù)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理。國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心是土地和資源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、總結(jié)、交流的中心，由數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換中心管理系統(tǒng)等組成。信息安全系統(tǒng)包括系統(tǒng)本身安全及數(shù)據(jù)安全兩部分。各級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心通過網(wǎng)絡(luò)管理本級(jí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并提供共享服務(wù)。

2.數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)。國(guó)家土地和資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中心數(shù)據(jù)根據(jù)行政區(qū)劃分，在不同的空間數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，通過管理數(shù)據(jù)字典和專題數(shù)據(jù)字典功能將個(gè)人數(shù)據(jù)分類進(jìn)行樹狀索引管理。可以利用空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎和獨(dú)特的網(wǎng)格索引訪問。實(shí)現(xiàn)多維度，包括二維和三維數(shù)據(jù)。國(guó)土資源數(shù)據(jù)以二維數(shù)據(jù)為主，同時(shí)也包括高程地面模型以及三維影像圖。同時(shí)，國(guó)土資源數(shù)據(jù)專題性表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)上，針對(duì)不同的用途而生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，如基礎(chǔ)地理地形專題、土地利用專題、土地權(quán)屬專題。

五、結(jié)語

國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心是國(guó)土資源信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，也是一個(gè)重要組成部分。建設(shè)目標(biāo)是以各種各樣的國(guó)土資源數(shù)據(jù)為核心，依靠成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)管理和GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)綜合信息管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)分類、查詢、信息服務(wù)等功能的綜合分析和集成的統(tǒng)一分布國(guó)家國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心，管理系統(tǒng)覆蓋了國(guó)家、省、市級(jí)國(guó)土資源管理部門的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中心管理工具承擔(dān)土地和資源的加載數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)、更新和土壤的交換和共享，因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：國(guó)土資源行業(yè)指南

國(guó)土資源系統(tǒng)推廣指南

一、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部（北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號(hào) 郵編：100812）部委機(jī)關(guān)：辦公廳、政策法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司、土地利用管理司、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司、地質(zhì)環(huán)境司、地質(zhì)勘查司、執(zhí)法監(jiān)察局等。

直屬單位：

國(guó)家海洋局：政策法規(guī)與規(guī)劃司

海域管理司

海洋環(huán)境保護(hù)司

科學(xué)技術(shù)司。。

直屬單位：v 第一海洋研究所

v 海監(jiān)總隊(duì)

v 第二海洋研究所

v 北海分局

v 第三海洋研究所

v 東海分局

v 天津海水淡化與綜合利用研究所

v 南海分局

v 國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所

v 國(guó)家海洋信息中心

v 極地考察辦公室

v 國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

v 中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會(huì)

v 國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心

v 國(guó)家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心

v 國(guó)家海洋技術(shù)中心

v 學(xué)會(huì)辦公室

v 國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心

v 中國(guó)極地研究中心

v 杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心

國(guó)家海洋信息中心

海洋數(shù)據(jù)中心

海域經(jīng)濟(jì)資源部

網(wǎng)絡(luò)中心

海洋戰(zhàn)略權(quán)益部

海洋檔案館

海洋遙感與基礎(chǔ)地理信息部

海洋環(huán)境評(píng)價(jià)預(yù)報(bào)部

例：國(guó)家海洋局北海分局(地址：青島市撫順路22號(hào) 郵編：266033)

機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室

海域管理處

執(zhí)法處

機(jī)要處

碼頭開發(fā)管理處

大項(xiàng)目辦公室

計(jì)劃財(cái)務(wù)處

科技處

紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)辦公室

指揮處

基建房產(chǎn)管理處

政策研究室

環(huán)境保護(hù)處

執(zhí)法二處

裝備技術(shù)處

綜合開發(fā)管理處

計(jì)劃生育辦公室

下屬單位：中國(guó)海監(jiān)第一支隊(duì)

中國(guó)海監(jiān)北海航空支隊(duì)

北海標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心

機(jī)關(guān)服務(wù)中心

煙臺(tái)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

中國(guó)海監(jiān)北海總隊(duì)通信站

離退休人員服務(wù)辦公室

大連海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

天津海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

北海預(yù)報(bào)中心

北海信息中心

中國(guó)海監(jiān)北?？傟?duì)執(zhí)法隊(duì)

秦皇島海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

省海洋與漁業(yè)局：海域管理處/漁業(yè)處/海監(jiān)漁政處(資源環(huán)境保護(hù)處)/科技教育處 直屬單位：省XX湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室（漁政監(jiān)督支隊(duì)）

