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      2018年事業(yè)單位考試申論真題樣卷及答案
      
        
       時間：2019-05-14 08:01:07下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《2018年事業(yè)單位考試申論真題樣卷及答案》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2018年事業(yè)單位考試申論真題樣卷及答案》。

      
	
      

      第一篇：2018年事業(yè)單位考試申論真題樣卷及答案
      

      事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      2018年事業(yè)單位招聘試卷（申論）
      一、給定資料
      1.北京市政府法制辦發(fā)布《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》征求意見稿，2014年2月19日起向社會公開征求意見。其中擬規(guī)定：車廂內(nèi)禁止飲食，不聽從運營單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款。這一規(guī)定激起了爭議。
      “整個車廂都是早點的味道，難聞！”19日上午，北京的早高峰期間，記者在地鐵站聽到不少這樣的抱怨。
      7時30分，記者來到地鐵5號線天通苑站。短短5分鐘內(nèi)，就有7名乘客拎著早點走入站臺是。從最后一節(jié)車廂往前走，僅四節(jié)車廂內(nèi)就有近10名乘客在吃著早餐，煎餅果子、大餅雞蛋、漢堡，飄散的味道“輪番登場”。
      地鐵1、2號線的情況也是如此。在1、2號線車廂內(nèi)，沒有禁止飲食的標(biāo)志，而在4號線列車內(nèi)，每一節(jié)車廂都帖有禁止飲食的標(biāo)志。
      “每天坐地鐵上班最痛苦的就是悶在各種氣味里，大蒜味、油味、肉包子味??更難受的是還搭配令人發(fā)指的‘嘖嘖’聲！”對網(wǎng)友“金小金腰酸背痛腿抽筋”來說，車廂內(nèi)禁止吃東西簡直就是夢寐以求的事情。
      “地鐵、公交的空間密閉、人員混雜、空氣不流通，容易成為細菌、病毒的溫床。在這種環(huán)境下吃東西，不僅影響別人，對自己的健康也沒有好處。”在某高校上班的王彩霞則從衛(wèi)生的角度，說明禁食的必要性。
      北京市交通委工作人員還提示被忽略的隱患：食物殘渣、液體等灑落到地上容易導(dǎo)致人員滑倒，殘渣還易滋生蚊蠅，引來蟑螂和老鼠等，老鼠一旦咬斷電纜就會造成通訊、信號中斷，影響行車安全。
      網(wǎng)友“奈奈”則無奈表示：“我也不愿意啊。如果可能的話，我也想在家吃早餐，但耽誤了上班，老板能答應(yīng)嗎？答案當(dāng)然是‘NO’?！?/p>
      在中關(guān)村上班的王先生，同樣每天都要乘坐地鐵上下班，他表示：“不能因為這是公共場合，就剝奪我吃東西的權(quán)利。”
      “不應(yīng)該把規(guī)定定死”，這是許多上班族的心聲。“早上在地鐵內(nèi)吃個面包也不行嗎？上班趕路的人傷不起啊?！?/p>
      草案中對禁食“一刀切”、未作細分的規(guī)定，也讓不少乘客難以接受?！霸诘罔F內(nèi)吃糖果、巧克力，喝飲料并不會有多大影響。”不過他們也表示，吃東西的人要自覺，不能隨手丟棄垃圾，更不能影響別人。
      “禁止乘客在地鐵內(nèi)飲食，這個規(guī)定缺乏立法基礎(chǔ)，而且執(zhí)行起來也有困難?！狈▽W(xué)博士、中國社科院副研究員董文勇認為，可以倡導(dǎo)地鐵內(nèi)禁食，但不宜通過立法的方式促成。
      董文勇介紹，飲食是公民的本能需求，通常不應(yīng)受到干涉。而且，地鐵高峰期如此大的人流量，有限的執(zhí)法力量能否確保禁令的執(zhí)行，也是一個問題。如果有法律卻得不到落實，反而會降低法律的權(quán)威性。“因車廂內(nèi)進食而影響別人，在我看來還是屬于個人道德的范疇，不宜用法規(guī)強制約束。”
      容易被忽略的是少數(shù)群體的特殊進食需求?！氨热?，低血糖病人如不適需隨時就餐，這 事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      樣的行為是否也要一并禁止？”董文勇舉例說。2012年湖南長沙市在制定相關(guān)規(guī)定時，草案也曾寫有地鐵內(nèi)禁止吃東西，違者面臨最高200元的罰款，但在修改稿中被刪除。理由是鑒于公眾對“在付費區(qū)及列車內(nèi)飲食”是否得當(dāng)無法達成一致，故將該項內(nèi)容調(diào)整到乘客守則中，不再列入條例。
      因此，董文勇建議，應(yīng)該在加強公民道德素質(zhì)教育的同時，明確對此類行業(yè)的“不提倡”態(tài)度，可以在地鐵車輛及站廳內(nèi)設(shè)立“請勿在車內(nèi)飲食”的勸導(dǎo)性提示標(biāo)識，倡導(dǎo)文乘車行為。
      2.多元社會的輿論場中，熱點多、槽點多，幾乎每天都有不同意見的碰撞與交鋒。很多時候，爭論只是源于一種“‘對’與‘不對’的不兼容”——每個人從各自的立場出發(fā)，公說公有理，婆說婆有理，模糊了個人權(quán)利與公共利益間的邊界，自然一時之間難以達成定論。近期，三亞處罰裸浴、北京擬罰地鐵進食所引發(fā)的討論，便屬此類。
      關(guān)于裸滬，四川洪雅縣一個“天體浴場”的開張，在2002年即引發(fā)“風(fēng)化之爭”，多年未絕。而此次三亞禁裸，在法律上依據(jù)的是《治安管理處罰法》中“在公共場所故意裸露身體”的相關(guān)條目，道德上則是訴諸傳統(tǒng)——“裸曬、裸泳行為與中國文化傳統(tǒng)不相符”。違法必究，這自然沒啥好爭，但人們在道德層面就此展開的一些議論，頗耐人尋味。贊成禁裸者以實例為證：魏晉劉伶是公認的狂狷之士，常于屋內(nèi)裸飲，便遭時人所譏，更不要說大庭廣眾之下赤裸身體招搖天下。一些主張現(xiàn)代權(quán)利者則不以為然，有執(zhí)論者就認為，時代不同了，“不穿是我的權(quán)利，不看是你的自由”。
      如果說禁裸是因為有法律高壓線，不贊同也只能“說了白說”，那么關(guān)于地鐵禁食的吐槽，就頗有“大論戰(zhàn)”之勢。央視最近有一個節(jié)目，展示了北京早班地鐵堪比春運的擁擠。一些上班族稱為了能多睡幾分鐘而“不得不”帶食上車，一些人卻認為食品氣味侵襲了他們的利益。而面對禁食令中“不聽從運營單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款”的規(guī)定，不少人又認為公權(quán)干涉了私權(quán)。
      事實上，無論禁裸還是禁食，背后都涉及同樣原問題：個人權(quán)利與他人權(quán)利如何平衡？個人自由和公共利益如何協(xié)調(diào)？
      關(guān)于這個問題，早已有解。有個著名的“鼻尖論”——你揮舞拳頭的自由止于我的鼻尖。“人人相善其群”，私德才能拓展為公德。如果遇事只逞一己之愿，無疑是強調(diào)自己而忽略他人、強調(diào)個人而忽略社會。
      個人權(quán)利與公共利益意識的發(fā)達是文明程度提高的標(biāo)志，一個社會的進步，體現(xiàn)為兩種意識的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。單挾一方而偏廢其他難以形成和諧社會。面對譏諷，劉伶回答說“我以天地為棟宇，屋室為褲衣，諸君為何入我褲中？”個人固然對自己的房子和身體享有相對自由的支配權(quán)，但如果侵占了別人的空間，權(quán)利自辯就成了強詞奪理。在地鐵吃東西、在海灘裸泳，說“我有權(quán)吃”“我有權(quán)裸”的時候，不應(yīng)忘記，文明更包括了對自身的克制和對他人權(quán)利的尊重。
      當(dāng)然，在公私利益的交界處，相關(guān)部門行使公共權(quán)力應(yīng)審慎而為，智慧應(yīng)對。比如，是否可以嘗試開放個別特定區(qū)域作為裸浴場所；再如，如何根據(jù)時間和空間調(diào)整規(guī)則界限，改善辛苦奔波的上班族的生存環(huán)境。當(dāng)我們最終根據(jù)大多數(shù)民眾意見關(guān)閉某些權(quán)利之門時，不妨考慮適當(dāng)開點窗。對無違法治、又代表了相當(dāng)一部分群體意愿的個人權(quán)利，有必要在公共 事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      權(quán)利允許的范圍內(nèi)努力創(chuàng)造新條件。
      3.在各地公園、大大小小的廣場或空地上能看到許多洋溢著笑容、隨著音樂節(jié)拍起舞的老年朋友，而因廣場舞噪音而引發(fā)的擾民問題成為公眾最為關(guān)注的話題之一。
      對于廣場舞產(chǎn)生的噪音，有人選擇忍耐，有人選擇還擊。如北京市昌平區(qū)的史某因無法忍受廣場舞的噪音竟拿出獵槍朝天鳴槍；湖北省武漢市熱衷于廣場舞的熊女士和其他舞伴遭人潑糞；河北唐山的高中生們則身穿印有溫和勸慰語句“親愛的爺爺奶奶、叔叔阿姨，小聲點好嗎？我們在上課。祝福您！感謝您！”的文化衫，對公園噪音給予“無聲的”抗議和抵制。
      跳廣場舞與居民安居本不該是對立的關(guān)系，居民有跳舞健身的權(quán)利，附近的住戶也有享受安靜的權(quán)利，但受到空間、時間等諸多因素的影響，雙方在今天卻不能和諧共處。
      “廣場舞屬于大眾化的活動，但是在公共場合，也要考慮到有人上夜班、早班，以及有些學(xué)生要學(xué)習(xí)、考試等，不能隨心所欲地只圖自己跳得高興?！闭憬〈认械氖忻窭钆空f。網(wǎng)友們也紛紛發(fā)表不滿評論：“廣場舞噪音過大，已經(jīng)干擾到正常的休息”“每天早晚都跳，沒法獲得一絲安寧”。浙江省杭州市的羅女士一直有晚飯后散步的習(xí)慣，“但一走出家門，都是吵鬧的音樂聲和廣場舞隊伍”，她希望在公共場合跳舞的他們能尊重其他公民渴望安靜的權(quán)利。
      浙江省舟山市市民陸愛武告訴記者，跳廣場舞的好處很多，尤其是對中老年人，他經(jīng)常和幾個60多歲的老伙伴一起去跳廣場舞，相互陪伴，不僅鍛煉了身體，還愉悅了身心、增進了感情，“并且跳廣場舞不需要特別多的舞蹈基礎(chǔ)和投入，參與門檻低且樂趣多”。
      浙江省文化館研究員邵小梅從事群眾文化工作多年，她說：“近幾年，廣場舞的隊伍已發(fā)展得十分龐大，這一群體以中老年人居多，他們大部分已經(jīng)退休，有大量的空閑時間，渴望能豐富充實自己的生活，而廣場舞具有集體性、自娛性、自發(fā)性的特點，有利于老年人緩解孤單，達到健身娛樂的目的?！?/p>
      “廣場舞在公共文化服務(wù)體系當(dāng)中是一個重要的組成部分，老百姓喜歡在廣場上活動、跳舞無可厚非，不但不該非議，還應(yīng)大力支持。只是我們對廣場舞這項群眾文化活動開展的準(zhǔn)備還不夠充分，包括場地設(shè)施及大眾心理等方面?！眹夜参幕?wù)體系建設(shè)專家委員會委員、上海社科院研究員巫志南說，現(xiàn)在大規(guī)模的群眾文化活動在各地普遍展開，勢必會產(chǎn)生一些小摩擦，在一些城市的中心區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。近些年隨著外來務(wù)工人員的增加和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城市中心區(qū)公共文化設(shè)施使用已日趨緊張；而一些城市在建設(shè)新區(qū)時，又存在盲目擴大廣場建設(shè)、資源閑置的問題，這些都反映出當(dāng)下城市公共文化設(shè)施建設(shè)不足或設(shè)計不合理等問題。
      對于公共文化設(shè)施設(shè)置的重要性，巫志南表示肯定：“各地公共文化設(shè)施的選址與設(shè)置率是評選國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重要考核條件。廣場舞擾民事件雙方并不存在根本性的沖突，只是需要對具體的操作環(huán)節(jié)進行調(diào)整，盡可能給老百姓提供便利?！弊鳛槌鞘械墓芾碚?，地方政府和相關(guān)機構(gòu)一方面對于已建成的場地設(shè)施，要在時間等方面進行合理的安排、管理，如居民休息時應(yīng)適當(dāng)減少群體性活動并降低音箱的分貝數(shù)，照顧到需要休息的群眾；而對于未建或正在建的小區(qū)，應(yīng)在最初的建設(shè)規(guī)劃中，就能考慮到老百姓的戶外活動需求，適當(dāng)安排一些與居住區(qū)有一定距離但較便利的活動場地。事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      而對于發(fā)生的向廣場舞大媽潑糞、扔物等行為，巫志南認為，有意見便采取極端的方式十分不妥，法治社會需要在法律的框架中行為。對于部分地區(qū)群眾文化活動確實存在的一些問題，政府、社會各界更應(yīng)在一個比較短的時間內(nèi)加以調(diào)整，把發(fā)展過程中的問題解決，避免矛盾激化。
      4.在廣場舞變成“擾民舞”之后，各地紛紛拿出新招來解決問題。
      湖南長沙成立了廣場舞協(xié)會，規(guī)定活動時間和音響分貝，大媽們約定遵守固定時間和地點，消除對小區(qū)居民的干擾。
      廣西表示，新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案，到2015年，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率和面積達標(biāo)率達90%以上，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米。
      廣州計劃于2014年底出臺新版《廣州市公園條例》，擬出“四限”辦法：限音量，在公園內(nèi)開展活動不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；限時段，每日22時至翌日6時為禁止使用樂器或者揚聲設(shè)備的健身、娛樂等活動的時段；限區(qū)域，通過功能分區(qū)劃定專門的健身娛樂區(qū)域，臨近學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、辦公場所等的公園場地劃為安靜休憩區(qū)；限設(shè)備，限制揚聲設(shè)備和樂器等的使用。
      山東濟南新世界陽光花園社會舞蹈隊帶著無線耳機跳起了“無聲廣場舞”“不擾民的新型廣場舞”，既滿足了跳舞的需求，也不會干擾到他人。
      青島城陽區(qū)夏莊街道新型街道社區(qū)中心室內(nèi)的舞蹈排練室和室外的前廣場、體育場，基本都被前來跳廣場舞健身休閑的市民所占據(jù)。市民們隨著音樂麒麟起舞，興致高昂。西宅頭社區(qū)的舞蹈愛好者苗花說：“我們周圍的姐妹們現(xiàn)在都到社區(qū)中心來練習(xí)舞蹈，離家近，關(guān)鍵是不用擔(dān)心打擾鄰居，大家都跳得很盡興，現(xiàn)在越來越多的人都加入到我們的隊伍中來了?！痹搮^(qū)借鑒新加坡“鄰里中心”建設(shè)社區(qū)中心，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，有效化解了廣場舞擾民難題。
      中國傳統(tǒng)文化促進會會長楊麗麗呼吁說，她希望社會各界和廣場舞的大媽們能一道來設(shè)計容易執(zhí)行的管理規(guī)則，在空間有限的現(xiàn)狀下，喚起公民的理性與公德。在她看來，讓公眾參與協(xié)商和制訂相應(yīng)的具體行為規(guī)范，也是社會增強自我管理能力的重要一步。
      1997年，著名社會學(xué)家費孝通先生提出“文化自覺”概念，即生活在一定文化歷史圈子里的人對其文化有自知之明、自我覺醒、自我反省、自我創(chuàng)建。他將“文化自覺”的要義歸結(jié)為四句話：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?！彼J為，中國文化的物質(zhì)之一，就是“能想到人家，不光想到自己”；“設(shè)身處地，推己及人”。有了這樣的“文化自覺”，廣場舞才能“舞”出和諧，真正成為城市廣場的動人風(fēng)景。
      5.2014年6月9日上午10點左右，六小齡童在微博再次發(fā)出“被死亡”辟謠聲明，他微博上描述：“5月底我從緬甸回國后，緬中友好協(xié)會的朋友打來電話問我是否一切都好，我表示一切均好后，他支支吾吾地掛了電話。前幾天我去潘家園舊貨市場，一位熟識的店主見到我吃驚地問：‘你這不是活得好好的嗎？難道我見鬼了？’經(jīng)過詢問才知道，我在5月份出訪緬甸期間又‘被死亡’了?！?/p>
      他還在博客里匯總了從去年到今年各種“被死亡”造謠，并怒斥道：“自從去年3月我‘被死亡’以來，幾乎每個月都有網(wǎng)友們告訴我說我又‘被死亡’了，而且謠言已從騰訊微 事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      博轉(zhuǎn)移到微信朋友圈，都是在紹興那家不存在的醫(yī)院，我的年齡也總停留在53歲（我今年55歲），很明顯這是抄襲了去年3月我54歲生日前的那條謠言。”
      六小齡童還提到，多次謠言中傷已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他的日常工作與生活：“曾看到有報道說有人謊稱飛機上有炸彈，引起機上幾百名旅客的恐慌，影響了航班正點起飛，這各造謠者被刑拘贏得大眾的贊許。長時間‘被死亡’的謠言影響了我的藝術(shù)創(chuàng)作，令劇組延拍了我的戲，我的家人、朋友及海內(nèi)外上億的影迷都受到了驚嚇，也是影響社會安定的因素，我國是法制的國家，對這種無恥的造謠者是否也該盡快立法使他們受到法律的嚴(yán)懲？”
      備受關(guān)注的秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”）涉嫌誹謗、尋釁滋事一案4月17日在北京市朝陽區(qū)法院一審宣判：法院以誹謗罪判處其有期徒刑2年，以尋釁滋事罪判處有期徒刑1年6個月，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑3年。秦志暉當(dāng)庭表示不會上訴。
      法院審查查明，2012年11月至2013年8月間，秦志暉分別使用“淮上秦火火”“東土秦火火”“江淮秦火火”“炎黃秦火火”的新浪微博賬戶，或捏造事實在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或篡改不實信息在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或明知系捏造的事實卻在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，引發(fā)大量網(wǎng)民對楊瀾、張海迪等人的負面評價。相關(guān)信息累計被轉(zhuǎn)發(fā)4100余次、2011年，7·23甬溫線動車事故善后，秦志暉為了利用熱點事件進行自我炒作，提高網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，使用“中國秦火火_f92”的新浪微博賬戶編造并散布虛假信息，稱原鐵道部向7·23甬溫線動車事故中外籍遇難旅客支付3000萬歐元高額賠償金。該微博被轉(zhuǎn)發(fā)11000次，評論3300余次。
      法院查明，秦志暉發(fā)布的涉案微博內(nèi)容或無中生有，為其本人捏造、編造；或信息所涉及內(nèi)容有一定來源，但經(jīng)秦志暉進行過實質(zhì)性篡改；或虛假信息雖曾在網(wǎng)絡(luò)上流傳，秦志暉仍然增添內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上繼續(xù)散布。
      法院指出，秦志暉作為網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員，對信息真實性不僅未盡到基本的核實義務(wù)，反而一貫?zāi)笤?、編造虛假事實，足以證明其主觀上明知涉案信息的虛假性，客觀上亦實施了捏造、編造虛假信息的行為。
      法院經(jīng)審理認為，秦志暉無視國法，在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實，誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重，且系誹謗多人，造成惡劣社會影響，其行為已構(gòu)成誹謗罪；秦志暉在重大突發(fā)事件期間，在信息網(wǎng)絡(luò)上編造、散布對國家機關(guān)產(chǎn)生不良影響的虛假信息，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，依法應(yīng)予以懲處并實行數(shù)罪并罰。
      6.互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正深刻地改變著人們的生活方式、行為方式和價值觀念，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播、人際溝通和文化交流的重要渠道，正逐步滲透到經(jīng)濟社會生活的方方面面。如今，我們已經(jīng)走進了一個信息時代。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了人們生活中必不可少的東西。
      網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來快捷方便的同時，也使謠言“插上了翅膀”。特別是近幾年來，隨著手機短信、即時通訊工具和微博等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)謠言也呈激增之勢。
