第一篇：安縣長在兩基推進工作會上的講話

群策群力 合力攻堅 全面推進我縣“兩基”迎國檢工作

——在全縣兩基迎國檢工作推進會上的講話

肅南縣人民政府縣長 安國鋒

同志們：

剛才，縣教體局秦局長傳達了近期省、市“兩基”會議精神，索縣長針對下一階段“兩基”迎國檢工作做了進一步的安排部署。下面，我就今后認認真真、扎扎實實做好全縣“兩基”迎國檢工作再講幾點意見。

一、進一步提高思想認識，全力以赴做好迎檢準備工作 此次迎“國檢”工作時間緊，任務(wù)重、涉及面廣。不但涉及教育主管部門，也涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政局、發(fā)改委、人社局、衛(wèi)生局等職能部門。既查“普九”教育，又查掃盲教育；既查各級政府對教育經(jīng)費的投入，又查相關(guān)部門對教育惠民政策的落實情況；既是對全縣教育工作整體發(fā)展水平的評估考核，又是對各級政府履行教育職責的評估考核；既是對我們過去教育工作的評價與鑒定，也是對我們今后教育工作的指導(dǎo)和促進，其結(jié)果關(guān)系到省市對我縣教育發(fā)展的肯定與否。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要高度重視，堅決克服各種不正確的思想認識，以對歷史、對社會、對肅南負責的態(tài)度，扎扎實實地做好各項迎檢工作。

一要消除麻痹松懈、消極應(yīng)付的思想。這次迎“國檢”工作，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一所學(xué)校的工作搞不好，就會影響全縣的工作，以及教育系統(tǒng)各中小學(xué)校會后要立即開展一次全面、徹底的自查行動，有針對性地進行查缺補漏和整改提高，集中解決一批影響檢查驗收工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。對照評估指標，全面開展自查、自評活動。對自查自評出的一些具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有力措施切實進行整改，確保存在的問題及時整改到位。

（二）完善檔案，確保資料準備到位。根據(jù)“國檢”的評估制度，大部分工作主要憑借臺帳資料來體現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、中小學(xué)校要在充分做好現(xiàn)場準備的同時，認真抓好臺帳資料的準備，除全縣統(tǒng)一的臺帳由教育部門準備外，其他部門還要按要求認真細致地整理好相關(guān)臺帳，以備檢查組查閱?？h教體局和縣“兩基”迎檢辦要派專人按照要求，對其他部門臺帳資料準備情況進行指導(dǎo)、督導(dǎo)，切實做到相關(guān)資料檔案完整、齊全、規(guī)范、準確、可信，確保一查就全，一看就清，一核就準，各項指標均要達到評估標準，絕不能因為臺帳資料準備不到位而影響“國檢”工作。

（三）突出宣傳，切實形成迎檢良好氛圍。要切實加大對“兩基”迎國檢重要意義的輿論宣傳，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和關(guān)心支持鞏固提高“兩基”工作的先進典型事跡，進一步樹立廣大干部群眾依法治教和尊師重教的理念，營造全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍。做到報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)站有專欄、校園有形象、交通沿線有標語，營造良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全督查機制，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢

責任源于使命，責任重于泰山。十月份接受國檢，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重?！皟苫惫ぷ鞑荒苡薪z毫馬虎，哪里出了

決克服松懈麻痹、盲目樂觀和心存僥幸的思想。各中小學(xué)校要認真對義務(wù)教育階段各項工作進行全面自查，既要查義務(wù)教育達標情況，更要查學(xué)校辦學(xué)和管理情況，通過自檢自查，促進義務(wù)教育各項工作全面提高。教育行政部門和學(xué)校要以“兩基”迎國檢為契機，全面開展校園文化建設(shè)活動，把學(xué)校真正建成富有特色、符合學(xué)生身心特點、反映學(xué)校辦學(xué)特色的“花園、學(xué)園、樂園”，使全縣學(xué)校辦學(xué)水平得到較大提升。在自查和復(fù)查工作中，必須堅持標準，嚴禁弄虛作假，各項指標數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，準確反映我縣義務(wù)教育的水平和質(zhì)量。

（三）健全督查機制，落實工作責任。“兩基”迎國檢和教育迎省評工作標準高、要求嚴，為此，縣人民政府把“兩基”迎國檢和縣政府教育督導(dǎo)評估工作列入2011年重要工作目標和專項督辦事項，縣“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委督查室、縣政府督查室、縣政府教育督導(dǎo)室要嚴格按照評估標準和要求，采取過程性督導(dǎo)、單項督導(dǎo)、分階段督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、學(xué)校進行有重點的督導(dǎo)檢查，通過督查摸清情況，推動工作?？h、鄉(xiāng)“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，及時溝通情況，及時分析和研究解決“兩基”迎國檢工作中存在的困難和問題。

（四）嚴格工作要求，嚴肅責任追究。鞏固提高“兩基”水平并達到國家的要求，是教育工作的重中之重，是各級政府的法律責任，是一項必須完成的硬任務(wù)，也是一項富民強縣的奠基工程。普及與提高是義務(wù)教育的兩個核心任務(wù)，沒有普及的提高或

第二篇：201107 縣長在全縣兩基推進會上的講話1

在全縣“兩基”迎國檢工作

推進會上的講話

縣委副書記、縣政府縣長（2011年7月28日）

同志們：

今年下半年國家將對全省“兩基”工作進行全面檢查驗收，我省上下正在扎實開展迎接國檢的各項準備工作，我縣也不例外。前不久，國家督導(dǎo)團對我省部分州縣進行了抽查預(yù)驗，發(fā)現(xiàn)了許多問題。為此，省政府于7月25日專門召開了全省“兩基”迎國檢市縣長培訓(xùn)班，劉偉平省長在會上對全省“兩基”迎國檢工作中存在的問題進行了通報，就下一步工作作了重要指示。７月20日，全市召開了“兩基”迎國檢工作推進會，袁占亭市長在會上也對全市的“兩基”迎檢工作進行了部署安排。為了貫徹落實好省市會議精神，扎實推進“兩基”迎國檢工作，縣委、縣政府今天組織召開這次會議，主要是貫徹落實省、市的要求，對我縣“兩基”迎國檢工作進行再動員、再部署、再細化、再強化，以優(yōu)異的成績迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查順利通過。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強迎檢工作的責任感和緊迫感

