第一篇：xx鎮(zhèn)2018年環(huán)境保護(hù)工作的安排意見(jiàn)

XX鎮(zhèn)2018年度環(huán)境保護(hù)工作的安排意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的會(huì)議和文件要求，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，提出如下安排意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和習(xí)近平視察XX時(shí)的“XXXX”重要指示精神以為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為宗旨，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，著力改善環(huán)境質(zhì)量，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈、景美的美好家園。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，明確環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，突出環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，全力抓好環(huán)保工作，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生焚燒生產(chǎn)、生活垃圾、樹(shù)木落葉、秸稈、雜草事件；抓好養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便污染治理工作，取締滲井滲坑，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、管理工作；及時(shí)清運(yùn)生產(chǎn)生活垃圾，確保居民飲水安全。同時(shí)根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境管理，硬化施工場(chǎng)地，遮蓋可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工材料，做到施工場(chǎng)地及周圍干凈整潔，無(wú)揚(yáng)塵、噪音；施工場(chǎng)地設(shè)立洗消池，施工車輛出施工場(chǎng)地清洗輪胎，硬化施工道路，不得將輪胎附著物帶上城區(qū)道路；渣土車輛做到不滿裝、蓋篷布（不 1

得用遮陰網(wǎng)），渣土不得灑在路面或在路面產(chǎn)生揚(yáng)塵。堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)，環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三、重點(diǎn)工作

1、做好秸稈、垃圾禁燒工作。鎮(zhèn)環(huán)保站要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，各村要負(fù)起主體責(zé)任，動(dòng)員千家萬(wàn)戶自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒垃圾、秸稈、落葉、荒草等破壞環(huán)境和污染大氣的違法行為。對(duì)不聽(tīng)勸阻，焚燒垃圾、秸稈，造成大氣污染的行為，及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局依法查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)法律責(zé)任。

2、加強(qiáng)餐飲油煙治理。一是由鎮(zhèn)食藥所牽頭，根據(jù)區(qū)食藥局制定的《餐飲服務(wù)單位煤油煙污染治理工作方案》，督促集鎮(zhèn)及敦煌路沿線餐飲店安裝相關(guān)油煙凈化器，并加大對(duì)已經(jīng)安裝餐飲油煙凈化器的監(jiān)管力度，二是由鎮(zhèn)食藥所牽頭，鎮(zhèn)環(huán)保站、衛(wèi)計(jì)辦、派出所配合，根據(jù)區(qū)執(zhí)法局制定的《XX區(qū)整治露天燒烤的通告》要求，按照“燒烤進(jìn)店、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管”的要求，對(duì)集鎮(zhèn)露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行排查，建立整改臺(tái)賬。

3、加強(qiáng)對(duì)安置小區(qū)工地及道路揚(yáng)塵抑制。一是由張良溝村委會(huì)、塔爾寺村委負(fù)責(zé)，加大對(duì)安置小區(qū)建設(shè)施工場(chǎng)地的監(jiān)管，督促施工企業(yè)加大對(duì)工地?fù)P塵處理，嚴(yán)格落實(shí)大風(fēng)天氣堅(jiān)決停工、無(wú)風(fēng)天氣按時(shí)灑水除塵的制度。二是由鎮(zhèn)交管站牽頭，司法所、派出所配合，加大對(duì)敦煌路、酒文路施工車輛的監(jiān)管，防止工程車輛不沖洗出門、不覆蓋篷布出門的現(xiàn)象發(fā)生，配合上級(jí)部門做好抽查檢查工作，杜絕道路溢灑造成的嚴(yán)重?fù)P塵污染。

4、加大裸露土地?fù)P塵治理及垃圾清理工作。一是配合市區(qū)相關(guān)部門對(duì)已征未建土地進(jìn)行揚(yáng)塵處理，確保大風(fēng)天氣不出現(xiàn)塵土

亂飛的現(xiàn)象。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)生活垃圾亂堆亂放，無(wú)人清理現(xiàn)象發(fā)生。

5、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖園區(qū)及分散養(yǎng)殖戶的監(jiān)管。定期查看養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶是否通過(guò)暗管、滲坑、滲井或露天違法排放污染物，化糞池是否有蓋板，畜禽糞便是否亂堆亂放，是否影響周邊水源地和空氣質(zhì)量。對(duì)存在環(huán)保隱患的養(yǎng)殖戶當(dāng)場(chǎng)下發(fā)責(zé)令整改通知書，限期責(zé)令整改。

6、加大轄區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)的監(jiān)管力度。定期查看煤場(chǎng)是否銷售脫硫煤、無(wú)煙煤，是否有降塵除塵設(shè)備、是否將露天堆放的燃煤進(jìn)行遮蔽處理、是否定時(shí)灑水抑塵。對(duì)存在違法行為的煤場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令限期整改。

7、加大農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，確保群眾飲水安全。一是查看各村組集中式飲用水水源井周圍100米范圍內(nèi)是否有垃圾堆、糞堆及其它污染源；二是查看各村組集中式飲用水水源井周圍100米范圍內(nèi)是否有養(yǎng)殖園區(qū)及分散養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖園區(qū)及分散養(yǎng)殖戶畜禽糞便是否按規(guī)定要求處理，不污染水源；三是查看水源地周圍100米范圍內(nèi)是否有其它違規(guī)建筑和違法活動(dòng)。四是查看水源地周邊是否有企業(yè)排放廢水，確保居民飲水安全。