      有些網(wǎng)絡(luò)謠言可稱得上是“妖言”，極具蠱惑性和危害性。如海南省“毒香蕉”事件，網(wǎng)絡(luò)上曝出海南的香蕉有毒，導(dǎo)致香蕉的價格從每市斤1元多降到了0.2元多，不僅影響蕉農(nóng)的收入，而且對民眾的生活產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。魯迅先生說過，謠言足可以殺人，它利用人們的心理弱點，如同引誘人們吸食毒品一樣，慢慢地讓人“上癮”，麻醉人的神經(jīng)，擾亂人的生理功能，讓人的心理也變得越來越不正常、不健康，進而破壞家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會 事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      風(fēng)氣，危害社會正常秩序。
      互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)世界不是法治盲區(qū)，這是一個常識。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會聯(lián)系的日益密切，網(wǎng)絡(luò)不再是虛擬空間，而現(xiàn)實生活的一部分，是現(xiàn)實生活的延伸。網(wǎng)絡(luò)世界是一種公共空間，治理網(wǎng)絡(luò)謠言理應(yīng)是一種公共行動，徹底凈化空間還需要全社會的共同努力。
      對待網(wǎng)絡(luò)謠言，全社會應(yīng)該同仇敵愾，達成零容忍的共識。對公民個人而言，在發(fā)言之前，應(yīng)首先考慮自己的發(fā)言是否有確鑿根據(jù)，是否會給他人和社會造成不良影響。不捏造事實，不傳播缺乏事實根據(jù)的流言蜚語，網(wǎng)絡(luò)世界中辨別生活的真善美、假丑惡，是每個有責(zé)任感的守法公民的應(yīng)盡義務(wù)。當(dāng)你坐在電腦前，手握鼠標(biāo)時，要時刻牢記文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，承擔(dān)起網(wǎng)民應(yīng)盡的社會責(zé)任，做負責(zé)任的傳播者。
      作為公民，堅決不訪問非法網(wǎng)站，對網(wǎng)絡(luò)上不確定的信息，特別是重大信息堅決不信謠、不傳謠，做一個有是非觀和責(zé)任感的公民。謠言止于智者，只要我們每個人做到不信謠、不造謠、不傳謠，謠言就根本沒有滋生的土壤。我們每個人都應(yīng)自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，今天保護別人，也就是明天保護自己。
      社會生活有邊界，網(wǎng)絡(luò)世界有底線。網(wǎng)絡(luò)空間喝虛擬，但責(zé)任不虛，底線不虛，具體體現(xiàn)為“網(wǎng)絡(luò)名人社會責(zé)任論壇”上形成的“七條底線”，即法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、社會公共秩序、道德風(fēng)尚、信息真實性底線。虛擬的互聯(lián)網(wǎng)以跳脫公序良俗的規(guī)制，上網(wǎng)者只有堅守住這些底線，才能成為合格的網(wǎng)民。
      7.對待陌生人的態(tài)度，最能體現(xiàn)一個社會的文明程度。不管是毫無意識，還是毫不在意；不管是擦肩而過，還是針鋒相對，一些國人與陌生人交流中的無禮，在公共空間表達時的無忌，已經(jīng)成為一塊醒目的“文明傷疤”。尤其隨著社會流動的加速、交往方式的多元，在一個與陌生人頻繁接觸的社會，培養(yǎng)兼顧他人的公共空間意識，涵養(yǎng)自由與責(zé)任相平衡的表達倫理，已經(jīng)成為中國社會必須跨越的一道“現(xiàn)代化門檻”。
      比自由更重要的，是寬容包容；比觀點更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性。與過去相比，我們比任何時候都更多地需要與陌生人打交道，也比任何時候有著更為廣闊多元的公共表達平臺。這樣的平臺，如果運用得好，就會成為珍貴的民主訓(xùn)練場；反之，如果只是被粗鄙表達占領(lǐng)，最后只能收獲一地雞毛。從這個角度看，強調(diào)公共空間的說話藝術(shù)，并不是限制表達權(quán)利，也不是泯滅說話個性，而是強調(diào)對“公共秩序”和“社會公德”擔(dān)負一份責(zé)任，對損害他人權(quán)利、危害公共秩序存有一份敬畏。這種責(zé)任與敬畏，體現(xiàn)了尊重他人即尊重自己的公共意識，也彰顯著“使所有人利益最大化”的公共理性。
      二、作答要求
      （一）根據(jù)“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭議，請你歸納各方的觀點及理由。（10分）
      要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰。不超過200字。
      （二）給定資料2中提到了“鼻尖論”，請你結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬λ睦斫?。?5分）
      要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。
      （三）某報根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“廣場舞”的專 事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      欄，請你以“讓廣場舞舞出和諧”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）
      要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）扣緊材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。
      （四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動，請你根據(jù)“給定資料5”和“給定資料6”，為這次活動寫一份宣傳稿。（15分）
      要求：（1）內(nèi)容全面，條理清楚，分析合理；（2）語言生動，具有感染力；（3）不超過400字。
      （五）“給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性?！闭埥Y(jié)合你對“給定資料”的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
      要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)800-1000字。
      參考答案
      （一）“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭議，請歸納各方的觀點及理由。（10分）
      要求：全面準(zhǔn)備，條理清晰，不超過200字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      1.支持：（1）車廂內(nèi)各種“飯味”難聞；（2）在地鐵上吃東西不衛(wèi)生，對健康不利；（3）易造成安全隱患，影響行車安全。
      2.反對：（1）上班族時間緊，在地鐵上吃東西是無奈之舉；（2）不能剝奪吃東西的權(quán)利；（3）一刀切的“禁食”不合理，很多食物對別人的影響不大。
      3.辯證看待：（1）初衷是好的，但難執(zhí)行易成擺設(shè)；（2）不可忽視少數(shù)群體的特殊進食要求；（3）宜用“軟”手段倡導(dǎo)文明乘車。
      （二）給定資料2中提到了“鼻尖論”，請你結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬λ睦斫?。?5分）
      要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      1.“鼻尖論”是平衡個人權(quán)利與他人權(quán)利，協(xié)調(diào)個人自由與公共利益的原則，它的含義包括兩個方面：一是在行使個人權(quán)利及享有個人自由時不能損害他人權(quán)利和公共利益；二是在不損害他人權(quán)利和公共利益的前提下，個人可以充分行使個人權(quán)利和享有個人自由，任何人不得干涉。
      2.遵守“鼻尖論”有利于促進個人權(quán)利與公共利益協(xié)調(diào)發(fā)展，解決社會矛盾和爭端，促進社會文明交往，從而構(gòu)建和諧社會。事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      3.因此，在公共交往中，我們都應(yīng)該遵守“鼻尖論”，學(xué)會換位思考，學(xué)會尊重別人的權(quán)利；在公私利益交界處，相關(guān)部門在行使公共權(quán)力時既要保障多數(shù)人的利益，又要為部分權(quán)利的實現(xiàn)創(chuàng)造新條件。
      （三）某報根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“廣場舞”的專欄，請你以“讓廣場舞舞出和諧”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）
      要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）扣緊材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      讓廣場舞舞出和諧
      廣場舞有利于老年人鍛煉身體，愉悅身心，增進感情，受到廣大老年人的歡迎。但是，廣場舞也帶來了擾民問題，讓很多人深受噪音之害，甚至引發(fā)潑糞、鳴槍、放藏獒等極端行為。
      廣場舞擾民問題折射出不同群體的利益糾結(jié)。老年人有娛樂健身的需求和跳舞健身的權(quán)利，而附近的住房有休息的需求和享受安靜的要權(quán)利，但由于公共空間和公共設(shè)施的不足，使兩者的需求和權(quán)利發(fā)生了沖突。
      因此，為了解決廣場舞擾民問題，讓廣場舞舞出和諧，可以采取以下措施：
      政府必須積極作為，正面引導(dǎo)。一方面，必須把公共空間納入最初的建設(shè)規(guī)劃，考慮居民的戶外活動需求，完善公共設(shè)施，增加公共空間；另一方面，對于已經(jīng)建成的場地設(shè)施，要在時間等方面進行合理的安排、管理，協(xié)調(diào)居民各方的利益。如采取設(shè)立“社區(qū)中心”和規(guī)定“四限”等辦法 都是很好的嘗試。
      跳舞者要加強自律，提高素養(yǎng)，設(shè)身處地，推己為人，為居民多想想。例如成立廣場舞協(xié)會，定點定時，跳“無聲廣場舞”等，都能很好地消除對其他居民的干擾。其他居民要理性看待廣場舞，多與跳舞者溝通，切不可采取偏激行為。社區(qū)居民還可以成立自治組織，共同協(xié)商制定規(guī)則，從而保障雙方的權(quán)利。
      （四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動，請你根據(jù)“給定資料5”和“給定資料6”，為這次活動寫一份宣傳稿。（15分）
      要求：（1）內(nèi)容全面，條理清楚，分析合理；（2）語言生動，具有感染力；（3）不超過400字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)
      親愛的同學(xué)們：
      互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)成為我們生活的一部分，網(wǎng)絡(luò)在給我們帶來快捷和方便的同時，也為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了溫床。
      網(wǎng)絡(luò)謠言不僅損害個人名譽，影響個人的正常生活和工作，而且誘發(fā)犯罪，敗壞社會風(fēng)氣，影響社會安定和諧，具有非常惡劣的影響。事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      因此，作為當(dāng)代大學(xué)生，理應(yīng)為治理網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)空間盡自己的一份力，我們應(yīng)該做到以下幾點：
      一、堅守“七條底線”，增強法律意識。在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中，嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)主管部門制定的各項法律法規(guī)，文明理性上網(wǎng)。
      二、堅守社會公德，加強自我道德約束。自覺做到不造謠、不傳謠、不信謠，不助長謠言的流傳、蔓延。
      三、增強社會責(zé)任感，做網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境的維護者。對待網(wǎng)絡(luò)謠言要零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言要積極舉報，配合政府有關(guān)部門依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言的行業(yè)，積極宣揚網(wǎng)絡(luò)正能量。
      ×××
      ××××年××月××日
      （五）“給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性”。請結(jié)合你對“給定資料”的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
      要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)800-1000字。【參考范文】
      加強自律和他律，共建文明公共空間
      隨著經(jīng)濟的發(fā)燕尾服和社會交往的增多，人們越來越多地在公共空間進進出出，與陌生人的交往更加頻繁?！暗罔F掄面姐”、關(guān)于地鐵禁食的爭論、廣受關(guān)注的廣場舞沖突以及網(wǎng)絡(luò)空間的各類圍攻事件都反映了我國公共空間中存在的權(quán)利沖突。那么，如何解決公共空間中的權(quán)利沖突呢？我認為需政府、社會、個人共同努力，加強自律與他律，從而共建文明的公共空間。
      個人需要加強自律，維護公共空間文明。“你揮舞拳頭的自由止于我的鼻尖”，這是著名的“鼻尖論”。我們在公共交往中，應(yīng)該遵守“鼻尖論”，在行使個人權(quán)利的時候要保證不損害他人的權(quán)利和公共簡便。跳廣場舞者與其他居民發(fā)生沖突的重要原因之一就是跳舞者只知道自己享有健身娛樂的權(quán)利，卻不知其他居民也有休息的權(quán)利；網(wǎng)絡(luò)空間各種謠言泛濫是因為造謠、傳謠者只一味地強調(diào)個人的言論自由，卻沒有意識到自己的行為已經(jīng)損害了他人的利益或公共利益。比自由更重要的，是寬容包容，在公共空間中，我們需要多考慮一下別人，懂得換位思考，多為別人想想。如果跳舞者能夠多為其他居民想想，選擇合適的時間和地點跳舞或稍微放低音樂的聲音，做到不擾民，廣場舞沖突就不會有；如果我們在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論時，能夠考慮他人利益和公共利益，就能做到不造謠、不傳謠。不斷提高自身素質(zhì)，加強自我約束，提高公共意識，才能避免公共空間沖突，建立一個文明和諧的公共空間。
      要建立文明的公共空間，僅僅靠自律是夠的，還需要他律的支撐。
      政府需加強管理和服務(wù)，加強對公民的約束。比觀點更重要的，是議事規(guī)則。政府要制定關(guān)于公共空間的各種法律法規(guī)，以使公共空間的管理有法可依；通過制定守則、宣傳公共 事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供事業(yè)單位考試真題及事業(yè)單位招聘信息
      文明等方式來正確引導(dǎo)民眾在公共空間的行為，使公共文明交往的理念深入人心，使民眾自覺做到文明交往，維護公共空間文明。同時，政府還需為人民服好務(wù)，為公共空間的文明交往提供條件。
      社會要形成正確的輿論導(dǎo)向，對公共空間中的不文明行為進行批判，宣揚文明行為；提倡和宣揚社會公德，提高民眾的公共意識。
      此外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身的權(quán)利受到侵犯時，切不可采取極端的行為，而需通過例如平等協(xié)商、求助法律等理性合法的方式維權(quán)。因為比憤怒更有力的，是公共理性，只有采取理性的維權(quán)方式才能在爭取自身權(quán)利的同時不損害他人及公共的利益。
      相信，只要政府不斷加強管理和服務(wù)，社會正確引導(dǎo)輿論，公民不斷提高公共意識和公共理性，我們就建立一個文明、美好的公共空間。
      第二篇：2018年事業(yè)單位考試真題樣卷
      2018年事業(yè)單位考試真題樣卷（申論）
      一、注意事項
      1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。滿分100分。
      2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
      3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！
      4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
      5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。
      6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
      嚴(yán)禁折疊答題卡！
      二、給定材料
      資料“法制宣傳進苗寨，苗家人民齊奮進，法律法規(guī)作保障，家家戶戶百業(yè)興。憲法確保公民權(quán)，當(dāng)家作主掌權(quán)利，依法治國社會穩(wěn)，民富國強奔小康??”
      這是臺江縣參賽曲目《法制山歌進苗寨》的歌詞，作為演唱者之一的苗族姑娘張玲介紹，這首歌根據(jù)苗族古歌旋律而創(chuàng)作，描寫了以憲法為基礎(chǔ)的各項法律宣傳進入苗寨后，苗家人民生活發(fā)生的巨大變化。
      “過去，兩個村寨的村民經(jīng)常會為爭一棵樹、一塊地打起來。了解憲法后，人們學(xué)會用法律保護個人財產(chǎn)?！彼f。
      2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定將12月4日設(shè)立為國家憲法日，在全社會開展憲法宣傳教育活動。
      “設(shè)立‘國家憲法日’是法律界由來已久的呼聲，”中國政法大學(xué)憲法學(xué)教授廉希圣說，“依法治國首先要依憲治國。而要做到依憲治國首先要讓人民懂得什么是憲法，國家憲法日正好是契機。”
      清華大學(xué)法學(xué)院教授林來梵說，很多人對憲法的認識僅僅是理解文本的“國家根本大法”，設(shè)立國家憲法日正是讓憲法從文本走入生活、融入社會，成為人民手中的法寶。
      資料2016年9月12日上海警方通報，7人涉嫌編造傳播“上海9月起施行購房信貸新政”謠言被刑事拘留。消息一經(jīng)公布，火爆異常的上海樓市和離婚潮迅速降溫。
      謠言給上海樓市造成巨大震動，擾亂了購房者的心理預(yù)期，制造出“恐慌式離婚”這樣滑稽的社會現(xiàn)象。而造謠者之目的，竟是為了提升個人房產(chǎn)銷售業(yè)績。這種為了一己之私、嚴(yán)重破壞社會安定的行為，不僅造成了上海房產(chǎn)市場的不穩(wěn)定，而且給社會和諧穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。
      盡管上海住建委8月29日緊急辟謠，明確表示“沒有研究過此類政策”。但應(yīng)急信息發(fā)布仍未能阻止前往離婚登記處的人群。
      從謠言的內(nèi)容以及傳播方式來看，這次上海房貸的謠言應(yīng)是經(jīng)過了精心地策劃，對目標(biāo)人群、市場情緒的把握非常精準(zhǔn)。近年來，房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展較快，有一些不良中介虛報房源、哄抬房價謀取非法收益，嚴(yán)重損害了消費者權(quán)益，擾亂了房產(chǎn)交易市場秩序。甚至，有中介公司將一條面積為10平方米左右的過道，炒作成售價150萬元的“學(xué)區(qū)房”。如果任由不良中介興風(fēng)作浪、擾亂市場秩序，坑害的將不只是消費者。
      不僅是房地產(chǎn)行業(yè)亂象如此，曾幾何時我們還看到過這樣的報道：某縣的一位副局長，因在全縣的一個任務(wù)動員大會上睡覺，被縣委就地免職并被立案審查；某學(xué)院要求，大一新生長假期間不得離校，須參加班級組織的活動；高速公路上的應(yīng)急車道被占，讓救援車輛無法第一時間趕至車禍現(xiàn)場，最終造成受傷司機沒能及時得到救治??