基礎(chǔ)義務(wù)教育是教育發(fā)展的三大戰(zhàn)略重點之一。“兩基”迎“國檢”工作是全省基礎(chǔ)義務(wù)教育的一件大事，也是我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展的一件大事。這次“兩基”工作檢查驗收，是國家對“兩基”工作的整體評估確認，是對各級政府和職能部門履行教育職責的檢查考核，也是對我縣教育事業(yè)發(fā)展水平的一次全面檢驗，規(guī)格高、程序嚴、項目多、覆蓋廣，我們要從六個方面來深刻認識這項工作的重要性。一是“兩基”國檢是國家對地方“兩基”工作最高層次、最高水平的全面評估和最終認定，體現(xiàn)的是國家行為，是國家在國際社會的莊嚴承諾，是必須認真對待的政治任務(wù)。二是“兩基”國檢是按照《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》等法律規(guī)定，對地方政府依法履行教育職責的一次集中檢驗，是依法治教、依法辦學(xué)的實際行動，具有法律的強制性、權(quán)威性。三是“兩基”國檢內(nèi)容涉及普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學(xué)校管理、掃盲工作等七個大項35個小項，涵蓋了教育的方方面面，是對教育工作硬件條件與軟件條件的整體評價。四是“兩基”國檢包括全面自查、提出申報、檢前公告、組織檢查、做出結(jié)論、發(fā)布公報等規(guī)定動作，各個環(huán)節(jié)都有嚴密的程序。五是“兩基”國檢采取隨機抽樣的辦法，我縣作為省會城市的東大門，很有可能在抽檢之列，不能有絲毫的僥幸心理，必須扎實細致地做好各項準備工作。六是國家對通過“兩基”督導(dǎo)檢查的認定，采取點面結(jié)合、一體考核的辦法，嚴肅認真、實事求是、客觀公正的檢查各個方面，也是以局部否定全局、以過錯否定成績的嚴肅做法。以局部否定全局，是指凡是被抽查到的縣區(qū)過不了關(guān)，那我市、全省也就過不了關(guān)；以過錯否定成績，是指對普及程度不達標、未做到“三個增長”、拖欠教師工資、D級危房沒有及時消除、出現(xiàn)重大安全責任事故、有弄虛作假行為等六個方面實行“一票否決”，只要在這些方面出現(xiàn)問題，其它方面的工作做得再好，也不能通過檢查驗收。因此，我們必須從講政治、講大局的高度，切實增強工作責任感、使命感和緊迫感，進一步統(tǒng)一思想認識，明確職責任務(wù)，落實工作措施，實實在在解決存在的突出問題，扎實推動我縣“兩基”迎國檢的各項工作。這里特別強調(diào)，榆中作為蘭州的東大門，是離蘭州市最近的縣區(qū)，必須做好“兩基”迎檢工作，要集中力量、全力攻堅，確保順利通過國家的評估驗收，決不能有任何僥幸心理，決不能有絲毫的松懈，決不能拖全省、全市的后腿。

二、明確目標，突出重點，認真扎實做好整改落實工作 1999年，我縣實現(xiàn)了“兩基”達標。但是我們應(yīng)當看到，當時“兩基”攻堅目標是在生產(chǎn)力水平較低的情況下實現(xiàn)的，原有的“兩基”各項指標處于較低水平，部分“兩基”指標的完成情況與“國檢”驗收標準還有一定的差距，還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

為此，今年4月份縣政府召開全縣“兩基”迎國檢工作會議，制定下發(fā)了《榆中縣“兩基”迎國檢實施方案》，還與各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《實施方案》和目標責任書要求，進一步對照“兩基”國檢的各項具體指標，特別要對照“兩基”國檢中“一票否決”的幾個指標，認真開展自查自糾工作，扎實搞好整改落實。重點要做到“五查五看”：

（一）查剛性指標，看普及達標情況。普及程度中兩個入學(xué)率、兩個輟學(xué)率、兩個完成率、兩個非文盲率等八個剛性指標，無論哪一項，哪怕只差0.01%都不能通過驗收?？傮w來看，我縣義務(wù)教育普及程度基本達到了國家規(guī)定的標準，但發(fā)展不平衡的狀況仍然存在。一是擇校問題仍然存在。農(nóng)村部分學(xué)生千方百計想進入縣城學(xué)校就讀，使縣城現(xiàn)有的六中、九中2所獨立初中和文成、一悟2所小學(xué)控制大班額困難重重。二是農(nóng)村學(xué)校布點仍然較多。雖然近年來通過努力撤并調(diào)整了一些學(xué)校，但學(xué)校布局仍存在布點多、規(guī)模小、班額不足、效益低、資源浪費的現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掃盲質(zhì)量不高，掃盲的針對性和實效性不強，沒有重視相關(guān)資料的收集，缺乏可展示的素材和實體。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校初中學(xué)生輟學(xué)等問題仍然存在。對于這些問題，一定要認真對待，及時做好整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校一定要做好“控輟保學(xué)”工作，加大“控輟保學(xué)”的力度。繼續(xù)推行政府督學(xué)、學(xué)校保學(xué)、社會助學(xué)三位一體的控輟保學(xué)責任制，凡小學(xué)和初中輟學(xué)率超過“兩

基”國檢控制標準的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部要采取領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包社、校長包校、教師包班的保學(xué)責任制，有針對性地做好勸學(xué)、保學(xué)工作，力爭將輟學(xué)率降低到控制標準以內(nèi)（小學(xué)1%內(nèi)、初中2%內(nèi)）。同時，學(xué)校要組織人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行家訪動員，一定要想辦法，下大力氣，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難、學(xué)習困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，不斷鞏固提高義務(wù)教育的普及程度。

（二）查經(jīng)費投入，看實際到位情況。教育經(jīng)費“兩個比例”和“三個增長”是政府的法定責任，是“兩基”國檢中“一票否決”的重要指標，檢查組最為關(guān)注，而且要核查過去三年的實際撥付情況?？h財政局要對近三年教育經(jīng)費投入使用情況進行全面清理檢查，確保落實教育經(jīng)費的“兩個比例”和“三個增長”；要進一步完善教育經(jīng)費的管理，切實杜絕拖欠、挪用、擠占教育經(jīng)費的情況；要對農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費使用情況和各類貧困生資助資金落實情況進行一次專項檢查，確保教育惠民政策落到實處。要對欠撥教育經(jīng)費進行認真復(fù)查，盡快落實撥付措施。

（三）查辦學(xué)條件，看危房改造情況。近年來，我縣充分利用“兩基”鞏固提高、災(zāi)后重建、校舍安全工程等多種機遇，多渠道籌措教育經(jīng)費，全縣辦學(xué)條件得到較大改善。但是，目前校舍不足、功能不配套、儀器設(shè)備和圖書還沒有按標準配備等問題仍然較為突出。各有關(guān)方面必須按照鞏固“兩基”的要求，進一

步加大辦學(xué)條件改善力度。尤其要加大危房改造力度，對2008年前排查鑒定的4.3萬平方米D級危房，必須于8月底全部拆除，對基本的音、美、體教學(xué)器材，教學(xué)實驗儀器、圖書等，要盡快配齊。針對部分學(xué)校圖書生均占有量達不到“兩基”國檢標準的現(xiàn)象，我們將組織全縣各單位干部向?qū)W校捐贈圖書的活動，各單位務(wù)必高度重視，按照文件要求，積極為相關(guān)學(xué)校捐贈圖書，大力支持“兩基”迎國檢工作。