8、加大特種行業(yè)污水處理力度。督促XX衛(wèi)生院設(shè)立醫(yī)院尾水處理裝置，將醫(yī)院排放的生活及生產(chǎn)污水徹底處理后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后再排入城市污水管網(wǎng)，將危害程度降到最低。

9、加大區(qū)域內(nèi)河流及水源保護(hù)及巡查力度。將北大河X(jué)X段河道管理列入政府常態(tài)工作，每周由政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)北大河X(jué)X

段進(jìn)行巡查，夏季高溫時(shí)節(jié)，由政府值班人員每天對(duì)河道進(jìn)行巡查，及時(shí)制止河道內(nèi)亂到垃圾及有害源進(jìn)入河道。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、整體推進(jìn)的原則，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)保工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)環(huán)保站要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立系統(tǒng)條塊監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體負(fù)責(zé)人，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府成立環(huán)保工作督查小組，進(jìn)行不定期巡查。

2、加大宣傳力度。借助鎮(zhèn)村各種會(huì)議，加大宣傳力度。充分利用集鎮(zhèn)、節(jié)會(huì)等有利時(shí)機(jī)，向農(nóng)戶發(fā)放區(qū)環(huán)保局制作的《環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《禁止露天焚燒秸稈倡議書》等宣傳資料，懸掛大氣污染防治橫幅、利用鎮(zhèn)村電子屏輪流滾動(dòng)播放禁止焚燒垃圾、秸稈等宣傳標(biāo)語(yǔ)，擴(kuò)大群眾知曉率。學(xué)區(qū)要采取“小手拉大手”措施，由教師給學(xué)生講環(huán)保的重要性，讓學(xué)生回家后向家長(zhǎng)做宣傳，共同制止破壞環(huán)境的行為。

3、加大執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省市區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,全面加大對(duì)焚燒垃圾、秸稈；安置小區(qū)施工場(chǎng)地?fù)P塵、工程車砂土拉運(yùn)揚(yáng)塵；餐飲煤油煙；畜禽糞便亂堆亂放，污染空氣；飲用水水源井周邊污染源堆放等環(huán)保違法行為的查處打擊力度。鎮(zhèn)微信公眾平臺(tái)、電子屏要加大對(duì)環(huán)境污染違法行為曝光力度，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)履行不到位的村、部門及個(gè)人進(jìn)行曝光。

4、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將環(huán)境保護(hù)工作列入各村、各部門年度目

標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村、各部門工作進(jìn)行不定期督查，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦。對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、工作進(jìn)度落后于時(shí)間要求且不及時(shí)整改的，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。凡發(fā)生焚燒垃圾、秸稈、落葉、荒草等違法行為的村，發(fā)現(xiàn)一起，在村級(jí)目標(biāo)責(zé)任書中扣2分，并在全鎮(zhèn)通報(bào)。鎮(zhèn)村組干部因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞環(huán)境、造成環(huán)境污染，嚴(yán)肅追究失職責(zé)任。

第二篇：醫(yī)院環(huán)境保護(hù)安排意見(jiàn)

甘肅省武威腫瘤醫(yī)院

關(guān)于2014年環(huán)境保護(hù)工作的安排意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我院環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和諧健康有序發(fā)展，現(xiàn)就我院2014年環(huán)境保護(hù)工作提出如下安排意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

全面做好我院環(huán)境保護(hù)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、安排部署迅速，責(zé)任分解落實(shí)到位，工作措施有力，工作制度及責(zé)任追究制度健全，遵循重視環(huán)境健康、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、減量無(wú)害的原則，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的掌握。

二、工作任務(wù)

1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)，確保我院認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)制度。鍋爐除塵設(shè)備安全運(yùn)行可靠，煙塵污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并在環(huán)保部門的監(jiān)督檢查中達(dá)標(biāo)；污水處理設(shè)備安全可靠運(yùn)行，污水處理合格達(dá)標(biāo)，無(wú)違規(guī)排放，并全部制成中水進(jìn)行回用；醫(yī)療廢物嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行管理，醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)輸、消毒、儲(chǔ)存等符合規(guī)范要求，不發(fā)生泄露、流失、擴(kuò)散等現(xiàn)象，按要求集中向武威市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所移交醫(yī)療廢物達(dá)到100%，各種記錄規(guī)范完善。

2.嚴(yán)格落實(shí)《輻射安全許可證》制度，《輻射安全許可證》持證率達(dá)100%，整改達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，做到防護(hù)設(shè)施完善，管理制度健全，人員培訓(xùn)持證到位，檔案資料完整。

3.我院根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《放射性環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī)，健全醫(yī)院各科室的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)相關(guān)法律法規(guī)匯編，規(guī)范放射診療行為，使得放射診療設(shè)備進(jìn)行性能安全檢測(cè)率達(dá)100%。

