第一篇：2018年天津市支持標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南

2018年天津市支持標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南

為進(jìn)一步完善我市蔬菜流通體系布局建設(shè)，滿足居民便捷、安全的蔬菜消費(fèi)需求，根據(jù)《天津市菜市場管理辦法》（市政府第121號令）文件規(guī)定，支持標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè),特制定項(xiàng)目申報(bào)指南如下。

一、項(xiàng)目支持范圍

2018年支持全市范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目。

二、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）一般菜市場項(xiàng)目：對涉及全市一般常態(tài)化新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，其規(guī)劃選址、建筑設(shè)施、內(nèi)外裝修、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理達(dá)到《天津市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)管理導(dǎo)則》（津商務(wù)市場〔2013〕19號）規(guī)定的，按照每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)菜市場補(bǔ)助不超過30萬元。對列入民心工程項(xiàng)目菜市場按照每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)菜市場補(bǔ)助不超過60萬元。

（二）公建配套菜市場項(xiàng)目：按照《市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)<天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建移交接管辦法>的通知》（津建房〔2014〕648號）文件規(guī)定，對非經(jīng)營性公建配套菜市場，按照每平方米50元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每個(gè)菜市場補(bǔ)貼額度不超過15萬元。對列入民心工程項(xiàng)目菜市場按照每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每個(gè)菜市場補(bǔ)貼額度不超過30萬元。

（三）改造提升老舊菜市場項(xiàng)目：由具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和菜市場經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)，在市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)（外環(huán)線內(nèi)）范圍內(nèi)改造提升的設(shè)施陳舊的菜市場。對達(dá)到示范菜市場標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)菜市場補(bǔ)助額度50萬元。對列入民心工程項(xiàng)目，每個(gè)菜市場補(bǔ)助額度60萬元。

投資改造范圍包括：框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)外檐、牌匾、柜臺、地面、通風(fēng)設(shè)施、供電和照明設(shè)施、給排水設(shè)施、保鮮設(shè)施、消防設(shè)施、清掃車設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子信息屏、食品檢測系統(tǒng)、辦公場所、廁所、停車場。

（四）建設(shè)智慧菜市場（菜市場互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目）：促進(jìn)菜市場線上線下融合，擴(kuò)大菜市場輻射范圍，擴(kuò)大商戶銷售，便利消費(fèi)者購菜需求。對線上線下融合項(xiàng)目的智慧菜市場投資主體一次性給予扶持補(bǔ)貼10萬元。

支持投資范圍：實(shí)體菜市場與電商平臺對接的電子設(shè)備、菜市場內(nèi)分揀配送中心配置設(shè)備（配菜操作臺、電腦、電子稱、條碼機(jī)等）、智能蔬菜保鮮柜、宣傳牌匾標(biāo)識。

三、申報(bào)條件

（一）項(xiàng)目單位應(yīng)在本市區(qū)域內(nèi)工商登記注冊，具有經(jīng)營資格。

（二）新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場項(xiàng)目應(yīng)在2018年7月30日前開業(yè)；改造提升菜市場項(xiàng)目應(yīng)在2018年1月1日至2018年6月30日期間開業(yè)，費(fèi)用發(fā)生期間為2017年7月1日至2018年6月30日；智慧菜市場項(xiàng)目應(yīng)在2018年1月1日至2018年6月30日期間開業(yè)并運(yùn)營良好，費(fèi)用發(fā)生期間為2017年7月1日至2018年6月30日。

（三）項(xiàng)目應(yīng)具備土地或房屋使用關(guān)系、菜市場建筑面積等相關(guān)證明。

（四）新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到《天津市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)管理導(dǎo)則（試行）》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對公建配套菜市場項(xiàng)目需提供相關(guān)移交手續(xù)材料。

（五）改造提升菜市場項(xiàng)目投資額應(yīng)在200萬元以上，且達(dá)到《天津市示范菜市場建設(shè)管理規(guī)范》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并有改造提升設(shè)計(jì)施工的效果圖和改造提升前后各2張彩色照片。

四、項(xiàng)目申報(bào)材料

1．項(xiàng)目申報(bào)單位于2018年7月10日前向區(qū)商務(wù)主管部門申請資金扶持的請示；

2．區(qū)商務(wù)主管部門會同同級財(cái)政主管部門向市商務(wù)委、市財(cái)政局申請項(xiàng)目資金扶持的請示；

3．申報(bào)單位填寫的菜市場項(xiàng)目基本情況表（附件8-1）；

4．項(xiàng)目平面圖；

5．菜市場經(jīng)營主體與原房屋或土地所有者簽訂的使用協(xié)議書或相關(guān)使用證明；

6．對公建配套菜市場項(xiàng)目需提供相關(guān)移交手續(xù)材料；

7．項(xiàng)目可行性報(bào)告；

8．菜市場營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

9．申報(bào)資金項(xiàng)目承諾書（附件8-2）；

10．項(xiàng)目申報(bào)單位制作的PPT演示文稿（包括：項(xiàng)目文字材料、圖片及項(xiàng)目成效的自我評價(jià)等內(nèi)容，10分鐘以內(nèi)）。

五、項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申請。項(xiàng)目單位將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送區(qū)商務(wù)部門。

（二）項(xiàng)目初審。區(qū)商務(wù)部門、財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，將項(xiàng)目審核報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)材料裝訂成冊（一式9份）于2018年7月30日前提交市商務(wù)委。市商務(wù)委在天津商務(wù)網(wǎng)公開項(xiàng)目受理情況。

（三）項(xiàng)目復(fù)核。市商務(wù)委對項(xiàng)目審核報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核并提出意見。

（四）專家評審。市商務(wù)委委托第三方機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目專家評審。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。市商務(wù)委委托第三方機(jī)構(gòu)對通過評審的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）資金分配。市商務(wù)委根據(jù)資金預(yù)算、項(xiàng)目評審及驗(yàn)收結(jié)果，制定資金分配方案，在天津商務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。

（七）撥付資金。公示無異議后，市商務(wù)委向市財(cái)政局送交商請撥付資金文件，市財(cái)政局按規(guī)定撥付資金。

六、監(jiān)督檢查

市商務(wù)委會同市財(cái)政局對項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并開展商務(wù)促進(jìn)資金績效評價(jià)工作。對違反規(guī)定騙取財(cái)政資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

附件：8-1.菜市場項(xiàng)目基本情況表

8-2.申報(bào)資金項(xiàng)目承諾書

聯(lián)系人：市商務(wù)委市場建設(shè)處 石學(xué)亮； 聯(lián)系電話：58665667； 傳 真：58665810； 郵箱：shixueliang@tjcoc.gov.cn； 市財(cái)政局經(jīng)建二處 肖 波； 聯(lián)系電話：23391879

第二篇：天津市菜市場管理辦法

天津市菜市場管理辦法

第一條 為促進(jìn)本市菜市場建設(shè)，規(guī)范菜市場經(jīng)營管理，保障市場供給，方便群眾生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市市內(nèi)六區(qū)及其他區(qū)縣人民政府所在地區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、經(jīng)營管理菜市場以及在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款規(guī)定之外的其他地區(qū)，其菜市場的建設(shè)、經(jīng)營和管理，由區(qū)縣人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱菜市場，是指符合本辦法規(guī)定，由公民、法人或其他組織投資建設(shè)，進(jìn)行果蔬、油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品及加工食品交易的固定場所。

第四條 菜市場建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、政府扶持的原則。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)的政策措施，建立長效機(jī)制，保障菜市場健康發(fā)展。

對投資建設(shè)和經(jīng)營菜市場并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì)。

第六條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市菜市場建設(shè)的組織推動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)菜市場建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場交易秩序的監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和無照經(jīng)營等違法行為。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對菜市場周邊地區(qū)亂擺亂賣等違法行為進(jìn)行清理。

公安、市容、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第七條 全市菜市場布局規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門會同規(guī)劃、國土房管等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

菜市場布局規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

第八條 編制菜市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合理布局。菜市場規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)。

（二）便民利民。菜市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展。菜市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度相適應(yīng)。

第九條 菜市場一般按照每萬人1000至1500平方米、服務(wù)半徑1000至1500米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

第十條 規(guī)劃部門審批新建居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本市菜市場布局規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定，明確菜市場的位置和面積。

菜市場位置和面積一經(jīng)確定，應(yīng)與主體建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。

第十一條 現(xiàn)有居民區(qū)未達(dá)到本市菜市場規(guī)劃要求的，區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求組織改建、補(bǔ)建菜市場。

第十二條 開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦理工商登記手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣商務(wù)行政主管部門辦理菜市場備案登記。

第十三條 新建菜市場經(jīng)商務(wù)行政主管部門確認(rèn)符合本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可享受市和區(qū)、縣人民政府給予的優(yōu)惠扶持政策，具體辦法另行制定。本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門確定。

第十四條 菜市場應(yīng)當(dāng)在建成后6個(gè)月內(nèi)開業(yè)經(jīng)營。無法按時(shí)開業(yè)或無力繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由所在區(qū)縣人民政府以成本價(jià)收購。

任何單位和個(gè)人不得將菜市場轉(zhuǎn)作他用。

第十五條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂書面協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

對自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，可以在菜市場內(nèi)劃定一定區(qū)域，允許其臨時(shí)入場經(jīng)營。

第十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實(shí)菜市場進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷登記、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛(wèi)生、消防、環(huán)保等其他管理制度，并配備相應(yīng)的管理服務(wù)人員。

對場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營或者違反菜市場管理制度的，菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正。

第十七條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營資格審查，明確和落實(shí)場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，并建立管理檔案。

對糧油、禽蛋、肉類、水產(chǎn)等重點(diǎn)監(jiān)查食品，可以采取“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入方式入場經(jīng)營。國家和本市對活禽活畜屠宰另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的檢測設(shè)備或者委托有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，定期對果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。抽檢結(jié)果可以在場內(nèi)予以公示。第十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促場內(nèi)經(jīng)營者對主要經(jīng)營商品貨源進(jìn)行登記，登記記錄應(yīng)保留3個(gè)月以上。

登記內(nèi)容包括：

（一）商品品名、品種、規(guī)格、數(shù)量、商標(biāo)；

（二）種植、養(yǎng)殖及捕撈的初級農(nóng)產(chǎn)品來源、品種、數(shù)量；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營者獲得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項(xiàng)許可情況；

（五）其他需要登記的內(nèi)容。

第十九條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在明顯位置公示相關(guān)行政管理部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的電話、地址。