      縣領(lǐng)導(dǎo)與某學(xué)院的這些做法，就算初衷是好的，但有沒有違反相關(guān)法律法規(guī)，是不是另一種“權(quán)力的任性”？“占道”這樣的普遍現(xiàn)象，究竟只是事關(guān)“文明”，還是需要在法律層面上嚴(yán)格執(zhí)行？法律要不要“責(zé)眾”，怎樣提高普通人的違法成本？
      事實上，爭論中還有一個現(xiàn)象，不少人對“說免就免”的做法持肯定態(tài)度，認為整肅黨紀(jì)就該有非常手段。而在鍵盤上狠批“占道”的不少人，生活中自己也常常容易成為占道者。這從另一個側(cè)面也說明，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通百姓，法律意識的強化任重道遠。以一種錯誤糾正另一種錯誤；只愿意討論漏洞、不愿意踐行應(yīng)用；只習(xí)慣合意則取、不習(xí)慣依法辦事；只希望法不責(zé)眾、不相信身體力行，這樣的心態(tài)和行為，恐怕只會延緩社會進步的節(jié)奏，并不能讓自己的權(quán)利有一個確定性的未來。
      資料人民網(wǎng)論壇組織幾位專家一起討論了如何解決“遇事找人不找法”的難題，以下是幾位專家的觀點：
      專家A：一定要讓執(zhí)法的、掌握資源和利益的人堅守原則，不枉法，不徇私舞弊，一堆金磚擺在面前，這些人不敢動，不能動，要是動了就是十幾倍，幾十倍的代價。抽打偷嘴牛的鞭要重，牛才能清醒自己該干什么，不該干什么。解決好了把權(quán)把利的，才能解決好想從“頸口”過的，過的人才能依序、依法、依規(guī)。大力宣揚，要營造法制辦事便利、法制辦事公正公平的社會氛圍。總之，要在法制框架下幫助群眾辦好事，在過程中宣傳法制，而不是到大街上擺個攤，發(fā)發(fā)宣傳單就了事。
      另外政府依法辦事了，要有底氣對無禮的群眾說不，不要怕“折騰”、怕“掉帽”。現(xiàn)如今，有的干部一聽群眾鬧騰，心里就虛，干嘛虛呢，依法依規(guī)辦的，就挺直腰桿，細語引導(dǎo)，群眾是愿意聽辦事員指引的，這次你給他講了怎么做，他下次如果再遇到這樣的問題，就會按照規(guī)章制度來辦。或許，我們可以更深層的推想，有人知道他辦好了這件事，就向他咨詢，然后咨詢的人又按照規(guī)章要求來找你辦好了同樣的事。這就是一個良性循環(huán)，就是走向找法的路。
      找法而不找人，對于我們來說是一場持久戰(zhàn)。理解、感受、相信、運用法治，這是一個系統(tǒng)工程，現(xiàn)如今我們已經(jīng)打開了這扇門，圍繞這四個方面開展治人工作，一點一滴在人民群眾心中積累法治，群眾心中法治的匣子打開了，遇事不找法而找人的現(xiàn)象才會有所改觀。
      專家B：法律是莊嚴(yán)而神圣的存在，作為普通公民，并不會一開始就舍棄走法律途徑解決問題這條路，但如果這條路走不通，就會尋找其他途徑。為何走不通？原因在于有人背后操控，改變了法律執(zhí)行程序，于是公眾意識到法律背后那只“手”才是關(guān)鍵，只要牢牢抓住這只“手”，就等于抓住了法律的“七寸”，讓法律服務(wù)于個人。
      要改變“遇事找人不找法”現(xiàn)象，就必須砍掉隨意支配法律那只“手”，把法律“解放”出來，不再受制約，換句話說就是樹立起法律的權(quán)威，讓任何人都無法凌駕于法律之上，營造出知法守法的良好氛圍。那么，要怎樣砍掉支配法律的那只“手”，“解放”法律呢？
      首先，必須認識到這只“手”是怎么來的。所謂支配法律，事實上是支配執(zhí)行法律的人，什么可以支配執(zhí)法法律的人？權(quán)力。設(shè)想，如果執(zhí)法者不按照權(quán)力行使者意愿行事，他還能坐穩(wěn)那個位置嗎？一旦執(zhí)法者聽命于權(quán)力行使者，權(quán)力“觸角”就變成了支配法律的“手”。
      因此，砍掉支配法律的“手”，關(guān)鍵在于斬斷權(quán)力“觸角”，讓權(quán)力無法左右執(zhí)法者意志。斬斷權(quán)力“觸角”，就必須約束好行使權(quán)力的人，讓他們嚴(yán)以用權(quán)。在目前的體制下，要達到這個目標(biāo)，需要從兩個方面進行努力：一是要對行使權(quán)力的人加強思想教育，矯正他們的“權(quán)力觀”，讓他們敬畏法律，主動去遵守法律；二是要加強檢查力度，嚴(yán)肅處理那些濫用權(quán)力干擾辦案的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高“違規(guī)成本”，讓所有行使權(quán)力的人懂規(guī)矩、守紀(jì)律。
      當(dāng)然，要徹底解決問題，還需探索并建立一套完備的監(jiān)督管理機制，規(guī)范權(quán)力運行，讓權(quán)力“觸角”不敢亂伸，如此方能將法律完全“解放”出來，重塑法律公信力，改變“遇事找人不找法”現(xiàn)象。
      專家C：要使民眾“遇事找法”必須先讓他們信法。只有他們相信法律的公正，他們才能去尋求法律途徑解決問題。這就要求各地政府依法辦事，不能以權(quán)壓人、以權(quán)辦事。只有政府部門帶頭遵守法律、帶頭用法律解決問題，拒絕金錢案、人情案存在，形成依法辦事的良好氛圍，才能增加到民眾對法律的信任程度。同時讓民眾信法還要做好宣傳引導(dǎo)工作，要在民眾中廣泛宣傳依法辦事的好處，同時降低民眾“遇事找法”的成本，特別是要擴大法律援助的實施范圍，讓法律的“保護傘”觸手可及，使民眾每一個問題都能以最低的成本獲得法律援助而得到解決。只要信法用法的氛圍形成，民眾“遇事找法”才會成為可能。
      民眾既信法又“遇事找法”是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。引導(dǎo)民眾信法和“遇事找法”并不是要求民眾遇到什么事都訴諸公堂，而是要培養(yǎng)他們依法辦事的習(xí)慣。最高人民法院的“訴非銜接”試點，就是為了幫助群眾信法和“遇事找法”而進行改革試點，通過調(diào)解組織和調(diào)解員在平日的工作中提前知曉矛盾，提前介入依法化解矛盾，讓矛盾糾紛化解在源頭。這也是通過法律解決問題，提高民眾“遇事找法”意識的途徑之一。
      專家D：縱觀目前反腐現(xiàn)狀，一批落馬官員，有的是以權(quán)謀私，有的是為別人開天窗、留后門，有的是為親屬牟利，這些落馬者大多是由于對黨紀(jì)國法的蔑視，而最終走上不歸之路。試問，官員干部都不守規(guī)矩講紀(jì)律，何以在群眾中樹立威信？何以讓法治理念扎根群眾心窩？毋庸置疑，要改變過去遇事不找法而找人的現(xiàn)象，就要抓住“關(guān)鍵點”，從官員干部們抓起，將依法治國理念刻在心中，依法為群眾辦好事、辦成事，讓群眾真正看到、體會到“法律面前人人平等，誰都沒有超越法律的特權(quán)”，唯有種下法治理念，才能收獲法治文明。
      專家E：國人自古受“君子不器”思想的影響，重結(jié)果而輕過程，為達目的，不擇手段，將法律程序置之腦后，肆意而為。然而，法律高于一切人情，既不能被道德綁架，亦不能被輿論挾制?！霸谝蠓ㄖ萎a(chǎn)生之前，應(yīng)該先要求可以使法治成長的民眾?！睙o論執(zhí)法者還是當(dāng)事人，都有責(zé)任維護法律的權(quán)威，這樣做，表面上是對法律的尊重，根本上卻是對當(dāng)事人利益的維護。這就要求法律從業(yè)者必須在法律規(guī)定的范疇內(nèi)展開工作，遵守基本的職業(yè)道德，提升自身職業(yè)素養(yǎng)，在推動法治進步的過程中有所作為。作為公民，更應(yīng)自覺自律，遵守法律程序，遇事訴諸法律手段，將人情歸于人情，法律歸于法律。
      而以上所述的一切努力都必須有制度的保證,脫離了制度約束，一切努力都將成為“無根之浮萍”，難以長久。有了制度，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)權(quán)不公者將受到懲罰，找人者要嘗到活動于制度之外的“惡果”；執(zhí)法為公、執(zhí)權(quán)為公者將受到尊重，可以享受“伸張正義”的快樂；遵守法律程序的當(dāng)事人能有“得見青天”“終償所愿”之感。所以，“嘗到制度的厲害”是關(guān)鍵，也只有讓制度獨立于人情之外，獨立于掌權(quán)者范圍之外，讓所有人活動在法律的“穹頂之下”，才能真正實現(xiàn)人人敬法、遵法、守法，人人夢想得以實現(xiàn)的法治環(huán)境。
      資料黃志麗是福建省漳州市薌城區(qū)法院民事審判第一庭副庭長。多年來，她以一顆公心端穩(wěn)天平，握牢法槌，嚴(yán)格依法秉公辦案，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到了公平正義。
      “不查清案件事實不輕易下判，不找到糾紛根源不輕易調(diào)解，不化解矛盾不輕易結(jié)案”--這是黃志麗始終秉持的工作原則；“調(diào)查研究貫穿始終，讓裁判符合客觀事實；親和調(diào)解貫穿始終，讓群眾感受司法溫情；釋法析理貫穿始終，讓社會認同法治精神”--這是黃志麗辦案牢牢堅持的工作方法。
      在一起侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛案件中，薌城區(qū)某村民小組在分配征用土地補償款時，沿用多年傳統(tǒng)的村規(guī)民約，即分男不分女。多次調(diào)解不成，黃志麗依法判決該村民小組支付原告的征地補償款。但在領(lǐng)取判決書時，村民小組長帶著一群村民圍堵黃志麗的辦公室，聲稱“下次再分配征地款，除非她們?nèi)ジ?，否則依舊不分”。
      耐心聽完他們的表述后，黃志麗重點對該村男性村民、村里宗族長者及村干部進行走訪釋法，除了告訴他們哪些村規(guī)民約與法律相悖，還共同探討如何解決村里女子出嫁后為分得補償款回遷戶口的問題，為順利化解糾紛奠定基礎(chǔ)。
      一個半月后，該村民小組召集村民大會，特邀黃志麗參加。村民小組在會上修改了村規(guī)民約，承認了村里婦女在相關(guān)權(quán)益上與其他村民享有同等資格。
      “黃志麗不只是一個法官，更像我們的親人。”這是很多與黃志麗打過交道的當(dāng)事人的感慨。
      多年的辦案，黃志麗深感審理基層案件，不但要做到于法有據(jù)，還要化解當(dāng)事人心里的氣；只有達到法、情、理的統(tǒng)一，才能實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
      黃志麗處理過這樣一起家庭遺產(chǎn)糾紛案件，這個家庭老人有四個兒子、兩個女兒，最小的兒子患有精神疾病，老人在世時，六兄妹簽訂協(xié)議：由小女兒照顧老人和患病的弟弟，老人百年之后，小女兒繼承老人房產(chǎn)，并繼續(xù)照顧弟弟。十幾年過去，小弟、父親先后過世，兄妹們翻臉不認賬，要求平分老人的遺產(chǎn)。
      黃志麗接案分析，若嚴(yán)格按照法律規(guī)定，這份兄妹合同無效，但如此判決將傷害這家小女兒的情感和心理。
      黃志麗來到社區(qū)開展調(diào)查，了解到在小女兒照顧老人的十幾年間，其他子女很少探望，幾乎沒有履行贍養(yǎng)老人的職責(zé)。于是，黃志麗將這家人召集一起調(diào)解：“你們想一想，小妹妹為贍養(yǎng)老人、照顧弟弟十幾年付出了全部的青春，你們付出了多少？將心比心，你們?nèi)绦姆椿谑畮啄昵暗挠H情約定嗎？”
      在黃志麗入情入理的開導(dǎo)和勸解下，其他兄弟姐妹低下了頭，默不作聲，不再要求平分房產(chǎn)。一度傷心欲絕、打算斷絕兄妹關(guān)系的小女兒也回心轉(zhuǎn)意。一個劍拔弩張、將要進入司法程序的案件峰回路轉(zhuǎn)。
      “民事案件中很多是家庭內(nèi)部、鄰里之間的矛盾糾紛，如能通過庭前調(diào)解得以化解，既可以提高司法效率，還可以彰顯公序良俗?！秉S志麗表示，多年辦案經(jīng)驗告訴自己，一個案件往往折射出某些社會關(guān)系的裂痕，法官不僅要捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，更肩負著維護社會秩序、修補社會關(guān)系的責(zé)任。
      資料“我對土地確權(quán)有些地方不太理解，有這方面的專業(yè)律師嗎？”“我跟親戚合伙做生意，產(chǎn)生了點糾紛，有沒有專業(yè)點的律師？”在江寧區(qū)清修社區(qū)居委會的一站式服務(wù)大廳里面，兩位村民在社區(qū)登記了自己需要咨詢的法律事項。社區(qū)調(diào)委會工作人員彭明每天都會接待不少這樣的村民，然后反饋給合作的律師事務(wù)所，由他們有針對性地委派專業(yè)律師到社區(qū)來解答村民的法律問題。
      從2015年9月份開始，正式律師定期到社區(qū)來給村民服務(wù)，這已經(jīng)成為了清修社區(qū)民主法治工作的創(chuàng)新之舉，也成為了一項常態(tài)的工作內(nèi)容。社區(qū)每位居民家里都會拿到社區(qū)免費發(fā)放的宣傳袋和宣傳冊，上面清楚地打印著“每月第二個星期
      三、第四個星期三，法律咨詢”?！耙郧耙怯袀€法律問題，問周圍很多人也問不到專業(yè)意見，坐車到城里去找專業(yè)律師，不僅麻煩還要收費，現(xiàn)在多好啊，律師親自來社區(qū)免費給我們解答，不僅方便，而且做什么事情也很有底氣”，村民周師傅曾經(jīng)有個困擾了很長時間的法律問題，咨詢過律師后，解開了心結(jié)，人也舒暢多了。
      專業(yè)律師團隊的加入，使得社區(qū)的調(diào)解工作更容易得到村民的認可，工作也更加有成效。前不久，村里面一位老人因為身體原因臥床不起，心里覺得孤單便想子女們能多回來看看她，可子女也都年紀(jì)不小了，加上農(nóng)村的世俗觀念，覺得女兒嫁出門后便是別家的人了，贍養(yǎng)老人那就是兒子的責(zé)任。社區(qū)了解到這個情況后，便將老人的子女都請了過來，讓專業(yè)律師從法律的客觀角度進行調(diào)解，收到了好的效果。
      而最近，江寧區(qū)很多社區(qū)都在進行土地確權(quán)工作，涉及很多現(xiàn)在仍是農(nóng)戶的村民，以及曾經(jīng)是農(nóng)戶的村民，產(chǎn)生了不少矛盾和糾紛。不過在清修社區(qū)，由于有專業(yè)律師的介入，有對有關(guān)土地政策方面的法律法規(guī)的專業(yè)解答，村民們還是比較能夠接受和理解的。“在社區(qū)調(diào)解中，律師的作用還是很明顯的，除了律師之外，我們還有社區(qū)調(diào)解委員會、社區(qū)警務(wù)平臺、司法行政服務(wù)站等，及時為村民提供民主法治服務(wù)”，該社區(qū)主任陳小明介紹，目前社區(qū)里已經(jīng)營造出遇事找法、辦事依法的良好氛圍。
      走在清修社區(qū)里，整潔、靚麗的農(nóng)村環(huán)境，數(shù)百米的法治文化長廊，各種形式的法制宣傳櫥窗，濃郁的法治文化氣息讓人耳目一新。近年來，清修社區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實際，不斷完善村級事務(wù)的管理機制，以民主法治建設(shè)和社會管理創(chuàng)新共同發(fā)展為引領(lǐng)，大力開展全民普法教育和民主自治規(guī)范管理活動，并堅持以普法教育為載體，建立了村干部學(xué)習(xí)制度，定期組織干部帶頭學(xué)法，定期組織村民、外來務(wù)工人員集中學(xué)法，以律師駐村服務(wù)為平臺，及時解答群眾的法律困惑，使村民法律意識不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，從2006年起，清修社區(qū)在全國、省、市、區(qū)獲得的40多項榮譽中，有一半是與民主法治建設(shè)相關(guān)的。2012年10月，清修社區(qū)更是被授予“全國民主法治示范村”稱號。
      握著一張“全國民主法治示范村”的金名片，清修社區(qū)在探索基層民主法治建設(shè)上又有何新作為？社區(qū)書記張興明堅定地給出了答案：“民主法治也是生產(chǎn)力。隨著民主法治建設(shè)的推進，清修已發(fā)展成為街道重點中心村，村民人均純收入突破2萬元。未來，社區(qū)還要繼續(xù)探索創(chuàng)新社會管理，提升軟實力，提高社區(qū)治理中的‘民意含量’，帶領(lǐng)村民過上更加幸福美好的生活。”
      資料6
      宋朝末年，許衡在盛夏時經(jīng)過河陽，由于路途遙遠，天氣又熱，十分口渴，路上有一棵梨樹，眾人都爭先恐后地去摘梨吃，許衡獨自端正地坐在樹下，安然如常。有人問他為什么不吃，許衡正色道：“梨雖無主，我心有主。不是自己的梨，哪能去摘？”
      許衡不食無主之梨，是因為其內(nèi)心深處對“一毫不義不受也”這一道德的自覺堅守，而那些爭先恐后的摘梨者則恰恰相反。真正管用、有效的法律，是每一個公民都銘刻在心、自覺遵守的法律。大量事實證明，如果不能真正將法治精神銘刻于心，做到觀念里有法，那么即使法律條文制定得再嚴(yán)密，恐怕也會有人想方設(shè)法鉆空子、找漏洞、打“擦邊球”；如果不能將尊法守法內(nèi)化為思想自覺，那么即使有再多的執(zhí)法人員，恐怕也管不過來那些隨意不尊法守法的行為。
      “規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才是最后構(gòu)成那穹隆頂上不可動搖的拱心石。”當(dāng)越來越完備的法制搭建起法治的拱梁，我們要做的就是讓法治成為一種風(fēng)尚。而形成這種風(fēng)尚最微觀卻最重要的基礎(chǔ)，則是我們每個人的內(nèi)心都有尊法守法的自覺，都能像許衡不食無主之梨一樣，不為解一時之難、紓一時之困而違背法治這個“心中之主”。
      三、作答要求
      （一）請根據(jù)資料2，分析上海樓市造謠事件制造出恐慌式離婚的深層次原因。
      要求：（1）準(zhǔn)確、全面，有邏輯性；（2）不超過150字。（10分）
      （二）根據(jù)給定資料3，綜合幾位專家的意見，概括“遇事找人不找法”難題的破解之道。（15分）
      要求：（1）概括準(zhǔn)確、全面；（2）語言有邏輯性；（3）不超過250字。
      （三）假如你是一名基層法律工作者，請根據(jù)給定資料4談一談黃志麗給你的啟示。（15分）
      要求：（1）觀點明確，簡潔有力；（2）緊扣材料，層次分明；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過200字。
      （四）假如你是某市普法宣傳工作室的一名工作人員，請參考江寧區(qū)清修社區(qū)的普法工作并聯(lián)系實際，寫一份關(guān)于加強法制宣傳教育工作的建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）
      要求：（1）內(nèi)容具體、全面；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過500字。
      （五）請深入理解給定資料6“許衡不食無主之梨”的例子，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
      要求：（1）見解明確、深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000~1200字。
      參考答案
      （一）【參考答案】
      從政府角度來看：應(yīng)急處理能力尚需完善提升，法律宣傳工作不夠到位，犯罪成本低，相關(guān)部門對房產(chǎn)中介行業(yè)的日常監(jiān)管亟須加強。
      從房地產(chǎn)與中介行業(yè)來看：行業(yè)缺乏自律，知法犯法，為了一己之私嚴(yán)重破壞社會安定。
      從群眾來看：法律意識淡薄，寧愿相信謠言，也不相信政府的權(quán)威發(fā)布。
      （二）【參考答案】
      要解決“遇事找人不找法”的難題需要抓住以下幾點：
      一是治人。讓執(zhí)法的、掌握資源和利益的人堅守原則，不枉法，遵守法律。營造法制辦事便利，法制辦事公正公平的社會氛圍。
      二是重塑法律公信力，讓權(quán)力“觸角”不敢亂伸，營造知法守法的良好氛圍，建立一套完備的監(jiān)督管理機制。
      三是在群眾心中樹立法治信仰，讓法治觀念在群眾心中生根發(fā)芽，引導(dǎo)群眾成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
      四是讓制度成為法律的保證，嚴(yán)懲執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)權(quán)不公者，營造人人敬法、遵法、守法的法治環(huán)境。
      （三）【參考答案】
      作為一名基層的法律工作者，黃志麗的例子給了我很多啟示：
      首先，要保持一顆公正的心，嚴(yán)格依法秉公辦案，讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義；
      其次，要有嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不查清案件事實不輕易判決，不找到糾紛根源不輕易調(diào)解，不化解矛盾不輕易結(jié)案；
      再次，對人民群眾的訴求要耐心傾聽，更要深入人民群眾，走訪釋法；
      最后，要常存人文關(guān)懷，在解決法律糾紛的同時化解家庭、鄰里之間的矛盾，實現(xiàn)法、情、理的統(tǒng)一。
      （四）【參考答案】
      關(guān)于加強法制宣傳教育工作的建議
      近年來，隨著法制宣傳教育工作的推進，各機關(guān)依法行政能力和水平不斷提高，人民群眾法治意識不斷增強，社會公眾對法治政府的滿意度逐步提升，為社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展起到了良好的促進作用。但不可否認還存在一些問題，現(xiàn)提出關(guān)于加強法制宣傳教育工作的建議，建議如下：
      一、進一步創(chuàng)新法制宣傳教育形式和內(nèi)容。積極創(chuàng)新法制宣傳的形式，例如設(shè)立法治文化長廊，營造法治文化氣息，著力增強普法內(nèi)容的適應(yīng)性、系統(tǒng)性，力求全方位、多角度展現(xiàn)法治精神。
      二、多方合作，整合資源。例如與律師事務(wù)所合作，村民在社區(qū)登記需要咨詢的法律事項，由專業(yè)律師進行解答。充分調(diào)動各單位的普法積極性，設(shè)立社區(qū)調(diào)解委員會、社區(qū)警務(wù)平臺、司法行政服務(wù)站，加大普法宣傳資源的整合力度。突出主題普法、公益普法等，及時為村民提供民主法治服務(wù)并不斷擴大覆蓋面。
      三、加強監(jiān)督檢查，保障普法工作實效。進一步健全監(jiān)督檢查制度，建立評估考核機制，完善評估考核體系，認真總結(jié)普法工作經(jīng)驗，著重加強對普法工作成效的研究，努力開創(chuàng)普法工作新局面。建立長效工作機制，促進法制宣傳教育工作常態(tài)化，規(guī)范化。
      （五）【參考范文】
      讓守法內(nèi)化于心外化于行
      黨的十八屆四中全會開啟了依法治國新征程、法治建設(shè)新境界，清晰描繪出了國家未來的法治方向和法治準(zhǔn)則，同時法治也必將滲透到社會生活的方方面面。
      建設(shè)現(xiàn)代法治國家，既要有國家政治制度、法律體系方面的頂層創(chuàng)設(shè)，還要有全民遵紀(jì)守法、踐行法治的基層行動。今天，當(dāng)我國法律體系日益完善、法治規(guī)則日益完備之時，我們也要看到全民將守法內(nèi)化于心、外化于行的現(xiàn)實緊迫性。努力推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良好法治環(huán)境，是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。
      在“辦事依法”中培育法治思維。有沒有法治思維，并不是看一個人熟背了多少法條，而是看做決策、辦事情、護權(quán)益時的行為。公權(quán)與私權(quán)在實際運行中往往有很多交集點，因此無論是行使公權(quán)的公職人員，還是行使私權(quán)的每一個公民，首先要清楚公與私的界線，公權(quán)在行使中侵犯私權(quán)，就沒有做到“辦事依法”，而主張私權(quán)時損害公權(quán)的法定權(quán)威、法定規(guī)則，同樣也不是“辦事依法”。一旦社會規(guī)則意識增強，違法違規(guī)現(xiàn)象就會大大減少，反之，違法違規(guī)現(xiàn)象就會增多。當(dāng)前，法治建設(shè)的一個重要任務(wù)就是，引導(dǎo)每一位公民養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，做任何事之前，都要想一想有沒有法律依據(jù)，要承擔(dān)什么法律后果，久而久之，法治思維就會長進心坎里。
      在“遇事找法”中樹立法治信仰。法律應(yīng)該成為一個社會最為廣泛的信仰，這種信仰是具體的而不是抽象的，是真實的而不是虛幻的。這種具體、真實的信仰尤其體現(xiàn)在遇到事情時的第一反應(yīng)上。在實際生活中，人們總會遇到這樣或那樣的事情，遇事時是找法還是找人，體現(xiàn)著一個社會法治信仰的強弱。從實際情況看，遇事時首先想到的不是法，而是人情、權(quán)力等的現(xiàn)象還比較突出。而要樹立“遇事找法”的法治信仰，除了每個人的努力和改變外，整個社會的法治氛圍同樣很重要，必須給“遇事找法”的每個個體以有力的支撐和法律保護，才能慢慢讓法治信仰深入人心。
      在“解決問題用法”中提高對法治實踐的認識。從“立法”到“用法”，不是一個自然而然的簡單過程，這里面既有習(xí)慣養(yǎng)成的問題，還有對法治實踐認識的問題。法律是嚴(yán)肅的，使用法律有程序、有規(guī)則、有約束，不像打個招呼、遞個紙條、使個眼色那么容易，但這不能成為“解決問題繞開法律”的借口。用法是實踐的過程，也是教育的過程，更是凝聚共識的過程。建設(shè)法治中國要讓“解決問題用法”成為社會自覺。
      對公權(quán)力來說，法無授權(quán)即禁止；對老百姓來說，法無禁止即可為?？梢姴煌黧w對于法治的看法也有所不同，因此法治的觀念和意識問題更應(yīng)該是法治建設(shè)的重中之重。無論是公權(quán)力還是老百姓，都要秉承全面推進依法治國的理念，增強全社會的法治觀念和法治意識，才能形成守法光榮和守法有責(zé)的良好風(fēng)尚，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍。
      第三篇：2018年事業(yè)單位考試綜合知識真題樣卷及答案(一)
      國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      2018年事業(yè)單位招聘考試
      綜合知識真題樣卷
      （一）及答案解析（滿分100分 時間120分鐘）
      一、單項選擇題（從下面各題選項中選出一個最符合題意的答案，并將相應(yīng)字母填入括號內(nèi)。本大題包括30小題，每小題0.8分，共24分）1．“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，但我國經(jīng)濟社會發(fā)展又呈現(xiàn)出新的階段性特征”，這一判斷的哲學(xué)依據(jù)是（）。
      A．事物的主要矛盾沒有變化，矛盾的主要方面發(fā)生了變化  B．事物的基本矛盾沒有變化，主要矛盾發(fā)生了變化  C．事物的主要矛盾沒有變化，次要矛盾發(fā)生了變化  D．事物的根本矛盾沒有變化，主要矛盾發(fā)生了變化  2．于1953年底由周恩來總理在接見印度代表團時提出的和平共處五項原則，是我國對外關(guān)系的（）。A．基本立場  B．基本目標(biāo)  C．基本準(zhǔn)則  D．宗旨  3．《貞觀政要》中的“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！边@段富含哲理的名言給我們的啟示是（）。
      ①善于聽取他人意見，是促進認識發(fā)展的重要途徑
      ②避免重犯他人錯誤，才能使自己在生活中不犯錯誤
      ③人們歷史活動的思想動機決定人類社會歷史發(fā)展
      ④自覺總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，有利于把握社會發(fā)展規(guī)律  A．①③  B．①④  C．②③  D．②④
      4．下列關(guān)于社會主義初級階段按勞分配的特點的說法正確的是（）。
      A．社會主義市場經(jīng)濟中僅存在兩種分配方式，一是按勞分配，二是按要素分配  B．在社會主義市場經(jīng)濟條件下，等量勞動領(lǐng)取等量消費品的原則也可在全社會使用  C．在社會主義市場經(jīng)濟條件下，按勞分配直接以每個勞動者向社會提供的勞動時間為尺度