4.加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，醫(yī)療廢物按分類要求嚴(yán)格分別收集，不得混置。各醫(yī)療用物的外包裝（未被污染）按生活垃圾對(duì)待處理。加強(qiáng)對(duì)感染性廢物收集桶、醫(yī)療廢物收納柜的消清，每日至少1次，遇污染時(shí)及時(shí)消清。

5.感染性廢物收集袋達(dá)2/3滿時(shí)，要求科室專管工作人員及時(shí)扎（封）口、稱重、貼標(biāo)示（標(biāo)示內(nèi)容：廢物類型、產(chǎn)生科室、時(shí)間、重量等）、記錄，交予收集人員。不得允許醫(yī)療廢物收集人員進(jìn)入各治療室自行收走醫(yī)療廢物；對(duì)沒(méi)有貼標(biāo)示的醫(yī)療廢物，收集人員亦不得收集，否則造成的后果如針刺傷、泄露、遺失、擴(kuò)散等危害公共安全事件，雙方共同承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)院感科將按不規(guī)范行為加重追責(zé)。

6.對(duì)損傷性廢物的收集盒，啟用時(shí)不得將盒蓋撕掉，損傷性廢物收集達(dá)2/3滿時(shí)，應(yīng)將盒蓋蓋緊，嚴(yán)密封口，必要時(shí)加固，然后將外面的黃色醫(yī)療廢物袋扎緊、稱重、貼標(biāo)示（標(biāo)示內(nèi)容同上）。

7.禁止各科室、尤其是門診各科室將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物（袋）堆放于衛(wèi)生間等容易遺失、暴露、擴(kuò)散的地方，應(yīng)暫存于產(chǎn)生地附近，等待收集。嚴(yán)禁發(fā)生醫(yī)療廢物遺失、泄露、擴(kuò)散等事件，做好各環(huán)節(jié)交接記錄工作，若不慎發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即上報(bào)醫(yī)院院感科。

三、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室，完善工作制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)管理工作任務(wù)落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，每周定期下科室督查，對(duì)督查中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋，并提出整改建議，每月進(jìn)行綜合全面反饋，并定期對(duì)問(wèn)題項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、整改評(píng)價(jià)。

3.加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的溝通，若發(fā)生了醫(yī)療廢物遺失、泄露、擴(kuò)散等重大意外突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)上報(bào)，將突發(fā)事件引發(fā)的危害降低到最小。

第三篇：2012xx鎮(zhèn)黨代表工作安排意見(jiàn)

總寨鎮(zhèn)2012年黨代表任期制工作安排意見(jiàn)

2012年全鎮(zhèn)黨代表任期制工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)區(qū)第十四次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以迎接黨的十八大召開(kāi)為契機(jī)，按照“基層組織建設(shè)年”的總體要求，組織實(shí)施黨代表任期制“雙提工程”，系統(tǒng)謀劃部署，強(qiáng)化督查調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，不斷提升黨代表任期制工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、實(shí)施“雙提工程”，著力推動(dòng)黨代表任期制工作系統(tǒng)化 以落實(shí)區(qū)第十四次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善工作機(jī)制，組織開(kāi)展以“提升黨代表綜合素質(zhì)能力、提高黨代表任期制工作水平”為主題的“雙提”工程，切實(shí)推動(dòng)黨代表任期制工作深入開(kāi)展。分層分類抓好黨代表培訓(xùn)工作，努力提高黨代表素質(zhì)和能力。針對(duì)新一屆黨代表的構(gòu)成情況，年內(nèi)區(qū)分基層干部、專業(yè)技術(shù)等不同層面，通過(guò)集中授課、座談研討、觀摩學(xué)習(xí)等方式，圍繞黨的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委的重大決策部署等內(nèi)容，舉辦1-3次的主體班次，加強(qiáng)對(duì)黨代表的教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨代表責(zé)任意識(shí)和履職能力。8月份積極參加區(qū)上組織的區(qū)第十四次黨代會(huì)基層一線代表集中培訓(xùn),使代表掌握履行職責(zé)技能，熟悉開(kāi)展工作程序,了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。進(jìn)一步健全黨代表調(diào)研視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，探索建立黨代表提案提議處理、黨代表開(kāi)展工作保障等制度，為黨代表任期制工作扎實(shí)有序開(kāi)展提供保障。繼續(xù)開(kāi)展好黨代表聯(lián)系黨員群眾活動(dòng)，適時(shí)組織黨代表列席黨委會(huì)，參加黨委重大決策和重要事項(xiàng)的研究討論。結(jié)合鎮(zhèn)黨委工作安排，組織黨代表就黨的建設(shè)、重點(diǎn)工作、民心工程等工作進(jìn)行視察調(diào)研，積極開(kāi)展黨代表建言獻(xiàn)策活動(dòng)，廣泛征求黨代表意見(jiàn)，確保黨代表任期制工作規(guī)范化、制度化。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在黨代表中深入開(kāi)展“雙崗雙爭(zhēng)雙承諾”活動(dòng)，黨代表在工作單位接收