第二十條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者對場內(nèi)經(jīng)營者的投訴，并對投訴處理情況進(jìn)行公示。

第二十一條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和菜市場管理制度，遵守協(xié)議、誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、文明服務(wù)。

第二十二條 各級行政管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提供良好服務(wù)。對必要的執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合、集中等方式進(jìn)行。第二十三條 對菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者在菜市場經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以免收，但涉及食品安全、人身健康的除外。第二十四條 稅務(wù)部門可以根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定委托菜市場經(jīng)營服務(wù)

機(jī)構(gòu)向場內(nèi)經(jīng)營者代征稅款。

場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第二十五條 監(jiān)察、價(jià)格、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)依法制止并及時(shí)查處對菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)及場內(nèi)經(jīng)營者的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，對菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者的投訴，及時(shí)予以處理。

第二十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、場內(nèi)經(jīng)營者違反本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，將菜市場轉(zhuǎn)作他用的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款，并追繳有關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不履行相關(guān)管理職責(zé)的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款，直至取消對其菜市場的認(rèn)定，追繳有關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2007年10月1日起施行。

本辦法施行前已建成的菜市場，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

第三篇：中央財(cái)政支持項(xiàng)目申報(bào)指南

中央財(cái)政支持項(xiàng)目申報(bào)指南

---國家三農(nóng)政策講座

北京中財(cái)惠農(nóng)投資顧問有限責(zé)任公司 總經(jīng)理

清華大學(xué)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化教育項(xiàng)目培訓(xùn)中心 融資顧問 項(xiàng)目申報(bào)專家 王積越

國家非常重視三農(nóng)問題

中央一號文件連續(xù)多年都是有關(guān) 三農(nóng)問題的,今年也不例外:《中共 中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障 能力的若干意見》在“三農(nóng)”政 策體系上，文件明確提出“三大 指向”。過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七 屆三中全會科學(xué)地表述為“強(qiáng)農(nóng) 惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到 “強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)” 3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在政府 工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào):三農(nóng)問題促 進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收 的問題 ,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn) 程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題 作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一 步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

中央財(cái)政支持的項(xiàng)目分類

一、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南

五、中央環(huán)境保護(hù)專 項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

六、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn) 化項(xiàng)目申報(bào)指南（略）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

二、扶持范圍和重點(diǎn)

三、扶持對象

四、扶持方式和相關(guān)政策

五、申報(bào)要求和立項(xiàng)條件

六、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報(bào)單位

七、相關(guān)要求

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方 針政策為指導(dǎo)，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè) 合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供 給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動作用的產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項(xiàng)目范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小 麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。各省可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合本省實(shí)際，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)之外的中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工以及深海養(yǎng)殖、捕撈等項(xiàng)目一般不予扶持。

三、扶持對象

對農(nóng)民增收帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企 業(yè)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、扶持方式和相關(guān)政策

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式，以貸款貼息為主。東部地區(qū)（北京、天津、遼寧、大連、上海、江蘇、浙 江、寧波、福建、山東、青島、廣東12個(gè)省、市）中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金70％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，30％以下用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。中部地區(qū)（河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10?。┲醒胴?cái)政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資 金65％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，35％以下用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)12個(gè)省、市、區(qū)、單位）中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金60％以上用于 貸款貼息項(xiàng)目，40％以下用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。西藏自治區(qū)中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金全部用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；黑龍江省農(nóng)墾總局中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金 40％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，60％以下用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。

（一）貸款貼息項(xiàng)目

1.鼓勵(lì)中央財(cái)政貼息資金30％以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，70％以下 用于農(nóng)產(chǎn)品加工所需原料收購流動資金貸款貼息。

2.優(yōu)先扶持糧食加工、轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼 息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作選定的貸 款貼息項(xiàng)目。

3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2010年1月1日以后簽訂貸款合同（包括 2009年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2011會計(jì)實(shí)際 發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上的項(xiàng) 目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作 的貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長不超過5年；其他項(xiàng)目最長不超過2 年。4.流動資金貸款貼息范圍為2010年6月30日以后簽訂貸款合同、在2011 年會計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對落實(shí)單筆流動資金貸款 100萬元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼 息。

5.對于同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動資金貸款貼息的項(xiàng)目，財(cái)政貼息的貸 款額度上限合計(jì)為6000萬元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1.財(cái)政補(bǔ)助資金60％以上用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目，40％以下用于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目。

2.重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地 初加工、儲藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100 萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助 資金不高于200萬元、不低于50萬元。4.地方財(cái)政按政策規(guī)定落實(shí)配套資金。

5.項(xiàng)目單位的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金總額。具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。

財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基 地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測設(shè) 施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè) 施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施，新 品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染 物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物 檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

（4）儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生 防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。財(cái)政補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用 的比例，原則上不超過項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的3％。申報(bào)要求和立項(xiàng)條件

（一）貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)要求

1.貸款用途符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持 范圍和重點(diǎn)； 2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求； 3.項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況 良好； 4.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

5.貸款項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和就業(yè) 帶動作用明顯； 6.申報(bào)材料齊全完整、真實(shí)可靠。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件 1.基本條件

--有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；--申報(bào)項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；--輻射帶動能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明顯；--市場潛力較大，銷售方案切實(shí)可行；

--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技 術(shù)方案、工藝路線匹配；--租賃承包用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

--2009年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資 格；--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng) 濟(jì)實(shí)體；--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；--經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總 額；--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完 善；--財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；--農(nóng)民成員不低于30戶，優(yōu)先扶持農(nóng)民成員50戶以上 的農(nóng)民專業(yè)合作社；--企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù) 的5%。龍頭企業(yè)的條件

--2008年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資 格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；--經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2010年固定資產(chǎn)凈值300萬元 以上，凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社 會保險(xiǎn)金；--建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃 建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動農(nóng)戶200戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購 的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自 當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

六、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報(bào)單位

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國家發(fā)展與改革委 員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。

（二）列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物 保護(hù)國際公約附錄的動植物加工流通項(xiàng)目。

（三）截止到2011年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目除外）滿3年的，不在2012年申報(bào) 范圍。該項(xiàng)目單位，如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年 以上。與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目，連續(xù) 扶持最長不超過5年。

（四）已申報(bào)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。

（五）2010年未上繳國有股權(quán)分紅收益的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股 企業(yè)，不得申報(bào)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

（六）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項(xiàng)目 申報(bào)范圍。

七、相關(guān)要求

（一）申報(bào)程序和時(shí)間要求

1.項(xiàng)目單位須向所在地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu) 申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2011年8月15日前申報(bào)，貸款貼息項(xiàng)目于2012年1月10日前申報(bào)。3.同一項(xiàng)目單位同一只能申報(bào)一類扶 持項(xiàng)目。4.越級申報(bào)、逾期申報(bào)，不予受理。

（二）需提供的相關(guān)材料

1.貸款貼息項(xiàng)目：銀行貸款合同和貸款到位憑證；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2010年 度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目須提供貸款銀行批復(fù)文件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項(xiàng)目須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)須提供項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)附件；龍頭企業(yè)申報(bào)須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件。項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告使用國 家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的統(tǒng)一格式，并須提供電子版。

（三）需說明的相關(guān)情況

1.同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在 申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建 設(shè)、資金使用管理等情況。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng) 目申請連續(xù)貼息的，須在申報(bào)材料中說明上一年 度的貼息情況。

2.項(xiàng)目單位需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

（四）其他要求

1.項(xiàng)目申報(bào)單位和地方各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材 料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財(cái)發(fā)[2011]7號）等規(guī)定嚴(yán)肅 處理。

2.省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項(xiàng)扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 項(xiàng)目，須在省級報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書和 龍頭企業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項(xiàng)，可 向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢。

4.各省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際情況，對本指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

二、農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

總體思路農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)投資安排的總體思路是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)工作若干意見》（國辦 發(fā)[2009]63號）精神，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范的投資力度,建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項(xiàng)目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)支持的8類項(xiàng)目

良種繁育及加工基地、原原種擴(kuò)繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜

一、良種繁育專項(xiàng)

（一）良種繁育及加工基地項(xiàng)目 1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的 意見》（國發(fā)[2011]8號）精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn) 和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力，加快 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種 安全，2012年重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、玉米、小麥等主要糧食作物 良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè) 全面推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基 地建設(shè)。項(xiàng)目重點(diǎn)布局在吉林、黑龍江（含黑龍江農(nóng)墾總 局）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四 川、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）。

（一）良種繁育及加工基地項(xiàng)目 申報(bào)單位條件

（1）申報(bào)單位。為農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)。項(xiàng)目 建設(shè)實(shí)行屬地化管理，所申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。2007-2011年承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部種子工程項(xiàng)目 且尚未竣工驗(yàn)收的單位不能申報(bào)。

（2）品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應(yīng)有由企業(yè)申請的1個(gè)以上 通過國家級審定的品種，或者5個(gè)以上且在至少3個(gè)?。▍^(qū)、市）通過 省級審定的品種；自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達(dá)到50% 以上。（3）人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上（或相關(guān)專業(yè)本 科以上學(xué)歷）研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人 員（或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷）1名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加 工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗(yàn)人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)、田間檢驗(yàn) 類別）各5名以上。（4）設(shè)施設(shè)備條件。

①檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗(yàn)場所，面積200平方米以上，布局合理；檢 驗(yàn)儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。檢驗(yàn)場所和儀器設(shè)備須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。

②加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米以上，具有總加工能力10噸/小時(shí) 以上的種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

③干燥貯藏設(shè)施。曬場面積3000平方米以上，庫房面積1500平方米以上。相 關(guān)設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。

④育種機(jī)構(gòu)。有專門的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費(fèi)，自有科研 實(shí)驗(yàn)室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上?？蒲袑?shí)驗(yàn) 室須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。育種場所具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃10年以上。

⑤申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財(cái)政資金 規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營場所500平方 米以上。

（5）基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上（水稻種子生產(chǎn)基地面 積5000畝以上）。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到國家 或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報(bào)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上 的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。

3.建設(shè)內(nèi)容

（1）土建工程：掛藏室、考種室、實(shí)驗(yàn)室、檢測室、網(wǎng) 室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機(jī)具房、曬場等土建工 程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源 工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等 建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。

（3）儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工 設(shè)備和農(nóng)機(jī)具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允 許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。

項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊的原則 選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金 規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財(cái)政配套比例按照 《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所 在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自籌資金比例參 照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦 [2010]143號）執(zhí)行，鼓勵(lì)申報(bào)企業(yè)加大自籌資金 規(guī)模。證明材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復(fù)印件。