（四）查檔案建設(shè)，看基礎(chǔ)工作情況?！皟苫惫ぷ骱芏嗍强繖n案資料和各項表冊反映的。據(jù)了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和學(xué)校“兩基”檔案管理內(nèi)容不全、歸檔不嚴謹、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致、表冊關(guān)系不匹配、經(jīng)不起邏輯推敲和核查的問題較為嚴重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校要再次對“兩基”檔案認真開展“回頭看”，按照真實、全面、準確、整齊的要求，切實做好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)?！皟苫睓n案的相互銜接、數(shù)據(jù)審核、文檔補充、整理完善等工作，逐一審核各類表、冊、卡、簿數(shù)據(jù)，力爭使各類檔案資料完善齊全，邏輯關(guān)系嚴密清晰，各類數(shù)據(jù)口徑吻合，確保檔案資料的科學(xué)性、完整性和準確性，為迎接檢查提供翔實可靠的檔案資料。

（五）查學(xué)校管理，看校容校貌情況。要進一步建立健全校園安全有關(guān)制度，特別是要規(guī)范學(xué)校安全管理責任制和應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進一步加大學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，著重加強學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的集中整治。教育行政部

門和各學(xué)校要在秋季開學(xué)前認真開展校園安全排查，及時消除隱患，堅決杜絕重大安全責任事故發(fā)生。要堅持環(huán)境育人，不斷加強校園文化建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化，整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生和校容校貌，粉刷陳舊校舍，營造良好的育人環(huán)境。

三、落實責任，強化措施，嚴格迎檢的各項工作機制 目前，離正式國檢的日期不到100天，時間緊迫，任務(wù)繁重，工作不能有絲毫馬虎，任何細節(jié)出了問題都會影響到全局。大家必須清醒地認識到各自所肩負的責任和使命，做到思想上高度重視，組織上保障有力，行動上積極主動，確保各項工作圓滿完成。

（一）進一步落實工作責任。要把“兩基”迎國檢作為“一把手”工程、系統(tǒng)工程和攻堅工程來抓，各部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責任人，要親自過問“兩基”迎國檢工作，深入一線抓督促、抓協(xié)調(diào)，研究工作重點，落實關(guān)鍵措施，幫助基層及時解決存在的問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要積極配合做好具體工作，切實落實各級政府和職能部門的工作職責，真正形成“兩基”迎國檢工作的合力?？h“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照工作方案要求，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。這里需要通報批評的是還有7個單位至今沒有按要求上報迎檢方案和必需的迎檢匯報材料。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“兩基”檔案等基礎(chǔ)工作做的不扎實，對“兩基”宣傳墻體標語、宣傳標牌還沒動手制作。

（二）進一步加強協(xié)作配合。教育行政部門要把迎接國檢作

為當前的一件頭等大事來抓，切實加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好具體工作；發(fā)改部門要會同教育部門積極督促檢查教育項目的實施，對危改、校安工程的審批程序等要特事特辦，確保按期完成各項任務(wù)；財政部門要依法落實教育的法定投入，全力籌措資金，保證迎檢需要；審計部門要對各類教育經(jīng)費的到位和管理使用情況進行審計監(jiān)督；編辦、人社部門要搞好學(xué)?？偩幹频暮硕ê徒處熝a充工作；國土、住建部門要為中小學(xué)建設(shè)提供大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開通綠色通道，優(yōu)先審批校舍建設(shè)規(guī)劃用地和建設(shè)手續(xù)，嚴把校舍工程質(zhì)量關(guān)，優(yōu)先辦理各種手續(xù)，優(yōu)先檢查驗收各類危改項目；公安、司法、文體等部門要在治理校園及周邊環(huán)境、控制學(xué)生輟學(xué)等方面切實履行好職責，為學(xué)校的教育教學(xué)工作保駕護航，另外，各公安派出所對戶籍人員文化程度沒有更新的立即更新，核發(fā)新的戶口本；地稅部門要對前三年教育附加費征收情況進行全面自查，加大教育稅費的征管力度，確保足額征收，應(yīng)征全征；衛(wèi)生部門要加強學(xué)校食堂、食品和飲用水安全檢查管理，加強學(xué)生體檢及健康檔案建設(shè)；共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)要在扶貧助學(xué)、特殊教育、女童就學(xué)、留守兒童就學(xué)等方面發(fā)揮積極作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎扎實實做好控輟保學(xué)、青壯年掃盲以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)和培訓(xùn)工作，補充完善培訓(xùn)檔案和掃盲材料。

（三）進一步加大問責力度?？h“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組和

縣委督查室、縣政府督查室要嚴格按照迎檢標準和要求，采取過程性督導(dǎo)、單項督導(dǎo)、分階段督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，以查漏補缺為重點，扎實開展抽檢工作，切實找準問題，查出漏洞，提高抽檢和整改工作的針對性，把迎國檢的過程轉(zhuǎn)化為促進工作的過程。凡工作有失誤影響國檢的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)區(qū)（校），必須追究責任。對消極等待、工作不力、工作進展遲緩者，予以通報批評；對在國檢前仍沒有完成問題整改、達不到檢查驗收要求者，嚴格問責，目標考核評定為不合格；對在迎檢工作中弄虛作假，問題較多，造成嚴重不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，并要求引咎辭職或予以罷免。近期，縣政府將組織有關(guān)部門，成立督察組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校的迎檢準備工作進行全面檢查，對存在問題較多的單位領(lǐng)導(dǎo)要進行約談，并限期整改。

（四）進一步營造工作氛圍。要切實加大對“兩基”迎國檢重要意義的輿論宣傳，嚴格實施《榆中縣“兩基”迎國檢宣傳工作實施方案》，縣電視臺、榆中宣傳等新聞媒體要對我縣的兩基迎國檢工作動態(tài)進行及時報道?？h電視臺在每晚的黃金時段大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)。各有關(guān)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員要認真學(xué)習《榆中縣兩基迎國檢工作手冊》和《甘肅教育督導(dǎo)》“兩基”迎國檢專輯，了解政策，熟悉標準，明確要求，做好本單位的宣傳動

員工作。縣教育局要每周通過《教育簡訊》向全縣通報“兩基”工作重大事項。各學(xué)區(qū)（校）要利用展板、宣傳欄、板報等形式大力宣傳“兩基”成果，展示教育發(fā)展風采。國檢時，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校都要在醒目位臵張掛規(guī)定數(shù)量的橫幅或條幅標語，努力形成全社會人人知曉“兩基”，個個支持國檢的良好社會氛圍。

同志們，“兩基”國檢，事關(guān)重大。它既是對我縣教育工作的一次檢驗，更是一次有力的推動，打好“兩基”迎國檢攻堅戰(zhàn)，確保順利通過國家檢查，是擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。我們一定要認真按照省市的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，扎實抓好迎國檢各項工作，努力開創(chuàng)我縣教育事業(yè)新局面，為全縣社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出新貢獻。