單位黨組織管理，圍繞單位重點(diǎn)工作和目標(biāo)管理內(nèi)容確定承諾事項(xiàng)，爭(zhēng)做崗位先鋒；在代表崗位接收代表團(tuán)（組）管理，圍繞代表團(tuán)（組）工作計(jì)劃和聯(lián)系幫帶黨員群眾情況確定承諾事項(xiàng)，爭(zhēng)做履職先鋒。切實(shí)抓好落實(shí)，對(duì)代表承諾事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，接收黨員群眾監(jiān)督。建立承諾、履諾考核機(jī)制，確保每個(gè)代表都做承諾、每項(xiàng)承諾都能落實(shí)。

二、開(kāi)展黨代表“三進(jìn)活動(dòng)”，不斷提高黨代表任期制工作水平

擴(kuò)大黨代表活動(dòng)范圍，開(kāi)展黨代表進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨代表職能、人才、技術(shù)、物資等優(yōu)勢(shì)，抓住黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，開(kāi)展送文化、科技、衛(wèi)生等具有鎮(zhèn)域特色的活動(dòng)。定期開(kāi)展“雙聯(lián)四訪一建議”活動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)一指派或個(gè)人認(rèn)領(lǐng)等方式，與黨員和群眾結(jié)成對(duì)子，幫助解決他們生產(chǎn)生活中的困難，定期開(kāi)展接訪、約訪、走訪和回訪活動(dòng)，適時(shí)提出意見(jiàn)建議，正確貫徹黨的決議，全面掌握社情民意，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，通過(guò)多層次、多渠道組織開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)黨代表認(rèn)真行使職權(quán)、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮黨代表橋梁紐帶、參政議政的重要作用。以“知黨情、聽(tīng)民聲、謀發(fā)展、促和諧”為主題，按照 “四有六公開(kāi)”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨代表活動(dòng)陣地建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立黨代表工作室，把黨代表工作室打造成全面落實(shí)黨代表任期制的實(shí)踐平臺(tái)、充分展示代表為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要陣地。依托黨代表工作室，每月確定固定時(shí)間為黨代表接待日，輪流安排黨代表駐室接待，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強(qiáng)溝通交流，做好宣傳引導(dǎo)。組織開(kāi)展黨代表聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和黨員群眾活動(dòng)，每名黨代表聯(lián)系所在選舉單位1-2個(gè)基層黨組織和3-5名黨員群眾，廣泛開(kāi)展“為黨組織提一條好建議、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)一條好計(jì)策、為解決群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題提一個(gè)好辦法、與困難黨員結(jié)一個(gè)好對(duì)子、為群眾辦一件好事情”的“五個(gè)一”活動(dòng)，建立健全活動(dòng)臺(tái)帳。

三、強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)管理考核，不斷增強(qiáng)黨代表履行職責(zé)

使命感和責(zé)任感

建立黨代表分組活動(dòng)制度，年內(nèi)，開(kāi)展集中活動(dòng)2次，做到有安排、有落實(shí)、有記錄、有效果。建立健全黨代表關(guān)愛(ài)機(jī)制，切實(shí)做到“六個(gè)必訪”，即：“七一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日必訪；黨代表發(fā)生意外或家庭受災(zāi)必訪；黨代表生病或亡故必訪；黨代表生產(chǎn)生活遇到困難必訪；黨代表有思想情緒或意見(jiàn)時(shí)必訪；黨代表不及時(shí)參加組織生活必訪，及時(shí)了解黨代表思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)幫助解決黨代表工作生活中的實(shí)際困難。建立健全黨代表關(guān)愛(ài)臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)掌握黨代表工作、生活情況。做好黨代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩調(diào)研等活動(dòng)的考勤記錄，嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。定期檢查調(diào)閱黨代表工作手冊(cè)，全面推行“雙述雙評(píng)”，年底組織區(qū)、鎮(zhèn)黨代表就本職工作完成情況進(jìn)行述職，就代表職責(zé)履行情況向代表團(tuán)（組）進(jìn)行述職，接受黨員群眾和其他黨代表雙向測(cè)評(píng)，促進(jìn)黨代表履行職責(zé)。

二〇一二年三月十七日

第四篇：2011工作安排意見(jiàn)

臨人口字[2011]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全市2011年人口和計(jì)劃生育

工作安排意見(jiàn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《全縣2011年人口和計(jì)劃生育工作安排意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年元月一日

全縣2011年人口和計(jì)劃生育工作安排意見(jiàn)

為進(jìn)一步做好全縣人口和計(jì)劃生育工作，更加有效地穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全縣人口問(wèn)題統(tǒng)籌解決，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全縣2011人口和計(jì)劃生育工作安排提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這條主線，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新實(shí)干，確保全面完成省下達(dá)的人口控制計(jì)劃，為“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三升一降”：全力推動(dòng)合法生育率持續(xù)攀升，力爭(zhēng)比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);管理服務(wù)水平大幅上升，穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問(wèn)題;干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，無(wú)違法行政和侵權(quán)案件發(fā)生；出生人口性別比繼續(xù)回降，力爭(zhēng)比上年下降1個(gè)比值。

三、工作重點(diǎn)