（3）品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基 因品種安全評價(jià)證書等復(fù)印件。（4）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái) 務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量 表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào)告。

（5）項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅 證明復(fù)印件。

（6）項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申 請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。

（7）項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件，與農(nóng)戶簽 訂的土地租賃合同、委托制種合同等復(fù)印件。（8）項(xiàng)目申報(bào)單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情 況及合作協(xié)議書復(fù)印件。

（9）省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價(jià)和推薦證明；近三 年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。

（10）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有基地、加工、儲藏設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等）；現(xiàn)有試驗(yàn)用地的土地使用證明 或協(xié)議復(fù)印件。

（11）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

5.其他要求 2012年該專項(xiàng)試行答辯制，申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)提前做好有關(guān)項(xiàng)目答辯準(zhǔn)備。

（二）原原種擴(kuò)繁基地項(xiàng)目

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn) 按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2012年重點(diǎn)支 持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專 用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種 擴(kuò)繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油 菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴(kuò)繁。重點(diǎn)區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢 區(qū)域；黃淮海飼用玉米和強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小 麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時(shí)，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜 糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。2.申報(bào)單位條件

（1）原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力 的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）申報(bào)的擬繁育推廣新品種須為2006年（含）以后通過國家級或 省級農(nóng)作物（草）品種審定委員會審定，申報(bào)單位擁有擬繁育推廣新 品種的自主知識產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相 應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程。

（3）具有一定的擴(kuò)繁基礎(chǔ)條件、較強(qiáng)的育種能力和技術(shù)力量以及相 應(yīng)的自籌資金配套能力。（4）項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高 資信等級和較強(qiáng)自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上年 度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財(cái)政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購 置，具體包括：原原種、原種擴(kuò)繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改 良、機(jī)井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍 墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方 面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的10%以 內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模為100萬元。地方財(cái)政配 套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投 入比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的 配套比例政策；項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的 通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

4.證明材料及其他

（1）農(nóng)業(yè)科研等事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目的，需提供事業(yè)單位法人證書、項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款 證明及資信等級證書復(fù)印件。

（2）企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審 計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào)告，企業(yè)所得稅稅收繳款書或 免稅證明復(fù)印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資 信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）。

（3）項(xiàng)目擬擴(kuò)繁新品種的國家級或省級審定證書彩色復(fù)印件、品種 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件。（4）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、基地、加工、儲備設(shè)施情況及儀器 設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等），現(xiàn)有試驗(yàn)用地土地使 用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（5）項(xiàng)目建設(shè)所占用土地的國有土地使用證或有關(guān)部門證明，土地 租賃、承包協(xié)議復(fù)印件。

（6）可研報(bào)告須附原原種、原種生產(chǎn)基地現(xiàn)狀平面圖，原原種、原 種擴(kuò)繁基地建設(shè)規(guī)劃布局圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖、剖面圖等，并標(biāo) 明比例尺。

（三）脫毒馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目

1.申報(bào)區(qū)域 根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯區(qū)域布局規(guī) 劃（2008-2015年）》和我國馬鈴薯種薯生 產(chǎn)實(shí)際需要，擬在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾開展 脫毒馬鈴薯良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)。2.建設(shè)方向與重點(diǎn)

應(yīng)優(yōu)先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域 進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于脫毒原 種薯田間擴(kuò)繁和儲藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù) 需要也可適當(dāng)補(bǔ)充完善部分微型薯（原原 種）和良種薯生產(chǎn)所需相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.申報(bào)單位條件

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位為具備較強(qiáng)種薯生產(chǎn)經(jīng)營能力及相關(guān)配套設(shè)施條 件的種子企業(yè)及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（種子管理部門除外），承擔(dān)國家馬鈴 薯原種補(bǔ)貼的單位、農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)、省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）項(xiàng)目申報(bào)單位須具備較強(qiáng)的技術(shù)力量，引進(jìn)繁育的馬鈴薯品種 為符合市場需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗專用品種，并能組裝集成推廣節(jié)本高 效栽培、病蟲害綜合防治、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮脫毒種 薯的增產(chǎn)潛力。

（3）項(xiàng)目申報(bào)單位須具備較完善的種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和質(zhì)量監(jiān)控 體系。種薯生產(chǎn)工藝流程科學(xué)合理、種薯基地管理規(guī)范，能夠執(zhí)行國 家脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行各級次種薯擴(kuò)繁面積配套的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)，推行不同級別的種薯標(biāo)識制度。（4）項(xiàng)目申報(bào)單位須擁有穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地。原則上原種薯繁育 現(xiàn)有規(guī)模不低于2000畝。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承 包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。

（6）項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)具有較高資信等級和較強(qiáng)自籌資金 配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中 央財(cái)政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和 質(zhì)量事故案件。

4.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模 土建工程：主要建設(shè)種薯儲藏庫（窖）、溫網(wǎng)室（棚）及配套設(shè)施等；田間工程：主要建設(shè)種薯 繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠 系、田間道路及輔助設(shè)施等；儀器設(shè)備：主要購 置質(zhì)量檢驗(yàn)、病毒檢測等儀器、移動式灌溉設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、貨運(yùn)運(yùn)輸車（限購1輛）等。其中用于土 地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金 總額的10%以內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì) 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見 附表1。

項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照填平補(bǔ)齊 的原則選擇項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目申請 中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi)，地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)< 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的 通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配 套比例政策；項(xiàng)目單位自籌資金比例參照 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國 農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。5.證明材料

（1）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或上級主管部門審核蓋章的項(xiàng)目申報(bào)單位上一 財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表 附注）及審計(jì)報(bào)告。

（2）項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明和項(xiàng)目單位自籌資金承 諾函。

（3）項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。（5）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、加工、儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清 單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等）。

（6）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

（7）項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的，還應(yīng)提供以下證明材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù) 印件；經(jīng)營許可證復(fù)印件；省級種子管理部門出具的近兩年未出現(xiàn)假 劣種子事故等方面的證明材料；如為省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（8）續(xù)建項(xiàng)目須提供上一期項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收報(bào)告，并附上一期項(xiàng)目 建設(shè)田間工程完成情況平面圖。

（四）牧草種子繁育基地項(xiàng)目

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

（1）擬繁育的品種須符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需 要，市場前景良好。（2）擬繁育的品種須已經(jīng)全國草品種審定委員會 審定通過。（3）須在擬繁育品種的制種優(yōu)勢區(qū)內(nèi)進(jìn)行基地建 設(shè)。

（4）每個(gè)項(xiàng)目原則上只可繁育一個(gè)品種，并需在 項(xiàng)目名稱上體現(xiàn)。

（5）根據(jù)扶持發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的需要，對申報(bào)苜蓿 種子繁育基地項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先扶持。2.申報(bào)單位條件

（1）須為專門從事牧草種子繁育營銷的企業(yè)，并具有育繁推一體化經(jīng)營機(jī)制；2007年12月31日之前注冊成立，注冊資本200萬元（含）以上；省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）已驗(yàn)收的牧草種子繁育基地，且連續(xù)三年贏利，需進(jìn)一步擴(kuò)大生 產(chǎn)規(guī)模、提高加工能力的續(xù)建項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先扶持。

（3）須擁有擬繁育推廣品種的自主知識產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。（4）有育種科研力量或技術(shù)依托單位。

（5）有相應(yīng)的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護(hù)與利用能力。

（6）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較高資信等級和較強(qiáng)的自籌資金配套能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財(cái)政資金規(guī)模，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（7）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（8）申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金（控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：草種擴(kuò)繁及加工必備的 倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢工作室、加工廠 房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機(jī)井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整 和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的 10%以內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見 附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在 300萬元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。4.證明材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

（2）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào)告；項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明 復(fù)印件；項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明和資信等級證書，以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。

（3）草原行政主管部門核發(fā)的草種經(jīng)營許可證和草種生產(chǎn)許可證復(fù)印件；全國草品種審定委員會的品種鑒定證書或有效授權(quán)協(xié)議復(fù)印件。

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有基地、加工儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等）；現(xiàn)有試驗(yàn)用地及草種生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。

（5）項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

二、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項(xiàng)

（五）園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目 1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

（1）重點(diǎn)扶持位于優(yōu)勢區(qū)域（或重點(diǎn)區(qū)域）的蔬 菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產(chǎn)品的良種（種苗）繁育 基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目。其中蠶種場改 造項(xiàng)目以黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南等?。▍^(qū)、市）為重點(diǎn)；無性 系茶樹良種場建設(shè)項(xiàng)目以浙江、福建、湖北、四 川、廣東、貴州、陜西、山東等省為重點(diǎn)。2.申報(bào)條件

（1）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)須選在該作物的優(yōu)勢區(qū)域、主 產(chǎn)區(qū)或出口區(qū)域內(nèi)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施（交通運(yùn)輸、通訊供水、供電等）較完善，自然環(huán)境良好。

（2）項(xiàng)目選擇的品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢，發(fā)展空間較大，對有自主品種權(quán)和新品種試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目優(yōu)先扶持。

（3）項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。（4）除蠶種場以外，其他項(xiàng)目申報(bào)單位須為2008年12月31日之前認(rèn)定的地市 級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng) 濟(jì)組織；同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

①企業(yè)申報(bào)須符合以下條件：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家 級扶貧龍頭企業(yè)；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力，上凈資產(chǎn)不 低于所申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報(bào)項(xiàng)目企業(yè) 必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金（控制在項(xiàng)目財(cái)政 資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記注 冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè) 合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)100個(gè)以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上； 所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布 局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)；有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度；有獨(dú)立的銀行賬戶和會計(jì)賬簿，建立了成員賬戶； 可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上；依法登記 為農(nóng)民專業(yè)合作社的，組織運(yùn)行應(yīng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定； 與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù) 關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)； 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志或地理標(biāo)識認(rèn)證，獲得中 國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌稱號，以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先 考慮。

