第一篇：分析新階段三農(nóng)”工作理論和政策創(chuàng)新

分析新階段“三農(nóng)”工作理論和政策創(chuàng)新

即墨市龍泉街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

摘要：重大理論和政策創(chuàng)新是我國改革開放以來一直堅持的發(fā)展策略，文章針對新階段的“三農(nóng)”問題，從制度改革、理論創(chuàng)新以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面對其創(chuàng)新途徑和方法進行了詳細分析，為以后相關(guān)政策和理論的發(fā)展提供了有效的建議。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)” 理論 政策 創(chuàng)新

自從進入到新階段發(fā)展環(huán)境，我國“三農(nóng)”工作取得了非常偉大的成就，不僅在糧食生產(chǎn)方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的經(jīng)濟水平和收入也實現(xiàn)了快速的增長，使農(nóng)村正在向著的不斷改革的方向持續(xù)發(fā)展。取得這些成就的主要原因是政府、黨以及相關(guān)部門對“三農(nóng)”問題的重視，從理論和政策方面實現(xiàn)了創(chuàng)新，為“三農(nóng)”工作的順利開展提供了有力的保障。文章針對新階段“三農(nóng)”工作理論和政策的創(chuàng)新進行了深入分析，對“三農(nóng)”工作的開展具有非常重要的意義。

一、我國“三農(nóng)”問題概述

所謂“三農(nóng)”問題，主要包括農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)三方面的問題，這些問題在世界各地都是非常突出的問題，但是，針對不同國家的不同時期，所表現(xiàn)出來的矛盾也是不同的。對于我國的“三農(nóng)”問題而言，其成因具有一定的始源，以往的歷史條件是我國成為農(nóng)業(yè)大國的根本保障，在世界上的各個國家中，中國農(nóng)民的人口數(shù)是最多的，導(dǎo)致存在著經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、人地關(guān)系緊張以及經(jīng)濟戰(zhàn)略錯綜復(fù)雜等方面的問題，也是“三農(nóng)”問題最根本的原因。自從改革開放政策實施至今，我國經(jīng)濟取得了非常大的發(fā)展成效，不管是經(jīng)濟實力、國際地位還是綜合國力，都有了明顯的提升，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也獲得了可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村人民徹底改變了以往溫飽不足的現(xiàn)狀，走上了全面小康的道路。直到2012年，我國生產(chǎn)總值高達51.4萬億元，其中公共財政收入占據(jù)了11.7萬億元。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國全面小康社會的實現(xiàn)程度已經(jīng)達到了80.2%，農(nóng)村貧困人口也從2.5億縮減到了2000萬人左右。在新階段的發(fā)展環(huán)境下，我國“三農(nóng)”問題逐漸突出，重點表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是對于第二、三產(chǎn)業(yè)和城市、市民而言，農(nóng)村發(fā)展較為落后，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，不能對農(nóng)民的權(quán)益進行保障。一方面，對中國經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重的影響，導(dǎo)致缺少一定的購買能力，另一方面，農(nóng)村貧困人員無法享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，從而引發(fā)社會矛盾。因此，要想構(gòu)建全面小康社會，一定要對農(nóng)村發(fā)展引起重視，提高農(nóng)民的合法?嘁媯?有效解決“三農(nóng)”問題。

二、“三農(nóng)”工作理論的創(chuàng)新

（一）重新定位“三農(nóng)”工作

要想實現(xiàn)“三農(nóng)”理論的創(chuàng)新，一定要將其存在的問題作為重中之重，并對其進行重新定位，這樣不僅利于農(nóng)村小康社會的建設(shè)，還對社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建具有非常重要的意義。首先，“三農(nóng)”問題的解決是建設(shè)全面小康社會的根本要求。針對我國未來的發(fā)展方向，如果想要建設(shè)全面小康社會，一定要對農(nóng)村的發(fā)展引起重視，并重點解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民問題；其次，“三農(nóng)”問題的解決是確保國民經(jīng)濟快速發(fā)展的根本要求。農(nóng)業(yè)是我國一大重要產(chǎn)業(yè)，近年來，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，雖然農(nóng)業(yè)的比重有所下降，但是并沒有影響到農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。農(nóng)業(yè)發(fā)展對人們生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用，不僅能夠為人們提供生存的原料，還能為工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原料，所以說，一旦農(nóng)業(yè)發(fā)展有違社會的需求，就會對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富強以及國民經(jīng)濟造成嚴重的影響，甚至還會出現(xiàn)更嚴重的問題。

（二）實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

作為全面建設(shè)小康社會的根本任務(wù)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在解決我國“三農(nóng)”問題方面也起到了一定的作用，并實現(xiàn)了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的過程中，統(tǒng)籌發(fā)展是其關(guān)鍵所在，改革開放前后存在著很大差別，逐漸由二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成為了先進的發(fā)展機制，并促進了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，大力促進了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。但是，其二元結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)之間仍然存在差距。在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，如果不注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展、不從根本上轉(zhuǎn)變二元結(jié)構(gòu)體制，這樣不僅會限制國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，還會對市場繁榮、擴大內(nèi)需等行為造成嚴重的影響。所以說，不能只從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等方面入手解決“三農(nóng)”問題，還應(yīng)該實施城鄉(xiāng)分治的各種制度，起到城市帶動農(nóng)村的作用，有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民的全面發(fā)展。