      D．在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動者的實際工資水平在很大程度上受市場物價的影響
      5．下列哪種情況說明了外部性的概念？（）A．壞天氣引起小麥減產(chǎn)
      B．小麥減產(chǎn)引起農(nóng)民收入減少  C．吸煙損害吸煙者的健康  D．吸煙損害被動吸煙者的健康
      6．在社會經(jīng)濟運行中，當(dāng)通貨膨脹率下降時，一般會導(dǎo)致（）。A．失業(yè)率下降  B．失業(yè)率上升  C．失業(yè)率上下波動  D．失業(yè)率保持不變  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      7．公民在法律面前一律平等是我國（）。A．社會主義法的基礎(chǔ)
      B．社會主義立法的基本原則  C．社會主義法的實施的基本原則  D．憲法的總的指導(dǎo)思想  8．根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對下列哪種違反治安管理行為不予行政處罰？（）A．15歲的甲在電影院觀看電影時大吵大鬧嚴(yán)重影響觀影秩序，工作人員勸阻無效報警求助
      B．乙某次喝酒后毆打老婆被鄰居知曉，8個月后乙與鄰居發(fā)生矛盾，該鄰居向公安機關(guān)舉報乙8個月前毆打配偶
      C．間歇性精神病人丙在精神正常的情況下公然辱罵一名路人，路人報警  D．孕婦丁在盜竊一名行人的錢包時被當(dāng)場抓獲扭送至派出所
      9．為了規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我國有關(guān)機關(guān)根據(jù)憲法，制定了《行政強制法》。根據(jù)這部法律，下列說法錯誤的是（）。A．劃撥存款、匯款屬于行政強制執(zhí)行的一種
      B．行政強制措施只能由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施  C．行政強制措施只能由法律設(shè)定  D．行政強制措施權(quán)不得委托
      10．下列關(guān)于我國古代法律制度的說法，正確的是（）。A．西周時期的訴訟分為“獄”和“訟”，審理刑事案件稱為“斷獄”，審理民事案件叫做“聽訟”  B．“親親得相首匿”是漢代刑罰適用原則之一，它是指對于親屬之間容隱犯罪的行為，法律要追究親屬的刑事責(zé)任  C．“春秋決獄”是西漢董仲舒提出來的，它是指對重大刑事案件的審理集中在春秋兩季進行  D．“準(zhǔn)五服以制罪”的原則是：一人犯罪，其“五服”所示親屬均要連帶受刑  11．人民檢察院沒有抗訴但被告人不服一審判決提出上訴的案件，經(jīng)第二審人民法院審理后，認為原判決認定事實沒有錯誤，但適用法律有錯誤或者量刑不當(dāng)?shù)?，對此，處理正確的是（）。
      A．應(yīng)當(dāng)判決維持原判
      B．應(yīng)當(dāng)改判并可以根據(jù)情況加重或者減輕被告人的刑罰  C．應(yīng)當(dāng)改判但不得加重被告人的刑罰
      D．應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判
      12．建安七子，是建安年間七位文學(xué)家的合稱。以下關(guān)于建安七子的說法，錯誤的是（）。
      A．建安七子包括孔融、陳琳、王粲、徐干、阮踽、應(yīng)碭、劉楨七人
      B．建安七子深受漢末戰(zhàn)亂之苦，投奔曹操后才過上了安定的生活，因此他們的文學(xué)作品與曹氏父子有許多共同之處，政見也與曹氏相同
      C．建安七子都曾經(jīng)在魏都鄴城居住過，因此又稱為“鄴中七子”
      D．建安時期，以建安七子為領(lǐng)袖，形成了一個龐大的文人集團，他們共同發(fā)展并繁榮了建安文學(xué)，給后人留下了“建安風(fēng)骨”這一寶貴的精神財富
      13．到1986年，我國長期使用的數(shù)十種票證大多被取消。這反映我國當(dāng)時（）。A．已經(jīng)建成市場經(jīng)濟體制  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      B．已經(jīng)總體達到小康水平 C．經(jīng)濟體制改革初見成效  D．建立了現(xiàn)代企業(yè)制度
      14．第一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索是（）。A．薩拉熱窩事件  B．慕尼黑陰謀  C．德軍閃擊波蘭  D．俄軍入侵羅馬尼亞
      15．下列各古詩與所描寫的動物對應(yīng)不正確的一項是（）。
      A．五年花下醉騎行，臨賣回頭嘶一聲。項籍顧騅猶解嘆，樂天別駱豈無情——馬  B．眠沙臥水自成群，曲岸殘陽極浦云。那解將心憐孔翠，羈雌長共故雄分——鵝  C．秋來無骨肥，鷹犬遍原野。草中三穴無處藏，何況平田無穴者——兔
      D．曾遭甯戚鞭敲角，又被田單火燎身。閑向斜陽嚼枯草，近來問喘為無人——牛  16．著名畫家張大千最擅長于（）。A．人物畫  B．風(fēng)景畫  C．花鳥畫  D．畫馬
      17．下列哪一典故與《呂氏春秋》無關(guān)？（）A．引嬰投江  B．循表夜涉  C．知人不易  D．百里負米  18．《世說新語》是南北朝時期的一部記述東漢末年至東晉時豪門貴族和官僚士大夫的言談軼事的書。它記述了自漢末到劉宋時名士貴族的逸聞軼事，主要為有關(guān)人物評論、清談玄言和機智應(yīng)對的故事。這本書是（）主持編纂的。A．劉義慶  B．劉峻  C．敬胤  D．劉向
      19．世界上第一顆原子彈爆炸成功的時間是（）。A．1943年  B．1945年  C．1949年  D．1964年
      20．下列關(guān)于月球的說法正確的是（）。A．月球古稱金烏、玄兔
      B．1969年美國航天員加加林第一個登上月球
      C．我國古代目前可考的對月食最早的記錄是在殷商時期  D．西湖著名景觀“三潭印月”體現(xiàn)了光的折射原理
      21．廣播技術(shù)在日常生活中應(yīng)用得非常廣泛，下列關(guān)于廣播表述不正確的是（）。A．我們通常所說的FM指調(diào)頻制廣播  B．聽眾可通過調(diào)節(jié)頻段來選擇節(jié)目  C．廣播信號傳播速度大于聲波  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      D．雷雨天對收聽廣播沒有任何影響
      22．向不相隸屬機火請求批準(zhǔn)某事項的公文是（）。A．請示  B．報告  C．請示報告  D．函
      23．公文寫作的第·個重要環(huán)節(jié)是（）。A．選文種
      B．熟悉公文格式  C．確定行文方向  D．構(gòu)思框架
      24．秘書部門和秘書人員在辦文過程中發(fā)揮參謀作用的重要環(huán)節(jié)是（）。A．批辦  B．?dāng)M辦  C．承辦  D．催辦
      25．公民道德建設(shè)的長期性，取決于道德養(yǎng)成的長期性和社會轉(zhuǎn)型的（）。A．長期性  B．艱巨性  C．復(fù)雜性  D．必要性
      26．某市文化局劉某在四級職員崗位已工作半年，他還須工作（）以上才能符合晉升三級職員崗位的年限要求。A．1年  B．1年半  C．2年  D．2年半
      27．目前我國事業(yè)單位中，國有事業(yè)單位占（）以上。A．60%  B．70%  C．80%  D．90%  28．事業(yè)單位招聘中，以下人員可以采取直接考核方式招聘的是（）。A．身體健康的退役運動員馬某
      B．曾在某企業(yè)工作過的高級工程師李某  C．在校被評為優(yōu)秀學(xué)生干部的大學(xué)生小陳
      D．專業(yè)知識及工作能力符合招聘崗位需要的夏某  29．在Excel中，如果某單元格的右上角有一個紅色三角形，那么說明該單元格（）。A．已插人批注  B．已插入函數(shù)  C．已被保護  D．已被關(guān)聯(lián)
      30．我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）。A．為政府服務(wù)準(zhǔn)則  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      B．為黨服務(wù)準(zhǔn)則  C．為人民服務(wù)準(zhǔn)則  D．為社會主義服務(wù)準(zhǔn)則
      二、多項選擇題（下列各題的選項中至少有兩項是符合題意的，請把所選答案的字母序號填入括號內(nèi)，少選、錯選、多選均不得分。本大題包括20小題，每小題1分，共20分）31．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中所需要的大量先進實用技術(shù)，正成為高?？蒲械闹c。一些高校把科研重點放在解決農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題上，取得了一大批經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的成果。這說明（）。A．實踐的發(fā)展為認識提供了新的課題  B．科技創(chuàng)新必須面向客觀實際
      C．科技創(chuàng)新必須堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)  D．科學(xué)實驗可以提高人類物質(zhì)生產(chǎn)水平
      32．改革是新時期最鮮明的特點之一，也是鄧小平理論最具特色的內(nèi)容之一。下列有關(guān)改革的說法正確的是（）。
      A．改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力  B．改革是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路
      C．我國的改革不是對原有體制作細枝末節(jié)的修補，而是原有體制的根本性變革  D．改革作為一次新的革命，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展
      33．在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，通貨膨脹是一種常見的經(jīng)濟現(xiàn)象，通貨膨脹是指貨幣（紙幣）的發(fā)行量超過了流通中實際貨幣需求量而引起的商品和勞務(wù)的價格普遍和持續(xù)上漲。下列對這一經(jīng)濟現(xiàn)象認識正確的有（）。
      A．如果采用金屬貨幣作為流通的貨幣，通貨膨脹就不會發(fā)生
      B．某種季節(jié)性的商品在反季節(jié)會出現(xiàn)價格上的上漲，這也是通貨膨脹的一種表現(xiàn)  C．股票市場上持續(xù)出現(xiàn)的“牛市”（股票市場行情普遍看漲，延續(xù)時間較長的大升市）也是通貨膨脹的一種表現(xiàn)
      D．通貨膨脹的實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給
      34．宏觀調(diào)控指政府為實現(xiàn)宏觀（總量）平衡，保證經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制。下列措施中不屬于宏觀調(diào)控的有（）。
      A．政府引導(dǎo)銀行加大對“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的信貸支持  B．企業(yè)要求減少多項高能耗資源性產(chǎn)品的出口退稅  C．央行降低銀行儲蓄的利息稅
      D．某國際金融機構(gòu)加大對國內(nèi)環(huán)保類項目的支持
      35．根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，下列各項中屬于《對外貿(mào)易法》適用范圍的是（）。A．國際服務(wù)貿(mào)易  B．貨物進出口  C．技術(shù)進出口
      D．香港地區(qū)的貨物進出口
      36．下列有關(guān)刑事訴訟中回避制度的表述，正確的是（）。
      A．審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定
      B．院長的回避，由本院審判委員會決定
      C．對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查  D．對駁回申請回避的決定，當(dāng)事人及其法定代理人可以申訴一次  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      37．依照我國憲法規(guī)定，可以依法屬于集體所有的有（）。A．森林、草原  B．荒地、灘涂
      C．農(nóng)村和郊區(qū)的土地  D．宅基地和自留山
      38．下列關(guān)于唐朝歷史的說法正確的有（）。
      A．唐朝是中國封建社會中統(tǒng)一時間最長、國力最強盛的朝代之一  B．唐朝沿用隋朝制訂的三省六部制，三省為中書省、門下省、平章省  C．唐玄宗天寶年間人口超過5000萬人
      D．顏真卿、柳公權(quán)、歐陽詢、趙孟頻都是唐朝的著名書法家
      39．兩宋的商業(yè)空前繁榮，商業(yè)環(huán)境相對寬松，商品種類迅速增加，出現(xiàn)了許多促進商品流通和商業(yè)發(fā)展的新事物，包括（）。A．柜坊  B．交子  C．商幫  D．飛錢
      40．下列有關(guān)我國旅游景點的表述正確的是（）。A．萬里長城是世界上最長的防御城墻，始建于明朝  B．桂林山水主要指廣西桂林至陽朔的漓江兩岸風(fēng)景區(qū)  C．杭州西湖有風(fēng)景名勝40余處，著名的有“蘇堤春曉”“柳浪聞鶯”“平湖秋月”“三潭印月”“花港觀魚”等
      D．北京故宮原為明、清兩代皇宮，是世界現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的宮殿建筑群  41．“字字寫來都是血，十年辛苦不尋?！焙汀拔牟簧跎?，言不甚俗”分別講的是中國古典文學(xué)中的（）。A．《水滸》  B．《西游記》  C．《紅樓夢》  D．《三國演義》
      42．自2012年冬季以來，霧霾頻繁在北京及廣大中東部地區(qū)肆虐。對此，專家們表示應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2．5。下列選項中對此相關(guān)內(nèi)容認識正確的包括（）。
      A．霧霾主要組成部分包括二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物三項  B．二氧化硫是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?/p>
      C．PM2．5即直徑小于或等于2．5微米的細顆粒物
      D．細顆粒物有毒部分主要來源于汽車尾氣、工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣等  43．社會醫(yī)學(xué)是從社會的角度研究醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生問題的一門交叉學(xué)科。我國社會醫(yī)學(xué)的基本任務(wù)包括（）。
      A．改善社會衛(wèi)生狀況，提高人群健康水平 B．倡導(dǎo)積極的健康觀，推動醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變  C．制定衛(wèi)生策略和措施
      D．注重特殊人群保健和控制社會病
      44．國務(wù)院辦公廳2012年所發(fā)的9號文的發(fā)文字號的寫法不正確的是（）。A．國辦發(fā)【2012】9號  B．國辦發(fā)[2012]9號  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      C．國辦發(fā)（2012）9號  D．國辦發(fā)<2012>9號
      45．目標(biāo)管理對于目標(biāo)的要求包括（）。A．盡量定量化  B．便于檢查和考核  C．?dāng)?shù)目不宜過多
      D．任務(wù)要略高于執(zhí)行者的能力水平
      46．以下選項中可以作為保證人的是（）。A．藍天幼兒園
      B．某公司的分支機構(gòu)  C．某國有企業(yè)
      D．具有民事行為能力的小張  47．行政相對方是指行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響到其權(quán)益的公民、法人和其他組織。行政相對方包括以下哪些主體？（）A．國家行政機關(guān)在內(nèi)的國家機關(guān)  B．我國的公民、法人或其他組織
      C．我國境內(nèi)的外國人、無國籍人和外國組織  D．國家行政管理過程中的管理者
      48．船是一種重要的水上交通工具。在劃船的活動中，下列說法正確的是（）。A．船漂浮在水面上，所受的浮力等于重力
      B．當(dāng)用力劃槳時，船就前進，說明力可以改變物體的運動狀態(tài)  C．船底做成流線型，是為了減小水的阻力
      D．停止劃槳后，船會停下來，說明船失去了慣性
      49．為加快推進和規(guī)范管理頁巖氣勘查開采，國土資源部于2012年10月26日發(fā)布了《關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》。下列有關(guān)頁巖氣的表述，正確的是（）。
      A．頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源  B．頁巖氣往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中  C．頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點
      D．頁巖氣主要分布在歐洲、亞洲、太平洋地區(qū)與拉美地區(qū)
      50．生活中許多現(xiàn)象都包含著物理常識，下列所表述的現(xiàn)象中，包含力學(xué)知識的有（）。
      A．汽車霧燈的顏色是黃色的  B．火車開動時先后退一下
      C．方程式賽車采用扁平的流線型車型  D．液罐汽車罐體是圓形的
      三、判斷題（對下列命題作出判斷，正確的在括號內(nèi)填“A”，錯誤的填“B”。本大題包括20小題，每小題0.5分，共10分）
      51．中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是根據(jù)中國法律法規(guī)在境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)，根據(jù)該試驗區(qū)總體方案，企業(yè)法人和個人可以在上海自由貿(mào)易區(qū)進行人民幣兌換。（）52．核算國民經(jīng)濟活動的核心指標(biāo)是國民生產(chǎn)總值（簡稱GNP）。（）53．根據(jù)我國繼承法的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)不屬于遺產(chǎn)范圍。（）
      54．孫某以自己的汽車向保險公司投保，保險公司發(fā)現(xiàn)孫某經(jīng)常酒后駕車，導(dǎo)致投保的汽車常常發(fā)生損壞。依我國法律，保險公司可以解除合同。（）國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      55．在刑事訴訟案件中，一名被告人委托辯護人不得超過兩人。（）56．“不登高山，不知天之高也”屬于唯物主義的知行觀。（）57．發(fā)展的實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。（）58．就業(yè)是民生之基；收入是民生之本；社保是民生之源。（）59．因為人才不一定是黨員，所以黨可以不管人才。（）60．第二次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索是薩拉熱窩事件。（）
      61．公平理論又叫社會比較理論，是由美國心理學(xué)家斯金納提出的。（）62．用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件，稱為批復(fù)。（）
      63．公司的經(jīng)營范圍必須依法登記，經(jīng)依法登記的，才產(chǎn)生法律效力。（）64．參與決策是決策民主化的發(fā)展，是削弱和結(jié)束集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的有效手段，很值得提倡。（）
      65．小吳是某大學(xué)的學(xué)生，他可以花50元購買學(xué)校的校園演唱會門票。一場演唱會2小時，他買票要花1小時排隊。而他還可以去從事一份100元／小時的兼職。由于校外人士購買門票要花300元，所以有人愿意給小吳200元買他的票。那么小吳去看演唱會的機會成本是400元。（）
      66．我國最大的島嶼是臺灣島，第二大島是海南島。（）67．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院組成部門。（）
      68．根據(jù)我國《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或其他組織對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或處理不服的，不能申請行政復(fù)議。但對行政機關(guān)就土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定不服的，可申請行政復(fù)議。（）69．下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。（）
      70．要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。（）
      四、公文實務(wù)題（本大題為單項選擇題，包括5小題，每小題1分，共5分）
      × × × × × × × × × × × ×
      ×政復(fù)（20131102號
      ××市人民政府辦公廳：
      你市《關(guān)于設(shè)立陽澄湖生態(tài)保護區(qū)的請示》（X府呈[2013]105號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
      一、同意設(shè)立陽澄湖生態(tài)保護區(qū)，有關(guān)機構(gòu)設(shè)置、運行管理等事項按規(guī)定辦理。
      二、陽澄湖生態(tài)保護區(qū)范圍包括陽澄湖水源水質(zhì)一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)及其上游控制區(qū)，東至張家港河、南至蘇州護城河、西至望虞河、北至望虞河與張家港河交匯處，總面積約為六百七十五平方千米左右。
      三、①盡快編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，切實控制開發(fā)強度。②你市要按照“率先、帶頭、先行”的總體要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。③努力打造全國生態(tài)環(huán)境保護的樣板區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高端區(qū)、生態(tài)制度創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)，為建設(shè)美麗江蘇作出積極貢獻。
      特此作出如上批復(fù)。
      ××省人民政府 2013年10月28日
      71．根據(jù)文意，文中加點的字或詞語應(yīng)刪去的是（）。A．等  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      B．約  C．樣板  D．積極
      72．下列作為公文標(biāo)題最恰當(dāng)?shù)囊豁検牵ǎ．××省關(guān)于同意設(shè)立陽澄湖生態(tài)保護區(qū)的批復(fù)  B．關(guān)于××市設(shè)立陽澄湖生態(tài)保護區(qū)的批復(fù)  C．關(guān)于批準(zhǔn)XX市設(shè)立陽澄湖生態(tài)保護區(qū)的意見  D．XX省關(guān)于請求設(shè)立陽澄湖生態(tài)保護區(qū)的答復(fù)
      73．公文中批復(fù)內(nèi)容的第三部分分成了三條，這三條的排序正確的是（）。A．①②③  B．②①③  C．①③②  D．②③①
      74．根據(jù)公文寫作規(guī)范，下列說法不正確的是（）。A．主送機關(guān)應(yīng)改為“××市人民政府”  B．“×府呈[2013］105號”改為“×府呈〔2013〕105號”  C．“六百七十五平方千米左右”改為“675平方千米左右”  D．結(jié)尾“特此作出如上批復(fù)”改為“特此函復(fù)”
      75．關(guān)于公文格式要素及其辦理的說法，正確的是（）。A．該公文可以主送其他平級機關(guān)
      B．落款處應(yīng)該刪去機關(guān)名稱，加蓋簽發(fā)人簽名章  C．批復(fù)要一事一批，與請示一一對應(yīng)  D．文中的標(biāo)題“
      一、”“
      二、”“
      三、”應(yīng)改為“1．”“2．”“3．”
      五、綜合分析題（本大題為單項選擇題，包括10小題，每小題1分，共10分）
      （一）民革上海市委長期關(guān)注公共財政問題，曾以此為題連續(xù)兩年在市政協(xié)全會上作大會發(fā)言?！柏斦A(yù)算科目分‘類、款、項、目、節(jié)’五個層次，但目前政府向人大代表提交的財政信息大多是到‘款’，有的僅僅為‘類，人大代表要在全會會期內(nèi)，全面厘清這些款項并不容易?！?/p>
      當(dāng)然，除了向人大代表公布的預(yù)決算信息外，政府的一部分財政信息還需要向公眾公布。但經(jīng)過調(diào)研，民革上海市委發(fā)現(xiàn)——目前各個渠道公布的財政信息通常都是籠統(tǒng)的數(shù)字。明細資料缺乏，信息不足，公眾很難對預(yù)算具體的構(gòu)成和安排適當(dāng)與否做出判斷。
      對此，民革市委認為，在擴大公共服務(wù)類信息公開的同時，應(yīng)更加重視并逐步提高財政信息公開的詳盡性。
      “財政的透明不僅意味著財政信息的公開，同時也意味著民眾獲取信息的便捷以及獲取信息的有效?！痹撠撠?zé)人認為，除了進一步規(guī)范上海財政信息的公開的實施辦法和操作細則外，也可考慮在重要信息的發(fā)布上設(shè)立“新聞發(fā)言人制度”，做好老百姓的解讀工作。76．民革的全稱是（）。A．中國國民黨革命委員會  B．中國民主黨革命委員會  C．中華民族革新委員會  D．中國民主奮進委員會
      77．根據(jù)材料，政協(xié)的職能不包括（）。A．政治協(xié)商  國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      B．民主監(jiān)督  C．審核法律  D．參政議政
      78．本材料中，政府政務(wù)公開的內(nèi)容為（）。A．經(jīng)濟總量  B．公共財政  C．人事任命  D．法律制度
      79．財務(wù)公開具有重要意義和極大作用，不包括以下哪項？（）A．革新政治體制  B．完善市場經(jīng)濟  C．發(fā)展民主政治  D．預(yù)防治理腐敗  80．推行政府公開符合現(xiàn)代國家民主政治建設(shè)精神，下列選項不符合信息公開原則的是（）。A．公平 B．定期  C．便民  D．公正
      （二）材料一 “總有一天，到那時??所有的歐洲國家，無須丟掉你們各自的特點和閃光的個性，都將緊緊地融合在一個高一級的整體里；到那時，你們將構(gòu)筑歐洲的友愛關(guān)系??”