一是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。主要包括村級(jí)計(jì)生專職主任和計(jì)生協(xié)會(huì)兩支隊(duì)伍建設(shè)、人員待遇落實(shí)、村規(guī)民約修訂、村級(jí)計(jì)生管理機(jī)制創(chuàng)新等。

二是社區(qū)和流動(dòng)人口服務(wù)管理。主要包括社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全員人口信息管理軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，流出人口計(jì)生服務(wù)管理跨區(qū)協(xié)作，流入人口屬地管理等。

三是出生人口性別比偏高問(wèn)題治理。主要包括源頭防控、醫(yī)療婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為治理等。

四是縣鄉(xiāng)服務(wù)站室和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。主要包括落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范縣鄉(xiāng)服務(wù)站室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍充實(shí)調(diào)整，提升服務(wù)水平等。

四、工作措施

一是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持社會(huì)化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)外資源，聯(lián)合黨校、宣傳部、文廣新局等單位和部門，構(gòu)建全方位宣傳教育格局。繼續(xù)利用市縣兩級(jí)新聞媒體辦好人口計(jì)生專題欄目。堅(jiān)持貼近群眾、貼近基層，創(chuàng)新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內(nèi)容，探索計(jì)劃生育文藝下鄉(xiāng)的新途徑，增強(qiáng)宣傳教育的時(shí)效性和針對(duì)性。圍繞出臺(tái)“十二五”規(guī)

劃、慶祝建黨90周年，深入搞好基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向。

二是強(qiáng)化依法行政。逐級(jí)開(kāi)展依法行政培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員法制意識(shí)和群眾觀念，全面落實(shí)持證上崗制度，提高計(jì)劃生育執(zhí)法水平。依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，切實(shí)解決征收不到位、管理不規(guī)范、使用不合規(guī)等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)現(xiàn)象，既要做到依法行政不違法，又要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作，確保穩(wěn)定低生育水平、依法行政“兩條底線”不出問(wèn)題。

三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)共同努力，確保各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策落到實(shí)處。深入實(shí)施“生育關(guān)懷行動(dòng)”，聯(lián)合開(kāi)展“雙千幫扶計(jì)劃”，在全縣選取100個(gè)計(jì)生困難家庭進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，實(shí)現(xiàn)年人均增收1000元左右的目標(biāo)；搞好元旦、春節(jié)期間計(jì)生困難家庭走訪慰問(wèn)，做好2011獨(dú)生子女困難大學(xué)生救助金發(fā)放工作和2011“技能扶貧計(jì)劃”計(jì)生困難家庭子女考錄工作。

四是強(qiáng)化齊抓共管。充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)協(xié)作，推動(dòng)部門齊抓共管。市縣兩級(jí)成立由公安、工商、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門組成的流

動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度。深入開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理跨區(qū)協(xié)作，與北京、天津、河北等省市的有關(guān)區(qū)（縣、市）進(jìn)行對(duì)接，設(shè)立計(jì)生工作聯(lián)絡(luò)處，成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。完善社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)功能，全面落實(shí)市政府《城市社區(qū)計(jì)劃生育工作規(guī)范》，將城市社區(qū)人口計(jì)生工作納入城市社會(huì)管理、社區(qū)管理格局，加強(qiáng)部門協(xié)作，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化社區(qū)、單位的計(jì)生管理責(zé)任，努力形成城市社區(qū)人口計(jì)生工作齊抓共管的格局。全面推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，形成縣級(jí)部門橫向交流，省、市、縣、鄉(xiāng)縱向貫通的人口信息共享網(wǎng)絡(luò)，提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和人口計(jì)生管理服務(wù)水平。

五是強(qiáng)化村（居）民自治。繼續(xù)加強(qiáng)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)活力。指導(dǎo)各地進(jìn)一步修訂和完善村規(guī)民約，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。通過(guò)修訂和落實(shí)村規(guī)民約，促進(jìn)移風(fēng)易俗和新型生育文化建設(shè)，促進(jìn)鼓勵(lì)與制約并舉、政府與集體互動(dòng)、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策的完善。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育群眾自治百村示范和百村轉(zhuǎn)化工程，加大宣傳力度，發(fā)揮輻射效應(yīng)。

六是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)星級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，探索兩者之間有效銜接的管理模式，全面推行村（居、企業(yè)）計(jì)劃生育工作和計(jì)生專職主任“雙星”管理，強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍責(zé)任，提升村（居）

自治能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門，在全縣范圍內(nèi)于春、秋兩季開(kāi)展兩次出生人口性別比專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)基層干部群眾創(chuàng)造的其他好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不失時(shí)機(jī)地加以總結(jié)和推廣，帶動(dòng)全縣整體工作上水平。

七是強(qiáng)化機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。健全和落實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)培訓(xùn)“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)?？茖W(xué)制定全縣人口計(jì)生干部培訓(xùn)計(jì)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、藥具管理、計(jì)生協(xié)會(huì)工作、科技管理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)操作、統(tǒng)計(jì)、新版WIS應(yīng)用、政務(wù)信息等10期培訓(xùn)班。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公信力和群眾滿意度，打造“陽(yáng)光計(jì)生”。