（5）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有基地至少達(dá)到以下規(guī)模： 蔬菜集約化育苗基地50畝，水果、茶葉良種苗木 繁育基地300畝；蔬菜、茶葉、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基 地500畝，水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000畝。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁 及生產(chǎn)示范基地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。（7）農(nóng)業(yè)部公布的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位以及建設(shè)地點(diǎn) 位于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“省部共建示范村”所在縣、并對“示范村”有直接帶動作用的項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先扶持。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為原種圃（包括母本園、采穗增殖圃）、苗 圃、種苗繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的 購置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲藏庫（室）、組培室、檢驗(yàn)室等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間 道路、土地平整、機(jī)井、蓄水池、積糞池等田間工程建設(shè)； 輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)； 灌溉、育苗（種）、溫控、檢驗(yàn)等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的30%以內(nèi)，并從自籌資金中列支。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀 器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái) 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）企業(yè)申報(bào)須提供：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī) 構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào)告； 項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件；開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書以及自籌資金承諾函；種子種苗生產(chǎn)許可證、種子種苗經(jīng)營許可證復(fù)印件，如申請無公害或有機(jī)產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)基地的項(xiàng)目，還須附送有關(guān)部門頒發(fā)的認(rèn)證書復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗(yàn)示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)須提供：營業(yè)執(zhí)照（注 冊登記證書）及組織機(jī)構(gòu)代碼證；章程；各項(xiàng)管理制度（包括財(cái)務(wù)管理制度）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一財(cái)務(wù) 報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào)告；開戶銀行出具的存款證明 以及自籌資金承諾函；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗(yàn)示范用地及標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明；獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或相應(yīng)生產(chǎn)基地認(rèn)證證書，地理標(biāo)識認(rèn)證證書，中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌證書，工商行政管理部門核準(zhǔn)的產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書復(fù)印件；獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。

（六）畜禽良種繁育項(xiàng)目 1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種的開發(fā)利用，以開發(fā)促保護(hù)，其中國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的138個(gè)畜禽品種優(yōu)先。2.申報(bào)條件

（1）以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點(diǎn)扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。（3）項(xiàng)目申報(bào)單位須為2007年12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元（含）以上，并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種經(jīng)營的 企業(yè)。其中申報(bào)豬和水禽品種的企業(yè)須為2009年12月31日前認(rèn)定的地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)。

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有較強(qiáng)的資金籌措能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（6）項(xiàng)目申報(bào)單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資 金（控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種 改良等公益性服務(wù)。（7）2008-2011年期間承擔(dān)過農(nóng)業(yè)基本建設(shè)畜禽良種工程項(xiàng)目的企業(yè)不在本 次申報(bào)范圍內(nèi)。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容為畜禽良種繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、良種引進(jìn)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體 包括：棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質(zhì)檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生 產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、污水處理池、輸 變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施 建設(shè)；生產(chǎn)、污水處理、質(zhì)檢（醫(yī)療）等方面的 儀器設(shè)備以及種禽、種畜、胚胎引進(jìn)等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì) 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見 附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái) 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自 籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即 中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資 金之和）。

4.證明材料

（1）省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；省級（含）以上畜禽遺傳資源保護(hù)目錄文件。（2）項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定文件復(fù)印件。

（3）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須 包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及 審計(jì)報(bào)告；項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明 復(fù)印件；項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明以及項(xiàng)目單 位自籌資金承諾函。

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備 清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂 的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

（七）水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地項(xiàng)目 1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)

重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)良種繁 育基地。

東部沿海地區(qū)，以優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為主，兼顧優(yōu)勢出口水產(chǎn)品的良種繁育;內(nèi)陸地區(qū)，重點(diǎn) 發(fā)展團(tuán)頭魴、長吻鮠、中華倒刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、鱖魚、黃顙魚、虹鱒魚、黃鱔、河蟹、鰻魚、青 蝦等品種，建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品苗種繁育基地或商品 魚基地。2.申報(bào)條件

（1）項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促 進(jìn)周邊農(nóng)民群眾增收作用顯著。（2）項(xiàng)目申報(bào)單位須為有一定實(shí)力和帶動能力的漁業(yè)企 業(yè)，2006年12月31日之前注冊成立且注冊資本在500萬元（含）以上，市場信譽(yù)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有 A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財(cái)政 補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。省級（含）以 上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下 優(yōu)先扶持。

（3）項(xiàng)目申報(bào)單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī) 構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金（控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以 內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位在主營品種的生產(chǎn)和研究等方 面具有一定工作基礎(chǔ)。申報(bào)苗種繁育項(xiàng)目的單位 須擁有固定的苗種繁育基地。

(5)項(xiàng)目申報(bào)單位必須已取得《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用 證》，申報(bào)水產(chǎn)良種繁育項(xiàng)目的單位同時(shí)還應(yīng)取 得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，養(yǎng)殖池塘 等生產(chǎn)設(shè)施用地可為租賃或承包土地，租賃或承 包合同剩余期限不少于10年。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有 基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

魚池（網(wǎng)箱）、孵化設(shè)施、育苗溫室、質(zhì)檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機(jī)井 等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；場區(qū)道路、凈化池、輸 變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等 生產(chǎn)性輔助設(shè)施 建設(shè)；生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、水處理等儀器設(shè)備購 置以及苗種引進(jìn)等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2011該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì) 劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見 附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在 150萬元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái) 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自 籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即 中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資 金之和）。4.證明材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如為省級（含）以上農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù) 印件。

（2）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須 包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審 計(jì)報(bào)告；項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明和A級（含）以上 資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項(xiàng) 目單位自籌資金承諾函。

（3）項(xiàng)目申報(bào)單位水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證和苗種生產(chǎn)許可證等 有關(guān)證明材料復(fù)印件。（4）項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備 清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等）；現(xiàn)有基地土地使用 證明或協(xié)議復(fù)印件；技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正 式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說明。

（5）項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建 設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

（八）秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目—聯(lián)戶示范項(xiàng)目 1.秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目

（1）區(qū)域重點(diǎn) 黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。

（2）申報(bào)條件 ①秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎(chǔ)好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考 慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，建設(shè)區(qū)域相對集中。

③項(xiàng)目申報(bào)單位為縣級畜牧技術(shù)推廣單位或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

④縣級畜牧技術(shù)推廣單位申報(bào)須符合以下條件：具有獨(dú)立法人資格，有豐 富的秸稈青貯氨化飼料推廣工作經(jīng)驗(yàn)，組織能力和技術(shù)力量強(qiáng)。當(dāng)?shù)卣?重視和支持秸稈利用及推廣工作。⑤農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關(guān)部門登記 注冊滿3年以上或者在當(dāng)?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專 業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)150個(gè)以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以 上；有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；有獨(dú)立的銀行賬 戶和會計(jì)賬簿，建立了成員賬戶，實(shí)行獨(dú)立的會計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理和收益 分配制度健全，對成員實(shí)行盈余返還的優(yōu)先考慮；專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服 務(wù)關(guān)系；能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）；在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入方面具有較強(qiáng)的示范作用；獲得省、市級示范專業(yè)合作 經(jīng)濟(jì)組織表彰的、地方政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)先考慮。

（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目由申報(bào)單位組織符合條件的養(yǎng)殖場 戶實(shí)施，項(xiàng)目資金用于支持肉?；蚰膛４鏅?0頭以上、肉 羊存欄100只以上的養(yǎng)殖場戶建設(shè)秸稈處理設(shè)施、購置秸 稈處理機(jī)械、擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模。主要內(nèi)容包括：建設(shè)青 貯氨化池（項(xiàng)目青貯氨化池建設(shè)總規(guī)模不小于8000立方米，每個(gè)參加項(xiàng)目的養(yǎng)殖場戶青貯氨化池建設(shè)規(guī)模不小于150 立方米），購置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和秸稈 處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、改建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng) 目任務(wù)與投資計(jì)劃表（2012）。項(xiàng)目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列 支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度 不得超過財(cái)政資金總額的30%。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模 以縣為單位申報(bào)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目申請中央 財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在100萬元以內(nèi)。地方 財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例 政策；項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ) 助資金總規(guī)模（即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地 方財(cái)政補(bǔ)助配套資金之和）。（4）證明材料

①縣級畜牧技術(shù)推廣單位組織申報(bào)的須提供：項(xiàng)目承擔(dān)單位機(jī)構(gòu) 設(shè)置證明文件及組織機(jī)構(gòu)代碼證，項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使 用證明或協(xié)議復(fù)印件、項(xiàng)目自籌資金承諾函（因?yàn)閰⑴c項(xiàng)目建設(shè) 的養(yǎng)殖場戶有多個(gè)，必須提供每個(gè)養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件 和自籌資金承諾函）。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)的須提供：營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證 書）及組織機(jī)構(gòu)代碼證；章程；各項(xiàng)管理制度（包括財(cái)務(wù)管理制 度）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào)告；開戶銀行出 具的存款證明；項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印 件、項(xiàng)目自籌資金承諾函（因?yàn)閰⑴c項(xiàng)目建設(shè)的養(yǎng)殖場戶有多個(gè)，必須提供每個(gè)養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）； 獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織表彰的相關(guān)文件。農(nóng)民專 業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn) 委托協(xié)議書復(fù)印件。2.秸稈養(yǎng)畜示范場項(xiàng)目（1）區(qū)域重點(diǎn)

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉 牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。（2）申報(bào)條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策 的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項(xiàng)目優(yōu)先考 慮。

②項(xiàng)目申報(bào)單位為肉牛存欄1000頭以上、奶牛存欄500頭 以上或肉羊存欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，在現(xiàn) 有基礎(chǔ)上新建、擴(kuò)建的企業(yè)優(yōu)先考慮。③申報(bào)企業(yè)須符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧 龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和 較強(qiáng)的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財(cái)政補(bǔ) 助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報(bào)企業(yè)必須依 托當(dāng)?shù)乜h級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金（控制在 項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜示范場項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)青貯氨化池（青貯氨化池規(guī)模不小于8000立方 米），購置秸稈處理機(jī)械、小型飼料加工機(jī)械和 秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進(jìn)行品種改良，新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目任務(wù)與投資計(jì)劃表（2012）。項(xiàng)目中用于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 改良體系建設(shè)的資金應(yīng)當(dāng)全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資 額度不得超過財(cái)政資金總額的30%。

每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在 100萬元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái) 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資金之和）。（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介 機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn) 負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào) 告；項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；項(xiàng)目單 位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（須注明 具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié) 議復(fù)印件；項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù) 印件；建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等； 項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和 培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

（八）秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目---秸稈青黃貯飼料專業(yè) 化生產(chǎn)示范項(xiàng)目（1）區(qū)域重點(diǎn)

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶 牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域。（2）申報(bào)條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策 的地區(qū)優(yōu)先考慮。

②肉牛、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基 礎(chǔ)較好，區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆＂劢斩掞暳蠈I(yè)化生產(chǎn)企業(yè)可申報(bào)該類項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)需 符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)優(yōu) 先扶持；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上 資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強(qiáng)的資金 籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額 的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。申報(bào)企業(yè)必須依托當(dāng)?shù)乜h級 畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金（控制在項(xiàng)目財(cái)政資 金總額的8%以內(nèi)）開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等公益性服 務(wù)。（3）建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模

秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目支持建立青 貯氨化池容積15000立方米以上、年生產(chǎn)銷售青貯 和黃貯飼料10000噸以上的秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企 業(yè)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)青貯氨化池，購置 秸稈處理機(jī)械和物資，建設(shè)秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房，具體建設(shè)內(nèi)容參見秸稈養(yǎng)畜示 范項(xiàng)目任務(wù)與投資計(jì)劃表（2012）。項(xiàng)目建 設(shè)中用于秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房等 設(shè)施建設(shè)的資金應(yīng)主要從自籌資金中列支。

每個(gè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在 200萬元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái) 政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入 比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項(xiàng)目單位自 籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模（即 中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資 金之和）。（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件；經(jīng)中介 機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一財(cái)務(wù)報(bào)表（須包括資產(chǎn) 負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）及審計(jì)報(bào) 告；項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印 件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信 等級證書（未申請 過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；現(xiàn)有基 地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土 地使用證明或協(xié)議復(fù)印件；建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單 項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等；項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)與當(dāng)?shù)匦竽良夹g(shù)推廣 機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)推廣和培訓(xùn)委托協(xié)議書復(fù)印件。

三、林業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)

三、立項(xiàng)條件和扶持對象

四、資金使用方向

五、申報(bào)程序

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)工作會議精神，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障 國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活 條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，著力構(gòu)建我國糧 食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng) 民增收；著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地，不斷優(yōu)化農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給;加 強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會 效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。

二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)

2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分為林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目兩類。

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目 建設(shè)范圍包括長江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理。

1、長江流域防護(hù)林工程 建設(shè)范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校Ｖ攸c(diǎn) 采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在 適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當(dāng)發(fā)展竹林等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和 農(nóng)民增收雙贏，提高農(nóng)民群眾的造林積極性。

2、太行山綠化工程 建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校?。重點(diǎn)建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河 源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復(fù)植被，建立喬 灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。通過因地制宜、適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，提高林區(qū)林農(nóng)收入。

3、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理

（1）黃河故道沙地綜合治理 建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點(diǎn)以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，通過林糧、林果、林草等間作，改良沙 化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）重點(diǎn)地區(qū)沙地治理 建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林 灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。支持全國防 沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目 扶持項(xiàng)目以木本油料示范基地建設(shè)為主，兼顧木本糧食、區(qū)域特色名優(yōu) 經(jīng)濟(jì)林、林下資源開發(fā)和利用以及花卉示范基地。

1、木本油料示范基地建設(shè) 重點(diǎn)建設(shè)油茶、核桃、油橄欖基地，在適宜地區(qū)適當(dāng)發(fā)展長柄扁桃等其 他木本油料產(chǎn)業(yè)。

（1）油茶基地建設(shè) 在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設(shè)油茶林基地。要著力加強(qiáng)現(xiàn)有油茶低產(chǎn) 林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，選擇國家級 和省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的油茶高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。

（2）核桃基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。要對現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育 和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地，選擇國家級和 省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的核桃新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng) 新造核桃林的撫育管理。（3）油橄欖基地建設(shè) 在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油 橄欖示范基地，引用適生高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)新造 油橄欖林的撫育管理。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

1、花卉示范基地建設(shè) 重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化花卉基地，積極發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過科學(xué)化管理和 規(guī)模化經(jīng)營，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，打造有國際影響力和 市場競爭力的品牌產(chǎn)品。

2、木本糧食示范基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等木本糧食示范基地 建設(shè)，通過積極選育良種，推廣應(yīng)用新品種和先進(jìn)栽培管理技術(shù)，建設(shè) 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效木本糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。

3、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等 干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實(shí)加強(qiáng)區(qū) 域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場競爭力。

4、林下資源開發(fā)和利用 充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林果、林藥、林菌等林 下種植業(yè)，提高林業(yè)綜合效益，縮短林業(yè)生產(chǎn)周期，解決農(nóng)民經(jīng)營林業(yè) 長期沒有收益的問題，實(shí)現(xiàn)近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào) 的良性循環(huán)，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。

三、立項(xiàng)條件和扶持對象

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目 立項(xiàng)條件：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍明確，相對集中連片，具有較好地開發(fā) 治理?xiàng)l件，對改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng) 的示范帶動作用。單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于3000畝，中央財(cái)政資金投 資規(guī)模不低于100萬元。在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用 上避免重復(fù)安排。扶持對象：項(xiàng)目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目立項(xiàng)條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較 高的科技含量和良好的市場前景；項(xiàng)目的示范帶動作用明顯，有利于促進(jìn) 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位2010年1月1日前在工 商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金，2010年凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政資金總額，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模不低于120萬元，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請財(cái)政資金總額。

扶持對象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、國有 森工企業(yè)、國有林場、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù) 推廣組織、林業(yè)科研單位、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)企 業(yè)（重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目 項(xiàng)目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、水土保 持林、農(nóng)田防護(hù)林的整地、植苗、封育、幼林管護(hù)、低效 林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設(shè)和科技推廣、技術(shù) 培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科 技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng)超過項(xiàng)目總 投資的30％。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目 項(xiàng)目資金主要用于經(jīng)濟(jì)林種植所需排灌、林道、平整 土地，輸變電等附屬設(shè)施，種子、種苗購置的補(bǔ)助以及植 苗、撫育、病蟲害防治等營造林管理，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等產(chǎn)后處理以及初加工所必需的設(shè)備等；花卉 種植所需的溫室大棚；前期工作和必要的科技推廣、農(nóng)民 培訓(xùn)等。

五、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目上報(bào)材料。林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng) 目建議書，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研 究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）要由具備乙級（含乙級）以上林業(yè)工程咨詢資質(zhì) 的設(shè)計(jì)單位編制。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國家林業(yè)局計(jì)財(cái)司關(guān)于印發(fā)< 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書編寫大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu) 經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱>的函》（規(guī)山函[2011]80號），也可到國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄下載。

（二）項(xiàng)目由縣級林業(yè)部門會同同級財(cái)政部門逐級向上申報(bào)，各級林 業(yè)部門要會同同級財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對 上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）

進(jìn)行匯總、評審、篩選，形成 備選項(xiàng)目。省級林業(yè)、財(cái)政部門要對所申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，要對項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對項(xiàng)目的技術(shù) 可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項(xiàng)目評審責(zé)任制，明確評審人員的責(zé)任。

（三）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將于近期下達(dá)各部門項(xiàng)目中央財(cái)政投 資指標(biāo)。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2012年項(xiàng)目申報(bào)通知后，于8月15日前 由省級林業(yè)主管部門會同同級財(cái)政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 辦公室聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。報(bào)國家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級 財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)辦公室的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目 簡表。

四、中華全國供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目申報(bào) 指南

一、指導(dǎo)思想

二、扶持范圍、重點(diǎn)和對象和立項(xiàng)條件

三、扶持方式及資金使用范圍

四、項(xiàng)目申報(bào)

五、其他事宜

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù) 院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān) 于做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列部署，以提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足 供銷合作社行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范引導(dǎo) 作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、扶持范圍、重點(diǎn)、對象和立項(xiàng)條件

為了進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社在帶動農(nóng)村合作 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村商品流通方面的優(yōu)勢，更好 地體現(xiàn)供銷合作社部門項(xiàng)目特色，2012年農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目，除繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè) 合作社（以下簡稱合作社）項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）項(xiàng)目外，按照向糧 食主產(chǎn)區(qū)傾斜、適當(dāng)兼顧其他生產(chǎn)潛力大地區(qū)的 原則，選擇在遼寧、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、四川、云南等省份開展“產(chǎn) 銷對接項(xiàng)目”試點(diǎn)。

二、扶持范圍、重點(diǎn)、對象和立項(xiàng)條件(一)合作社、龍頭企業(yè)項(xiàng)目

1.扶持范圍：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn) 品等供銷合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，包括合作社實(shí) 施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類項(xiàng)目，龍頭企業(yè)實(shí)施的加工、流通設(shè) 施項(xiàng)目。

2.扶持重點(diǎn)：繼續(xù)以扶持合作社項(xiàng)目為主，兼顧龍頭企業(yè)項(xiàng)目。中央 財(cái)政資金的70%以上應(yīng)用于扶持合作社。

3.扶持對象：供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)合作社、龍頭企業(yè)。4.鼓勵(lì)、限制和不予扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目

（1）鼓勵(lì)的項(xiàng)目：合作社實(shí)施的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目；龍頭企業(yè)與合作社切實(shí)建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項(xiàng)目。

（2）限制的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡 織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄和 有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。

（3）不予扶持的項(xiàng)目：以前立項(xiàng)扶持、尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù) 的項(xiàng)目；已申請2012年其他財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目；上市企業(yè)及其全資、控 股子公司實(shí)施的項(xiàng)目；國家政策明令禁止的項(xiàng)目。5．立項(xiàng)條件

（1）合作社應(yīng)具備條件。

A.2008年底前成立，并于2010年底前在工商部門依法登記。B.農(nóng)民成員100戶以上，且至少占成員總數(shù)的80%。

C.2009年、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資 金總額。

D.以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由農(nóng)民自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行機(jī)制合 理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨(dú)立核算，盈余返還。組織運(yùn)行符合 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定。

E.供銷合作社通過資金入股領(lǐng)辦、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐 帶，具有較強(qiáng)的控制力。F.優(yōu)先扶持帶動農(nóng)戶規(guī)模大，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中 華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）示范社的合作社，以及與供 銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的合作社。（2）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件。

A.具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。

B.經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利,具有良好的發(fā)展前景，有 較強(qiáng)的資金自籌能力。2009、2010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信 用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。C.財(cái)務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上;凈資產(chǎn)不低于申 請財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍。

D.產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的 經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效 運(yùn)行。

E.擁有良好的社會信譽(yù)，市場影響力強(qiáng)，與合作社或農(nóng)民以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。

F.供銷合作社持股比例應(yīng)達(dá)到相對控股以上，具有較強(qiáng)的控制力； 原則上擁有省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

（3）項(xiàng)目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。A.具有良好的社會形象和誠信記錄。

B.知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。（4）種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。

A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。B.輻射帶動能力強(qiáng)，項(xiàng)目可直接帶動農(nóng)戶300戶以上。C.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良。D.產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同。E.項(xiàng)目用地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。F.符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。