      —一維克多·雨果
      材料二
      歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟，EuropeanUnion，EU）是由歐洲共同體（EuropeanCommu-nltes）發(fā)展而來的，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。
      材料三 2011年12月9日，歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在比利時布魯塞爾宣布，歐盟23個成員國同意締結(jié)政府間條約，以強化財政紀(jì)律，并采取其他措施，應(yīng)對愈演愈烈的歐洲主權(quán)債務(wù)危機。此舉意味著歐盟成員國放棄通過修改歐盟《里斯本條約》來強化財政紀(jì)律，而是選擇另立條約，推動歐元區(qū)向著財政聯(lián)盟方向邁進。2012年1月，歐盟25國通過了旨在加強財政紀(jì)律的“財政契約”草案，同年2月契約簽署。根據(jù)“財政契約”中的自動懲罰規(guī)定，歐盟最高司法機構(gòu)歐洲法院將有權(quán)對結(jié)構(gòu)性赤字超過國內(nèi)生產(chǎn)總值0．5%的國家進行處罰，最高金額不超過該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%。
      81．下列選項中不能夠印證材料一的是（）。A．荷比盧經(jīng)濟同盟成立  B．歐洲煤鋼聯(lián)營成立  C．歐洲原子能聯(lián)營成立  D．獨立國家聯(lián)合體成立
      82．歐盟正式誕生的標(biāo)志是（）的生效。A．《馬斯特里赫特條約》  B．《羅馬條約》  C．《阿姆斯特丹條約》  D．《馬德里條約》
      83．下列國家中不屬于歐盟成員國的是（）。國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      A．奧地利  B．芬蘭  C．烏克蘭  D．斯洛文尼亞
      84．愈演愈烈的歐洲主權(quán)債務(wù)危機發(fā)端于（）。A．希臘  B．西班牙  C．法國  D．意大利
      85．下列有關(guān)歐盟機構(gòu)的表述，正確的是（）。A．歐盟委員會即歐盟首腦會議，是歐盟的最高決策機構(gòu)  B．歐洲理事會是歐盟的執(zhí)行機構(gòu)
      C．歐洲議會是歐盟的司法、監(jiān)督和咨詢機構(gòu)
      D．歐洲法院是歐盟的仲裁機構(gòu)，負責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐盟條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)
      六、案例分析題（本大題為主觀題，包括2小題，每小題5分，共10分）
      獵人甲因與同村婦女乙通奸而打算離婚，因妻丙不同意，揚言如果甲提出離婚，將與甲同歸于盡。甲無奈，只得一方面佯裝與丙和好如初，另一方面告知乙準(zhǔn)備殺害丙與之結(jié)婚，并讓乙購買毒鼠強用于毒害丙，但乙多次尋購而無處購買。此計不成后，甲又請巫師丁施法術(shù)咒死丙。一日甲正在擦獵槍（注：甲系合法持有該槍支，并接受過嚴(yán)格的槍支安全使用培訓(xùn)），丙趕集回來，興致勃勃地站在甲身旁向甲介紹在集市上的所見所聞。由于甲在擦槍時沒有將子彈退出，也沒有關(guān)上保險，無意中觸動扳機走火致丙死亡。
      案發(fā)后，甲向公安機關(guān)投案，并如實供述了上述事實，但辯稱自己沒有想到槍支走火。
      請問：
      86．應(yīng)如何認定甲、乙、丁的行為性質(zhì)？為什么？  87．應(yīng)如何處置甲、乙、丁？
      七、寫作題（21分）
      88．閱讀下面的材料，請根據(jù)你的聯(lián)想或感悟?qū)懸黄恼拢簧儆?00字。
      卞之琳的《斷章》中寫道：“你站在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在樓上看你。明月裝飾了你的窗子，你裝飾了別人的夢?！庇腥苏f：熟悉的地方?jīng)]有風(fēng)景。其實不然，生活中處處有風(fēng)景。風(fēng)景，有自然的也有社會的，有藝術(shù)的也有文化的、歷史的??上面的文字，引發(fā)了你怎樣的聯(lián)想或感悟？
      要求：（1）不要脫離材料的含義；
      （2）題目自擬，文體自選；
      （3）不得套作，不得抄襲；
      （4）不得透露個人相關(guān)信息；
      （5）書寫規(guī)范，正確使用標(biāo)點。【參考答案及解析】
      一、單項選擇題  1．A 【解析】“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”，這是我國最基本的國情，由此決定了我國現(xiàn)階段的主要矛盾是“人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，主要任務(wù)是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，這體現(xiàn)了事物的主要矛盾沒有發(fā)生變化。
      “我國經(jīng)濟社會發(fā)展又呈現(xiàn)出新的階段性特征”，說明我國的社會生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展，形成了新的時代特征，這體現(xiàn)了矛盾的主要方面發(fā)生了變化。國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      2．C 【解析】我國外交政策的基本點包括：獨立自主是我國外交政策的基本立場；維護我國的獨立和主權(quán)，促進世界和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標(biāo)；和平共處五項原則，是我國對外關(guān)系的基本準(zhǔn)則；加強同第三世界國家的團結(jié)與合作，是我國對外關(guān)系的基本立足點；堅持對外開放，加強國際交往，是我國的基本國策。其中，和平共處五項原則，就是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。因此，本題正確答案為C。
      3．B 【解析】這句哲理名言的意思是：以銅為鏡，可以看到自己的衣冠是否整齊；以古為鏡，可以看到自己的所作所為是否符合歷史以及社會的發(fā)展；以人為鏡，可以知道自己的得失?！耙匀藶殓R，可以明得失”告訴我們要善于聽取他人的意見，才能形成自己的正確認識，但是也可能會犯錯誤，①正確，②錯誤。“以古為鏡，可以知興替”告訴我們要善于自覺總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，才能形成對社會發(fā)展規(guī)律的正確認識，而人們歷史活動的思想動機決定人類社會歷史發(fā)展的觀點屬于歷史唯心主義觀點，④正確，③錯誤。
      4．D 【解析】按勞分配只是公有制經(jīng)濟內(nèi)部的基本分配方式，除此之外，社會主義市場經(jīng)濟中還存在按要素分配的方式及其他分配方式。故A項錯誤。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，每個企業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平和經(jīng)營管理水平有所不同，對國家的貢獻有大有小。因此不可能在全社會范圍內(nèi)按同一標(biāo)準(zhǔn)進行直接的分配。故B項錯誤。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，按勞分配還不能直接以每個勞動者向社會提供的勞動時間為尺度，而要看每個勞動者為社會提供的勞動能否適應(yīng)社會需要，他的勞動究竟有多大效益，并不完全取決于個人的勞動狀況，在很大程度上要取決于企業(yè)聯(lián)合勞動的狀況。故C項錯誤。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動者一般以貨幣工資形式取得報酬，再用所得的貨幣工資去購買個人消費品。這樣，勞動者的實際工資水平在很大程度上受市場物價的影響。故D項正確。因此，本題正確答案為D。5．D 【解析】外部性又稱溢出效應(yīng)，指一個人或企業(yè)的經(jīng)濟活動會對另外一個人或企業(yè)造成影響，這種影響可能是有益的，也可能是有害的。
      6．B 【解析】新西蘭統(tǒng)計學(xué)家威廉·菲利普斯1958年在《1861-1957年英國失業(yè)和貨幣工資變動率之間的關(guān)系》一文中提出菲利普斯曲線的概念，即通貨膨脹率和失業(yè)率之間存在一種反方向變化的關(guān)系（短期可以，長期的話不存在這樣的替代關(guān)系）。即通貨膨脹率下降時，失業(yè)率上升；相反，通貨膨脹率上升時，失業(yè)率下降。正確答案為B。7．C 【解析】《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。憲法是其他法實施的依據(jù)和原則，所以說公民在法律面前一律平等是我國法律實施的基本原則。
      8．B 【解析】B項，根據(jù)《治安管理處罰法》第22條的規(guī)定，違反治安管理行為在6個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。故對乙違反治安管理的行為公安機關(guān)不再處罰。A、B、C三項均應(yīng)予以行政處罰。故選B。9．C 【解析】《行政強制法》第10條規(guī)定，行政強制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第9條第1項、第4項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第9條第2項、第3項的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。故C項說法錯誤，應(yīng)選。10．A 【解析】B項說法錯誤，“親親得相首匿”是漢宣帝時期確立的，主張親屬間首謀藏匿犯罪可以不負刑事責(zé)任，它來源于儒家“父為子隱，子為父隱，直在其中”的理論，對卑幼親屬首匿尊長親屬的犯罪行為，不追究刑事責(zé)任；尊長親屬首匿卑幼親屬，罪應(yīng)處死的，可上請皇帝寬貸。C項說法錯誤，“春秋決獄”是法律儒家化在司法領(lǐng)域的反映，其特點是依據(jù)儒家經(jīng)典《春秋》等著作中提倡的精神原則審判案件，而不僅僅依據(jù)漢律審案。D項說法錯誤，“準(zhǔn)五服以制罪”是按照“五服”所表示的親屬關(guān)系遠近及尊卑，來作為處刑 國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料  的依據(jù)。在刑罰適用上：服制愈近，以尊犯卑，處刑愈輕；以卑犯尊，處刑愈重。服制愈遠，以尊犯卑，處刑愈重；以卑犯尊，處刑愈輕。故選A。11．C 【解析】《刑事訴訟法》225條第l款第2項規(guī)定：“原判決認定事實沒有錯誤，但適用法律有錯誤，或者量刑不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)改判。”第226條規(guī)定：“第二審人民法院審判被告人或者他的法定代理人、辯護人、近親屬上訴的案件，不得加重被告人的刑罰。”
      12．B 【解析】孔融為人恃才負氣，不僅屢屢反對曹操的決定，而且多次在公開場合使曹操難堪；加之他忠于漢室，上奏主張增強漢室實權(quán)，嚴(yán)重激怒了曹操，因此在建安十三年被曹操所殺，株連全家。因此B項說建安七子的政見都與曹氏相同，是不準(zhǔn)確的。
      13．C 【解析】應(yīng)注意時間是1986年，A、B、D三項時間上是不符的。C項為正確選項。
      14．A 【解析】薩拉熱窩事件是第一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索。15．A 【解析】A項出自白居易的《賣駱馬》，描寫的動物是駱駝，屬于駱駝科，不是馬。B項出自李商隱的《題鵝》，C項出自蘇拯的《狡兔行》，D項出自李家明的《詠臥?！?。故選A。
      16．C 【解析】張大千，號大千，別號大千居士，著名國畫家。二十世紀(jì)中國畫壇最具傳奇色彩的人物。繪畫、書法、篆刻、詩詞無所不通。早期研習(xí)古人書畫，后旅居海外，在山水畫方面卓有成就。畫風(fēng)工寫結(jié)合，晚期重彩、水墨融為一體，開創(chuàng)了潑墨潑彩的新風(fēng)格。最擅長于畫花鳥。
      17．D 【解析】A、B、C三項均出自《呂氏春秋》?！耙龐胪督焙汀把硪股妗倍际侵S刺那些墨守成規(guī)，固執(zhí)己見，不懂得根據(jù)客觀實際采取靈活對策的人，告訴我們事情的情況發(fā)生了變化，解決問題的手段也要隨之改變。“知人不易”告訴我們的是了解一個人很難。D項，“百里負米”出自《二十四孝》，這一典故講述的是孝順父母。因此，本題正確答案為D。
      18．A 【解析】南朝劉義慶門下聚集了不少文人學(xué)士，他們根據(jù)前人類似著述如裴啟的《語林》等，編成《世說新語》一書。劉義慶倡導(dǎo)和主持了編纂工作。該書所記個別事實雖然不盡確切，但反映了門閥世族的思想風(fēng)貌，保存了社會、政治、思想、文學(xué)、語言等方面的史料，價值很高。劉峻、敬胤為本書的注解者?！妒勒f新語》的原名是《世說》，因為漢代劉向曾經(jīng)著《世說》（原書亡佚），后人將此書與劉向所著相區(qū)別，又名《世說新書》，大約宋代以后才改稱。
      19．B 【解析】1945年7月16日早晨5時30分，世界上第一顆原子彈在美國新墨西哥州阿拉莫戈多空軍基地上爆炸成功。這顆名叫“小玩意兒”的原子彈的威力相當(dāng)于2萬噸TNT炸藥，爆炸發(fā)生后，在方圓800米的范圍內(nèi)，所有的生命都已消失，連砂石也全都變成了綠黃色的玻璃狀物質(zhì)。第一顆原子彈的爆炸成功，標(biāo)志著人類科學(xué)技術(shù)水平又跨入了一個新紀(jì)元。故本題應(yīng)選B。
      20．C 【解析】選項A，月球古稱太陰、玄兔等，金烏是古時對太陽的稱呼；選項B，第一個登上月球的是美國航天員尼爾·奧爾登·阿姆斯特朗；選項D，“三潭印月”體現(xiàn)了光的反射的原理。故本題選C。
      21．D 【解析】日常生活中經(jīng)常聽到AM是指調(diào)幅制廣播，也就是指中波及短波廣播；FM指調(diào)頻制廣播，載頻信號的頻率隨調(diào)制的音頻信號而變，幅度不變。所以A項說法正確。廣播節(jié)目一般在不同的區(qū)域有固定的頻段，B項說法正確。廣播信號通過光速傳播，速度較快，大于聲波傳播速度，C項說法正確。夏季在雷雨天收聽廣播時，打雷產(chǎn)生的電磁波會干擾收音機的信號接收，收音機會發(fā)出“咔嚓、咔嚓??”的聲音，D項說法錯誤。故選D。22．D 【解析】主送機關(guān)是不相隸屬的機關(guān)時，一般只用平行文“函”。
      23．A 【解析】當(dāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖要形成書面材料的時候，首先遇到的問題就是選用 國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      什么公文種類最適合。為此，公文種類的選用就成了每個機關(guān)干部從事公文寫作這一系列活動中的第一個重要環(huán)節(jié)。
      24．B 【解析】擬辦是指公文的處理人員在對公文認真閱讀和分析之后，提出自己的見解和建設(shè)性意見，供領(lǐng)導(dǎo)審核決策。因此，作為公文處理人員的秘書部門和秘書人員在擬辦的過程中正式發(fā)揮了參謀的作用。因此選項B正確。
      25．B 【解析】本題考查公民道德建設(shè)。公民道德建設(shè)的長期性取決于道德養(yǎng)成的長期性和社會轉(zhuǎn)型的艱巨性。取決于社會轉(zhuǎn)型的艱巨性體現(xiàn)在：我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾日漸凸顯，如資源的分配、利益的沖突等。故本題選B項。
      26．B 【解析】本題考查事業(yè)單位崗位設(shè)置。各等級職員崗位的基本任職條件：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。四級崗位晉升三級崗位需要工作兩年，劉某在四級職員崗位工作了半年，還需要再工作一年半才能達到兩年。故本題選B項。
      27．D 【解析】 目前我國事業(yè)單位中，國有事業(yè)單位占90%以上，其他性質(zhì)的事業(yè)單位不足10%。故選D。
      28．B 【解析】本題考查事業(yè)單位人員聘用制度。有四種情況可以直接考核招聘：一是具有研究生學(xué)歷或者碩士以上學(xué)位的人員；二是具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員；三是具有技師及以上工人技術(shù)職務(wù)的人員；四是按照單位經(jīng)費來源平行流動和順向流動的人員。本題只有B項符合條件。
      29．A 【解析】在Excel中，批注是附加在單元格中的與單元格內(nèi)容分開的注釋。批注是十分有用的提醒方式，例如注釋復(fù)雜的公式如何工作，或為其他用戶提供反饋。
      MicrosoftExcel提供了幾種查看批注的方式。含有批注的單元格的右上角有紅色三角形的批注標(biāo)識符。如果鼠標(biāo)指針停在含有標(biāo)識符的單元格上，就會顯示該單元格的批注。也可以連續(xù)地顯示批注（單條批注或是工作表上的所有批注）。“審閱”工具欄能按順序逐條查看每項批注。還可以將批注打印到工作表的相應(yīng)位置，或在打印輸出結(jié)果的底部將批注打印成列表。
      添加批注的基本方法如下：
      （1）單擊要加批注的單元格；
      （2）在“插入”菜單中，選擇“批注”命令；
      （3）在彈出的批注框中輸入批注的文本；
      （4）完成文本輸入后，單擊批注框外部的工作表區(qū)域。
      30．C 【解析】行政人員必須為人民服務(wù)，做人民的公仆。為人民服務(wù)準(zhǔn)則構(gòu)成我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂，在整個行政道德體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。
      二、多項選擇題
      31．ABC 【解析】D項“科學(xué)實驗可以提高人類物質(zhì)生產(chǎn)水平”有誤，科學(xué)實驗只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能提高人類的物質(zhì)生產(chǎn)水平，不是所有的科學(xué)實驗都能提高人類的物質(zhì)生產(chǎn)水平，故D項不選。
      32．ABCD 【解析】改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力，是我國的第二次革命，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。理解社會主義改革需要明確以下幾點：（1）改革是我國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。它主要是為了掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，使我國擺脫貧困落后的狀態(tài)。（2）從深度上看，我國的改革不是對原有體制作細枝末節(jié)的修補，而是原有體制的根本性變革。（3）從廣度上看，改革要觸動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個方面。（4）從改革要實現(xiàn)的目標(biāo)上講，改革將把一個經(jīng)濟文化比較落后的中國變成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化國家。（5）改革作為一次新的革命，它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。故應(yīng)選ABCD。國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      33．AD 【解析】根據(jù)通貨膨脹的定義可知，通貨膨脹是指紙幣的發(fā)行量超過了流通中的實際需求量，而導(dǎo)致商品和勞務(wù)的價格（而非有價證券的價格）普遍和持續(xù)上漲（而非一時、個別商品的漲幅）的現(xiàn)象，故A項說法正確，B、C兩項說法錯誤。貨幣代表購買力，是社會總需求，而商品和勞務(wù)價格則代表社會總供給，通貨膨脹的實質(zhì)則是社會總需求大于社會總供給，故D項說法正確。
      34．BD 【解析】宏觀調(diào)控指政府為實現(xiàn)宏觀（總量）平衡，保證經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制。主要手段有經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段。A、C項屬于經(jīng)濟手段。宏觀調(diào)控的主體是國家或政府，B、D項主體錯誤，應(yīng)選。35．ABC 【解析】《對外貿(mào)易法》第2條第2款規(guī)定：“本法所稱對外貿(mào)易，是指貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易。”同時該法第69條規(guī)定：“中華人民共和國的單獨關(guān)稅區(qū)不適用本法?！薄断愀厶貏e行政區(qū)基本法》第116條規(guī)定，香港特別行政區(qū)為單獨的關(guān)稅地區(qū)。由此可知，我國香港地區(qū)不適用《對外貿(mào)易法》。選項中，除D項不適用外，A、B、C三項均屬于《對外貿(mào)易法》的適用范圍。36．ABC 【解析】《刑事訴訟法》第30條規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定；院長的回避，由本院審判委員會決定??對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。對駁回申請回避的決定，當(dāng)事人及其法定代理人可以申請復(fù)議一次?！惫蕬?yīng)選ABC。37．ABCD 【解析】《憲法》第9條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然 資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！备鶕?jù)第10條的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
      38．AC [解析］A項說法正確；B項，平章省應(yīng)改為尚書?。还俜搅粝碌臄?shù)據(jù)顯示天寶十三年（公元754年）全國人戶約962萬戶、人口約5288萬口，故C項正確；D項的趙孟頫是元朝的書法家。因此，本題選擇AC。
      39．BC 【解析】隋唐時期，為商業(yè)服務(wù)的柜坊和飛錢相繼問世；兩宋時期出現(xiàn)了世界上最早的紙幣“交子”，一些地方還出現(xiàn)了地域性的商人群體，叫做“商幫”。故本題應(yīng)選BC。
      40．BCD 【解析】萬里長城是世界上最長的防御城墻，始建于春秋戰(zhàn)國時期?，F(xiàn)在保存較完整的長城大都是明代所建。據(jù)此可知A項錯誤。其他選項均正確。41．CD 【解析】“字字寫來都是血，十年辛苦不尋?！焙汀拔牟簧跎?，言不甚俗”分別指《紅樓夢》和《三國演義》。
      42．ACD 【解析】可吸入顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?，B項說法錯誤。其他說法均正確。
      43．ABCD 【解析】我國社會醫(yī)學(xué)的基本任務(wù)有：（1）倡導(dǎo)積極的健康觀；（2）推動醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變；（3）改善社會衛(wèi)生狀況，提高人群健康水平；（4）制定衛(wèi)生策略和措施；（5）注重特殊人群保健和控制社會病。
      44．ACD 【解析】發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號組成。發(fā)文字號編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空2行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。本題應(yīng)選ACD。
      45．ABCD 【解析】本題比較簡單，題目中四個選項都屬于目標(biāo)管理對于目標(biāo)的要求。46．CD 【解析】根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，保證人可以是具有代為清償能力的法人、其他組織或者公民，但學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體以及企業(yè)法 國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      人的分支機構(gòu)（分廠或者營業(yè)部）、職能部門不能作為保證人，故排除A、B。本題正確答案為CD。
      47．ABC 【解析】行政相對方包括：（1）國家行政機關(guān)在內(nèi)的國家機關(guān)；（2）我國的公民、法人或其他組織；（3）我國境內(nèi)的外國人、無國籍人和外國組織。國家行政管理過程中的管理者屬于行政主體，排除D。答案為ABC。
      48．ABC 【解析】D項，慣性是一切物體的固有屬性，無論是固體、液體或氣體，無論物體是運動還是靜止，都具有慣性，故說法錯誤。其他三項均正確。
      49．ABC 【解析】頁巖氣，是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。故A項正確，應(yīng)選。頁巖氣的形成和富集有著自身獨特的特點，往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。故B項正確，應(yīng)選。頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點，大部分產(chǎn)氣頁巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。故C項正確，應(yīng)選。頁巖氣主要分布在北美、亞洲、太平洋地區(qū)與拉美地區(qū)。其中北美與中國合計占45%。故D項錯誤，應(yīng)排除。本題應(yīng)選ABC。50．BCD 【解析】選項A，汽車霧燈選擇黃色是因為黃色穿透力較強，運用了光學(xué)原理；選項B，火車開動時先后退一下是為了減小所需要克服的最大靜摩擦力；選項C，方程式賽車的扁平的流線型車型設(shè)計主要是為了減少空氣阻力以及增強賽車地面附著力；選項D，液罐汽車罐體是圓形的可以使震動下液體所產(chǎn)生沖擊力造成的壓力均衡分散。
      三、判斷題  51．B 【解析】《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》規(guī)定，未來企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行。
      52．B 【解析】核算國民經(jīng)濟活動的核心指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱GDP）。
      53．A 【解析】根據(jù)《繼承法》的規(guī)定，承包經(jīng)營權(quán)不能作為遺產(chǎn)繼承；個人承包，依照法律允許繼承人繼續(xù)承包的，依照承包合同辦理。
      54．A 【解析】在財產(chǎn)保險合同中，投保人、被保險人未按照約定履行其對保險標(biāo)的的安全應(yīng)盡的責(zé)任，保險人有權(quán)解除合同。
      55．A 【解析】-名被告人委托辯護人不得超過兩人。在共同犯罪的案件中，一名辯護人不得為兩名以上的同案被告人辯護。
      56．A 【解析】登上高山，才知道天的高度，即先行動才能獲得真知，實戰(zhàn)是認識的基礎(chǔ)和源泉，此知行觀是唯物主義的。
      57．A 【解析】發(fā)展是標(biāo)志物質(zhì)世界運動變化的整體趨勢和方向性的哲學(xué)范疇，是物質(zhì)運動中前進的變化和進化的趨勢。發(fā)展的實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。58．B 【解析】就業(yè)是民生之本；收入是民生之源；社保是民生之基。59．B 【解析】實施人才強國戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才原則。
      60．B 【解析】薩拉熱窩事件是第一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索，第二次世界大戰(zhàn)的開始的標(biāo)志是德國閃擊波蘭。