三、“三農(nóng)”工作政策的創(chuàng)新

（一）建立健全的農(nóng)村土地管理制度

對于農(nóng)民來說，土地是確保生計的根本保障，也是生存發(fā)展的重要資料，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)是保障農(nóng)民合法權(quán)益的關(guān)鍵。但是，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)民土地權(quán)被侵犯的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，發(fā)生這種情況的根本原因是土地管理制度的缺失。另外，我國對土地承包經(jīng)營權(quán)的忽視，征地范圍過大、農(nóng)民補償政策缺失、宅基地相關(guān)法規(guī)不完善以及集體土地所有權(quán)殘缺不全等都是導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益受損的重要原因，并致使出現(xiàn)了土地權(quán)利二元格局，使農(nóng)民很難獲得長久的土地增值效益。

通過分析相關(guān)的理論和各國的發(fā)展現(xiàn)狀，要想對農(nóng)民的土地權(quán)益進行維護，一定要使農(nóng)民掌握比較完整、全面的土地財產(chǎn)權(quán)，并處理好農(nóng)民和國家之間的關(guān)系。首先，應(yīng)該認清現(xiàn)實、注重歷史、直視未來，通過對相關(guān)制度和意識形態(tài)的約束進行分析，明確產(chǎn)權(quán)的分割情況，還應(yīng)該賦予農(nóng)民更多關(guān)于土地的權(quán)利，如排他使用權(quán)、自由轉(zhuǎn)讓權(quán)以及獨享收益權(quán)等，全面落實農(nóng)民當家做主、成為土地主人的制度；其次，加強農(nóng)村土地制度的改革，其一可以全面實施土地權(quán)登記制度。在這種情況下，不僅要明確農(nóng)民的合法權(quán)益，還要將具有法律效益的土地經(jīng)營證書以及使用證書授予農(nóng)民，構(gòu)建全國統(tǒng)一、具有權(quán)威性的土地權(quán)利登記體系。其二加快土地管理法的修訂，并在管理法中加入黨中央會議提出的相關(guān)政策和法律條文。其三促進征地制度的有效改革。加強對農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的補償，引導(dǎo)政府利用提高補償標準的方式，為農(nóng)民爭取最大程度的補償份額，從而實現(xiàn)農(nóng)村土地制度的改革。

（二）建立健全的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化機制

1、促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的平等化

自改革開放以來，城鄉(xiāng)公共服務(wù)一直受二元體制的影響，導(dǎo)致在發(fā)展的過程中以二元公共服務(wù)體制為主，使城鄉(xiāng)公共服務(wù)中所包含的體制也不盡相同，而且受到的服務(wù)也存在很大的區(qū)別。要想提高農(nóng)村公共服務(wù)的水平，可以從以下幾方面進行加強：第一，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育的平衡發(fā)展，爭取實現(xiàn)縣域以內(nèi)的學校的辦學條件平等化，切實提高農(nóng)村學校的教育效率，另外，還可以將高中階段的教育歸納在義務(wù)教育的范疇內(nèi)，實行免費農(nóng)村教育制度，完善農(nóng)村職業(yè)教育體系；第二，促進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的完善。不斷提升當?shù)卣?、農(nóng)民的籌資標準，將農(nóng)村合作醫(yī)療的根本作用發(fā)揮出來，創(chuàng)建一個相對完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，在一定程度上為農(nóng)民帶來便捷、安全的醫(yī)療服務(wù)，尤其是農(nóng)村婦幼保健，一定要提高其公共衛(wèi)生服務(wù)水平；第三，優(yōu)化農(nóng)民生活保障制度，當?shù)卣畱?yīng)該對農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度、社會救助制度等引起重視，不斷提升扶持標準，在廣泛的范圍內(nèi)實施農(nóng)村人口的扶貧政策；第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，一定要加大支持力度，并實行電網(wǎng)改造制度，尤其要加強公路、網(wǎng)絡(luò)、水利以及能源等基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，最大程度改變農(nóng)民的生活環(huán)境以及農(nóng)村的面貌。

2、實現(xiàn)農(nóng)民工市民化

積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)中落戶，并實現(xiàn)根本上的轉(zhuǎn)移，這在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中具有非常中的意義。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程不斷加快的同時，實行農(nóng)民工市民化的制度是農(nóng)村改革的主要趨勢，一定要改革城市關(guān)于拒絕農(nóng)民工進程的制度，的實現(xiàn)農(nóng)民工市民化，主要可以從以下幾方面進行加強：第一，總量穩(wěn)定減少。盡量將符合落戶在城鎮(zhèn)標準的農(nóng)村人口引入到城鎮(zhèn)中，使其?成當?shù)鼐用?，并實行城?zhèn)外出務(wù)工人員就近轉(zhuǎn)移的政策，在平穩(wěn)的環(huán)境下實現(xiàn)人口的穩(wěn)定流動；第二，流向井然有序。最好將農(nóng)民工引入到符合開發(fā)條件的城鎮(zhèn)地區(qū)，尤其是經(jīng)濟條件比較好、環(huán)境承載力強的地區(qū)，更需要引進大量的農(nóng)民工；第三，服務(wù)平等化。城鎮(zhèn)中的公共服務(wù)要實現(xiàn)平等化，公平對待農(nóng)民工和市民，加強城鄉(xiāng)公共服務(wù)制度之間的互相連接，使農(nóng)民工變成城鎮(zhèn)中的常住人口，與市民享有共同的服務(wù)待遇，從而實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國對“三農(nóng)”政策和理論的創(chuàng)新工作格外重視，尤其是對于制度和發(fā)展戰(zhàn)略方面，重點突出了“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，提高了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持力度，使“三農(nóng)”工作逐漸由農(nóng)村向城市發(fā)展，促進了“三農(nóng)”工作的深入改革。