謝謝大家！

第三篇：縣長在兩基推進工作會上的講話--臨澤增智

群策群力 合力攻堅 全面推進我縣“兩基”迎國檢工作

——在全縣兩基迎國檢工作推進會上的講話

縣人民政府縣長 陳 晰

同志們：

剛才，縣教科局劉局長全面匯報了全縣?兩基?迎國檢工作的進展情況，葛縣長針對今后一段時間?兩基?迎國檢工作做了進一步的安排部署。下面，我就今后認認真真、扎扎實實做好全縣?兩基?迎國檢工作再講幾點意見。

一、進一步提高思想認識，全力以赴做好迎檢準備工作 此次迎?國檢?工作時間緊，任務(wù)重、涉及面廣。不但涉及教育主管部門，也涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政局、發(fā)改委、人社局、衛(wèi)生局等職能部門。既查?普九?教育，又查掃盲教育；既查各級政府對教育經(jīng)費的投入，又查相關(guān)部門對教育惠民政策的落實情況；既是對全縣教育工作整體發(fā)展水平的評估考核，又是對各級政府履行教育職責的評估考核；既是對我們過去教育工作的評價與鑒定，也是對我們今后教育工作的指導(dǎo)和促進，其結(jié)果關(guān)系到省市對我縣教育發(fā)展的肯定與否。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要高度重視，堅決克服各種不正確的思想認識，以對歷史、對社會、對臨澤下一代負責的態(tài)度，扎扎實實地做好各項迎檢工作。

一要消除麻痹松懈、消極應(yīng)付的思想。這次迎?國檢?工作，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一所學(xué)校的工作搞不好，就會影響全縣的工作，以及教育系統(tǒng)各中小學(xué)校會后要立即開展一次全面、徹底的自查行動，有針對性地進行查缺補漏和整改提高，集中解決一批影響檢查驗收工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。尤其要突出?教育投入、鞏固‘兩基’、排除危房、校園安全?等重點，對照評估指標，全面開展自查、自評活動。對自查自評出的一些具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有力措施切實進行整改，重點要對?一票否決?指標進行重點研究，確保存在的問題及時整改到位。

（二）完善臺帳，確保資料準備到位。根據(jù)?國檢?的評估制度，大部分工作主要憑借臺帳資料來體現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、中小學(xué)校要在充分做好現(xiàn)場準備的同時，認真抓好臺帳資料的準備，除全縣統(tǒng)一的臺帳由教育部門準備外，其他部門還要按要求認真細致地整理好相關(guān)臺帳，以備檢查組查閱?？h教科局和縣?兩基?迎檢辦要派專人按照要求，對其他部門臺帳資料準備情況進行指導(dǎo)、督導(dǎo)，切實做到相關(guān)資料檔案完整、齊全、規(guī)范、準確、可信，確保一查就全，一看就清，一核就準，各項指標均要達到評估標準，絕不能因為臺帳資料準備不到位而影響?國檢?工作。

（三）填平補齊，確保教育經(jīng)費落實到位。教育經(jīng)費投入是?國檢?目標責任書考核的硬性指標，也是迎?國檢?必查項目。近些年，縣上不斷加大教育經(jīng)費投入力度，取得了較好成效。財政、教育部門要認真檢查核對，把帳算科學(xué)，算到位，看我們的經(jīng)費保障達到國家規(guī)定要求了沒有，沒有達到的要想辦法?填平補齊?，使我們的財政保障符合考核要求。要確保財政教育經(jīng)費

澤人民高度負責的態(tài)度，對?兩基?迎國檢和教育迎省評工作負總責，各單位的一把手必須親自掛帥，絕不能只掛名、不管事，要親自部署，親自落實，要深入一線抓督促、抓協(xié)調(diào)，研究解決實際問題。要對照?兩基?迎國檢和縣教育迎省評驗收標準，明確工作重點，落實關(guān)鍵措施，限期進行完善。

（二）認真自查整改，完善迎檢準備。各成員單位要對照《義務(wù)教育法》和國檢的有關(guān)規(guī)定，對?兩基?情況進行一次全面檢查，特別是要對履行教育工作職責的情況進行再次自檢自查，確保?兩基?迎國檢和縣政府教育督導(dǎo)評估工作萬無一失。要按照國家法律、法規(guī)和既定的教育工作職責要求，進一步細化任務(wù)，做到目標落實到人、任務(wù)落實到人。同時,要組織本部門、本系統(tǒng)認真開展自查自評，針對存在的問題，提出解決辦法，認真加以整改，這項工作必須在8月31日前完成，并寫出專題匯報材料，做好接受國家專家組、省專家組的檢查和質(zhì)詢準備工作。要堅決克服松懈麻痹、盲目樂觀和心存僥幸的思想。各中小學(xué)校要認真對義務(wù)教育階段各項工作進行全面自查，既要查義務(wù)教育達標情況，更要查學(xué)校辦學(xué)和管理情況，通過自檢自查，促進義務(wù)教育各項工作全面提高。教育行政部門和學(xué)校要以?兩基?迎國檢為契機，全面開展校園文化建設(shè)活動，把學(xué)校真正建成富有武定特色、符合學(xué)生身心特點、反映學(xué)校辦學(xué)特色的?花園、學(xué)園、樂園?，使全縣學(xué)校辦學(xué)水平得到較大提升。在自查和復(fù)查工作中，必須堅持標準，嚴禁弄虛作假，各項指標數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，準確反映我縣義務(wù)教育的水平和質(zhì)量。

該落實的政策要按規(guī)定落實到位，該增加投入的要切實增加，該加強管理的要認真加強管理，確保達到?兩基?迎國檢和教育迎省評標準。要協(xié)調(diào)人大代表、政協(xié)委員，組織教育部門，對有關(guān)部門?兩基?迎國檢和教育迎省評工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，加強和充實督導(dǎo)力量，從人員、交通、經(jīng)費等方面給予支持，使其在?兩基?迎國檢和教育迎省評中發(fā)揮重要作用。對于各項督導(dǎo)檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要高度重視，任何鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門都不許拖后腿。在這里我要特別強調(diào)，?兩基?迎國檢和縣政府教育督導(dǎo)評估工作是?帽子工程?，誰的工作砸了鍋，就摘誰的帽子。如果哪個地方、哪個部門工作出了問題，影響了?兩基?國檢教育迎省評工作，將嚴肅追究責任。凡是消極等待、工作不力、進展遲緩的，在?一票否決?指標方面出現(xiàn)問題的，縣人民政府將對主要責任人進行行政問責，絕不姑息遷就。

同志們，實現(xiàn)?兩基?目標是歷史賦予我們的神圣使命，功在當代，利在千秋。圓滿通過國家?兩基?驗收，任務(wù)艱巨、責任重大，也是必須完成的一項政治任務(wù)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，再接再厲，乘勢而上，以更加飽滿的精神狀態(tài)、只爭朝夕的工作作風和高質(zhì)量的工作標準，圓滿完成?兩基?迎國檢和教育迎省評各項任務(wù)，為臨澤?十二五?教育事業(yè)長足發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作推進會上的講話

衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作推進會上的講話

增添措施，再鼓干勁，查漏補缺

確保圓滿完成全年目標任務(wù)

同志們：

這次衛(wèi)生工作推進會，是經(jīng)局長辦公會研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年衛(wèi)生工作，分析面臨的形勢和存在的問

題，傳達全市衛(wèi)生工作推進會議精神，安排布置今后3個月的工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，再鼓干勁，再添措施，查漏補缺，確保工作目標順利完成。剛才，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)就所分管的工作進行了簡要總結(jié)和安排部署，我都完全同意，請

大家認真抓緊、抓好、抓落實。下面我先傳達全市衛(wèi)生工作推進會議精神，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作講三點意見。

一、全市衛(wèi)生工作推進會議精神

前天下午，市衛(wèi)生局紀委書記XXX主持召開了有市局機關(guān)中層以上干部、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和5個區(qū)縣衛(wèi)生局局長、辦公室主任

參加的全市衛(wèi)生工作推進會，會議印發(fā)了全市2011年1-8月醫(yī)改目標任務(wù)完成情況通報表，副局長及紀委書記就各自分管工作

進行了安排，市衛(wèi)生局黨委書記、局長XXX作了重要講話。

從醫(yī)改通報表來看，xx的醫(yī)改目標完成得很不理想，排名靠后，特別是新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報付比xx才62.2%，低7.8%

；還沒有以區(qū)為單位建立基本藥物采購資金統(tǒng)一支付；城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率xx才17.5%，低于全市平均水平

17.84%，較目標任務(wù)低42.5%；農(nóng)村居民才24.4%，較全市平均低4.98%，較目標低25.6%；白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)才完成50%；無

害化衛(wèi)生廁所完成5.8%。

XXX副局長就等級醫(yī)院評審復(fù)評、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對口支援、衛(wèi)生支農(nóng)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、能力建

設(shè)、規(guī)范診療行為、無償獻血和公立醫(yī)院改革等10個問題進行了安排布置，涉及xx的有區(qū)醫(yī)院的二甲評審，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)完

成較差，無償獻血完成較差。XXX副局長就基本公共衛(wèi)生服務(wù)、食品安全、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督進行了安排，他要求在11月底

以前必須完成健康檔案電子化錄入，以迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳驗收，食品衛(wèi)生國務(wù)院10月中旬將進行督導(dǎo)檢查，今天必須報自

查表和總結(jié)，明年麻疹發(fā)病率必須控制在1/100萬內(nèi)，任務(wù)十分艱巨。XXX主任就衛(wèi)生宣傳、愛國衛(wèi)生工作進行了安排，xx的改

廁工作做得最差，目前完成僅5.8%，遠遠低于全市53.6%的平均數(shù)。XXX書記就人事及紀檢監(jiān)督工作進行了安排，對績效工資四

六開進行了明確，通報了個別單位藥品、耗材網(wǎng)下采購，并對節(jié)日期間黨風廉政、三好一滿意、精神文明、綜治、安全、反恐、維穩(wěn)、信訪等工作進行了強調(diào)。

XXX局長重點就1-8月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、民生工程、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生項目建設(shè)、中醫(yī)藥、黨風廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作進

行了總結(jié)，指出了當前存在的基藥和綜合改革進展緩慢、衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強、部分公共衛(wèi)生項目進展緩慢、績效考核激勵

機制還不完善、公立醫(yī)院改革還在等待觀望等問題，并對下半年醫(yī)改、債務(wù)化解、衛(wèi)生信息、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)、食品安全綜

合協(xié)調(diào)和三好一滿意工作進行了詳細安排。何局長最后要求要進一步堅定信心，共同努力，對照目標，找準差距，再添措施，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提高市民健康水平、開創(chuàng)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)新局面做出新的、更大的貢獻！

二、上半年工作進展

（一）醫(yī)改工作穩(wěn)步推進

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴大。新農(nóng)合增資擴面，人均籌資230元，參合人數(shù)達362464人，參合率達102%，調(diào)整了新農(nóng)合報銷方案，政策性報付比達62.2%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達100%、85 %，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報銷比例

分別達到85%和65%；累計資助“參?！?1796人、“參合”21081人，救助困難群眾11796人次。

二是基本藥物制度無縫覆蓋。全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個中心衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共12家基層醫(yī)療機構(gòu)按照3個100%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實行省統(tǒng)籌的基本藥物集中上網(wǎng)采購。1-8月，共采購基本藥物383.6萬元，銷

售金額433.6萬元。從7月1日開始在全區(qū)村衛(wèi)生室全面鋪開基本藥物制度，目前全區(qū)339個村衛(wèi)生室（含8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）中有166個開展基藥工作，統(tǒng)一采購配送基藥7.2335萬元。為配合基藥的可持續(xù)推進，至今年7月開始在基層醫(yī)療單位全

面推行一般診療費改革，將現(xiàn)有的掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療

費，一般診療費標準每人每天10元，參合農(nóng)民就診的一般診療費用全部由新農(nóng)合支付，目的在于防止過度醫(yī)療行為，同時要求

各基層醫(yī)療機構(gòu)的門診人次上漲幅度控制在20%以內(nèi)，實施金額包干、超支不補，力求基金平衡。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。投資2900萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓裝修工程已經(jīng)完工并于9月25日投入使用；高升、靈

泉、龍坪等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊裝修，年內(nèi)即可竣工。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。截止目前，已為814799人次免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是推進公立醫(yī)院改革試點。按照“五惠民、四分開、三協(xié)作、二發(fā)揮、一強化”的要求，實施醫(yī)院信息公開、專業(yè)技術(shù)人員

雙向選擇、中層干部競聘上崗，健全醫(yī)患溝通評價制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機構(gòu)設(shè)置和核編定員、定崗工作，正著力制定全醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

（二）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

1、居民健康檔案。從我區(qū)統(tǒng)計來看，累計建立居民健康檔案284911份，其中社區(qū)93792份，建檔率49.99%；農(nóng)村191119份，建

檔率57.06%；全區(qū)建檔率54.52%。電子檔案錄入19萬份，錄入率38.04%。但市上統(tǒng)計我區(qū)城市、農(nóng)村電子錄入率分別為17.5%、24.4%。

2、健康教育。舉辦健康教育講座944期，制作健教宣傳欄41個，刊出527期，印發(fā)宣傳資料22.86萬份。

3、預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗

2095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流腦及流腦A+C疫苗3873人份、乙腦疫苗2500人份、麻腮風疫苗2386人份。

4、傳染病防治。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的乙類傳染病117例，丙類傳染病557例，無甲類傳染病發(fā)生。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；對1323例非住院結(jié)核病人、9例艾滋病病人進行治療管理。