      61．B 【解析】公平理論又叫社會比較理論，是由美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯提出來的，主要側(cè)重于研究報酬對個體工作的影響。該理論認為，當(dāng)一個人作出了成績并取得報酬以后，他不僅關(guān)心自己所得報酬的絕對值，而且關(guān)心自己所得報酬的相對量。美國心理學(xué)家斯金納提出的是強化理論。該理論認為，人的行為可以通過一種外部刺激達到強化的目的，即人的行為會重復(fù)出現(xiàn)；反之，則這種行為就會減弱直到消失。故本題說法錯誤。
      62．B 【解析】用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件，稱為指示。63．A 【解析】《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第3條規(guī)定：“經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)登記。企業(yè)的經(jīng)營范圍由企業(yè)登記機關(guān)根據(jù)投 國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      資人或者企業(yè)的申請依法登記。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議的規(guī)定相一致?！? 64．B 【解析】參與決策是指組織的一般成員通過一定的組織系統(tǒng)參與決策并影響決策。是一種與獨裁式管理體制相抵觸的民主決策形式。是削弱和制衡集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的手段。正確說法是“制衡”而非“結(jié)束”。故題干說法錯誤。
      65．A 【解析】 小吳看演唱會的機會成本源于兩部分：（1）看演唱會的時間。即2×100＝200（元）。（2）門票的價值。在這里，門票的價值可以從兩個方面考慮：①小吳買票的成本，是50＋100＝150（元）；②小吳把票賣出去的收益（因為他用了票就不能再賣它，所以產(chǎn)生機會成本），是200元。明顯在這里面，200元是門票的最高可能性收益，而他放棄了，因此，200元就是門票的機會成本。所以小吳看演唱會的機會成本＝看演唱會的時間成本＋使用門票的機會成本＝200＋200＝400（元）。
      66．A 【解析】我國面積達500平方米以上的島嶼有6536個，總面積72800多平方公里，島嶼岸線長14217．8公里。我國面積超過1000平方千米的大島有3個，按面積大小依次為臺灣島、海南島、崇明島。
      67．B 【解析】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院直屬機構(gòu)。
      68．A 【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。同時，第6條規(guī)定，對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的，可以提起行政復(fù)議。故本題說法正確。
      69．B 【解析】根據(jù)2012年7月1日施行的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第15條規(guī)定，下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。
      70．A 【解析】社會公德是指人們在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，是維護社會成員之間最基本的社會關(guān)系秩序、保證社會和諧穩(wěn)定的最起碼的道德要求?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》指出，要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。
      四、公文實務(wù)題  71．B 【解析】“約”表示大約，與之后的“左右”二字表意重復(fù)，應(yīng)該刪除。
      72．A 【解析】首先確定本公文的文種屬于批復(fù)。批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，即由“發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種”組成。略有不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題中明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，如使用“同意”等詞。如果不同意請示事項，一般標(biāo)題中不出現(xiàn)態(tài)度或意見。A項最為合適。
      73．B 【解析】公文中第三段主要是提出殷切希望和要求。一般行文結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“按照總體要求+加快落實-取得成就”，B項正確。74．D 【解析】“特此函復(fù)”是函的結(jié)尾用語，不能用于批復(fù)，本公文中的結(jié)尾語可以刪除。故應(yīng)選D項。
      75．C 【解析】批復(fù)主送機關(guān)單一，只送呈報請示的機關(guān)，A項錯誤。批復(fù)的落款要標(biāo)明發(fā)文機關(guān)和成文日期，B項錯誤。公文中的結(jié)構(gòu)層次依次為“
      一、”“
      （一）”“1．”“（1）”，原文正確，D項錯誤。故本題選C。
      五、綜合分析題  76．A 【解析】本題考查當(dāng)代中國政治常識，“民革”的全稱是中國國民黨革命委員會，因此，答案選A。
      77．C 【解析】本題考查當(dāng)代中國政治常識，人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。因此，答案選C。
      78．B 【解析】本題考查當(dāng)代中國政治常識，政府推行政務(wù)公開內(nèi)容主要包括政策法 國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      規(guī)、監(jiān)督工作、財務(wù)公開等，材料重點提到的是財政信息，因此，答案選B。
      79．A 【解析】本題考查當(dāng)代中國政治常識，政務(wù)公開是社會主義民主法制建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是政府施政的一項基本制度，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、促進社會主義和諧社會建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗，均具有積極的推動作用。因此，答案選A。
      80．B 【解析】本題考查當(dāng)代中國政治常識，行政機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循的“公正、公平、便民”的原則。因此，答案選B。
      81．D 【解析】材料一體現(xiàn)的是歐洲的一體化趨勢，A、B、C項都是歐洲一體化過程中的重要事件。D項既涉及歐洲國家也涉及亞洲國家，與歐洲一體化趨勢無關(guān)。
      82．A 【解析】1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》。19 93年11月1日，該條約正式生效，歐盟正式誕生。83．C 【解析】1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟；2004年5月1日，斯洛文尼亞正式成為歐盟成員國。烏克蘭尚未加入歐盟，故本題應(yīng)選C。84．A 【解析】略。
      85．D 【解析】歐洲理事會即歐盟首腦會議，是歐盟的最高決策機構(gòu)。歐盟委員會是歐盟的執(zhí)行機構(gòu)。歐洲議會是歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機構(gòu)。據(jù)此可知，A、B、C項均錯誤，應(yīng)排除。
      六、案例分析題  86．【參考答案】甲為了達到和乙結(jié)婚的目的，在其妻不同意離婚的情況下，讓乙購買毒藥意圖殺丙，而乙聽從了甲并多次去尋購毒鼠強，即甲、乙達成了故意殺人罪的合意。乙購買毒藥的行為是實施犯罪的預(yù)備行為，但是因為乙沒有買到毒藥，所以甲、乙的行為停留在故意殺人罪的預(yù)備階段，因而甲、乙的行為構(gòu)成共同故意殺人罪（預(yù)備）。
      甲找到巫師丁施巫術(shù)意圖咒死丙，因施巫術(shù)是一種迷信方法，根本不能產(chǎn)生致人死亡的結(jié)果，所以甲、丁的這個行為不構(gòu)成犯罪。
      甲擦獵槍致丙死亡，系因槍支“走火”而引起，其并沒有殺害丙的故意，因此，甲不應(yīng)對丙的死亡負故意殺人的刑事責(zé)任。但是甲接受過嚴(yán)格的安全使用槍支的培訓(xùn)，應(yīng)該知道在擦槍前應(yīng)將子彈退出來，關(guān)上保險?？伤麤]有這樣做，致槍支“走火”致丙死亡，屬于疏忽大意的過失。因此甲構(gòu)成過失致人死亡罪。87．【參考答案】對甲應(yīng)當(dāng)按照過失致人死亡罪處罰。甲致丙死亡后自動投案，如實供述了犯罪事實，構(gòu)成自首，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)自首的規(guī)定處罰。對乙應(yīng)按照故意殺人罪的預(yù)備犯處罰。丁的行為不構(gòu)成犯罪，不追究其刑事責(zé)任。
      七、寫作題  88．【參考范文】
      生活處處有風(fēng)景
      生活處處有風(fēng)景，站在風(fēng)景的窗前，推開輕掩的窗門，門內(nèi)明月清風(fēng)、梅笛煙濃、柳暗花明、如煙雨如春風(fēng)引我走進風(fēng)景的世界。
      （一）菊之淡
      自然界的風(fēng)景無處不在，然而只有你看淡了人生，放松了身心，才可領(lǐng)會到如菊之淡的自然之景。
      官吏之人看不到明月長風(fēng)，體會不到攜飛仙以遨游的閑適。自然中明明如月，滄海奔涌，淺草沒蹄，接天蓮葉，這一切都是大自然的造物之作。陶淵明看到了這自然之美，才會長吟歸去來兮，在舟遙遙之中輕颳，在風(fēng)飄飄中吹衣，回到自己的容膝之居，欣賞枯松之景，欣賞田園之景，過著“采菊東籬下”的與自然之景相伴的生活。
      自然之景如菊一般淡雅，只有褪盡浮華才能夠體會到風(fēng)景無處不在。國家事業(yè)單位考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘考試資料
      （二）文學(xué)之景
      夜幕四合，一燈如豆，一書如帆引我走進文學(xué)風(fēng)景的世界。
      看一代梟雄東臨碣石，釃酒臨江，橫槊賦詩，看大江東去，浪淘盡千古風(fēng)流人物，仍壯心不已，唱著“老驥伏櫪，志在千里”，這樣的英勇樂觀令我擊節(jié)而嘆。一位詩性女子，將亡國之恨紡成染柳煙波，吹梅笛怨得哀愁，即使身世漂泊也要用文筆在歷史文學(xué)的長河中激起空遠的回響。想到橫眉冷對、俯首為牛的魯迅用錚錚鐵骨，發(fā)出振聾發(fā)聵的聲響警醒中華民族救亡圖存的信念。想到自嘲病為職業(yè)、寫作為業(yè)余的史鐵生在地壇發(fā)出深刻的人生感悟。
      看文學(xué)之景，將自己的心靈與文學(xué)之杰那璀璨的星空相觸摸，絕響使我警醒，眼淚將我潤濕。
      （三）每個人都是獨特的風(fēng)景
      每個人都是一幅不可有
      二、不可無一的風(fēng)景。因為有了你的微笑，天空才更加湛藍；因為有了你的愛心，人間才更加溫暖；因為有了你的祝福，天地才更加廣闊。
      就像每個人的字體都不相同一樣，世界上沒有兩片完全相同的樹葉。我們都是獨特的風(fēng)景，要善于開發(fā)自己，使自己成為更加絢麗迷人的風(fēng)景。而人生之景處處有，等待著我們?nèi)ラ_發(fā)與展示。
      生活之中處處有風(fēng)景，不論是自然之景、文學(xué)之景或是人生之景，都不需要帶上照相機，對，就用你的眼睛來定格這些風(fēng)景。
      第四篇：2014上海公務(wù)員考試申論真題及答案解析(A卷)
      給人改變未來的力量
      2014上海公務(wù)員考試申論真題(A卷)滿分：100分 時限：150分鐘 考生須知
      1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
      2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置。
      4.答題時請認準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴(yán)禁折疊答題卡!【給定資料】
      1.黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。全面正確履行政府職能。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批;對保留的行政審批事項要規(guī)范管理，提高效率;直接面向基層、量大面廣、由地方
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      管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。
      “轉(zhuǎn)變政府職能”，是當(dāng)前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。而行政審批制度改革(簡政放權(quán))則是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招。
      2.行政體制改革，需要自上而下，上下聯(lián)動，全國一盤棋，這既是社會的共識，也是政府及相關(guān)部門的行動，2013年9月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，國務(wù)院明確，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下推進改革開放的重大舉措，要使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展，方案同時明確了上海自貿(mào)區(qū)五大主要任務(wù)，其中首要任務(wù)是加快政府職能轉(zhuǎn)變。
      廣東省政府此次希望改革的行政審批分為兩大類。一類是暫時停止審批的項目，共20項，其中15項停止審批后，將交由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，如城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級和丙級資質(zhì)認定。職業(yè)病防治法規(guī)定的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可等;營業(yè)性射擊場立項審批。中外合作經(jīng)營企
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      業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批、修理計量器許可等5項，將通過現(xiàn)有的其他監(jiān)管措施、備案、檢驗程序等進行管理。另一類暫時調(diào)整的5項行政審批項目，均涉及審批權(quán)的下放，如法律規(guī)定由商務(wù)部實施的自動進口許可下放到廣東省政府和設(shè)區(qū)的市政府;由廣東省政府環(huán)保部門實施的機動車排氣污染檢測，下放到設(shè)區(qū)的市政府環(huán)保部門。
      順德區(qū)還全面推動協(xié)同治理，在完善社會參與機制上取得了突破。在行政審批制度改革中，“以社會化為導(dǎo)向，全面推動協(xié)同治理”是一項重要舉措，順德區(qū)在政府部門的職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，在一定期限內(nèi)，通過購買服務(wù)等方式將有關(guān)可由社會組織承擔(dān)的行政審批及其他行政管理事項移交社會組織履行。各部門制定向社會組織轉(zhuǎn)移審批服務(wù)項目與管理事項的目錄，推動社會力量參與行政審批和服務(wù)。
      3.我國行政審批制度改革始于21世紀(jì)初，并取得了較大的成效。2001年以來，國務(wù)院部門已分六批先后取消和調(diào)整行政審批事項2497項，占原有總數(shù)的69.3%;31個省、區(qū)、市取消和調(diào)整了3.7萬余項審批項目，占原有總數(shù)的68.2%。多頭審批、多次審批、交叉審批、重復(fù)審批的情況基本改善，方便了群眾辦事，減輕了群眾和企業(yè)負擔(dān)。
      北京的邢先生在公司負責(zé)企業(yè)注冊，他告訴記者，過去，注冊一個公司，光驗資、執(zhí)照、稅務(wù)等費用就得花8000元。
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      今年行政事業(yè)性收費減免后，只需花30元?！百M用降低，節(jié)約了企業(yè)成本?！?/p>
      10月31日，貴州一家制藥公司向省工商局提交注冊資本、經(jīng)營范圍變更的材料，當(dāng)天就領(lǐng)取到了新的營業(yè)執(zhí)照。在此之前，此類注冊登記的行政審批時限為5至7個工作日。3天之內(nèi)辦好一個營業(yè)執(zhí)照，這是在廣東深圳打拼了十多年的個體戶楊先生以前不敢想象的。前年，為了給自己的餐廳再開一家分店，他去工商部門來回跑了近半個月。如今，在廣東省委，省政府部署啟動商事登記改革試點工作后，3天辦好一個營業(yè)執(zhí)照成了現(xiàn)實。這源自于今年3月深圳、珠海正式實施的商事登記改革。改革后，以往復(fù)雜繁瑣的注冊登記程序只需一張表格、一項申請、一套材料和一批證照，整個申請、審核流程一個上午即可全部完成。
      4.行政審批制度改革是政府部門的一場“自我革命”，審批權(quán)是政府職能中的支柱性權(quán)力，必然是政府職能轉(zhuǎn)變中的核心因素，但也因為如此，要簡政放權(quán)談何容易。有的地方搞數(shù)字游戲，把多項行政審批事項合并成一項，達到減少審批事項的目的;還有的改頭換面，將行政審批改成“登記”、“核查”等，換湯不換藥。
      會議指出“轉(zhuǎn)變政府職能，就是要解決下政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，通過簡政放權(quán)，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)
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      展的內(nèi)生動力;就是要把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。也就是說，即要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，這不僅是當(dāng)前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險的迫切需要，也是保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求”。
      5.20世紀(jì)70年代末，美國開始了大規(guī)模的管制放松的改革。行政審批項目大幅度減少。行政審批程序進一步簡化，在許多管制領(lǐng)域引入了市場機制。其效果非常顯著。20世紀(jì)90年代美國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，這有很多方面原因，放松管制，改革行政審批制度?？梢哉f是其中非常重要的因素。而為了應(yīng)對經(jīng)濟社會形勢的新變化。特別是面對日本經(jīng)濟日漸低迷的困境，日本政府也在20世紀(jì)90年代中期開始加強行政審批制度改革，如1996年日本政府出臺的放寬限制的具體計劃有1797項之多。
      6.就社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而言，我國政府精簡行政審批事項的空間仍然存在，審批事項仍然偏多，審批方式仍然繁雜。目前中央層面仍有1000多項行政審批事項，地方政府層面還有1.7萬余項。下一步，還應(yīng)繼續(xù)探索轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的有效做法，進一步向市場放權(quán)，為企業(yè)松綁，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“加法”，搞活微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強市場主體在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的動力和活力。
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      此外，一些地方政府行政審批部門之間的審批事項，經(jīng)?；榍爸脳l件，互相推諉扯皮。例如，要獲得發(fā)改委房地產(chǎn)項目立項審批，必須經(jīng)規(guī)劃局審批，出具《建設(shè)項目選址意見書》并提供用地規(guī)劃條件;要經(jīng)人防辦審批，出具《人民防空地下室設(shè)計審查批準(zhǔn)文件》;要經(jīng)國安局審批，出具《建設(shè)項目涉及國家安全事項審批意見書》;要經(jīng)文物局審批，出具《大中型基本建設(shè)文物調(diào)查報告》等等。再加上一些審批事項必須有中介組織的認證、評估等，可以說審批環(huán)節(jié)繁雜、審批材料眾多、審批時間冗長。根據(jù)被調(diào)查的某房地產(chǎn)開發(fā)項目粗略統(tǒng)計，從拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開工和預(yù)售條件，要經(jīng)過20多個部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。不少房地產(chǎn)開發(fā)項目申辦審批手續(xù)，從拿地到開工，至少需要一年半以上的時間。
      某市物價局出臺一個餐飲行業(yè)明碼標(biāo)價的實施辦法，規(guī)定轄區(qū)內(nèi)的所有飯店必須改用“新式菜譜”，標(biāo)明菜名、規(guī)格、主料及主要輔料的重量、價格。飯店如果自印菜譜，必須到物價局審批。某市成立了一個“饅頭辦”，做饅頭得經(jīng)過他們的審批。某大學(xué)一法學(xué)教授參加過某市一個有關(guān)設(shè)置行政許可的會議，令他印象深刻：“該市的有關(guān)部門試圖規(guī)定、設(shè)立某種商品的銷售點，相互之間的距離不得小于50米，而且店面的外墻厚度不得小于25厘米!”該教授說，有關(guān)外墻厚度的規(guī)定，是想把報刊亭排除在經(jīng)營者范圍之外。盡管這個規(guī)定
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      沒有最終通過，他還是感到，在行政審批制度改革中，打破“25厘米”的壁壘，尚有一段路要走。
      7.深化行政審批制度改革，最重要的是進一步辦好政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心是在政府領(lǐng)導(dǎo)下由政府有關(guān)部門共同組成、行使行政審批和公共服務(wù)職能的機構(gòu)。它除承擔(dān)為社會和公眾服務(wù)的任務(wù)外，把分散在政府各個部門的行政審批事項按照“應(yīng)進必進”的原則集中在一起統(tǒng)一行使行政審批，實現(xiàn)了政府對行政審批的規(guī)范、有效和綜合。近年來，各地政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得了一定成效，但也存在著一些問題，如某市政務(wù)大廳現(xiàn)有辦公面積僅380平方米，目前共進駐16個部門，辦件量較少的一些部門均未能入駐，使得有些審批事項無法在政務(wù)大廳辦理。同時，部分單位的審批事項屬于不同科室負責(zé)，不同的分管領(lǐng)導(dǎo)分頭審批，延長了辦理時限。個別部門對政務(wù)大廳工作重視不夠，沒有將審批權(quán)真正下放到窗口，僅僅將窗口看作是“收發(fā)室”，致使審批環(huán)節(jié)多、審批周期長、辦事效率低，有的還存在“體外循環(huán)”，即形式上窗口有審批權(quán)，實質(zhì)上還要回原單位辦理。按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，政務(wù)服務(wù)中心窗口人員應(yīng)該是具有審批權(quán)限的國家正式公務(wù)人員。有些部門選派了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的骨干進駐大廳，但就總體而言，政務(wù)大廳36名窗口人員中，近一半仍為臨時雇員或聘用人員。該市的政務(wù)服務(wù)中心為事業(yè)單位，而進駐中心的部門大多是行政部門，有
      給人改變未來的力量 的還是實行垂直管理的部門，這就使得中心在履行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能時力度不夠。當(dāng)遇到不同部門意見相左或設(shè)置障礙時，如果互不讓步又沒有上級出面協(xié)調(diào)，中心基本無力解決。
      8.值得注意的是，目前，我國市場經(jīng)濟秩序還很不規(guī)范，經(jīng)營不講誠信、假冒偽劣屢禁不絕、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題時有發(fā)生，尋租行為不少。這些現(xiàn)象得不到有效制止，對于誠實守信的經(jīng)營者就是不公平，就會產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲現(xiàn)象，從而傷害整個經(jīng)濟健康發(fā)展。這不僅會影響國內(nèi)各種所有制企業(yè)的正常經(jīng)營，也會影響國外投資者來華投資發(fā)展。民以食為天，食品安全問題涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全?！叭旧z頭”、“摻假羊肉”、“毒生姜”等事件接連發(fā)生，加重了群眾對食品安全的擔(dān)憂。這些雖然只是局部的、苗頭性的問題，但影響惡劣，危害很大。還有環(huán)保問題，不僅是重大發(fā)展問題，也是重大民生問題。近年來，環(huán)保方面采取了不少措施，對建設(shè)項目實行了環(huán)境評價制度，但重事前審批、輕事中事后監(jiān)管問題仍然嚴(yán)重，造成一些項目在建設(shè)過程中和投入運營后，又因環(huán)境問題引發(fā)很多社會矛盾。
      由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項目等需要審批，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。我國地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，行政部門管
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      得過多過細，既管不了也管不好，又不利于地方因地制宜主動開展工作。各級政府要按照各自的事權(quán)分級管理，尤其是涉及改善民生的具體事項，要盡可能實行就近管理，此外，長期以來，我國政府管理中存在著中央與地方各級政府“職責(zé)同構(gòu)”的問題，中央政府與地方政府的事權(quán)劃分規(guī)定不明確或規(guī)定得比較籠統(tǒng)，上下級行政機關(guān)之間的事權(quán)不清，導(dǎo)致中央與地方關(guān)系規(guī)范性、穩(wěn)定性不夠，權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也影響了政府職能的發(fā)揮。
      9.目前，新一輪簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開。新一屆政府用“簡政放權(quán)”引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力統(tǒng)一到中國夢上來，為實現(xiàn)“中國夢”積聚強大力量。2013年全國“兩會”以來，對于中國政府職能轉(zhuǎn)變改革，國際媒體予以高度評價，認為政府放權(quán)對中國私營企業(yè)和國際投資者是重大利好，有利于遏制腐敗，促進社會公平。中國的政府職能轉(zhuǎn)變改革，在世界的注目下堅定地起航了。正如李克強總理所說：市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到。【答題要求】
      一律用現(xiàn)代漢語作答在答題卡上。
      一、結(jié)合“給定資料2”，回答下列問題。(15分)
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      1.分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”?