參考文獻：

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[2]賈俊民，葛文光.關(guān)于三農(nóng)概念與三農(nóng)問題提法的考察[J].中國農(nóng)村觀察，2013

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第二篇：三農(nóng)理論學習心得

三農(nóng)理論學習心得

學習是社會發(fā)展的需要，是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的前提，也是塑造高尚品質(zhì)的必然。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的基層組織一份子，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體現(xiàn)與時俱進品格，永葆黨的先進性的先鋒，也是黨加強執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層全面貫徹落實，直接關(guān)系到本單位所承擔的工作任務(wù)能否順利完成，同時也影響到廣大職工群眾積極性和創(chuàng)造性能否得到充分有效的挖掘與發(fā)揮。因此，作為一名黨員干部，堅持學習是十分必要的，也是永無止境的。那么，怎樣才能更好地爭做一名合格的學習型黨員呢?本人通過農(nóng)牧業(yè)局近年來開展學習型黨組織建設(shè)、創(chuàng)建學習型黨員活動的認真總結(jié)分析，從中得到了一些體會和啟示：

一、黨員學習要立足于本系統(tǒng)、本支部的特點，做到重點突出、有的放矢

各支部雖然學習制度建立了，學習日規(guī)定了，但如果堅持不到位，落實不到家，結(jié)果往往流于形式。因而工作效率不高，工作效果不佳。這就需要根據(jù)新形勢、新任務(wù)提出的新要求，結(jié)合本支部工作特點和實際，創(chuàng)新學習模式，形成濃厚的學習氛圍。重點規(guī)范好一段時間內(nèi)的學習內(nèi)容，特別是要用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的要求、更新的思路，不斷學習理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨員干部群眾學有所得，感到學習解渴管用，在工作實踐中嘗到學習的甜頭，從而激發(fā)學習興趣，形成良性循環(huán)。

二、黨員學習重在踐行社會主義核心價值觀上爭先鋒、做表率

一是要帶頭堅定理想信念。要把堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為加強自身思想政治建設(shè)的首要目標。二是要帶頭增強黨性觀念、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識，努力做到為黨分憂、勤政廉潔、為民奉獻。三是帶頭抵制各種錯誤思潮的影響，真正在思想上劃清各種界限。四是帶頭加強思想道德建設(shè)，自覺踐行社會主義榮辱觀，用自身的模范行為和高尚人格去感召干部職工、感召農(nóng)民群眾，引領(lǐng)社會風尚。

三、黨員學習應(yīng)當樹立良好的學風

一是要帶頭克服形式主義。要誠心誠意地去學，扎扎實實地去學，刻苦認真地去學。二是帶頭克服實用主義。在學習貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針和政策的時候，絕不能從個人利益、部門利益出發(fā)去搞什么上有政策、下有對策。三是要帶頭克服經(jīng)驗主義。離開科學理論的指導(dǎo)，僅憑老經(jīng)驗辦事，肯定會走彎路、犯錯誤。四是要帶頭克服教條主義。必須正確處理繼承與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程，不斷豐富馬克思主義中國化的新成果。，堅決克服照抄照搬的做法。

四、黨員干部學習應(yīng)做到六個堅持，確保學習效果

爭做學習型黨員干部就是要在建設(shè)學習型黨組織過程中，牢固樹立全新的學習觀念，以個體學習為基礎(chǔ)，提高自身學習能力，增強工作創(chuàng)新能力，達到學用結(jié)合，知行統(tǒng)一，始終保持先進性，并在各自的崗位上認真履職，發(fā)揮先鋒模范作用，做三個代表和科學發(fā)展觀的忠實實踐者。

為了保證學習效果，實現(xiàn)真正意義上的與時俱進，我認為必須從思想上充分認識到學習的意義，樹立現(xiàn)代學習觀。

一是堅持終身學習觀。俗話說過到老學到老就是終生學習的觀念。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代以耕種為主題，一般只要求初中畢業(yè)文化，就能應(yīng)付人生今后40年工作需要的簡單知識技能;在工業(yè)經(jīng)濟時代，求學時間延伸，要求正常的高中、大專文化;而對目前信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，需要將學習時間延伸為80歲，即終身學習，也就是每個人一輩子的工作生活中，必須隨時接受最新的知識，人人必須不斷學習，才能不被社會淘汰，不斷進步。

二是堅持素質(zhì)學習觀。對于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學習最直接的目的，是為了不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和實際工作能力，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)，而不是熟讀和背誦理論、知識的原文句章。學習已不單純是為了獲取知識、信息了，更重要的是把學到的知識轉(zhuǎn)化成自身的素質(zhì)和能力，才能做到執(zhí)行黨的路線、方針、政策不走樣，才能抵擋住不良風氣的誘惑不偏向，也才能真正做到權(quán)為民用、利為民謀。

三是堅持自主學習觀。所謂自主學習就是黨員干部不是迫于外界和組織的壓力而學習，而是發(fā)自內(nèi)心的對知識的一種強烈的要求和渴望，以積極主動的態(tài)度，全身心投入到學習中去，由要我學變成我要學。

四是堅持科學學習觀。在真正懂得學習的本質(zhì)的基礎(chǔ)上，掌握學習的規(guī)律性，學習借鑒古人和他人的學習方法，變死讀書為會讀書，以取得事半功倍的效果。

五是堅持實踐學習觀。社會是個大課堂，不斷地向?qū)嵺`學習，擺正學習與工作的關(guān)系，工作也是學習的途徑，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，豐富自我，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，用理論武裝思想，指導(dǎo)實踐，反對條條主義、本本主義，學以致用，反對那種讀死書學習。