5、兒童保健。為0-36個月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開展新生兒訪視，實施兒童保健系統(tǒng)管理8978人，系統(tǒng)管理率達

97.5%。

6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》，重點進行基本體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情

況并對產(chǎn)后常見問題進行指導(dǎo)，實施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理4397人，系統(tǒng)管理率91.3%。

7、老年人保健。對65歲及以上老年人進行登記管理，開展健康危險因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等

健康指導(dǎo)，累計共建檔35241人，其中每年進行一次體格檢查和健康指導(dǎo)人數(shù)為37298人，實行死因登記報告242例。

8、慢病管理。為11507名高血壓患者、2965名糖尿病患者建立檔案，對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導(dǎo)，每季度進

行隨訪了解病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。

9、重性精神疾病管理。對578名重性精神疾病患者進行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院103人，隨訪、康復(fù)指導(dǎo)和動

態(tài)管理1662人次。

（三）民生工程有序推進

1、繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金1087.392萬元，中央、省、市、區(qū)財政補助資金7249.28萬元已全部到

位。共有20654名參合農(nóng)民住院并享受補償，住院費用8113.81萬元，次均費用2432.86元，補償3450.43萬元，報付比達63.32%

；7938人次享受門診統(tǒng)籌補償，補償17.13萬元。

2、推進公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化平臺建設(shè)；減免貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)費用36例，完成90%；建設(shè)

農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1386座，完成20.08%。

3、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助。在全區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，1-9月，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩271人，補助10.84萬

元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達100%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至2.5%以下，剖宮產(chǎn)率降至41.7 %。

4、開展免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個重大疾病開展補償工作，不斷提高保障水平，參

合兒童補償覆蓋率達到100%。

其他如疾病控制、婦

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第五篇：市長在全市招商引資工作推進會上的講話

市長在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市招商引資工作推進大會，這是市委、市政府研究決定召開的非常重要的會議。剛才，招商局任晉宏局長通報了“十二五”期間全市招商引資工作情況；發(fā)改局、開發(fā)區(qū)、國土局、新原鄉(xiāng)負責人代表服務(wù)部門單位，作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好招商引資工作的信心和決心；煤層氣液化、華夏電動汽車、同煤電力環(huán)保三個項目企業(yè)負責人代表項目單位作了交流發(fā)言，介紹了項目有關(guān)情況，又展示了**招商引資的潛力優(yōu)勢，發(fā)展的光明前景；秀文副市長宣讀了《關(guān)于加強招商引資工作的實施意見》；企業(yè)負責人一會還要對市職能部門，服務(wù)部門進行了民意測評，測評結(jié)果將作為我們考核的依據(jù)。會上還下發(fā)了相關(guān)文件。開這個會的目的就是要認真總結(jié)我市招商引資工作，分析研究當前面臨的形勢，充分認識我市招商引資的潛力和優(yōu)勢，對下一步工作進行安排部署，舉全市之力，全民動員，全力推動招商引資項目建設(shè)取得新成效、實現(xiàn)新突破。下面，我講三點意見。

一、把握形勢，提振精神，堅定抓好招商引資的信心和決心

從剛才通報的數(shù)據(jù)看，“十二五”期間，我市招商引資工作實現(xiàn)簽約項目117個，總投資1754.67億元，全市形成了“百億為龍頭、十億為支撐、億元為群體”的項目格局。可以看出過去幾年，各級各部門在招商引資工作上付出了努力，也取得了成績。我們通過近期的調(diào)研了解，在招商引資工作上，我們還存在四個方面的突出問題。一是招商引資的認識還不夠。部分單位負責人對招商引資工作的重要性、緊迫性認識不足，發(fā)展意識、責任意識、作為意識不強，認為招商引資主要是市領(lǐng)導(dǎo)的事、是開發(fā)區(qū)、發(fā)改、招商部門的事，工作被動應(yīng)付、消極等待，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在。今年又值換屆，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人工作不在狀態(tài)，在招商工作和項目建設(shè)方面下的精力不多，這也是我市今年新項目不多，開工不足，入庫項目匱乏，固定資產(chǎn)投資下滑的重要原因。大家一定要認識到今天的招商引資就是明天的增長點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，縣域經(jīng)濟要發(fā)展，必須招商引資，這是永恒的主題，任何時候都不能放松。二是招商引資的辦法不多。在招商引資中，存在不研究經(jīng)濟規(guī)律，招商鋪排大、跑得多，但工作沒有成效；有的掌握政策不透，工作不夠精準，針對性、精準性、專業(yè)性不強，不能利用政策和優(yōu)勢招商；也存在不善于調(diào)動方方面面的招商積極性，導(dǎo)致招商效果不明顯。三是招商引資的環(huán)境還不優(yōu)?？傮w來說，各職能部門在政務(wù)服務(wù)方面有了很大提升，但個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的思想還不夠解放，工作還不到位，想辦法解決問題不多，經(jīng)常站在部門單位角度，死抱著條條款款，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)效率低下；有的單位亂作為收斂了，但不作為、慢作為仍然存在；有的單位遠距離微笑、近距離推諉，門好進、臉好看、但事難辦，這些都嚴重影響項目的落地和建設(shè)，嚴重影響了客商的投資信心。四是招商引資的實效不高。招引的項目，合作意向多，實際到位少；簽約的多，開工的少；大項目、好項目偏少，投資拉動經(jīng)濟增長的效果不突出，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力不強，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不高?！笆濉睍r期，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，更是我市脫貧攻堅的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的決勝期。市委提出的“123～456”發(fā)展戰(zhàn)略，對當前及今后一段時期**經(jīng)濟社會發(fā)展具有剛性指導(dǎo)作用。我們要從發(fā)展的戰(zhàn)略的高度，充分認識招商引資工作的重要性、緊迫性，把招商引資工作抓緊抓好。

1、招商引資是一個地方快速崛起的必由之路。一個地方的開放程度體現(xiàn)了這個地方的經(jīng)濟發(fā)展程度。開放引進、招商引資得到的，是最直接、最現(xiàn)實的生產(chǎn)力。大家都知道，深圳在不到三十年時間，從一個不為人知的小漁村變成聞名于世的國際大都市，靠的就是改革開放、招商引資。各地發(fā)展實踐有力證明，開放引進、招商引資工作做好了，可以在很短的時間內(nèi)突破瓶頸，奪得先機，迅速提升經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、招商引資是破解發(fā)展難題的有效手段。當前，我市經(jīng)濟運行面臨前所未有的困難問題，但根源都是因為發(fā)展慢造成的?；趯Ξ斍敖?jīng)濟形勢的分析判斷，省委鮮明地提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，明確指出發(fā)展是當前治晉理政最迫切的任務(wù)，要理直氣壯抓發(fā)展第一要務(wù)，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月實現(xiàn)向好的要求。近期，我們相繼組織召開了項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟百日攻堅暨脫貧攻堅推進大會、全市金融工作專題會議等一系列會議，但更加迫切、更為緊要的還是招商引資工作。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增加的形勢下，只有抓好招商引資，才是解決發(fā)展中各個方面的難題，是最快捷、最有效的辦法和途徑。明確地講，招商引資搞不好，項目建設(shè)就是一句空話；經(jīng)濟大發(fā)展要有大項目，快發(fā)展要有好項目；沒有項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展就失去支撐。