G.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

H.優(yōu)先扶持示范作用突出，科技含量高，有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能打 造合作社特色品牌的項(xiàng)目。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。

B.輻射帶動能力強(qiáng)，直接帶動農(nóng)戶500戶以上。加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采 購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以 上來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。C.資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)。

D.開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛 力大，銷售方案切實(shí)可行。E.技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理。F.設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。G.土地出讓手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。H.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）產(chǎn)銷對接項(xiàng)目

產(chǎn)銷對接項(xiàng)目是指由農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)合社）或龍頭企業(yè)組織，以“聯(lián)合 社+多個(gè)合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+多個(gè) 合作社+基地+農(nóng)戶”為產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)施的“產(chǎn)、加、銷”有效對接的項(xiàng)目。

1.扶持對象：包括聯(lián)合社和龍頭企業(yè)兩類主 體，其中，龍頭企業(yè)包括：農(nóng)產(chǎn)品批零企業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。

2.立項(xiàng)條件

（1）聯(lián)合社需具備的條件。

A.在工商或民政部門登記，取得法人資格。

B.2010年不虧損；固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于500萬元，中部地 區(qū)不低于1000萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元；凈資產(chǎn)不低于申請財(cái) 政補(bǔ)助資金總額。

C.以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行機(jī) 制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨(dú)立核算，盈余返還。

D.成員社3個(gè)以上，入社農(nóng)戶總數(shù)500戶以上。

E.成員社在聯(lián)合社自營的流通環(huán)節(jié)中，享有議價(jià)權(quán)或減免入場費(fèi) 等優(yōu)惠政策。

F.供銷合作社通過投資入股領(lǐng)辦，與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力。

（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。

A.具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。

B.經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景，有較強(qiáng)的 自籌資金能力。2009、2010年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級A級及以 上（未向銀行貸款的除外）。C.財(cái)務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠 社會保險(xiǎn)金。2010年固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于1000萬元，中部地區(qū)不低 于1500萬元，東部地區(qū)不低于2000萬元。凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總 額的2倍。

D.產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管 理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

E.市場影響力強(qiáng)，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比 較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。領(lǐng)辦的合作社在龍頭企業(yè)自營的流通環(huán) 節(jié)中，享有議價(jià)權(quán)或減免入場費(fèi)等優(yōu)惠政策。

F.供銷合作社持股比例應(yīng)達(dá)到相對控股以上，具有較強(qiáng)的控制力；原則 上為省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企 業(yè)。

G.領(lǐng)辦合作社3個(gè)以上，與合作社每年簽訂的訂單額西部地區(qū)不低于800 萬元，中部地區(qū)不低于1200萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元。（3）產(chǎn)銷對接項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。

A.符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。

B.項(xiàng)目輻射帶動能力強(qiáng)，輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上。加工產(chǎn)品所 需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃?；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或 連鎖、配送涉及的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社。

C.項(xiàng)目須由3個(gè)以上成員社或領(lǐng)辦的合作社同時(shí)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，且 合作社承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)原則上應(yīng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

D.項(xiàng)目為區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品通過有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，具有 獨(dú)立注冊商標(biāo)及良好品牌形象。

E.項(xiàng)目能夠有效提高流通效率，降低流通成本。

F.開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，技術(shù)方案 先進(jìn)可行。G.土地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。H.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。

I.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。J.預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、扶持方式及資金使用范圍 2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目，全部采取財(cái) 政補(bǔ)助的扶持方式。

（一）合作社項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金規(guī)模控制在50萬 元以上、100萬元以下。龍頭企業(yè)項(xiàng)目申請中央財(cái)政資金 規(guī)?？刂圃?00萬元以上、200萬元以下。產(chǎn)銷對接項(xiàng)目申 請中央財(cái)政資金規(guī)?？刂?00萬元以上、700萬元以下，其 中：龍頭企業(yè)或聯(lián)合社本級中央財(cái)政資金扶持額度控制在 100-300萬元，每個(gè)合作社中央財(cái)政資金扶持額度控制在 50-150萬元；財(cái)政資金總額的60%以上須用于成員社或領(lǐng) 辦的合作社建設(shè)內(nèi)容。地方財(cái)政資金配套比例按照《財(cái)政 部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的 通知》（財(cái)發(fā)[2010]46號）執(zhí)行。

（二）合作社、龍頭企業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)銷對接項(xiàng)目的自籌 資金均不得低于財(cái)政投入資金。

（三）財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍：

1.種植基地項(xiàng)目：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等，也可少部分用于土地平整。

2.養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離 環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植 物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

4.流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢 棄物配套處理設(shè)施等。

5.產(chǎn)銷對接項(xiàng)目：除可用于以上四類項(xiàng)目相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容外，還可 適當(dāng)用于農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)副產(chǎn)品社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品專用 運(yùn)輸車輛、安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)、銷售管理信息系統(tǒng)等。項(xiàng)目可行性研究、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評估等項(xiàng)目前期費(fèi) 用，原則上不超過財(cái)政補(bǔ)助資金的3％。

四、項(xiàng)目申報(bào)

（一）申報(bào)程序 項(xiàng)目實(shí)行自下而上、聯(lián)合逐級申報(bào)方式。其中：

1.合作社和龍頭企業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的縣級供銷 合作社會同同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)在財(cái)政部門的，為農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門）聯(lián)合逐級向 上申報(bào)。2.產(chǎn)銷對接項(xiàng)目，由各分項(xiàng)任務(wù)所在地縣級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)簽署申報(bào)意見后，經(jīng)聯(lián)合社或龍頭企 業(yè)所在地縣級供銷合作社、縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合逐級向上申 報(bào)。省級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行 匯總、篩選和評估，形成聯(lián)合上報(bào)文件，報(bào)送至供銷總社 及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

（二）申報(bào)材料。

1.省級聯(lián)合上報(bào)文件2份。文件應(yīng)對本省項(xiàng)目申報(bào)工作組織情況、選項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行簡要介紹，并結(jié)合初審情況、項(xiàng)目條件和輕重緩急等因 素對項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序，形成項(xiàng)目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報(bào)文件一并上報(bào)。

2.地方財(cái)政配套資金、項(xiàng)目單位自籌資金承諾函各2份。其中：產(chǎn) 銷對接項(xiàng)目各分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容所在縣的縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)、具體承擔(dān)單位，均需出具縣級財(cái)政配套及自籌資金承諾函。

3.申報(bào)合作社項(xiàng)目需報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書3份，項(xiàng)目申報(bào)書參照 《<2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)書>編寫大綱》（見附 件2）要求，由項(xiàng)目單位組織編制；申報(bào)龍頭企業(yè)及產(chǎn)銷對接項(xiàng)目的 需報(bào)送可行性研究報(bào)告3份，可行性研究報(bào)告應(yīng)參照《<2012年農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告>編寫大綱》（見附件3）要 求，并應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢（設(shè)計(jì)）單位編制。

4.項(xiàng)目申報(bào)書或可行性研究報(bào)告電子版1份。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項(xiàng)目評審，后果由申報(bào)單位自負(fù)。

五、其他事宜

（一）產(chǎn)銷對接項(xiàng)目相關(guān)工作要求：

1.2012年實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目的10個(gè)省，通 過專家評審后，平均每個(gè)省擬安排1個(gè)產(chǎn)銷對接項(xiàng)目。2.項(xiàng)目應(yīng)由聯(lián)合社或龍 頭企業(yè)統(tǒng)一組織編制項(xiàng)目申報(bào)材料，統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一組織實(shí)施，并對項(xiàng)目管 理的全過程負(fù)責(zé)。

3.項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)以及立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，必須明確財(cái)政資金使用 范圍、開支主體等。4.如果項(xiàng)目涉及多個(gè)縣，在項(xiàng)目申報(bào)、管理以及地方財(cái)政 資金配套等環(huán)節(jié)，實(shí)行屬地管理的原則，財(cái)政資金由聯(lián)合社或龍頭企業(yè)、合 作社按事先確定的額度，分別在所在縣財(cái)政部門報(bào)賬。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目的名稱及編碼方式請參照《<2012 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告>編寫格式》（見附件4）。

（三）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實(shí)行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)項(xiàng)目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù) 意識和責(zé)任意識，幫助、指導(dǎo)項(xiàng)目單位扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，積極 協(xié)調(diào)同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)把好項(xiàng)目初審關(guān)，并對項(xiàng)目的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。

（四）地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實(shí)參與并幫助做好項(xiàng)目的篩選、評估及申報(bào)工作；按照規(guī)定比例足額落實(shí) 地方財(cái)政配套資金，保證項(xiàng)目順利建設(shè)。

（五）各省級供銷合作社應(yīng)于8月31日前將申報(bào)材料報(bào)送至供銷總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部。中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

一、支持對象與范圍

二、重點(diǎn)支持的技術(shù)模式

三、項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

四、項(xiàng)目申請

五、專項(xiàng)資金申請材料規(guī)定

六、其他要求

七、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目主管單位

八、對可行性報(bào)告的要求

九、中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間及程序

十、項(xiàng)目的評審

十一、項(xiàng)目申報(bào)過程中應(yīng)注意的問題 附：可行性報(bào)告編寫提綱

一、支持對象與范圍

1、國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)治理地區(qū)中污染較為 嚴(yán)重的淮河流域、三峽庫區(qū)、松花江流域 等區(qū)域。

2、養(yǎng)殖總量多、規(guī)?；潭雀?、污染負(fù)荷 重的地區(qū)。

3、中央集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金 補(bǔ)助相對不足的地區(qū)。

4、農(nóng)村環(huán)保工作積極性較高、力度較大的 地區(qū)。

二、重點(diǎn)支持的技術(shù)模式

能源生態(tài)模式 以大中型沼氣工程為核心，以發(fā)電、產(chǎn)熱供能為主要經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生途徑，以產(chǎn) 生的沼渣、沼液帶動周邊有機(jī)肥、飼料作 物以及無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)，最 大限度地回收畜禽養(yǎng)殖廢棄物的能源和肥 料成分，發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn) 廢棄物資源化、減量化和無害化，大幅度 降低畜禽養(yǎng)殖場污染物和COD排放總量。

三、項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以資源綜合利用為手段，以 防治污染為目的，符合可持續(xù)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和 經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營期一般 在2年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)營狀況良 好，有較強(qiáng)的資金籌措能力。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)熟悉和掌握相關(guān) 治理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先考慮具有成功業(yè)績的報(bào)告編制 單位。

4、申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對當(dāng)?shù)?畜禽養(yǎng)殖污染防治工作具有示范帶動作用。