六是堅持創(chuàng)新學習觀。我在倡導(dǎo)學習的同時，更側(cè)重于創(chuàng)新。通過學習吸取先進成熟理論、知識的基礎(chǔ)上，更注重結(jié)合時代要求創(chuàng)造新思維、新知識、新見解，只有創(chuàng)新才是我們學習的最終歸宿。

目前，舉國上下都在開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關(guān)，爭做學習型人才的活動，作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，我更加認識到學習的重要性，自覺地投入到本單位的學習創(chuàng)建活動中，積極率先垂范，爭做學習型黨員，并勇于探索、大膽創(chuàng)新，取得了學習和實踐雙豐收，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了積極地貢獻，得到省市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評，受到廣大基層干部和群眾的普遍認同。

以上這篇是 三農(nóng)理論學習心得。就為您介紹到這里，希望它對您有幫助。如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友。

第三篇：解決“三農(nóng)”問題需要理論創(chuàng)新

解決“三農(nóng)”問題需要理論創(chuàng)新

結(jié)合農(nóng)村實際不斷進行理論創(chuàng)新，是農(nóng)村改革與發(fā)展取得成功的一條重要經(jīng)驗。改革開放之初，總結(jié)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制而形成的雙層經(jīng)營理論，突破了人民公社體制，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。在我國農(nóng)業(yè)以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，為了擺脫城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，提出了一系列戰(zhàn)略性

結(jié)構(gòu)調(diào)整的構(gòu)想，推動農(nóng)業(yè)不斷向廣度和深度進軍，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。歷史證明，實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，每一次理論的大突破都帶來實踐的大發(fā)展。實踐無止境，理論創(chuàng)新也無止境。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，解決好“三農(nóng)”問題，仍然離不開理論創(chuàng)新。

實踐和理論發(fā)展的要求

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要求在理論上有新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，實踐中的新問題要求在理論上做出新回答。迎接加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，要有世界眼光，探索出一條符合我國國情和世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新道路；建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要增強改革意識，既充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，又努力提高政府的宏觀調(diào)控水平，盡快建立國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系；適應(yīng)工業(yè)化進程加快的趨勢，要用工業(yè)的理念來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)；農(nóng)村全面建設(shè)小康社會，要有戰(zhàn)略思維，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。只有通過理論創(chuàng)新，用新的理論來指導(dǎo)農(nóng)村改革與發(fā)展的新實踐，才能不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

解決農(nóng)村矛盾要求在理論上有新突破。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，但農(nóng)業(yè)仍處在爬坡階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多困難和矛盾。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收緩慢、糧食產(chǎn)量連年下降、農(nóng)民權(quán)益受到侵害、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題，仍困擾著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。這其中既有多年積累的老問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。各種矛盾相互交織，解決起來難度很大。要解決農(nóng)業(yè)的問題，化解農(nóng)村的矛盾，就必須堅持理論與實踐相結(jié)合，一切從實際出發(fā)，開拓新思路，尋求新辦法。理論上有了突破和創(chuàng)新，認識就容易統(tǒng)一，問題就容易搞準，辦法就容易找到。

繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科要求在理論上有新突破。近些年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論有了很大發(fā)展，對指導(dǎo)農(nóng)村改革與發(fā)展起到了重要作用。但理論發(fā)展和學科建設(shè)與形勢的要求還不完全適應(yīng)，一個很重要的原因就是理論創(chuàng)新不夠，有的疏于對鮮活實踐的關(guān)注和提煉，有的還不能從傳統(tǒng)理論的禁錮中走出來，還有的盲目照搬照套國外學說。發(fā)展“三農(nóng)”理論、繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科任重道遠。只有突破舊框框，推進理論創(chuàng)新，才能形成中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論框架，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科體系。

抓住創(chuàng)新的重點

本世紀頭20年是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，也是“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的難得機遇期。理論創(chuàng)新要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重大問題，貼近農(nóng)村的實際，服務(wù)于我們正在做的事情。當前，應(yīng)著重在三個方面有所突破、有所創(chuàng)新。

發(fā)展的理論要創(chuàng)新。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，理論創(chuàng)新必須為發(fā)展服務(wù)。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的突出反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中表現(xiàn)。解決農(nóng)民增收問題，從根本上講要靠發(fā)展，把握好發(fā)展的規(guī)律，運用好發(fā)展的理論。要善于運用非均衡發(fā)展理論，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色經(jīng)濟帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展；善于運用發(fā)展階段理論，把工業(yè)化中期階段與農(nóng)村發(fā)展新階段結(jié)合起來考慮，改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村；善于運用系統(tǒng)發(fā)展理論，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

改革的理論要創(chuàng)新。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善，深化農(nóng)村改革的任務(wù)仍然很重。要按照黨的十六屆三中全會《決定》的要求，進一步消除阻礙發(fā)展的體制性障礙，努力建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。實現(xiàn)這一目標，需要在理論上不斷創(chuàng)新，為深化農(nóng)村改革提供支撐。從農(nóng)村的實際看，維護農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益是制度建設(shè)的根本。目前在農(nóng)村土地制度建設(shè)上，雖然法律賦予了農(nóng)民長期穩(wěn)定的承包經(jīng)營權(quán)，但不少地方侵害農(nóng)民權(quán)益的行為還時有發(fā)生。解決好這個問題，需要深入研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度理論，積極尋求治本之策，深化農(nóng)村土地制度改革，維護好農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。培育農(nóng)村市場主體是制度建設(shè)的重點。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度不高，規(guī)模效益比較低，不少農(nóng)產(chǎn)品還缺乏競爭力。解決這個問題，需要深入研究股份制和股份合作制理論，在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大膽探索提高農(nóng)民組織化程度的途徑和措施，推進農(nóng)民專業(yè)合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動是制度