省海洋漁業(yè)指揮部（省海監(jiān)總隊(duì)直屬支隊(duì)、省漁政監(jiān)督總隊(duì)直屬支隊(duì)）

漁船檢驗(yàn)局（漁港監(jiān)督局）

省海洋水產(chǎn)研究所

省淡水水產(chǎn)研究所

省水產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)中心

國(guó)家測(cè)繪局： 機(jī)構(gòu)設(shè)置--計(jì)劃基建處68314766

國(guó)土測(cè)繪司

基礎(chǔ)測(cè)繪管理處6833776

3科技與遙感信息處68337793

標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督處68337793

行業(yè)管理司

法制處68346607

地圖管理處68339040

執(zhí)法監(jiān)督處68346613

測(cè)繪成果管理與應(yīng)用司

成果處6834086

4地圖處68339040

直屬單位： ·各省測(cè)繪局

· 中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院

· 國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心（國(guó)家測(cè)繪檔案資料館）

· 中國(guó)測(cè)繪宣傳中心（中國(guó)測(cè)繪報(bào)社）

· 國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心

· 國(guó)家測(cè)繪局三亞測(cè)繪技術(shù)開發(fā)服務(wù)培訓(xùn)中心

· 國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪發(fā)展研究中心

· 中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)

· 中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)

· 中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)

土地整理中心（北京市西城區(qū)冠英園西區(qū)37號(hào)郵編：100035）

辦公室（人事處、黨辦）、綜合業(yè)務(wù)處、項(xiàng)目計(jì)劃處、實(shí)施管理處、建設(shè)用地整理處、、財(cái)務(wù)資金管理處、國(guó)際合作與科技處、信息檔案室

中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查局

中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院

中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院

航空物探遙感中心

海洋地質(zhì)研究所

中國(guó)土地勘查規(guī)劃院

各種研究院所

各類地質(zhì)學(xué)會(huì)

派駐機(jī)構(gòu)： 紀(jì)檢組、監(jiān)察局

二、各省國(guó)土資源廳

下設(shè)科室：辦公室、政策法規(guī)處、土地規(guī)劃與耕地保護(hù)處、土地利用管理處、地籍管理處、礦產(chǎn)資源管理處、地質(zhì)勘查與環(huán)境處、測(cè)繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、科技教育處、人事處、監(jiān)察室、離退休人員管理處

省屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)：

1.省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

2.省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心

3.省測(cè)繪局

4.省國(guó)土資源廳測(cè)繪院 /省第一測(cè)繪院、省第二…

5.省基礎(chǔ)地理信息中心

6.省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

7.省土地勘測(cè)規(guī)劃院

8.省地質(zhì)研究所

9.省土地整理中心

10.省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局

11.省地質(zhì)調(diào)查院

12.地球物理勘查院

13.省國(guó)土資源信息中心

14.省國(guó)土資源檔案館

15.省地價(jià)評(píng)估中心

16.省征地服務(wù)中心

17.省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心

18.省土地交易中心

19.省遙感中心

20.省測(cè)繪科技研究所

21.省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站

22.省土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心

三、各市（縣國(guó)土資源局）

內(nèi)設(shè)科室：辦公室、行政監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察科、耕地保護(hù)科、土地利用科、地籍測(cè)繪管理科、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科、地質(zhì)環(huán)境勘察科、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處辦公室

直屬單位：地產(chǎn)管理開發(fā)中心（土地收儲(chǔ)中心）、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)（黃金局、礦產(chǎn)資源收儲(chǔ)中

心）、監(jiān)察支隊(duì)、勘察測(cè)繪隊(duì)、耕地整理中心、信息中心、土地儲(chǔ)備中心等

四、其他系統(tǒng)（除國(guó)土、地礦外）

有色金屬系統(tǒng)

有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心

各省有色地質(zhì)勘察局 省局（院）下設(shè)各分隊(duì)、下色各勘查、勘探院。

煤炭系統(tǒng)

中國(guó)煤炭總局

各省煤炭地質(zhì)局 重點(diǎn)省、下設(shè)勘探隊(duì)

煤炭總局第一勘察局 河北邯鄲

煤炭總局水文地質(zhì)局 河北邯鄲

煤礦安全局 各省、地煤炭安全局、安全監(jiān)察隊(duì)

煤炭總局航測(cè)遙感局 西安

核工業(yè)系統(tǒng)

核工業(yè)地質(zhì)局

江西省核工業(yè)地質(zhì)局 下設(shè)勘探隊(duì)

湖南省核工業(yè)地質(zhì)局

陜西省核工業(yè)地質(zhì)局

遼寧省核工業(yè)地質(zhì)局

廣東省核工業(yè)地質(zhì)局

四川省核工業(yè)地質(zhì)局

建材系統(tǒng)

中國(guó)建材工業(yè)地質(zhì)勘查中心 各省設(shè)總隊(duì)，各省建材地勘中心

化工系統(tǒng)

中化地質(zhì)礦山總局

中化地質(zhì)礦山總局各省地質(zhì)勘察院