      2.簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準(zhǔn)廣東省暫時調(diào)整部分審批項目? 要求：觀點明確，語言精練、條理清楚，字數(shù)不超過300字。
      二、結(jié)合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方政府行政審批所存在的問題。(15分)要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過300字。
      三、結(jié)合給定資料，概括某市政務(wù)大廳存在的主要問題，并提出對策措施。(20分)要求：分析語言精練，層次要點清楚，對策有針對性。字數(shù)不超過350字。
      四、結(jié)合給定資料，談?wù)務(wù)谵D(zhuǎn)變職能進程中應(yīng)履行好哪些職責(zé)。(10分)要求：準(zhǔn)確，簡明，條理清楚。字數(shù)不超過200字。
      五、結(jié)合給定資料，圍繞“當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能的核心”寫一篇文章。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。
      (2)觀點明確、聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。(3)總字數(shù)800~1000字。
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      2014上海公務(wù)員考試申論真題A類答案解析 中公教育申論研發(fā)團隊
      一、結(jié)合“給定資料2”，回到下列問題。(15分)1.分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”?
      2.簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準(zhǔn)廣東省暫時調(diào)整部分審批項目? 要求：觀點明確，語言精練、條理清楚，字數(shù)不超過300字。1.【解題思路】
      閱讀題目，本題要求分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”和“給定資料3”。第一題的總字數(shù)要求不超過300字，因此，要注意語言簡潔。【參考答案】
      一是向國務(wù)院申請停止或調(diào)整部分行政審批事項。二是向社會轉(zhuǎn)移職能事項。推動協(xié)同治理，完善社會參與機制，推動社會力量參與行政審批和服務(wù)。
      三是進行部門改革。試行三權(quán)分立制度，改革部門的內(nèi)部體制、運行機制、管理制度等，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)，調(diào)整下級部門職能，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離，又相互協(xié)調(diào)的機
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      制。
      2.【解題思路】
      閱讀題目，本題要求簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準(zhǔn)廣東省暫時調(diào)整部分審批項目，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”。要求中提到觀點明確，語言精練、條理清楚，所以要注意明確表明觀點，且要注意作答的條理性。
      【參考答案】
      這既是行政體制改革的需要，又是程序需要。一方面，行政體制改革，需要自上而下，上下聯(lián)動，全國一盤棋;另一方面，監(jiān)察部等有關(guān)部門研究，認定廣東省希望改革的行政審批中，有25個項目是由法律規(guī)定的，需要由全國人大常委會作出決定，授權(quán)國務(wù)院同意。為此，國務(wù)院要申請授權(quán)。
      二、結(jié)合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方政府行政審批存在的問題。(15分)要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過300字?！窘忸}思路】
      通過審題，我們可知本題屬于概括型分析題，要求“結(jié)合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方政府行政審批所存在的問題”。其中題干提到了“分析”，以及作答要求中的“分析
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      思考條理清楚，觀點明確”，這說明本題不是單純的概括題，而是更側(cè)重于考查考生的分析思考能力。本題未明確給出作答范圍，但通過閱讀材料可知，該題作答范圍主要集中于是“給定材料6”中的幾個案例。同時作答時還要注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。【參考答案】
      我國有些地方政府行政審批仍然存在著審批事項多、審批方式繁雜的問題，需進一步深化精簡行政審批事項工作，向市場放權(quán)。主要問題有：
      一是政策相互沖突。地方和中央、不同部門間行政審批體系不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)差異大，無法貫通連接。
      二是審批互為前提。部門之間辦事程序不規(guī)范，互為前置條件，形成“審批轉(zhuǎn)圈”，互相制約，增加申請人辦事難度。三是審批效率低。一些行政審批環(huán)節(jié)多、材料多，層層審批，導(dǎo)致審批時間長、收費高、辦事難。
      四是變相增設(shè)審批項目。某些部門追求利益，隨意增設(shè)行政審批事項和環(huán)節(jié)，導(dǎo)致政府部門管得太多，妨礙有效發(fā)揮市場機制作用。
      五是審批觀扭曲。部門間互爭審批簽字權(quán)力，謀私利，政務(wù)服務(wù)理念樹立不到位。
      三、結(jié)合給定資料，概括某市政務(wù)大廳存在的主要問題，并
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      提出對策措施。(20分)要求：分析語言精練，層次要點清楚，對策有針對性。字數(shù)不超過350字。【解題思路】
      首先，確定作答任務(wù)。可以確定作答任務(wù)有兩個：一是概括該市政務(wù)大廳存在的主要問題;二是就存在的問題提出相應(yīng)的對策。本題屬于典型的需要概括問題的對策題。
      其次，鎖定作答范圍。“某市政務(wù)大廳”是考生需要歸納問題、提出對策的載體，而在全部給定資料中，只有給定資料7涉及了“某市政務(wù)大廳”，因此，也就暗示了本題的作答范圍應(yīng)為“給定資料7”。
      最后，重視作答要求。本題要求“層次要點清楚”，這就要求考生最好將問題和對策分為兩部分，每一部分均分條表述，在作答中要注意要點之間的區(qū)分性，作答層次清晰。對策措施要“有針對性”，說明問題與對策要一一對應(yīng)。要注意“分析語言精練”，兩個問題的總字數(shù)“不超過350字”?！緟⒖即鸢浮?/p>
      問題：一是進駐單位方面，未將審批權(quán)真正下放到窗口;存在臨時雇員或聘用人員;缺少激勵保障機制，人員流動頻繁;部分窗口存在重復(fù)勞動。二是政務(wù)服務(wù)中心方面，某些部門未能入駐，部分事項無法在大廳辦理;監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大，不同部門出現(xiàn)意見相左、互不讓步時，服務(wù)中心無力解決。
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      建議：
      一、充分授權(quán)，精選人員。進駐單位根據(jù)工作職能，授予窗口權(quán)力;進駐單位應(yīng)選派業(yè)務(wù)能力強的人進入大廳。
      二、建立激勵機制。修訂窗口工作人員管理制度，建立了激勵保障機制。
      三、加強審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化行政審批系統(tǒng)的開發(fā)，盡力達到互通與同步，降低出錯率，提高審批效率。
      四、改善政務(wù)服務(wù)中心的硬件條件。加大財政支持力度，力求政務(wù)審批部門全部進入服務(wù)大廳。
      五、賦予政務(wù)服務(wù)中心一定的職能。設(shè)立行政審批事務(wù)管理辦公室，負責(zé)對大廳的統(tǒng)一管理。
      四、結(jié)合給定資料，談?wù)務(wù)谵D(zhuǎn)變職能進程中應(yīng)履行好哪些職責(zé)。(10分)要求：準(zhǔn)確，簡明，條理清楚。字數(shù)不超過200字?！窘忸}思路】
      本題是一道分析題，題目要求“談?wù)務(wù)谵D(zhuǎn)變職能進程中應(yīng)履行好哪些職責(zé)”。題干沒有限定作答范圍，我們要通讀全文。要求條理清楚，注意作答邏輯。同時要注意語言簡練，不超過200字?！緟⒖即鸢浮?/p>
      政府在轉(zhuǎn)變職能過程中要把該放的權(quán)放開到位，又要把該管的事務(wù)管住管好。
      第一，該放的權(quán)堅決放開放到位，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，給人改變未來的力量
      增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。中央政府要以簡政放權(quán)更好地發(fā)揮地方的作用。
      第二，該管的事必須管住管好，創(chuàng)新行政管理方式，提高政府治理能力。加強市場監(jiān)管，維護市場秩序;加強社會管理和公共服務(wù)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式;優(yōu)化必要的行政審批程序;加強和改善宏觀管理，確保經(jīng)濟健康發(fā)展。
      五、結(jié)合給定資料，圍繞“當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能的核心”寫一篇文章(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。
      (2)觀點明確、聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。(3)總字數(shù)800~1000字。
      【參考例文】 知其雄 守其雌
      —— 以簡政放權(quán)激發(fā)活力以責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)民生
      大到一個工業(yè)項目，小到一紙入學(xué)證明，“辦事難”成為眾多國人心聲，而“污染”“食品”等“沒人管”也屢屢頻現(xiàn)于報端。縱觀當(dāng)今社會，在利益分布密集處，不難見到政府“閑不住的手”，而在“環(huán)?！薄ⅰ笆称贰钡蓉?zé)任密集處，卻總是政府責(zé)任缺位。轉(zhuǎn)變政府職能，推動行政體制改革，核心就在于權(quán)力的劃分和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
      給人改變未來的力量
      老子曰：“知其雄，守其雌，為天下溪?！敝v的是既要遠離“利益紛爭”，又要擔(dān)負“江湖道義”。深知權(quán)利的利害得失，就要遠離紛爭，主動承擔(dān)起服務(wù)大眾的責(zé)任。這也是公眾對政府的希求。只有遠離利害得失，政府的行為才能超脫于利益之上，體現(xiàn)出公平公正;只有擔(dān)當(dāng)起服務(wù)責(zé)任，政府才能補齊社會短板，保障社會的穩(wěn)定運行。
      破權(quán)力迷局，換市場活力。市場經(jīng)濟的發(fā)展，最深刻的變化時經(jīng)濟主體的多元化。偏重行政的傳統(tǒng)，使得政府為了管理越來越復(fù)雜的社會，在層級和數(shù)量上大幅擴充，成為一個形體和機制的巨人。于是，幾個月長征，上百個公章奔波，卻辦不成事便不再罕見。冗長的流程，耽誤的不僅是商機，更是人民對幸福生活的希望和夢想。只有政府縮減辦事流程，讓渡出一部分權(quán)力和責(zé)任給社會組織，才能真正管理服務(wù)的多元化和專業(yè)化。社會組織的健康成長，也能成為政府改革、社會進步的推動力。當(dāng)我們的改革能真正讓市場獲取資源配置的能力，就能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動民眾的幸福航程。理事權(quán)歸屬，歸政府本位。“守夜人”是現(xiàn)代政府的形象比喻，這里，核心在于一個“守”字。有責(zé)任，有堅守，無欲望。這里，講的還是一個有限政府和責(zé)任政府的概念。但GDP沖動爆發(fā)、官員魄力爆棚之時，也是政府偏離自己責(zé)任的時候。為什么鋼鐵、水泥的投資過剩卻管不住?家電、服裝早已市場化卻還不放開?理清事權(quán)歸屬，不是在貶低政府，而是政府的 給人改變未來的力量
      自我革命，切斷自己“閑不住的手”，不再與民爭利;回歸政府本位，就是要挑起自己的責(zé)任。要監(jiān)管環(huán)境、照顧民生，要托起民眾信任的一片藍天。廣東的職能轉(zhuǎn)移、三權(quán)分離就是一個有力的舉措。
      籠罩“世界第二經(jīng)濟體”光環(huán)的中國，無論普通民眾，還是企業(yè)家，卻普遍感覺壓力沉重，問題就在于我們的行政體制需要改革。舉起自我革命的大旗，破權(quán)力迷局，回歸政府本位，活力四射的嶄新中國將不再遙遠!
      第五篇：2011年上海公務(wù)員考試申論真題及答案(A卷)
      1.我國歷來十分重視勤政，荀子說，“凡百事之成也，必在敬之，其敗也，必在慢之”。秦代將不懂法令，不識時務(wù)，茍且懶惰，不勤政等作為不良官吏的標(biāo)準(zhǔn)。到了 唐代更是制定了一部內(nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的“四善”標(biāo)準(zhǔn)。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認為 “臣道務(wù)勤，勤則職業(yè)修而事無壅”。清人李文耕也說，“官不勤則事廢，民受其害?！?/p>
      黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出：“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問題?！边@給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進取、無所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向?！皯姓本唧w表現(xiàn)為政府“未作為”和“慢作為”，反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責(zé)，群眾得不到基本的服務(wù)?！坝拐北硪?guī)為政府“弱作為”和“假作為”，反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會干”或是“不敢干”，消極低效地履行自己的職責(zé)，或忙于與執(zhí)政 為民無關(guān)的事務(wù)，使群眾得不到滿意的服務(wù)。“懶政”“庸政”在本質(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為。
      七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風(fēng)上存在著嚴(yán)重毛病的人“畫”了“像”：“事不關(guān)己，高高掛起;明知不對，少說為佳;明哲保身，但求無過”“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關(guān)心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普通的老百姓”“辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”“自以為對革命有功，擺老資格，大事做不來，小事又不做工作隨便，學(xué)習(xí)松懈”，如此等等。這些“畫像”，形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。毛澤東對此類人的“描繪”，也就是給庸官畫的像。這些習(xí)氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到“影子”。
      2.2004年A縣舉辦迎春燈展發(fā)生了踩踏傷亡事故，2005年當(dāng)?shù)剡^了一個沒有燈展的元宵節(jié)。由于當(dāng)年該地元宵節(jié)觀燈活動少，不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會的原因，但更多人還是深為不滿，紛紛認為這種做法是典型的因噎廢食。實行這類消極防御和自我封閉的“舵鳥政策”，管理者固然相對省事，看似消除了大安全事故的隱患，但是廣大民眾只怕難以滿意。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認同和支持？
      實踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現(xiàn)代社會中，公共管理不能采取“舵鳥政策”。隨著社會改革和現(xiàn)代化進程的逐漸深入，出現(xiàn)了各類更為復(fù)雜多變的社會情況，公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實的應(yīng)對。3.B市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象：線路多、準(zhǔn)點率高、票價便宜??可最近，該公安局公交總隊給市地鐵運營公司下發(fā)了《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報發(fā)放和停止銷售其他報刊意見的函》。根據(jù)這一“禁令”，B市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報刊，只能發(fā)放《B市娛樂信報》。此令一出，遭到不少批評。不少人認為“出于安全考慮”的理由站不住腳，站《B市娛樂信報》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下，有壟斷之嫌。根據(jù)個人喜好買份報紙在地鐵上看，不僅是地鐵乘客的一種生活習(xí)慣，更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。
      有一個理由便隨意禁止這樣的“懶政思維”并不鮮見：為了安全就禁止合租或群租；為了防止孩子游戲成癮就關(guān)閉全城網(wǎng)吧；為了課堂秩序，所有學(xué)生禁帶手機??對于管理者而言，這樣的“禁令”確實操作簡單，但對于人民群眾來說，合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機、地鐵購報等，不是“大事”，但直接關(guān)系到日常生活和基本合法權(quán)益。
      4.自古至今，勤政人人標(biāo)榜，但是許多人在勤政的同時，往往忽略了可能引發(fā)一個問題，就是過度的“勤政”會引起“擾民”的后果。老子說：“治大國若烹小鮮”，意思是說，小魚要煎得好，就不能多翻動，治國也是如此。當(dāng)前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案，忙于大建設(shè)、大變樣，結(jié)果違背民眾的意志，損害了公眾的利益，出現(xiàn)“政府作為越多，公眾越反感”的現(xiàn)象，直接損害了政府的公信力，比如某個國家級貧困縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源微薄，當(dāng)?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項目，結(jié)果是勞民傷財，怨聲載道。
      又如，某地掀起一場“打狗風(fēng)暴”。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件，狂犬病波及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按當(dāng)?shù)卣块T要求，6天時間內(nèi)全縣5萬條狗必須全部撲殺干凈。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在動難逃。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的“好辦法”，但事實上，狂犬病并非狗的專利，貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病，因此將5萬條狗“一殺永逸”的做法被網(wǎng)友套上了“懶政”的帽子。
      與此類似，某縣為了打擊短信詐騙，叫停所有銀行自動取款機，雖然短信詐騙的情況有所遏制，但百姓只能在正常營業(yè)時間到銀行柜臺排隊辦理金融業(yè)務(wù)，銀行關(guān)門后無法自助辦理業(yè)務(wù)。某市為了改善市容，提出創(chuàng)建“無攤城市”，禁止瓜農(nóng)在“街頭”賣瓜，如此禁令也許能讓市容有一定改觀，但同時也損害了不少瓜農(nóng)的利益。
      5.2009年8月19日，Y市某市民致信市長信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實地考察，僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得”，該信稱“政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經(jīng)營問題嚴(yán)重，反映上述問題后，某些部門很不高興，在網(wǎng)上進行反駁，認為是刁民在找茬”。8月20日下午1時59分，該市市長信箱就此信回復(fù)：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面淡”（回復(fù)者打了錯別字，應(yīng)為“面談”）。
      8月21日，記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結(jié)”。
      8月21日晚9 時，Y市新聞辦主任提供的通報稱，該市決定對Y市創(chuàng)建辦負責(zé)人和回復(fù)當(dāng)事人進行嚴(yán)肅批評教育，按程序追究有關(guān)人員責(zé)任，責(zé)成市創(chuàng)建辦向市委、市政府做出書面檢討，同時在網(wǎng)上向廣大網(wǎng)友做出公開道歉。
      6.2010年9月，某省S縣社會綜合治理委員會辦公室與保安公司簽訂協(xié)議，以每月75000元的價格，將縣城區(qū)夜里十點到次日早六點之間的治安巡邏工作承包出去。這種做法，引發(fā)社會廣泛爭議。把自己份內(nèi)職責(zé)“承包”給他人，既涉嫌對納稅人錢財?shù)碾S意支配，等于讓公民二次拿錢“購買”服務(wù)，又涉嫌把國家賦予的公權(quán)力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設(shè)中的層層“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，如果保安公司經(jīng)過一段巡夜感到“平安無事”，是不是可以再次轉(zhuǎn)包，自己也當(dāng)一回“老板”？
      夜間治安權(quán)“轉(zhuǎn)包”，既是當(dāng)?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn)，也是對職務(wù)風(fēng)險的回避。夜里十點到次日早六點正是治安案件易發(fā)、公民特需保護的關(guān)鍵時段，公安干警此時“退居二線”，讓保安“頂班”，明顯涉嫌職務(wù)不作為。
      7.在“十一五”節(jié)能減排體系中，各級政府被要求“建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制”。各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責(zé)任人。面臨完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力，2010 年歲末，強制性的“減排”風(fēng)暴在多地涌動，部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。8 月份，某省啟動工業(yè)節(jié)能減排二級橙色預(yù)警調(diào)控方案，對列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實行懲罰性電價，對能耗速度大于產(chǎn)值增長速度及各地提出擬停產(chǎn)整頓的52家企業(yè)實施停產(chǎn)整頓。9月份，某省開展了“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，如果市、縣、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)未能達到要求降幅，省里將下發(fā)黃牌警告通知書，并視情況啟動調(diào)控方案，采取果斷措施予以關(guān)停??