四、項(xiàng)目申請

專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請單位應(yīng)報(bào)至項(xiàng)目所在 地市的財(cái)政、環(huán)保部門簽署意見后，報(bào)省 級財(cái)政、環(huán)保部門審核，由省級財(cái)政、環(huán) 保部門聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、環(huán)保部各1份。申 報(bào)材料一般于8月20日前報(bào)送財(cái)政部，同時(shí) 抄報(bào)環(huán)保部。逾期不予受理。

五、專項(xiàng)資金申請材料規(guī)定

1、省級財(cái)政部門和環(huán)保部門聯(lián)合 出具的正式申請文件及項(xiàng)目匯總表；

2、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng) 資金項(xiàng)目申請表；

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

六、其他要求

1、項(xiàng)目申請材料按A4紙張印制，同時(shí)按書 面和電子文件（軟盤或光盤）形式提交；

2、項(xiàng)目申報(bào)單位必須保證所申報(bào)材料的真 實(shí)性和可行性。各省（區(qū)、市）財(cái)政、環(huán) 境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格審查，對弄虛 作假的，一經(jīng)查實(shí)，將取消該省申請?jiān)搶?項(xiàng)資金資格。

七、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目

主管單位

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處 國家環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃與財(cái)務(wù)司預(yù)算處

八、對可行性研究報(bào)告的要求

1、技術(shù)可行。包括技術(shù)方案合理（商業(yè)許 可、成果鑒定）。

2、建設(shè)方案可行。（市場與規(guī)模合適、建 設(shè)條件落實(shí)）。

3、經(jīng)濟(jì)上合算。投資估算、財(cái)務(wù)分析、其 他問題（場地、法人）、資金（自由資金 證明、銀行貸款承諾證明等）。

4、環(huán)境許可（環(huán)保、資源等）。

九、中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間及 程序

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市將本省（自 治區(qū)）、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)過審核的紙質(zhì)和 電子版，申報(bào)材料各一份（一份報(bào)送財(cái)政部、一 份報(bào)送環(huán)保部），于8月２０前分別報(bào)送財(cái)政部、環(huán)保部。逾期不報(bào)視為自動放棄。作為企業(yè)如果想申報(bào)這方面的項(xiàng)目，首先爭得當(dāng) 地財(cái)政局及環(huán)保局的同意；然后聯(lián)系有關(guān)專業(yè)材 料編寫單位，進(jìn)行材料的編寫；最后將完成的材 料一并報(bào)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和財(cái)政局 聯(lián)合行文，報(bào)往上一級環(huán)保部門，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市環(huán)保局最終在８月下旬報(bào)往 財(cái)政部和國家環(huán)保部

十、項(xiàng)目的評審

1、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門應(yīng)確保申 報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，并組織相關(guān)專家，按照申 報(bào)指南要求對申請項(xiàng)目進(jìn)行初審，并附上 初審意見。將初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目報(bào)送國家環(huán) 保部和財(cái)政部。

2、國家環(huán)?？偩謪R總項(xiàng)目后組織專家進(jìn)行 評審，提出項(xiàng)目評審意見，編制項(xiàng)目 計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

十一、項(xiàng)目申報(bào)過程中應(yīng)注意的問題 １、編寫申報(bào)材料前要先跟有關(guān)部門溝通 ２、編寫申報(bào)材料一定要找專業(yè)的有資質(zhì) 的部門 ３、在申報(bào)過程中，始終要掌握一個(gè)“早” 字 ４、跟有關(guān)主管部門溝通要掌握技巧 ５、申報(bào)項(xiàng)目要堅(jiān)韌不拔，不怕挫折！

第四篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場

為了深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號），進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)，2009年商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕290號），以及《財(cái)政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于2009促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》，并在北京、上海、重慶、四川、大連等19個(gè)省市開展了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程試點(diǎn)。經(jīng)過一年的建設(shè)，極大地改善了試點(diǎn)省市城市社區(qū)商業(yè)落后的局面，擴(kuò)大了城市消費(fèi)，產(chǎn)生了極好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要實(shí)踐。

2010年，商務(wù)部、財(cái)政部確定太原和石家莊、合肥、長沙、蘭州5市，為2010年全國標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)城市，采取以獎代補(bǔ)方式給予每個(gè)試點(diǎn)城市2000萬元的資金支持，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場國家扶持資金按不超過50萬元支持，且不得超過項(xiàng)目總投資的50％。

什么樣的菜市場才能被稱為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場呢？按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場首先應(yīng)具備良好的環(huán)境設(shè)施。以菜市場周邊環(huán)境為例，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場必須先確定以菜市場外墻為界，1公里內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)儲存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品場所；市場內(nèi)還必須具備良好的通風(fēng)條件和采光條件。

同時(shí)，為了美化市場的購物環(huán)境，所有標(biāo)準(zhǔn)化市場地面還應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并在墻面上粘貼墻磚。另外，攤位面積也有嚴(yán)格的要求，每個(gè)攤位面積將統(tǒng)一按長1.5—2米、寬0.75—0.9米、高0.7—0.8米進(jìn)行設(shè)置；在鮮肉銷售區(qū)，溫度不得高于25℃，并需按季節(jié)確定肉類的保存時(shí)間。

此外，針對菜品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場也有嚴(yán)格的監(jiān)管制度。按照規(guī)定，所有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場均應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，必須在市場內(nèi)明顯處設(shè)置不小于10平方米的檢測室；檢測室將每天對市場內(nèi)銷售的菜品進(jìn)行農(nóng)藥殘留等方面的抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)或肉制品變質(zhì)的情況，一律不得入市。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的要求很高，也很細(xì)。大到建設(shè)設(shè)施、裝潢情況，甚至經(jīng)營菜類都有要求，如水產(chǎn)品要有去內(nèi)臟、去鱗的“二去”服務(wù)，活禽經(jīng)營區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)間隔不得小于5米等等。按照管理規(guī)范，還統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到食品安全、環(huán)境整潔、標(biāo)識統(tǒng)一等。

標(biāo)準(zhǔn)菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進(jìn)門看一下市場導(dǎo)購圖，然后到不同的經(jīng)營區(qū)域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉(zhuǎn)了幾圈后，出門還能去食品檢測室測一下蔬菜的農(nóng)藥殘留?? 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范

一、范圍

本規(guī)范規(guī)定了菜市場設(shè)置與管理使用的術(shù)語和遵循的原則,規(guī)定了菜市場選址、場內(nèi)環(huán)境、建筑裝修、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場食品加工、品牌食品經(jīng)營、市場管理、誠信經(jīng)營等應(yīng)達(dá)到的要求。

本規(guī)范適用于社區(qū)菜市場的新建、改造與管理。

二、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

1、菜市場

是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,提供物業(yè)服務(wù),實(shí)施經(jīng)營管理,有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所,是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。

2、不可食用肉

是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>

3、無害化處理

是指將病死動物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理達(dá)到對人畜無害要求。

4、水產(chǎn)品“二去”服務(wù)

是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟,去鱗服務(wù)。

5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

三、場地環(huán)境

1、選址要求

菜市場選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求,并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。

菜市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定,與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，并選擇在交通便利處。

以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內(nèi),無有毒有害等污染源,無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場所。

2、建筑

新建菜市場應(yīng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨(dú)立的場地。

新建菜市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。

新建菜市場單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個(gè),主要出入口門的寬度不小于4米。

菜市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯;市場應(yīng)設(shè)共廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

3、面積

菜市場的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。

改造菜市場的面積一般不應(yīng)小于400m2，新建菜市場建筑面積一般不應(yīng)小于600m2。

城市建成區(qū)及縣城的新建菜市場，應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動車、非機(jī)動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。

4、裝修及場內(nèi)布局

菜市場地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。

市場內(nèi)經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中;分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)相對獨(dú)立,與其他經(jīng)營區(qū)隔開,相隔間距不得小于5米;

經(jīng)營早點(diǎn)區(qū)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對集中設(shè)置在專門區(qū)域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運(yùn)鮮活家禽;

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

新建菜市場應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施,在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

四、設(shè)施設(shè)備

（一）給排水設(shè)施

1、供水設(shè)施

場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓,衛(wèi)生應(yīng)符合國家GB 5749的要求,設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。

水產(chǎn)區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū),熟食經(jīng)營區(qū)專間供水到加工間。同時(shí),市場內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。

2、排水設(shè)施

場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。

購物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道,防止異味上傳,不可以設(shè)明溝。

柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺內(nèi)排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。

污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施,符合GB 8978。城市菜市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村菜市場污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。

（二）供電設(shè)施

應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。

各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

市場內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合GB 50034的規(guī)定。柜臺(操作臺)上方燈照度應(yīng)達(dá)到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200lx。場內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈,各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

（三）通風(fēng)設(shè)施

建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機(jī),2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風(fēng)機(jī)設(shè)備,排風(fēng)機(jī)口布局的應(yīng)按國家或地方環(huán)保要求設(shè)置。

場內(nèi)窗戶的設(shè)施應(yīng)保證空氣能夠順暢對流。

活禽銷售點(diǎn)應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。

需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

（四）垃圾處理設(shè)施

菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶(箱)。

（五）消防安全設(shè)施

建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；菜市場應(yīng)按照GB/T17110規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，可以設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

（六）營業(yè)設(shè)施

1、柜臺設(shè)施

攤位柜臺應(yīng)按不同品類經(jīng)營需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設(shè)置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺應(yīng)采用不銹鋼臺面，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層；每組柜臺宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺設(shè)1個(gè)-2個(gè)寬度為0.7m出入口。

2、冷藏設(shè)施

商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不拖節(jié)。

冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺。經(jīng)營冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0°C-7°C。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

2000m2以上的菜市場應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的菜市場宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進(jìn)貨管理

場內(nèi)商品進(jìn)貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測合格證。

蔬菜宜從當(dāng)?shù)亍皥龅貟煦^”的批發(fā)市場或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。

鮮肉類必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從“場內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷售。

水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場提供的產(chǎn)品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨，市場應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

其他食品進(jìn)貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。

（二）入市檢測

菜市場應(yīng)根據(jù)需要配置快速檢測設(shè)備，并對入市蔬菜、水果的有機(jī)磷類氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測。

市場應(yīng)每天核對進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗(yàn)合格單（證），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

質(zhì)檢人員應(yīng)對各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對初次入場的經(jīng)營者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制。