建設(shè)的關(guān)鍵。目前農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，農(nóng)村資金外流嚴重，生產(chǎn)要素難以合理流動。改變這種狀況，需要深入研究市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)理論和金融理論，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，逐步培育和發(fā)展農(nóng)村多元的金融市場，增強金融對“三農(nóng)”服務(wù)的功能，使市場機制在農(nóng)村資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

管理的理

論要創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是困難群體。各國的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持。在新形勢下，政府對農(nóng)業(yè)的管理應(yīng)當從計劃經(jīng)濟體制下的直接干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟條件下的提供公共服務(wù)為主。近年來，國家在對農(nóng)業(yè)的扶持和對農(nóng)民的服務(wù)方面有了許多新的突破和積極的變化，但農(nóng)業(yè)管理體制不順、產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)分割、投入使用分散等問題仍很突出。這種狀況嚴重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要按照建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和對農(nóng)業(yè)的支持保護體系的總體要求，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，切實把政府管理經(jīng)濟的職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要做到這一點，就需要進行實踐的探索和理論的創(chuàng)新，探索和創(chuàng)新新的管理理念和模式，以更好地推動農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)業(yè)行政管理體制。

堅持正確的方法

理論創(chuàng)新是一項艱苦的工作，“三農(nóng)”理論的創(chuàng)新更是如此。要在理論創(chuàng)新上有所建樹，必須堅持正確的方法。

堅持正確的指導(dǎo)思想。在“三農(nóng)”理論創(chuàng)新上，必須始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。這既是由“三農(nóng)”理論研究的性質(zhì)決定的，也是“三農(nóng)”理論研究堅持正確方向的根本保證?！叭r(nóng)”理論創(chuàng)新要堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，立足國情，從實際出發(fā)，把握“三農(nóng)”問題的規(guī)律，始終站在時代的前列，增強科學性、預(yù)見性，掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

善于從實踐中汲取營養(yǎng)。理論是對實踐的歸納和總結(jié)。理論來源于實踐，又高于實踐，是認識的升華。理論創(chuàng)新只有植根于實踐，才能增強針對性，捕捉新亮點，把握時代的脈搏。農(nóng)民是實踐的主體，農(nóng)民豐富多彩的實踐是“三農(nóng)”理論創(chuàng)新不竭的源泉?！叭r(nóng)”理論創(chuàng)新要貼近農(nóng)民。推進“三農(nóng)”理論創(chuàng)新，必須沉到基層。到基層調(diào)查研究是一門大學問，不能走馬觀花，淺嘗輒止。只有沉下去，到農(nóng)村去、到農(nóng)民中去，與農(nóng)民交朋友，與農(nóng)村干部交朋友，了解他們的所思所想，才能掌握第一手材料，迸發(fā)出思想的火花，獲得真知灼見，防止理論出現(xiàn)偏差。

樹立嚴謹?shù)膶W風。學風問題是個大問題。有了好的學風，才能出好的思想、好的成果。理論創(chuàng)新是一項開創(chuàng)性工作，要有一點勇氣，有一點犧牲精神，做到不唯上、不唯書、只唯實。理論創(chuàng)新要有開闊的胸襟，聽得進不同意見，善于開展合作研究，兼容并蓄，海納百川。理論創(chuàng)新要耐得住寂寞，有股子韌勁兒、鉆勁兒，做到鍥而不舍，心無旁騖，不能急功近利，坐不住冷板凳。理論創(chuàng)新要堅持唯物論，講究辯證法?！敖粨Q、比較、反復(fù)”，這是理論創(chuàng)新的科學方法?！昂梅段摹卑鏅?quán)所有

第四篇：創(chuàng)新服務(wù)三農(nóng)工作總結(jié)

創(chuàng)新服務(wù)三農(nóng)工作總結(jié)

市農(nóng)村商業(yè)銀行

2012年，市農(nóng)商行繼續(xù)堅持立足三農(nóng)的市場定位，把“金燕快貸通”的推廣作為支持新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作來抓。通過“抓基礎(chǔ)，抓住了關(guān)鍵點；抓投放，把握了著力點；抓效率，找到了突破點；抓質(zhì)量，強化了落腳點”，走出了一條支持小額農(nóng)貸的新路子。截至2012年12月末，全轄共計走訪行政村308個，農(nóng)戶7.57萬戶，向農(nóng)戶授信2.8萬戶，12.2億元。其中已用信1.3萬戶，9.4億萬元。具體做法是：

一、腳踏實地抓基礎(chǔ)

一是切實提高對“金燕快貸通”的認識。省聯(lián)社現(xiàn)場會后，連續(xù)兩周召開3次支行行長會議，統(tǒng)一思想，重申并明確了對“金燕快貸通”工作的要求，使大家充分認識到“金燕快貸通”不單是在推廣一個方便快捷的小額農(nóng)貸產(chǎn)品，更重要的是借助產(chǎn)品推廣，利用逐村核貸和掃街活動，摸清全市的金融環(huán)境，深入了解轄區(qū)的客戶信息，全面營銷各項產(chǎn)品，做好基礎(chǔ)工作，建立與客戶的緊密業(yè)務(wù)合作關(guān)系。二是再次明確推廣方式。“金燕快貸通”的推廣主要通過“逐村核貸”和“掃街活動”兩種方式，對農(nóng)村采取“逐村核貸”，對市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)沿街商戶采取“掃街活動”方式。通過兩種方式，對轄區(qū)客戶逐戶走訪，逐戶了解情況、記錄金融需求，1