      不少地方也陸續(xù)上演著拉閘限電的事件，以W市為例，很多企業(yè)無奈地進入一種奇怪的生產(chǎn)節(jié)奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào)加工企業(yè)，訂單早就簽訂，如果延誤工期就要罰款，許多企業(yè)為趕工期只能買發(fā)電機發(fā)電，成本高昂但也要扛過去。令人困惑的是，如果企業(yè)都想辦法自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電數(shù)據(jù)下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數(shù)據(jù)，能反映真實情況嗎？
      8.2011年1月12日，多家媒體報道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預(yù)報顯示，11日市最低氣溫為— 10℃。據(jù)L市市熱線回復(fù)：L市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市的供暖費。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，L市關(guān)停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把L市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求，關(guān)閉該電廠是死任務(wù)，不能因為供暖而耽誤完成節(jié)能減排任務(wù)。
      9.庸政和懶政往往聯(lián)系在一起，需要我們不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)中著力加以整治，努力將之遏制。
      一些人在學(xué)習(xí)上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規(guī)，不思進取。不認真學(xué)習(xí)理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實際，不愿探索實踐而習(xí)慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習(xí)慣于“眉頭一皺，計上心來”的“拍腦袋”決策，或是“以前就是這么做的”經(jīng)驗型決策。
      一些人對待工作馬馬虎虎，敷衍也事。平時不深入實際，不了解情況，不研究思考，但求得過且過。國務(wù)院安全生產(chǎn)督察組對某省P縣進行安全檢查，縣政府向督察組做了相關(guān)工作匯報。讓人納悶的是，督察組在鄰縣Q縣也聽到過內(nèi)容雷同的工作匯報。經(jīng)了解，兩縣匯報材料結(jié)構(gòu)一致、內(nèi)容相同、順序不變，有15處雷同，改動的僅是文中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。后經(jīng)查實，這是P縣照搬了鄰縣的匯報材料。不僅如此，P縣政府在匯報材料中竟有一處稱“全市煙花爆竹實行‘禁改限’”，這是他們照搬了某市有關(guān)材料的緣故。有關(guān)官員作風(fēng)之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風(fēng)連日常工作都做不好，在當(dāng)前新問題、新情況層出不窮的社會轉(zhuǎn)型階段，如何履行崗位職責(zé)？
      一些人全局觀念不強，責(zé)任意識淡薄，想問題做決策不是從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護、實現(xiàn)人民群眾利益出發(fā)，而是首先考慮部門和個人的利益。某市有關(guān) 部門10年前向村民潘雪瑛頒發(fā)了一本《集體土地建設(shè)使用證》，在“土地使用者”一欄將“潘雪瑛”的“雪”填寫成了簡化字“彐”。2004年，潘雪瑛去辦理房產(chǎn)證時，被告知《使用證》和《準(zhǔn)建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。為了開一個身份證明，她在多個部門間四處奔走，耗時一年仍沒結(jié)果。她到鄉(xiāng)政府要求查詢，結(jié)果被告知應(yīng)到區(qū)土地管理所查詢；到區(qū)土地管理所，被告知應(yīng)去某市國土資源局查詢；到某市國土資源局一查，發(fā)現(xiàn)檔案中她的姓名有的寫成“潘雪瑛”，有的寫成“潘彐英”，工作人員告訴她，必須到鄉(xiāng)政府更改土地檔案中的姓名。然而，當(dāng)她再到鄉(xiāng)政府時，又被靠知應(yīng)到區(qū)土地管理所；區(qū)土地管理所又靠知她，應(yīng)去原郊區(qū)政府開證明。而此時，原郊區(qū)政府早已被撤并。無奈之下，她第三次來到區(qū)土地管理所，工作人員告訴她要重建檔案，并給她開列了辦理房產(chǎn)證所需的9個條件?！捌で颉本瓦@樣被踢來踢去。對此，這位普通的村民十分不解：“既然是鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門把我的名字寫錯了，他們就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任、糾正錯誤，為什么還要我為開一個證明來回跑斷腿？”
      10.客觀上說，我們干部隊伍的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的。江蘇省泰州市信訪局長張云泉22年如一日，始終工作在辛勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業(yè)的執(zhí)著信念，凝煉出了“五心”、“四力”的接訪方法?！拔逍摹本褪墙哟显L群眾的熱心、換位思考的同情心、解決問題的決心、長期作戰(zhàn)的恒心、高度負責(zé) 的責(zé)任心?！八牧Α本褪且匈N近群眾的親和力，讓上訪群眾來了“坐得住”;要有良好的語言表達能力，讓群眾“聽得進”;要有臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”;要有駕馭復(fù)雜局面的能力，能迅速平息事態(tài)。因此，他處理過的信訪案件被上級信訪部門譽為“免檢產(chǎn)品”。
      被胡錦濤總書記稱為“勤政為民、鞠躬盡瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常說，“我們手里有點權(quán)，就得想著給老百姓辦點事?！彼?jīng)常深入到企業(yè)、街 道、社區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，竭盡全力為群眾多辦事、辦實事、辦好事，做人民群眾的貼心人。病重住院期間，他仍時刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活;彌留之際，牽掛的仍然是事業(yè)。他把畢生精力奉獻給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛戴。但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風(fēng)懶散，執(zhí)行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍應(yīng)付、工作平庸，存在“只當(dāng)官，不干事”“不作為、懶作為、亂作為”和“置身局外，指手畫腳”等不良現(xiàn)象，影響了決策部署的落實和工作效能的提高。對此，決不能等閑視之、置若罔聞，要加大治理庸政和懶政的力 度，增強干部隊伍的危機感、責(zé)任感和進取心，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力，加快建設(shè)一支能夠推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊伍。
      11.對那些不負責(zé)任、不干事情、不思進取、無所作為的“懶官”“庸官”，人民群眾反映強烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》，要求進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認真執(zhí)行問責(zé)制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責(zé)風(fēng)暴”，有的稱之為“庸官問責(zé)”，有的稱之為“治庸計劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實質(zhì)一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊伍勤政廉政，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供作風(fēng)、制度和組織保障。
      如湖南省岳陽市懲治“不在狀態(tài)”的干部。岳陽市先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員有錯與無為問責(zé)辦法》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“不換狀態(tài)就換人”的實施意見(試行)》，將“不換狀態(tài)就換人”作為全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切人點。故步自封、狹隘小氣、消極怠工、“官”念過重、無視政令等8 種情形26 種表現(xiàn)，被列入“不在狀態(tài)”范圍。
      黑龍江省牡丹江市掀起來“問責(zé)風(fēng)暴”。《牡丹江市行政問責(zé)暫行辦法》和《全市黨政機關(guān)深入開展“治庸治懶“專項行動工作方案》，使行政問責(zé)逐步從整治上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)玩游戲、閑聊、炒股票、工作日飲酒、外出不告知等散漫現(xiàn)象，向不學(xué)習(xí)、不作為、不進取、不落實、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀(jì)等八個方面的問責(zé)延伸。兩年多來，已有一百多名黨政干部在“問責(zé)風(fēng)暴”中受到處分，并采取組織處理，黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟處罰并用的處理手段，被處理的正式工作人員一律下崗培訓(xùn)三個月，扣發(fā)獎金。江西景德鎮(zhèn)以“跌面子”、“丟帽子”等方式懲戒“懶庸干部”。從教育、考評、懲戒和幫帶四個環(huán)節(jié)入手，對干部實施治懶治庸。全市調(diào)整不稱職或不適合現(xiàn)任崗 位的領(lǐng)導(dǎo)干部37人，調(diào)整中層干部崗位161人，激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。對考評中反映出來的“懶庸干部”采取“跌面子”、“丟帽子”等方式予以懲 戒。
      從2008年起，江蘇睢寧縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實行工作日禁酒的規(guī)定》，嚴(yán)禁機關(guān)干部在工作日午間飲酒。對第一次違反規(guī)定者，待崗3個月并責(zé)令寫出書面檢查；違反規(guī)定兩次以上的，一律免職并給予黨紀(jì)處分。同時，縣委抽調(diào)工作人員組成“禁酒辦”，專門負責(zé)禁酒工作。
      睢寧縣的一位鎮(zhèn)長去鄰近安徽某縣辦理公務(wù)，中午吃飯時喝酒被舉報。禁酒辦查實此事后，當(dāng)事人被免職。事后，他在接受記者采訪時說，“那次只是礙于情面，只喝了一點，但自己受到的處分是合理的”、“當(dāng)時縣里反復(fù)說了這是‘死命令’，是‘高壓線’，肯定不能因為我的特殊情況就不處理。”他還說，現(xiàn)在睢寧各部門工作效率明顯提高，跟禁酒是分不開的，“如果當(dāng)時說到做不到，就沒有震懾力了”。在半年間，睢寧共處分18人。而此后，幾乎無人舉報干部喝酒的事情了。
      甘肅蘭州市的“治庸計劃”主要用“一把手上電視”的形式，利用媒體的輿論監(jiān)督力量，推動政府部門的工作。市委書記第一個出鏡接受提問，并指出“建設(shè)一個負責(zé)任的政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)會充分發(fā)揮好媒體的特殊職能，??把辦公室搬上屏幕，就會把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的監(jiān)督之下，群眾會看得一清二楚?！笔忻裢ㄟ^熱線電話向領(lǐng)導(dǎo)反映問題，現(xiàn)場能解決的必須立刻解決，不能解決的也要限期答復(fù)。
      12.胡錦濤總書記曾強調(diào)指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表揚、鼓勵、提拔、重用那些 銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)踏實、清正廉潔的黨員干2011年上海公務(wù)員考試申論真題部，使真正老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國的中堅力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部。
      一、請概括“給定資料”所反映的主要內(nèi)容。(10分)
      要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。
      【解題思路】
      本題主要考查考生的閱讀理解能力。
      考生閱讀題干，要注意以下三處關(guān)鍵點：
      第一，“給定資料”。題干要求概括給定資料所反映的的問題，沒有指明具體哪一則資料，因此，作答范圍就是全部給定資料;
      第二，“主要內(nèi)容”。要求概括主要內(nèi)容，就是全部給定資料的濃縮版，要點主要包括成就、問題、問題產(chǎn)生的原因和造成的影響，以及解決問題的對策等等;
      第三，層次要點清楚。作答要求非常明確，首先答案要包含要點，其次要點要分層次的表述，要點與要點之間應(yīng)當(dāng)存在一定的邏輯關(guān)系。
      【參考答案】
      勤政問題歷來受到重視。近年來我國一些地方和部門懶政、庸政問題突出，行政不作為、亂作為現(xiàn)象嚴(yán)重。這與部分干部不學(xué)習(xí)、不思考、不思進取，對待工作敷衍了事，責(zé)任意識淡薄，不考慮群眾利益是相關(guān)聯(lián)的。
      因此，應(yīng)加大整治庸政懶政的力度，從嚴(yán)管理干部。同時，也要看到我們干部隊伍的總體狀況是好的，部分地區(qū)在整治庸官懶政行為上也取得了很好的成果。
      二、結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬ξ闹小胺e極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。(15分)
      要求：準(zhǔn)確簡明，字數(shù)不超過200字。
      【解題思路】
      通過題干“理解”一詞可知，本題是一道綜合分析類試題，主要是考查考生的綜合分析能力。
      考生要注意，本題題干表述是“結(jié)合給定資料2”，談?wù)剬ξ闹心骋痪湓掃M行理解，所以考生要把這句話放到背景材料中，結(jié)合上下文進行理解，不要斷章取義，單就這一句話進行理解。同時，要注意字數(shù)不要超過200字。
      在解答這道題時，考生要明白作答的方向，做到有的放矢。對某一段話的理解，考生要跳出來看待，根據(jù)上下文和具體事例進行分析?！胺e極的治理與防 范勝過消極的躲避”，考生要重點分析此話所隱含的本質(zhì)，揭露的主要問題，揭示消極躲避的危害，造成的不良影響，最后得出權(quán)威的結(jié)論。
      【參考答案】
      “消極的躲避”指政府部門拒絕承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，遇到問題不積極主動解決，而是采取消極防御和自我封閉的政策，其實是政府懶政的表現(xiàn)。這種簡單、粗暴、片面的做法會導(dǎo)致民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，損害民眾福祉，必將難以得到現(xiàn)代社會民眾的認同和支持。
      “積極的治理與防范”則是指面對問題不回避，反而更加靈活、積極、務(wù)實的應(yīng)對。隨著社會改革和現(xiàn)代化進程的逐漸深入，將出現(xiàn)更為復(fù)雜多變的社會情況，只有積極應(yīng)對才能解決出現(xiàn)的問題。
      三、認真閱讀“給定資料8”，簡要回答下列兩題。(20分)
      (1)請從政治經(jīng)濟角度，對L市主要領(lǐng)導(dǎo)所面臨的“兩難困境”做簡要分析。(10分)
      要求：分析思考條理清楚、觀點明確，字數(shù)不超過200字。
      【解題思路】
      本題要求從政治經(jīng)濟角度對“兩難困境”做簡要分析，從“給定資料8”的內(nèi)容來看，L市為完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)閉電廠，停止供暖。既然是“兩難困 境”，其中必然是存在矛盾無法化解。而題目中政府面臨的“兩難困境”實際上在“給定資料8”中破折號后面已經(jīng)有所解釋，即為了完成任務(wù)不得不犧牲群眾利益，也就是政府為完成預(yù)期目標(biāo)與保障普通市民利益之間的矛盾。
      根據(jù)“觀點明確”的要求，考生必須對這種“兩難困境”提出自己的觀點。
      【參考答案】
      “兩難困境”表現(xiàn)為政府為完成預(yù)期目標(biāo)與保障普通市民利益之間的矛盾：一方面，節(jié)能減排是政府必須完成的政治任務(wù)，也是地方實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。另一方面，政府在無法完成預(yù)期目標(biāo)時，被迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節(jié)能減排的任務(wù)。
      無論節(jié)能減排任務(wù)，還是保障群眾利益，都是必須完成的“死任務(wù)”，不存在誰更優(yōu)先的問題，因此面對這種兩難困境絕不能簡單粗暴的以犧牲另一方利益為最終結(jié)果。
      (2)從實踐出發(fā)，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。(10分)
      要求：分析思考條理清楚，措施得當(dāng)，字數(shù)不超過200字。
      【解題思路】
      本題要求簡要論述如何破解“兩難困境”的難題，可以先采取先分析問題再提出對策的答題思路。問題其實在第一小題中已經(jīng)所有涉及，本題重點在于通過問題推出對策?？梢詤⒖肌敖o定資料9”中的部分內(nèi)容，“給定資料9”中提到，一些人不愿探索實踐，不了解情況，不從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，不從維護、實現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)。從這些問題可以推出相應(yīng)對策。
      【參考答案】
      該市對“兩難困境”的解決方式實際上是庸政的表現(xiàn)。政府平時在相關(guān)工作上執(zhí)行不力，造成任務(wù)目標(biāo)無法按時完成;同時為完成任務(wù)，以犧牲普通市民利益為代價，施政方式和工作方法簡單粗糙。
      為避免陷入這種“兩難困境”，政府應(yīng)從強化自身“服務(wù)人民”的觀念入手，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和維護、實現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)，善思考、多實踐，提高自身執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，做到勤政善政。只有這樣才能真正破解“兩難困境”的難題。
      四、分析“給定資料”，就如何政治庸官懶政提出對策。(15分)
      要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數(shù)不超過350字。
      【解題思路】
      本題要求提出對策整治庸官懶政。題目并沒有限制給定資料的范圍，即要求從整篇材料入手，這決定了本題所提對策應(yīng)當(dāng)偏向宏觀層面。從給定資料的內(nèi) 容來看，關(guān)于整治庸官懶政的內(nèi)容集中出現(xiàn)與給定資料11，這則材料列舉了從中央到各地方整治庸官懶政的措施和方法，對作答本題有很大的借鑒意義。對本則材 料的內(nèi)容進行一定的歸納概括，即可形成本題作答之對策。
      【參考答案】
      整治庸官懶政可以從提高意識和完善制度兩個層面入手：
      一方面，增強政府責(zé)任意識，要勇于承擔(dān)責(zé)任，及時解決問題。樹立正確的政績觀，強化政府部門“服務(wù)人民”的觀念，增強干部隊伍的危機感、責(zé)任感和進取心，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力。
      另一方面，建立完善行政績效制度，對不作為、不學(xué)習(xí)、不進取等懶政行為給予相應(yīng)的懲處，鼓勵銳意創(chuàng)新、踏實肯干的工作作風(fēng)，增強創(chuàng)新意識和探索精神。加大對政府工作的監(jiān)督力度，提高政府自身的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
      五、閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。(40分)
      要求：
      (1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。
      (2)觀點明確、聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。
      (3)總字數(shù)800-1000字。
      【寫作思路】
      本文要求以“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”為主題，自擬標(biāo)題寫一篇議論文。結(jié)合材料，從勤政廉政建設(shè)的角度立意，才能做到不跑題，同時將勤政廉政建設(shè)升華到促進社會和諧發(fā)展的高度，正是考查文章有無深意的標(biāo)準(zhǔn)。文章的標(biāo)題即論點可以擬定為“勤政廉政謀發(fā)展激濁揚清促和諧”。文章的重點部分應(yīng)在論證部分，即論證勤政廉政建設(shè)與社會和諧發(fā)展之間的關(guān)系，進而提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到勤政廉政。在論證的過程中可采取舉例論證、對比論證、道理論證和比喻論證等方法，使說理更具體、觀點更鮮明，說服力更強，達到震撼人心，引人入勝的效果。同時無論何種文章，如果可以 適當(dāng)?shù)募尤胍恍┟跃洹?/p>
      下面提供的范文開篇采用排比的形式列舉古往今來勤政廉政的杰出人物，引出為官廉政勤政的必要性。進而總結(jié)勤政廉政的重要意義。接下來通過對廉政、勤政與和諧社會建設(shè)的關(guān)系分析，使說理更為充分，將論點充分包含在了具體的說理過程之中。然后筆鋒一轉(zhuǎn)，揭露出我國廣大官員庸政懶政現(xiàn)象，并針對具體 問題提出對策。文章結(jié)尾部分短小有力，再次重申論點，收束全文。
      然文無定法，考生的作文只要立意是圍繞“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”展開的，文章的其他方面可以另行自主安排。
      【參考例文】
      勤政廉政謀發(fā)展 激濁揚清促和諧
      我國歷來十分重視勤政廉政，古往今來，勤政廉政的故事不絕于耳。古有春秋宋國司城子罕拒收寶玉、受人愛戴，北宋大儒程顥存心濟物、視民如傷，明朝名臣于謙一生清正廉明、只帶兩袖清風(fēng)。今有人民公仆牛玉儒、任長霞、孔繁森的事跡震撼人心、美名遠揚。這些人是勤政廉政建設(shè)的典范，無不用自己的實際行 動踐行著“位卑未敢忘憂國”和“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的事業(yè)觀、榮辱觀、道德觀。
      勤政，即勤勤懇懇辦事，踏踏實實工作。韓愈有句名言：“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨。” 人類之所以能創(chuàng)造出今天的輝煌，是身體與思想共勤的結(jié)果。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建設(shè)社會主義和諧社會的根基所在。
      廉政，即清清白白做人，干干凈凈做事。明代郭久禮說過：“民不畏我嚴(yán)，畏我廉，廉生威;民不服我能，服我公，公生明”，講的就是廉潔從政的基本道理。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，視清正廉潔為政治之本，傳家之寶。廉政已經(jīng)成為建立社會和諧機制的前提條件和重要保證。
      然今日，我們廣大官員庸政懶政現(xiàn)象比比皆是，有些人“不作為、懶作為、亂作為”。有些人抱殘守缺、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新，做事情往往采 用“拍腦袋”決策和“經(jīng)驗型”決策。還有些人缺乏責(zé)任心、同情心，視人民利益為草芥。這些人往往是做一天和尚撞一天鐘，甚至只當(dāng)“和尚”、光吃“齋飯”，不敲“木魚”不“撞鐘”。更有甚者貪財好利、好功喜名，拜金主義、享樂主義肆意蔓延，嚴(yán)重影響了黨員干部在人民心目中的形象。
      因此加快整治吏治，推動干部隊伍勤政廉政建設(shè)勢在必行。要提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，始終不忘自己是人民群眾的公仆，始終牢記黨的全心全 意為人民服務(wù)的宗旨，深入民眾、體恤民情、為民辦事。各級政府也要加大治理庸政懶政力度，嚴(yán)格行政問責(zé)制度、明晰領(lǐng)導(dǎo)干部用人導(dǎo)向，加大思想教育力度和懲 戒力度，以此增強干部隊伍的危機感、責(zé)任感和進取心，激發(fā)干部隊伍干事業(yè)的熱情、干勁和活力、加快建設(shè)一支能夠推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊伍。與此同 時，媒體和輿論也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于群眾的監(jiān)督之下，督促負責(zé)任政府的建立。
      總書記曾說過，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民，鞠躬盡瘁?！蔽覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部只有保持“視民為傷”的品質(zhì)，牢固樹立公仆意識，積極踐行社會主義榮辱觀，才能真正激濁揚清，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧進步提供作風(fēng)、制度和組織保障。
       
      
    
      

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一、單項選擇題
1. 政府職能的發(fā)展變化，在很大程度上取決于 （ ）
A. 社會制度的變化B. 領(lǐng)導(dǎo)集團的變更
C. 社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展變化D. 人......
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