八是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。按照簡(jiǎn)便、易行的總體思路和減少人力、物力投入的原則，著力研究改進(jìn)考核辦法，強(qiáng)化考核導(dǎo)向功能，搞好人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況日常抽查、半年考核和年終考核，推動(dòng)工作健康、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

第五篇：工作安排意見(jiàn)

楚雄州商務(wù)局關(guān)于～年

商務(wù)工作的意見(jiàn)

認(rèn)真做好商務(wù)工作，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府經(jīng)濟(jì)工作思路和全國(guó)、全省商務(wù)工作會(huì)議精神，確保完成～年的商務(wù)工作任務(wù)，特提出以下工作意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái)，全州上下緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口、促進(jìn)消費(fèi)，深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)等商務(wù)工作的各項(xiàng)措施，狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是內(nèi)貿(mào)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍?！陮?shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43億元，比上年增長(zhǎng)17%。其中：市的零售額15億元，比上年增長(zhǎng)10.4%，縣的零售額13億元，比上年增長(zhǎng)32.4%。在全部社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的零售額為35億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。

二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)新的突破。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)6305萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.7倍。其中：進(jìn)口591萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.3%；出口5714萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.9倍。外商投資企業(yè)66戶，累計(jì)合同利用外資12500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資8011萬(wàn)美元。簽訂對(duì)外勞務(wù)合同4份，輸出勞務(wù)848人，勞務(wù)收入2620萬(wàn)元。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照標(biāo)本兼治的工作方針，開(kāi)展了“誠(chéng)信楚雄”活動(dòng)；以農(nóng)資、食品、醫(yī)藥、成品油市場(chǎng)為重點(diǎn)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員3.7萬(wàn)人次，車輛1萬(wàn)臺(tái)次，清查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所6萬(wàn)戶，查處各類案件9500件，立案3739件，案值1317萬(wàn)元，罰沒(méi)收入346萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款437萬(wàn)元，搗毀制假窩點(diǎn)216個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)處理案件27件42人。受理并處理了各類投訴1230件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失180多萬(wàn)元。流通行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成品油市嘗生豬屠宰、舊車交易、報(bào)廢車回收和舊貨市嘗典當(dāng)、拍賣、民爆經(jīng)營(yíng)、繭絲流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范。

總體看，～年的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出市場(chǎng)繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，供應(yīng)充足，物價(jià)基本穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。具有以下特點(diǎn)：一是外貿(mào)出口增長(zhǎng)迅猛、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善。工業(yè)制成品出口達(dá)4282萬(wàn)美元，占出口總額的75%，改變了農(nóng)副產(chǎn)品占主導(dǎo)的出口商品結(jié)構(gòu)。二是城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)。農(nóng)民人均純收入6%的增幅使縣的消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)高于城市20個(gè)百分點(diǎn)達(dá)32.4%，改變了城市增長(zhǎng)高于農(nóng)村的局面，消費(fèi)心理日趨成熟，洋房、電器、摩托、汽車、移動(dòng)電話逐步走進(jìn)農(nóng)民家庭。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、后勁增強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代物流快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.2億元，占GDp的比重為40.2%，同比增長(zhǎng)12.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為3.5個(gè)百分點(diǎn)。一批重大商貿(mào)項(xiàng)目落戶楚雄并開(kāi)工建設(shè)，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。四是非公經(jīng)濟(jì)以20.9%增長(zhǎng)速度和81.6%的消費(fèi)品零售市場(chǎng)份額成為流通產(chǎn)業(yè)的主力。五是以汽車、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費(fèi)熱點(diǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商品市場(chǎng)增長(zhǎng)超過(guò)餐飲市場(chǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，商品市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，商品零售價(jià)格指數(shù)上漲3.1%，扣除物價(jià)因素社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅為13.9%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。

盡管～年的商務(wù)工作取得了較好的成績(jī)，但也還存在著不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張的同時(shí)，大部分消費(fèi)品仍處于供過(guò)于求狀態(tài);二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不明顯及受收入水平的制約，有效需求不足，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，尤其是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)困難較大。三是出口商品結(jié)構(gòu)不合理，以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的格局仍未得到改變。四是我州第三產(chǎn)業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約著我州消費(fèi)水平升級(jí)。五是市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系亟待完善。六是利用外資困難。七是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作除勞務(wù)輸出初見(jiàn)成效外，對(duì)外投資及對(duì)外工程承包尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。這些問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

各縣市人民政府和有關(guān)部門要自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全球經(jīng)濟(jì)一體化的要求，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)識(shí)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)促進(jìn)作用和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，深刻理解商務(wù)工作的實(shí)質(zhì)和意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究和解決當(dāng)前商務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，制定有力措施努力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、～年商務(wù)工作的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）基本思路

～年全州商務(wù)工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化流通體制改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)易和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展為主線，圍繞州委、州政府的經(jīng)濟(jì)工作總體思路，以刺激消費(fèi)、擴(kuò)大出口、全方位開(kāi)放為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活質(zhì)量為核心，以培育和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，深化流通體制改革；加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)流通現(xiàn)代化；進(jìn)一步開(kāi)拓城鄉(xiāng)市嘗整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)行業(yè)管理；充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）工作目標(biāo)：