營銷“金燕快貸通”產(chǎn)品。三是及時調(diào)整進度安排。各支行制定了業(yè)務(wù)推廣時間表?，F(xiàn)場會后，總行根據(jù)各支行“金燕快貸通”推廣進度和客戶走訪質(zhì)量，在對前期工作深入分析的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整了推進計劃，對農(nóng)戶或商戶較多的區(qū)域，允許將工作進度適當放慢，但必須保證逐村核貸，對轄區(qū)所有農(nóng)戶的基本情況做到心中有數(shù)。四是做到全面營銷。積極向客戶宣傳存款、貸款、中間業(yè)務(wù)、POS機、不良清收等相關(guān)政策，針對客戶具體情況，為客戶提供相應(yīng)的服務(wù)。五是加強督導(dǎo)檢查。為促進各項措施有效落實，總行安排5個督導(dǎo)小組，班子帶隊，劃分責任支行，每周末對各支行逐村核貸和掃街活動的開展情況進行檢查，并隨同客戶經(jīng)理一起深入客戶，了解第一手資料，每周一督導(dǎo)小組統(tǒng)一向總行班子匯報支行情況，及時推廣好的工作經(jīng)驗。

二、創(chuàng)新方式抓投放

一是創(chuàng)新營銷方式。由過去的等客上門、有求必應(yīng)發(fā)展到現(xiàn)在的主動營銷、送貸上門。通過逐村核貸和掃街活動對有潛在貸款需求的農(nóng)戶和個體商戶提前授信，主動送福農(nóng)卡，以備客戶隨時需求資金，隨時辦理貸款。2012年共走訪行政村308個，調(diào)查農(nóng)戶商戶7.57萬戶，核貸2.8萬戶。二是鼓勵信用貸款。為促進業(yè)務(wù)的快速推廣，總行要求各支行的“金燕快貸通”客戶要有10%左右以信用貸款方式核定額度，鼓勵支行以信用貸款方式核定“金燕快貸通”貸款；還明確規(guī)定信用貸款額度標準按照客戶凈資 2

產(chǎn)的20%確定，放寬信用貸款限額至最高50萬元，量化了信用貸款的授信確定標準。三是儲備客戶資源。對有明確經(jīng)營項目但暫無貸款需求的農(nóng)戶，積極宣傳農(nóng)商行的信貸政策及其它各項業(yè)務(wù)，先行核發(fā)較低額度的“福農(nóng)卡”，搶先占領(lǐng)客戶資源，達到客戶有貸款需求首先想到市農(nóng)商行的效果，在與郵儲銀行、農(nóng)行的小額貸款競爭中搶占先機。

三、改造流程抓效率

一是實現(xiàn)客戶經(jīng)濟檔案電子化。組織研發(fā)了客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對客戶檔案資料的全面電子化，精簡紙質(zhì)農(nóng)戶經(jīng)濟檔案。過去的農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，都以紙質(zhì)保管，查閱和更新非常不便，新系統(tǒng)上線后，實現(xiàn)了客戶各類證照、各類資料以影像方式的快速采集和保存。通過一個身份證號，可以快速查詢到客戶的整體檔案和歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各類關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，形成了立體化的客戶信息檔案。二是完善放款中心建設(shè)。設(shè)立放款中心并逐步將放款中心與現(xiàn)金區(qū)的貸款專柜合并?？蛻粲每顣r直接持身份證、福農(nóng)卡到放款中心辦理，通過指紋驗證身份后即可直接領(lǐng)用貸款，不再與客戶經(jīng)理見面。通過這樣的崗位分離，提高了放款效率，減輕了客戶經(jīng)理的勞動強度，實現(xiàn)了放款的專業(yè)化。三是實行小額貸款授信標準化。為便于授信操作，加快工作進度，總行結(jié)合市常見行業(yè)，制訂了一批標準化的最高授信額度參照標準。例如針對養(yǎng)豬行業(yè)，每存欄肉豬100頭授信1萬元；針對養(yǎng)兔行業(yè)，每舍肉兔 3

授信2萬元。四是明確授信后的責任劃分，確保客戶及時用信。客戶經(jīng)理交接時，原任客戶經(jīng)理核發(fā)的“金燕快貸通”繼續(xù)承擔調(diào)查責任，在授信期限內(nèi)，繼續(xù)有效使用，無特殊變化的一律不得暫?？蛻粲眯牛ＷC客戶用信不受客戶經(jīng)理崗位輪換的影響。

四、嚴格管理抓質(zhì)量

一是貸款發(fā)放前，突出多人調(diào)查、多人核貸。逐村核貸時由2-3人組成調(diào)查小組，保證客戶信息獲取的真實性。貸款額度由資信評定小組集體核定，保證授信額度的客觀準確，不受個人好惡的影響。二是貸款發(fā)放時，通過指紋和影響信息核對客戶身份，要求核對結(jié)果打印后裝訂入借款檔案保管，確保客戶本人辦理貸款，防范冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。三是貸款發(fā)放后，通過標準化操作優(yōu)化貸后管理。在自行研發(fā)的客戶關(guān)系系統(tǒng)中增加了電子化的標準版貸后跟蹤檢查報告，將貸后檢查內(nèi)容全面列舉，客戶經(jīng)理只需選擇性的點擊，簡化了錄入操作，節(jié)省了貸后客戶經(jīng)理撰寫貸后調(diào)查報告，重復(fù)進行文字工作的勞動量。同時，通過系統(tǒng)實現(xiàn)了對貸后客戶經(jīng)理貸后檢查頻率與質(zhì)量的監(jiān)督。四是加強新增不良貸款管理?？傂杏“l(fā)了《貸款到期處置流程》，明確了貸款逾期后，從客戶經(jīng)理到支行行長各個不同崗位介入清收的時間和方式。同時，由各支行根據(jù)自身實際制定了新增不良貸款責任追究辦法，對當新產(chǎn)生的不良貸款，逐月嚴格追究相關(guān)人員責任，促進不良貸款及時清收化解。