3、招商引資是發(fā)揮**優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。**作為忻州市唯一的縣級市，也是晉北較大的縣級市，具備很好的基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展的優(yōu)勢。具體地講，有以下幾方面：一是交通區(qū)位優(yōu)勢。我市地處晉京津樞紐，境內(nèi)京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路和大運公路、大運高速、108國道縱橫交錯，正在建設(shè)的大西高鐵、靈河高速穿境而過，形成了便捷暢通的公路、鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。特別是明年開工建設(shè)的忻原快速通道，沿滹沱河?xùn)|岸，直達我市濱河?xùn)|路，將形成沿滹沱河的濱河景觀帶，并與通往五臺山機場道路相接，我們將同步規(guī)劃濱河新區(qū)建設(shè)。忻定原一體化，必將帶動我市城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為**更快融入太原都市圈插上騰飛的翅膀。我們正在修訂城市總體規(guī)劃，謀劃打通前進街與濱河公園連接，同時還要把東環(huán)、北環(huán)建設(shè)起來，進一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展發(fā)展空間。**的明天廣闊美好，必將成為投資的福地、創(chuàng)業(yè)的熱土。二是資源富集優(yōu)勢。**歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽。境內(nèi)富含煤、鐵、鋁、石灰?guī)r等20余種礦產(chǎn)資源，是山西省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方千米，有“華北第一泉”之稱，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，古建筑、古墓葬和歷史遺址現(xiàn)存26處，鳳秧歌、云勝鑼鼓和炕圍畫、崞陽麻紙分別列入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，開發(fā)建設(shè)的天牙山風景區(qū)、滹沱河水利風景區(qū)，分別列入省級風景名勝區(qū)、國家級水利風景區(qū)。我市還有

“全國文化先進市”“中國詩歌之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的城市名片，發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)具有較大優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過近幾年的項目建設(shè)，我市煤電鋁、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，華潤、華能、國新能源、博天環(huán)境集團等央企和民營企業(yè)家相繼在我市投資項目，國電投、同煤等大集團、大企業(yè)不斷深化與**的戰(zhàn)略合作。特別是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)，而且擁有國家火炬**煤機配套裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、山西省煤機裝備產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”示范園區(qū)等國字號、省字號的牌子，產(chǎn)業(yè)配套對企業(yè)的吸引力不亞于優(yōu)惠政策，如果我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，招商工作還是大有可為的。四是政策的優(yōu)勢。我市是忻州唯一的縣級市，在忻州市的經(jīng)濟總量中占有很大比重，忻州市對**寄予厚望，對我市各項工作也是全力支持。我市還是全省6家、忻州市唯一的“山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)先行試點”和“擴權(quán)強縣試點”雙試點，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供了政策支持。五是人力優(yōu)勢。**是北方有名的將軍縣，將軍文化源遠流長，人脈資源富集廣泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可謂人才濟濟；**擁有農(nóng)校、工校等中專院校，有過去國企留下的一批高技能產(chǎn)業(yè)工人基礎(chǔ)，吸引技術(shù)人才就地就近就業(yè)，能夠減輕企業(yè)用工成本；**有一批水果經(jīng)銷大軍，既有縱橫國內(nèi)外水果市場的資深批發(fā)商，也有以**樂村淘電商企業(yè)家邸永利為代表的新生代創(chuàng)業(yè)青年。

以上這些都是經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)。只要我們利用好這些優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢謀思路、出實招，開放引進、招商引資，一定會有意想不到的收獲。

二、勇于擔當，創(chuàng)新思維，奮力實現(xiàn)招商引資新跨越

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們要牢固樹立“發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項目、項目靠招商”的理念，堅持“發(fā)展第一要務(wù)，招商第一要事”，堅定不移抓招商、上項目、促發(fā)展，掀起全民動員，全員參與，部門單位都出動、干部群眾齊上陣的招商熱潮；要抓大不放小，既引進強財?shù)拇箜椖?，也不放過富民的小項目，既要大力引進拉動經(jīng)濟增長的龍頭項目，也不放過改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施項目；要堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量提升相結(jié)合，大小項目齊頭抓，一二三產(chǎn)一起上，引資引才引智全方位，以招商引資項目建設(shè)的新成效、新突破，為實現(xiàn)振興崛起、建設(shè)富美**提供強大支撐。

一要夯實招商基礎(chǔ)。各級各部門要掌握政策、了解形勢，建立健全招商引資項目資料信息庫，做好招商引資基礎(chǔ)工作。一是堅持“三情”結(jié)合。即對上要吃透宏觀政策，根據(jù)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化及時調(diào)整工作部署和策略；對外要洞察市場，了解招商區(qū)域和招商對象，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和招商對象的投資意愿、策略及需求，把握招商方向；對內(nèi)要清楚我市招商引資工作的優(yōu)勢和劣勢、長處和短處。二是做好在外人士名錄統(tǒng)計工作。這項工作很多年前搞過一次，已經(jīng)發(fā)生了很多變化，現(xiàn)在應(yīng)該重新統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人專班，把轄區(qū)內(nèi)在外知名人士的詳細情況摸得一清二楚，建立專門的信息檔案，不能搞錯誤信息，不能漏掉一個人。三是做好招商信息統(tǒng)計工作。各單位要想方設(shè)法找信息，把招商信息搜集整理作為招商工作的重點之一，發(fā)動廣大群眾通過各種關(guān)系搜集信息，安排專人做好本單位招商信息匯總和上報工作。市招商局要發(fā)揮牽頭調(diào)度作用，從中篩選出有現(xiàn)實或潛在價值的信息，充實招商信息庫，并及時公布、及時策劃意向項目，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享。四是善于規(guī)劃編制項目。要堅持以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)梳理項目，以項目推進招商。尤其要做好項目的謀劃編制，切實站在投資者的角度進行換位思考，推出市場前景好、對客商吸引力強的項目，提高項目的對接率、成功率。

二要堅持產(chǎn)業(yè)招商。各級各部門要把產(chǎn)業(yè)招商作為招商引資工作的重點。對內(nèi)：要充分挖掘企業(yè)潛力，引導(dǎo)企業(yè)進行技改擴能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力向上下游產(chǎn)業(yè)擴張；引導(dǎo)企業(yè)采取合作、合資、融資等方式，開展企業(yè)自身招商，提升企業(yè)競爭力；引導(dǎo)企業(yè)加強同外地同類型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)對接，以強引強，強強合作，優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展。對外：要依托我市資源、產(chǎn)業(yè)，引進一批關(guān)聯(lián)度高、成長性好、競爭力強的項目，落戶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大入駐項目，形成集聚效應(yīng)。