社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)12%；外貿(mào)進(jìn)出口比上年增長(zhǎng)20%；利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新成績(jī)；城鄉(xiāng)市場(chǎng)穩(wěn)定、繁榮。

（三）主要工作任務(wù)

1、開(kāi)拓城鄉(xiāng)

市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

一要以培育農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和運(yùn)銷大戶在流通中的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收；二要充分利用西部大開(kāi)發(fā)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，合理布局，抓好集貿(mào)市嘗批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，以投資促消費(fèi)、以集市活流通；三要爭(zhēng)取國(guó)家扶持，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作，發(fā)揮流通企業(yè)在繁榮農(nóng)村市場(chǎng)和保障市場(chǎng)安全的作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，把連鎖店、綜合超市、便民店和專業(yè)店延伸到縣城和鄉(xiāng)村，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設(shè)藥品、農(nóng)資和食品為主的商品供應(yīng)網(wǎng)；四要積極尋找新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房、通信產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)高檔家電的升級(jí)換代和信息產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村家庭，逐步引導(dǎo)汽車消費(fèi)，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)；五是要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售增長(zhǎng)；六是要指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，特別是煙草、食品、制藥、冶金礦產(chǎn)、建筑建材等重點(diǎn)企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，注重市場(chǎng)營(yíng)銷，提倡工商聯(lián)手共同開(kāi)拓市場(chǎng)，鞏固并逐步提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率；七是要及時(shí)研究影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的制約因素，落實(shí)有利于鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)居民更新消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)信貸，加快消費(fèi)升級(jí)步伐；八要利用“假日經(jīng)濟(jì)”商機(jī)，提升旅游、餐飲、文化娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品消費(fèi)向商品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)移。

2、采取5項(xiàng)措施，擴(kuò)大外貿(mào)出口

在繼續(xù)抓好重點(diǎn)出口商品、重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口市場(chǎng)和重點(diǎn)出口縣市四個(gè)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上。一是要認(rèn)真培育外貿(mào)出口基地?；ù罅鈱⒊?、祿豐等工業(yè)園區(qū)培育為我州的出口商品基地，實(shí)施“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)鼓勵(lì)精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)將天然藥品和生物化工、重化工產(chǎn)品培植成為出口增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。采取自營(yíng)出口、州內(nèi)代理出口等多種形式，大力組織松茸、中成藥、檸檬酸等我州具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。二是要繼續(xù)加大原料進(jìn)口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團(tuán)楚雄公司、云南開(kāi)關(guān)廠等企業(yè)做好生產(chǎn)原料的進(jìn)口工作。按屬地原則完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。三要繼續(xù)執(zhí)行好國(guó)家出口退稅等各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)政策。加大對(duì)德勝鋼鐵、州進(jìn)出口公司、南華云華公司、大姚興達(dá)、楚雄宏桂、云南開(kāi)關(guān)廠等重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)進(jìn)行ISO9000認(rèn)證、HACCp認(rèn)證。繼續(xù)用好西部發(fā)展資金和中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金，積極開(kāi)展“出口退稅賬戶抵押貸款”業(yè)務(wù)和“出口信用保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金困難。四要全面清理整頓自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)但沒(méi)有經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的企業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)研，分類排隊(duì)，找準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)方案，爭(zhēng)取擁有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)創(chuàng)出實(shí)績(jī)。五要在“放權(quán)、少管、優(yōu)服務(wù)”上下工夫，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息、政策和人才服務(wù)。有針對(duì)性地舉辦外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我州外貿(mào)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力“引進(jìn)來(lái)”，積極“走出去”

一是將“優(yōu)服務(wù)”貫徹始終，項(xiàng)目申報(bào)審批提前介入，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)施系列便民措施。加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)，幫助外資企業(yè)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保護(hù)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合法經(jīng)營(yíng)和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。營(yíng)造穩(wěn)定、規(guī)范、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，文明、和諧的人文環(huán)境。在全社會(huì)形成關(guān)心和支持外來(lái)企業(yè)發(fā)展的良好投資環(huán)境；二是要將服務(wù)貿(mào)易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領(lǐng)域，篩選重大項(xiàng)目，全面開(kāi)放市場(chǎng)，按照相關(guān)法規(guī)，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資能力，力爭(zhēng)利用外資取得新成績(jī)。三要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)家降低門檻、實(shí)施境外投資便利化的機(jī)遇。研究國(guó)家稅收、信貸、保險(xiǎn)、境外銀企合作、人才培訓(xùn)等支持政策，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，收集分析國(guó)外產(chǎn)業(yè)政策，參考商務(wù)部《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》適時(shí)組織開(kāi)展商務(wù)考察，指導(dǎo)我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)，走出國(guó)門，參與工程勞務(wù)承包和資源開(kāi)發(fā)。

4、抓好載體建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)

爭(zhēng)取省政府將祿豐—南華和元謀縣，安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線列入省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)的綜合、專業(yè)市場(chǎng)，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。一是要全力推進(jìn)楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄輕紡市嘗綠色食品物流中心、農(nóng)資物流中心、彝人古鎮(zhèn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目及天人中學(xué)項(xiàng)目、祿豐恐龍文化城等主要商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題和困難。二是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)招商是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，高度重視市場(chǎng)招商工作，做到建設(shè)與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東下沿海、西出東盟”開(kāi)展市場(chǎng)招商，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