“金燕快貸通”的推廣是一項長期而艱巨的基礎(chǔ)工作，也是一項需要精耕細作的工程。下一步，市農(nóng)商行將繼續(xù)堅持結(jié)合實際，扎扎實實把“金燕快貸通”的工作做細做好，為支農(nóng)信貸服務(wù)譜寫出新的篇章。

第五篇：煙草扶持三農(nóng)工作分析思考

2009年，中央一號文件再次關(guān)注“三農(nóng)”，這是中央從2004年以來連續(xù)第六年將一號文件的落腳點緊緊鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，也是新中國自建國以來決策層對“三農(nóng)”的最長關(guān)注周期。只有徹底解決好“三農(nóng)”問題，中國經(jīng)濟的長久穩(wěn)定發(fā)展才能有所保障，中國形成以內(nèi)需拉動為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式才能夠擁有堅實的基礎(chǔ)。與此同時，2009年，全國兩會的召開，“三農(nóng)”工作再次成為了社會各界關(guān)注的焦點和熱點。

2009年3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。溫總理在會上指出，毫不放松地加強“三農(nóng)”工作。全年中央財政用于“三農(nóng)”的投入達到5955億元，比上年增加了1637億元，增長了37.9%，其中糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼資金達1030億元，比上年增長了一倍。三次較大幅度提高糧食最低收購價，提價幅度超過20%。實施主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。加強耕地保護和農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展。這些政策措施在保護和調(diào)動農(nóng)民積極性、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了有力支撐。

而這些則充分表明“三農(nóng)”問題歷來都是黨和政府工作的重中之重，并且“三農(nóng)”問題也已經(jīng)成為了社會各界廣泛關(guān)注的一個焦點和熱點。同樣，近幾年來煙草企業(yè)也是積極響應(yīng)黨和政府的號召，積極扶持“三農(nóng)”，為廣大農(nóng)民增收致富，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村面貌改善做出了巨大的貢獻。特別是在改善煙農(nóng)生產(chǎn)環(huán)境和提升煙農(nóng)經(jīng)濟收入上，更是付出了人力、物力、財力三方面的巨額投入，并取得了非常明顯的成效。

從2005年到2008年這四年當中，煙草行業(yè)開展煙基建設(shè)資金投入量大，強度高，且不要求地方政府配套資金。在這四年當中，光以現(xiàn)金方式投入煙基建設(shè)的就高達200億，而且呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。其中，2005年投入現(xiàn)金高達24.31億元，2006年投入現(xiàn)金高達43.35億元，2007年投入現(xiàn)金高達53.83億元，2008年投入現(xiàn)金更是突破了75億元。受益煙區(qū)覆蓋了國內(nèi)22個省市區(qū)，這四年間對云南投入了51.25億元、貴州32.8億元、福建21.18億元、四川18.28億元以及湖南15.43億元。

例如，從2005年開始，煙草行業(yè)在國內(nèi)22個省市區(qū)的煙葉主產(chǎn)區(qū)全面開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，著力建設(shè)煙田水利設(shè)施工程，修建水窖、水池、塘壩、機井、提灌站，配套溝渠、管網(wǎng)，建設(shè)田間機耕道路、橋梁，整治煙田、改良土壤，建設(shè)密集式烤房，購置煙草農(nóng)業(yè)機械。而在這短短的四年時間里，建成水窖999065個，容積10406.59萬立方米；水池190674口，容積6990.54萬立方米；溝渠40015條，長度33854.95公里；管網(wǎng)51520條，長度110347.42公里；整治小塘壩9756座，容積25481.992萬立方米；排洪渠2215條，長度1598.34公里；機井11408口；提灌站1877座；機耕道7109條，長度7988公里；簡易橋梁758座；新建密集型烤房239234座；普通烤房密集式改造30萬座；標準化晾房181509座。

與此同時，2008年底，國家煙草專賣局又作出了重大決定，今后4年，煙草行業(yè)更將以每年投入100億元，共投入400億元的資金，全面解決煙水、煙路、烤房以及機械化為主要內(nèi)容的煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，為煙葉產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)效率，并最終增加了煙農(nóng)的經(jīng)濟收入。煙葉生產(chǎn)是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。自2005年以來，煙草行業(yè)積極響應(yīng)中央“三農(nóng)”政策，認真貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，致力于促進傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時更為扶持“三農(nóng)”貢獻出了自己應(yīng)有的一份力量。

此外，煙草行業(yè)更是培養(yǎng)鍛煉了一支扶持“三農(nóng)”建設(shè)的高素質(zhì)隊伍。據(jù)統(tǒng)計，煙草行業(yè)目前專門從事煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人員有4738人，其中技術(shù)人員1410名。煙草行業(yè)各企業(yè)在開展項目建設(shè)中，高度重視隊伍建設(shè)，培養(yǎng)鍛煉了一大批由水利“外行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)行”的人才，涌現(xiàn)了一大批先進典型，而這也為煙草行業(yè)人才隊伍建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

當然，除了行業(yè)性的整體扶持以外，各個煙草企業(yè)也對“三農(nóng)”工作給予了高度的重視和支持。而在這當中，又以紅塔集團的“紅塔山”品牌多年以來積極扶持農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)為典型代表。