三要堅持以商招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在招商引資中具有政府招商無可比擬的優(yōu)勢。今天在座的企業(yè)家都是業(yè)界精英，是行業(yè)領(lǐng)域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商務(wù)渠道和人脈資源，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招商，利用建立的業(yè)務(wù)聯(lián)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)為**發(fā)展做出積極貢獻，在招商引資工作中大有作為。各級各部門要在強化服務(wù)的同時，積極與企業(yè)老板開展互動，建立“親”“清”的新型政商關(guān)系，通過老板引薦，收集招商信息，挖掘意向性項目。

四要創(chuàng)新招商方法。要突出重點，積極開展形式多樣、富有成效的招商引資活動。一是開展PPP招商。盡快推出一批PPP合作模式的項目向社會公開發(fā)布，鼓勵支持有意開展合作的社會資本積極參與我市公共服務(wù)項目的投資建設(shè)和運營管理。二是開展小分隊招商。京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，也是我市招商引資的重點區(qū)域，市政府將在適當時候組織人員駐點招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多渠道獲取招商信息，積極開展上門招商、敲門招商。三是開展“回歸招商”。我市是將軍多、文化人多，他們建樹卓越、人脈廣泛、影響力很大；我市大老板多，經(jīng)銷水果和鍋爐的歷史悠久，隊伍宏大，遍布海內(nèi)外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，通過親情、友情、鄉(xiāng)情，感召在外**籍領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、親屬等帶著資金、人才、項目，回鄉(xiāng)投資興業(yè)。這是成本最低、見效最快、效果最好的招商方式。四是開展平臺招商。要利用好我市開發(fā)區(qū)這個大平臺的基礎(chǔ)上，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，搞好宣傳推介、信息發(fā)布，擴大網(wǎng)絡(luò)招商的覆蓋面和實效性；要科學(xué)利用閑置土地、廠房、設(shè)備等現(xiàn)有資源開展招商，對于停建或建而未產(chǎn)的項目、生產(chǎn)經(jīng)營非常困難的企業(yè)，或占地面積較大、土地使用效率不高的企業(yè)，采取積極引進合作伙伴、與當?shù)刂行∥⑵髽I(yè)合作等模式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、實施增資擴能。

五要強化園區(qū)招商。園區(qū)是聚集產(chǎn)業(yè)的重要承載平臺，是企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)造財富的首選之地。園區(qū)環(huán)境好不好，產(chǎn)業(yè)集中度夠不夠，很大程度上會影響投資者的信心。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為我市招商引資的主要載體。要本著高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的原則，加強園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，改善園區(qū)生產(chǎn)條件；要盡快理順體制機制，提升園區(qū)服務(wù)能力，為招商引資奠定堅實基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化環(huán)境，落實責任，為招商引資提供堅強保障

環(huán)境也是生產(chǎn)力。環(huán)境不優(yōu)，我們開放的力度再大，招商的誠意再足，別人也不愿意來，即使來了也安不下心、扎不了根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政一把手、各部門主要負責人，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，優(yōu)化環(huán)境，努力在全市營造“重商、親商、安商、富商”濃厚氛圍。

一要打造高效的政務(wù)環(huán)境。一個地方的環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。今天我們組織了**近年來首次企業(yè)負責人對市職能部門的測評。就是要表明我們政府“企業(yè)為重、服務(wù)至上”的理念，服務(wù)企業(yè)、項目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在對部門的吆喝上，而是要讓企業(yè)說話，讓企業(yè)評判。測評結(jié)果要作為我們考核各單位工作，選人用人的重要依據(jù)。今后各級各部門要繼續(xù)在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”審批、快捷化、保姆式服務(wù)，建立項目服務(wù)綠色通道，提高辦事效率，增強服務(wù)效能；要實行市級領(lǐng)導(dǎo)包項目、單位部門包項目制度，包項目領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人要經(jīng)常到項目一線，與企業(yè)和項目單位一起解決問題。

二要著力優(yōu)化社會環(huán)境。只有全社會都尊重企業(yè)家、尊重投資者，才能真正讓企業(yè)家們、投資商們對**有家的感覺、家的溫暖。要切實維護投資者權(quán)益，堅決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個人，堅決打擊阻撓項目建設(shè)和影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為；市委、政府兩個督查室要對不作為、亂作為、慢作為的部門單位開展經(jīng)常性督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題該通報的通報，情節(jié)嚴重的紀檢監(jiān)察部門介入，嚴肅問責并追究領(lǐng)導(dǎo)責任；要悉心為企業(yè)家解決子女上學(xué)、生活配套等方面的具體問題，用我們的真誠關(guān)懷贏得投資者的信任，加深他們對**的感情。要樹立“人人是環(huán)境、個個是生態(tài)”的理念，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、做好表率，層層傳導(dǎo)、逐級落實，讓投資者不僅創(chuàng)業(yè)在**，而且安心**、扎根**。

三要著力抓好“五個一批”為重點的項目建設(shè)百日攻堅行動。認真貫徹落實忻州市“各類項目受理大起底”工作安排，借勢推動項目建設(shè)和工業(yè)穩(wěn)增長百日攻堅行動深入開展，促進審批項目大提速，審批成本大減負，切實加快開工建設(shè)進度，有效發(fā)揮投資對我市穩(wěn)增長的帶動作用，不斷把項目建設(shè)引向深入。要扎實開展萬名干部入企服務(wù)活動，切實發(fā)揮好牽線搭橋的作用，積極幫助企業(yè)解決資金、生產(chǎn)、市場等困難和問題。

四要切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們出臺了《關(guān)于加強招商引資工作的實施意見》，從四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都明確了目標任務(wù)，還要出臺激勵機制，在招商引資工作的主戰(zhàn)場，鍛煉干部、考驗干部，發(fā)現(xiàn)人才、重用人才；要組建三個招商局，在人、財、物上予以保證，形成招商引資工作的競爭機制；要充分利用廣播電視、報刊雜志、政府網(wǎng)站等媒體渠道，開辟專欄專題，宣傳報道招商引資工作中的先進典型，宣傳報道各部門單位招商引資項目建設(shè)的推進情況；要加強領(lǐng)導(dǎo)，責任到人，嚴格考核，嚴格獎懲，特別是完善市領(lǐng)導(dǎo)包保項目制度，盡快出臺相關(guān)文件，加強對項目從簽約落地到建設(shè)投產(chǎn)的全程跟蹤服務(wù)，為招商引資工作提供強大的組織保障。

同志們，引領(lǐng)新常態(tài)，展示新作為，使命光榮；搶抓新機遇，實現(xiàn)新發(fā)展，責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從加快**發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以更加開放的思維，更加有力的舉措，更加務(wù)實的行動，奮力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、建設(shè)富美**，作出新的更大貢獻!