5、培育完善市場(chǎng)體系，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要

我國(guó)加入WTO已經(jīng)第四年，對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新的階段，根據(jù)承諾，我國(guó)已全面開(kāi)放零售業(yè)，除個(gè)別商品外，外資均可進(jìn)入經(jīng)營(yíng)，商品分銷經(jīng)營(yíng)的限制也將在明年取消。各縣市及主管部門都要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織的基本原則和規(guī)則，盡快建立起與國(guó)際接軌的生產(chǎn)要素（人、財(cái)、物）、流通市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)體系，并制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施。要通過(guò)制定行業(yè)規(guī)劃（如大型商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、推進(jìn)現(xiàn)代流通方式、做大做強(qiáng)商業(yè)集團(tuán)等途徑，抓住分銷領(lǐng)域過(guò)渡期的有限時(shí)間，揚(yáng)長(zhǎng)避短，增強(qiáng)流通企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)。

6、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是要大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。鼓勵(lì)州內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的大型商業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)資、糧食、石油企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是要積極

探索為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。充分利用商貿(mào)、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，組建社會(huì)化的第三方物流企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)化；三是積極推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。利用中國(guó)電子商務(wù)楚雄分中心的條件，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)。四要積極推進(jìn)電子政務(wù)和流通企業(yè)信息化、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通過(guò)程的現(xiàn)代化程度，促進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。五要認(rèn)真貫徹《三綠工程實(shí)施綱要》，以綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，并提供經(jīng)濟(jì)快捷的商品流通渠道。

7、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

認(rèn)真履行州整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)配合、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、虛開(kāi)發(fā)票和偷逃騙稅、洗錢、非法傳銷等關(guān)系人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全的各類破壞市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)；以食品放心工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、土地市嘗房地產(chǎn)市嘗建筑建材市場(chǎng)和治理“四亂”等專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信楚雄”系列活動(dòng)。建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，盡快實(shí)施28類食品準(zhǔn)入認(rèn)證。培育多元化的市場(chǎng)主體，盡快建立統(tǒng)一、完善的市場(chǎng)體系和創(chuàng)造公開(kāi)、公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

8、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理

一要繼續(xù)按照“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，統(tǒng)一納稅，分散經(jīng)營(yíng)”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行xx《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，把確保群眾吃上放心肉作為己任，抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作；二要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄州加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)把加油站建設(shè)關(guān)，規(guī)范批發(fā)、零售流通秩序，確保能源供應(yīng)安全和國(guó)家稅源不流失；三要加強(qiáng)報(bào)廢汽車的回收（拆解）以及舊車交易市嘗舊貨交易市場(chǎng)和民爆經(jīng)營(yíng)等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，按《管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》密切與有關(guān)部門的配合，打擊非法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保安全不出問(wèn)題；四要嚴(yán)格執(zhí)行《拍賣法》認(rèn)真履行對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣活動(dòng)的管理監(jiān)督職責(zé)，努力促進(jìn)拍賣市場(chǎng)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)；五要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的管理和監(jiān)督，防止擾亂信貸政策和金融秩序，確保經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)中小企業(yè)融資。

9、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

開(kāi)展城市生活必須品和重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和外資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、行業(yè)信息制度。努力拓展信息渠道，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立激勵(lì)、信息置換、溝通協(xié)作機(jī)制，特別要做好省確定的14戶重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，為宏觀調(diào)控和應(yīng)急反應(yīng)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)研究解決商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

10、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放

繼續(xù)做好昆交會(huì)等對(duì)外展覽組織工作，促進(jìn)全州對(duì)外開(kāi)放工作全面發(fā)展。充分利用我州民族節(jié)日發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，注重提升民族節(jié)日文化品味，逐步將祿豐恐龍節(jié)、楚雄火把節(jié)、元謀蔬菜節(jié)辦成具有一定規(guī)模和影響的區(qū)域性會(huì)展。探索主辦房地產(chǎn)、汽車、旅游商品、飲食文化等專業(yè)性特色會(huì)展的路子，全面促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)及市場(chǎng)繁榮。

11、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力提高商務(wù)管理能力

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)，在商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、“三觀”教育、“云嶺先鋒”工程、“保先教育”等一系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)全局經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)判斷商務(wù)形勢(shì)的能力、學(xué)習(xí)研究的能力、依法執(zhí)政能力和應(yīng)對(duì)內(nèi)外市場(chǎng)復(fù)雜局面的能力；建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員處分條例等廉政法規(guī)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，教育與監(jiān)督并重，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓好政務(wù)公開(kāi)工作，增加辦事的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高工作效率；深入基層、服務(wù)企業(yè)，調(diào)查研究、掌握實(shí)情，想出實(shí)招、干出實(shí)效；把全州商務(wù)部門建設(shè)成為能把上級(jí)黨委、政府的決策和商務(wù)工作的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)的服務(wù)型依法行政的部門。

二○○五年四月十一日