（三）劣品清退

場內(nèi)經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機(jī)制。

（四）禁營項(xiàng)目

菜市場內(nèi)禁止銷售國家規(guī)定的野生保護(hù)動植物；

禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的禁營商品；

嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品；

禁止場外加工的肉糜入市銷售；

場內(nèi)不得銷售現(xiàn)場制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機(jī)、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺（板）上進(jìn)行。

菜市場內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

場外活禽加工應(yīng)使用安全衛(wèi)生的工具，加工后的商品需嚴(yán)格清洗。

（六）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。

預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3、水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

4、豆制品類

豆制品須分類陳列，擺放整齊。

豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。

5、熟食鹵品

生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。

室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、無蠅侵害。

熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手接觸食品。

6、醬腌菜類

直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅侵害。

嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

7、清真食品

清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國家和有關(guān)民族政策。

經(jīng)營清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。

（七）包裝

菜市場內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經(jīng)營的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718的規(guī)定。

六、衛(wèi)生管理

1、環(huán)境衛(wèi)生

菜市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB 14881 的要求。

菜市場應(yīng)保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。菜市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

對不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場集中收集并及時(shí)處理。

場內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

2、設(shè)施衛(wèi)生要求

鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

菜市場應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

3、從業(yè)人員衛(wèi)生要求

菜市場應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，并指定一名負(fù)責(zé)人為食品衛(wèi)生責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

菜市場熟食銷售及食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。加工人員上崗時(shí)應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應(yīng)在消毒水盆中清洗雙手；收錢和找錢應(yīng)使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經(jīng)營管理

（一）制度規(guī)范

1、菜市場應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：菜市場管理人員工作制度、菜市場管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、菜市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

2、菜市場應(yīng)建立服務(wù)臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計(jì)量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

（二）質(zhì)量規(guī)范

1、鼓勵(lì)市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

2、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

3、菜市場應(yīng)在場內(nèi)明顯處設(shè)置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應(yīng)配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢測項(xiàng)目所需的快速定性檢測設(shè)備。每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

4、對場內(nèi)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。

（三）證照規(guī)范

1、場內(nèi)的經(jīng)營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不許無照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。

2、隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應(yīng)由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

（四）價(jià)格規(guī)范

1、銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。

2、包裝內(nèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項(xiàng)目。

3、禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（五）計(jì)量規(guī)范

1、市場內(nèi)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

2、票據(jù)、票證、商品標(biāo)識、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國家法定計(jì)量單位。

（六）人員培訓(xùn)

1、菜市場管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。

2、菜市場應(yīng)建立經(jīng)營者食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。

（七）服務(wù)規(guī)范

1、菜市場應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室、服務(wù)臺、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施，并在菜市場顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應(yīng)制度化，菜市場應(yīng)實(shí)行先行賠償制度。

2、菜市場應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)圖欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志。有條件的市場可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。

3、菜市場應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢消費(fèi)者對菜市場的意見和建議，并限時(shí)制定解決問題的措施，及時(shí)反饋消費(fèi)者。

（八）信用規(guī)范

1、菜市場應(yīng)建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。

2、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，培育良好的社會信譽(yù)，自覺抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發(fā)生。

3、市場舉辦者應(yīng)開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選表彰活動。對信譽(yù)差的經(jīng)營者進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，可以清退出場。

第五篇：2017天津市農(nóng)業(yè)科技類項(xiàng)目申報(bào)指南

附件11

天津市農(nóng)業(yè)科技類項(xiàng)目申報(bào)指南

為整體推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建立國家公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與經(jīng)營性社會化服務(wù)體系有效結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，以及《天津市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需原則。項(xiàng)目要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，為產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供技術(shù)支撐。項(xiàng)目要向幫扶困難村傾斜，幫助困難村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持示范基地建設(shè)原則。項(xiàng)目要以示范引領(lǐng)為導(dǎo)向，突出以天津市科教興農(nóng)集成創(chuàng)新示范基地建設(shè)為抓手，通過在科教興農(nóng)集成創(chuàng)新示范基地實(shí)施項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)在基地的示范推廣。

（三）堅(jiān)持品種技術(shù)集成原則。項(xiàng)目要以技術(shù)集成為重點(diǎn)，組織篩選一批大項(xiàng)目，突出新品種、新技術(shù)、新材料、新裝備的集成展示示范，適當(dāng)兼顧單項(xiàng)品種、技術(shù)、模式的創(chuàng)新與推廣。

（四）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則。在京津冀協(xié)同發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源向我市集聚，借重首都資源，在深化市政府與“四院三?！焙献鞯耐瑫r(shí)，與全國各領(lǐng)域頂尖院校所合作，支持共建農(nóng)業(yè)科技合作創(chuàng)新平臺和基地，引進(jìn)高端人才，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。

二、重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域

（一）現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域。加大對生物農(nóng)業(yè)的支持力度，以提升我市優(yōu)勢種業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持育繁推一體化、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)企業(yè)；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，示范推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、安全、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種；支持農(nóng)作物品種、畜禽主養(yǎng)品種及特色品種更新?lián)Q代，提高我市種業(yè)的良種覆蓋率和市場占有率，做大做強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)種業(yè)，提高市場競爭力。

設(shè)立大田作物類種業(yè)展示基地和設(shè)施作物類種業(yè)展示基地。大田作物類種業(yè)展示基地需要擁有不少于200畝的平整連片、土壤肥沃、排澇系統(tǒng)完善、可連續(xù)多年用于種業(yè)展示的基本農(nóng)田。設(shè)施作物類種業(yè)展示基地需要擁有不少于30個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰、配套設(shè)施完善、設(shè)計(jì)合理、可持續(xù)多年用于種業(yè)展示的標(biāo)準(zhǔn)二代溫室。除在幫扶困難村實(shí)施的項(xiàng)目之外的種業(yè)展示類項(xiàng)目，均在以上兩個(gè)基地試驗(yàn)展示。

（二）循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。以發(fā)展節(jié)水、綠色、高效的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持林下經(jīng)濟(jì)、稻魚蟹養(yǎng)殖等多層次種養(yǎng)結(jié)合模式，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，重點(diǎn)支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展急需新技術(shù)、新模式、新材料、新設(shè)備等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升設(shè)施利用率、勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。圍繞規(guī)?；笄荨⑺a(chǎn)養(yǎng)殖場污染防治、農(nóng)村民居改造、生活污水和垃圾分類治理、地下水污染監(jiān)測及防治、農(nóng)作物秸稈、廢棄菌棒、沼渣沼液、畜禽糞污的綜合資源化利用等領(lǐng)域，防治農(nóng)業(yè)面源污染，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品高端有機(jī)農(nóng)業(yè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供示范樣板。

（四）綠色種養(yǎng)領(lǐng)域。圍繞解決種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)全過程中的安全健康關(guān)鍵技術(shù)問題，提升我市經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林木果樹及花卉的綠色安全種養(yǎng)水平。主要包括：一是種植業(yè)病蟲草害生物防治；二是養(yǎng)殖業(yè)主要疫（疾）病預(yù)防、診斷和治療；三是安全高效農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制及快速檢測技術(shù)。保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，輻射帶動農(nóng)戶通過實(shí)施安全健康種養(yǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（五）農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程先進(jìn)技術(shù)的示范推廣，提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，降低生產(chǎn)成本。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)立體種養(yǎng)、精準(zhǔn)監(jiān)測控制等技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立一批節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技示范場，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化和精確化水平。內(nèi)容包括：農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、水肥一體化、節(jié)水灌溉、智能化精準(zhǔn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具設(shè)備、生物菌劑菌肥等集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)裝備的科技化水平。

（六）農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。以符合市場需求和趨勢為導(dǎo)向，延伸我市優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)應(yīng)用具有核心技術(shù)、能夠形成核心競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)；開發(fā)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送的貯運(yùn)保鮮技術(shù)，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，為促進(jìn)農(nóng)民增收搭建平臺，創(chuàng)造條件。

三、項(xiàng)目分類

項(xiàng)目分三類：

（一）農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣類項(xiàng)目；

（二）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)類項(xiàng)目；

（三）農(nóng)業(yè)科技合作類項(xiàng)目。

四、資助額度

項(xiàng)目分三類：

（一）50萬元以下；

（二）50—100萬元；

（三）100萬元以上。

五、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目受理。

所選技術(shù)已立項(xiàng)并正在實(shí)施的項(xiàng)目、無成果或成果有產(chǎn)權(quán)爭議的項(xiàng)目、主持人正在承擔(dān)項(xiàng)目和項(xiàng)目無主管部門的不受理。

（二）申報(bào)形式。

市種植業(yè)辦、市畜牧獸醫(yī)局、市水產(chǎn)辦、市農(nóng)機(jī)辦根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與各區(qū)行業(yè)管理部門溝通協(xié)調(diào)，對全市本行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集成整合申報(bào)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一布局，確保行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展；市農(nóng)科院、天津農(nóng)學(xué)院等院校對農(nóng)業(yè)科技合作、種業(yè)展示、技術(shù)集成、獨(dú)特項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。已列入天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門根據(jù)本地區(qū)發(fā)展，對特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

為提升我市種業(yè)發(fā)展水平，對能體現(xiàn)我市種業(yè)發(fā)展水平，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的種業(yè)展示類項(xiàng)目給予傾斜，優(yōu)先立項(xiàng)。

為提升幫扶困難村造血功能，對能解決幫扶困難村實(shí)際問題，輻射帶動周邊村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目給予傾斜，優(yōu)先立項(xiàng)。此類項(xiàng)目可由技術(shù)幫扶首席專家在對本專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上進(jìn)行申報(bào)，限期一年完成。

（三）申報(bào)材料。

申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須提交項(xiàng)目申報(bào)材料一式六份，包括原件一份、復(fù)印件五份（一份申請書裝一個(gè)文件袋，并注明申報(bào)類別、項(xiàng)目名稱、主申報(bào)單位）同時(shí)報(bào)送電子版材料。項(xiàng)目申報(bào)書要按照規(guī)定，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、技術(shù)先進(jìn)、資金落實(shí)、增效顯著、措施可行。要附可行性報(bào)告。

六、申報(bào)時(shí)間

2016年11月14日受理局院項(xiàng)目，2016年11月15日受理各區(qū)項(xiàng)目，逾期不予受理。

七、聯(lián)系方式 市農(nóng)委科教處

地址：天津市南開區(qū)白堤路301號4樓 電話：23005928（兼?zhèn)髡妫?/p>

八、指南發(fā)布

本項(xiàng)目指南以及天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目申報(bào)書可從天津農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)（004km.cn）、天農(nóng)網(wǎng)（004km.cn）下載。