2008年12月11日，由銷售與市場雜志社、中國國際慈善基金會聯(lián)合舉辦的首屆“情暖2008-中國煙草品牌‘慈善·責任’大型公益活動”在北京隆重舉行。本次大型公益活動旨在通過交流和探討，尋找一種適合國內(nèi)煙草行業(yè)也符合社會道德

標準的全新的、有效率的公益模式。經(jīng)過專家推薦、網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審團的認真評選，最終，紅塔集團的“紅塔山”品牌榮獲“最關(guān)注農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)品牌”公益獎。

其實，早在上個世紀九十年代以來，紅塔集團在為國家創(chuàng)造了巨大財富的同時，一直從事教育、農(nóng)村科技建設(shè)、賑災(zāi)、扶貧等方面的公益事業(yè)活動，特別是體現(xiàn)在積極扶持農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)這

個方面。

紅塔集團盡著自己最大的努力在回報著社會，積極參與著地方經(jīng)濟建設(shè)，既為企業(yè)樹立了高度社會責任形象和品牌形象，又贏得了社會各界的普遍贊譽。同時，“紅塔山”品牌榮獲“最關(guān)注農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)品牌”公益獎的理由更是：持續(xù)投入，不斷創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在改善農(nóng)村學校教學條件，解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲用水難題，促進農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，扶持新興農(nóng)業(yè)項目，培育特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是煙草農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展等方面。

例如，2002年，紅塔集團掛鉤扶貧怒江傈僳族自治州的貢山獨龍族怒族自治縣，把貢山縣捧當鄉(xiāng)列為集團的重點扶貧鄉(xiāng)。貢山縣地處滇西北怒江大峽谷北段，中緬滇藏結(jié)合部，是一個集邊疆、民族、貧困、宗教、高山峽谷五位一體的全國唯一的獨龍族怒族自治縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。捧當鄉(xiāng)于1984年建鄉(xiāng)，屬全省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。近幾年以來，紅塔集團的領(lǐng)導(dǎo)和干部累計有50多人次深入貢山實地調(diào)研，投入扶貧項目資金300多萬元，完成扶貧項目多項，涉及農(nóng)業(yè)科技、畜牧養(yǎng)殖、捐資助學、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面，為促進當?shù)氐纳鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

又如，紅塔集團下屬楚雄卷煙廠掛點聯(lián)系南華縣龍川鎮(zhèn)羊草河村委會，幾年來先后投入資金30余萬元，支持該村修路、造橋、架水、建衛(wèi)生室、更新學校教學設(shè)備。2007年以來，楚雄卷煙廠還每年選派一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，駐村幫助該村抓班子建設(shè)，理清發(fā)展思路，制定管理制度，培訓(xùn)農(nóng)民，直接參與農(nóng)村各項生產(chǎn)活動，為農(nóng)村的發(fā)展注入了活力。

此外，我們再來看國內(nèi)其它的煙草企業(yè)在“三農(nóng)”工作方面的積極扶持和重點投入。這些也都充分體現(xiàn)煙草企業(yè)作為社會一分子，所應(yīng)該承擔的社會責任與社會義務(wù)。

廣西中煙在建設(shè)新農(nóng)村過程當中，廣西中煙人充滿著高度社會責任感，默默行動，很多地方都留下他們的關(guān)注，留下他們的愛心。例如，2007年11月，廣西區(qū)大新縣寶圩鄉(xiāng)寶西村那么屯的村民們快樂得像過年，困擾他們多年的飲水難問題因為一次捐贈而得到了徹底解決。廣西中煙定向捐款15萬元，以幫助該屯的人飲工程項目建設(shè)，盡一份綿薄之力，并希望通過飲水工程的建設(shè)，進一步改善生產(chǎn)、生活條件，促進增產(chǎn)、增收，實現(xiàn)全村經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

河南中煙積極響應(yīng)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的號召，不斷加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幫扶力度。例如，2008年12月20日，河南中煙總經(jīng)理趙九來陪同河南省副省長史濟春一行，深入上蔡縣邵店鄉(xiāng)尹趙村，看望慰問艾滋病患者、醫(yī)務(wù)工作者和駐村幫扶隊員，并向尹趙村捐助30萬元幫扶資金。此次捐資30萬元支持尹趙村新農(nóng)村建設(shè)，更是河南中煙積極履行企業(yè)社會責任、為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的具體體現(xiàn)。

作為一家國有大型企業(yè)，川渝中煙在發(fā)展過程中始終不忘回報社會，積極支持社會公益事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村青年健康成長，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)悉，川渝中煙堅持與商業(yè)企業(yè)一起共建煙葉基地，每年向煙區(qū)投入上億元資金反哺農(nóng)業(yè)，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻了力量。此外，在近幾年中，川渝中煙在賑災(zāi)助教，救助社會貧困群眾，支持地方公益事業(yè)，共計投入了2000多萬元。川渝中煙對社會的高度負責、用真情回報社會的行為，更是為企業(yè)樹立了良好的社會責任形象。

總之，農(nóng)業(yè)不僅是中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”問題更是關(guān)系到社會和諧發(fā)展的重大問題。不論是中央一號文件的發(fā)布，還是全國兩會的召開，“三農(nóng)”問題一直都是社會各界廣泛關(guān)注的一個焦點和熱點。因此，這也迫切要求國內(nèi)煙草企業(yè)勇于挑起更多關(guān)注“三農(nóng)”工作的行動和舉措，為國家分擔解擾，為社會默默付出，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己應(yīng)有的一份力量，更為推動社會和諧發(fā)展做出積極的貢獻。